SITUACIN ACTUAL DEL MUNICIPIO DE PUERTO GAITN

ASPECTOS GENERALES IDENTIFICACION Cdigo DANE: 50 - 568 Categora 6 No. Estratos 3 Extensin Municipal (Kms2) 17.492 Distancia de la Capital (Km) 210 Poblacin 22.199 Habitantes Urbana 5.930 Habitantes Rural 16.269 Habitantes Indgena 9.593 Habitantes Temperatura 30 Grados centgrados NBI 65.54% LIMITES Norte: Limita con el departamento del Casanare (Ro Meta en Medio) Sur: Limita con el Municipio de Mapiripn. Oriente: Limita con el Departamento del Vichada. Occidente: Linda con el Municipio de San Martn (Ro Manacacas en medio) y con el Municipio de Puerto Lpez (Ro Manacacas y Yucao en medio) UBICACIN REGIN: Orinua Altura sobre el Nivel del mar: Puerto Gaitn se encuentra a 25 149 metros sobre el nivel del mar. Pisos Trmicos: Clima clido (8 meses de invierno y 4 meses de verano) Ros y Lagunas: Manacacas desemboca en el ro Meta, Planas, Tillav, Yucao, Uva, Iteviare, Tomo, Muco. Lagunas del Carimagua y Porvenir. Posicin Astronmica: 3 05. y 4 08 Latitud Norte, 71 - 05. y 72 - 30 Longitud occidental. El municipio de Puerto Gaitn tiene una ubicacin geoestratgica que se constituye en una ventaja por tener una posicin central en la regin de la Orinoquia colombiana, por ser paso obligado hacia los departamentos del Vichada y Guaina, por la interconexin funcional con el departamento de Casanare, con los futuros desarrollos viales, por su conexin con el interior del pas y por hacer parte de la dinmica econmica que a futuro genere el proyecto de mejoramiento de la navegabilidad del ro Meta.

PRESENTACION DEL SECTOR INDGENA El acompaamiento y atencin a los pueblos indgenas ubicados en el Municipio de Puerto Gaitn-Meta por parte de oficina de comunidades indgenas de puerto Gaitn, se da a conocer con el objetivo de verificar el goce efectivo de derechos de Nios, Nias, Adolescentes y sus familias (identificacin, afiliacin al Sistema General de Seguridad Social en Salud, Educacin, Programas de Seguridad Alimentaria, organizacin propia, econmica y cultural de cada comunidad). Las acciones proceden con la articulacin del ente Nacional, Departamental y Municipal para continuar, mejorar y restablecer condiciones que permitan brindar una atencin integral teniendo en cuenta el Auto 004 emanado por la Corte Constitucional, el cual menciona el riesgo de desaparicin fsica y cultural de varios pueblos indgenas entre estos la etnia Sikuani.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La estructura organizacional del pueblo indgena de los 9 resguardos del municipio de Puerto Gaitn-Meta, est presidida por sus respectivos ASOCIACION IDIGENA UNUMA presidente y Gobernadores/Capitanes mayores, seguido de los capitanes, docentes, mdicos tradicionales y alguaciles en algunas comunidades. En el caso de Parcialidad Campana tambin cuenta con sus autoridades tradicionales y El Asentamiento Unuma: 11 Gobernadores/Capitn mayor 151 Capitanes 1 Presidente de la organizacin indgena Unuma

Registro poblacional actualizado

Registro poblacional segn grupo atareo De las 7796 personas, se identific que 7203 (92%) corresponden a la etnia Sikuani, 359 (5%) de la etnia Piapoco y en menor proporcin encontramos a la etnia Saliva con 234 (3%). Segn la grfica el registro poblacional de los pueblos indgenas del municipio de Puerto Gaitn, se establecen a partir de 9 Resguardos, 1 Parcialidad y 1 Asentamiento Urbano, correspondiente a 1613 familias y 7796 personas; siendo el mayor rango segn ciclo de vida, la poblacin adulta con 2827 36.26%; seguida la poblacin infantil de (0-5) con 1863 NN 23.89%, Pre Adolescente de (6-11) con 1557 19.97%, y la poblacin Adolescente 1262 16.18%; por ltimo la poblacin adulta y adulto mayor 293 personas 3.7%.

Se encontr 138 madres en periodo de Gestacin y 322 madres en periodo de lactancia; con relacin a los casos de discapacidad se identificaron 34 personas.

ANALISIS POBLABLACIONAL DE ACUERDO HABITANTES DE LOS RESGUARDOS, PARCIALIDAD Y ASENTAMIENTO URBANO

Segn el anlisis de la grafica los datos poblacionales registrados nos muestran el porcentaje de poblacin que habita cada resguardo , se evidencia que el resguardo con mayor numero de habitantes Unuma, El Tigre, Domo planas y Wacoyo; Seguido de los resguardos Awaliba, Vencedor Piripi y Corozal Tapaojo y, por ultimo Waliane, Iwiwi, Asentamiento Unuma y Parcialidad Campana

SITUACIN ACUTAL INDGENA EN EL SECTOR EDUCATIVO

Segn la ilustracin se infiere que del 100% de la poblacin en edad escolar NNA(06- 18 aos) de los 9 Resguardos, 1 Parcialidad y 2 Asentamiento urbano es 2819 de la poblacin total, identificando que 2285 (81%) se encuentran escolarizados en las diferentes instituciones educativas IE, sobre el restante de la poblacin de 534 (19%) actualmente no se encuentran vinculados al sistema educativo o no asisten por diferentes razones: falta de infraestructura , sedes educativas distantes a la comunidad , ausencia de docentes y/o conformacin de hogares en la poblacin adolescente.

Actualmente en el Resguardo Awaliba y El Tigre se est construyendo las nuevas instalaciones complejo educativo modalidad Internado, donde a la fecha no se han terminado y entregado formalmente a la comunidad, No obstante las comunidades presentan expectativas frente a la culminacin de la obra y procesos de matrcula de la IE, especialmente los grados 9, 10 y 11, a fin que adolescentes que ingresen a los grados de bsica secundaria permanezcan prximos a sus comunidades de origen, ya que se ha identificado que las y los estudiantes en la cabecera municipal estn modelando conductas y utilizando atuendos accesorios que no son propios de su cultura, como tambin no poseen all, una figura de autoridad permanente y prxima para que se les acompae. As mismo se encuentran adolescentes que han terminado la primaria y en espera de continuar sus estudios, teniendo en cuenta que algunas familias no poseen los medios econmicos para la manutencin y matricula en el colegio de la cabecera del municipio de Puerto Gaitn. Se evidencia inters por los jvenes mayores de edad y que han terminado la bsica secundaria por continuar los estudios superiores con el fin de mejorar sus condiciones acadmicas y bienestar de las familias, pensando en un futuro ser contratado en las compaas petroleras como personal de obra calificada y lderes que generen progreso en sus comunidades. Mientras que el colegio Kuwei del resguardo Wacoyo y su sede principal ubicada en el km 15 de la va a Puerto Carreo, les proporciona estudio a 239 estudiantes que vienen adelantando su formacin media, con una planta docente de nueve (9) profesores. De ellos dos (2) son indgenas Sikuani de la misma comunidad y siete (7), hacen parte de la sociedad mayoritaria. Es importante tener en cuenta que las escuelas de bsica primaria en cada una de los resguardos tienen una infraestructura basada en la inversin de recursos del Municipio, es decir una construccin ms antigua, no obstante actualmente se construyen escuelas con materiales ms duraderos como cemento y ladrillo.

SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD

Segn los datos proporcionados por la familias registradas en 9 Resguardos, 1 Parcialidad y 1 Asentamiento urbano del municipio de Puerto Gaitn, del 100% de la poblacin indgena que corresponde a 7796 personas, 4663(59.82%) se benefician de las empresas prestadoras de servicio EPS que hacen presencia en el municipio, Mallamas, Caja Copi y Pijao Salud, mientras que el restante de la poblacin el 3133 (40.18%) no reporta o desconoce su estado afiliatorio. Siendo importante resaltar que se observo que el pueblo docente indgena se benefician de Rgimen Contributivo, as mismo de forma temporal los que se encuentran vinculados a las empresas petroleras (Se anexa relacin de datos)

REGISTRADURIA Y LEGALIZACIN DE SITUACIN CIVIL

Se identific que la poblacin indgena 9 Resguardos, 1 Parcialidad y 1 Asentamiento urbano 7796 pertenece al 100% del total de la poblacin, donde el 5755 (73.81)% personas presentan documento de identidad; mientras que el restante de la poblacin el 2041(26.19%) no portan documento por diferentes razones segn refieren las personas atendidas (NN recin nacidos hasta 1 ao sin registrar, perdida de documento, no se encontraban en el momento de la visita y personas adultas que refieren jams haber sido registradas (Se anexa relacin de datos)

SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL La Poltica de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PSN) se define como la Disponibilidad suficiente y estable de alimentos, el acceso y el consumo oportuno y permanente de los mismos, en cantidad, calidad e inocuidad por

parte de todas las personas, bajo condiciones que permitan su adecuada utilizacin biolgica, para llevar una vida saludable y activa desde ste concepto.

El estado nutricional refleja la adecuacin de caractersticas anatmicas y fisiolgicas adecuadas con respecto a parmetros considerados normales, ste adems es influenciado por factores sociales, econmicos y polticos que influyen en los aspectos mencionados por la poltica y se miden con la valoracin antropomtrica de los nios, nias y adolescentes.

RESULTADOS VALORACION NUTRICIONAL TOTAL En los 9 Resguardos Indgenas del municipio de Puerto Gaitan (Vencedor Piriri, Iwiwi, Wacoyo, El Tigre, Awaliba, Unuma, Waliane, Corozal Tapaojo, Domoplanas), Asentamiento Unuma y Parcialidad Campana se realiz valoracin nutricional a 2823NNA correspondiente a un 51% (n=1439) y el 49% (n=1384) a menores de 5 y mayores de 5 aos respectivamente, indicando que la proporcin entre estos rangos es similar y permite visualizar efectivamente el estado nutricional de toda la poblacin atendida.

RESULTADOS VALORACION MENORES DE 5 AOS De los 1439NN menores de 5 aos valorados, segn el indicador Peso/Talla se evidencia que el 71%(n=1016) presenta un peso adecuado para la talla, seguido de un 11%(n=164) con riesgo de bajo peso para la talla;

El 6%(n=80) y 3%(n=39) corresponden a desnutricin aguda y Desnutricin aguda severa respectivamente. Por ser sta la poblacin ms vulnerable, los NN identificados en Desnutricin se reportaron al ente municipal para su recuperacin nutricional.

RESULTADOS VALORACIONES DE MAYORES DE 5 AOS De los 1384 NNA mayores de 5 aos el mayor porcentaje presentan normalidad con un 86% (n=1195), seguido de sobrepeso y riesgo de delgadez con porcentaje similar (6%). La delgadez y el sobrepeso estn representados con un 1% respectivamente.

FACTORES PROTECTORES DE SU SEGURIDAD ALIMENTARIA Para el fortalecimiento de su seguridad alimentaria el ICBF y la ALCALDIA MUNICIPAL ofrece programas dirigidos principalmente a la poblacin menor de 5 aos, escolar, madres gestantes y lactantes: Desayunos Infantiles con Amor (DIA): para nios entre 6 meses a 4.11 aos Programa de Atencin al Escolar (PAE): para nios, nias y adolescentes escolarizados(as)

Wannajae: Para madres gestantes, lactantes y nios(as) menores de 5 aos Empresas petroleras han contribuido con la entrega de ganado vacuno, especies menores y asistencia a huertas caseras, a las comunidades de los Resguardos aledaos a las explotaciones de ste hidrocarburo

Cuadro de capitanes para efectos de informacin:

COMUNIDAD INDIGENA

UNUMA

CONTEXTUALIZACIN GEOGRFICA DE PRESENCIA INDGENA EN COLOMBIA

COMUNIDAD INDIGENA

UNUMA

Como es sabido, cerca de la mitad de la poblacin del municipio es indgena y se encuentra en altas condiciones de pobreza y vulnerabilidad, debido principalmente a los altos costos que implica la adecuacin de sus tierras para ser aptas para la agricultura y a la dificultad para proporcionarse una alimentacin adecuada, situacin que afecta principalmente a la poblacin infantil. Se puede apreciar, en lo relacionado con la distribucin de la poblacin por edades, que cerca del 18% de la poblacin est comprendida entre 0 y 4 aos, el 14% entre 5 y 9 aos y el 13% entre 10 y 14 aos mientras que entre 15 y 18 se encuentra el 8%.

SITUACIN SOCIAL. El municipio de Puerto Gaitn viene siendo

impactado negativamente por el conflicto en sus diversas manifestaciones. El aumento del nmero de desplazados y desmovilizados, tanto del municipio como de otras regiones del Departamento y del Pas, conlleva el aumento de la demanda de servicios de toda ndole. Segn el DNP, debido a factores de orden pblico entre 1999 y 2007 abandonaron el municipio 2.191 personas, en total correspondientes a 546 hogares. En el mismo perodo el municipio recibi 329 personas, correspondientes a 75 hogares. De otra parte, los datos de Accin Social a 2007, registran 178 familias desplazadas en el casco urbano municipal, sin contabilizar las cerca de 50 familias que estn en Santa Brbara y Guasipati. El mismo DNP reporta un total de 222 personas expulsadas en el 2007, mientras que en este mismo ao se recibieron 138. En trminos generales se puede observar que el ndice de necesidades bsicas insatisfechas (NBI) es alto en comparacin con el Departamento y

otras regiones del pas. Los indicadores simples que se tienen en cuenta en este caso son: vivienda inadecuada, hacinamiento crtico, servicios 36 inadecuados, hogares con alta dependencia econmica, hogares con nios en edad escolar que no asiste a la escuela. En Colombia, segn los resultados del censo del 2005, el 27.6% de la poblacin presenta necesidades bsicas insatisfechas. Segn las cifras del DANE, la situacin del municipio comparativamente con la del Departamento es la siguiente: Cuadro comparativo de Necesidades Bsicas Insatisfechas del Municipio de Puerto Gaitn con relacin al Departamento.
Personas con NBI en Personas con NBI cabecera Resto. Puerto Gaitn 40.05 83.49 Meta 20.20 44.40 Personas con NBI Total 65.54 24,80

Del cuadro anterior se desprenden dos conclusiones: 1. Que el nmero de personas con necesidades bsicas insatisfechas en el rea rural es el doble de las del rea urbana. 2. Que comparativamente con el Departamento, la proporcin de personas con NBI en el municipio es superior en un 50%. Del cuadro anterior se desprenden dos conclusiones: 1. Que el nmero de personas con necesidades bsicas insatisfechas en el rea rural es el doble de las del rea urbana. 2. Que comparativamente con el Departamento, la proporcin de personas con NBI en el municipio es superior en un 50%. Indudablemente, en la configuracin de la situacin anterior se contabiliza la situacin de las comunidades indgenas aunque en este caso, por tratarse de grupos con patrones culturales distintos, los indicadores no tienen la misma aplicabilidad que con el resto de la poblacin.

De otra parte, el aumento de la exploracin y la explotacin petrolera vienen generando e incentivando la inmigracin de personas que llegan con las expectativas de conseguir empleo. Esta sobreoferta de mano de obra ha llevado a que varias empresas en algunos casos, solo contraten por 28 das a los trabajadores con el nimo de reducir costos en el pago de prestaciones, evitando la continuidad o la

contratacin a trmino indefinido dado que el trabajador puede ser nuevamente llamado a laborar despus de un tiempo de estar cesante. Esta situacin disminuye las posibilidades de empleo para los trabajadores locales. Indudablemente, la construccin de la va Puerto Lpez-Puerto Gaitn, incentiva igualmente la inmigracin de personas, aunque no se puede desconocer que con ellos tambin vienen los inversionistas que contribuyen a dinamizar la economa. Como consecuencia, se presenta el encarecimiento del costo de vida en general, situacin que est afectando a los pobladores del municipio y a los que llegan en busca de oportunidades laborales y de una vida mejor. El desplazamiento de los cultivos ilcitos de los departamentos del Guaviare y el Vichada y la falta de oportunidades en los mismos lugareos, ha llevado al incremento de esta actividad en el suroriente del municipio. El problema principal es la demanda de vivienda y servicios por parte de esta poblacin hacia la administracin, lo cual se complica si se tiene en cuenta que hasta hace poco se empez a percibir regalas, a lo cual se agrega que cerca del 80% de la poblacin se encuentra en el rea rural y requiere de la dotacin de los equipamientos bsicos para satisfacer sus necesidades esenciales. No se puede dejar de lado lo que tiene que ver con el aumento de distintas anomalas de ndole social como la violencia intrafamiliar, la separacin de las parejas, la prostitucin de menores, la drogadiccin y el alcoholismo, la debilidad de las distintas organizaciones y la falta de inters por la participacin. La poblacin de las etnias Sikuani, Piapoco y Sliba, se agrupa en nueve resguardos y cerca de 70 comunidades dispersas. Ante la falta de alternativas, algunas comunidades han sido inducidas hacia los cultivos ilcitos que al final no les reporta ningn beneficio real. En algunos aspectos la diversidad cultural (distintos modos de pensar, sentir y obrar) dificulta la prestacin de servicios como es el caso de salud o asistencia agropecuaria, dado que su cosmovisin difiere de la occidental o no indgena. La dispersin de la poblacin y las dificultades de acceso (principalmente en invierno), aparte de las barreras culturales, se constituyen en los principales obstculos para brindarles atencin necesaria.

El hecho de contar con tres etnias y cerca de 10.000 personas que an conservan gran parte de su cultura, es una oportunidad para el municipio que puede contribuir a su propio desarrollo.

EDUCACIN. La educacin es el factor ms importante de una sociedad

para promover el desarrollo que puede ser aprovechado para promover la equidad y la convivencia pacfica. El municipio tiene un cubrimiento importante en educacin tanto en el rea urbana como rural; se presentan varios cuestionamientos a la hora de evaluar la calidad y la utilidad para los egresados. El 30.3% de la poblacin entre los 3 y los 5 aos asiste a un establecimiento educativo formal. El porcentaje de analfabetas est alrededor del 18.6%, el cual se puede considerar alto, mxime si se tiene en cuenta que entre las comunidades Indgenas el analfabetismo funcional puede ser mayor.

De un total de 5.326 estudiantes que tiene el municipio (Secretara Departamental de Educacin) 2.455 pertenecen a los internados y escuelas indgenas de los cuales 1.369 son nios y 1.136 son nias. Hay 70 escuelas y 2 Internados. En el programa de etnoeducacin el municipio ha tenido poca injerencia (sin desconocer que se han construido y dotado algunas escuelas) con el argumento de que su funcionamiento depende de la Secretara de Educacin Departamental, la cual ha nombrado cerca de 70 maestros con criterios no bien definidos. Al parecer, tanto la Secretara Departamental como la Municipal con el criterio de la flexibilidad y de que el funcionamiento y control dependen de la Organizacin UNUMA, se han desentendido de la aplicacin tanto de la Ley 115 (captulo de educacin indgena) como de la aplicacin del Decreto 804 de 1995.

En el link http://www.puertogaitan-meta.gov.co/apc-aafiles/39616631306635343263656662326535/MAPA_11_RESGUARDOS_INDIGENAS.jpg puede visualizar en formato PDF este mapa que consolida las diferentes regiones indgenas de Puerto Gaitn.

Relacin de indgenas segn datos estadsticos segn DANE.

COMUNIDAD INDIGENA

UNUMA

SITUACIN DE LA SALUD
Los servicios de salud se prestan fundamentalmente a travs de un Hospital Local de primer nivel y 6 puestos de salud, ubicados en las Inspecciones de San Miguel, Pedro de Arimena, Puente Arimena, Porvenir, Planas, y Puerto Trujillo. Los servicios de tercer nivel se remiten a Villavicencio.

POBLACIN ENCUESTADA DEL SISBEN: 12.513

RANGO DE EDAD 0-10 AOS 11-25 AOS 25-40 AOS 40 -60 AOS 60 AOS Y MS TOTAL HOMBRE 1.914 1.703 1.443 1.083 322 6.465 MUJER 1.976 1692 1.264 864 252 6.048 TOTAL 3.890 3.395 2.707 1.947 574 12.513

MORBILIDAD EN POBLACIN INDGENA:

Existe una alta prevalencia de la presencia de enfermedades respiratorias agudas, la mayora de ellas en nios menores de 5 aos. Las simples

infecciones de vas respiratorias altas, como la gripa se convierten con frecuencia en bronquitis crnicas o incluso neumonas. Se presenta con mucha frecuencia casos de enfermedades diarreicas agudas e infecciones de piel tanto en nios como en adultos, esto relacionado a los hbitos de limpieza, al ambiente mal sano. La zoonosis como foco de infeccin en estas comunidades, debido a la cantidad de caninos que se cran como mascotas, teniendo en cuenta la cantidad de enfermedades parasitarias y de piel de estos animales y su contacto permanente con los nios. No se tienen datos estadsticos exactos sobre el nmero de casos de estas enfermedades, debido a que la poblacin no consulta a un organismo de salud y no existe notificacin por parte de los promotores indgenas. Morbilidad sentida: Se presentan casos de violencia intrafamiliar, maltrato infantil y abuso sexual, pero no se tiene un dato estadstico confiable de los casos presentados debido a que no se cuenta con un sistema de Informacin y los cuales en su mayora no son denunciados.

POTENCIALIDADES DEL MUNICIPIO DE PUERTO GAITAN.

Si bien es cierto que el municipio tiene una serie de restricciones que frenan su desarrollo, no se puede desconocer que cuenta con varias potencialidades que le van a permitir superarlas. Entre las principales potencialidades o ventajas que tiene el municipio, se destacan las siguientes:

Recurso hdrico. Orinoquia bien drenada. s se encuentran en proceso de expansin. Casanare, Arauca, Vichada y Venezuela; por va terrestre tiene fcil comunicacin con el interior del pas y el centro de la Orinoquia, por va area le posibilitara el acceso rpido a cualquier parte del pas. diversidad cultural.

ico. Motivacin a inversionistas. del ro Meta. experiencias valiosas de carcter agropecuario, producto de investigaciones adelantadas por varios aos por distintas entidades como el ICA, CORPOCA y CIAT (Carimagua), Universidad de los Llanos, Yamato y Gaviotas, entre otras.

umento de los ingresos por regalas. y elica en los sitios donde se dificulta el suministro de la energa convencional. ario, especialmente de la ganadera como actividad tradicional de los llaneros. recursos hdricos y terrenos planos, posibilitan el desarrollo de proyectos pisccolas competitivos.

Infraestructura Petrolera, Resistencia y Territorio Indgena en Colombia. Hasta hace tan solo nueve aos, las operaciones de la industria
petrolera fueron reales en Puerto Gaitn. En gran parte, estas comunidades se ven marginadas de la posibilidad de acceder a estas oportunidades de trabajo por su misma idiosincrasia y cultura: el permanente arraigo a sus tradiciones y costumbres les impeda acceder de forma competitiva, para lo cual las empresas petroleras y del sector agroindustrial manejaron la figura de la famosa zona de influencia, favorecindolos notablemente.

Proyeccin de la Alcalda Municipal frente a la comunidad indgena de Pto Gaitn, registrada dentro del Programa de Gobierno 2012-2015.