Amat Libro Cambioclimatico

El Cambio
no tiene fronteras
IMPACTO DEL CAMBiO CLiMTiCO EN LA COMUNiDAD ANDiNA
Climtico
El Cambio
no tiene fronteras
IMPAcTO DeL CAMBiO CLiMTicO eN LA COMUNiDAD ANDiNA SECRETARA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA Av Arambur, cuadra 4, esquina con Paseo de la Repblica, San Isidro, Lima 27, Per Telfono: (+511) 411 1400 Fax: (+511) 221 3329 www.comunidadandina.org
Climtico
Este documento fue coordinado por Carlos Amat y Len, de la Facultad de Economa de la Universidad del Pacfico, a solicitud de la Secretara General de la Comunidad Andina. La informacin contenida en este documento incorpora opiniones de los autores y de las personas que han contribuido a su elaboracin. La Secretara General de la Comunidad Andina ha auspiciado la publicacin del documento con la cooperacin del Ministerio de Medio Ambiente de Espaa y la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo. Equipo tcnico: Carlos Amat y Len, Bruno Seminario, Mara Paz Cigarn, Sandra Bambarn, Leopoldo Macera, Mara Teresa Cigarn y David Vsquez, en el marco de la Agenda Ambiental Andina. Coordinacin tcnica: Cristian Espinosa y Mara Teresa Becerra Edicin tcnica, diseo grfico e infografas: Comunicacin, Ambiente y Desarrollo Fotografas: Empresa Editora El Comercio SA y Bernard Francou. Fotografa portada: Nacional Aeronautics and Space Administration (NASA) Impresin: Dot Print SAC Fecha de edicin: Mayo 2008.
PRESENTACIN
ESTA MISIN NO ES IMPOSIBLE!

La Regin Andina, reconocida por su diversidad biolgica, cultural y climtica, la extensin de sus bosques, que ocupan cerca del 50% del territorio y resguardan una de las reservas de agua ms importantes a nivel global, afronta hoy da la amenaza del cambio climtico. El retroceso glaciar y la disminucin de la disponibilidad de agua es una de las mayores preocupaciones. Los Pases Andinos producen el diez por ciento del agua del planeta, que proviene principalmente de ecosistemas alto-andinos y glaciares, los cuales drenan en su mayora hacia la extensa Amazona. La alteracin de los caudales, evidentemente tendr un efecto dramtico en la regin tanto para el acceso a fuentes de agua, hidroenerga y agricultura, como para la conservacin de los ecosistemas naturales y en particular la Amazona, considerada como el pulmn del mundo. Igualmente es evidente que el incremento de las emergencias por inundaciones, sequas, deslizamientos y heladas, entre otros, se ha duplicado en los ltimos siete aos, dejando en evidencia la vulnerabilidad de nuestra regin ante el cambio climtico y la necesidad de aumentar nuestra capacidad de respuesta a sus efectos. Resulta imperativo desarrollar una poltica concertada con los pases industrializados a fin de establecer las responsabilidades mutuas en relacin al cambio climtico y la necesidad de invertir recursos para la proteccin y conservacin de los bosques andino-amaznicos. Este desafo requiere la integracin de nuestros pases para reducir la vulnerabilidad de la regin y trabajar conjuntamente en temas como la seguridad alimentaria y energtica, asegurar el abastecimiento de agua y controlar la deforestacin. Asimismo, aunque la emisiones de la regin sean marginales, somos concientes de que debemos sumarnos a todo esfuerzo que lleve a una reduccin global de las emisiones de gases efecto invernadero, teniendo en cuenta que para el 2030, si no asumimos un nuevo modelo de desarrollo, las emisiones de los pases en vas de desarrollo sern mayores que las de los pases desarrollados. La situacin de degradacin ambiental existente en el mundo y las amenazas que el cambio climtico representan en la regin, hacen necesario profundizar en una nueva visin del desarrollo que permita a la regin responder adecuadamente a las amenazas del cambio climtico. Esta visin debe incluir una visin ms armnica con la naturaleza, a fin de ofrecer opciones para una mejor planificacin de nuestro territorio, la valoracin de nuestra diversidad cultural y un trabajo mayor en la conservacin de nuestra biodiversidad y nuestros bosques. Esta publicacin presenta un breve anlisis de las caractersticas de nuestra regin, su vulnerabilidad al cambio climtico y los posibles efectos econmicos que este conllevara. Es un primer anlisis realizado con el propsito de motivar una investigacin ms amplia acerca de los impactos del cambio climtico sobre sectores econmicos y ecosistemas sensibles que nos permita a futuro trabajar en el desarrollo de escenarios de cambio climtico en la regin y que ofrezca mayor informacin documentada para la toma de decisiones de poltica y de planificacin del territorio en nuestros pases. La Secretara General de la Comunidad Andina
El derretimiento de nuestros glaciares tropicales andinos es la evidencia ms saltante del Cambio Climtico.
(Foto. bernard francou - IRD)
[ cAPTULO - I ]
Contexto global
EL FUTURO Que esperbamos HA CAMBIADO
Vivimos en un mundo sometido a profundas transformaciones que afectan las caractersticas biofsicas de los ecosistemas y la calidad de vida de la poblacin. Esto se da por el crecimiento exponencial de la poblacin; las innovaciones de la ciencia y la tecnologa; la mayor capacidad para producir bienes y servicios; las nuevas formas de gestionar la empresa y el trabajo; los cambios en los estilos de vida y equipamiento en los hogares; el fortalecimiento de las instituciones internacionales; y el Cambio Climtico en curso.
Hoy da, crecientes segmentos de la sociedad mundial comparten estas nuevas experiencias y por eso la globalizacin es un hecho consumado. Los verdaderos culpables del Cambio Climtico son nuestros hbitos ms cotidianos y las polticas sin visin de futuro, regidas primordialmente por intereses econmicos. Desde los orgenes de la humanidad hasta mediados del siglo XX la poblacin de la Tierra alcanz 2.5 mil millones de habitantes. Pero durante los ltimos 50 aos, la poblacin mundial se ha incrementado a 6.5 mil millones de personas que presionan por obtener niveles de vida y de consumo similares a los que disfrutan los
Evolucin del PIB real y la poblacin mundial (1950 = 100%)
8 7 6
Poblacin PIB
pases desarrollados. Sin embargo, la presin demogrfica ser mucho mayor, ya que se proyecta para el ao 2050 una poblacin mundial de 8.9 mil millones de habitantes.
Durante las ltimas cinco dcadas, la produccin mundial - PIB se ha incrementado 7.7 veces, mientras que la poblacin ha aumentado 2.6 veces.
Al mismo tiempo, un vertiginoso crecimiento econmico ha sido motivado e impulsado por el afn de lograr un mayor bienestar material para la sociedad. Este esfuerzo ha sido facilitado, en gran medida, por el avance de la ciencia y sus aplicaciones tecnolgicas orientadas a descubrir y dominar nuevas fuentes de energa ms eficientes y verstiles con el objeto de transformar los recursos del planeta. Efectivamente, la acumulacin de la riqueza material ha sido explosiva y ello ha significado tambin una desenfrenada utilizacin de los recursos naturales y la produccin de todo tipo de desechos contaminantes del ambiente.
ndice del PIB
5 4 3 2 1 0
1950
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
Fuente: Crecimiento Groningen y Centro de Desarrollo
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2-3
Hoy las ciudades representan gigantescos polos de atraccin para millones de personas.
(Foto. Hans berninZon)
Aproximadamente el 50% de la poblacin mundial vive en ciudades.

La migracin de la gente a las ciudades durante el siglo XX ha sido un proceso avasallador causado precisamente por las oportunidades que ofrecen las ciudades para conseguir empleo, obtener mayor ingreso y mejorar el bienestar material. Este proceso ha modificado sustancialmente la ocupacin del territorio en los continentes, ha definido el patrn de acumulacin de capital de las economas nacionales y tambin ha acelerado y ampliado el comercio internacional en todo el espacio global.
Las actividades humanas estn acabando los recursos y producen desechos ms rpido de lo que puede regenerar y procesar el sistema
Una Mirada a Nuestro Mundo Cambiante, 2008
secretar a G e N eral de la c O M U N idad a N di N a
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[ cAPTULO - I ]
conteXto global
Distribucin de la POBLACIN en el mundo

MONGOLIA SUECIA CANAD
REINO UNIDO
COREA DEL NORTE JAPN COREA DEL SUR
DINAMARCA PASES BAJOS BLGICA FRANCIA

PORTUGAL ALEMANIA
NORUEGA
IRLANDA ESTADOS UNIDOS
HUNGR.
ESLOV. R.CH. ITALIA
TURKM.
AZERB.
POLONIA UCRANIA RP TCH. ESLOVAQUIA MOLDAVIA RUM GEORGIA BULGARIA GRECIA
AUSTR.
FINLANDIA ESTONIA LETONIA LITUANIA BIELORRUSIA RUSIA KAZAKISTN KIRGHIZ. UZBEK. TADJ. AFGAN.
CHINA
SUIZA
ARMENIA
TAIWAN BUTN NEPAL

LAOS
ESPAA BOSNIA - HERZ. SERBIA Y MONTEN. MACEDONIA
MXICO
CBA HAIT
REPBLICA DOMINICANA PUERTO RICO JAMAICA MARRUECOS
TURQUA IRN
IRAK
HONG - KONG CHINA
ALB. SIRIA JORD.

ARABIA SAUDITA
TUNICIA ALGERIA
GUATEMALA SALVADOR HONDURAS
PAKISTN
BANGLADESH TAILANDIA MYANMAR
SUDN
NICARAGUA COSTA RICA PANAM
MAURITANIA MAL GAMBIA SENEGAL GUINEA BISSAU GUINEA COLOMBIA VENEZUELA SIERRA LEONA LIBERIA
CHAD.
BURKINA F.
KUWAIT EAU OMN
VIETNAM
TRINIDAD Y TOBAGO
NIGER
EGIPTO ERITREA
CAMBOYA
LIBIA
LIBANO ISRAEL GAZA Y CISJORD.
FILIPINAS
YEMEN ETIOPA SOLMALIA UGANDA KENIA
ECUADOR PER BRASIL
REP. CENTROAFR.
NIGERIA
CAMERN
CONGO (RDC)
COSTA DE MARFIL BOLIVIA PARAGUAY URUGUAY CHILE ARGENTINA GHANA TOGO BENN
RUANDA BURUNDI TANZANIA
INDIA COMORES MALASIA MAURICIO MADAGASCAR INDONESIA TIMOR SINGAPUR PAPA -NUEVA GUINEA
GABN CONGO
ANGOLA
MOZAMBIQUE ZAMBIA MALAWI ZIMBABWE FRICA DEL SUR
NAMIBIA BOTSWANA
SWAZILANDIA LESOTHO
100
Estimacin de la poblacin al 2025, en millones
50 10 1
Tasa de crecimiento demogrfico anual, en % en el perodo 2005 - 2025
ms de 2,1 de1,51 a 2 de 1 a 1,5 de 0 a 0,99 menos de 0 SRI LANKA AUSTRALIA NUEVA ZELANDA
Fuente: Naciones Unidas, Prospectos Mundiales de Poblacin, La Revisin 2004; Oficina de Censos de Estados Unidos, Base de Datos Internacional, abril 2005
En efecto, durante el ltimo siglo se ha construido una civilizacin urbana en torno a la afirmacin de lo individual, la cosificacin y mercantilizacin de las relaciones humanas, el vrtigo de la ganancia, el disfrute de la acumulacin material y la persecucin del xito monetario. A todo ello se le denomina la sociedad del consumo. Sin embargo, no todas las regiones del planeta se han poblado igual, ni tampoco todas las sociedades han acumulado la misma cantidad de riqueza y bienestar material. Pases con el 20% de la poblacin ms rica del mundo producen el 57% del PIB mundial basado en la capacidad de compra paritaria y emiten el 46% de los gases de efecto invernadero. De acuerdo al Informe Planeta Vivo 2004 elaborado por la WWF y Adena, se estima que si todas las naciones del mundo adoptaran el modo de vida americano (que consume casi la cuarta parte de los recursos de la Tierra para el 7% de la poblacin) se necesitaran de 5 a 6 planetas como la Tierra para abastecerlas.
M aY O 2 0 0 8 4-5
Se estima que si toda la poblacin de los pases en desarrollo alcanzara el consumo per cpita de los pases desarrollados, se necesitara los recursos de algo ms de 5 planetas
Planeta Vivo 2004, WWF
Distribucin de la RIQUEZA en el mundo

NORUEGA CANAD
ISLANDIA
FINLANDIA SUECIA COREA DEL SUR BIELORRUSIA RUSIA 2 3 4 5 6 NEPAL

PAKISTN
DINAMARCA
ESTONIA
LETONIA LITUANIA
UCRANIA
PASES BAJOS ALEMANIA REP. CHECA BLGICA ESLOVAQUIA HUNGRA
POLONIA
IRLANDA
REINO UNIDO
CHINA JAPN HONG KONG CHINA TAIWAN
1 RUMANIA BULGARIA
GRECIA
KAZAKISTN
ESTADOS UNIDOS
TURQUA IRN
VIETNAM CAMBOYA TAILANDIA FILIPINAS
LUXEMBURGO
BANGLADESH
SUIZA
AUSTRIA
LBANO ISRAEL
FRANCIA
ITALIA
PORTUGAL
ESPAA MALTA NIGERIA ALGERIA BURKINA FASO MALI MARRUECOS SENEGAL GUINEA COSTA DE MARFIL GHANA BENN CAMERN GABN CONGO ANGOLA ZAMBIA NAMIBIA FRICA DEL SUR TUNICIA LIBIA NIGERIA CHAD EGIPTO SUDN ETIOPA CONGO (RDC) UGANDA KENIA TANZANIA MOZAMBIQUE ZIMBABWE BOTSWANA MAURICIO MADAGASCAR
CHIPRE 7 MACEDONIA YEMEN ALBANIA OMN ESLOVENIA CROACIA SERBIA Y MONTENEGRO BOSNIA - HERZEGOVINA
SIRIA JORDANIA INDIA KUWAIT ARABIA SAUDITA BAHREIN EMIRATOS RABES UNIDOS
SRI LANKA
MALASIA
SINGAPUR INDONESIA NUEVA ZELANDA
MXICO GUATEMALA SALVADOR COSTA RICA PANAMA COLOMBIA ECUADOR PER CHILE
JAMAICA HONDURAS NICARAGUA VENEZUELA
HAIT
REP. DOMINICANA
1. MOLDAVIA 2.GEORGIA 3. ARMENIA 4. AZERBAIJN
5. UZBEKISTN 6. AFGANISTN 7. CISJORDANIA Y GAZA
AUSTRALIA
TRINIDAD Y TOBAGO
Renta Nacional Bruta (RNB) en millones de dlares en el 2005

1000 500 100 10 RNB = PNB + flujo neto de renta provenientes de no residentes
RNB por habitantes en dlares de PPA 2005 ms de 15.000 de 6.000 a 15.000 de 2.500 a 6.000 menos de 2.500 datos faltantes
BRASIL BOLIVIA PARAGUAY URUGUAY ARGENTINA
Fuente: Indicadores Globales de Desarrollo Mundial 2007, Banco Mundial; Data y Estadsticas Claves de Desarrollo; Estadsticas Nacionales
El extraordinario crecimiento del bienestar material y cultural en los ltimos dos siglos, particularmente en los pases occidentales del hemisferio norte y en Japn en el Asia, es el resultado del despliegue de un enorme esfuerzo creativo y organizado para construir un sistema productivo, basado en una poderosa y sofisticada fuerza motriz impulsada por combustibles fsiles como fuente primaria de energa. Es decir, se ha construido una economa basada en el uso del carbn y del petrleo. La economa moderna ha sido estructurada y dinamizada por el uso de este combustible para movilizar los medios de transporte, operar todo tipo de maquinaria y equipos, producir la petroqumica y generar la energa elctrica que alumbra las ciudades, activa las industrias, facilita la comunicacin y mejora el bienestar en los hogares.
Fuentes de energa a nivel global 2005

ndices del PIB
Renovables
1%
Hidroelctrica
7%
Petrleo Nuclear
7% 85%
Fuente: Muestra Clima Latino, 2007
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[ cAPTULO - I ]
conteXto global
LA ACTIVIDAD HUMANA HA CONTRIBUIDO A MODIFICAR EL CLIMA DE LA TIERRA

Si se contina con los patrones de consumo actuales, el nmero de automviles en el mundo se incrementar en un 50% para el 2030.
Hoy en da, el automvil es el smbolo de la modernidad y del progreso de una sociedad. Las ciudades se organizan y modelan para facilitar la circulacin de estos vehculos, aunque el transporte pblico es el que presta el servicio de movilidad a la mayor parte de la poblacin. China es un ejemplo reciente. Su vigoroso crecimiento econmico y la modernizacin de su sociedad se manifiestan precisamente, entre otros indicadores, en la acelerada migracin de la poblacin rural a las ciudades y en el aumento exponencial de la produccin y adquisicin de automviles. El Cuarto Informe de Evaluacin (2007) del Panel Intergubernamental de Cambio Climtico (IPCC), en el que trabajaron cerca de tres mil cientficos expertos de todo el mundo, ha dejado establecido que la concentracin atmosfrica de gases de efecto invernadero se ha incrementado como resultado de la actividad humana desde 1750 y ahora excede largamente los valores pre-industriales. La concentracin del CO2 en la atmsfera global se ha incrementado de un nivel pre-industrial de 280 ppm a 379 ppm en el 2005.
La insostenibilidad de los sistemas de transporte se evidencia en el uso intensivo del automvil. (Foto. miguel bellido)
El frentico crecimiento industrial de nuestros tiempos se debe al consumo de combustibles fsiles, causantes de los gases de efecto invernadero que originan el Cambio Climtico; que amenaza el futuro de toda la humanidad.
Participacin de los diferentes sectores en el total de emisiones antropognicas de gases de efecto invernadero
(2007)
Nmero de automviles en el planeta

600 550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50
(1985)
600
(2004 en trminos equivalentes de CO2)
En millones de automviles operativos
(1996)
486
Residencial y comercial
Desechos y aguas residuales
7%
3%
Oferta de energa
375
Transporte
13%
26%
200
(1970)
Agricultura
14%
0,8
3,4 10
23 (1930)
0 1850 1860 1870 1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
Fuente: Muestra Clima Latino, 2007
Silvicultura
17%
Industria
19%
Fuente: Panel Intergubernamental de Cambio Climtico, Cambio Climtico 2007, Reporte de Sntesis
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6-7
Como el modelo de crecimiento econmico ocurrido durante el siglo XX ha sido muy desigual entre los pases, es lgico esperar que la acumulacin de las emisiones del dixido de carbono tambin lo sea.
Los pases en vas de desarrollo superaran en niveles absolutos a las emisiones de los pases de la Organizacin para la Cooperacion Econmica y Desarrollo (OECD, por sus siglas en ingls) a partir del 2012. Es evidente que ha aumentado el nmero de pases responsables de la mayor emisin de gases en las prximas dcadas, lo que ocasionar, sin duda, un mayor incremento en la temperatura media global y, por lo tanto, la intensificacin de los cambios del clima en las diferentes regiones del planeta, afectando la calidad de vida de la poblacin mundial. Estos pases tambin debern adoptar medidas sustantivas y efectivas para modificar estas tendencias y evitar en el futuro graves consecuencias en el bienestar de la humanidad. Se proyecta que la composicin del stock de las emisiones globales en el 2030 variar considerablemente debido al extraordinario dinamismo de la economa China, con una poblacin de 1.300 millones de habitantes, y adems, el protagonismo de nuevas economas emergentes de algunos pases en desarrollo, como la India, Brasil y Mxico.
Emisiones de dixido de carbono acumuladas desde 1900

Otras economas emergentes y en desarrollo Otras economas emergentes y en desarrollo
16,5
India
29,0
EE.UU.
18,4
India
24,9
EE.UU.
2,5
China
3,6
9,2
Rusia
8,2
15,8
OECD Europa
China
Otros OECD
10,7
23,9
Rusia
7,1
OECD Europa
19,0
Otros OECD
10,9
2006
Fuente: Panorama Energtico Mundial, 2006
2030
Los pases en desarrollo explicaran ms de las tres cuartas partes del incremento de las emisiones del CO2 entre el 2004 y el 2030. Ellos superaran a la OECD como los mayores emisores para el 2012. La participacin de los pases en desarrollo en las emisiones mundiales aumentara del 39% en el presente al 52% en el 2030. Slo China sera responsable del 39 % de las emisiones globales.
Panorama Energtico Mundial, 2006
Emisiones de CO2 del uso de energa por regin

25
OECD
Pases en desarrollo
Economas en transicin
20
En billones de toneladas
15
10
0 1980 1990 2000 2010 2020 2030
Fuente: Panorama Energtico Global, 2006
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[ cAPTULO - I ]
conteXto global
EL CAMBIO CLIMTICO ES UNA REALIDAD

La generacin que ser testigo de sus efectos ya est viva y tiene menos de 33 aos. Esta representa el 64% de la poblacin actual, y sufrir las consecuencias en los prximos 42 aos (2008-2050).
Hay un alto acuerdo y una gran evidencia de que con las actuales polticas de mitigacin del cambio climtico, las emisiones globales de gases de efecto invernadero (GEI) continuarn creciendo durante las prximas dcadas. Para las prximas dos dcadas se proyecta un calentamiento de 0.2C por dcada para un rango de escenarios. Incluso si la concentracin de todos los GEI y aerosoles se mantuviera constante al nivel del ao 2000, se espera un calentamiento de 0.1C por dcada.
Pirmide poblacional por grupo de edad de la subregin andina

De 60 aos a ms De 34 a 59 aos De 0 a 33 aos
8,2%
27,
5%
64,
3%
Fuente: Elaborado por Liblula, datos obtenidos del Censo de Poblacin y Vivienda de Bolivia, 2001; Censo Nacional de Poblacin de Colombia, 2005; VI Censo de Poblacin y V de Vivienda de Ecuador, 2001; Censo Nacional X de Poblacin y de Vivienda de Per, 2005
Las proyecciones del primer reporte del IPCC en 1990 estimaban un aumento de la temperatura promedio global entre 0.15C y 0.3C por dcada para el perodo 1990 a 2005. En esa dcada, el valor observado fue de 0.2C, lo que refuerza la confianza sobre las proyecciones de corto plazo.
El Cambio Climtico es una de las amenazas ms complejas, mltiples y serias que el mundo enfrenta. En la actualidad ya se estn produciendo cambios ambientales sin precedentes a nivel regional que se hacen evidentes por las observaciones sobre el incremento promedio de la temperatura del aire y de los ocanos, por el derretimiento creciente de los glaciares, la elevacin del promedio global del nivel del mar, as como la recurrencia e intensidad de los desastres naturales que causan miles de daos y prdidas a nivel mundial.
Proyecciones sobre el calentamiento global de la superficie, 1900 - 2100

A2 A1B B1 Concentraciones constantes, ao 2000 Siglo XX
6 5
2020-2029
A2 A1B
2090-2099
Temperatura de la supercie (oC)
4 3 2 1 0 -1 1900 2000 2100 B1 A1T B2 A1B A2 A1F1

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5 5,5 6 6,5 7 7,5 (oC)
B1
Fuente: Panel Intergubernamental de Cambio Climtico, Cambio Climtico 2007, Reporte de Sntesis
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8-9
[ CaPTULO - II ]
La originalidad de los pases andinos

La Cordillera de los Andes es la columna vertebral del territorio de los pases de la Comunidad Andina. La verticalidad del espacio, su posicin en el trpico y la proximidad al Ocano Pacfico, configuran una de las ms extraordinarias y complejas geografas de la Tierra, donde se da origen al agua de la Amazona y de la cuenca del Pacfico.
La conjuncin de diferentes procesos atmosfricos en los Andes Centrales origina la gran variedad de climas existentes en sus diferentes pisos altitudinales. Por ello, una de las caractersticas ms valiosas del territorio y el paisaje de los pases andinos es la enorme heterogeneidad de ecosistemas que se articulan y entrelazan en un reducido espacio geogrfico. Cada uno de los ecosistemas andinos posee caractersticas nicas como consecuencia de una compleja interaccin de mltiples factores geogrficos, climticos, biolgicos y fisiogrficos que confluyen para tipificar una red biolgica que cubre la geografa comprendida entre la costa desrtica y la amazona. El valor de la biodiversidad aqu contenida no slo consiste en el nmero de seres vivos que prosperan en un espacio determinado, sino que radica en el rico tejido de asociaciones y en la mutua dependencia que existe entre ellos, y en la manera cmo se adaptan y se relacionan con la variabilidad del clima y la estacionalidad hdrica. Por ello, al funcionar como un sistema de vida, la alteracin de una de las partes afecta a todo el conjunto. Esta complejidad de relaciones hace difcil predecir con claridad la manera en que los cambios del clima global pueden afectar a los ecosistemas andinos. Lo que s est claro es que debe estudiarse cada ecosistema y plantear acciones de prevencin, mitigacin y adaptacin, considerando sus respectivas particularidades.
En los pases andinos (incluyendo a Venezuela) se concentra el 25% de la biodiversidad del planeta. En los Andes estn presentes 84 de las 114 zonas de vida que existen en todo el planeta y 28 de un total de 34 climas.
Los peregrinos que celebran la fiesta del Coyllur Riti (Cusco, Per) notan cada ao que el hielo es cada vez ms escaso (FOTO. MAGALY DEL SOLAR)
S ec R e T a R a G e N e R al D e la c O M U N I D a D a N D I N a
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[ CaPTULO - II ]
LA ORiGinALiDAD DE LOS pASES AnDinOS
La biodiversidad andina, adems de ofrecer al mundo una enorme variedad de especies vegetales y animales, adaptables a un gran rango de climas y ecosistemas de la Tierra, es uno de los principales proveedores de servicios ambientales: todos los seres humanos le debemos buena parte del oxgeno respirado a lo largo de nuestra vida.
Laconservacinyelbuenmanejodelosecosistemas de las montaas andinas tiene una enorme importancia para la humanidad, ya que constituye una reserva mundial de la vida, donde se guarda un gran tesoro1. La civilizacin utiliza los recursos ecolgicos ms rpido de lo que el planeta puede regenerarlos: el dficit ecolgico del planeta asciende a unas 22,800 millones de hectreas. Sin embargo, en los pases de la Comunidad Andina se encuentran enormes reservas ecolgicas, en contraste con la mayora de los pases que enfrentan un dficit ecolgico. La regin (incluyendo Venezuela y Chile) cuenta con unas 570 millones de hectreas de rea bioproductiva. De ellas, unas 200 millones de hec-
treas proveen bienes y servicios, y sirven para absorber sus propios desperdicios. Por lo tanto, esta reserva biolgica representa unas 370 millones de hectreas globales2, valoradas en 115,000 millones de dlares3 que equivalen a la tercera parte del PIB de los pases andinos4. Por su lado, los bosques amaznicos son un inmenso organismo vivo que captura CO2 de la atmsfera y produce oxgeno. Tienen la funcin de regular el clima, y de hacer posible el ciclo del agua, promoviendo la salud general de toda la vida del planeta. Este ciclo hdrico continental podra alterarse permanentemente por la explotacin productiva de los recursos de la amazona y por el aumento de la temperatura del planeta, a causa de las emisiones desmedidas de las actividades productivas en otros continentes. Permitir el avance de la desertificacin de la amazona originara consecuencias muy graves para el bienestar de los pueblos de todas las naciones, por lo que esta funcin vital para el mantenimiento del ecosistema debera ser retribuida por todos para asegurar su funcionamiento.
APRENDAMOS DE LAS SOCIEDADES ANDINAS

Los antiguos pueblos andinos forjaron de manera autnoma en este territorio una de las siete civilizaciones de la historia de la humanidad, como resultado de la acumulacin de esfuerzos y de experiencias durante ms de 11.000 aos. Observaron, comprobaron, aplicaron y compartieron conocimientos, y fueron capaces de asegurar un crecimiento sostenido de la produccin de alimentos, aprovechar la diversidad de sus ecosistemas, disminuir los riesgos de la variabilidad del clima, y mitigar los efectos de los fenmenos naturales. Su conocimiento les dio la posibilidad de predecir los acontecimientos para actuar oportuna y organizadamente, gracias a una cosmovisin integradora y armonizadora entre el movimiento de los astros, los fenmenos naturales y la biologa. En el mundo andino, cada elemento es una parte viva de una unidad en movimiento permanente y cclico. Por eso aprendieron a apoyarse mutuamente y a compensar las prdidas de unos con los excedentes de otros, intercambiando recursos entre las partes altas, fras y hmedas y las ms bajas, calurosas y secas. Tambin, conservaron sus semillas y alimentos para las pocas de escasez, y construyeron reservorios para acumular el agua sobrante. Por eso lograron la mayor densidad de poblacin de Amrica del Sur, a pesar de enfrentar un clima variable y cambiante. Hoy nos toca retornar al conocimiento milenario que reside en estos pueblos para aprender a adaptarnos a los nuevos cambios, pero an no sabemos si la naturaleza podr adaptarse a cambios tan acelerados como los que las nuevas sociedades les imponen.
1] TAPIA, Mario. Semillas Andinas: Banco de Oro. CONCYTEC, Lima, 1993. 2] Las hectreas globales se reeren a la bioproductividad global promedio por hectrea. 3] Esta cifra est calculada en base a una absorcin anual de 0.27 hectreas globales por tonelada de CO2 y proyectando un valor de US$ 85 por tonelada de CO2. (Informe Stern) 4] El Informe Stern: La economa del cambio climtico; Red de la Huella Ecolgica Mundial; Banco Mundial.
La sostenibilidad del stock de recursos naturales es la garanta de la prosperidad presente y futura de los pueblos de la CAN. Si sus climas se alteran en un perodo corto de tiempo, es muy probable que afecten seriamente la estabilidad de su economa y con ello, su gobernabilidad.
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10-11
LA AGRicuLTuRA: MOTOR iMpuLSOR DE LAS EcOnOMAS LOcALES

Con la excepcin de las grandes ciudades, la agricultura es el sustento de la actividad econmica de los pueblos andinos, ya que emplea a la mayor parte de la poblacin y es fuente importante del ingreso y del abastecimiento de alimentos de los hogares. Asimismo, es el impulsor principal de las otras actividades econmicas porque requiere del concurso del comercio y de los servicios, tanto para acceder a las semillas y a los otros insumos productivos, como para facilitar las actividades de post cosecha para llevar los productos a los mercados urbanos. Adems, por su propia naturaleza, la agricultura ocupa el territorio y utiliza los recursos de sus ecosistemas: agua, suelo, clima. En los centros poblados se localiza la industria, las actividades comerciales y los servicios para procesar los productos agrcolas. Constituyen adems, los espacios donde residen los hogares de los trabajadores vinculados a estas actividades. Estos, a su vez, demandan los
La papa, base alimentaria de la regin. (FOTO.GERMn fALcn)
bienes y servicios necesarios para vivir en el mbito urbano. Todo este tejido de actividades secundarias y terciarias animan la vida econmica y social de los pueblos que no existira si colapsara su ncleo motriz: la agricultura.
La agricultura es el eslabn principal de la economa en la CAN Si el punto inicial de la cadena es alterado por el Cambio Climtico, el resto del proceso se ve truncado.
2 El transporte para la industria local es esencial 4 Transporte al exterior para el comercio internacional 3 Industria nacional 1 En la costa y sierra se generan la mayor cantidad de cultivos para exportacin y consumo interno
Fuente: Elaborado por Liblula
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[ CaPTULO - II ]
LA ORiGinALiDAD DE LOS pASES AnDinOS
La Andina tiene LaRegin Regin Andina tiene mucho muchopor porofrecer ofrecer
Los herbazales de altura (pramos, la jalca yla puna), por encima de los 3.000 msnm. En esta zona se capta y regula el agua para el consumo de las grandes ciudades de los Andes. . La costa del Pacco, la cual vara segn la latitud: hmeda al norte (manglares y bosques pluviales de tierras bajas), pluviestacional en el Ecuador (bosques secos) y desrtica COLOMBIA en el sur (desierto de Sechura).
Aqu prospera la ganadera extensiva, la cra de camelidos y los tubrculos andinos como la papa
La reserva biolgica de los pases andinos es de 370 millones hectreas globales, equivalente a US$ 115,000 millones
Ocano Atlntico
ECUADOR
Los bosques de la Amazona Occidental que incluyen los bosques de tierra rme, los bosques de inundables de aguas blancas y aguas negras y los morichales o moretales. Los bosques de niebla montanos o yungas (en Bolivia y Per) se encuentran en los ancos orientales y occidentales de la Cordillera de los Andes
La CAN tiene el 9.5% de los recursos hdricos renovables del mundo
PER
Ocano Pacco Los valles interandinos varan el rgimen de humedad y se encuentran en zonas de clima templado (mesotropical), por encima de los 2.000 msnm.
Es el huerto andino, donde predomina el maz y los frutales.
BOLIVIA
Los salares y desiertos de altura
Electricidad generada por hidroenerga

La subregin tiene un potencial hidroelctrico evaluado en 267.000 MW, cerca del 9% del
potencial mundial
Datos socioeconmicos de la Comunidad Andina

BOLIVIA
Poblacin, 2005 % Urbana % Rural % Poblacin bajo umbral de pobreza (US$ 2/da), 2005 PEA agrcola, 2003 PIB per cpita, 2004 Inequidad de ingresos, 1998 - 2002 9.4 millones 64.0% 36.0% 42.2% 43.0% 960 60.1%
Generacin por pas Bolivia 41% Colombia 76% Ecuador 70%

PER
27.3 millones 73.0% 27.0% 30.0% 29.0% 2.360 52.0%
COLOMBIA ECUADOR
44.9 millones 49.0% 51.0% 17.8% 21.0% 2.000 58.6% 13.2 millones 63.0% 37.0% 40.8% 24.0% 2.180 53.6%
Per
76%
Fuente: Elaborado por Liblula, datos obtenidos de: Ministerio de Agricultura del Per; Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de Colombia; Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultu
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12-13
Alimentos para el mundo

Per Papa
Arroz Algodn Azcar 259.000 Ms de 300.000 94.000 66.000
Hectreas cosechadas al 2006

Ecuador
Caa de azcar Arroz cscara Pltano Palma africana 76.000 322.000 145.000 190.000
Colombia
Caa de azcar, Ms de 100.000 arroz riego, arroz secano mecanizado, frijol, maz tecnicado, papa, cacao, caa panelera, Caf palma de aceite, Per Ecuador pltano, yuca Ms de Ms de 220.000
200.000 hectreas hectreas
Bolivia
Caa de azcar,Soya,Papa, Maz, Yuca. Ms de 100 mil Esprragos Per y Colombia
Maiz amarillo duro

Per 1 010.000 hectreas Ecuador 130.000 hectreas
Algodn Per 94.000 hectreas
Cacao
Ecuador Colombia Ms de 100.000 Ms de 100.000 hectreas hectreas
Nuestra amazona, el pulmn del mundo

3 Las precipitaciones en las cumbres congeladas de las montaas andinas dan origen a la formacin de glaciares 4 Producto de la lluvia, la selva aumenta en vegetacin, lo cual acelera la captura del dixido de carbono en el mundo
1 El aire que viene desde las costas del Pacco es frenado por la barrera montaosa de los andes
Al chocar los vientos 2 se condensan y generan lluvias para la zona de la selva
ura y Pesca del Ecuador; Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, CAN, Celade, PNUD, Banco Mundial, Informe Stern y Red Mundial de la Huella Ecolgica
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[ capTULO - III ]
Los impactos del Cambio Climtico en la subregin andina

SE SIENTEN PAsOs DE GIgANTE
El Cambio Climtico viene evidencindose en la subregin andina por ms de tres dcadas. Mientras que desde 1990, a nivel mundial, se registraron cambios en la temperatura global de 0,2C por dcada, ya desde 1974 a 1998 este incremento en la regin de los Andes Centrales fue de 0,34C; es decir, 70% ms que el promedio global.
El calentamiento registrado adems intensific la tendencia al derretimiento de los glaciares reportada en el Tercer Reporte del IPCC (IPCC, 2001), llegndose a situaciones crticas en Bolivia, Per, Colombia y Ecuador. La mayora de los glaciares estn reduciendo drsticamente su volumen a tasas cada vez ms aceleradas, debido principalmente al cambio de temperatura y humedad; y es muy probable que estos glaciares desaparezcan en los prximos 15 aos, afectando seriamente la disponibilidad de agua y la generacin de energa (IPCC, 2007).
El nmero anual de desastres relacionados con el clima a nivel mundial se increment en 2,4 veces entre el 20002005, en relacin al periodo 1970-99, continundose la tendencia observada durante los aos noventa. Para los pases de la CAN, este incremento fue similar en las ltimas tres dcadas: el doble en el quinquenio 2002 - 2006, con respecto al quinquenio 1977-1981.
Un dejav del futuro
El siglo XXI se ha caracterizado por ser un siglo de anomalas en eventos extremos, y la subregin andina no ha sido la excepcin. El ao 2007 y lo que va del 2008, nos han presentado una muestra de lo que podra llegar a ser nuestra situacin, de manera ms permanente, si sigue subiendo la temperatura.
PERU
COLOMBIA
viembre 2007 Diario El Tiempo - No

La granizada de Bogo los ltimos 30 aos.
Dao
ECUADOR
Diario El Comercio - Febrero

Intensas del Per.
2008
Diario Los Tiempos - Febrero 2008

Gobierno decret estado de emergencia a nivel nacional debido a las inundaciones causadas por las intensas lluvias.
24 provincias afectadas.
emergencia al norte y sur lluvias dejaron en situacin de

inundados
t ha sido la ms fuert
e de
Decenas de viviendas y cultivos
BBC Mundo - Fe
BOLIVIA
brero 2007
tura y en el secto s severos en infraestruc
r transporte.
Bolivia sufre los efec tos del Fenmeno desborde los ros, derrumbe de carreterEl Nio con fuertes lluvias, inundacione Daos equivalen al as, heladas y sequas s, 4% de su PBI .
Fuente: Elaborado por Liblula, en base a las fuentes de los diarios mencionados anteriormente
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14-15
UNA HIsTORIA DE VuLNERABILIDADEs... EN AuMENTO

Los pases de la subregin andina han sido afectados por eventos climticos extremos desde tiempos remotos. La vulnerabilidad de sus poblaciones ha ido, sin embargo, en aumento, reflejando una capacidad de prevencin y planificacin an limitada. El Cambio Climtico presenta entonces, un desafo adicional en el camino hacia el desarrollo.
El Nio y La Nia son fenmenos climatolgicos que configuran gran parte de las amenazas que se ciernen sobre la subregin. Los llamados Mega Nios han sido la causa de la desaparicin y transformacin de las culturas andinas prehispnicas. El Fenmeno El Nio ha provocado, en todos los pases de la Comunidad Andina, daos severos en la infraestructura y abruptas reducciones de los niveles de produccin de la agricultura, pesca, y ramas de la manufacturas que dependen de los insumos que son producidos en estas industrias. Estudios realizados en el Per, sugieren que este fenmeno aumentar en intensidad y probablemente en frecuencia por efecto del Cambio Climtico. Ello implicara que uno de los componentes ms importantes del probable dao econmico sea el aumento de la probabilidad de ocurrencia de este tipo de catstrofes. Este aumento en el riesgo asociado a estas catstrofes extremas puede aumentar sustancialmente el impacto del Cambio Climtico, especialmente, si consideramos que el grado de vulnerabilidad de las economas andinas ante este fenmeno, en vez de reducirse parece aumentar con el nivel de desarrollo econmico.
Relaciones entre las etapas de Cambio Climtico, la ocurrencia de Fenmenos El Nio y el surgimiento - desaparicin de culturas completas en el Per prehispnico
Surgimiento - desaparicin de poblaciones y culturas
Abandono de los primeros centros cultistas. Profundos cambios en las culturas Ancn y Chavn, as como de culturas antecesoras a la Lambayeque y Mochica. Misteriosa desaparicin de las culturas Paracas y eventos tectnicos y aluvinicos observados en el complejo Huaca del Sol y Huaca de la Luna en Moche. Posteriores eventos en le complejo Huaca del Sol y Huaca de la Luna en Moche y desplazamiento de las poblaciones de las culturas Caxamarca hacia la Costa. Desaparicin de la cultura Naylamp o Lambayeque, expansin de la cultura Chim hacia el norte e inicio de la cultura Inca. Ocurrencia de un evento catastrco antes de la llegada de los espaoles. Evento El Nio muy fuerte entre 1870 - 1890.
Eventos Sper El Nio o El Gran Nio

Etapa o fases del perodo del Gran Cambio Climtico
Etapas de Culturas prehispnicas Entre 2000 a.C. y 1.500 a.C. Entre 300 a.C. a0 Entre 250 d.C. a 300 d.C. Entre 500 d.C. a 600 d.C. Entre 1.100 d.C., 1.050 d.C. Entre 1.450 d.C., y 1.470 d.C. Entre 1.870 d.C., y 1.890 d.C.
Corresponde al Gran Nio de 1.100 d.C.
Probable Gran Nio de 1460
Etapa deCambio Climtico
Hace 3000 a 3200 aos a.p.
Hace 540 aos a.p.
Hace 120 60 - 40 aos
Etapas del Cambio Climtico aos a.p.

Fuente: El Fenmeno ocano - climatolgico El Nio en el Per, Salaverry Llosa, Jos A, 2007
S ecret A r A G ener A l D e l A c O M U ni D A D A n D in A
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[ capTULO - III ]
LOs IMpACTOs DEL CAMBIO CLIMTICO EN LA SuBREgIN ANDINA
Los Losimpactos impactosdel delpasado pasado se se repiten repiten en el presente en el presente

ECUADOR Eventos extremos: Entre el 2007 y 2008, Ecuador ha sido afectado por intensas precipitaciones que se han desencadenado en inundaciones, ocasionando prdidas que superan los US$ 400 millones en el sector agrcola (El Mundo, 2008). Recurrencia de Fenmenos El Nio: Hasta el momento se han identicado 82 episodios de El Nio desde 1578, destacndose los ocurridos en 1925-1926, 1972-1973, 1982-1983 y 1997-1998 (INAMHI, 2008). Prdida de biodiversidad: Ms de una veintena de anuros (sapos y ranas) han sido afectados o amenazados en los Andes debido a la elevacin de la temperatura y a la introduccin de otras especies.
COLOMBIA
ECUADOR
Ciudades ms grandes en la Comunidad Andina

PER
Nmero de habitantes Ms de 5 millones De 1 a 5 millones
PER Eventos extremos: En abril del 2008, inundaciones en Piura pusieron en emergencia a la provincia de Huancabamba por la destruccin que viene ocasionado el desborde del ro del mismo nombre (RPP Noticias, 2008). Deglaciacin de los Andes Centrales: Durante los ltimos 30-35 aos, el rea total de glaciares de los Andes Peruanos se redujo en 22%, y el rea de glaciares menores hasta un 80% provocando disminuciones del 12% en la disponibilidad de agua dulce en la zona costera, donde se ubica el 60% de la poblacin. Prdida del Recurso Pesquero: Durante los aos 1970-1983 y 1998, la captura de peces cay en 80% y 45% en promedio respectivamente, representando el 10% y 5% del total mundial debido a eventos ENOS (Informe Stern, 2006).
De 250.000 a 1 milln De 100.000 a 250.000 Menos de 100.000
BOLIVIA
Fuente: Elaborado por Liblula, en base a ESRI data y mapas, 2002
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16-17
Temperatura
COLOMBIA Eventos extremos: A nes del 2007, Bogot sufri la granizada ms fuerte de los ltimos 30 aos, debido a que los ndices de humedad en el ambiente se mezclaron con los vientos que llegaron a la ciudad desde el occidente y que chocaron contra los cerros orientales (Diario El Tiempo, 2007). Degradacin de los suelos: Colombia posee 24.5Mhas en ecosistemas de zonas secas (21.5% del pas) de los cuales 19.4 Mhas se encuentran en deserticacin (17% del pas) (Costa Posada, 2007). Salud: Se report la presencia del mosquito vector del dengue y la ebre amarilla a 2,200m de altura (IPCC, 2001).
En las ltimas dcadas del siglo XX, se ha presentado un calentamiento de 0.5 C a 0.8 C en Latino Amrica.
Precipitacin
Se han registrado tendencias positivas en laocurrencia de lluvias intensas seguidas por das secos en Latino Amrica.
Eventos Climticos
El nmero de eventos hidrometeorolgicos por ao entre los perodos de 1970-1999 y 2000-2005 se han incrementado en 2.4 veces, siguiendo las tendencias observadas en los 90s (Informe Stern, 2006).
Economa
Se estiman prdidas de 10% del PIB que deben asumir los pases CAN por los grandes desastres que afectan su territorio (Informe Stern, 2006).
Poblacin
En LAC se producen anualmente prdidas por desastres de diverso origen e intensidad que cobran alrededor de 3,500 vidas y afectan a ms de 1 milln de personas (CEPAL, 2006). BOLIVIA Variaciones en las precipitaciones: Durante las ltimas dcadas del siglo XX, las lluvias aumentaron hasta en 15% desde 1970 en la Amazona Boliviana. Eventos extremos: En el 2002, se registr en La Paz una tormenta de granizo muy intensa que ocasion ms de 70 millones de dlares en prdidas (Ministerio de Defensa Nacional de Bolivia, 2004). Deglaciacin de los Andes Centrales: Entre 1992 y 2005, el glaciar Chacaltaya perdi el 90% de su supercie y el 97% de su volumen de hielo.
Todos los glaciares de los Andes Centrales han acelerado su retroceso en los ltimos 25 aos, siendo la prdida de masa 25% mayor para los glaciares pequeos.
Glaciares
A comienzos del ao 2006, las inundaciones amenazaron la produccin de cultivos y la seguridad alimentaria de las poblaciones ms pobres de los pases CAN (Informe Stern, 2006).
Agricultura
A principio de los 90s, Amrica Latina contaba con 1,100Mha de bosques y selvas. En 10 aos (1990-2000) se perdieron 46.7Mha debido principalmente a la deforestacin. Amrica Latina posee el 16% de los 1,900Mha con suelos degradados que existen a nivel mundial. Los pases andinos contribuyen con el 8% de la superficie afectada por procesos de desertificacin (IPCC, 2001).
Ecosistemas y Biodiversidad
Suelos
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[ capTULO - III ]
Sequas severas
Impactos climatolgicos del Fenmeno El Nio en Amrica Latina y el Caribe
Excesivas precipitaciones Episodios de sequa Escasas precipitaciones, dcit de humedad en los suelos
Sin importar Sin importar su magnitud su magnitud elel Fenmeno Fenmeno Nio ElEl Nio siempre siempre nos afecta
Incremento de la temperatura de la supercie del ocano durante el Fenmeno El Nio de 1998

Prdidas registradas en Meganios
Nio 1982/ 1983
En millones
nos afecta
Escasas precipitaciones en pocas lluviosas
Sequas severas e incremento de incendios forestales
Nio 1997/ 1998

En millones
TOTAL: US$4.000 Bolivia US$2.821
Per US$1.000
TOTAL: US$7.545 Bolivia Per US$527 US$3.498
Lluvias intensas en verano en la regin andina
Prdidas registradas durante el FEN
Episodios de altas temperaturas
El Nio 2002 En millones Ecuador US$100 El Nio 2006/ 2007 En millones Bolivia US$443
Ecuador US$650
Ecuador US$2.882
Colombia US$564
Alimentos y Ganadera
1997/1998: los productos ms afectados fueron caa de azcar (53,17%); maz (44,48%) y arroz (31,21%) (Tobar, 2002)
Abundante lluvia en primavera y verano
Ecuador: Durante el ao 2002, el Ministerio de Agricultura de Ecuador calcul en ms de 60.000 las hectreas de cultivos inundados
Alimentos y Ganadera
Recurso hdrico
Colombia y Bolivia: Durante El Nio 1997/ 1998 se produjeron dcits de agua y sequas severas en Colombia y Bolivia
Recurso hdrico
Ecuador: El fenmeno El Nio 2002 an no se haba producido en los 4 primeros meses del ao en Ecuador; sin embargo las fuertes lluvias dejaron una prdida de US$100 millones (Tobar, 2000)
Infraestructura
Ecuador: Durante El Nio 1997/ 1998, las infraestructuras viales sufrieron grandes daos, principalmente por desbordamiento de los ros que afectaron a zonas urbano marginales y rurales, en un rea total de 20.326 km2
Infraestructura
Bolivia: El impacto del desastre en el Nio 2006/2007 ocasion prdidas del orden de US$ 172 millones en infraestructura que incluy carreteras, caminos, vas de transporte, agua y saneamiento, telecomunicaciones, energa (electricidad e hidrocarburos) (Cepal, 2007)
POBLACIN
Per: El Nio1982/ 1983 increment el 40% de la mortalidad total y 103% de la mortalidad infantil (IPCC, 2001) Bolivia: Incremento de las infecciones con salmonella luego de las inundaciones generadas por el Nio de 1983. Ecuador: Incremento de los casos de clera durante el Nio 1997/1998 (IPCC, 2001)
Fuente: Elaborado por Liblula, mapa obtenido del PNUMA, Grid Arendal, 2005
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Bolivia: Durante el Nio 2006/2007, se ocasionaron serios daos y prdidas relacionadas con inundaciones y granizadas que afectaron al orden de 562.594 personas- un impacto 516,7% mayor al 1997/ 1998 (Cepal, 2007)
Este resultado, que puede ser paradjico, es una consecuencia del patrn no slo del aumento de la poblacin, sino del patrn histrico de ocupacin del territorio y de la distribucin espacial del progreso econmico. En los ltimos cincuenta aos, muchos pases aprovecharon las ventajas naturales que dependen precisamente de las condiciones que son afectadas por el Fenmeno El Nio para establecer industrias cuya productividad estuviera ntimamente ligada a las mismas. Estas inversiones aumentaron la densidad de la poblacin en estas regiones y concentraron las inversiones, de modo que no nos debe sorprender este aumento en la vulnerabilidad. Durante las ltimas tres dcadas, la regin se ha visto sometida a impactos climticos severos derivados, entre otros, de la mayor frecuencia de eventos El Nio. En ese perodo, ocurrieron dos Mega Nios, extremadamente intensos (en 1982/83 y 1997/98) y otros eventos severos que resaltaron la vulnerabilidad de los sistemas humanos ante desastres naturales (inundaciones, sequas, heladas, deslizamientos de tierra).
Ahora, no es slo el Fenmeno El Nio el que produce catstrofes en los pases de la subregin. Tambin lo son los eventos que se presentan de manera regular, cada ao! La gestin de los riesgos es un tema pendiente. Las afectaciones por fenmenos climticos extremos han ido incrementndose, dado que las reas y sistemas (infraestructura, produccin, poblacin) han ido tambin en aumento, sin incrementarse las actividades de prevencin o la capacidad de respuesta. Las poblaciones pobres son las ms afectadas, pues ellas sobreviven, ubicndose o trabajando generalmente en zonas de riesgo. Las estadsticas muestran que desde el quinquenio 2002 - 2006, con respeto al quinquenio 1987-1991, las hectreas de cultivo afectadas se han incrementado alrededor de 6 veces.
No existe una sola provincia de los pases de la CAN que no haya presentado al menos una vez un desastre hidrometeorolgico desde 1970.
Ocurrencia histrica de eventos hidroclimticos (sin Fenmeno El Nio) y sus efectos por quinquenios 1972-2006
Total de casos reportados
6000 4000 2000 0
1972/ 1976 1977/ 1981 1982/ 1986 1987/ 1991 1992/ 1996 1997/ 2001 2002/ 2006 Nmero de desastres hidrometeorolgicos por el perodo de 1970-2006 (Per), 1914-2007 (Colombia), 1970-2007 (Ecuador), 1970-2006 (Bolivia)
Total de muertos y heridos

150.000 100.000 50.000 0 3.370 4.168
1972/ 1976 1977/ 1981
3.341
2.325
3.141 2.758
4.047 4.255
4.751
107.325
114.947
COLOMBIA
Entre 1-50 Entre 51-100 Entre 101-500 Entre 501-1.000 Entre 1.001 - 5.000
2.432 3.016
1982/ 1986 1987/ 1991
11.430
1992/ 1996 1997/ 2001 2002/ 2006
Todas las provincias de los pases de la subregin andina han sido afectadas por el periodo de 1970 al 2007
ECUADOR
al menos un evento hidrometeorolgico entre
PER
La vulnerabilidad de la regin no slo est dada por la frecuente ocurrencia de eventos climticos, sino por la creciente y cada vez mayor exposicin de los diferentes sistemas (poblacional, agrcola, etc.) a dichas amenazas
Total de cultivos afectados (Has) 2849.007 919.426
3000.000 2000.000 1000.000 0
Total de viviendas destruidas

40.000 30.000 20.000 11.912 8.453 10.000 0
1972/ 1976
35.678 19.503 23.697 12.836
22.759
1992/ 1996 1997/ 2001 2002/ 2006
BOLIVIA
499.850 618.186 317.028 262.659

1972/ 1976 1977/ 1981 1982/ 1987/ 1986 1991 1992/ 1996
989.185
1997/ 2001 2002/ 2006
1977/ 1981
1982/ 1986
1987/ 1991
Fuente: Elaboracdo por Liblula, en base a datos del Sistema Desinventar
M AY O 2 0 0 8
[ capTULO - III ]
De hecho, en Per y Colombia, ms de 6 de sus provincias han sido afectadas por ms de 1000 eventos desde la dcada del 70; algunas hasta por 5000 eventos! Si miramos las estadsticas de Amrica del Sur y se analiza el ratio de daos con respecto al PIB, Ecuador, Bolivia, Colombia y Per presentan una tasa mayor al 10%, mientras que el resto de pases de la regin registran tasas entre 0.1 y 6%, lo que confirmara la incidencia de la pobreza como un factor que incrementa las prdidas de vidas humanas y econmicas.
Vulnerabilidad de la subregin andina agravada por el Cambio Climtico
Vulnerabilidad de la subregin andina agravada por el Cambio Climtico
Indicadores de pobreza
Indicadores de pobreza % poblacin bajo umbral de
Bolivia
Bolivia
23.1%
Colombia
Colombia
7% 17.8%
Ecuador
Ecuador
17.7%
Per
Per
10.5% 30.6%
% poblacin bajo umbral de pobreza (US$ 1 al bajo da),umbral 2005 de % poblacin % poblacin bajo umbral de Otros(US$ indicadores sociales pobreza 2 al da), 2005 Otros indicadores sociales
Tasa de mortalidad infantil (menores de 5 aos), 2003 % de personas desnutridas,
pobreza (US$ 1 al da), 2005 pobreza (US$ 2 al da), 2005
23.1% 42.2%
42.2%
7%
17.7% 40.8%
40.8%
10.5% 30.6%
3.4% 12%
17.8%
2.1% 13% 7%
La pobreza y la inequidad son factores determinantes de la vulnerabilidad de los pases de la CAN. El caso de las diferencias entre las poblaciones rurales y urbanas llega a ser alarmante. El porcentaje de pobreza en Bolivia y Per super el 62,2 y 67,6% respectivamente en las reas rurales, y el 37,8 y 32,4% en zonas urbanas.
Los impactos que la subregin ya sufre por la variabilidad climtica y el cambio climtico son diversos y de importantes magnitudes, y se relacionan con todos los mbitos del desarrollo. Su diversidad tanto en tipo como espacio se representa en los grficos de las pginas anteriores, siendo los eventos presentados tan slo una muestra de lo que sucede en la subregin. Los impactos no hubieran sido tan grandes, sin embargo, si no existieran ciertas caractersticas que incrementan la vulnerabilidad de los pases de la subregin, tales como la presin demogrfica; el crecimiento urbano sin planificacin; la pobreza, la inequidad y migracin rural; la baja inversin en infraestructura y servicios; la degradacin de tierras o su deforestacin; la contaminacin y sobrexplotacin de recursos naturales; y los problemas de coordinacin intersectoriales y capacidad limitadas de las instituciones. Nuestros pases son adems especialmente vulnerables ante cualquier modificacin en los patrones climticos, debido a que un porcentaje importante de su economa y de la fuerza trabajadora, depende de actividades primarias sensibles al clima, tales como la agricultura y la pesca, y de sus recursos naturales. La importancia del agro en la economa es especialmente importante.
M AY O 2 0 0 8 20-21
6.6% 23%
2.7% 6%
2002-2004 Tasa de mortalidad infantil (menores de 5 aos), 2003 Tasa de analfabetismo de
6.6% 23%
2.1% 13%
2.7% 6%
3.4%
12% 83%
% de personas desnutridas, 2002-2004 % de poblacin con acceso a

fuente segura de agua, 2004
adulto (mayores a 14 aos), 1995-2005
13% 85%
9% 94%
93%
12%
Tasa de analfabetismo de de poblacin con acceso adulto% a 14 aos), a(mayores facilidades sanitarias, 1995-2005 2004
electricidad (millones), % de poblacin con acceso 2005 a fuente segura de agua, 2004 Indicadores econmicos per cpita, 2004 (US$ corrientes) % de PIB poblacin con acceso a facilidades sanitarias, Coeciente de GINI, 1998 - 2003 2004 Poblacin sin acceso a
13% 46% 85%

3.3
7% 86% 93%
6.3
9% 89% 94%
1.3
12% 63% 83%

US$2,360 63% 52.0 9% 29% 7.7 76% 7.7
Poblacin sin acceso a PEA Agrcola, 2003 electricidad (millones), 2005

Energa y poblacin
PIB Agricultura, 2003
US$960 46% 60.1 15% 43% 3.3 41%
US$2,000 86% 58.6 14% 21% 6.3 76%
US$2,180 89% 53.6 9% 24% 1.3 70%
Indicadores econmicos % de electricidad generada PIB per cpita, 2004 (US$ corrientes) Personas desempleadas
por hidroenerga
US$960 US$2,000 US$2,180 US$2,360 222 2.406 334 437 (miles), 1996-2005 Coeciente de GINI, 1998 - 2003 60.1 58.6 53.6 52.0 Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano, 2007-2008, La lucha contra el cambio climtico: Solidaridad frente a un mundo dividido, UNDP 2007; 15% 14% 9% 9% PIB Agricultura, 2003 Reporte de Desarrollo Mundial, 2006; Y por dnde comenzamos?, CAN 2007 PEA Agrcola, 2003 43% 21% 24% 29%
Energa y poblacin
% de electricidad generada por hidroenerga

Personas desempleadas (miles), 1996-2005
41% 222
76% 2.406
70% 334
76% 437
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano, 2007-2008, La lucha contra el cambio climtico: Solidaridad frente a un mundo dividido, UNDP 2007; Reporte de Desarrollo Mundial, 2006; Ypor dnde comenzamos?, CAN 2007
El valor agregado de la agricultura en el PIB oscila entre 6% y 14% para los pases de la subregin, mientras que el porcentaje de empleo en este sector llega al 34% para el caso del Per; para Bolivia, Ecuador y Colombia, 14, 6 y 12%, respectivamente. Asimismo, ms del 73% de la energa elctrica (datos del 2000) es generada a partir de centrales hidroelctricas, algunas de las cuales se encuentran en cuencas glaciares.
LOs GRADOs QuE CAMBIARN NuEsTROs ANDEs AMAZNICOs

La negociacin para estabilizar las emisiones de gases de efecto invernadero pretende lograr un aumento de 2C con respecto a la Era Preindustrial. Esto puede resultar inmanejable para los pases andinos.
Los impactos esperados en base a los escenarios proyectados y a las experiencias de calentamiento con los mega nios en pocas pasadas, nos revelan que estos seran extremadamente importantes en magnitud.
A mayor temperatura, mayores sern los impactos A mayor temperatura, mayores sern los impactos
Alimentos y ganado Alimentos y ganado
Disminucin de productividad de cultivos en latitudes bajas. Disminucin de productividad de cultivos en latitudes bajas. Favorecimiento del desarrollo de cultivos en latitudes medias y altas. Favorecimiento del desarrollo de cultivos en latitudes medias y altas. Impactos negativos en la productividad de cereales. Impactos negativos en la productividad de cereales. Escasez de la oferta de arroz y de papa en el 2010, y de arroz, papa y Escasez de2030 la oferta de arroz y de papa en el 2010, y de arroz, papa y soya en el en Ecuador. soya en el 2030 en Ecuador. Prdidas en agricultura y energa alcanzaran el 1.3% del PIB Prdidas en agricultura y energa alcanzaran el 1.3% del PIB Reducciones en el peso del ganado dependiendo del genotipo animal y Reducciones en el peso del ganado dependiendo del genotipo animal y la regin en Bolivia. la regin en Bolivia. Impactos severos en productividad de praderas y pastizales. Impactos severos en productividad de praderas y pastizales.
0o C 0 oC
1o C 1 oC
2o C 2 oC
3o C 3 oC
4o C 4 oC
5o oC 5ms C a a ms
Agua Agua
Reduccin de precipitaciones hasta en un 50% en regiones como Reduccin de precipitaciones hasta en un 50% en regiones como el litoral central Caribe, la Sierra Nevada de Santa Marta, la Pennsula el litoral central Caribe, la Sierra Nevada de Santa Marta, la Pennsula de Guajira y el Alto Magdalena en Colombia. de Guajira y el Alto Magdalena en Colombia. Incremento de los volmenes de precipitacin en el norte de la regin Incremento de losas volmenes precipitacin en el norte de la regin Pacca y Urab, como en de el pie de monte llanero en Colombia. Pacca y Urab, as como en el pie de monte llanero en Colombia. Reduccin de lluvias en un 20% en Ecuador. Reduccin de lluvias en un 20% en Ecuador. Reduccin de la escorrenta anual en 7 de las 11 cuencas principales del Ecuador. Reduccin de la escorrenta anual en 7 de las 11 cuencas principales del Ecuador.
El Cambio Climtico y las ciudades: Al 2025 el Cambio Climtico podra contribuir a un incremento del 70% en el nmero proyectado de personas con grandes dificultades para acceder a fuentes de agua limpia. Al 2020, alrededor de 40 millones de personas podran estar en riesgo de oferta de agua para consumo humano, hidroenerga y agricultura, subiendo hasta 50 millones en el 2050, debido a la desglaciacin de los Andes (entre el 2010 y el 2050). Las ciudades de Quito, Lima y La Paz sern probablemente de las ms afectadas.
Infome Stern, 2006 .
Reduccin del 30% en la escorrenta anual. Reduccin del 30% en la escorrenta anual. Deglaciacin acelerada y desaparicin de pequeos glaciares de montaa. Deglaciacin acelerada y desaparicin de pequeos glaciares de montaa.
Ecosistemas y biodiversidad Ecosistemas y biodiversidad

Posible ascenso de las nubes en 2m/ao durante la estacin Posible de las nubes ende 2m/ao durante la estacin seca enascenso los bosques neblinosos regiones montaosas. seca en los bosques neblinosos de regiones montaosas. Extincin de especies en lugares con poca elevacin y montaas aisladas. Extincin de especies en lugares con poca elevacin y montaas aisladas. Probabilidad de riesgo de extincin en 20% a 30% de las Probabilidad de riesgo de extincin en 20% a 30% de las especies vegetales y animales evaluadas hasta el momento. especies vegetales y animales evaluadas hasta el momento. Afectacin de los pramos de Chingaza y zonas de alta montaa en Colombia. Afectacin de los pramos de Chingaza y zonas de alta montaa en Colombia. Muerte o blanqueamiento de comunidades de coral. Muerte o blanqueamiento de comunidades de coral. Ascensos de 0.4 a 1 m del nivel del mar en las costas bajas Ascensos dela 0.4 a 1 m del nivel del mar en las costas bajas provocando desaparicin de manglares. provocando la desaparicin de manglares. Prdida de especies en reas ridas de Bolivia. Prdida de especies en reas ridas de Bolivia. Extincin del 43% de las 69 especies de rboles estudiados en la selva amaznica. Extincin del 43% de las 69 especies de rboles estudiados en la selva amaznica. Riesgo de prdida de la selva amaznica, superando el 40% (sabanizacin) Riesgo a partir de de prdida 3 oC. de la selva amaznica, superando el 40% (sabanizacin) a partir de 3 oC. Frecuencia de incendios naturales aumentara en 60%. Frecuencia de incendios naturales aumentara en 60%.
Infraestructura Infraestructura
Daos en infraestructura se incrementarn de 0.15% del PIB / ao (1970-1999) a Daos en PIB infraestructura incrementarn de 0.15% del PIB / ao (1970-1999) a 0.7% del / ao en las se prximas dcadas. 0.7% del PIB / ao en las prximas dcadas. Daos en infraestructura alcanzarn el 2% del PIB por ao en el 2100. Daos en infraestructura alcanzarn el 2% del PIB por ao en el 2100.
Salud Salud
Incremento de la transmisin del dengue de 2 a 5 veces en la Incremento de la transmisin mayora de zonas de Amricadel deldengue Sur. de 2 a 5 veces en la mayora de zonas de Amrica del Sur. Probabilidad de aparicin de nuevas reas de transmisin del dengue en la mitad Probabilidad de aparicin de nuevas reas de transmisin del dengue en la mitad sur del continente. sur del continente. Fuente: Elaborado por Liblula, datos obtenidos del Informe Stern, 2006; Impactos, Vulnerabilidad y Adaptacin al Cambio Climtico en los pases de la Comunidad Andina, Graciela Magrn, 2008; Entendiendo
Fuente: Elaborado por Liblula, datos obtenidos del Informe Stern, 2006; Impactos, Vulnerabilidad y Adaptacin al Cambio Climtico en los pases de la Comunidad Andina, Graciela Magrn, 2008; Entendiendo el Impacto Potencial del Cambio y la Variabilidad Climtica en Amrica Latina y el Caribe, Nagy, 2006 el Impacto Potencial del Cambio y la Variabilidad Climtica en Amrica Latina y el Caribe, Nagy, 2006
M AY O 2 0 0 8
[ capTULO - III ]
UN VIsTAZO AL FuTuRO ECONMICO DE LOs pAsEs DE LA SuBREgIN ANDINA

Al ao 2025, el dao econmico en los pases de la Comunidad Andina significara una prdida aproximada de 30.000 millones de dlares anuales(5) equivalentes al 4.5% del PIB, pudiendo comprometer el potencial de desarrollo de todos los pases de la regin.
Si bien se trata de una cifra preliminar es extremadamente importante en magnitud, pues es similar al gasto que se asigna a salud en la subregin. Un 4,5% de prdida del PIB equivale a lo que se destina en promedio como gasto de salud pblica (4,4% del PIB) de acuerdo a cifras del 2004 y alrededor del 80% de lo que se destina a educacin (5,5% del PIB) de acuerdo a cifras del 2002-2005 (6). Los pases de la CAN presentan an brechas importantes que cubrir en materia de pobreza, inequidad, salud y educacin. Impactos econmicos como los calculados pueden ampliar e incrementar la ya elevada vulnerabilidad de sus poblaciones. El estimado del dao econmico es conservador dado que involucra principalmente daos proyectados en las industrias sensibles a variaciones climticas: agricultura, pesca, agroindustria, agua, electricidad, infraestructura. Las metodologas aplicadas por pases desarrollados no incorporan otros costos que para la subregin son extremadamente importantes. Estos han sido incorporados conservadoramente, pero bajo la premisa que no se tiene informacin suficiente. Sobre ellos se requiere prioritariamente un estudio posterior - prdidas en biodiversidad, cultura, paisajes, impactos en desorden e intranquilidad social. blemente ms frecuente. Si incorporamos esta posibilidad en la estimacin de los costos en la subregin andina, es altamente probable que uno de los componentes ms importantes del potencial dao econmico sea el aumento de la probabilidad de ocurrencia de este tipo de catstrofes. Este aumento en el riesgo asociado a estas catstrofes extremas aumentara sustancialmente el impacto del cambio climtico, y por tanto, la cifra de costos de las prdidas presentada anteriormente. Basta solamente recordar que el Fenmeno El Nio 97/98 signific entre 4,5 y 14 % del producto interno bruto en los pases de la subregin (exceptuando a Colombia).
Toda esta seccin est basada en el estudio: El Costo Econmico del Cambio Climtico en la Comunidad Andina. Bruno Seminario, Universidad del Pacco. Lima, 2008. 5] Medidos en dlares constantes del 2005. 6] Datos elaborados a partir de Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008. La lucha contra el cambio climtico: Solidaridad frente a un mundo dividido. PNUD, 2007. 7] Escenarios del cambio climtico en el Per al 2050. Cuenca del Ro Piura, SENAMHI, 2005. 8] Estos resultados son consistentes con las cifras que arrojan otros estudios que han intentado estimar el monto econmico del dao para los pases de ingreso medio.
El costo estimado de las prdidas sera mucho mayor si se consideraran en toda su amplitud los costos indirectos que causa el Cambio Climtico, as como los escenarios que proyectan que el Fenmeno El Nio puede ser ms frecuente e intenso.
Escenarios de Cambio Climtico desarrollados para una zona del Per(7), indican que el Fenmeno El Nio ser ms intenso, y muy probaM AY O 2 0 0 8 22-23
Las prdidas por aislamiento son elevadas.

(FOTO. DANTE PIAggIO)
MODELOs BAsE uTILIZADOs pARA LA EsTIMACIN DE LOs COsTOs

Existe una subestimacin de los daos que pueden provocar los eventos extremos en los modelos, los cuales consideran los impactos en un ao promedio, sin tener en cuenta que los principales impactos econmicos tienden a concentrarse en los aos irregulares.
Existen importantes limitaciones en la incorporacin de todos los efectos involucrados en el impacto econmico del Cambio Climtico, como son: la prdida de biodiversidad, el efecto de las catstrofes, el riesgo de los eventos climticos extremos y el impacto de desorden e intranquilidad social. Existe una distorsin considerable de los estimados ya que los incrementos en la temperatura global en que se basan los estudios son menores a los proyectados en los ltimos escenarios del IPCC. En Colombia y Per - las mayores economas de la regin - se concentrara la mayor parte del dao potencial, pero en ellas su importancia relativa podra ser menor que en Bolivia y Ecuador, en donde el dao total sera menor, pero de mayor importancia relativa. Esto se debe a las diferencias que existen en las estructuras productivas de los distintos pases y a la desigual importancia de los sectores sensibles al Cambio Climtico.
PRDiDaS DebiDO aL caMbiO cLiMTicO Hacia eL 2025
(en millones de dlares constantes del 2005)
Pas
PIB total sin Cambio Climtico (2025) 35.442 318.037 90.417 225.300 669.196
PIB con Cambio Climtico (2025) 32.867 303.811 84.784 215.393 639.350
Prdida (2025)
% Prdida relativa (2025)(8)
Bolivia Colombia Ecuador Per Total
2.575 14.226 5.633 9.906 29.846
7,3% 4,5% 6,2% 4,4% 4,5%
La distribucin de los daos estimados entre los distintos pases de la subregin depende del tamao total de cada economa y de su nivel de desarrollo relativo.
Los desastres amenazan las economas de los ms pobres. (FOTO. LINO CHIpANA)
S ecret A r A G ener A l D e l A c O M U ni D A D A n D in A M AY O 2 0 0 8
[ capTULO - III ]
MeTODOLOGa apLicaDa paRa La eSTiMacin DeL DaO ecOnMicO

Se ofrece un vistazo sobre la extensin probable de los daos a futuro en la subregin andina basados en los resultados que han arrojado los estudios ya realizados para las economas industriales, el conocimiento que tenemos sobre el dao que provocan los eventos extremos y, el conocimiento de las consecuencias del cambio climtico para algunas regiones geogrficas que ya cuentan con estudios parciales. Para la estimacin se defini una funcin que vincule las prdidas de produccin con el aumento de la temperatura. Los parmetros de dicha dependen de las particularidades del proceso de produccin o del efecto considerado, por lo que se clasificaron los efectos en dos clases fundamentales: los impactos de mercado y los impactos que caen fuera de la esfera del mercado. Los primeros incluyen los efectos directos del Cambio Climtico sobre las industrias que son sensibles a los mismos: agricultura, ganadera, pesca, agua y energa, mientras que los segundos involucran las consecuencias indirectas que se pueden derivar de los impactos directos sobre toda la economa, que son: los efectos sobre la salud, ecosistemas, actividades recreativas y herencia cultural.
Los pasos seGuiDos paRa la estimacin fueRon:

Proyeccin de largo plazo de la trayectoria de las principales variables econmicas. Extrapolacin de los resultados de los distintos estudios internacionales del impacto directo del cambio climtico sobre los sectores productivos sensibles de la economa (agricultura, pesca, agroindustria, agua y electricidad). [ 3 ] Estimacin del probable impacto del cambio climtico en el PIB de la subregin, tomando en consideracin las caractersticas estructurales de las economas.
[1] [ 2]
SUPUEsTOs
1dinos y sus tasas de crecimiento

Pas PIB Real (2005)
(En millones de dlares constantes del 2005)
El Producto Interno Bruto de los pases an(9)
Prdida porcentual de la produccin de sectores sensibles
Tasa de crecimiento promedio (2005-2025)(10)
Bolivia Colombia Ecuador Per

Total / Promedio
17,6 137,3 44,9 91,6 291,4
3,3% 4,0% 3,3% 4,3% 4,0%
Agricultura Agroindustria Pesca Agua y electricidad
10,0% 5,0% 15,0% 11,0%
3 maron conservadoramente los impactos indirectos que esta reduccin podra provocar.
9] Expresados en dlares de igual poder adquisitivo, y por esta razn dieren de las cifras en dlares corrientes. En esta correccin se utilizaron los Resultados del Programa de Comparacin Internacional para Amrica del Sur (CEPAL, 2007), que reporta resultados para todas las economas de Amrica del Sur, incluidas las integrantes de la Comunidad Andina; esta correccin eleva el valor del producto interno de todos los pases del pacto andino, en especial el de las economas de menor desarrollo: Ecuador y Bolivia. 10] Se tom como referencia los valores registrados durante los ltimos 50 aos, introducindose ciertas correcciones para descontar el impacto de la crisis de la deuda externa y el de la coyuntura internacional actual.
Para derivar el impacto sobre el PIB, se esti-
ces of Global Climate Change, pues ste proporciona el detalle sectorial adecuado que permite la extrapolacin de los resultados para economas en vas de desarrollo. Sobre la base de este escenario se obtuvieron los coeficientes de impacto directo que podra tener el cambio climtico sobre la produccin de los sectores sensibles de cada pas.
2servador del estudio: U.S. Market Consequen-
Se ha tomado como referente un escenario con-
M AY O 2 0 0 8
24-25
POR Qu Es TAN ELEvADO EL COsTO DEL CAMBIO CLIMTICO EN LA CAN?

Un dao econmico estimado entre 1,5% y 2,5% del producto bruto interno en un pas desarrollado, puede equivaler, en una economa de ingresos medios, a prdidas potenciales entre 2,5% y 4% del PIB.
Los estudios, en particular para los pases que integran la Comunidad Andina, muestran que el dao potencial no es uniforme en todo el mundo, pues el mismo puede tener variaciones locales que dependen del pas o regin considerados. En particular, el dao econmico tiende a ser mayor si la temperatura inicial es mayor a la promedio, ya que en este caso no se materializan los beneficios que podran provocar, especialmente en la agricultura, pequeas variaciones en la temperatura. En efecto, si el incremento en sta es moderado, en los pases con una temperatura inicial menor al promedio, podran registrarse aumentos en la productividad de la agricultura, pero descensos en los pases con temperaturas iniciales ms altas. Tambin, el aumento de la temperatura reduce las muertes en los pases con temperatura menor, pero las puede aumentar en aquellos con temperatura mayor. Adems de la temperatura inicial, otro poderoso determinante de la intensidad y de la extensin del dao es el nivel de desarrollo econmico. La importancia porcentual en el producto interno bruto de los sectores ms sensibles al cambio climtico es mayor en los pases de menores ingre-
Daos producidos por un calentamiento global superior a 2.5 oC por regin

Nivel de ingresos India (con riesgo catastrco) frica OECD Europa Bajos ingresos (con riesgo catastrco) India (sin riesgo catastrco) Ingresos medios Altos ingresos OPEC OECD Europa Ingresos medios bajos (sin riesgo catastrco) EE.UU. China Economas en transicin Otros ingresos altos
0 5 10 15 20 25 PIB per cpita en 1995 (miles de dlares de 1990) 30
6
Porcentaje de prdida del PIB Porcentaje de prdida del PIB
5 4 3 2
Japn
0 -1
Temperatura media subregional India (con riesgo catastrco)
6 5
OECD Europa (con riesgo catastrco) OECD Europa (sin riesgo catastrco) Economas EE.UU. en transicin China
frica 4 India (sin riesgo catastrco) Bajos ingresos

3
Japn
Ingresos 2 Ingresos medios Altos medios 1 ingresos bajos OPEC

0 -1
Otros ingresos altos

0 5 10 15 20 Temperatura media subregional (rea-ponderada, promedio anual en C) 25
Fuente: Panorama Econmico Mundial, Ciclo de Negocios y de Vivienda, Abril 2008, Fondo Monetario Internacional
sos, porque en ellos la agricultura juega un papel fundamental en la generacin del empleo y el valor de la produccin. En estos pases, como los de la CAN, la vulnerabilidad de la poblacin es probablemente mayor, dada la menor disponibilidad de servi-
cios pblicos, el menor desarrollo institucional y el poco desarrollo de los mercados financieros. Finalmente, la capacidad de adaptacin ante los cambios, debido al menor desarrollo institucional, es menor en los pases de inferior desarrollo.
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[ capTULO - III ]
EL MuNDO AL REvs
Los estudios sugieren que las regiones ms afectadas son: frica, la India y los pases del sur de Asia, Amrica Latina y Europa. En contraste, las que menos prdidas tendran son: China, Estados Unidos, Canad, Rusia y otras economas industriales de Asia. Como se muestra, parecera que el dao econmico potencial estuviera correlacionado negativamente con la intensidad de la contaminacin.
Impactos del calentamiento global por regin y sector
frica, el sur y el sudeste asitico (especialmente la India), Amrica Latina, y los pases europeos de la OECD, tienen la probabilidad de ser los ms afectados por el Cambio Climtico.
Mendelsohn con calentamiento de 2C Tol con calentamiento de 1C
Nordhaus con calentamiento de 2.5C Hope con calentamiento de 2,5C
Prdida del PIB por regin (porcentaje de desviacin en relacin al impacto global)
Estados Unidos OECD Europa Japn Altos ingresos OPEC Economas en transicin Amrica Latina India China frica
-8 -6 -4 -2 0 2 4
Resulta paradjico que los pases menos vulnerables a los daos sean los que generan mayores emisiones por unidad de PIB. Para Amrica Latina, el dao estimado para un aumento de solamente 1C en la temperatura oscila entre 0,5% y 2% del producto interno bruto.
Este adems es solamente un promedio, lo ideal sera contar con un estimado que discrimine segn regiones climticas. La mayor riqueza de los pases de la CAN, as como los menos estudiados pero ms importantes impactos, estn en su biodiversidad, en su variedad de climas, ecosistemas y pisos ecolgicos, en su diversidad de cultivos, en ser centro de origen de muchos de los productos de seguridad alimentaria del mundo. Qu conocemos de la magnitud de su afectacin? Verdaderamente, muy poco.
Prdida de PIB por regin y sector (porcentual)

Estados Unidos OECD Europa Japn Altos ingresos OPEC Otros altos ingresos Ingresos medios Ingresos medios bajos Bajos ingresos Economas en transicin India China frica Mundo Mundo (poblacin ponderada)
-2 -1 0 1 2 3
Otros mercados Agricultura Otros no mercados Salud Catstrofe Efectos netos
Se requiere una amplia cooperacin para la investigacin en los pases de la CAN, para llegar a un estimado del costo de las prdidas que refleje las afectaciones del Cambio Climtico en la diversidad que representa la regin andina.
Fuente: Panorama Econmico Mundial, Ciclo de Negocios y de Vivienda, abril 2008, Fondo Monetario Internacional
Investigaciones prioritarias para la regin:
Escenarios de Cambio Climtico regionalizados para la CAN. Efecto que podra tener la elevacin de la temperatura y cambio de precipitacin sobre el rendimiento de los principales cultivos de la regin y la industria pesquera (efecto del calentamiento sobre la productividad del mar). El efecto del calentamiento sobre el Fenmeno El Nio. Si aumentara la frecuencia e intensidad de este evento podra elevarse sustancialmente el dao econmico que podemos asociar con las catstrofes naturales y as la cifra estimada para el dao total. Efecto que podran tener los cambios sobre las fuentes de agua, precisando a cunto ascenderan las inversiones necesarias para reemplazarlas si estas se viesen afectadas por el cambio del clima. Valoracin de los servicios ambientales de algunas reas o coberturas naturales prioritarias (p.e el Amazonas, los pramos, los glaciares), efectos sobre la biodiversidad y cuantificacin de los costos, teniendo en cuenta las considerables prdidas que podran registrarse por este concepto, que podran adems ser irreversibles.
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26-27
[ CAPTULO - IV ]
Los desafos de la subregin andina

LAS MONTAAS ANDINAS, UN lUGAR PARA VIVIR BIEN
El desarrollo sostenible de la regin depender de que aprendamos a convivir armoniosamente con la naturaleza. (FOTO.ERNESTO ARIAS)
Las montaas forjan en gran medida el temperamento, los sentimientos y la visin de los pueblos andinos. Los valles coloridos, los llanos calurosos, los cerros imponentes, las praderas ondulantes y la inmensidad del bosque amaznico, penetran en el alma de la gente y se expresan en sus rostros. El paisaje tiempla el carcter, modela la arquitectura y anima la vida de los pueblos. Cada regin es singular. Se distinguen
por la musicalidad al hablar, en los ritmos de sus fiestas, en los sabores y aromas de sus comidas, en la policroma de sus vestidos y en los santos y vrgenes que adoran y celebran. Naturaleza y cultura se fusionan en la literatura, en la pintura y escultura y en las fiestas populares. Todas estas dimensiones de la vida cotidiana tambin son parte del nivel de vida de los pueblos. En ltima instancia, la felicidad es un sentimiento
M AY O 2 0 0 8
sec R et A R A G ene R A l D e l A c O M U n I D A D A n D I n A
[ CAPTULO - IV ]
LOS DESAfOS DE lA SUBREGIN ANDINA
de plenitud por los logros alcanzados, por el amor de la pareja y de los hijos, por la generosidad de los amigos, por la verdad conocida, por la belleza del paisaje, por la devocin religiosa, entre muchas otras vivencias del ser humano que dan sentido y significado a sus vidas.
El poseer ms cosas materiales genera una sensacin de bienestar y muchas de ellas son indispensables para vivir. Pero, tambin hay que reconocer que la razn de ser de la existencia humana no se limita tan slo a consumir para sobrevivir.
Desde otra perspectiva, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) califica a los pases de la CAN en el rango medio del ndice de Desarrollo Humano (IDH), aunque existen grandes desigualdades al interior de los pases. Se reconoce, por otro lado, el avance de los pases andinos en la satisfaccin de las necesidades bsicas de su poblacin, particularmente en las ciudades, durante los ltimos 30 aos; as como el esfuerzo de los gobiernos, para ampliar la cobertura de los programas sociales para atender la demanda de la creciente poblacin. Ello se expresa en la voluntad poltica para incrementar el gasto fiscal. Sin embargo, este esfuerzo no ha sido suficiente, porque el 55% de la poblacin todava est por debajo de la lnea de la pobreza, siendo la situacin de las poblaciones rurales bastante ms alarmante: stas suman alrededor de 30 millones. Esta es la poblacin que vive en las laderas andinas, en los pramos y punas, en los llanos, en el bosque seco y en la amazona. Por eso se reclama una estrategia de crecimiento econmico con inclusin social.
El PIB per cpita es un indicador muy utilizado para clasificar el nivel de desarrollo econmico de los pases. Los niveles alcanzados por la Comunidad Andina estn an por debajo del nivel promedio de Amrica Latina. De acuerdo al nivel de este indicador se clasifica a los Pases en desarrollados o en vas de desarrollo. Este concepto est vinculado a la disponibilidad de bienes y servicios finales por una persona promedio en un ao. Es decir, tener ms cosas es estar mejor y es ser ms desarrollado. Es evidente que cuando no se dispone de lo bsico para una vida digna, se necesita aumentar el consumo de lo indispensable en una sociedad del siglo XXI.
Pero la gran pregunta es si es deseable alcanzar el contenido y las cantidades del PIB per cpita promedio de los pases llamados desarrollados.
En primer lugar, si se quisiera... no se podra si se mantienen los parmetros de consumo actuales que ignoren el concepto de sustentabilidad. No hay los recursos en la Tierra para producirlos. Y en segundo lugar, el tener ms no significa necesariamente ser ms desarrollado. Insistimos, el PIB per cpita no mide el desarrollo de una persona respecto a los ideales que profesa, los valores que norman su conducta, la creatividad de su intelecto, sus expresiones artsticas, la solidaridad con su comunidad, la responsabilidad y eficiencia en su trabajo, el cuidado y compromiso con su entorno natural y ambiental, entre otras mltiples dimensiones de la calidad de las personas y de sus relaciones (FOTO. RICHARD HIRANO) con la sociedad.
Indudablemente, lo que est en discusin es el cmo mejorar la calidad, la focalizacin y la efectividad del gasto pblico y los programas sociales, a la luz de los desafos que implica el Cambio Climtico: la escasez, la incertidumbre y el incremento de la ya elevada vulnerabilidad de la regin, especialmente de ese 55% de la poblacin.
M AY O 2 0 0 8 28-29
Para lograr una mayor calidad humana no se necesita todo lo que se produce en el mundo.
Los mayores conocimientos y las mejores conductas originan mayor bienestar personal y armona social, en el marco de una vida material austera y garantizando el acceso a los servicios bsicos modernos. Un estilo de vida semejante s podra incluir a toda la poblacin, sin depredar y agotar los recursos de la Tierra.
DElINEANDO lAS POlTICAS ESTRATGICAS

1] EL AGUA Y LA GESTIN DEL TERRITORIO
La dinmica hdrica de las cuencas no slo es importante para la produccin de alimentos, sino tambin es muy til para generar energa elctrica y para abastecer de agua dulce o potable a los centros poblados, a los asientos mineros, a las actividades agrcolas y a las industrias que transforman las materias primas de la regin. Todos los centros poblados dependen del curso del ro que les asegura la vida, particularmente las grandes ciudades donde se concentra la mayor parte de la poblacin de los pases andinos,
El bienestar y el progreso permanente de los habitantes es el resultado del manejo integrado y cuidadoso de todos los recursos de las cuencas de la regin andina.
Ante la disminucin de los recursos hdricos, una adecuada gestin del agua ser determinante para los prximos aos. (FOTO. ROllY REYNA)
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[ CAPTULO - IV ]
como es el caso de Bogot, Quito, Lima y La Paz. Un modelo destacable es el planeamiento para abastecer de agua potable a Quito, una ciudad de 2 millones de habitantes, para los prximos 50 aos. El Proyecto de Ros Orientales captar el agua del drenaje de los glaciares de los volcanes Antisana y Cotopaxi. En Bogot, cerca del 70% de la poblacin consume el agua proveniente del Parque Natural Chingaza, caracterizado por la presencia de bosques de niebla y pramos. Lima tiene como fuente de agua las cabeceras de los ros Rimac y Chilln y La Paz depende en parte del glaciar Chacaltaya.
El Desafo del Agua
Capacitacin, tecnologa e investigacin.

Oportunidad FORTAlECImIENTO DEl mANEJO INSTITUCIONAl DEl RECURSO HDRICO Qu podemos hacer? Conocer la oferta diaria del agua. Estimar las demandas de uso y consumo del agua de los usuarios. Medir la escorrenta, la erosin de sedimentos, la cobertura vegetal de las laderas, las corrientes subterrneas, el afloramiento de manantiales y el caudal de los ros, entre otros factores. Planificar y disear la construccin de la infraestructura de servicio al sistema hdrico. Cobrar las tarifas adecuadas. Oportunidad USO RACIONAl DEl AGUA, DNDOlE UN VERDADERO VAlOR Qu podemos hacer? Minimizar las prdidas en sistemas de abastecimiento de agua potable. Implementar sistemas de riego tecnificado. Reciclar el agua hasta su mxima capacidad. Masificar los sistemas de tratamiento y reuso del agua. Oportunidad CONSERVACIN DEl AGUA Qu podemos hacer? Elevar los estndares de calidad ambiental de aguas y efluentes. Tratar las aguas servidas e industriales antes de verterlas al mar, ros y lagos. Minimizar los vertimientos. Conservar el agua en las cuencas, mediante reforestacin de las cuencas altas, e implementacin de sistemas de pagos por servicios ambientales. Construir pequeos reservorios en zonas agrcolas para pocas de escasez. Oportunidad BSQUEDA DE NUEVAS fUENTES DE AGUA Qu podemos hacer? Organizar inventarios completos de aguas subterrneas. Desalinizar el agua del mar. Invertir en investigacin y desarrollo.
Pero hasta cundo? Bosques de niebla, glaciares y pramos... todas coberturas naturales amenazadas por el cambio climtico.
En los Andes est el 90% de los glaciares del mundo.
(FOTO. ANTONIO ESCAlANTE)
La Autoridad de Cuenca, incluyendo cuencas transnacionales, es una decisin estratgica para garantizar un manejo integrado de las actividades productivas y el uso de los recursos de la cuenca de manera coordinada. Esta Autoridad debe tener la capacidad de disear y el poder para asegurar el cumplimiento de un Plan Maestro de largo plazo, teniendo en cuenta los probables efectos del cambio climtico en su respectivo territorio. Adicionalmente, la posible bonanza en los prximos aos, por ejemplo, en las cuencas glaciares por efecto de la deglaciacin, as como la inminente escasez de agua, en pocas secas o de estiaje, despus de llegar al punto de no retorno, requiere de acciones planificadas desde hoy.
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2] LA ENERGA Y EL RETO DE DESARROLLARNOS LIMPIAMENTE
En los pases de la Comunidad Andina existe un Concientes de su vulnerabilidad al Cambio gran potencial para desarrollar energa en trminos Climtico, los pases andinos se deben unir al competitivos, especialmente en energa limpia. esfuerzo global por lograr las mayores reducPor ahora, ese potencial utilizado es mnimo. ciones en el menor tiempo posible. Pero para que
La verticalidad de las montaas y las precipitaciones en las partes altas son las condiciones ideales para la generacin de energa elctrica con las cadas de los cursos de agua. Adems, en el interior de los territorios andinos discurren grandes ros encajonados entre las montaas, lo cual ofrece un enorme potencial para represar grandes masas de agua para generar electricidad y, de ser posible, conducirlas hacia las parte bajas con climas y suelos ms propicios para desarrollar una agricultura de gran intensidad biolgica, con riego tecnificado y mayor valor econmico.
ello sea posible, se deben establecer mecanismos de incentivos internacionales, transferencia de tecnologa e investigacin que les permitan participar cubriendo su brecha energtica de la forma ms limpia posible. El beneficio es mltiple: seguridad energtica para la regin; un desarrollo ms limpio en pases en desarrollo; nuevos mercados para tecnologas limpias; reduccin de la dependencia de precios de petrleo externo; reduccin de la contaminacin atmosfrica; e importante contribucin a la estabilizacin de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera.
3] LA BIODIVERSIDAD Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

Los pueblos que ocuparon los Andes crecieron y progresaron a lo largo de 11000 aos, observando su realidad, reconociendo la diversidad de su territorio y la de sus plantas y animales, escogiendo lo que les era til, seleccionando lo que mas les gustaba. Comprobaron lo que creca en cada lugar y en qu poca se poda extraer sus frutos. Caminaron por los valles ro arriba y ro abajo, desde el mar ascendieron a las pasturas alto andinas y atravesaron las cordilleras hasta conectarse con las laderas hmedas de la selva alta. As, intercambiaron semillas y experiencias y tejieron compromisos mutuos. Por eso cultivaron la reciprocidad como la norma de convivencia para manejar las alturas y los llanos, los tiempos secos y los hmedos, los das fros y los calientes. As, la actividad agropecuaria se inici en los Andes hace 5000 aos y se instaur como base de sustento desde sus inicios. Desde entonces, estos pueblos aislados del resto del mundo, crecieron en poblacin y crearon cultura enfrentando las variaciones del clima. Es importante subrayar que el instinto de supervivencia y el deseo natural para aprovechar y dominar este territorio, indujo a estos pueblos a concentrar su atencin en descubrir la correspondencia entre las caractersticas de cada planta con el ecosistema en el cual crece y fructifica mejor. El manejo integrado de los diferentes pisos ecolgicos es la base de la ciencia y tecnologa andina.
(FOTO. RICHARD HIRANO)
En la actualidad los pases andinos disponen de una superficie agrcola de 144 millones de hectreas, de las cuales 13 millones son arables o de labranza. Por el lado de la oferta el problema no es la falta de tierra, sino la baja productividad de los cultivos, el reducido stock de recursos productivos y el limitado acceso a los servicios pblicos para llegar a los mercados, competitivamente. Basta observar la precariedad de las carreteras y la disponibilidad y el costo de los medios de transporte, para comprender que la mejor opcin para los campesinos minifundistas que permanecen en el campo, es la economa de subsistencia. Por eso es que la poblacin pobre y en indigencia se concentra en el rea rural de los pases.
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[ CAPTULO - IV ]
El desafo de nuestra biodiversidad y cultivos

Manejo basado en ciencia y tecnologa.
El CONTROl DE lA DEfORESTACIN: UNA TAREA PENDIENTE Y DIfCIl
Oportunidad PRIORIZACIN DE lA INVESTIGACIN E INVERSIN EN TECNOlOGA Qu podemos hacer? Fortalecer las investigaciones sobre biodiversidad y cultivos agrcolas y prcticas ancestrales. Desarrollar formas de manejo integrado de cultivos. Monitorear constantemente y retroalimentar los planes de manejo. Mejorar las plantas cultivadas y acceso a los genes contenidos en las variedades tradicionales y en las plantas ancestro. Enfocar los estudios en el espacio de cuenca. Desarrollar tecnologa limpia para el incremento en la productividad de los cultivos. Oportunidad FORTAlECImIENTO DEl mANEJO INSTITUCIONAl Qu podemos hacer? Planificar e implementar la disponibilidad de alimentos. Planificar polticas de empleo y de ingreso para el acceso a una dieta bsica. Promover el acceso a la educacin y promocin para mejorar el uso de los alimentos y la calidad de consumo. Manejar a tiempo los conflictos sociales y perturbaciones en el mercado nacional e internacional. Desarrollar mtodos eficientes de labranza, fertilizacin y riego, controles fitosanitarios, as como una adecuada gestin empresarial. Conservar los recursos filogenticos. Rehabilitar sistemas degradados. Incrementar el stock de recursos productivos. Promover el acceso a los servicios pblicos para tener acceso a mercados. Invertir en la calidad y disponibilidad de las redes viales. Planificar y disear infraestructura de prevencin. Capacitar a las autoridades competentes para prever y superar las alteraciones inesperadas del clima.
Los bosques juegan un rol muy importante en la mitigacin del Cambio Climtico a nivel global, pues pueden capturar grandes cantidades de CO2, pero tambin emitirla cuando son deforestados. La subregin andina, es tambin amaznica, con un alto potencial de captura; pero tambin presenta serios problemas con la deforestacin. La deforestacin en la subregin est causada por la tala ilegal, el narcotrfico, la migracin de poblaciones andinas pobres que talan los bosques para actividades agrcolas y ganadera; las exploraciones petroleras, el crecimiento urbano y las nuevas obras de infraestructura, entre otros. Se trata de un complejo problema social, ambiental y econmico, que se ve incrementado por la falta de mecanismos de seguimiento, fiscalizacin y control de las actividades.
La deforestacin es una de las principales causas de las emsiones de gases de efecto invernadero de los pases de la Comunidad Andina.
(FOTO. ROllY REYNA)
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El desafo de nuestros bosques

Una responsabilidad compartida.
Oportunidad mECANISmOS DE INCENTIVOS INTERNACIONAlES Qu podemos hacer? Proveer incentivos econmicamente interesantes para la conservacin de los bosques. Apoyar tcnica y financieramente para el uso y conservacin de los bosques.
Oportunidad PRIORIZACIN DE lA INVESTIGACIN E INVERSIN EN TECNOlOGA Qu podemos hacer? Cooperar en investigacin sobre las capacidades de captura de las distintas especies. Facilitar el uso de imgenes satelitales para controlar la deforestacin. Instaurar un periodo de aprendizaje y prueba de mecanismos de control de la deforestacin.
Oportunidad FORTAlECImIENTO DEl mANEJO INSTITUCIONAl EN lA REGIN Qu podemos hacer? Fortalecer mecanismos de seguimiento, fiscalizacin y control de actividades. Desarrollar polticas de reforestacin. Desarrollar y fortalecer las capacidades de autoridades para implementar las leyes.
UN BUEN GOBIERNO PARA VIvIR BIEN

La principal funcin del Estado es la de gobernar. Y gobernar es armonizar los intereses y las conductas de una comunidad para que todos y cada uno de sus miembros desarrollen su proyecto de vida. Ello implica la existencia de una visin compartida sobre el propsito de la vida y una voluntad colectiva para lograrlo.
El desafo de nuestros gobiernos

Eje transversal de capacidades de gestin.
La prosperidad y bienestar en los pases andinos depende fundamentalmente de nuestra buena convivencia con la naturaleza.
Esta es la gran leccin de la civilizacin andina. Los desafos del cambio climtico nos obligarn a encararlos con creatividad y esfuerzo y, sobre todo, con mucha generosidad entre los pueblos y naciones. Cada pueblo andino tendr una experiencia singular en la manera cmo afectar su actividad econmica y la vida social, con el cambio de la temperatura del ambiente y del ciclo hdrico. Ello depender de la latitud, la elevacin sobre el nivel del mar, la ubicacin en la vertiente occidental o en la oriental y la fisiografa de su territorio. Por lo tanto, la lucha exitosa en pro de la adaptacin al cambio climtico y del desarrollo equilibrado y sostenido depende fundamentalmente de una buena gobernabilidad.
Oportunidad DESARROllO DE INfRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BSICOS Qu podemos hacer? Planificar adecuadamentemente la infraestructura fsica. Promover el acceso masivo a las redes de comunicaciones y servicios bsicos. Promover la eficiencia en los sistemas de transporte, hdrico, etc. Invertir en investigacin y desarrollo constante. Oportunidad GESTIN DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Qu podemos hacer? Generar instrumentos de control y legislacin para el manejo de los recursos naturales. Desarrollar mecanismos de acceso a mercados, gestin de procesos productivos, logstica de insumos y productos, y financiamiento. Capacitar y proporcionar informacin a todo nivel. Oportunidad CAPACIDAD INSTITUCIONAl DE GOBIERNOS lOCAlES. Qu podemos hacer? Mejorar la calidad, focalizacin y la efectividad del gasto pblico. Organizar a los sistemas productivos, sociedad civil y Estado. Optimizar las capacidades de las autoridades de la regin.
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[ CAPTULO - IV ]
ACCIONES CONJUNTAS EN AmRICA DEl SUR

La geografa, la historia, la cultura, el idioma y la religin unen a los pases de Amrica del Sur. Lo mismo ocurre con la msica, los deportes y el turismo. Por otro lado, el creciente comercio, inversiones, movimientos financieros y las migraciones, reflejan la ampliacin y la mayor densidad de los intercambios de bienes y servicios y del mercado laboral, en el mbito sudamericano. Por ello, desde una visin global, se aprecia a los pases de Amrica Latina como un espacio econmico diferenciado y son percibidos como una unidad cultural distinguible del resto de los pases del mundo. La formacin de la dinmica de los climas y su efecto en los diversos ecosistemas del mundo, no reconoce las fronteras entre los pases; sin embargo, las modificaciones al clima que est ocurriendo en el planeta, s estn afectando de manera diferenciada a los pases de Amrica del Sur, de acuerdo a sus caractersticas geogrficas. Es un escenario de cambios importantes en los climas y los ciclos biolgicos de los cultivos que constituyen la base de las economas de interior de estos pases. Es evidente que se vern afectados los rendimientos de las cosechas y ello ocasionar desequilibrios en las economas nacionales, en los flujos comerciales y en la seguridad alimentaria de la regin. En este contexto los efectos del cambio climtico podran afectar de manera negativa la gobernabilidad en los pases de la regin y por ende desincentivar los procesos de integracin regionales. Es por esto que es importante plantear acciones sustantivas, oportunas y conjuntas, de acuerdo a la magnitud de los fenmenos naturales que se prevn y responder con medidas de poltica para adaptarse y superar esos problemas.
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Fortalecer la arquitectura institucional de coordinacin de polticas.

Acelerar la construccin de las carreteras intercontinentales que estn en curso para la integracin fsica. Impulsar la integracin energtica con las lneas de transmisin de elctrica y la generacin de grandes proyectos hidroelctricos con participacin multinacional. Construir una red intercontinental de gasoductos para aprovechar los enormes recursos en algunos lugares del continente. Promover acuerdos multinacionales para facilitar el acceso del agua para satisfacer las demandas de los pases que padecern estrs hdrico. Acuerdos multinacionales de comercio alimentario para garantizar el abastecimiento confiable y predecible a largo plazo. Aunar esfuerzos para fortalecer los centros de investigacin a fin de conocer mejor y predecir los comportamientos del clima y la manera cmo afectar la biodiversidad del continente. Investigaciones y el desarrollo de tecnologas para adaptar los cultivos que son la base de la alimentacin y del comercio de los pases. Aunar esfuerzos para adaptar e implementar las nuevas tecnologas para producir combustibles orgnicos y nuevas formas de generar energa elctrica. Emprender un vigoroso movimiento multinacional para mejorar la calidad y la relevancia de los contenidos y mtodos educativos, a fin de formar sociedades conscientes de los fenmenos climticos y de las tareas que debern emprender los pueblos de Amrica del Sur, de manera organizada y solidaria.
[ CAPTULO - V ]
Conclusiones
El cambio climtico en la Tierra es un hecho indiscutible e implicar graves consecuencias para el bienestar de la humanidad Informe Stern, 2006
La disminucin acelerada de los glaciares tropicales en las ltimas tres dcadas es la contundente evidencia de que el cambio climtico est en nuestros Andes. La temperatura ha aumentado ms que el promedio global y los desastres climticos se han tambin duplicado en el ltimo quinquenio. No existe una sola provincia de los pases de la CAN que no haya sido afectada al menos un vez por un desastre climtico. Para la regin, 2o C de calentamiento pueden tener impactos de magnitudes catastrficas. Es indiscutible que los impactos actuales y de las siguientes tres dcadas, se deben a la industrializacin y explotacin de recursos naturales por parte de los pases desarrollados. Pero tambin es indiscutible que en el futuro, las emisiones de las nuevas grandes economas de los pases en desarrollo tendran tambin gran parte de la responsabilidad. Hoy en da los pases OECD, China, Rusia y la India explican el 83.5% de las emisiones totales. Al ao 2025, el dao econmico en los pases de la Comunidad Andina se estima podra significar una prdida de US$ 30,000 millones anuales equivalentes al 4.5% del PIB, pudiendo comprometer el potencial de desarrollo de todos los pases de la subregin. Este costo podra ser mucho mayor, si se incluyeran en el clculo las prdidas de la biodiversidad, la generacin hidroelctrica, el abastecimiento de agua a las ciudades, a la agricultura y las industrias, y el probable deterioro en la salud. Si adems se incluyera los impactos asociados a una mayor intensidad y frecuencia de los Fenmenos El Nio, esa cifra ascendera an ms. A pesar de los escasos estudios realizados sobre la realidad andina, existen incuestionables evidencias de los severos impactos que estn ocurriendo en la regin. Por eso, es de crucial importancia invertir en investigaciones para evaluar con mayor certeza los cambios del clima en los ecosistemas andino amaznicos, los efectos en nuestra biodiversidad, infraestructura econmica y social, y en nuestro modelo de desarrollo. Tiene que haber un inters sustantivo de la comunidad internacional para cooperar con el esfuerzo de los pases andinos para enfrentar los efectos del cambio climtico y aprender de esta experiencia para abordar este desafo comn. Los pases andinos son
(FOTO. mIGUEl BEllIDO)
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[ CAPTULO - V ]
un centro de observacin temprana de lo que ocurrir en el resto del mundo en mayores plazos; y, tambin, son centros demostrativos para evaluar la aplicacin de tecnologas y mtodos para prevenir, mitigar y adaptarse a los diferentes aspectos que comprende este fenmeno, que ha sido acelerado e intensificado por la actividad humana. Los pases andinos, en definitiva, son el Banco Central de la Vida de la Tierra, por la mega diversidad de su biologa. El gran desafo de encarar el cambio climtico es una oportunidad para movilizar a toda la sociedad para enfrentar los problemas del subdesarrollo, capitalizar la economa, superar la pobreza del 55% de la poblacin y la desigualdad social y fortalecer las instituciones del Estado en el mbito local, regional y nacional. Los pases andinos tienen una extraordinaria singularidad geogrfica por la diversidad y heterogeneidad de los ecosistemas y de su biologa. Sus montaas tienen una gran importancia para la comunidad internacional, porque contribuyen a formar el clima del planeta. Sus bosques amaznicos constituyen reservas ecolgicas globales de 370 millones de hectreas, y que tienen el potencial de proveer un valor de servicio al mundo a travs de la oxigenacin del ambiente, como reguladores del clima, generadores de lluvia y agua, estabilizadores de suelos y promotores de la salud general de toda la vida del planeta. Si se disloca el crculo hdrico y de energa entre los Andes y los bosques de la Amazona, se alterarn los climas de la Tierra. La sabanizacin de la Amazona y la desertificacin de las montaas andinas son procesos que podran intensificarse durante este siglo, por lo que los pases andinos deben fortalecer su capacidad de gobierno en temas de gestin ambiental y de estrategias de adaptacin al cambio climtico, desde el mbito local, para enfrentar con efectividad los efectos del cambio en clima que est en curso, en las magnitudes estimadas en este estudio. Es claro, sin embargo que para ello, el financiamiento de la adaptacin por
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parte del mundo desarrollado es ineludible. Est en nuestras manos proteger nuestra riqueza natural, lo cual tiene un costo elevado y es una responsabilidad compartida con el resto del Mundo. En esta tarea, emprender un vigoroso movimiento que integre las polticas de los pases de Amrica del Sur para investigar lo que puede ocurrir y responder de manera conjunta a un desafo comn, debe ser el punto prioritario en la agenda de la regin. De acuerdo a las proyecciones de la estructura de la poblacin andina y la tasa de crecimiento hasta el ao 2025, la poblacin entre 15 y 30 aos de edad en estos pases habr alcanzado el mayor tamao (en trminos absolutos) de toda su historia. El mencionado segmento poblacional no volver a tener ese tamao y por lo tanto reducir su importancia como parte de la poblacin econmicamente activa. Cabe sealar que ese segmento de poblacin tiene el mayor potencial para contribuir en a produccin y la generacin de riqueza y bienestar de esta sociedad. Por ello, estos pases deben invertir ahora y en los prximos aos en la formacin de esta poblacin brindndole todas las herramientas y posibilidades para que desarrolle su potencial. Las caractersticas de sostenibilidad de la poblacin y su economa en las prximas dos dcadas dependern de la atencin que se le brinde ahora. Los esfuerzos que hagamos para asegurar la educacin, salud, seguridad y bienestar para la poblacin joven de los pases andinos no deben ser mermados por efectos del Cambio Climtico o por la incapacidad de adaptarnos al mismo. El desarrollo y la sostenibilidad de los pueblos de la regin no debe quedar hipotecado o comportarse como rehn de la falta de accin y previsin de todas las consecuencias que ahora se comienzan a intuir o efectivamente demostrar, porque no reconocemos a tiempo, que cada uno de nosotros, desde sus propia circunstancia, enfrenta un fenmeno climatolgico con mayor grado de responsabilidad.
Agradecimientos
La Secretara General de la Comunidad Andina agradece especialmente el apoyo tcnico e inters de las siguientes personas e instituciones, gracias a las cuales fue posible la elaboracin de este documento y el inicio de este proceso de anlisis del impacto econmico del Cambio Climtico en nuestra regin. Agradecemos en especial a Osvaldo Canziani, Co Presidente del IPCC y a Graciela Magrn, Lideresa para Amrica Latina del Instituto de Clima y Agua (CIRN-INTA), por sus valiosos aportes. De las instituciones acadmicas, a Germn Umaa de la Universidad Nacional de Colombia (UNAL); Armando Sarmiento de La Pontificia Universidad Javeriana de Colombia; Jorge Maldonado de la Universidad de los Andes de Colombia; Monserrat Albn del Centro de Investigaciones del Mileno (CISMIL) y de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO); y Guillermo Fontaine de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). De las instituciones gubernamentales, a Ricardo Giesecke del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) del Per; Teresa Palacios del Ministerio del Ambiente del Ecuador; Dulfred Gutirrez de la Unidad de Anlisis de Polticas Sociales y Econmicas (UDAPE) de Bolivia; Mauricio Zaballa y Oscar Paz del Programa Nacional de Cambios Climticos (PNCC) de Bolivia; y Margarita Gutirrez del Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales (IDEAM) de Colombia. Agradecemos tambin a Hugo Guzmn, Jos Luis Samaniego y Fernando Snchez Albavera de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL); Francisco Cuesta del Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Ecorregin Andina (CONDESAN); Mariano Olazbal del Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA); y a Cristina Rosales de la Corporacin OSSO. Extendemos un agradecimiento especial al Ministerio de Ambiente de Espaa y la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) que apoyaron financieramente esta iniciativa. Por ltimo y por parte de la Secretara General de la CAN, agradecemos a Cristian Espinosa, Mara Teresa Becerra, Ana Campos, y Rubn Vargas.
Publicado por la Secretara General de la Comunidad Andina, Derechos de propiedad intelectual 2008
www.comunidadandina.org
La generacin que ser testigo de los efectos del Cambio Climtico ya est viva y tiene menos de 33 aos. Esta representa el 64% de la poblacin actual, y sufrir las consecuencias en los prximos 42 aos. Al ao 2025, el dao econmico en los pases de la Comunidad Andina significara una prdida aproximada de 30.000 millones de dlares anuales, equivalentes al 4.5% de su PIB, pudiendo comprometer el potencial de desarrollo de todos los pases de la subregin. La negociacin para estabilizar las emisiones de gases de efecto invernadero pretende lograr un aumento de 2C con respecto a la Era Preindustrial. Esto puede resultar inmanejable para los pases andinos.
www.comunidadandina.org

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El Cambio

ESTA MISIN NO ES IMPOSIBLE!

ndice del PIB

Fuente: Crecimiento Groningen y Centro de Desarrollo

Aproximadamente el 50% de la poblacin mundial vive en ciudades.

secretar a G e N eral de la c O M U N idad a N di N a

Distribucin de la POBLACIN en el mundo

COREA DEL NORTE JAPN COREA DEL SUR

DINAMARCA PASES BAJOS BLGICA FRANCIA

IRLANDA ESTADOS UNIDOS

ESLOV. R.CH. ITALIA

POLONIA UCRANIA RP TCH. ESLOVAQUIA MOLDAVIA RUM GEORGIA BULGARIA GRECIA

TAIWAN BUTN NEPAL

ESPAA BOSNIA - HERZ. SERBIA Y MONTEN. MACEDONIA

REPBLICA DOMINICANA PUERTO RICO JAMAICA MARRUECOS

HONG - KONG CHINA

ALB. SIRIA JORD.

GUATEMALA SALVADOR HONDURAS

NICARAGUA COSTA RICA PANAM

KUWAIT EAU OMN

LIBANO ISRAEL GAZA Y CISJORD.

YEMEN ETIOPA SOLMALIA UGANDA KENIA

ECUADOR PER BRASIL

RUANDA BURUNDI TANZANIA

MOZAMBIQUE ZAMBIA MALAWI ZIMBABWE FRICA DEL SUR

Estimacin de la poblacin al 2025, en millones

Tasa de crecimiento demogrfico anual, en % en el perodo 2005 - 2025

Distribucin de la RIQUEZA en el mundo

FINLANDIA SUECIA COREA DEL SUR BIELORRUSIA RUSIA 2 3 4 5 6 NEPAL

PASES BAJOS ALEMANIA REP. CHECA BLGICA ESLOVAQUIA HUNGRA

CHINA JAPN HONG KONG CHINA TAIWAN

VIETNAM CAMBOYA TAILANDIA FILIPINAS

SINGAPUR INDONESIA NUEVA ZELANDA

JAMAICA HONDURAS NICARAGUA VENEZUELA

1. MOLDAVIA 2.GEORGIA 3. ARMENIA 4. AZERBAIJN

5. UZBEKISTN 6. AFGANISTN 7. CISJORDANIA Y GAZA

Renta Nacional Bruta (RNB) en millones de dlares en el 2005

BRASIL BOLIVIA PARAGUAY URUGUAY ARGENTINA

Fuentes de energa a nivel global 2005

Fuente: Muestra Clima Latino, 2007

secretar a G e N eral de la c O M U N idad a N di N a

LA ACTIVIDAD HUMANA HA CONTRIBUIDO A MODIFICAR EL CLIMA DE LA TIERRA

Nmero de automviles en el planeta

(2004 en trminos equivalentes de CO2)

En millones de automviles operativos

Desechos y aguas residuales

Emisiones de dixido de carbono acumuladas desde 1900

Emisiones de CO2 del uso de energa por regin

0 1980 1990 2000 2010 2020 2030

Fuente: Panorama Energtico Global, 2006

secretar a G e N eral de la c O M U N idad a N di N a

EL CAMBIO CLIMTICO ES UNA REALIDAD

Pirmide poblacional por grupo de edad de la subregin andina

Proyecciones sobre el calentamiento global de la superficie, 1900 - 2100

Temperatura de la supercie (oC)

4 3 2 1 0 -1 1900 2000 2100 B1 A1T B2 A1B A2 A1F1

La originalidad de los pases andinos

LA ORiGinALiDAD DE LOS pASES AnDinOS

APRENDAMOS DE LAS SOCIEDADES ANDINAS

LA AGRicuLTuRA: MOTOR iMpuLSOR DE LAS EcOnOMAS LOcALES

La papa, base alimentaria de la regin. (FOTO.GERMn fALcn)

Fuente: Elaborado por Liblula

LA ORiGinALiDAD DE LOS pASES AnDinOS

La CAN tiene el 9.5% de los recursos hdricos renovables del mundo