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ENCUESTA
Contenido
Presentacin Ficha tcnica Resultados Caractersticas de la poblacin encuestada La satisfaccin con la ciudad ndice de satisfaccin Lima al futuro. Pistas para un plan para Lima Los problemas de la ciudad Transporte y movilidad Medio ambiente Seguridad ciudadana Espacios Pblicos Vivienda Cultura, deporte y recreacin Economa, pobreza y desigualdad Educacin y salud Gestin municipal Participacin ciudadana Cultura y valores ciudadanos Reflexiones 1 2 2 3 4 6 9 10 11 19 21 25 27 29 32 34 39 42 43 46
Presentacin
La Asociacin Atocongo, la Asociacin Civil Transparencia, el Grupo RPP y la Pontificia Universidad Catlica del Per se complacen en presentar los resultados de la segunda edicin de la Encuesta Lima Cmo Vamos correspondiente al ao 2011. Esta encuesta busca recoger las percepciones, opiniones y expectativas de los habitantes de Lima con respecto a la calidad de vida en la capital, y servir de instrumento para acompaar la evolucin de la misma a lo largo de los aos. Por ello, en esta ocasin se presentan cifras comparativas con los resultados del 2010, lo que revela interesantes datos. Vale recordar que el objetivo principal del observatorio ciudadano Lima Cmo Vamos es medir la calidad de vida y facilitar informacin a las autoridades y funcionarios pblicos para que puedan implementar polticas pblicas en beneficio de los ciudadanos. Por ello, esta encuesta explora todos los aspectos relacionados con la vida cotidiana de las personas: la satisfaccin de la calidad de vida en la ciudad y las percepciones acerca de los principales aspectos urbanos, como la movilidad y el transporte; el medio ambiente, la seguridad ciudadana, los espacios pblicos, la vivienda, el deporte y la recreacin, la cultura, el empleo, la pobreza y la desigualdad, as como la educacin y la salud. Tambin incluye una evaluacin del desempeo de las autoridades y de la gestin pblica, de la participacin ciudadana y la cultura cvica. Una buena noticia es que las personas satisfechas de vivir en la ciudad de Lima son ms que las que se sienten insatisfechas, y casi la tercera parte de los entrevistados considera que la calidad de vida en la ciudad ha mejorado. Sin embargo, la evaluacin especfica de los distintos mbitos de la vida en Lima, al igual que el 2010, es negativa, pudiendo ser calificados de regulares a malos. La seguridad ciudadana, el transporte pblico y la contaminacin ambiental vuelven a ser los tres problemas principales para los habitantes de la capital, con un incremento en la percepcin de inseguridad. A pesar de la desaprobacin de muchos de los aspectos de la ciudad, se encuentra una menor proporcin de personas insatisfechas con el transporte; hay una ligera percepcin de mejora de la economa y tambin se ha incrementado la confianza entre los vecinos. En cuanto al futuro, el optimismo es una caracterstica de ms de la mitad de personas, quienes consideran que en diez aos 2021 la ciudad estar mejor. Lima Cmo Vamos espera que los resultados de esta encuesta y la informacin que pone a disposicin de autoridades y ciudadanos sea til para conocer mejor la capital y a sus habitantes, y contribuya a la construccin de una ciudad ms justa, ms democrtica y ms sustentable.
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Ficha tcnica
Temas explorados:
Evaluacin y satisfaccin de la calidad de vida en la ciudad Percepciones acerca de los principales aspectos de la ciudad > Seguridad ciudadana > Movilidad y transporte > Medio ambiente > Espacios pblicos > Vivienda > Deporte y recreacin > Cultura > Empleo, pobreza y desigualdad > Educacin y salud Evaluacin de la gestin pblica Participacin ciudadana y cultura cvica Descripcin: Aplicacin de preguntas en sondeo de opinin sobre percepciones de la calidad de vida en Lima. Muestra: 1920 personas mayores de 18 aos, residentes en Lima Metropolitana. Fecha de aplicacin: Entre el 22 de octubre y el 20 de noviembre del 2011. Encuestadora: Instituto de Opinin Pblica de la Pontificia Universidad Catlica del Per (IOPPUCP). Diseo muestral: Probabilstico, estratificado, por conglomerados y polietpico, con cuotas por sexo y grupos de edad. Estratos geogrficos: Se definieron 5 estratos geogrficos que agrupan los distritos de la ciudad conforme se indica en la tabla siguiente. En cada estrato se entrevistaron a 384 personas.
Estrato I Estrato II Estrato III Estrato IV Estrato V Lima Centro Lima Este Lima Suroeste / Sureste Lima Norte Lima Sur Brea, La Victoria, Lima, Rmac, San Luis Ate, El Agustino, San Juan de Lurigancho, Santa Anita, Chaclacayo, Cieneguilla, Lurigancho Barranco, Jess Mara, La Molina, Lince, Magdalena del Mar, Miraflores, Pueblo Libre, San Borja, San Isidro, San Miguel, Santiago de Surco, Surquillo Carabayllo, Comas, Independencia, Los Olivos, Puente Piedra, San Martn de Porres, Santa Rosa, Ancn Chorrillos, San Juan de Miraflores, Villa El Salvador, Villa Mara del Triunfo, Lurn, Pachacmac, balnearios del Sur (Pucusana, Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo, Santa Mara del Mar)
Ponderacin: Para el clculo de las estadsticas del conjunto de la muestra los datos fueron ponderados en funcin del peso de cada estrato en la poblacin. Margen de error: El margen de error para el conjunto de la muestra es de 2.24% y para cada estrato es de 5.0%.
Nota: Producto del redondeo algunos subtotales o totales no suman o alcanzan el 100%.
49.99% 50.01% 33.58% 33.92% 32.50% 11.17% 25.13% 17.26% 26.55% 19.89% 6.59% 24.03% 40.04% 25.13% 4.20% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
LIMA CMO VAMOS
Grupo de edad
El 55.3% naci en Lima. Las personas que no nacieron en la capital han vivido en ella unos 25 aos en promedio.
La gran mayora de las personas no nacidas en Lima no se siente limea (66%). En el 2010, este porcentaje era mayor: 70.6%.
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Lima Sur Lima Norte Lima Suroeste / Sureste Lima Este Lima Centro Total 0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Insatisfecho (1-2)
Base: Total de entrevistados.
Indiferente (3)
Satisfecho (4-5)
No precisa
LIMA CMO VAMOS
El 46.6% de los encuestados se siente satisfecho de vivir en Lima (4.1% ms que el 2010) y slo un 14.6% se muestra insatisfecho. Un importante 37% se manifiesta indiferente de vivir en Lima. Son ms los habitantes de la zona Lima Suroeste / Lima Sureste (55.5%) los que se sienten satisfechos de vivir en Lima en comparacin con el resto de zonas.
El trato y respeto entre las personas que viven en Lima La oferta de actividades culturales, deportivas o recreativas
48.94% 28.63% 24.38% 45.56% 41.08% 43.95% 32.55% 37.41% 60.62% 73.47% 0% 32.62%
32.52%
16.44% 35.03%
La oferta de lugares o comercios para hacer compras 15.56% Las oportunidades de empleo o de trabajo para la gente La oferta de viviendas dignas para vivir Los servicios de salud existentes Los servicios educativos existentes Los parques y reas verdes de uso pblico El transporte pblico La seguridad ciudadana, la prevencin de la delincuencia
58.17% 29.41% 30.23% 32.42% 33.21% 31.76% 22.71% 21.21% 21.98% 31.03% 28.91% 26.47% 17.62% 11.79%
8.31% 0.60%
10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Indiferente (3) Satisfecho (4-5) No precisa
LIMA CMO VAMOS
Insatisfecho (1-2)
Preocupante nivel de insatisfaccin en la mayora de aspectos que influyen en la calidad de vida. Slo la oferta de lugares o comercios para hacer compras supera el 50% de satisfaccin, con 58.17%.La seguridad ciudadana y la prevencin de la delincuencia presentan el ms alto nivel de insatisfaccin, con ms del 70%. Al igual que en el 2010, los tres aspectos menos satisfactorios son la seguridad ciudadana, el transporte pblico y el trato interpersonal entre los habitantes de la ciudad.
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ndice de satisfaccin
ndice de satisfaccion con diferentes aspectos que influyen en la calidad de vida segn estrato zonal
RESPUESTAS Total 2010 Total 2011 ESTRATO ZONAL Lima Centro 61.0 48.9 Lima Este 56.5 45.9 Lima Suroeste / Lima Sureste 73.2 56.5 Lima Norte 61.5 49.5 Lima Sur 63.0 48.3
La oferta de lugares o comercios para hacer compras La oferta de actividades culturales, deportivas o recreativas Los servicios educativos con los que cuenta la ciudad en general Los parques y reas verdes de uso pblico Las oportunidades de empleo o de trabajo para la gente Los servicios de salud que existen en la ciudad en general La oferta de viviendas dignas para vivir El trato y respeto entre las personas que viven en Lima El transporte pblico La seguridad ciudadana, la prevencin de la delincuencia ndice promedio de satisfaccin
63.8 51.2
62.5 49.5
La oferta de lugares o comercios para hacer compras tiene un nivel adecuado de satisfaccin en todos los sectores. Adems, para Lima Suroeste / Lima Sureste, la zona donde hay ms satisfaccin, la oferta de actividades culturales, deportivas y recreativas, y los parques y reas verdes de uso pblico tambin superan el valor mnimo. Las oportunidades de empleo para las personas fue el nico aspecto que mejor con respecto al 2010. El nivel de satisfaccin se redujo en tres puntos respecto del 2010.
Mucho mejor / Algo mejor Igual Algo peor / Mucho peor No precisa
Casi la mitad de los entrevistados cree que la calidad de vida en Lima est igual que el ao pasado y un 20.8%, bastante menos que en el 2010, considera que ha empeorado. Tanto en la zona Lima Suroeste / Lima Sureste como en el nivel socioeconmico A/B, la percepcin de mejora es mayor.
53.9% 46.1%
53.8% 46.2%
51.9% 48.1%
56.8% 43.2%
La mayora (53.9%) se quedara viviendo en su mismo distrito. Lima Centro y Lima Sur son las zonas de las que las personas preferiran mudarse ms. En Lima Suroeste / Lima Sureste, el 70.3% seal que se quedara en el mismo distrito.
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Percepcin del orgullo de vivir en la ciudad de Lima, segn estrato zonal y nivel socioeconmico
Qu tan orgulloso se siente de vivir en Lima?
ESTRATO ZONAL RESPUESTAS Total % Lima Suroeste/ Lima Norte Lima Sur Lima Sureste 22.1% 49.9% 21.5% 3.6% 2.9% 18.0% 35.2% 37.7% 6.2% 2.9% 14.5% 49.7% 29.8% 5.5% 0.6%
NSE
El 60%, se siente orgulloso de vivir en Lima. Casi la tercera parte se siente poco orgulloso.
Seguridad ciudadana
La oferta de viviendas
La educacin
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ESTRATO ZONAL RESPUESTAS Total 2010 Total 2011 Lima Centro 81.4% 54.3% 47.0% 32.6% 18.9% 14.1% 13.0% 12.4% 13.0% 4.2% 0.5% Lima Este 76.5% 49.4% 42.7% 24.5% 18.5% 11.6% 11.3% 13.3% 10.0% 6.6% 1.1% Lima Suroeste / Lima Sureste 82.6% 41.3% 60.0% 27.4% 20.2% 14.7% 17.7% 10.4% 6.8% 4.3% 0.2% Lima Norte 81.6% 47.1% 44.9% 30.6% 20.9% 13.0% 11.4% 13.9% 7.9% 11.8% 0.5% Lima Sur 81.3% 48.9% 38.6% 37.2% 18.1% 19.6% 12.9% 10.0% 13.6% 11.5% 0.5%
LIMA CMO VAMOS
La delincuencia, la inseguridad ciudadana La contaminacin ambiental El transporte pblico La limpieza pblica / acumulacin de basura El comercio informal / comercio ambulatorio Mantenimiento de las pistas y veredas La falta de apoyo a la cultura El monto de los arbitrios e impuestos municipales La falta de rboles y reas verdes La falta de agua potable NS /NR Base: Total de entrevistados.
73.3% 50.8% 55.4% 27.8% 20.9% 13.4% 14.5% 16.1% 14.2% 8.9% 1.0%
80.4% 47.8% 45.9% 30.0% 19.4% 14.4% 12.9% 12.2% 10.0% 8.3% 0.6%
Los tres principales problemas de la ciudad siguen siendo la inseguridad ciudadana, la contaminacin ambiental y el transporte pblico. Llama la atencin que la contaminacin ambiental haya pasado a ser el segundo problema ms importante, superando al transporte pblico. El 2010, ms personas pensaban que la contaminacin ambiental y el transporte pblico eran un problema. Se ha reducido en un 10% el porcentaje de personas que perciben el transporte pblico como un problema. La percepcin de inseguridad ciudadana y delincuencia como el principal problema de la ciudad ha aumentado en 7% el 2011.
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% de entrevistados
El 82.1% utiliza principalmente medios de transporte pblico (bus, coaster o combi) para ir a trabajar o estudiar. Menos del 9% se moviliza en su propio automvil.
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* El ao pasado el Metropolitano no form parte de las opciones pues no estaba en operacin. Base: Total de entrevistados que trabajan o estudian.
El uso de automvil particular es ms frecuente en Lima Suroeste / Lima Sureste. Tres de cada cuatro habitantes de Lima Norte suelen utilizar combi o coaster, o bus para desplazarse. En Lima Centro se encuentra la mayor proporcin de personas que van a pie. Esto revela una mayor cercana entre el lugar de residencia y el de trabajo o estudio. Son los habitantes de Lima Norte y Lima Suroeste / Lima Sureste quienes ms utilizan el Metropolitano.
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RESPUESTAS
* El ao pasado el Metropolitano no form parte de las opciones pues no estaba en operacin. Base: Total de entrevistados que trabajan o estudian.
El porcentaje de varones que utilizan su propio automvil para desplazarse casi triplica al de mujeres. El sector socioeconmico D/E utiliza ms el transporte pblico y camina ms que el resto de niveles socioeconmicos.
Sobre el Metropolitano
Los aspectos ms valorados del Metropolitano por sus usuarios son la rapidez (37.4%) y la limpieza (14.5%).
Aspecto mejor valorado del servicio que brinda el Metropolitano segn estrato zonal
ESTRATO ZONAL RESPUESTAS Rapidez Limpieza Puntualidad El bajo costo del boleto Orden Comodidad Trato del personal No sabe, no precisa Otro Total 37.4% 14.5% 10.6% 9.5% 8.2% 6.6% 5.9% 4.8% 2.4% Lima Centro 46.2% 23.1% 23.1% 0.0% 0.0% 0.0% 7.6% 0.0% 0.0% Lima Este 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% Lima Suroeste / Lima Sureste 52.9% 16.5% 11.2% 9.6% 4.6% 5.3% 0.0% 0.0% 0.0% Lima Norte 29.8% 11.6% 11.5% 14.9% 12.2% 2.5% 10.2% 7.3% 0.0% Lima Sur 40.4% 17.0% 4.2% 0.0% 4.2% 19.1% 0.0% 4.3% 10.6%
LIMA CMO VAMOS
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La gran mayora de usuarios del Metropolitano utilizaba coaster o combis (60.7%) y buses (35.6%) para movilizarse antes de que el sistema inicie su actividad.
La insatisfaccin con el medio de transporte utilizado (37.5%) es ms de cinco puntos inferior a la del 2010 (43.2%). La satisfaccin con el medio de transporte utilizado (26.8%) ha subido ocho puntos con respecto al 2010 (18.9%).
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El 26.9% de personas percibe que el servicio de transporte pblico que utiliza ha mejorado; mientras que un 15.5% considera que ha empeorado, frente a los 27.5% del 2010.
Los taxis y buses fueron calificados por la mayora como regular, bueno o muy bueno; mientras que las coaster o combis y los mototaxis fueron calificados negativamente.
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Los niveles socioeconmicos ms altos son ms crticos que el resto con el servicio de transporte pblico a pesar de que lo usan menos. Casi el 70% de los entrevistados de niveles socioeconmicos A/B califica como malo el servicio prestado por las combis o coaster. Esta percepcin la comparte el 50% en los socioeconmicos D/E . Solo un 36.1% de los entrevistados del A/B que estudian o trabajan fuera de casa usa principalmente las combis o coasters para movilizarse, mientras que en el nivel D/E este medio alcanza el 56.1% de entrevistados. Las combis y coasters, que son las unidades ms utilizadas, son las que peor evaluacin tienen. Esto influye en la percepcin del transporte pblico en Lima.
El estado del trnsito y la circulacin vial, el estado de las calles y avenidas, y la labor de la Polica de Trnsito son los aspectos peor valorados. El 41.6% se considera Nada Satisfecho con las veredas y espacios para la circulacin de peatones.
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Se percibe que tanto conductores como peatones son poco respetuosos de las normas de trnsito. Preocupante el elevado reconocimiento del consumo de alcohol antes de manejar.
Lima es una ciudad donde el peatn se siente poco seguro. El 56.7% de los entrevistados seal que el trnsito en Lima no es seguro para los peatones; slo un 9.5% considera lo contrario.
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Ms y mejores veredas y espacios para peatones Avenidas ms anchas y rpidas para la circulacin del trnsito No sabe / No responde Base: Total de entrevistados.
Poco ms de la mitad de los entrevistados prefiere dar ms importancia a las veredas y espacios peatonales como poltica pblica (51.5%) que a las medidas que favorecen el trnsito vehicular.
El gobierno central / Ministerio de Transportes y Comunicaciones La Municipalidad Metropolitana de Lima La Polica de Trnsito Los dueos de las empresas de transportes No sabe / no precisa Base: Total de entrevistados.
50.6%
44.2%
52.1%
An se percibe que los responsables principales para resolver el problema de transporte pblico en Lima es el gobierno central y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Sin embargo, un importante 32.9% opina que la responsabilidad recae en la Municipalidad Metropolitana de Lima.
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Medio ambiente
La contaminacin ambiental se ha convertido en el segundo problema ms importante para los ciudadanos de Lima (47.8%), superando incluso al transporte pblico.
La congestin vehicular Las reas verdes y rboles El sistema de recojo de la basura La calidad del aire El acceso al agua potable El nivel de ruido La calidad del agua del mar Los avisos publicitarios en las calles y avenidas El acceso a desages No sabe / No responde Otro aspecto Base: Total de entrevistados.
La congestin vehicular es el aspecto al que las autoridades deben darle mayor prioridad: 56.9% de las menciones (4 puntos menos que en el 2010). El sistema de recojo de basura y el acceso al agua potable son los temas que ms preocupan a los niveles socioeconmicos D/E. Las reas verdes y rboles son ms importantes para Lima Norte y para los niveles socioeconmicos medios.
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Nivel de acuerdo con algunas acciones para enfrentar problemas del medio ambiente
Qu tan de acuerdo est con las siguientes afirmaciones, segn la escala del 1 al 5, donde 1 es Completamente en Desacuerdo, y 5 es Completamente de Acuerdo?
RESPUESTAS El gobierno debera sancionar severamente a todos los que contaminan y ensucian la ciudad Usted hara ms cosas para reducir la contaminacin de la ciudad Usted dara una colaboracin econmica para prevenir la contaminacin del medio ambiente Base: Total de entrevistados.
En desacuerdo (1-2)
Indiferente (3)
De acuerdo (4-5)
No precisa
4.0%
6.4%
88.0%
1.6%
3.6%
7.6%
86.8%
2.0%
13.3%
16.9%
62.8%
7.1%
LIMA CMO VAMOS
El 88% de encuestados se mostr de acuerdo con que el gobierno sancione severamente a todos los que contaminan la ciudad. El 86.8% se pronunci de acuerdo con la idea de hacer personalmente ms cosas para reducir la contaminacin en la ciudad. El 62.8% se mostr favorable a colaborar econmicamente para prevenir la contaminacin del medio ambiente.
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Seguridad ciudadana
La seguridad ciudadana es el principal problema en Lima. El 70.9% no se siente seguro en la ciudad. En Lima Centro es dnde se percibe mayor inseguridad.
Si bien los ciudadanos se sienten inseguros en la ciudad de Lima en trminos generales, esta percepcin disminuye cuando se refieren al lugar donde viven: un 24.7% se siente Nada Seguro y un 26% Poco Seguro.
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En la ciudad de Lima
LIMA CMO VAMOS
Los habitantes de Lima Suroeste / Lima Sureste son los que ms seguros se sienten viviendo en sus distritos. En el 2010, la ciudad de Lima era consideraba ms segura que el lugar donde se vive Este ao la . percepcin ha cambiado, pues las personas se sienten ms seguras en su propio barrio.
Robos callejeros Presencia de pandillas Robos en las viviendas Drogadiccin o venta de drogas Alcoholismo Robos de automviles o de autopartes Acoso o falta de respeto a las mujeres Secuestros Prostitucin Otros No sabe / No responde Base: Total de entrevistados.
36.0% 22.0% 16.3% 14.9% 2.6% 4.1% 0.6% 0.3% 0.6% 1.3% 1.3%
32.7% 22.1% 18.8% 15.2% 3.5% 3.0% 0.7% 0.6% 0.4% 0.6% 2.4%
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Los problemas de seguridad sealados por los habitantes son los mismos del 2010. La percepcin de los robos callejeros como el principal problema en Lima se ha reducido de un 36% el 2010 a un 32.7% el 2011. En Lima Norte y Lima Sur las pandillas son consideradas como un fenmeno ms problemtico, al igual que los robos en Lima Centro y Lima Este.
Experiencias de inseguridad
En el ltimo ao, le ha ocurrido alguno de los siguientes hechos?
ESTRATO ZONAL RESPUESTAS Total 2010 Total 2011 Lima Centro 77.7% Lima Este 70.8% Lima Suroeste / Lima Sureste 47.5% Lima Norte 71.6% Lima Sur 74.0%
Presenci algn acto de pandillaje o peleas entre pandillas en su barrio Le robaron algo mientras caminaba por la calle, estaba en un local pblico o en un transporte pblico o particular Fue agredido/a u hostigado/a fsicamente ya sea en la calle u otro lugar pblico Su vivienda particular fue objeto de algn robo Fue vctima de algn fraude Base: Total de entrevistados.
69.9%
68,4%
31.6%
31,5%
29.4%
34.4%
22.8%
30.3%
38.1%
19.2%
18,3%
17.6%
19.9%
16.8%
16.3%
20.5%
14.7% 12.5%
13,9% 9,1%
10.3% 9.6%
13.6% 9.4%
11.5% 10.7%
14.6% 9.1%
17.5% 7.0%
Si bien los resultados son similares a los del ao pasado, en todos los casos los porcentajes han disminuido ligeramente. Un 68.4% de los encuestados presenci actos de pandillaje o peleas de pandillas en sus barrios durante el ltimo ao. La victimizacin es menor en Lima Suroeste / Lima Sureste. Los vecinos de Lima Sur sealaron haber experimentado ms actos violentos, como robos en la calle o en algn lugar pblico o en un transporte pblico o privado, fueron agredidos fsicamente o sufrieron robos en sus viviendas. El perfil de la vctima del robo callejero predominante es el siguiente: mujer, de 18 a 29 aos, de nivel socioeconmico D y que vive en Lima Sur. Las agresiones fsicas son ms frecuentes entre los hombres (20.2%) que entre las mujeres (16.3%); y entre las personas de 18 a 29 aos (23%) que entre los mayores de 45 aos (13.7%).
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41.2%
La Polica Nacional
24.1%
14.4%
15.1%
No precisa
5.2%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
El 65.3% de los entrevistados considera que la seguridad ciudadana es un problema que debe ser enfrentado por las instituciones de tipo nacional o centralizado: el gobierno central (Ministerio del Interior) o la Polica Nacional. Slo un 29.5% opina que dicha responsabilidad recae en los municipios distritales o en la Municipalidad Metropolitana de Lima.
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Espacios pblicos
El 44.4% de los entrevistados pens en los parques cuando se les pregunt por su concepto de espacios pblicos.
El 54.6% de encuestados piensa que menos de la mitad o muy pocas personas respetan los espacios pblicos.
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55.3%
51.1%
66.0%
42.5%
62.0%
50.2%
45.3%
43.4%
45.9%
33.2%
52.4%
35.6%
46.7%
52.6%
1.3%
3.0%
0.8%
5.1%
2.3%
3.1%
2.1%
LIMA CMO VAMOS
El 51.1% de los encuestados seal que las calles y parques son pblicos y que todos tienen derecho a transitar por ellos sin restricciones. Por su parte, el 45.9% sostuvo que si los vecinos se ponen de acuerdo, tienen derecho a poner rejas y restringir el paso de extraos a las calles y parques de sus barrios. La diferencia entre ambos grupos los que defienden el libre trnsito y los que estn de acuerdo con restringir el acceso a sus barrios es de apenas 6 puntos porcentuales: los ciudadanos de Lima se debaten entre el temor y las ansias de libertad. En Lima Centro y en Lima Suroeste / Lima Sureste hay una mayor conciencia del libre trnsito en el espacio pblico.
Opiniones sobre restricciones de acceso a espacios pblicos segn sexo, edad y NSE del entrevistado
Con cul de las siguientes afirmaciones est usted ms de acuerdo?
Total 2010 Total 2011 Sexo Hombre Mujer Grupo de edad 18 a 29 aos 30 a 44 aos 45 aos o ms A/B NSE C D/E
RESPUESTAS Las calles y parques son pblicos y todos los habitantes de la ciudad tienen derecho a transitar por ellos sin restricciones Si los vecinos se ponen de acuerdo, tienen derecho a poner rejas o tranqueras y restringir el paso de extraos a las calles y parques de su barrio NS/NR Base: Total de entrevistados.
55.3%
51.1%
56.2%
46.0%
48.8%
49.2%
55.4%
43.4%
45.9%
40.6%
51.1%
48.7%
47.7%
41.2%
1.3%
3.0%
3.2%
2.9%
2.5%
3.1%
3.4%
2.2%
3.3%
3.5%
Ms mujeres que hombres defienden el derecho a restringir el acceso de extraos a los barrios.
26
Vivienda
Opinin sobre oportunidades de acceso a viviendas adecuadas
Para una familia como la suya, dira que hoy en da las posibilidades de acceder a una vivienda adecuada en la ciudad de Lima son...?
Total 2010 38.6% 33.8% 24.8% 2.8% Total 2011 36.8% 33.6% 25.1% 4.6% ESTRATO ZONAL Lima Centro 28.5% 35.4% 29.1% 7.0% Lima Este 57.1% 21.9% 18.7% 2.2% Lima Suroeste / Lima Sureste 34.1% 36.9% 23.6% 5.4% Lima Norte 33.4% 38.2% 24.8% 3.6% Lima Sur 36.3% 31.2% 29.8% 2.6% A/B 51.8% 28.2% 17.6% 2.4% NSE C 33.7% 35.7% 26.4% 4.2% D/E 25.2% 36.4% 31.1% 7.3%
RESPUESTAS Mucho mejores / Mejores Iguales Peores / Mucho Peores NS/NR Base: Total de entrevistados.
El 36.8% de los encuestados considera que las posibilidades que tendran sus familias de acceder a viviendas adecuadas han mejorado. Al igual que en el 2010, se mantiene la actitud crtica con respecto a las oportunidades de acceso a viviendas adecuadas en casi un cuarto de los limeos. La percepcin de mejora es ms alta en Lima Este y en los niveles socioeconmicos ms altos que en el nivel socioeconmico D/E, en el que slo el 25.2% sostuvo que hay mejores oportunidades.
ESTRATO ZONAL RESPUESTAS Total 2010 17.6% 24.2% 56.9% 1.2% Total 2011 13.9% 23.0% 59.1% 4.0% Lima Centro 14.5% 25.7% 57.0% 2.9% Lima Este 10.7% 20.3% 65.1% 4.0% Lima Suroeste / Lima Sureste 20.0% 22.8% 52.8% 4.5% Lima Norte 12.1% 22.9% 61.1% 4.0% Lima Sur 14.5% 25.4% 55.6% 4.5% A/B 16.3% 24.4% 55.5% 3.8%
NSE C 13.3% 22.0% 61.1% 3.6% D/E 12.1% 22.9% 60.2% 4.8%
Casi dos terceras partes de los limeos (59.1%) sostiene que los nuevos edificios y viviendas hacen que Lima se vea ms bonita y moderna.
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27
Slo el 27.6% considera que las nuevas construcciones han respetado las normas municipales; la mitad que en el 2010 (56.9%).
El 42.1% de encuestados considera que sus municipios no han realizado una adecuada supervisin de las construcciones. Solo el 20.9% considera que los municipios s han hecho un buen trabajo supervisando las construcciones. Lima Este y Lima Centro registran actitudes ms crticas respecto de la labor de los municipios para supervisar las construcciones.
28
41.9%
39.6%
41.5%
37.7%
45.2%
40.3%
33.2%
34.2%
29.7%
32.2%
27.2%
32.1%
27.5%
29.6%
27.7%
28.2%
30.1%
26.4%
35.6%
27.3%
21.7%
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29
Ir a parques a pasear Ir al cine Ir a bailar / salir a bailar Asistir a eventos deportivos como espectador Ir al Parque de las Leyendas o al zoolgico de Huachipa Practicar algn deporte o actividad fsica de manera regular Ir a eventos culturales organizados en la calle o plazas pblicas (pasacalles, teatro, msica, fiestas patronales, etc.) Ir a ferias del libro o artesanales Visitar museos /galeras, monumentos o lugares histricos o arqueolgicos Asistir a conferencias o seminarios Asistir a muestras o encuentros gastronmicos Ir al teatro o circo Asistir a conciertos musicales Base: Total de entrevistados.
44.0%
42.9%
41.5%
48.0%
44.5%
41.4%
38.0%
49.3%
44.6%
33.9%
41.9%
39.6%
35.2%
38.9%
45.4%
38.4%
39.6%
48.9%
38.2%
31.8%
34.2%
29.7%
30.8%
28.1%
49.5%
26.9%
17.6%
46.3%
27.4%
15.4%
27.7%
28.2%
29.7%
29.6%
40.7%
23.8%
20.7%
42.6%
26.9%
15.1%
A pesar de que son las actividades menos realizadas, una de cada cuatro personas ha ido al teatro o al circo, a conciertos musicales y eventos gastronmicos en el ltimo ao.
30
Personas que no han realizado el ltimo ao ninguna de las actividades listadas en la encuesta (con excepcin de Ir a pasear al parque)
Total
Sexo
Estrato Zonal
NSE
Grupo de edad
Lima Este
Lima Suroeste / Lima Sureste
Lima Norte Lima Sur 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%
Una tercera parte de los habitantes de Lima (35%) no ha realizado ninguna de las actividades recreativas, culturales o de entretenimiento indicadas anteriormente. La mayora de estas personas son mujeres, y aproximadamente el 50% son jvenes, viven en Lima Centro y pertenecen a un nivel socioeconmico medio.
Si bien hacer deporte o practicar alguna actividad fsica es recurrente entre los habitantes de Lima, un 72.4% considera que no hay suficientes espacios para llevar a cabo dichas actividades.
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31
Frecuencia con que los menores salen a jugar a la calle, segn estrato zonal y nivel socioeconmico
Estrato Zonal RESPUESTAS Total Lima Centro 18% 28% 34% 20% 0% Lima Este 19% 28% 39% 11% 4% Lima Suroeste / Lima Sureste 24% 28% 18% 19% 11% Lima Norte 20% 25% 42% 11% 2% Lima Sur 25% 29% 34% 11% 1% A/B 24% 29% 28% 15% 4% NSE C 24% 25% 35% 13% 3% D/E 15% 28% 43% 12% 3%
Siempre o casi siempre Algunas veces Pocas veces Nunca o casi nunca NS/NR (NO LEER)
En Lima Norte y Lima Centro, los nios salen menos a jugar a la calle que en el resto de la ciudad. En Lima Suroeste / Lima Sureste, los nios salen a jugar a la calle con ms frecuencia.
Mucho mejor Algo mejor Permanece igual Algo peor Mucho peor No precisa
El 35.1% de los entrevistados seal que su situacin econmica familiar ha mejorado en el ltimo ao, lo que representa ms del doble del porcentaje que indic que haba empeorado (15.3%). El 50.5% de los entrevistados se muestra optimista respecto de su economa futura. Lima Suroeste / Lima Sureste y Lima Sur, as como los niveles socioeconmicos A/B, son los segmentos que mayor optimismo reflejan.
32
Mejorar mucho Mejorar algo Permanecer igual Empeorar algo Empeorar mucho NS/NR
S No NS/NR
Casi el 42% de los encuestados seal que durante el ltimo ao su hogar tuvo dificultades econmicas que provocaron retrasos en pagos del hogar. En los niveles D/E el porcentaje supera el 50%.
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Sevicios Pblicos Crditos o prstamos financieros o de consumo Gastos en alimentacin Gastos en educacin Arbitrios y otros impuestos municipales (Impuesto predial) Alquiler o pago de hipoteca por la vivienda Gastos en salud Gastos en transporte Otro NS/NR
Base: Total de entrevistados que han tenido dificultades econmicas que originaron retrasos en algn pago del hogar.
Lo primero que se deja de pagar son los recibos de los servicios pblicos (luz y agua, en C y D/E, y telfono, cable y luz en A/B), seguido por las obligaciones financieras.
Base: Total de entrevistados que han tenido dificultades econmicas que originaron retrasos en el pago de los servicios pblicos.
34
Incrementado mucho Incrementado algo Mantenido igual Disminuido algo Disminuido mucho NS/NR
La mayora de los entrevistados considera que la pobreza en la ciudad se ha mantenido igual (40.4%); solamente un 34.4% considera que esta se ha incrementado, en comparacin con el 46.3% que pensaba el ao anterior. Un 47.4% considera que la desigualdad se ha mantenido igual. Los habitantes de Lima Sur consideran en mayor medida (43.7%) que la diferencia entre ricos y pobres se ha agravado.
Aumentado mucho Aumentado algo Mantenido igual Disminuido algo Disminuido mucho NS/NR
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35
Educacin y Salud
Al igual que el ao pasado, el principal problema que enfrenta la educacin en Lima es la calidad de los docentes o profesores.
La calidad de los docentes o profesores La gestin y direccin de los centros educativos Los contenidos que se ofrecen en los cursos La falta de locales e infraestructura adecuados NS / NR Base: Total de entrevistados.
El 45.2% de los hogares que tienen nios o jvenes estudiando seal que se encuentra satisfecho con la educacin que recibe en Lima; un 22.9% de los encuestados se declar insatisfecho con este servicio. En Lima Suroeste / Lima Sureste y en el nivel socioeconmico A/B se sienten ms satisfechos con la educacin que reciben sus hijos. El descontento es mayor a medida que se desciende en los niveles socioeconmicos.
36
La calidad del servicio: atienden mal: tratan mal a los pacientes La falta de recursos humanos: pocos doctores o personal de salud Falta de centros de salud (como hospitales, postas, etc.) e infraestructura adecuada La falta de medicamentos Otro No precisa Base: Total de entrevistados.
54.6%
53.8%
60.8%
50.8%
51.1%
49.4%
61.8%
54.1%
55.0%
51.7%
13.0%
15.4%
13.0%
13.2%
17.0%
20.1%
12.0%
17.2%
13.6%
16.1%
19.3%
15.4%
11.8%
17.4%
15.6%
16.3%
13.4%
15.8%
15.7%
14.4%
El principal problema que afronta la atencin de salud es la calidad del servicio, especialmente en Lima Centro y Lima Sur.
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37
No tuvo problemas de salud Hospital del Seguro Social (ESSALUD) Hospital del Ministerio de Salud (MINSA) Posta mdica Hospitales de la Solidaridad Clnica Privada Farmacia o botica Consultorio de mdico particular No se atendi Algn hospital de las instituciones militares y policial Empresa o lugar de trabajo Otro No sabe / no responde Base: Total de entrevistados.
La mayora de los entrevistados que tuvo problemas de salud se atendi en centros de salud pblica como hospitales de ESSALUD o establecimientos pblicos del Ministerio de Salud o municipios (hospitales o postas).
El 52.3% manifest sentirse satisfecho con la atencin recibida, mientras que un 34.2% de los encuestados seal sentirse insatisfecho con la atencin, especialmente los provenientes de Lima Este y los segmentos C y D/E.
38
Gestin municipal
ndice de satisfaccin con la gestin de la Municipalidad Metropolitana de Lima
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 * En este ndice de satisfaccin, 0 representa total insatisfaccin y 100, mucha satisfaccin.
LIMA CMO VAMOS
Promueve actividades culturales y recreativas Promueve y cuida los espacios pblicos de la ciudad Planifica el crecimiento de la ciudad Enfrentan los problemas que afectan el medio ambiente Atiende los problemas del transporte pblico en la ciudad Enfrenta los problemas de violencia y delincuencia en la ciudad
16,8%
22,5%
55,7%
5,0%
30,3%
34,5%
28,7%
6,5%
12,3%
17,4%
63,8%
6,5%
20%
80%
100% No precisa
LIMA CMO VAMOS
En desacuerdo (1-2)
Al igual que en el 2010, la mayora de los encuestados cree que existe corrupcin en la gestin de recursos pblicos en la Municipalidad (63.8%). Para el 55.7%, las decisiones de la Municipalidad Metropolitana de Lima favorecen a unas pocas personas o grupos.
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39
La mayora de entrevistados (54.7%) considera que la gestin de los recursos pblicos de la Municipalidad Metropolitana de Lima no es transparente; solamente el 8.7% piensa lo contrario.
RESPUESTAS
40
El 59.7% considera mala la gestin de la alcaldesa de Lima, Susana Villarn. Solo el 8.1% considera que ha hecho una buena gestin.
Con el dinero que le transfiere el gobierno central Con los impuestos de todos los vecinos Con los impuestos de las grandes empresas y centros comerciales Con donaciones de organizaciones internacionales No sabe / no precisa (NO LEER) Base: Total de entrevistados.
45.6% 24.8%
41.1% 24.4%
20.9%
21.3%
25.5%
22.6%
23.5%
16.9%
21.2%
19.5%
22.1%
22.0%
5.1%
7.2%
3.9%
9.4%
2.8%
9.3%
7.4%
3.6%
9.0%
8.6%
3.6%
6.0%
3.7%
7.5%
6.1%
6.5%
4.7%
4.1%
6.1%
7.8%
La mayora de personas considera que los gobiernos locales deben financiarse con transferencias del gobierno central, y slo un 24.4% cree que debe hacerlo con los impuestos de sus vecinos.
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Participacin Ciudadana
Las organizaciones sociales con ms participacin son las religiosas. Bastante ms lejos se encuentran las organizaciones de tipo vecinal o comunitario, y ms lejos aun, las Asociaciones de Padres de Familia (APAFA).
Participacin en organizaciones
Pertenece usted a alguna de las siguientes organizaciones?
RESPUESTAS Organizaciones religiosas (cofradas, grupos religiosos o comunidades cristianas) Asociaciones de Padres de Familia (APAFA) Asociaciones educativas, artsticas, musicales o culturales Sindicatos Grupos o partidos polticos Juntas vecinales o asociaciones comunitarias locales en temas como vivienda, alimentacin, empleo, etc. Asociaciones de conservacin, medio ambiente Asociaciones profesionales Asociaciones deportivas o recreativas Asociaciones humanitarias o de caridad Otro Base: Total de entrevistados. Pertenece? Si 22.8% 6.3% 3.9% 1.3% 2.3% 9.6% 1.5% 4.5% 6.0% 3.1% 0.8% No 77.2% 93.8% 96.1% 98.8% 97.7% 90.4% 98.5% 95.5% 94.1% 97.0% 98.4% No precisa 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.1% 0.0% 0.1% 0.0% 0.0% 0.0% 0.9%
LIMA CMO VAMOS
90% 100%
Ha hecho
Podra hacerlas
No precisa
LIMA CMO VAMOS
Slo el 4.5% de los entrevistados ha participado en el Presupuesto Participativo de su distrito, y apenas un 2.2% postulara a un cargo pblico.
42
Hoy en da los alcaldes prestan mucha ms atencin a los vecinos que hace 5 aos La nica manera que tiene un vecino para influir en las decisiones de la municipalidad es hacindose amigo del alcalde, regidor o algn funcionario importante Cuando los vecinos se organizan logran efectivamente influir en las decisiones de las autoridades municipales Por lo general, los vecinos tenemos muy poca influencia en las decisiones de las autoridades municipales
36.8%
25.2%
49.7%
44.8%
30.1%
29.0%
40.5%
34.8%
35.6%
50.9%
35.8%
59.9%
42.9%
53.6%
51.4%
46.6%
50.4%
56.0%
55.6%
60.0%
49.0%
62.0%
52.5%
60.4%
60.1%
54.3%
52.8%
41.3%
43.6%
45.4%
42.4%
34.5%
43.1%
43.1%
41.9%
38.7%
El 50% no confa en que la municipalidad lo tomar en cuenta si no es amigo de alguna autoridad o funcionario.
Cuando el carro de la basura no ene horarios jos est bien que saquemos la basura a la calle en cualquier momento. Si nadie me ve y estoy apurado, puedo meterme y saltarme en una cola. Algunas zonas de la ciudad estn tan llenas de basura que no importa si botamos algunos desperdicios ms all. Para acelerar los trmites en una municipalidad a veces se jus ca pagar una pequea coima al funcionario municipal. 0% En desacuerdo (1-2) 20% Indiferente (3) 64,9%
87,1%
78,8%
6,7% 10,5%
4,0%
21,2%
3,6% 100%
La mayora de las personas rechaza los actos poco cvicos; sin embargo, llama la atencin el 21.2% que justifica el pago de una pequea coima para acelerar los trmites en una municipalidad. Esta cifra es mayor que la del 2010 (18.7%).
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3.3% 4.1% Hacer una conexin informal de agua, luz o TV por cable 74.7% 7.1% 8.4% 2.4%
Poner un pequeo negocio informal y evitar pagar algunos impuestos 0% 10% 20%
53.9%
11.7%
17.2%
7.3%
7.2%
2.7%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
La mayora de entrevistados sostiene que los habitantes de Lima pocas veces, nunca o casi nunca respetan una serie de principios o reglas de conducta cvica.
Las decisiones que se toman en mayora y democrticamente Las reglas de respeto, convivencia y tolerancia
Estrato Zonal
NSE
44
El 25.9% de los encuestados tiene algn nivel de confianza en sus vecinos, porcentaje mayor al del 2010 (19.4%). Los habitantes de Lima Suroeste / Lima Sureste manifiestan niveles de confianza en los vecinos mayores que en las otras zonas, en particular Lima Este.
Muy amables Amables Poco amables Nada amables NS/NR (NO LEER)
La mayora de los entrevistados seal que el trato de sus vecinos era muy amable y amable (58.8%), especialmente en los niveles socioeconmicos A/B (67.4%) y en Lima Suroeste / Lima Sureste (74.9%).
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Reflexiones
Empiezan a sentirse las mejoras en el transporte y la movilidad
Si bien el transporte pblico contina siendo uno de los principales problemas de la ciudad, la puesta en funcionamiento del Metropolitano y otras medidas municipales, han contribuido a que la percepcin negativa del mismo disminuya, al punto que la contaminacin ambiental se ha convertido en el segundo problema de la ciudad luego de la inseguridad. Estas mejoras en el transporte se reflejan en la disminucin del tiempo de viaje y en la mayor satisfaccin con los medios de transporte utilizados. Sin embargo, an queda un largo camino por recorrer, no slo en el ordenamiento de las rutas del transporte pblico, sino tambin en las facilidades para peatones y personas con movilidad reducida y, por supuesto, en el gran objetivo que es dotar a Lima de un Sistema Integrado de Transporte que articule al Metropolitano y al Tren Elctrico. Una ciudad con buena movilidad, que atiende las necesidades de sus habitantes, suele tener una alta calidad en materia de espacios pblicos. Por ello, un reto para las gestiones municipales es proveer de mejores espacios pblicos a los que tengan acceso la mayor cantidad de personas. Resulta paradjico que siendo la prctica deportiva y las actividades fsicas una de las actividades ms comunes entre los ciudadanos, estos manifiesten la poca disponibilidad de lugares para practicarlas, lo que los desanima de realizar esta saludable prctica.
La Municipalidad Metropolitana de Lima debe demostrar su liderazgo en los distintos aspectos de la ciudad
Al igual que en el 2010, la Municipalidad Metropolitana de Lima no logra transmitir a la ciudadana una imagen de liderazgo y autoridad en la solucin de los diferentes problemas que enfrenta la capital. El importante retroceso en la percepcin de la inseguridad y la delincuencia en las calles es un claro ejemplo. Si bien los ciudadanos coinciden en que la responsabilidad est en mayor medida en manos del gobierno central (Ministerio Pblico y Polica Nacional), se exige un rol metropolitano ms activo para combatir esta situacin. La falta de transparencia en el manejo de recursos y en la consulta a los ciudadanos persiste con respecto al 2010, aunque haya habido esfuerzos municipales por poner en marcha prcticas como los Concejos Municipales en vivo y la poltica de Datos Abiertos. A pesar de que los ciudadanos no asocian, necesariamente, a la MML como responsable en distintos aspectos de la vida urbana, el ndice de satisfaccin con estos es bajo y puede ser tomado en cuenta como una meta a perseguir por la autoridad metropolitana durante los prximos aos de su gestin.
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Crditos
Consejo directivo
Armando Casis Zarzar Gerente general, Asociacin Atocongo Percy Medina Masas Secretario general, Asociacin Civil Transparencia Catalina Romero Cevallos Coordinadora del Posgrado de Sociologa, Pontificia Universidad Catlica del Per Frida Delgado Nachtigall Directora, Grupo RPP
Comit tcnico
Mara Hinostroza Santolalla Responsable de Planeamiento Estratgico y Alianzas Institucionales, Asociacin Atocongo Claudia Solari Rejas Coordinadora del Programa de Construccin de Ciudadana, Asociacin Civil Transparencia Martha Monge Mongrut Gerente de Radio Capital, Grupo RPP Pablo Vega-Centeno Sara Lafosse Director del Centro de Investigacin de la Arquitectura y la Ciudad, Pontificia Universidad Catlica del Per
Equipo de coordinacin
Mariana Alegre Escorza Coordinadora general de Lima Cmo Vamos Luca Mantilla Vera Asistente de comunicaciones de Lima Cmo Vamos Juan Jos Galindo Chvez Practicante de Lima Cmo Vamos
Diseo y diagramacin
Conciba Estudio Av. Dos de Mayo 1502 - San Isidro
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SOCIOS PROMOTORES
AUSPICIADORES
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