Está en la página 1de 85

CONSTITUCIN BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.453 de la Repblica Bolivariana de Vene uela. !araca"# vierne" $4 de %ar o de $&&&

Asamblea Nacional Constituyente PREMBULO El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar y el herosmo y sacrificio de nuestros antepasados abor enes y de los precursores y forjadores de una patria libre y soberana! con el fin supremo de refundar la "ep#blica para establecer una sociedad democr$tica, participativa y prota nica, multi%tnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, &ue consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien com#n, la inte ridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras eneraciones! ase ure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la i ualdad sin discriminacin ni subordinacin al una! promueva la cooperacin pacfica entre las naciones e impulse y consolide la inte racin latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos, la aranta universal e indivisible de los derechos humanos, la democratizacin de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el e&uilibrio ecol ico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio com#n e irrenunciable de la humanidad! en ejercicio de su poder ori inario representado por la 'samblea (acional )onstituyente mediante el voto libre y en referendo democr$tico, decreta la si uiente CONSTITUCIN TTULO I PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Artculo 1* La "ep#blica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad, i ualdad, justicia y paz internacional en la doctrina de Simn Bolvar, el Libertador* Son derechos irrenunciables de la (acin la independencia, la libertad, la soberana, la inmunidad, la inte ridad territorial y la autodeterminacin nacional* Artculo 2* Venezuela se constituye en un Estado democr$tico y social de Derecho y de +usticia, &ue propu na como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la i ualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en eneral, la preeminencia de los derechos humanos, la %tica y el pluralismo poltico* ,

Artculo * El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su di nidad, el ejercicio democr$tico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la aranta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consa rados en esta )onstitucin* La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines* Artculo !* La "ep#blica Bolivariana de Venezuela es un Estado -ederal descentralizado en los t%rminos consa rados en esta )onstitucin, y se ri e por los principios de inte ridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad* Artculo "* La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, &uien la ejerce directamente en la forma prevista en esta )onstitucin y en la ley, e indirectamente, mediante el sufra io, por los r anos &ue ejercen el .oder .#blico* Los r anos del Estado emanan de la soberana popular y a ella est$n sometidos* Artculo #* El obierno de la "ep#blica Bolivariana de Venezuela y de las entidades polticas &ue la componen es y ser$ siempre democr$tico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables* Artculo $* La )onstitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico* /odas las personas y los r anos &ue ejercen el .oder .#blico est$n sujetos a esta )onstitucin* Artculo %* La bandera nacional con los colores amarillo, azul y rojo! el himno nacional Gloria al bravo pueblo y el escudo de armas de la "ep#blica son los smbolos de la patria* La ley re ular$ sus caractersticas, si nificados y usos* Artculo &* El idioma oficial es el castellano* Los idiomas ind enas tambi%n son de uso oficial para los pueblos ind enas y deben ser respetados en todo el territorio de la "ep#blica, por constituir patrimonio cultural de la (acin y de la humanidad*

TTULO II DEL ESPACIO 'EO'RFICO ( LA DIVISIN POLTICA Captulo I Del Territorio y dems Espacios Geogrficos Artculo 1)* El territorio y dem$s espacios eo r$ficos de la "ep#blica son los &ue correspondan a la )apitana 0eneral de Venezuela antes de la transformacin poltica iniciada el ,1 de abril de ,2,3, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad* Artculo 11* La soberana plena de la "ep#blica se ejerce en los espacios continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial, $reas marinas interiores, histricas y vitales y las comprendidas 4

dentro de las lneas de base recta &ue ha adoptado o adopte la "ep#blica! el suelo y subsuelo de %stos! el espacio a%reo continental, insular y martimo y los recursos &ue en ellos se encuentran, incluidos los en%ticos, los de las especies mi ratorias, sus productos derivados y los componentes intan ibles &ue por causas naturales all se hallen* El espacio insular de la "ep#blica comprende el archipi%la o de Los 5onjes, archipi%la o de Las 'ves, archipi%la o de Los "o&ues, archipi%la o de La 6rchila, isla La /ortu a, isla La Blan&uilla, archipi%la o Los 7ermanos, islas de 5ar arita, )uba ua y )oche, archipi%la o de Los -railes, isla La Sola, archipi%la o de Los /esti os, isla de .atos e isla de 'ves! y, adem$s, las islas, islotes, cayos y bancos situados o &ue emerjan dentro del mar territorial, en el &ue cubre la plataforma continental o dentro de los lmites de la zona econmica e8clusiva* Sobre los espacios acu$ticos constituidos por la zona martima conti ua, la plataforma continental y la zona econmica e8clusiva, la "ep#blica ejerce derechos e8clusivos de soberana y jurisdiccin en los t%rminos, e8tensin y condiciones &ue determinen el derecho internacional p#blico y la ley* )orresponden a la "ep#blica derechos en el espacio ultraterrestre suprayacente y en las $reas &ue son o puedan ser patrimonio com#n de la humanidad, en los t%rminos, e8tensin y condiciones &ue determinen los acuerdos internacionales y la le islacin nacional* Artculo 12* Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cual&uiera &ue sea su naturaleza, e8istentes en el territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la zona econmica e8clusiva y en la plataforma continental, pertenecen a la "ep#blica, son bienes del dominio p#blico y, por tanto, inalienables e imprescriptibles* Las costas marinas son bienes del dominio p#blico* Artculo 1 * El territorio no podr$ ser jam$s cedido, traspasado, arrendado, ni en forma al una enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a Estados e8tranjeros u otros sujetos de derecho internacional* El espacio eo r$fico venezolano es una zona de paz* (o se podr$n establecer en %l bases militares e8tranjeras o instalaciones &ue ten an de al una manera propsitos militares, por parte de nin una potencia o coalicin de potencias* Los Estados e8tranjeros u otros sujetos de derecho internacional slo podr$n ad&uirir inmuebles para sedes de sus representaciones diplom$ticas o consulares dentro del $rea &ue se determine y mediante arantas de reciprocidad, con las limitaciones &ue establezca la ley* En dicho caso &uedar$ siempre a salvo la soberana nacional* Las tierras baldas e8istentes en las dependencias federales y en las islas fluviales o lacustres no podr$n enajenarse, y su aprovechamiento slo podr$ concederse en forma &ue no impli&ue, directa ni indirectamente, la transferencia de la propiedad de la tierra* Artculo 1!* La ley establecer$ un r% imen jurdico especial para a&uellos territorios &ue por libre determinacin de sus habitantes y con aceptacin de la 'samblea (acional, se incorporen al de la "ep#blica* Artculo 1"* El Estado tiene la responsabilidad de establecer una poltica inte ral en los espacios fronterizos terrestres, insulares y martimos, preservando la inte ridad territorial, la soberana, la 9

se uridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural, econmico, social y la inte racin* 'tendiendo la naturaleza propia de cada re in fronteriza a trav%s de asi naciones econmicas especiales, una Ley 6r $nica de -ronteras determinar$ las obli aciones y objetivos de esta responsabilidad* Captulo II De la Divisin Poltica Artculo 1#* )on el fin de or anizar polticamente la "ep#blica, el territorio nacional se divide en el de los Estados, el del Distrito )apital, el de las dependencias federales y el de los territorios federales* El territorio se or aniza en 5unicipios* La divisin polticoterritorial ser$ re ulada por ley or $nica, &ue arantice la autonoma municipal y la descentralizacin poltico administrativa* Dicha ley podr$ disponer la creacin de territorios federales en determinadas $reas de los Estados, cuya vi encia &ueda supeditada a la realizacin de un referendo aprobatorio en la entidad respectiva* .or ley especial podr$ darse a un territorio federal la cate ora de Estado, asi n$ndosele la totalidad o una parte de la superficie del territorio respectivo* Artculo 1$* Las dependencias federales son las islas martimas no inte radas en el territorio de un Estado, as como las islas &ue se formen o aparezcan en el mar territorial o en el &ue cubra la plataforma continental* Su r% imen y administracin estar$n se:alados en la ley* Artculo 1%* La ciudad de )aracas es la capital de la "ep#blica y el asiento de los r anos del .oder (acional* Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio del .oder (acional en otros lu ares de la "ep#blica* ;na ley especial establecer$ la unidad poltico territorial de la ciudad de )aracas &ue inte re en un sistema de obierno municipal a dos niveles, los 5unicipios del Distrito )apital y los obierno, correspondientes del Estado 5iranda* Dicha ley establecer$ su or anizacin, En todo caso la ley arantizar$ el car$cter democr$tico y participativo de su obierno*

administracin, competencia y recursos, para alcanzar el desarrollo armnico e inte ral de la ciudad*

TTULO III DE LOS DEREC*OS *UMANOS ( 'ARANTAS+ <

( DE LOS DEBERES Captulo I Disposiciones Generales Artculo 1&* El Estado arantizar$ a toda persona, conforme al principio de pro resividad y sin discriminacin al una, el oce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos* Su respeto y aranta son obli atorios para los r anos del .oder .#blico de conformidad con esta )onstitucin, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la "ep#blica y con las leyes &ue los desarrollen* Artculo 2)* /oda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, sin m$s limitaciones &ue las &ue derivan del derecho de las dem$s y del orden p#blico y social* Artculo 21* /odas las personas son i uales ante la ley! en consecuencia= (o se permitir$n discriminaciones fundadas en la raza, el se8o, el credo, la condicin social o a&uellas &ue, en eneral, ten an por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, oce o ejercicio en condiciones de i ualdad, de los derechos y libertades de toda persona* La ley arantizar$ las condiciones jurdicas y administrativas para &ue la i ualdad ante la ley sea real y efectiva! adoptar$ medidas positivas a favor de personas o rupos &ue puedan ser discriminados, mar inados o vulnerables! prote er$ especialmente a a&uellas personas &ue por al una de las condiciones antes especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionar$ los abusos o maltratos &ue contra ellas se cometan* Slo se dar$ el trato oficial de ciudadano o ciudadana! salvo las frmulas diplom$ticas* (o se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias* Artculo 22* La enunciacin de los derechos y arantas contenidos en esta )onstitucin y en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos no debe entenderse como ne acin de otros &ue, siendo inherentes a la persona, no fi uren e8presamente en ellos* La falta de ley re lamentaria de estos derechos no menoscaba el ejercicio de los mismos* Artculo 2 * Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerar&ua constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en &ue conten an normas sobre su oce y ejercicio m$s favorables a las establecidas por esta )onstitucin y en las leyes de la "ep#blica, y son de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dem$s r anos del .oder .#blico* Artculo 2!* (in una disposicin le islativa tendr$ efecto retroactivo, e8cepto cuando impon a menor pena* Las leyes de procedimiento se aplicar$n desde el momento mismo de entrar en vi encia, aun en los procesos &ue se hallaren en curso! pero en los procesos penales, las pruebas ya evacuadas se estimar$n en cuanto beneficien al reo o rea, conforme a la ley vi ente para la fecha en &ue se promovieron* )uando haya dudas se aplicar$ la norma &ue beneficie al reo o a la rea* >

Artculo 2"* /odo acto dictado en ejercicio del .oder .#blico &ue viole o menoscabe los derechos arantizados por esta )onstitucin y la ley es nulo, y los funcionarios p#blicos y funcionarias p#blicas &ue lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa, se #n los casos, sin &ue les sirvan de e8cusa rdenes superiores* Artculo 2#* /oda persona tiene derecho de acceso a los r anos de administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente* El Estado arantizar$ una justicia ratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable, e&uitativa y e8pedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones in#tiles* Artculo 2$* /oda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el oce y ejercicio de los derechos y arantas constitucionales, aun de a&uellos inherentes a la persona &ue no fi uren e8presamente en esta )onstitucin o en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos* El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser$ oral, p#blico, breve, ratuito y no sujeto a formalidad, y la autoridad judicial competente tendr$ potestad para restablecer inmediatamente la situacin jurdica infrin ida o la situacin &ue m$s se asemeje a ella* /odo tiempo ser$ h$bil y el tribunal lo tramitar$ con preferencia a cual&uier otro asunto* La accin de amparo a la libertad o se uridad podr$ ser interpuesta por cual&uier persona, y el detenido o detenida ser$ puesto o puesta bajo la custodia del tribunal de manera inmediata, sin dilacin al una* El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo al uno, por la declaracin del estado de e8cepcin o de la restriccin de arantas constitucionales* Artculo 2%* /oda persona tiene el derecho de acceder a la informacin y a los datos &ue sobre s misma o sobre sus bienes consten en re istros oficiales o privados, con las e8cepciones &ue establezca la ley, as como de conocer el uso &ue se ha a de los mismos y su finalidad, y de solicitar ante el tribunal competente la actualizacin, la rectificacin o la destruccin de a&uellos, si fuesen errneos o afectasen ile timamente sus derechos* ? ualmente, podr$ acceder a documentos de cual&uier naturaleza &ue conten an informacin cuyo conocimiento sea de inter%s para comunidades o rupos de personas* @ueda a salvo el secreto de las fuentes de informacin periodstica y de otras profesiones &ue determine la ley* Artculo 2&* El Estado estar$ obli ado a investi ar y sancionar le almente los delitos contra los derechos humanos cometidos por sus autoridades* Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones raves a los derechos humanos y los crmenes de uerra son imprescriptibles* Las violaciones de derechos humanos y los delitos de lesa humanidad ser$n investi ados y juz ados por los tribunales ordinarios* Dichos delitos &uedan e8cluidos de los beneficios &ue puedan conllevar su impunidad, incluidos el indulto y la amnista*

Artculo

)* El Estado tendr$ la obli acin de indemnizar inte ralmente a las vctimas de

violaciones de los derechos humanos &ue le sean imputables, o a su derechohabientes, incluido el pa o de da:os y perjuicios* El Estado adoptar$ las medidas le islativas y de otra naturaleza, para hacer efectivas las indemnizaciones establecidas en este artculo* El Estado prote er$ a las vctimas de delitos comunes y procurar$ &ue los culpables reparen los da:os causados* Artculo 1* /oda persona tiene derecho, en los t%rminos establecidos por los tratados, pactos y convenciones sobre derechos humanos ratificados por la "ep#blica, a diri ir peticiones o &uejas ante los r anos internacionales creados para tales fines, con el objeto de solicitar el amparo a sus derechos humanos* El Estado adoptar$, conforme a procedimientos establecidos en esta )onstitucin y la ley, las medidas &ue sean necesarias para dar cumplimiento a las decisiones emanadas de los r anos internacionales previstos en este artculo* Captulo II De la nacionalidad y de la ciudadana Seccin Primera: De la acionalidad Artculo 2* Son venezolanos y venezolanas por nacimiento= /oda persona nacida en el territorio de la "ep#blica* /oda persona nacida en territorio e8tranjero, hijo o hija de padre venezolano por nacimiento y madre venezolana por nacimiento* /oda persona nacida en territorio e8tranjero, hijo o hija de padre venezolano por nacimiento o madre venezolana por nacimiento, siempre &ue establezcan su residencia en el territorio de la "ep#blica o declaren su voluntad de aco erse a la nacionalidad venezolana* /oda persona nacida en territorio e8tranjero de padre venezolano por naturalizacin o madre venezolana por naturalizacin siempre &ue antes de cumplir dieciocho a:os de edad, establezca su residencia en el territorio de la "ep#blica y antes de cumplir veinticinco a:os de edad declare su voluntad de aco erse a la nacionalidad venezolana* Artculo * Son venezolanos y venezolanas por naturalizacin= Los e8tranjeros o e8tranjeras &ue obten an carta de naturaleza* ' tal fin deber$n tener domicilio en Venezuela con residencia ininterrumpida de, por lo menos, diez a:os, inmediatamente anteriores a la fecha de la respectiva solicitud* El tiempo de residencia se reducir$ a cinco a:os en el caso de a&uellos y a&uellas &ue tuvieren la nacionalidad ori inaria de Espa:a, .ortu al, ?talia, pases latinoamericanos y del )aribe*

Los e8tranjeros o e8tranjeras &ue contrai an matrimonio con venezolanas o venezolanos desde &ue declaren su voluntad de serlo, transcurridos por lo menos cinco a:os a partir de la fecha del matrimonio* Los e8tranjeros o e8tranjeras menores de edad para la fecha de la naturalizacin del padre o de la madre &ue ejerza sobre ellos la patria potestad, siempre &ue declaren su voluntad de ser venezolanos o venezolanas antes de cumplir los veinti#n a:os de edad y hayan residido en Venezuela, ininterrumpidamente, durante los cinco a:os anteriores a dicha declaracin* Artculo !* La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o ad&uirir otra nacionalidad* Artculo "* Los venezolanos y venezolanas por nacimiento no podr$n ser privados o privadas de su nacionalidad* La nacionalidad venezolana por naturalizacin slo podr$ ser revocada mediante sentencia judicial, de acuerdo con la ley* Artculo #* Se puede renunciar a la nacionalidad venezolana* @uien renuncie a la nacionalidad venezolana por nacimiento puede recuperarla si se domicilia en el territorio de la "ep#blica por un lapso no menor de dos a:os y manifiesta su voluntad de hacerlo* Los venezolanos y venezolanas por naturalizacin &ue renuncien a la nacionalidad venezolana podr$n recuperarla cumpliendo nuevamente los re&uisitos e8i idos en el artculo 99 de esta )onstitucin* Artculo $* El Estado promover$ la celebracin de tratados internacionales en materia de nacionalidad, especialmente con los Estados fronterizos y los se:alados en el numeral , del artculo 99 de esta )onstitucin* Artculo %* La ley dictar$, de conformidad con las disposiciones anteriores, las normas sustantivas y procesales relacionadas con la ad&uisicin, opcin, renuncia y recuperacin de la nacionalidad venezolana, as como con la revocacin y nulidad de la naturalizacin* Seccin Segunda: De la Ciudadana Artculo &* Los venezolanos y venezolanas &ue no est%n sujetos o sujetas a inhabilitacin poltica ni a interdiccin civil, y en las condiciones de edad previstas en esta )onstitucin, ejercen la ciudadana y, en consecuencia, son titulares de derechos y deberes polticos de acuerdo con esta )onstitucin* Artculo !)* Los derechos polticos son privativos de los venezolanos y venezolanas por nacimiento, salvo las e8cepciones establecidas en esta )onstitucin* 0ozan de los mismos derechos de los venezolanos y venezolanas por nacimiento los venezolanos y venezolanas por naturalizacin &ue hubieren in resado al pas antes de cumplir los siete a:os de edad y residido en %l permanentemente hasta alcanzar la mayoridad* Artculo !1* Slo los venezolanos y venezolanas por nacimiento y sin otra nacionalidad, podr$n ejercer los car os de .residente o .residenta de la "ep#blica, Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, .residente o .residenta y Vicepresidentes o Vicepresidentas de la 'samblea (acional, ma istrados o ma istradas del /ribunal Supremo de +usticia, .residente o 2

.residenta del )onsejo (acional Electoral, .rocurador o .rocuradora 0eneral de la "ep#blica, )ontralor o )ontralora 0eneral de la "ep#blica, -iscal 0eneral de la "ep#blica, Defensor o Defensora del .ueblo, 5inistros o 5inistras de los despachos relacionados con la se uridad de la (acin, finanzas, ener a y minas, educacin! 0obernadores o 0obernadoras y 'lcaldes o 'lcaldesas de los Estados y 5unicipios fronterizos y a&uellos contemplados en la ley or $nica de la -uerza 'rmada (acional* .ara ejercer los car os de diputados o diputadas a la 'samblea (acional, 5inistros o 5inistras, 0obernadores o 0obernadoras y 'lcaldes o 'lcaldesas de Estados y 5unicipios no fronterizos, los venezolanos y venezolanas por naturalizacin deben tener domicilio con residencia ininterrumpida en Venezuela no menor de &uince a:os y cumplir los re&uisitos de aptitud previstos en la ley* Artculo !2* @uien pierda o renuncie a la nacionalidad pierde la ciudadana* El ejercicio de la ciudadana o de al uno de los derechos polticos slo puede ser suspendido por sentencia judicial firme en los casos &ue determine la ley* Captulo III De los Derec!os Civiles Artculo ! * El derecho a la vida es inviolable* (in una ley podr$ establecer la pena de muerte, ni autoridad al una aplicarla* El Estado prote er$ la vida de las personas &ue se encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su autoridad en cual&uier otra forma* Artculo !!* La libertad personal es inviolable, en consecuencia= ,* (in una persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial, a menos &ue sea sorprendida in fra anti* En este caso ser$ llevada ante una autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a partir del momento de la detencin* Ser$ juz ada en libertad, e8cepto por las razones determinadas por la ley y apreciadas por el juez o jueza en cada caso* La constitucin de caucin e8i ida por la ley para conceder la libertad de la persona detenida no causar$ impuesto al uno* 4* /oda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus familiares, abo ado o abo ada o persona de su confianza, y %stos o %stas, a su vez, tienen el derecho a ser informados o informadas sobre el lu ar donde se encuentra la persona detenida, a ser notificados o notificadas inmediatamente de los motivos de la detencin y a &ue dejen constancia escrita en el e8pediente sobre el estado fsico y ps&uico de la persona detenida, ya sea por s mismos o por s mismas, o con el au8ilio de especialistas* La autoridad competente llevar$ un re istro p#blico de toda detencin realizada, &ue comprenda la identidad de la persona detenida, lu ar, hora, condiciones y funcionarios o funcionarias &ue la practicaron* "especto a la detencin de e8tranjeros o e8tranjeras se observar$, adem$s, la notificacin consular prevista en los tratados internacionales sobre la materia*

9* La pena no puede trascender de la persona condenada* (o habr$ condenas a penas perpetuas o infamantes* Las penas privativas de la libertad no e8ceder$n de treinta a:os* <* /oda autoridad &ue ejecute medidas privativas de la libertad estar$ obli ada a identificarse* >* (in una persona continuar$ en detencin despu%s de dictada orden de e8carcelacin por la autoridad competente o una vez cumplida la pena impuesta* Artculo !"* Se prohbe a la autoridad p#blica, sea civil o militar, aun en estado de emer encia, e8cepcin o restriccin de arantas, practicar, permitir o tolerar la desaparicin forzada de personas* El funcionario o funcionaria &ue reciba orden o instruccin para practicarla, tiene la obli acin de no obedecerla y denunciarla a las autoridades competentes* Los autores o autoras intelectuales y materiales, cmplices y encubridores o encubridoras del delito de desaparicin forzada de personas, as como la tentativa de comisin del mismo, ser$n sancionados o sancionadas de conformidad con la ley* Artculo !#* /oda persona tiene derecho a &ue se respete su inte ridad fsica, ps&uica y moral, en consecuencia= (in una persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, inhumanos o de radantes* /oda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o de radante practicado o tolerado por parte de a entes del Estado, tiene derecho a la rehabilitacin* /oda persona privada de libertad ser$ tratada con el respeto debido a la di nidad inherente al ser humano* (in una persona ser$ sometida sin su libre consentimiento a e8perimentos cientficos, o a e8$menes m%dicos o de laboratorio, e8cepto cuando se encontrare en peli ro su vida o por otras circunstancias &ue determine la ley* /odo funcionario p#blico o funcionaria p#blica &ue, en razn de su car o, infiera maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a cual&uier persona, o &ue insti ue o tolere este tipo de tratos, ser$ sancionado o sancionada de acuerdo con la ley* Artculo !$* El ho ar dom%stico y todo recinto privado de persona son inviolables* (o podr$n ser allanados, sino mediante orden judicial, para impedir la perpetracin de un delito o para cumplir de acuerdo con la ley, las decisiones &ue dicten los tribunales, respetando siempre la di nidad del ser humano* Las visitas sanitarias &ue se practi&uen, de conformidad con la ley, slo podr$n hacerse previo aviso de los funcionarios o funcionarias &ue las ordenen o hayan de practicarlas* Artculo !%* Se arantiza el secreto e inviolabilidad de las comunicaciones privadas en todas sus formas* (o podr$n ser interferidas sino por orden de un tribunal competente, con el cumplimiento de las disposiciones le ales y preserv$ndose el secreto de lo privado &ue no uarde relacin con el correspondiente proceso* Artculo !&* El debido proceso se aplicar$ a todas las actuaciones judiciales y administrativas! en consecuencia=

,3

,* La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo estado y

rado de la

investi acin y del proceso* /oda persona tiene derecho a ser notificada de los car os por los cuales se le investi a, de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los medios adecuados para ejercer su defensa* Ser$n nulas las pruebas obtenidas mediante violacin del debido proceso* /oda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con las e8cepciones establecidas en esta )onstitucin y la ley* 4* /oda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario* 9* /oda persona tiene derecho a ser oda en cual&uier clase de proceso, con las debidas arantas y dentro del plazo razonable determinado le almente, por un tribunal competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad* @uien no hable castellano o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un int%rprete* <* /oda persona tiene derecho a ser juz ada por sus jueces naturales en las jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las arantas establecidas en esta )onstitucin y en la ley* (in una persona podr$ ser sometida a juicio sin conocer la identidad de &uien la juz a, ni podr$ ser procesada por tribunales de e8cepcin o por comisiones creadas para tal efecto* >* (in una persona podr$ ser obli ada a confesarse culpable o declarar contra s misma, su cnyu e, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto rado de consan uinidad y se undo de afinidad* La confesin solamente ser$ v$lida si fuere hecha sin coaccin de nin una naturaleza* A* (in una persona podr$ ser sancionada por actos u omisiones &ue no fueren previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes pree8istentes* B* (in una persona podr$ ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de los cuales hubiese sido juz ada anteriormente* 2* /oda persona podr$ solicitar del Estado el restablecimiento o reparacin de la situacin jurdica lesionada por error judicial, retardo u omisin injustificados* @ueda a salvo el derecho del o de la particular de e8i ir la responsabilidad personal del ma istrado o de la ma istrada, del juez o de la jueza! y el derecho del Estado de actuar contra %stos o %stas* Artculo ")* /oda persona puede transitar libremente y por cual&uier medio por el territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la "ep#blica y volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el pas, traer sus bienes al pas o sacarlos, sin m$s limitaciones &ue las establecidas por la ley* En caso de concesin de vas, la ley establecer$ los supuestos en los &ue debe arantizarse el uso de una va alterna* Los venezolanos y venezolanas pueden in resar al pas sin necesidad de autorizacin al una* (in #n acto del .oder .#blico podr$ establecer la pena de e8tra:amiento del territorio nacional contra venezolanos o venezolanas* Artculo "1* /oda persona tiene el derecho de representar o diri ir peticiones ante cual&uier autoridad, funcionario p#blico o funcionaria p#blica sobre los asuntos &ue sean de la competencia de %stos o %stas, y de obtener oportuna y adecuada respuesta* @uienes violen este derecho ser$n

,,

sancionados o sancionadas conforme a la ley, pudiendo ser destituidos o destituidas del car o respectivo* Artculo "2* /oda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos, de conformidad con la ley* El Estado estar$ obli ado a facilitar el ejercicio de este derecho* Artculo " * /oda persona tiene el derecho de reunirse, p#blica o privadamente, sin permiso previo, con fines lcitos y sin armas* Las reuniones en lu ares p#blicos se re ir$n por la ley* Artculo "!* (in una persona podr$ ser sometida a esclavitud o servidumbre* La trata de personas y, en particular, la de mujeres, ni:os, ni:as y adolescentes en todas sus formas, estar$ sujeta a las penas previstas en la ley* Artculo ""* /oda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado a trav%s de los r anos de se uridad ciudadana re ulados por ley, frente a situaciones &ue constituyan amenaza, vulnerabilidad o ries o para la inte ridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes* La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los pro ramas destinados a la prevencin, se uridad ciudadana y administracin de emer encias ser$ re ulada por una ley especial* Los cuerpos de se uridad del Estado respetar$n la di nidad y los derechos humanos de todas las personas* El uso de armas o sustancias t8icas por parte del funcionario policial y de se uridad estar$ limitado por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley* Artculo "#* /oda persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido del padre y al de la madre, y a conocer la identidad de los mismos* El Estado arantizar$ el derecho a investi ar la maternidad y la paternidad* /oda persona tienen derecho a ser inscrita ratuitamente en el re istro civil despu%s de su nacimiento y a obtener documentos p#blicos &ue comprueben su identidad biol ica, de conformidad con la ley* Cstos no contendr$n mencin al una &ue califi&ue la filiacin* Artculo "$* /oda persona tiene derecho a e8presar libremente sus pensamientos, sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cual&uier otra forma de e8presin, y de hacer uso para ello de cual&uier medio de comunicacin y difusin, sin &ue pueda establecerse censura* @uien ha a uso de este derecho asume plena responsabilidad por todo lo e8presado* (o se permite el anonimato, ni la propa anda de uerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los &ue promuevan la intolerancia reli iosa* Se prohbe la censura a los funcionarios p#blicos o funcionarias p#blicas para dar cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades* Artculo "%* La comunicacin es libre y plural, y comporta los deberes y responsabilidades &ue indi&ue la ley* /oda persona tiene derecho a la informacin oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los principios de esta )onstitucin, as como a la r%plica y rectificacin cuando se vea afectada directamente por informaciones ine8actas o a raviantes* Los ni:os, ni:as y adolescentes tienen derecho a recibir informacin adecuada para su desarrollo inte ral* ,4

Artculo "&* El Estado arantizar$ la libertad de reli in y de culto* /oda persona tiene derecho a profesar su fe reli iosa y cultos y a manifestar sus creencias en privado o en p#blico, mediante la ense:anza u otras pr$cticas, siempre &ue no se opon an a la moral, a las buenas costumbres y al orden p#blico* Se arantiza, as mismo, la independencia y la autonoma de las i lesias y confesiones reli iosas, sin m$s limitaciones &ue las derivadas de esta )onstitucin y de la ley* El padre y la madre tienen derecho a &ue sus hijos o hijas reciban la educacin reli iosa &ue est% de acuerdo con sus convicciones* (adie podr$ invocar creencias o disciplinas reli iosas para eludir el cumplimiento de la ley ni para impedir a otro u otra el ejercicio de sus derechos* Artculo #)* /oda persona tiene derecho a la proteccin de su honor, vida privada, intimidad, propia ima en, confidencialidad y reputacin* La ley limitar$ el uso de la inform$tica para arantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y ciudadanas y el pleno ejercicio de sus derechos* Artculo #1* /oda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y a manifestarla, salvo &ue su pr$ctica afecte su personalidad o constituya delito* La objecin de conciencia no puede invocarse para eludir el cumplimiento de la ley o impedir a otros su cumplimiento o el ejercicio de sus derechos* Captulo I" De los Derec!os Polticos y del #eferendo Popular Seccin Primera: De los Derec!os Polticos Artculo #2* /odos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos p#blicos, directamente o por medio de sus representantes ele idos o ele idas* La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la estin p#blica es el medio necesario para lo rar el prota onismo &ue arantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo* Es obli acin del Estado y deber de la sociedad facilitar la eneracin de las condiciones m$s favorables para su pr$ctica* Artculo # * El sufra io es un derecho* Se ejercer$ mediante votaciones libres, universales, directas y secretas* La ley arantizar$ el principio de la personalizacin del sufra io y la representacin proporcional* Artculo #!* Son electores o electoras todos los venezolanos y venezolanas &ue hayan cumplido dieciocho a:os de edad y &ue no est%n sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin poltica* El voto para las elecciones parro&uiales, municipales y estadales se har$ e8tensivo a los e8tranjeros o e8tranjeras &ue hayan cumplido dieciocho a:os de edad, con m$s de diez a:os de residencia en el pas, con las limitaciones establecidas en esta )onstitucin y en la ley, y &ue no est%n sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin poltica*

,9

Artculo #"* (o podr$n optar a car o al uno de eleccin popular &uienes hayan sido condenados o condenadas por delitos cometidos durante el ejercicio de sus funciones y otros &ue afecten el patrimonio p#blico, dentro del tiempo &ue fije la ley, a partir del cumplimiento de la condena y de acuerdo con la ravedad del delito* Artculo ##* Los electores y electoras tienen derecho a &ue sus representantes rindan cuentas p#blicas, transparentes y peridicas sobre su estin, de acuerdo con el pro rama presentado* Artculo #$* /odos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con fines polticos, mediante m%todos democr$ticos de or anizacin, funcionamiento y direccin* Sus or anismos de direccin y sus candidatos o candidatas a car os de eleccin popular ser$n seleccionados o seleccionadas en elecciones internas con la participacin de sus inte rantes* (o se permitir$ el financiamiento de las asociaciones con fines polticos con fondos provenientes del Estado* La ley re ular$ lo concerniente al financiamiento y a las contribuciones privadas de las or anizaciones con fines polticos, y los mecanismos de control &ue ase uren la pulcritud en el ori en y manejo de las mismas* 's mismo re ular$ las campa:as polticas y electorales, su duracin y lmites de astos propendiendo a su democratizacin* Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con fines polticos, tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando candidatos o candidatas* El financiamiento de la propa anda poltica y de las campa:as electorales ser$ re ulado por la ley* Las direcciones de las asociaciones con fines polticos no podr$n contratar con entidades del sector p#blico* Artculo #%* Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar, pacficamente y sin armas, sin otros re&uisitos &ue los &ue establezca la ley* Se prohbe el uso de armas de fue o y sustancias t8icas en el control de manifestaciones pacficas* La ley re ular$ la actuacin de los cuerpos policiales y de se uridad en el control del orden p#blico* Artculo #&* La "ep#blica Bolivariana de Venezuela reconoce y arantiza el derecho de asilo y refu io* Se prohbe la e8tradicin de venezolanos y venezolanas* Artculo $)* Son medios de participacin y prota onismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo poltico= la eleccin de car os p#blicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, las iniciativas le islativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones ser$n de car$cter vinculante, entre otros! y en lo social y econmico, las instancias de atencin ciudadana, la auto estin, la co estin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de car$cter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dem$s formas asociativas uiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad* La ley establecer$ las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participacin previstos en este artculo*

,<

Seccin Segunda: Del #eferendo Popular Artculo $1* Las materias de especial trascendencia nacional podr$n ser sometidas a referendo consultivo por iniciativa del .residente o .residenta de la "ep#blica en )onsejo de 5inistros! por acuerdo de la 'samblea (acional, aprobado por el voto de la mayora de sus inte rantes! o a solicitud de un n#mero no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos en el re istro civil y electoral* /ambi%n podr$n ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial trascendencia parro&uial, municipal y estadal* La iniciativa le corresponde a la +unta .arro&uial, al )oncejo 5unicipal o al )onsejo Le islativo, por acuerdo de las dos terceras partes de sus inte rantes! al 'lcalde o 'lcaldesa, o al 0obernador o 0obernadora de Estado, o a un n#mero no menor del diez por ciento del total de inscritos en la circunscripcin correspondiente, &ue lo soliciten* Artculo $2* /odos los car os y ma istraturas de eleccin popular son revocables* /ranscurrida la mitad del perodo para el cual fue ele ido el funcionario o funcionaria, un n#mero no menor del veinte por ciento de los electores o electoras inscritos en la correspondiente circunscripcin podr$ solicitar la convocatoria de un referendo para revocar su mandato* )uando i ual o mayor n#mero de electores y electoras &ue eli ieron al funcionario o funcionaria hubieren votado a favor de la revocatoria, siempre &ue haya concurrido al referendo un n#mero de electores y electoras i ual o superior al veinticinco por ciento de los electores y electoras inscritos, se considerar$ revocado su mandato y se proceder$ de inmediato a cubrir la falta absoluta conforme a lo dispuesto en esta )onstitucin y en la ley* La revocacin del mandato para los cuerpos cole iados se realizar$ de acuerdo con lo &ue establezca la ley* Durante el perodo para el cual fue ele ido el funcionario o funcionaria no podr$ hacerse m$s de una solicitud de revocacin de su mandato* Artculo $ * Ser$n sometidos a referendo a&uellos proyectos de ley en discusin por la 'samblea (acional, cuando as lo decidan por lo menos las dos terceras partes de los o las inte rantes de la 'samblea* Si el referendo concluye en un s aprobatorio, siempre &ue haya concurrido el veinticinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el re istro civil y electoral, el proyecto correspondiente ser$ sancionado como ley* Los tratados, convenios o acuerdos internacionales &ue pudieren comprometer la soberana nacional o transferir competencias a r anos supranacionales, podr$n ser sometidos a referendo por iniciativa del .residente o .residenta de la "ep#blica en )onsejo de 5inistros! por el voto de las dos terceras partes de los o las inte rantes de la 'samblea! o por el &uince por ciento de los electores o electoras inscritos e inscritas en el re istro civil y electoral* Artculo $!* Ser$n sometidas a referendo, para ser abro adas total o parcialmente, las leyes cuya abro acin fuere solicitada por iniciativa de un n#mero no menor del diez por ciento de los electores

,>

y electoras inscritos e inscritas en el re istro civil y electoral o por el .residente o .residenta de la "ep#blica en )onsejo de 5inistros* /ambi%n podr$n ser sometidos a referendo abro atorio los decretos con fuerza de ley &ue dicte el .residente o .residenta de la "ep#blica en uso de la atribucin prescrita en el numeral 2 del artculo 49A de esta )onstitucin, cuando fuere solicitado por un n#mero no menor del cinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el re istro civil y electoral* .ara la validez del referendo abro atorio ser$ indispensable la concurrencia de, por lo menos, el cuarenta por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el re istro civil y electoral* (o podr$n ser sometidas a referendo abro atorio las leyes de presupuesto, las &ue establezcan o modifi&uen impuestos, las de cr%dito p#blico ni las de amnista, ni a&uellas &ue protejan, aranticen o desarrollen los derechos humanos y las &ue aprueben tratados internacionales* (o podr$ hacerse m$s de un referendo abro atorio en un perodo constitucional para la misma materia* Captulo " De los Derec!os Sociales y de las $amilias Artculo $"* El Estado prote er$ a las familias como asociacin natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo inte ral de las personas* Las relaciones familiares se basan en la i ualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo com#n, la comprensin mutua y el respeto recproco entre sus inte rantes* El Estado arantizar$ proteccin a la madre, al padre o a &uienes ejerzan la jefatura de la familia* Los ni:os, ni:as y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en el seno de su familia de ori en* )uando ello sea imposible o contrario a su inter%s superior, tendr$n derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley* La adopcin tiene efectos similares a la filiacin y se establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley* La adopcin internacional es subsidiaria de la nacional* Artculo $#* La maternidad y la paternidad son prote idas inte ralmente, sea cual fuere el estado civil de la madre o del padre* Las parejas tienen derecho a decidir libre y responsablemente el n#mero de hijos o hijas &ue deseen concebir y a disponer de la informacin y de los medios &ue les ase uren el ejercicio de este derecho* El Estado arantizar$ asistencia y proteccin inte ral a la maternidad, en eneral a partir del momento de la concepcin, durante el embarazo, el parto y el puerperio, y ase urar$ servicios de planificacin familiar inte ral basados en valores %ticos y cientficos* El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar, educar, mantener y asistir a sus hijos o hijas, y %stos o %stas tienen el deber de asistirlos o asistirlas cuando a&uel o a&uella no puedan hacerlo por s mismos o por si mismas* La ley establecer$ las medidas necesarias y adecuadas para arantizar la efectividad de la obli acin alimentaria* ,A

Artculo $$* Se prote e el matrimonio entre un hombre y una mujer, fundado en el libre consentimiento y en la i ualdad absoluta de los derechos y deberes de los cnyu es* Las uniones estables de hecho entre un hombre y una mujer &ue cumplan los re&uisitos establecidos en la ley producir$n los mismos efectos &ue el matrimonio* Artculo $%* Los ni:os, ni:as y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estar$n prote idos por la le islacin, r anos y tribunales especializados, los cuales respetar$n, arantizar$n y desarrollar$n los contenidos de esta )onstitucin, la )onvencin sobre los Derechos del (i:o y dem$s tratados internacionales &ue en esta materia haya suscrito y ratificado la "ep#blica* El Estado, las familias y la sociedad ase urar$n, con prioridad absoluta, proteccin inte ral, para lo cual se tomar$ en cuenta su inter%s superior en las decisiones y acciones &ue les conciernan* El Estado promover$ su incorporacin pro resiva a la ciudadana activa, y crear$ un sistema rector nacional para la proteccin inte ral de los ni:os, ni:as y adolescentes* Artculo $&* Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo* El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, crear$ oportunidades para estimular su tr$nsito productivo hacia la vida adulta y, en particular, para la capacitacin y el acceso al primer empleo, de conformidad con la ley* Artculo %)* El Estado arantizar$ a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus derechos y arantas* El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, est$ obli ado a respetar su di nidad humana, su autonoma y les arantizar$ atencin inte ral y los beneficios de la se uridad social &ue eleven y ase uren su calidad de vida* Las pensiones y jubilaciones otor adas mediante el sistema de Se uridad Social no podr$n ser inferiores al salario mnimo urbano* ' los ancianos y ancianas se les arantizar$ el derecho a un trabajo acorde con a&uellos y a&uellas &ue manifiesten su deseo y est%n en capacidad para ello* Artculo %1* /oda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su inte racin familiar y comunitaria* El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, le arantizar$ el respeto a su di nidad humana, la e&uiparacin de oportunidades, condiciones laborales satisfactorias, y promover$ su formacin, capacitacin y acceso al empleo acorde con sus condiciones, de conformidad con la ley* Se les reconoce a las personas sordas o mudas el derecho a e8presarse y comunicarse a trav%s de la len ua de se:as venezolana* Artculo %2* /oda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, se ura, cmoda, hi i%nicas, con servicios b$sicos esenciales &ue incluyan un h$bitat &ue humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias* La satisfaccin pro resiva de este derecho es obli acin compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado en todos sus $mbitos* El Estado dar$ prioridad a las familias y arantizar$ los medios para &ue %stas, y especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las polticas sociales y al cr%dito para la construccin, ad&uisicin o ampliacin de viviendas*

,B

Artculo % * La salud es un derecho social fundamental, obli acin del Estado, &ue lo arantizar$ como parte del derecho a la vida* El Estado promover$ y desarrollar$ polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios* /odas las personas tienen derecho a la proteccin de la salud, as como el deber de participar activamente en su promocin y defensa, y el de cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento &ue establezca la ley, de conformidad con los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la "ep#blica* Artculo %!* .ara arantizar el derecho a la salud, el Estado crear$, ejercer$ la rectora y estionar$ un sistema p#blico nacional de salud, de car$cter intersectorial, descentralizado y participativo, inte rado al sistema de se uridad social, re ido por los principios de ratuidad, universalidad, inte ralidad, e&uidad, inte racin social y solidaridad* El sistema p#blico nacional de salud dar$ prioridad a la promocin de la salud y a la prevencin de las enfermedades, arantizando tratamiento oportuno y rehabilitacin de calidad* Los bienes y servicios p#blicos de salud son propiedad del Estado y no podr$n ser privatizados* La comunidad or anizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificacin, ejecucin y control de la poltica especfica en las instituciones p#blicas de salud* Artculo %"* El financiamiento del sistema p#blico nacional de salud es obli acin del Estado, &ue inte rar$ los recursos fiscales, las cotizaciones obli atorias de la se uridad social y cual&uier otra fuente de financiamiento &ue determine la ley* El Estado arantizar$ un presupuesto para la salud &ue permita cumplir con los objetivos de la poltica sanitaria* En coordinacin con las universidades y los centros de investi acin, se promover$ y desarrollar$ una poltica nacional de formacin de profesionales, t%cnicos y t%cnicas y una industria nacional de produccin de insumos para la salud* El Estado re ular$ las instituciones p#blicas y privadas de salud* Artculo %#* /oda persona tiene derecho a la se uridad social como servicio p#blico de car$cter no lucrativo, &ue arantice la salud y ase ure proteccin en contin encias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, ries os laborales, p%rdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, car as derivadas de la vida familiar y cual&uier otra circunstancia de previsin social* El Estado tiene la obli acin de ase urar la efectividad de este derecho, creando un sistema de se uridad social universal, inte ral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas* La ausencia de capacidad contributiva no ser$ motivo para e8cluir a las personas de su proteccin* Los recursos financieros de la se uridad social no podr$n ser destinados a otros fines* Las cotizaciones obli atorias &ue realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios m%dicos y asistenciales y dem$s beneficios de la se uridad social podr$n ser administrados slo con fines sociales bajo la rectora del Estado* Los remanentes netos del capital destinado a la salud, la educacin y la se uridad social se acumular$n a los fines de su distribucin y contribucin en esos servicios* El sistema de se uridad social ser$ re ulado por una ley or $nica especial* Artculo %$* /oda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar* El Estado arantizar$ la adopcin de las medidas necesarias a los fines de &ue toda persona puede obtener ocupacin ,2

productiva, &ue le proporcione una e8istencia di na y decorosa y le arantice el pleno ejercicio de este derecho* Es fin del Estado fomentar el empleo* La ley adoptar$ medidas tendentes a arantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes* La libertad de trabajo no ser$ sometida a otras restricciones &ue las &ue la ley establezca* /odo patrono o patrona arantizar$ a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de se uridad, hi iene y ambiente de trabajo adecuados* El Estado adoptar$ medidas y crear$ instituciones &ue permitan el control y la promocin de estas condiciones* Artculo %%* El Estado arantizar$ la i ualdad y e&uidad de hombres y mujeres en el ejercicio del derecho al trabajo* El Estado reconocer$ el trabajo del ho ar como actividad econmica &ue crea valor a re ado y produce ri&ueza y bienestar social* Las amas de casa tienen derecho a la se uridad social de conformidad con la ley* Artculo %&* El trabajo es un hecho social y ozar$ de la proteccin del Estado* La ley dispondr$ lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras* .ara el cumplimiento de esta obli acin del Estado se establecen los si uientes principios= (in una ley podr$ establecer disposiciones &ue alteren la intan ibilidad y pro resividad de los derechos y beneficios laborales* En las relaciones laborales prevalece la realidad sobre las formas o apariencias* Los derechos laborales son irrenunciables* Es nula toda accin, acuerdo o convenio &ue impli&ue renuncia o menoscabo de estos derechos* Slo es posible la transaccin y convenimiento al t%rmino de la relacin laboral, de conformidad con los re&uisitos &ue establezca la ley* )uando hubiere dudas acerca de la aplicacin o concurrencia de varias normas, o en la interpretacin de una determinada norma se aplicar$ la m$s favorable al trabajador o trabajadora* La norma adoptada se aplicar$ en su inte ridad* /oda medida o acto del patrono contrario a esta )onstitucin es nulo y no enera efecto al uno* Se prohbe todo tipo de discriminacin por razones de poltica, edad, raza, se8o o credo o por cual&uier otra condicin* Se prohbe el trabajo de adolescentes en labores &ue puedan afectar su desarrollo inte ral* El Estado los o las prote er$ contra cual&uier e8plotacin econmica y social* Artculo &)* La jornada de trabajo diurna no e8ceder$ de ocho horas diarias ni de cuarenta y cuatro horas semanales* En los casos en &ue la ley lo permita, la jornada de trabajo nocturna no e8ceder$ de siete horas diarias ni de treinta y cinco semanales* (in #n patrono o patrona podr$ obli ar a los trabajadores o trabajadoras a laborar horas e8traordinarias* Se propender$ a la pro resiva disminucin de la jornada de trabajo dentro del inter%s social y del $mbito &ue se determine y se dispondr$ lo conveniente para la mejor utilizacin del tiempo libre en beneficio del desarrollo fsico, espiritual y cultural de los trabajadores y trabajadoras* Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso semanal y vacaciones remunerados en las mismas condiciones &ue las jornadas efectivamente laboradas* ,1

Artculo &1* /odo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente &ue le permita vivir con di nidad y cubrir para s y su familia las necesidades b$sicas materiales, sociales e intelectuales* Se arantizar$ el pa o de i ual salario por i ual trabajo y se fijar$ la participacin &ue debe corresponder a los trabajadores y trabajadoras en el beneficio de la empresa* El salario es inembar able y se pa ar$ peridica y oportunamente en moneda de curso le al, salvo la e8cepcin de la obli acin alimentaria, de conformidad con la ley* El Estado arantizar$ a los trabajadores y trabajadoras del sector p#blico y del sector privado un salario mnimo vital &ue ser$ ajustado cada a:o, tomando como una de las referencias el costo de la canasta b$sica* La Ley establecer$ la forma y el procedimiento* Artculo &2* /odos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a prestaciones sociales &ue les recompensen la anti Dedad en el servicio y los amparen en caso de cesanta* El salario y las prestaciones sociales son cr%ditos laborales de e8i ibilidad inmediata* /oda mora en su pa o enera intereses, los cuales constituyen deudas de valor y ozar$n de los mismos privile ios y arantas de la deuda principal* Artculo & * La ley arantizar$ la estabilidad en el trabajo y dispondr$ lo conducente para limitar toda forma de despido no justificado* Los despidos contrarios a esta )onstitucin son nulos* Artculo &!* La ley determinar$ la responsabilidad &ue corresponda a la persona natural o jurdica en cuyo provecho se presta el servicio mediante intermediario o contratista, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de %stos* El Estado establecer$, a trav%s del r ano competente, la responsabilidad &ue corresponda a los patronos o patronas en eneral, en caso de simulacin o fraude, con el propsito de desvirtuar, desconocer u obstaculizar la aplicacin de la le islacin laboral* Artculo &"* Los trabajadores y las trabajadoras, sin distincin al una y sin necesidad de autorizacin previa, tienen derecho a constituir libremente las or anizaciones sindicales &ue estimen convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses, as como a afiliarse o no a ellas, de conformidad con la Ley* Estas or anizaciones no est$n sujetas a intervencin, suspensin o disolucin administrativa* Los trabajadores y trabajadoras est$n prote idos y prote idas contra todo acto de discriminacin o de injerencia contrario al ejercicio de este derecho* Los promotores o promotoras y los o las inte rantes de las directivas de las or anizaciones sindicales ozar$n de inamovilidad laboral durante el tiempo y en las condiciones &ue se re&uieran para el ejercicio de sus funciones* .ara el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y re lamentos de las or anizaciones sindicales establecer$n la alternabilidad de los y las inte rantes de las directivas y representantes mediante el sufra io universal, directo y secreto* Los y las inte rantes de las directivas y representantes sindicales &ue abusen de los beneficios derivados de la libertad sindical para su lucro o inter%s personal, ser$n sancionados o sancionadas de conformidad con la ley* Los y las inte rantes de las directivas de las or anizaciones sindicales estar$n obli ados u obli adas a hacer declaracin jurada de bienes* 43

Artculo &#* /odos los trabajadores y las trabajadoras del sector p#blico y del privado tienen derecho a la ne ociacin colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de trabajo, sin m$s re&uisitos &ue los &ue establezca la ley* El Estado arantizar$ su desarrollo y establecer$ lo conducente para favorecer las relaciones colectivas y la solucin de los conflictos laborales* Las convenciones colectivas amparan a todos los trabajadores y trabajadoras activos y activas al momento de su suscripcin y a &uienes in resen con posterioridad* Artculo &$* /odos los trabajadores y trabajadoras del sector p#blico y del privado tienen derecho a la huel a, dentro de las condiciones &ue establezca la ley* Captulo "I De los Derec!os Culturales y Educativos Artculo &%* La creacin cultural es libre* Esta libertad comprende el derecho a la inversin, produccin y divul acin de la obra creativa, cientfica, tecnol ica y humanstica, incluyendo la proteccin le al de los derechos del autor o de la autora sobre sus obras* El Estado reconocer$ y prote er$ la propiedad intelectual sobre las obras cientficas, literarias y artsticas, invenciones, innovaciones, denominaciones, patentes, marcas y lemas de acuerdo con las condiciones y e8cepciones &ue establezcan la ley y los tratados internacionales suscritos y ratificados por la "ep#blica en esta materia* Artculo &&* Los valores de la cultura constituyen un bien irrenunciable del pueblo venezolano y un derecho fundamental &ue el Estado fomentar$ y arantizar$, procurando las condiciones, instrumentos le ales, medios y presupuestos necesarios* Se reconoce la autonoma de la administracin cultural p#blica en los t%rminos &ue establezca la ley* El Estado arantizar$ la proteccin y preservacin, enri&uecimiento, conservacin y restauracin del patrimonio cultural, tan ible e intan ible, y la memoria histrica de la (acin* Los bienes &ue constituyen el patrimonio cultural de la (acin son inalienables, imprescriptibles e inembar ables* La Ley establecer$ las penas y sanciones para los da:os causados a estos bienes* Artculo 1))* Las culturas populares constitutivas de la venezolanidad ozan de atencin especial, reconoci%ndose y respet$ndose la interculturalidad bajo el principio de i ualdad de las culturas* La ley establecer$ incentivos y estmulos para las personas, instituciones y comunidades &ue promuevan, apoyen, desarrollen o financien planes, pro ramas y actividades culturales en el pas, as como la cultura venezolana en el e8terior* El Estado arantizar$ a los trabajadores y trabajadoras culturales su incorporacin al sistema de se uridad social &ue les permita una vida di na, reconociendo las particularidades del &uehacer cultural, de conformidad con la ley* Artculo 1)1* El Estado arantizar$ la emisin, recepcin y circulacin de la informacin cultural* Los medios de comunicacin tienen el deber de coadyuvar a la difusin de los valores de la tradicin popular y la obra de los o las artistas, escritores, escritoras, compositores, compositoras, cineastas, cientficos, cientficas y dem$s creadores y creadoras culturales del pas* Los medios televisivos 4,

deber$n incorporar subttulos y traduccin a la len ua de se:as, para las personas con problemas auditivos* La ley establecer$ los t%rminos y modalidades de estas obli aciones* Artculo 1)2* La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es democr$tica, ratuita y obli atoria* El Estado la asumir$ como funcin indeclinable y de m$8imo inter%s en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y tecnol ico al servicio de la sociedad* La educacin es un servicio p#blico y est$ fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democr$tica basada en la valoracin %tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin social consustanciados con los valores de la identidad nacional, y con una visin latinoamericana y universal* El Estado, con la participacin de las familias y la sociedad, promover$ el proceso de educacin ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta )onstitucin y en la ley* Artculo 1) * /oda persona tiene derecho a una educacin inte ral, de calidad, permanente, en i ualdad de condiciones y oportunidades, sin m$s limitaciones &ue las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones* La educacin es obli atoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio diversificado* La impartida en las instituciones del Estado es ratuita hasta el pre rado universitario* ' tal fin, el Estado realizar$ una inversin prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de la 6r anizacin de las (aciones ;nidas* El Estado crear$ y sostendr$ instituciones y servicios suficientemente dotados para ase urar el acceso, permanencia y culminacin en el sistema educativo* La ley arantizar$ i ual atencin a las personas con necesidades especiales o con discapacidad y a &uienes se encuentren privados o privadas de su libertad o carezcan de condiciones b$sicas para su incorporacin y permanencia en el sistema educativo* Las contribuciones de los particulares a proyectos y pro ramas educativos p#blicos a nivel medio y universitario ser$n reconocidas como des rav$menes al impuesto sobre la renta se #n la ley respectiva* Artculo 1)!* La educacin estar$ a car o de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad acad%mica* El Estado estimular$ su actualizacin permanente y les arantizar$ la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente, bien sea p#blica o privada, atendiendo a esta )onstitucin y a la ley, en un r% imen de trabajo y nivel de vida acorde con su elevada misin* El in reso, promocin y permanencia en el sistema educativo, ser$n establecidos por ley y responder$ a criterios de evaluacin de m%ritos, sin injerencia partidista o de otra naturaleza no acad%mica* Artculo 1)"* La ley determinar$ las profesiones &ue re&uieren ttulo y las condiciones &ue deben cumplirse para ejercerlas, incluyendo la cole iacin* Artculo 1)#* /oda persona natural o jurdica, previa demostracin de su capacidad, cuando cumpla de manera permanente con los re&uisitos %ticos, acad%micos, cientficos, econmicos, de

44

infraestructura y los dem$s &ue la ley establezca, puede fundar y mantener instituciones educativas privadas bajo la estricta inspeccin y vi ilancia del Estado, previa aceptacin de %ste* Artculo 1)$* La educacin ambiental es obli atoria en los niveles y modalidades del sistema educativo, as como tambi%n en la educacin ciudadana no formal* Es de obli atorio cumplimiento en las instituciones p#blicas y privadas, hasta el ciclo diversificado, la ense:anza de la len ua castellana, la historia y la eo rafa de Venezuela, as como los principios del ideario bolivariano* Artculo 1)%* Los medios de comunicacin social, p#blicos y privados, deben contribuir a la formacin ciudadana* El Estado arantizar$ servicios p#blicos de radio, televisin y redes de bibliotecas y de inform$tica, con el fin de permitir el acceso universal a la informacin* Los centros educativos deben incorporar el conocimiento y aplicacin de las nuevas tecnolo as, de sus innovaciones, se #n los re&uisitos &ue establezca la ley* Artculo 1)&* El Estado reconocer$ la autonoma universitaria como principio y jerar&ua &ue permite a los profesores, profesoras, estudiantes, e resados y e resadas de su comunidad dedicarse a la b#s&ueda del conocimiento a trav%s de la investi acin cientfica, humanstica y tecnol ica, para beneficio espiritual y material de la (acin* Las universidades autnomas se dar$n sus normas de obierno, funcionamiento y la administracin eficiente de su patrimonio bajo el control y vi ilancia &ue a tales efectos establezca la ley* Se consa ra la autonoma universitaria para planificar, or anizar, elaborar y actualizar los pro ramas de investi acin, docencia y e8tensin* Se establece la inviolabilidad del recinto universitario* Las universidades nacionales e8perimentales alcanzar$n su autonoma de conformidad con la ley* Artculo 11)* El Estado reconocer$ el inter%s p#blico de la ciencia, la tecnolo a, el conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo econmico, social y poltico del pas, as como para la se uridad y soberana nacional* .ara el fomento y desarrollo de esas actividades, el Estado destinar$ recursos suficientes y crear$ el sistema nacional de ciencia y tecnolo a de acuerdo con la ley* El sector privado deber$ aportar recursos para las mismos* El Estado arantizar$ el cumplimiento de los principios %ticos y le ales &ue deben re ir las actividades de investi acin cientfica, humanstica y tecnol ica* La ley determinar$ los modos y medios para dar cumplimiento a esta aranta* Artculo 111* /odas las personas tienen derecho al deporte y a la recreacin como actividades &ue benefician la calidad de vida individual y colectiva* El Estado asumir$ el deporte y la recreacin como poltica de educacin y salud p#blica y arantizar$ los recursos para su promocin* La educacin fsica y el deporte cumplen un papel fundamental en la formacin inte ral de la ni:ez y adolescencia* Su ense:anza es obli atoria en todos los niveles de la educacin p#blica y privada hasta el ciclo diversificado, con las e8cepciones &ue establezca la ley* El Estado arantizar$ la atencin inte ral de los y las deportistas sin discriminacin al una, as como el apoyo al deporte de alta competencia y la evaluacin y re ulacin de las entidades deportivas del sector p#blico y del privado, de conformidad con la ley*

49

La ley establecer$ incentivos y estmulos a las personas, instituciones y comunidades &ue promuevan a los y las atletas y desarrollen o financien planes, pro ramas y actividades deportivas en el pas* Captulo "II De los Derec!os Econmicos Artculo 112* /odas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad econmica de su preferencia, sin m$s limitaciones &ue las previstas en esta )onstitucin y las &ue establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano, se uridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de inter%s social* El Estado promover$ la iniciativa privada, arantizando la creacin y justa distribucin de la ri&ueza, as como la produccin de bienes y servicios &ue satisfa an las necesidades de la poblacin, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y re ular la economa e impulsar el desarrollo inte ral del pas* Artculo 11 * (o se permitir$n monopolios* Se declaran contrarios a los principios fundamentales de esta )onstitucin cuales&uier acto, actividad, conducta o acuerdo de los y las particulares &ue ten an por objeto el establecimiento de un monopolio o &ue conduzcan, por sus efectos reales e independientemente de la voluntad de a&uellos o a&uellas, a su e8istencia, cual&uiera &ue fuere la forma &ue adoptare en la realidad* /ambi%n es contrario a dichos principios el abuso de la posicin de dominio &ue un o una particular, un conjunto de ellos o de ellas, o una empresa o conjunto de empresas, ad&uiera o haya ad&uirido en un determinado mercado de bienes o de servicios, con independencia de la causa determinante de tal posicin de dominio, as como cuando se trate de una demanda concentrada* En todos los casos antes indicados, el Estado adoptar$ las medidas &ue fueren necesarias para evitar los efectos nocivos y restrictivos del monopolio, del abuso de la posicin de dominio y de las demandas concentradas, teniendo como finalidad la proteccin del p#blico consumidor, de los productores y productoras y el ase uramiento de condiciones efectivas de competencia en la economa* )uando se trate de e8plotacin de recursos naturales propiedad de la (acin o de la prestacin de servicios de naturaleza p#blica con e8clusividad o sin ella, el Estado podr$ otor ar concesiones por tiempo determinado, ase urando siempre la e8istencia de contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al inter%s p#blico* Artculo 11!* El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, la usura, la cartelizacin y otros delitos cone8os, ser$n penados severamente de acuerdo con la ley* Artculo 11"* Se arantiza el derecho de propiedad* /oda persona tiene derecho al uso, oce, disfrute y disposicin de sus bienes* La propiedad estar$ sometida a las contribuciones, restricciones y obli aciones &ue establezca la ley con fines de utilidad p#blica o de inter%s eneral* Slo por causa

4<

de utilidad p#blica o inter%s social, mediante sentencia firme y pa o oportuno de justa indemnizacin, podr$ ser declarada la e8propiacin de cual&uier clase de bienes* Artculo 11#* (o se decretar$n ni ejecutar$n confiscaciones de bienes sino en los casos permitidos por esta )onstitucin* .or va de e8cepcin podr$n ser objeto de confiscacin, mediante sentencia firme, los bienes de personas naturales o jurdicas, nacionales o e8tranjeras, responsables de delitos cometidos contra el patrimonio p#blico, los bienes de &uienes se hayan enri&uecido ilcitamente al amparo del .oder .#blico y los bienes provenientes de las actividades comerciales, financieras o cuales&uiera otras vinculadas al tr$fico ilcito de sustancias psicotrpicas y estupefacientes Artculo 11$* /odas las personas tendr$n derecho a disponer de bienes y servicios de calidad, as como a una informacin adecuada y no en a:osa sobre el contenido y caractersticas de los productos y servicios &ue consumen, a la libertad de eleccin y a un trato e&uitativo y di no* La ley establecer$ los mecanismos necesarios para arantizar esos derechos, las normas de control de calidad y cantidad de bienes y servicios, los procedimientos de defensa del p#blico consumidor, el resarcimiento de los da:os ocasionados y las sanciones correspondientes por la violacin de estos derechos* Artculo 11%* Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, as como de la comunidad para desarrollar asociaciones de car$cter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas* Estas asociaciones podr$n desarrollar cual&uier tipo de actividad econmica, de conformidad con la ley* La ley reconocer$ las especificidades de estas or anizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su car$cter enerador de beneficios colectivos* El estado promover$ y prote er$ estas asociaciones destinadas a mejorar la economa popular y alternativa* Captulo "III De los Derec!os de los pue%los indgenas Artculo 11&* El Estado reconocer$ la e8istencia de los pueblos y comunidades ind enas, su or anizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y reli iones, as como su h$bitat y derechos ori inarios sobre las tierras &ue ancestral y tradicionalmente ocupan y &ue son necesarias para desarrollar y arantizar sus formas de vida* )orresponder$ al Ejecutivo (acional, con la participacin de los pueblos ind enas, demarcar y arantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras, las cuales ser$n inalienables, imprescriptibles, inembar ables e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta )onstitucin y en la ley* Artculo 12)* El aprovechamiento de los recursos naturales en los h$bitats ind enas por parte del Estado se har$ sin lesionar la inte ridad cultural, social y econmica de los mismos e, i ualmente, est$ sujeto a previa informacin y consulta a las comunidades ind enas respectivas* Los beneficios

4>

de este aprovechamiento por parte de los pueblos ind enas est$n sujetos a esta )onstitucin y a la ley* Artculo 121* Los pueblos ind enas tienen derecho a mantener y desarrollar su identidad %tnica y cultural, cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lu ares sa rados y de culto* El Estado fomentar$ la valoracin y difusin de las manifestaciones culturales de los pueblos ind enas, los cuales tienen derecho a una educacin propia y a un r% imen educativo de car$cter intercultural y bilin De, atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores y tradiciones* Artculo 122* Los pueblos ind enas tienen derecho a una salud inte ral &ue considere sus pr$cticas y culturas* El Estado reconocer$ su medicina tradicional y las terapias complementarias, con sujecin a principios bio%ticos* Artculo 12 * Los pueblos ind enas tienen derecho a mantener y promover sus propias pr$cticas econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el intercambio! sus actividades productivas tradicionales, su participacin en la economa nacional y a definir sus prioridades* Los pueblos ind enas tienen derecho a servicios de formacin profesional y a participar en la elaboracin, ejecucin y estin de pro ramas especficos de capacitacin, servicios de asistencia t%cnica y financiera &ue fortalezcan sus actividades econmicas en el marco del desarrollo local sustentable* El Estado arantizar$ a los trabajadores y trabajadoras pertenecientes a los pueblos ind enas el oce de los derechos &ue confiere la le islacin laboral* Artculo 12!* Se arantiza y prote e la propiedad intelectual colectiva de los conocimientos, tecnolo as e innovaciones de los pueblos ind enas* /oda actividad relacionada con los recursos en%ticos y los conocimientos asociados a los mismos perse uir$n beneficios colectivos* Se prohbe el re istro de patentes sobre estos recursos y conocimientos ancestrales* Artculo 12"* Los pueblos ind enas tienen derecho a la participacin poltica* El Estado arantizar$ la representacin ind ena en la 'samblea (acional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con poblacin ind ena, conforme a la ley* Artculo 12#* Los pueblos ind enas, como culturas de races ancestrales, forman parte de la (acin, del Estado y del pueblo venezolano como #nico, soberano e indivisible* De conformidad con esta )onstitucin tienen el deber de salva uardar la inte ridad y la soberana nacional* El t%rmino pueblo no podr$ interpretarse en esta )onstitucin en el sentido &ue se le da en el derecho internacional* Captulo I& De los Derec!os 'm%ientales Artculo 12$* Es un derecho y un deber de cada eneracin prote er y mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro* /oda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente se uro, sano y ecol icamente e&uilibrado* El Estado prote er$ el ambiente, la diversidad biol ica, los recursos en%ticos, los procesos ecol icos, los 4A

par&ues nacionales y monumentos naturales y dem$s $reas de especial importancia ecol ica* El enoma de los seres vivos no podr$ ser patentado, y la ley &ue se refiera a los principios bio%ticos re ular$ la materia* Es una obli acin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, arantizar &ue la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el a ua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente prote idos, de conformidad con la ley* Artculo 12%* El Estado desarrollar$ una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las realidades ecol icas, eo r$ficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, &ue incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana* ;na ley or $nica desarrollar$ los principios y criterios para este ordenamiento* Artculo 12&* /odas las actividades susceptibles de enerar da:os a los ecosistemas deben ser previamente acompa:adas de estudios de impacto ambiental y socio cultural* El Estado impedir$ la entrada al pas de desechos t8icos y peli rosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, &umicas y biol icas* ;na ley especial re ular$ el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias t8icas y peli rosas* En los contratos &ue la "ep#blica celebre con personas naturales o jurdicas, nacionales o e8tranjeras, o en los permisos &ue se otor uen, &ue afecten los recursos naturales, se considerar$ incluida aun cuando no estuviera e8presa, la obli acin de conservar el e&uilibrio ecol ico, de permitir el acceso a la tecnolo a y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si %ste resultara alterado, en los t%rminos &ue fije la ley* Captulo & De los De%eres Artculo 1 )* Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y defender a la patria, sus smbolos y, valores culturales, res uardar y prote er la soberana, la nacionalidad, la inte ridad territorial, la autodeterminacin y los intereses de la (acin* Artculo 1 1* /oda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta )onstitucin, las leyes y los dem$s actos &ue en ejercicio de sus funciones dicten los r anos del .oder .#blico* Artculo 1 2* /oda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democr$tica y de la paz social* Artculo 1 * /oda persona tiene el deber de coadyuvar a los astos p#blicos mediante el pa o de impuestos, tasas y contribuciones &ue establezca la ley*

4B

Artculo 1 !* /oda persona, de conformidad con la ley, tiene el deber de prestar los servicios civil o militar necesarios para la defensa, preservacin y desarrollo del pas, o para hacer frente a situaciones de calamidad p#blica* (adie puede ser sometido a reclutamiento forzoso* /oda persona tiene el deber de prestar servicios en las funciones electorales &ue se les asi nen de conformidad con la ley* Artculo 1 "* Las obli aciones &ue correspondan al Estado, conforme a esta )onstitucin y a la ley, en cumplimiento de los fines del bienestar social eneral, no e8cluyen las &ue, en virtud de la solidaridad y responsabilidad social y asistencia humanitaria, correspondan a los o a las particulares se #n su capacidad* La ley proveer$ lo conducente para imponer el cumplimiento de estas obli aciones en los casos en &ue fuere necesario* @uienes aspiren al ejercicio de cual&uier profesin, tienen el deber de prestar servicio a la comunidad durante el tiempo, lu ar y condiciones &ue determine la ley*

TTULO IV DEL PODER P,BLICO Captulo I De las Disposiciones $undamentales Seccin Primera: Disposiciones Generales Artculo 1 #* El .oder .#blico se distribuye entre el .oder 5unicipal, el .oder Estadal y el .oder (acional* El .oder .#blico (acional se divide en Le islativo, Ejecutivo, +udicial, )iudadano y Electoral* )ada una de las ramas del .oder .#blico tiene sus funciones propias, pero los r anos a los &ue incumbe su ejercicio colaborar$n entre s en la realizacin de los fines del Estado* Artculo 1 $* La )onstitucin y la ley definen las atribuciones de los r anos &ue ejercen el .oder .#blico, a las cuales deben sujetarse las actividades &ue realicen* Artculo 1 %* /oda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos* Artculo 1 &* El ejercicio del .oder .#blico acarrea responsabilidad individual por abuso o desviacin de poder o por violacin de esta )onstitucin o de la ley* Artculo 1!)* El Estado responder$ patrimonialmente por los da:os &ue sufran los o las particulares en cual&uiera de sus bienes y derechos, siempre &ue la lesin sea imputable al funcionamiento de la administracin p#blica*

42

Seccin Segunda: De la administracin p(%lica Artculo 1!1* La 'dministracin .#blica est$ al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin p#blica, con sometimiento pleno a la ley y al derecho* Artculo 1!2* Los institutos autnomos slo podr$n crearse por ley* /ales instituciones, as como los intereses p#blicos en corporaciones o entidades de cual&uier naturaleza, estar$n sujetos al control del Estado, en la forma &ue la ley establezca* Artculo 1! * Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados e informadas oportuna y verazmente por la 'dministracin .#blica, sobre el estado de las actuaciones en &ue est%n directamente interesados e interesadas, y a conocer las resoluciones definitivas &ue se adopten sobre el particular* 'simismo, tienen acceso a los archivos y re istros administrativos, sin perjuicio de los lmites aceptables dentro de una sociedad democr$tica en materias relativas a se uridad interior y e8terior, a investi acin criminal y a la intimidad de la vida privada, de conformidad con la ley &ue re ule la materia de clasificacin de documentos de contenido confidencial o secreto* (o se permitir$ censura al una a los funcionarios p#blicos o funcionarias p#blicas &ue informen sobre asuntos bajo su responsabilidad* Seccin Tercera: De la $uncin P(%lica Artculo 1!!* La ley establecer$ el Estatuto de la funcin p#blica mediante normas sobre el in reso, ascenso, traslado, suspensin y retiro de los funcionarios o funcionarias de la 'dministracin .#blica, y proveer$n su incorporacin a la se uridad social* La ley determinar$ las funciones y re&uisitos &ue deben cumplir los funcionarios p#blicos y funcionarias p#blicas para ejercer sus car os* Artculo 1!"* Los funcionarios p#blicos y funcionarias p#blicas est$n al servicio del Estado y no de parcialidad al una* Su nombramiento o remocin no podr$n estar determinados por la afiliacin u orientacin poltica* @uien est% al servicio de los 5unicipios, de los Estados, de la "ep#blica y dem$s personas jurdicas de derecho p#blico o de derecho privado estatales, no podr$ celebrar contrato al uno con ellas, ni por s ni por interpsita persona, ni en representacin de otro u otra, salvo las e8cepciones &ue establezca la ley* Artculo 1!#* Los car os de los r anos de la 'dministracin .#blica son de carrera* Se e8cept#an los de eleccin popular, los de libre nombramiento y remocin, los contratados y contratadas, los obreros y obreras al servicio de la 'dministracin .#blica y los dem$s &ue determine la Ley* El in reso de los funcionarios p#blicos y las funcionarias p#blicas a los car os de carrera ser$ por concurso p#blico, fundamentado en principios de honestidad, idoneidad y eficiencia* El ascenso

41

estar$ sometido a m%todos cientficos basados en el sistema de m%ritos, y el traslado, suspensin o retiro ser$ de acuerdo con su desempe:o* Artculo 1!$* .ara la ocupacin de car os p#blicos de car$cter remunerado es necesario &ue sus respectivos emolumentos est%n previstos en el presupuesto correspondiente* Las escalas de salarios en la 'dministracin .#blica se establecer$n re lamentariamente conforme a la ley* La ley or $nica podr$ establecer lmites razonables a los emolumentos &ue deven uen los funcionarios p#blicos y funcionarias p#blicas municipales, estadales y nacionales* La ley nacional establecer$ el r% imen de las jubilaciones y pensiones de los funcionarios p#blicos y funcionarias p#blicas nacionales, estadales y municipales* Artculo 1!%* (adie podr$ desempe:ar a la vez m$s de un destino p#blico remunerado, a menos &ue se trate de car os acad%micos, accidentales, asistenciales o docentes &ue determine la ley* La aceptacin de un se undo destino &ue no sea de los e8ceptuados en este artculo, implica la renuncia del primero, salvo cuando se trate de suplentes, mientras no reemplacen definitivamente al principal* (adie podr$ disfrutar m$s de una jubilacin o pensin, salvo los casos e8presamente determinados en la ley* Artculo 1!&* Los funcionarios p#blicos y funcionarias p#blicas no podr$n aceptar car os, honores o recompensas de obiernos e8tranjeros sin la autorizacin de la 'samblea (acional* Seccin Cuarta: De los Contratos de Inter)s P(%lico Artculo 1")* La celebracin de los contratos de inter%s p#blico nacional re&uerir$ la aprobacin de la 'samblea (acional en los casos &ue determine la ley* (o podr$ celebrarse contrato al uno de inter%s p#blico municipal, estadal o nacional con Estados o entidades oficiales e8tranjeras o con sociedades no domiciliadas en Venezuela, ni traspasarse a ellos sin la aprobacin de la 'samblea (acional* La ley podr$ e8i ir en los contratos de inter%s p#blico determinadas condiciones de nacionalidad, domicilio o de otro orden, o re&uerir especiales arantas* Artculo 1"1* En los contratos de inter%s p#blico, si no fuere improcedente de acuerdo con la naturaleza de los mismos, se considerar$ incorporada, aun cuando no estuviere e8presa, una cl$usula se #n la cual las dudas y controversias &ue puedan suscitarse sobre dichos contratos y &ue no lle aren a ser resueltas ami ablemente por las partes contratantes, ser$n decididas por los tribunales competentes de la "ep#blica, de conformidad con sus leyes, sin &ue por nin #n motivo ni causa puedan dar ori en a reclamaciones e8tranjeras*

93

Seccin *uinta: De las #elaciones Internacionales Artculo 1"2* Las relaciones internacionales de la "ep#blica responden a los fines del Estado en funcin del ejercicio de la soberana y de los intereses del pueblo! ellas se ri en por los principios de independencia, i ualdad entre los Estados, libre determinacin y no intervencin en sus asuntos internos, solucin pacfica de los conflictos internacionales, cooperacin, respeto de los derechos humanos y solidaridad entre los pueblos en la lucha por su emancipacin y el bienestar de la humanidad* La "ep#blica mantendr$ la m$s firme y decidida defensa de estos principios y de la pr$ctica democr$tica en todos los or anismos e instituciones internacionales* Artculo 1" * La "ep#blica promover$ y favorecer$ la inte racin latinoamericana y caribe:a, en aras de avanzar hacia la creacin de una comunidad de naciones, defendiendo los intereses econmicos, sociales, culturales, polticos y ambientales de la re in* La "ep#blica podr$ suscribir tratados internacionales &ue conju uen y coordinen esfuerzos para promover el desarrollo com#n de nuestras naciones, y &ue aranticen el bienestar de los pueblos y la se uridad colectiva de sus habitantes* .ara estos fines, la "ep#blica podr$ atribuir a or anizaciones supranacionales, mediante tratados, el ejercicio de las competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos de inte racin* Dentro de las polticas de inte racin y unin con Latinoam%rica y el )aribe, la "ep#blica privile iar$ relaciones con ?beroam%rica, procurando sea una poltica com#n de toda nuestra 'm%rica Latina* Las normas &ue se adopten en el marco de los acuerdos de inte racin ser$n consideradas parte inte rante del ordenamiento le al vi ente y de aplicacin directa y preferente a la le islacin interna* Artculo 1"!* Los tratados celebrados por la "ep#blica deben ser aprobados por la 'samblea (acional antes de su ratificacin por el .residente o .residenta de la "ep#blica, a e8cepcin de a&uellos mediante los cuales se trate de ejecutar o perfeccionar obli aciones pree8istentes de la "ep#blica, aplicar principios e8presamente reconocidos por ella, ejecutar actos ordinarios en las relaciones internacionales o ejercer facultades &ue la ley atribuya e8presamente al Ejecutivo (acional* Artculo 1""* En los tratados, convenios y acuerdos internacionales &ue la "ep#blica celebre, se insertar$ una cl$usula por la cual las partes se obli uen a resolver por las vas pacficas reconocidas en el derecho internacional o previamente convenidas por ellas, si tal fuere el caso, las controversias &ue pudieren suscitarse entre las mismas con motivo de su interpretacin o ejecucin si no fuere improcedente y as lo permita el procedimiento &ue deba se uirse para su celebracin* Captulo II De la Competencia del Poder P(%lico acional Artculo 1"#* Es de la competencia del .oder .#blico (acional= ,* La poltica y la actuacin internacional de la "ep#blica* 9,

4* La defensa y suprema vi ilancia de los intereses enerales de la "ep#blica, la conservacin de la paz p#blica y la recta aplicacin de la ley en todo el territorio nacional* 9* La bandera, escudo de armas, himno, fiestas, condecoraciones y honores de car$cter nacional* <* La naturalizacin, la admisin, la e8tradicin y e8pulsin de e8tranjeros o e8tranjeras* >* Los servicios de identificacin* A* La polica nacional* B* La se uridad, la defensa y el desarrollo nacional* 2* La or anizacin y r% imen de la -uerza 'rmada (acional* 1* El r% imen de la administracin de ries os y emer encias* ,3* La or anizacin y r% imen del Distrito )apital y de las dependencias federales* ,,* La re ulacin de la banca central, del sistema monetario, del r% imen cambiario, del sistema financiero y del mercado de capitales! la emisin y acu:acin de moneda* ,4* La creacin, or anizacin, recaudacin, administracin y control de los impuestos sobre la renta, sobre sucesiones, donaciones y dem$s ramos cone8os, el capital, la produccin, el valor a re ado, los hidrocarburos y minas, de los rav$menes a la importacin y e8portacin de bienes y servicios, los impuestos &ue recai an sobre el consumo de licores, alcoholes y dem$s especies alcohlicas, ci arrillos y dem$s manufacturas del tabaco, y de los dem$s impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los Estados y 5unicipios por esta )onstitucin o por la ley* ,9* La le islacin para arantizar la coordinacin y armonizacin de las distintas potestades

tributarias, definir principios, par$metros y limitaciones, especialmente para la determinacin de los tipos impositivos o alcuotas de los tributos estadales y municipales, as como para crear fondos especficos &ue ase uren la solidaridad interterritorial* ,<* La creacin y or anizacin de impuestos territoriales o sobre predios rurales y sobre transacciones inmobiliarias, cuya recaudacin y control corresponda a los 5unicipios, de conformidad con esta )onstitucin* ,>* El r% imen del comercio e8terior y la or anizacin y r% imen de las aduanas* ,A* El r% imen y administracin de las minas e hidrocarburos, el r% imen de las tierras baldas, y la conservacin, fomento y aprovechamiento de los bos&ues, suelos, a uas y otras ri&uezas naturales del pas* El Ejecutivo (acional no podr$ otor ar concesiones mineras por tiempo indefinido* La Ley establecer$ un sistema de asi naciones econmicas especiales en beneficio de los Estados en cuyo territorio se encuentren situados los bienes &ue se mencionan en este numeral, sin perjuicio de &ue tambi%n puedan establecerse asi naciones especiales en beneficio de otros Estados* ,B* El "% imen de metrolo a le al y control de calidad* ,2* Los censos y estadsticas nacionales* ,1* El establecimiento, coordinacin y unificacin de normas y procedimientos t%cnicos para obras de in eniera, de ar&uitectura y de urbanismo, y la le islacin sobre ordenacin urbanstica* 43* Las obras p#blicas de inter%s nacional* 94

4,*

Las

polticas

macroeconmicas,

financieras

fiscales

de

la

"ep#blica*

44* El r% imen y or anizacin del sistema de se uridad social* 49* Las polticas nacionales y la le islacin en materia naviera, de sanidad, vivienda, se uridad alimentaria, ambiente, a uas, turismo, ordenacin del territorio* 4<* Las polticas y los servicios nacionales de educacin y salud* 4>* Las polticas nacionales para la produccin a rcola, car$cter nacional! de los puertos, aeropuertos y su infraestructura* 4B* El sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales* 42* El r% imen del servicio de correo y de las telecomunicaciones, as como el r% imen y la administracin del espectro electroma n%tico* 41* El r% imen eneral de los servicios p#blicos domiciliarios y, en especial, electricidad, a ua potable y as* 93* El manejo de la poltica de fronteras con una visin inte ral del pas, &ue permita la presencia de la venezolanidad y el mantenimiento territorial y la soberana en esos espacios* 9,* La or anizacin y administracin nacional de la justicia, del 5inisterio .#blico y de la Defensora del .ueblo* 94* La le islacin en materia de derechos, deberes y arantas constitucionales! la civil, mercantil, penal, penitenciaria, de procedimientos y de derecho internacional privado! la de elecciones! la de e8propiacin por causa de utilidad p#blica o social! la de cr%dito p#blico! la de propiedad intelectual, artstica e industrial! la del patrimonio cultural y ar&ueol ico! la a raria! la de inmi racin y poblamiento! la de pueblos ind enas y territorios ocupados por ellos! la del trabajo, previsin y se uridad sociales! la de sanidad animal y ve etal! la de notaras y re istro p#blico! la de bancos y la de se uros! la de loteras, hipdromos y apuestas en eneral! la de or anizacin y funcionamiento de los r anos del .oder .#blico (acional y dem$s r anos e instituciones nacionales del Estado! y la relativa a todas las materias de la competencia nacional* 99* /oda otra materia &ue la presente )onstitucin atribuya al .oder .#blico (acional, o &ue le corresponda por su ndole o naturaleza* Artculo 1"$* La 'samblea (acional, por mayora de sus inte rantes, podr$ atribuir a los 5unicipios o a los Estados determinadas materias de la competencia nacional, a fin de promover la descentralizacin* Artculo 1"%* La descentralizacin, como poltica nacional, debe profundizar la democracia, acercando el poder a la poblacin y creando las mejores condiciones, tanto para el ejercicio de la democracia como para la prestacin eficaz y eficiente de los cometidos estatales* anadera, pes&uera y forestal* 4A* El r% imen de la nave acin y del transporte a%reo terrestre, martimo, fluvial y lacustre, de

99

Captulo III Del Poder P(%lico Estadal Artculo 1"&* Los Estados son entidades autnomas e i uales en lo poltico, con personalidad jurdica plena, y &uedan obli ados a mantener la independencia, soberana e inte ridad nacional, y a cumplir y hacer cumplir esta )onstitucin y las leyes de la "ep#blica* Artculo 1#)* El obierno y administracin de cada Estado corresponde a un 0obernador o 0obernadora* .ara ser 0obernador o 0obernadora se re&uiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco a:os y de estado se lar* El 0obernador o 0obernadora ser$ ele ido o ele ida por un perodo de cuatro a:os por mayora de las personas &ue voten* El 0obernador o 0obernadora podr$ ser reele ido o reele ida, de inmediato y por una sola vez, para un nuevo perodo* Artculo 1#1* Los 0obernadores o 0obernadoras rendir$n anual y p#blicamente, cuenta de su estin ante el )ontralor o )ontralora del Estado y presentar$n un informe de la misma ante el )onsejo Le islativo y el )onsejo de .lanificacin y )oordinacin de .olticas .#blicas* Artculo 1#2* El .oder Le islativo se ejercer$ en cada Estado por un )onsejo Le islativo conformado por un n#mero no mayor de &uince ni menor de siete inte rantes, &uienes proporcionalmente representar$n a la poblacin del Estado y a los 5unicipios* El )onsejo Le islativo tendr$ las atribuciones si uientes= Le islar sobre las materias de la competencia estadal* Sancionar la Ley de .resupuesto del Estado* Las dem$s &ue establezcan esta )onstitucin y la ley* Los re&uisitos para ser inte rante del )onsejo Le islativo, la obli acin de rendicin anual de cuentas y la inmunidad en su jurisdiccin territorial, se re ir$n por las normas &ue esta )onstitucin establece para los diputados y diputadas a la 'samblea (acional, en cuanto les sean aplicables* Los le isladores o le isladoras estadales ser$n ele idos o ele idas por un perodo de cuatro a:os pudiendo ser reele idos o reele idas por dos perodos consecutivos como m$8imo* La ley nacional re ular$ el r% imen de la or anizacin y el funcionamiento del )onsejo Le islativo* Art-culo 1# * )ada Estado tendr$ una )ontralora &ue ozar$ de autonoma or $nica y funcional* La )ontralora del Estado ejercer$, conforme a esta )onstitucin y la ley, el control, la vi ilancia y la fiscalizacin de los in resos, astos y bienes estadales, sin menoscabo del alcance de las funciones de la )ontralora 0eneral de la "ep#blica* Dicho r ano actuar$ bajo la direccin y responsabilidad de un )ontralor o )ontralora, cuyas condiciones para el ejercicio del car o ser$n determinadas por la ley, la cual arantizar$ su idoneidad e independencia! as como la neutralidad en su desi nacin, &ue ser$ mediante concurso p#blico* Artculo 1#!* Es de la competencia e8clusiva de los estados= Dictar su )onstitucin para or anizar los poderes p#blicos, de conformidad con lo dispuesto en esta )onstitucin* 9<

La or anizacin de sus 5unicipios y dem$s entidades locales y su divisin poltico territorial, conforme a esta )onstitucin y a la ley* La administracin de sus bienes y la inversin y administracin de sus recursos, incluso de los provenientes de transferencias, subvenciones o asi naciones especiales del .oder (acional, as como de a&uellos &ue se les asi nen como participacin en los tributos nacionales* La or anizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos tributarios propios, se #n las disposiciones de las leyes nacionales y estadales* El r% imen y aprovechamiento de minerales no met$licos, no reservados al .oder (acional, las salinas y ostrales y la administracin de las tierras baldas en su jurisdiccin, de conformidad con la ley* La or anizacin de la polica y la determinacin de las ramas de este servicio atribuidas a la competencia municipal, conforme a la le islacin nacional aplicable* La creacin, or anizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos de papel sellado, timbres y estampillas* La creacin, r% imen y or anizacin de los servicios p#blicos estadales! La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas terrestres estadales! La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinacin con el Ejecutivo (acional* /odo lo &ue no corresponda, de conformidad con esta )onstitucin, a la competencia nacional o municipal* Artculo 1#"* Las materias objeto de competencias concurrentes ser$n re uladas mediante leyes de bases dictadas por el .oder (acional, y leyes de desarrollo aprobadas por los Estados* Esta le islacin estar$ orientada por los principios de la interdependencia, coordinacin, cooperacin, corresponsabilidad y subsidiariedad* Los Estados descentralizar$n y transferir$n a los 5unicipios los servicios y competencias &ue estionen y &ue %stos est%n en capacidad de prestar, as como la administracin de los respectivos recursos, dentro de las $reas de competencias concurrentes entre ambos niveles del .oder .#blico* Los mecanismos de transferencia estar$n re ulados por el ordenamiento jurdico estadal* Artculo 1##* En cada Estado se crear$ un )onsejo de .lanificacin y )oordinacin de .olticas .#blicas, presidido por el 0obernador o 0obernadora e inte rado por los 'lcaldes o 'lcaldesas, los directores o directoras estadales de los ministerios! y una representacin de los le isladores ele idos o le isladoras ele idas por el Estado a la 'samblea (acional, del )onsejo Le islativo, de los concejales o concejalas y de las comunidades or anizadas, incluyendo las ind enas donde las hubiere* El mismo funcionar$ y se or anizar$ de acuerdo con lo &ue determine la ley* Artculo 1#$* Son in resos de los Estados= ,* Los procedentes de su patrimonio y de la administracin de sus bienes* 4* Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las &ue les sean atribuidas* 9* El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales* 9>

<* Los recursos &ue les correspondan por concepto de situado constitucional* El situado es una partida e&uivalente a un m$8imo del veinte por ciento del total de los in resos ordinarios estimados anualmente por el -isco (acional, la cual se distribuir$ entre los Estados y el Distrito )apital en la forma si uiente= un treinta por ciento de dicho porcentaje por partes i uales, y el setenta por ciento restante en proporcin a la poblacin de cada una de dichas entidades* En cada ejercicio fiscal, los Estados destinar$n a la inversin un mnimo del cincuenta por ciento del monto &ue les corresponda por concepto de situado* ' los 5unicipios de cada Estado les corresponder$, en cada ejercicio fiscal, una participacin no menor del veinte por ciento del situado y de los dem$s in resos ordinarios del respectivo Estado* En caso de variaciones de los in resos del -isco (acional &ue impon an una modificacin del .resupuesto (acional, se efectuar$ un reajuste proporcional del situado* La ley establecer$ los principios, normas y procedimientos &ue propendan a arantizar el uso correcto y eficiente de los recursos provenientes del situado constitucional y de la participacin municipal en el mismo* >* Los dem$s impuestos, tasas y contribuciones especiales &ue se les asi ne por ley nacional, con el fin de promover el desarrollo de las haciendas p#blicas estadales* Las leyes &ue creen o transfieran ramos tributarios a favor de los Estados podr$n compensar dichas asi naciones con modificaciones de los ramos de in resos se:alados en este artculo, a fin de preservar la e&uidad interterritorial* El porcentaje del in reso nacional ordinario estimado &ue se destine al situado constitucional, no ser$ menor al &uince por ciento del in reso ordinario estimado, para lo cual se tendr$ en cuenta la situacin y sostenibilidad financiera de la 7acienda .#blica (acional, sin menoscabo de la capacidad de las administraciones estadales para atender adecuadamente los servicios de su competencia* A* Los recursos provenientes del -ondo de )ompensacin ?nterterritorial y de cual&uier otra transferencia, subvencin o asi nacin especial, as como de a&uellos &ue se les asi ne como participacin en los tributos nacionales, de conformidad con la respectiva ley* Captulo I" Del Poder P(%lico +unicipal Artculo 1#%* Los 5unicipios constituyen la unidad poltica primaria de la or anizacin nacional, ozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de los lmites de esta )onstitucin y de la ley* La autonoma municipal comprende= La eleccin de sus autoridades* La estin de las materias de su competencia* La creacin, recaudacin e inversin de sus in resos*

9A

Las actuaciones del 5unicipio en el $mbito de sus competencias se cumplir$n incorporando la participacin ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de la estin p#blica y al control y evaluacin de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a la ley* Los actos de los 5unicipios no podr$n ser impu nados sino ante los tribunales competentes, de conformidad con esta )onstitucin y con la ley* Artculo 1#&* La or anizacin de los 5unicipios y dem$s entidades locales se re ir$ por esta )onstitucin, por las normas &ue para desarrollar los principios constitucionales establezcan las leyes or $nicas nacionales, y por las disposiciones le ales &ue de conformidad con a&uellas dicten los Estados* La le islacin &ue se dicte para desarrollar los principios constitucionales relativos a los 5unicipios y dem$s entidades locales, establecer$ diferentes re menes para su or anizacin, obierno y administracin, incluso en lo &ue respecta a la determinacin de sus competencias y recursos, atendiendo a las condiciones de poblacin, desarrollo econmico, capacidad para enerar in resos fiscales propios, situacin eo r$fica, elementos histricos y culturales y otros factores relevantes* En particular, dicha le islacin establecer$ las opciones para la or anizacin del r% imen de obierno y administracin local &ue corresponder$ a los 5unicipios con poblacin ind ena* En todo caso, la or anizacin municipal ser$ democr$tica y responder$ a la naturaleza propia del obierno local* Artculo 1$)* Los 5unicipios podr$n asociarse en mancomunidades o acordar entre s o con los dem$s entes p#blicos territoriales, la creacin de modalidades asociativas inter ubernamentales para fines de inter%s p#blico relativos a materias de su competencia* .or ley se determinar$n las normas concernientes a la a rupacin de dos o m$s 5unicipios en distritos metropolitanos* Artculo 1$1* )uando dos o m$s 5unicipios pertenecientes a una misma entidad federal ten an relaciones econmicas, sociales y fsicas &ue den al conjunto caractersticas de un $rea metropolitana, podr$n or anizarse como distritos metropolitanos* La ley or $nica &ue al efecto se dicte arantizar$ el car$cter democr$tico y participativo del obierno metropolitano y establecer$ sus competencias funcionales, as como el r% imen fiscal, financiero y de control* /ambi%n ase urar$ &ue en los r anos de obierno metropolitano ten an adecuada participacin los respectivos 5unicipios, y se:alar$ la forma de convocar y realizar las consultas populares &ue decidan la vinculacin de estos #ltimos al distrito metropolitano* La ley podr$ establecer diferentes re menes para la or anizacin, obierno y administracin de los distritos metropolitanos atendiendo a las condiciones de poblacin, desarrollo econmico y social, situacin eo r$fica y otros factores de importancia* En todo caso, la atribucin de competencias para cada distrito metropolitano tendr$ en cuenta esas condiciones* Artculo 1$2* El )onsejo Le islativo, previo pronunciamiento favorable mediante consulta popular de la poblacin afectada, definir$ los lmites del distrito metropolitano y lo or anizar$ se #n lo establecido en la ley or $nica nacional, determinando cu$les de las competencias metropolitanas ser$n asumidas por los r anos de obierno del respectivo distrito metropolitano* 9B

)uando los 5unicipios &ue deseen constituirse en un distrito metropolitano pertenezcan a entidades federales distintas, corresponder$ a la 'samblea (acional su creacin y or anizacin* Artculo 1$ * El 5unicipio podr$ crear parro&uias conforme a las condiciones &ue determine la ley* La le islacin &ue se dicte para desarrollar los principios constitucionales sobre r% imen municipal establecer$ los supuestos y condiciones para la creacin de otras entidades locales dentro del territorio municipal, as como los recursos de &ue dispondr$n, concatenados a las funciones &ue se les asi nen, incluso su participacin en los in resos propios del 5unicipio* Su creacin atender$ a la iniciativa vecinal o comunitaria, con el objeto de proveer a la desconcentracin de la administracin del 5unicipio, la participacin ciudadana y la mejor prestacin de los servicios p#blicos* En nin #n caso las parro&uias ser$n asumidas como divisiones e8haustivas o imperativas del territorio del 5unicipio* Artculo 1$!* El obierno y administracin del 5unicipio corresponder$n al 'lcalde o 'lcaldesa, &uien ser$ tambi%n la primera autoridad civil* .ara ser 'lcalde o 'lcaldesa se re&uiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco a:os y de estado se lar* El 'lcalde o 'lcaldesa ser$ ele ido o ele ida por un perodo de cuatro a:os por mayora de las personas &ue votan, y podr$ ser reele ido o reele ida, de inmediato y por una sola vez, para un nuevo perodo* Artculo 1$"* La funcin le islativa del 5unicipio corresponde al )oncejo, inte rado por concejales ele idos o concejalas ele idas en la forma establecida en esta )onstitucin, en el n#mero y condiciones de ele ibilidad &ue determine la ley* Artculo 1$#* )orresponde a la )ontralora 5unicipal el control, vi ilancia y fiscalizacin de los in resos, astos y bienes municipales, as como las operaciones relativas a los mismos, sin menoscabo del alcance de las atribuciones de la )ontralora 0eneral de la "ep#blica, y ser$ diri ida por el )ontralor o )ontralora 5unicipal, desi nado o desi nada por el )oncejo mediante concurso p#blico &ue arantice la idoneidad y capacidad de &uien sea desi nado o desi nada para el car o, de acuerdo con las condiciones establecidas por la ley* Artculo 1$$* La ley nacional podr$ establecer principios, condiciones y re&uisitos de residencia, prohibiciones, causales de inhibicin e incompatibilidades para la postulacin y ejercicio de las funciones de alcaldes o alcaldesas y concejales o concejalas* Artculo 1$%* Son de la competencia del 5unicipio el obierno y administracin de sus intereses y la estin de las materias &ue le asi ne esta )onstitucin y las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social, la dotacin y prestacin de los servicios p#blicos domiciliarios, la aplicacin de la poltica referente a la materia in&uilinaria con criterios de e&uidad, justicia y contenido de inter%s social, de conformidad con la dele acin prevista en la ley &ue ri e la materia, la promocin de la participacin, y el mejoramiento, en eneral, de las condiciones de vida de la comunidad, en las si uientes $reas= 6rdenacin territorial y urbanstica! patrimonio histrico! vivienda de inter%s social! turismo local! par&ues y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de recreacin! ar&uitectura civil, nomenclatura y ornato p#blico* 92

Vialidad urbana! circulacin y ordenacin del tr$nsito de vehculos y personas en las vas municipales! servicios de transporte p#blico urbano de pasajeros y pasajeras* Espect$culos p#blicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los intereses y fines especficos municipales* .roteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental! aseo urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y tratamiento de residuos y proteccin civil* Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la primera y se unda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad! educacin preescolar, servicios de inte racin familiar de la persona con discapacidad al desarrollo comunitario, actividades e instalaciones culturales y deportivas! servicios de prevencin y proteccin, vi ilancia y control de los bienes y las actividades relativas a las materias de la competencia municipal* Servicio de a ua potable, electricidad y as dom%stico, alcantarillado, canalizacin y disposicin de a uas servidas! cementerios y servicios funerarios* +usticia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica municipal, conforme a la le islacin nacional aplicable* Las dem$s &ue le atribuyan esta )onstitucin y la ley* Las actuaciones &ue corresponden al 5unicipio en la materia de su competencia no menoscaban las competencias nacionales o estadales &ue se definan en la ley conforme a esta )onstitucin* Artculo 1$&* Los 5unicipios tendr$n los si uientes in resos= Los procedentes de su patrimonio, incluso el producto de sus ejidos y bienes* Las tasas por el uso de sus bienes o servicios! las tasas administrativas por licencias o autorizaciones! los impuestos sobre actividades econmicas de industria, comercio, servicios, o de ndole similar, con las limitaciones establecidas en esta )onstitucin! los impuestos sobre inmuebles urbanos, vehculos, espect$culos p#blicos, jue os y apuestas lcitas, propa anda y publicidad comercial! y la contribucin especial sobre plusvalas de las propiedades eneradas por cambios de uso o de intensidad de aprovechamiento con &ue se vean favorecidas por los planes de ordenacin urbanstica* El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la participacin en la contribucin por mejoras y otros ramos tributarios nacionales o estadales, conforme a las leyes de creacin de dichos tributos* Los derivados del situado constitucional y otras transferencias o subvenciones nacionales o estadales! El producto de las multas y sanciones en el $mbito de sus competencias y las dem$s &ue les sean atribuidas! Los dem$s &ue determine la ley* Artculo 1%)* La potestad tributaria &ue corresponde a los 5unicipios es distinta y autnoma de las potestades re uladoras &ue esta )onstitucin o las leyes atribuyan al .oder (acional o Estadal sobre determinadas materias o actividades*

91

Las inmunidades frente a la potestad impositiva de los 5unicipios, a favor de los dem$s entes polticos territoriales, se e8tiende slo a las personas jurdicas estatales creadas por ellos, pero no a concesionarios ni a otros contratistas de la 'dministracin (acional o de los Estados* Artculo 1%1* Los ejidos son inalienables e imprescriptibles* Slo podr$n enajenarse previo cumplimiento de las formalidades previstas en las ordenanzas municipales y en los supuestos &ue las mismas se:alen, conforme a esta )onstitucin y la le islacin &ue se dicte para desarrollar sus principios* Los terrenos situados dentro del $rea urbana de las poblaciones del 5unicipio, carentes de due:o o due:a, son ejidos, sin menoscabo de le timos derechos de terceros, v$lidamente constituidos* ? ualmente, se constituyen en ejidos las tierras baldas ubicadas en el $rea urbana* @uedar$n e8ceptuadas las tierras correspondientes a las comunidades y pueblos ind enas* La ley establecer$ la conversin en ejidos de otras tierras p#blicas* Artculo 1%2* Se crea el )onsejo Local de .lanificacin .#blica, presidido por el 'lcalde o 'lcaldesa e inte rado por los concejales y concejalas, los .residentes o .residentas de la +untas .arro&uiales y representantes de or anizaciones vecinales y otras de la sociedad or anizada, de conformidad con las disposiciones &ue establezca la ley* Artculo 1% * Los Estados y los 5unicipios no podr$n= )rear aduanas ni impuestos de importacin, de e8portacin o de tr$nsito sobre bienes nacionales o e8tranjeros, o sobre las dem$s materias rentsticas de la competencia nacional* 0ravar bienes de consumo antes de &ue entren en circulacin dentro de su territorio* .rohibir el consumo de bienes producidos fuera de su territorio, ni ravarlos en forma diferente a los producidos en %l* Los Estados y 5unicipios slo podr$n ravar la a ricultura, la cra, la pesca y la actividad forestal en la oportunidad, forma y medida &ue lo permita la ley nacional* Artculo 1%!* La ley crear$ mecanismos abiertos y fle8ibles para &ue los Estados y los 5unicipios descentralicen y transfieran a las comunidades y rupos vecinales or anizados los servicios &ue %stos estionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo= La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura, pro ramas sociales, ambiente, mantenimiento de $reas industriales, mantenimiento y conservacin de $reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios p#blicos* ' tal efecto, podr$n establecer convenios cuyos contenidos estar$n orientados por los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad* La participacin de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a trav%s de las asociaciones vecinales y or anizaciones no ubernamentales, en la formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales encar adas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, pro ramas sociales y servicios p#blicos en su jurisdiccin*

<3

La participacin en los procesos econmicos estimulando las e8presiones de la economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas* La participacin de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la estin de las empresas p#blicas mediante mecanismos auto estionarios y co estionarios* La creacin de or anizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes eneradoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el dise:o de polticas en las cuales a&uellas ten an participacin* La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parro&uias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de arantizar el principio de la corresponsabilidad en la estin p#blica de los obiernos locales y estadales y desarrollar procesos auto estionarios y co estionarios en la administracin y control de los servicios p#blicos estadales y municipales* La participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos penales y de vinculacin de %stos con la poblacin* Captulo " Del Conse,o $ederal de Go%ierno Artculo 1%"* El )onsejo -ederal de 0obierno es el r ano encar ado de la planificacin y coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias del .oder (acional a los Estados y 5unicipios* Estar$ presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e inte rado por los 5inistros o 5inistras, los obernadores o obernadoras, un alcalde o alcaldesa por cada Estado y representantes de la sociedad or anizada, de acuerdo con la ley* El )onsejo -ederal de 0obierno contar$ con una Secretara, inte rada por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, dos 5inistros o 5inistras, tres obernadores o obernadoras y tres alcaldes o alcaldesas* Del )onsejo -ederal de 0obierno depender$ el -ondo de )ompensacin ?nterterritorial, destinado al financiamiento de inversiones p#blicas para promover el desarrollo e&uilibrado de las re iones, la cooperacin y complementacin de las polticas e iniciativas de desarrollo de las distintas entidades p#blicas territoriales, y a apoyar especialmente la dotacin de obras y servicios esenciales en las re iones y comunidades de menor desarrollo relativo* El )onsejo -ederal de 0obierno, con base en los dese&uilibrios re ionales, discutir$ y aprobar$ anualmente los recursos &ue se destinar$n al -ondo de )ompensacin ?nterterritorial y las $reas de inversin prioritaria a las cuales se aplicar$n dichos recursos*

<,

TTULO V DE LA OR'ANIZACIN DEL PODER P,BLICO NACIONAL Captulo I Del Poder -egislativo acional Seccin Primera: Disposiciones Generales Artculo 1%#* La 'samblea (acional estar$ inte rada por diputados y diputadas ele idos o ele idas en cada entidad federal por votacin universal, directa, personalizada y secreta con representacin proporcional, se #n una base poblacional del uno coma uno por ciento de la poblacin total del pas* )ada entidad federal ele ir$, adem$s, tres diputados o diputadas* Los pueblos ind enas de la "ep#blica Bolivariana de Venezuela ele ir$n tres diputados o diputadas de acuerdo con lo establecido en la ley electoral, respetando sus tradiciones y costumbres* )ada diputado o diputada tendr$ un suplente o una suplente, esco ido o esco ida en el mismo proceso* Artculo 1%$* )orresponde a la 'samblea (acional= Le islar en las materias de la competencia nacional y sobre el funcionamiento de las distintas ramas del .oder (acional* .roponer enmiendas y reformas a esta )onstitucin, en los t%rminos establecidos en %sta* Ejercer funciones de control sobre el 0obierno y la 'dministracin .#blica (acional, en los t%rminos consa rados en esta )onstitucin y en la ley* Los elementos comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta funcin, tendr$n valor probatorio, en las condiciones &ue la ley establezca* 6r anizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su competencia* Decretar amnistas* Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley concerniente al r% imen tributario y al cr%dito p#blico* 'utorizar los cr%ditos adicionales al presupuesto* 'probar las lneas enerales del plan de desarrollo econmico y social de la (acin, &ue ser$n presentadas por el Ejecutivo (acional en el transcurso del tercer trimestre del primer a:o de cada perodo constitucional* 'utorizar al Ejecutivo (acional para celebrar contratos de inter%s nacional, en los casos establecidos en la ley* 'utorizar los contratos de inter%s p#blico municipal, estadal o nacional con Estados o entidades oficiales e8tranjeros o con sociedades no domiciliadas en Venezuela* Dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y a los 5inistros o 5inistras* La mocin de censura slo podr$ ser discutida dos das despu%s de presentada a la 'samblea, la cual podr$ decidir, por las tres &uintas partes de los diputados o diputadas, &ue el voto de censura implica la destitucin del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva o del 5inistro o 5inistra* <4

'utorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el e8terior o e8tranjeras en el pas* 'utorizar al Ejecutivo (acional para enajenar bienes inmuebles del dominio privado de la (acin, con las e8cepciones &ue establezca la ley* 'utorizar a los funcionarios p#blicos o funcionarias p#blicas para aceptar car os, honores o recompensas de obiernos e8tranjeros* 'utorizar el nombramiento del .rocurador o .rocuradora 0eneral de la "ep#blica y de los +efes o +efas de 5isiones Diplom$ticas .ermanentes* 'cordar los honores del .anten (acional a venezolanos y venezolanas ilustres, &ue hayan prestado servicios eminentes a la "ep#blica, despu%s de transcurridos veinticinco a:os de su fallecimiento* Esta decisin podr$ tomarse por recomendacin del .residente o .residenta de la "ep#blica, de las dos terceras partes de los 0obernadores o 0obernadoras de Estado o de los rectores o rectoras de las ;niversidades (acionales en pleno* Velar por los intereses y autonoma de los Estados* 'utorizar la salida del .residente o .residenta de la "ep#blica del territorio nacional cuando su ausencia se prolon ue por un lapso superior a cinco das consecutivos* 'probar por ley los tratados o convenios internacionales &ue celebre el Ejecutivo (acional, salvo las e8cepciones consa radas en esta )onstitucin* Dictar su re lamento y aplicar las sanciones &ue en %l se establezcan* )alificar a sus inte rantes y conocer de su renuncia* La separacin temporal de un diputado o diputada slo podr$ acordarse por el voto de las dos terceras partes de los diputados y las diputadas presentes* 6r anizar su servicio de se uridad interna* 'cordar y ejecutar su presupuesto de astos, tomando en cuenta las limitaciones financieras del pas* Ejecutar las resoluciones concernientes a su funcionamiento y or anizacin administrativa* /odo lo dem$s &ue le se:alen esta )onstitucin y la ley* Artculo 1%%* Las condiciones para ser ele ido o ele ida diputado o diputada a la 'samblea (acional son= Ser venezolano o venezolana por nacimiento o por naturalizacin con , por lo menos, &uince a:os de residencia en territorio venezolano* Ser mayor de veinti#n a:os de edad* 7aber residido cuatro a:os consecutivos en la entidad correspondiente antes de la fecha de la eleccin* Artculo 1%&* (o podr$n ser ele idos diputados o diputadas= El .residente o .residenta de la "ep#blica, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los 5inistros o 5inistras, el Secretario o Secretaria de la .residencia de la "ep#blica y los .residentes o .residentas y Directores o Directoras de los ?nstitutos 'utnomos y empresas del Estado, hasta tres meses despu%s de la separacin absoluta de sus car os*

<9

Los

obernadores o

obernadoras y secretarios o secretarias de

obierno, de los Estados y

autoridades de similar jerar&ua del Distrito )apital, hasta tres meses despu%s de la separacin absoluta de sus car os* Los funcionarios o funcionarias municipales, estadales o nacionales, de ?nstitutos 'utnomos o empresas del Estado, cuando la eleccin ten a lu ar en la jurisdiccin en la cual act#a, salvo si se trata de un car o accidental, asistencial, docente o acad%mico* La ley or $nica podr$ establecer la inele ibilidad de otros funcionarios o funcionarias* Artculo 1&)* Los diputados o diputadas a la 'samblea (acional no podr$n ser propietarios o propietarias, administradores o administradoras o directores o directoras de empresas &ue contraten con personas jurdicas estatales, ni podr$n estionar causas particulares de inter%s lucrativo con las mismas* Durante la votacin sobre causas en las cuales surjan conflictos de intereses econmicos, los o las inte rantes de la 'samblea (acional, &ue est%n involucrados o involucradas e dichos conflictos, deber$n abstenerse* Artculo 1&1* Los diputados o diputadas a la 'samblea (acional no podr$n aceptar o ejercer car os p#blicos sin perder su investidura, salvo en actividades docentes, acad%micas, accidentales o asistenciales, siempre &ue no supon an dedicacin e8clusiva* Artculo 1&2* Los diputados o diputadas a la 'samblea (acional durar$n cinco a:os en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reele idos o reele idas por dos periodos consecutivos como m$8imo* Seccin Segunda: De la .rgani/acin de la 'sam%lea acional Artculo 1& * La 'samblea (acional nombrar$ )omisiones .ermanentes, ordinarias y especiales* Las )omisiones .ermanentes, en un n#mero no mayor de &uince, estar$n referidas a los sectores de actividad nacional* ? ualmente, podr$ crear )omisiones con car$cter temporal para investi acin y estudio, todo ello de conformidad con su "e lamento* La 'samblea (acional podr$ crear o suprimir )omisiones .ermanentes con el voto favorable de las dos terceras partes de sus inte rantes* Artculo 1&!* La 'samblea (acional ele ir$ de su seno un .residente o .residenta y dos Vicepresidentes o Vicepresidentas, un Secretario o Secretaria y un Subsecretario o Subsecretaria fuera de su seno, por un perodo de un a:o* El "e lamento establecer$ las formas de suplir las faltas temporales y absolutas* Artculo 1&"* Durante el receso de la 'samblea funcionar$ la )omisin Dele ada inte rada por el .residente o .residenta, los Vicepresidentes o Vicepresidentas y los .residentes o .residentas de las )omisiones .ermanentes* Artculo 1&#* Son atribuciones de la )omisin Dele ada= )onvocar la 'samblea (acional a sesiones e8traordinarias, cuando as lo e8ija la importancia de al #n asunto* 'utorizar al .residente o .residenta de la "ep#blica para salir del territorio nacional* 'utorizar al Ejecutivo (acional para decretar cr%ditos adicionales* <<

Desi nar )omisiones temporales inte radas por miembros de la 'samblea* Ejercer las funciones de investi acin atribuidas a la 'samblea* 'utorizar al Ejecutivo (acional por el voto favorable de las dos terceras partes de sus inte rantes para crear, modificar o suspender servicios p#blicos en caso de ur encia comprobada* Las dem$s &ue establezcan esta )onstitucin y la ley* Seccin Tercera: De los Diputados y Diputadas de la 'sam%lea acional Artculo 1&$* Los diputados o diputadas a la 'samblea (acional est$n obli ados u obli adas a cumplir sus labores a dedicacin e8clusiva, en beneficio de los intereses del pueblo y a mantener una vinculacin permanente con sus electores, y electoras atendiendo sus opiniones y su erencias y manteni%ndolos informados e informadas acerca de su estin y la de la 'samblea* Deben dar cuenta anualmente de su estin a los electores y electoras de la circunscripcin por la cual fueron ele idos o ele idas y estar$n sometidos o sometidas al referendo revocatorio del mandato en los t%rminos previstos en esta )onstitucin y en la ley sobre la materia* Artculo 1&%* El diputado o diputada a la 'samblea (acional cuyo mandato fuere revocado, no podr$ optar a car os de eleccin popular en el si uiente perodo* Artculo 1&&* Los diputados o diputadas a la 'samblea (acional no son responsables por votos y opiniones emitidos en el ejercicio de sus funciones* Slo responder$n ante los electores o electoras y el cuerpo le islativo de acuerdo con esta )onstitucin y con los "e lamentos* Artculo 2))* Los diputados o diputadas a la 'samblea (acional ozar$n de inmunidad en el ejercicio de sus funciones desde su proclamacin hasta la conclusin de su mandato o la renuncia del mismo* De los presuntos delitos &ue cometan los o las inte rantes de la 'samblea (acional conocer$ en forma privativa el /ribunal Supremo de +usticia, #nica autoridad &ue podr$ ordenar, previa autorizacin de la 'samblea (acional, su detencin y continuar su enjuiciamiento* En caso de delito fla rante cometido por un parlamentario o parlamentaria, la autoridad competente lo o la pondr$ bajo custodia en su residencia y comunicar$ inmediatamente el hecho al /ribunal Supremo de +usticia* Los funcionarios p#blicos o funcionarias p#blicas &ue violen la inmunidad de los o las inte rantes de la 'samblea (acional, incurrir$n en responsabilidad penal y ser$n casti ados o casti adas de conformidad con la ley* Artculo 2)1* Los diputados o diputadas son representantes del pueblo y de los Estados en su conjunto, no sujetos o sujetas a mandatos ni instrucciones, sino slo a su conciencia* Su voto en la 'samblea (acional es personal*

<>

Seccin Cuarta: De la $ormacin de las -eyes Artculo 2)2* La ley es el acto sancionado por la 'samblea (acional como cuerpo le islador* Las leyes &ue re#nan sistem$ticamente las normas relativas a determinada materia se podr$n denominar cdi os* Artculo 2) * Son leyes or $nicas las &ue as denomina esta )onstitucin! las &ue se dicten para or anizar los poderes p#blicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las &ue sirvan de marco normativo a otras leyes* /odo proyecto de ley or $nica, salvo a&uel &ue esta )onstitucin califi&ue como tal, ser$ previamente admitido por la 'samblea (acional, por el voto de las dos terceras partes de los o las inte rantes presentes antes de iniciarse la discusin del respectivo proyecto de ley* Esta votacin calificada se aplicar$ tambi%n para la modificacin de las leyes or $nicas* Las leyes &ue la 'samblea (acional haya calificado de or $nicas ser$n remitidas, antes de su promul acin a la Sala )onstitucional del /ribunal Supremo de +usticia, para &ue se pronuncie acerca de la constitucionalidad de su car$cter or $nico* La Sala )onstitucional decidir$ en el t%rmino de diez das contados a partir de la fecha de recibo de la comunicacin* Si la Sala )onstitucional declara &ue no es or $nica la ley perder$ este car$cter* Son leyes habilitantes las sancionadas por la 'samblea (acional por las tres &uintas partes de sus inte rantes, a fin de establecer las directrices, propsitos y marco de las materias &ue se dele an al .residente o .residenta de la "ep#blica, con ran o y valor de ley* Las leyes habilitantes deben fijar el plazo de su ejercicio* Artculo 2)!* La iniciativa de las leyes corresponde= 'l .oder Ejecutivo (acional* ' la )omisin Dele ada y a las )omisiones .ermanentes* ' los y las inte rantes de la 'samblea (acional, en n#mero no menor de tres* 'l /ribunal Supremo de +usticia, cuando se trate de leyes relativas a la or anizacin y procedimientos judiciales* 'l .oder )iudadano, cuando se trate de leyes relativas a los r anos &ue lo inte ran* 'l .oder Electoral, cuando se trate de leyes relativas a la materia electoral* ' los electores y electoras en un n#mero no menor del cero coma uno por ciento de los inscritos e inscritas en el re istro civil y electoral* 'l )onsejo Le islativo, cuando se trate de leyes relativas a los Estados* Artculo 2)"* La discusin de los proyectos de ley presentados por los electores y electoras conforme a lo dispuesto en el artculo anterior, se iniciar$ a m$s tardar en el perodo de sesiones ordinarias si uiente al &ue se haya presentado* Si el debate no se inicia dentro de dicho lapso, el proyecto se someter$ a referendo aprobatorio de conformidad con la ley* Artculo 2)#* Los Estados ser$n consultados por la 'samblea (acional, a trav%s del )onsejo Le islativo, cuando se le isle en materias relativas a los mismos* La ley establecer$ los mecanismos <A

de consulta a la sociedad civil y dem$s instituciones de los Estados, por parte del )onsejo en dichas materias* Artculo 2)$* .ara convertirse en ley todo proyecto recibir$ dos discusiones, en das diferentes, si uiendo las re las establecidas en esta )onstitucin y en los re lamentos respectivos* 'probado el proyecto, el .residente o .residenta de la 'samblea (acional declarar$ sancionada la ley* Artculo 2)%* En la primera discusin se considerar$ la e8posicin de motivos y se evaluar$n sus objetivos, alcance y viabilidad, a fin de determinar la pertinencia de la ley, y se discutir$ el articulado* 'probado en primera discusin el proyecto ser$ remitido a la comisin directamente relacionada con la materia objeto de la ley* En caso de &ue el proyecto de ley est% relacionado con varias comisiones permanentes, se desi nar$ una comisin mi8ta para realizar el estudio y presentar el informe* Las comisiones &ue estudien proyectos de ley presentar$n el informe correspondiente en un plazo no mayor de treinta das consecutivos* Artculo 2)&* "ecibido el informe de la comisin correspondiente, se dar$ inicio a la se unda discusin del proyecto de ley, la cual se realizar$ artculo por artculo* Si se aprobare sin modificaciones, &uedar$ sancionada la ley* En caso contrario, si sufre modificaciones, se devolver$ a la )omisin respectiva para &ue %sta las incluya en un plazo no mayor de &uince das continuos! leda la nueva versin del proyecto de ley en la plenaria de la 'samblea (acional, %sta decidir$ por mayora de votos lo &ue fuere procedente respecto a los artculos en &ue hubiere discrepancia y a los &ue tuvieren cone8in con %stos* "esuelta la discrepancia, la .residencia declarar$ sancionada la ley* Artculo 21)* La discusin de los proyectos &ue &uedaren pendientes al t%rmino de las sesiones, podr$ continuarse en las sesiones si uientes o en sesiones e8traordinarias* Artculo 211* La 'samblea (acional o las )omisiones .ermanentes, durante el procedimiento de discusin y aprobacin de los proyectos de leyes, consultar$n a los otros r anos del Estado, a los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad or anizada para or su opinin sobre los mismos* /endr$n derecho de palabra en la discusin de las leyes los 5inistros o 5inistras en representacin del .oder Ejecutivo! el ma istrado o ma istrada del /ribunal Supremo de +usticia a &uien %ste desi ne, en representacin del .oder +udicial! el o la representante del .oder )iudadano desi nado o desi nada por el )onsejo 5oral "epublicano! los o las inte rantes del .oder Electoral! los Estados a trav%s de un o una representante desi nado o desi nada por el )onsejo Le islativo y los o las representantes de la sociedad or anizada, en los t%rminos &ue establezca el "e lamento de la 'samblea (acional* Artculo 212* 'l te8to de las leyes preceder$ la si uiente frmula= ELa 'samblea (acional de la "ep#blica Bolivariana de Venezuela, decreta=F* Artculo 21 * ;na vez sancionada la ley, se e8tender$ por duplicado con la redaccin final &ue haya resultado de las discusiones* 'mbos ejemplares ser$n firmados por el .residente o .residenta, los dos Vicepresidentes o Vicepresidentas y el Secretario o Secretaria de la 'samblea (acional, con la fecha de su aprobacin definitiva* ;no de los ejemplares de la ley ser$ enviado por el .residente o <B

.residenta de la 'samblea (acional al .residente o .residenta de la "ep#blica a los fines de su promul acin* Artculo 21!* El .residente o .residenta de la "ep#blica promul ar$ la ley dentro de los diez das si uientes a a&u%l en &ue la haya recibido* Dentro de ese lapso podr$, con acuerdo del )onsejo de 5inistros, solicitar a la 'samblea (acional, mediante e8posicin razonada, &ue modifi&ue al una de las disposiciones de la ley o levante la sancin a toda la ley o a parte de ella* La 'samblea (acional decidir$ acerca de los aspectos planteados por el .residente o .residenta de la "ep#blica, por mayora absoluta de los diputados o diputadas presentes y le remitir$ la ley para la promul acin* El .residente o .residenta de la "ep#blica debe proceder a promul ar la ley dentro de los cinco das si uientes a su recibo, sin poder formular nuevas observaciones* )uando el .residente o .residenta de la "ep#blica considere &ue la ley o al uno de sus artculos es inconstitucional solicitar$n el pronunciamiento de la Sala )onstitucional del /ribunal Supremo de +usticia, en el lapso de diez das &ue tiene para promul ar la misma* El /ribunal Supremo de +usticia decidir$ en el t%rmino de &uince das contados desde el recibo de la comunicacin del .residente o .residenta de la "ep#blica* Si el /ribunal ne are la inconstitucionalidad invocada o no decidiere en el lapso anterior, el .residente o .residenta de la "ep#blica promul ar$ la ley dentro de los cinco das si uientes a la decisin del /ribunal o al vencimiento de dicho lapso* Artculo 21"* La Ley &uedar$ promul ada al publicarse con el correspondiente E)#mplaseF en la 0aceta 6ficial de la "ep#blica Bolivariana de Venezuela* Artculo 21#* )uando el .residente o .residenta de la "ep#blica no promul are la ley en los lapsos se:alados, el .residente o .residenta y los dos Vicepresidentes o Vicepresidentas de la 'samblea (acional proceder$n a su promul acin sin perjuicio de la responsabilidad en &ue a&u%l o a&uella incurriere por su omisin* Artculo 21$* La oportunidad en &ue deba ser promul ada la ley aprobatoria de un tratado, de un acuerdo o de un convenio internacional, &uedar$ a la discrecin del Ejecutivo (acional, de acuerdo con los usos internacionales y la conveniencia de la "ep#blica* Artculo 21%* Las leyes se dero an por otras leyes y se abro an por referendo, salvo las e8cepciones establecidas en esta )onstitucin* .odr$n ser reformadas total o parcialmente* La ley &ue sea objeto de reforma parcial se publicar$ en un solo te8to &ue incorpore las modificaciones aprobadas* Seccin *uinta: De los Procedimientos Artculo 21&* El primer perodo de las sesiones ordinarias de la 'samblea (acional comenzar$, sin convocatoria previa, el cinco de enero de cada a:o o el da posterior m$s inmediato posible y durar$ hasta el &uince de a osto* El se undo perodo comenzar$ el &uince de septiembre o el da posterior m$s inmediato posible y terminar$ el &uince de diciembre* <2

Artculo 22)* La 'samblea (acional se reunir$ en sesiones e8traordinarias para tratar las materias e8presadas en la convocatoria y las &ue les fueren cone8as* /ambi%n podr$ considerar las &ue fueren declaradas de ur encia por la mayora de sus inte rantes* Artculo 221* Los re&uisitos y procedimientos para la instalacin y dem$s sesiones de la 'samblea (acional, y para el funcionamiento de sus comisiones, ser$n determinados por el "e lamento* El &urum no podr$ ser en nin #n caso inferior a la mayora absoluta de los y las inte rantes de la 'samblea (acional* Artculo 222* La 'samblea (acional podr$ ejercer su funcin de control mediante los si uientes mecanismos= las interpelaciones, las investi aciones, las pre untas, las autorizaciones y las aprobaciones parlamentarias previstas en esta )onstitucin y en la ley y mediante cual&uier otro mecanismo &ue establezcan las leyes y su "e lamento* En ejercicio del control parlamentario, podr$n declarar la responsabilidad poltica de los funcionarios p#blicos o funcionarias p#blicas y solicitar al .oder )iudadano &ue intente las acciones a &ue haya lu ar para hacer efectiva tal responsabilidad* Artculo 22 * La 'samblea o sus )omisiones podr$n realizar las investi aciones &ue juz uen convenientes en las materias de su competencia, de conformidad con el "e lamento* /odos los funcionarios p#blicos o funcionarias p#blicas est$n obli ados u obli adas, bajo las sanciones &ue establezcan las leyes, a comparecer ante dichas )omisiones y a suministrarles las informaciones y documentos &ue re&uieran para el cumplimiento de sus funciones* Esta obli acin comprende tambi%n a los y las particulares! a &uienes se les respetar$n los derechos y arantas &ue esta )onstitucin reconoce* Artculo 22!* El ejercicio de la facultad de investi acin no afecta las atribuciones de los dem$s poderes p#blicos* Los jueces o juezas estar$n obli ados u obli adas a evacuar las pruebas para las cuales reciban comisin de la 'samblea (acional o de sus )omisiones* Captulo II Del Poder E,ecutivo acional Seccin Primera: Del Presidente o Presidenta de la #ep(%lica Artculo 22"* El .oder Ejecutivo se ejerce por el .residente o .residenta de la "ep#blica, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los 5inistros o 5inistras y dem$s funcionarios o funcionarias &ue determinen esta )onstitucin y la ley* Artculo 22#* El .residente o .residenta de la "ep#blica es el +efe o +efa del Estado y del Ejecutivo (acional, en cuya condicin diri e la accin del 0obierno* Artculo 22$* .ara ser ele ido .residente o .residenta de la "ep#blica se re&uiere ser venezolano o venezolana por nacimiento, no poseer otra nacionalidad, ser mayor de treinta a:os, de estado se lar y no estar sometido o sometida a condena mediante sentencia definitivamente firme y cumplir con los dem$s re&uisitos establecidos en esta )onstitucin* <1

Artculo 22%* La eleccin del .residente o .residenta de la "ep#blica se har$ por votacin universal, directa y secreta, en conformidad con la ley* Se proclamar$ electo o electa el candidato o la candidata &ue hubiere obtenido la mayora de votos v$lidos* Artculo 22&* (o podr$ ser ele ido .residente o ele ida .residenta de la "ep#blica &uien est% de ejercicio del car o de Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, 5inistro o 5inistra, 0obernador o 0obernadora y 'lcalde o 'lcaldesa, en el da de su postulacin o en cual&uier momento entre esta fecha y la de la eleccin* Artculo 2 )* El perodo presidencial es de seis a:os* El .residente o .residenta de la "ep#blica puede ser reele ido o reele ida, de inmediato y por una sola vez, para un nuevo perodo* Artculo 2 1* El candidato ele ido o candidata ele ida tomar$ posesin del car o de .residente o .residenta de la "ep#blica el diez de enero del primer a:o de su perodo constitucional, mediante juramento ante la 'samblea (acional* Si por cual&uier motivo sobrevenido el .residente o .residenta de la "ep#blica no pudiese tomar posesin ante la 'samblea (acional, lo har$ ante el /ribunal Supremo de +usticia* Artculo 2 2* El .residente o .residenta de la "ep#blica es responsable de sus actos y del cumplimiento de las obli aciones inherentes a su car o* Est$ obli ado u obli ada a procurar la aranta de los derechos y libertades de los venezolanos y venezolanas, as como la independencia, inte ridad, soberana del territorio y defensa de la "ep#blica* La declaracin de los estados de e8cepcin no modifica el principio de su responsabilidad, ni la del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, ni la de los 5inistros o 5inistras, de conformidad con esta )onstitucin y con la ley* Artculo 2 * Ser$n faltas absolutas del .residente o .residenta de la "ep#blica= su muerte, su renuncia, o su destitucin decretada por sentencia del /ribunal Supremo de +usticia, su incapacidad fsica o mental permanente certificada por una junta m%dica desi nada por el /ribunal Supremo de +usticia y con aprobacin de la 'samblea (acional, el abandono del car o, declarado como tal por la 'samblea (acional, as como la revocacin popular de su mandato* )uando se produzca la falta absoluta del .residente electo o .residenta electa antes de tomar posesin, se proceder$ a una nueva eleccin universal, directa y secreta dentro de los treinta das consecutivos si uientes* 5ientras se eli e y toma posesin el nuevo .residente o la nueva .residenta, se encar ar$ de la .residencia de la "ep#blica el .residente o .residenta de la 'samblea (acional* Si la falta absoluta del .residente o .residenta de la "ep#blica se produce durante los primeros cuatro a:os del perodo constitucional, se proceder$ a una nueva eleccin universal, directa y secreta dentro de los treinta das consecutivos si uientes* 5ientras se eli e y toma posesin el nuevo .residente o la nueva .residenta, se encar ar$ de la .residencia de la "ep#blica el Vicepresidente Ejecutivo o la Vicepresidenta Ejecutiva* En los casos anteriores, el nuevo .residente o .residenta completar$ el perodo constitucional correspondiente* >3

Si la falta absoluta se produce durante los #ltimos dos a:os del perodo constitucional, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva asumir$ la .residencia de la "ep#blica hasta completar dicho perodo* Artculo 2 !* Las faltas temporales del .residente o .residenta de la "ep#blica ser$n suplidas por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva hasta por noventa das, prorro ables por decisin de la 'samblea (acional por noventa das m$s* Si una falta temporal se prolon a por m$s de noventa das consecutivos, la 'samblea (acional decidir$ por mayora de sus inte rantes si debe considerarse &ue hay falta absoluta Artculo 2 "* La ausencia del territorio nacional por parte del .residente o .residenta de la "ep#blica re&uiere autorizacin de la 'samblea (acional o de la )omisin Dele ada, cuando se prolon ue por un lapso superior a cinco das consecutivos* Seccin Segunda: De las 'tri%uciones del Presidente o Presidenta de la #ep(%lica Artculo 2 #* Son atribuciones y obli aciones del .residente o .residenta de la "ep#blica= )umplir y hacer cumplir esta )onstitucin y la ley* Diri ir la accin del 0obierno* (ombrar y remover al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, nombrar y remover los 5inistros o 5inistras* Diri ir las relaciones e8teriores de la "ep#blica y celebrar y ratificar los tratados, convenios o acuerdos internacionales* Diri ir las -uerza 'rmada (acional en su car$cter de )omandante en +efe, ejercer la suprema autoridad jer$r&uica de ella y fijar su contin ente* Ejercer el mando supremo de la -uerza 'rmada (acional, promover sus oficiales a partir del rado de coronel o coronela o capit$n o capitana de navo, y nombrarlos o nombrarlas para los car os &ue les son privativos* Declarar los estados de e8cepcin y decretar la restriccin de arantas en los casos previstos en esta )onstitucin* Dictar, previa autorizacin por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley* )onvocar a la 'samblea (acional a sesiones e8traordinarias* "e lamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su espritu, propsito y razn* 'dministrar la 7acienda .#blica (acional* (e ociar los empr%stitos nacionales* Decretar cr%ditos adicionales al .resupuesto, previa autorizacin de la 'samblea (acional o de la )omisin Dele ada* )elebrar los contratos de inter%s nacional conforme a esta )onstitucin y la ley* Desi nar, previa autorizacin de la 'samblea (acional o de la )omisin Dele ada, al .rocurador o .rocuradora 0eneral de la "ep#blica y a los jefes o jefas de las misiones diplom$ticas permanentes* >,

(ombrar y remover a a&uellos funcionarios o a&uellas funcionarias cuya desi nacin le atribuyen esta )onstitucin y la ley* Diri ir a la 'samblea (acional, personalmente o por intermedio del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, informes o mensajes especiales* -ormular el .lan (acional de Desarrollo y diri ir su ejecucin previa aprobacin de la 'samblea (acional* )onceder indultos* -ijar el n#mero, or anizacin y competencia de los ministerios y otros or anismos de la 'dministracin .#blica (acional, as como tambi%n la or anizacin y funcionamiento del )onsejo de 5inistros, dentro de los principios y lineamientos se:alados por la correspondiente ley or $nica* Disolver la 'samblea (acional en el supuesto establecido en esta )onstitucin* )onvocar referendos en los casos previstos en esta )onstitucin* )onvocar y presidir el )onsejo de Defensa de la (acin* Las dem$s &ue le se:ale esta )onstitucin y la ley* El .residente o .residenta de la "ep#blica ejercer$ en )onsejo de 5inistros las atribuciones se:aladas en los numerales B, 2, 1, ,3, ,4, ,9, ,<, ,2, 43, 4,, 44 y las &ue le atribuya la ley para ser ejercidas en i ual forma* Los actos del .residente o .residenta de la "ep#blica, con e8cepcin de los se:alados en los ordinales 9 y >, ser$n refrendados para su validez por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y el 5inistro o 5inistra o 5inistros o 5inistras respectivos* Artculo 2 $* Dentro de los diez primeros das si uientes a la instalacin de la 'samblea (acional, en sesiones ordinarias, el .residente o .residenta de la "ep#blica presentar$ cada a:o personalmente a la 'samblea un mensaje en &ue dar$ cuenta de los aspectos polticos, econmicos, sociales y administrativos de su estin durante el a:o inmediatamente anterior* Seccin Tercera: Del "icepresidente E,ecutivo o "icepresidenta E,ecutiva Artculo 2 %* El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es r ano directo y colaborador inmediato del .residente o .residenta de la "ep#blica en su condicin de +efe o +efa del Ejecutivo (acional* El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva reunir$n las mismas condiciones e8i idas para ser .residente o .residenta de la "ep#blica, y no podr$ tener nin #n parentesco de consan uinidad ni de afinidad con %ste* Artculo 2 &* Son atribuciones del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva= )olaborar con el .residente o .residenta de la "ep#blica en la direccin de la accin del 0obierno* )oordinar la 'dministracin .#blica (acional de conformidad con las instrucciones del .residente o .residenta de la "ep#blica*

>4

.roponer al .residente o .residenta de la "ep#blica el nombramiento y la remocin de los 5inistros* .residir, previa autorizacin del .residente o .residenta de la "ep#blica, el )onsejo de 5inistros o 5inistras* )oordinar las relaciones del Ejecutivo (acional con la 'samblea (acional* .residir el )onsejo -ederal de 0obierno* (ombrar y remover, de conformidad con la ley, los funcionarios o funcionarias nacionales cuya desi nacin no est% atribuida a otra autoridad* Suplir las faltas temporales del .residente o .residenta de la "ep#blica* Ejercer las atribuciones &ue le dele ue el .residente o .residenta de la "ep#blica* Las dem$s &ue le se:alen esta )onstitucin y la ley* Artculo 2!)* La aprobacin de una mocin de censura al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, por una votacin no menor de las tres &uintas partes de los inte rantes de la 'samblea (acional, implica su remocin* El funcionario removido o funcionaria removida no podr$ optar al car o de Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, o de 5inistro o 5inistra por el resto del perodo presidencial* La remocin del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en tres oportunidades dentro de un mismo perodo constitucional, como consecuencia de la aprobacin de mociones de censura, faculta al .residente o .residenta de la "ep#blica para disolver la 'samblea (acional* El decreto de disolucin conlleva la convocatoria de elecciones para una nueva le islatura dentro de los sesenta das si uientes a su disolucin* La 'samblea no podr$ ser disuelta en el #ltimo a:o de su perodo constitucional* Artculo 2!1* El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es responsable de sus actos de conformidad con esta )onstitucin y con la ley* Seccin Cuarta: De los +inistros o +inistras y del Conse,o de +inistros Artculo 2!2* Los 5inistros o 5inistras son r anos directos del .residente o .residenta de la "ep#blica, y reunidos o reunidas conjuntamente con este o %sta y con el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, inte ran el )onsejo de 5inistros* El .residente o .residenta de la "ep#blica presidir$ las reuniones del )onsejo de 5inistros, pero podr$ autorizar al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva para &ue las presida cuando no pueda asistir a ellas* Las decisiones adoptadas deber$n ser ratificadas por el .residente o .residenta de la "ep#blica para su validez* De las decisiones del )onsejo de 5inistros son solidariamente responsables el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y los 5inistros o 5inistras &ue hubieren concurrido, salvo a&uellos o a&uellas &ue hayan hecho constar su voto adverso o ne ativo*

>9

Artculo 2! * El .residente o .residenta de la "ep#blica podr$ nombrar 5inistros o 5inistras de Estado, los o las cuales, adem$s de participar en el )onsejo de 5inistros asesorar$n al .residente o .residenta de la "ep#blica y al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en los asuntos &ue le fueren asi nados* Artculo 2!!* .ara ser 5inistro o 5inistra se re&uiere poseer la nacionalidad venezolana y ser mayor de veinticinco a:os, con las e8cepciones establecidas en esta )onstitucin* Los 5inistros o 5inistras son responsables de sus actos de conformidad con esta )onstitucin y con la ley, y presentar$n ante la 'samblea (acional, dentro de los primeros sesenta das de cada a:o, una memoria razonada y suficiente sobre la estin del despacho en el a:o inmediatamente anterior, de conformidad con la ley* Artculo 2!"* Los 5inistros o 5inistras tienen derecho de palabra en la 'samblea (acional y en sus comisiones* .odr$n tomar parte en los debates de la 'samblea (acional, sin derecho al voto* Artculo 2!#* La aprobacin de una mocin de censura a un 5inistro o 5inistra por una votacin no menor de las tres &uintas partes de los o las inte rantes presentes de la 'samblea (acional, implica su remocin* El funcionario removido o funcionaria removida no podr$ optar al car o de 5inistro o 5inistra, de Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva por el resto del perodo presidencial* Seccin *uinta: De la Procuradura General de la #ep(%lica Artculo 2!$* La .rocuradura 0eneral de la "ep#blica asesora, defiende y representa judicial y e8trajudicialmente los intereses patrimoniales de la "ep#blica, y ser$ consultada para la aprobacin de los contratos de inter%s p#blico nacional* La ley or $nica determinar$ su or anizacin, competencia y funcionamiento* Artculo 2!%* La .rocuradura 0eneral de la "ep#blica estar$ a car o y bajo la direccin del .rocurador o .rocuradora 0eneral de la "ep#blica, con la colaboracin de los dem$s funcionarios o funcionarias &ue determine su ley or $nica* Artculo 2!&* El .rocurador o .rocuradora 0eneral de la "ep#blica reunir$ las mismas condiciones e8i idas para ser ma istrado o ma istrada del /ribunal Supremo de +usticia* Ser$ nombrado o nombrada por el .residente o .residenta de la "ep#blica con la autorizacin de la 'samblea (acional* Artculo 2")* El .rocurador o .rocuradora 0eneral de la "ep#blica asistir$, con derecho a voz, a las reuniones del )onsejo de 5inistros* Seccin Se0ta: Del Conse,o de Estado Artculo 2"1* El )onsejo de Estado es el r ano superior de consulta del 0obierno y de la 'dministracin .#blica (acional* Ser$ de su competencia recomendar polticas de inter%s nacional ><

en a&uellos asuntos a los &ue el .residente o .residenta de la "ep#blica reconozca de especial trascendencia y re&uieran de su opinin* La ley respectiva determinar$ sus funciones y atribuciones* Artculo 2"2* El )onsejo de Estado lo preside el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y estar$ conformado, adem$s, por cinco personas desi nadas por el .residente o .residenta de la "ep#blica! un o una representante desi nado o desi nada por la 'samblea (acional! un o una representante desi nado o desi nada por el /ribunal Supremo de +usticia y un obernador desi nado o obernadora desi nada por el conjunto de mandatarios o mandatarias estadales* Captulo III Del Poder 1udicial y del Sistema de 1usticia Seccin Primera: Disposiciones Generales Artculo 2" * La potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos y ciudadanas y se imparte en nombre de la "ep#blica por autoridad de la ley* )orresponde a los r anos del .oder +udicial conocer de las causas y asuntos de su competencia mediante los procedimientos &ue determinen las leyes, y ejecutar o hacer ejecutar sus sentencias* El sistema de justicia est$ constituido por el /ribunal Supremo de +usticia, los dem$s tribunales &ue determine la ley, el 5inisterio .#blico, la Defensora .#blica, los r anos de investi acin penal, los o las au8iliares y funcionarios o funcionarias de justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia, los ciudadanos o ciudadanas &ue participan en la administracin de justicia conforme a la ley y los abo ados autorizados o abo adas autorizadas para el ejercicio* Artculo 2"!* El .oder +udicial es independiente y el /ribunal Supremo de +usticia ozar$ de autonoma funcional, financiera y administrativa* ' tal efecto, dentro del presupuesto eneral del Estado se le asi nar$ al sistema de justicia una partida anual variable, no menor del dos por ciento del presupuesto ordinario nacional, para su efectivo funcionamiento, el cual no podr$ ser reducido o modificado sin autorizacin previa de la 'samblea (acional* El .oder +udicial no est$ facultado para establecer tasas, aranceles, ni e8i ir pa o al uno por sus servicios* Artculo 2""* El in reso a la carrera judicial y el ascenso de los jueces o juezas se har$ por concursos de oposicin p#blicos &ue ase uren la idoneidad y e8celencia de los o las participantes y ser$n seleccionados o seleccionadas por los jurados de los circuitos judiciales, en la forma y condiciones &ue establezca la ley* El nombramiento y juramento de los jueces o juezas corresponde al /ribunal Supremo de +usticia* La ley arantizar$ la participacin ciudadana en el procedimiento de seleccin y desi nacin de los jueces o juezas* Los jueces o juezas slo podr$n ser removidos o suspendidos de sus car os mediante los procedimientos e8presamente previstos en la ley*

>>

La ley propender$ a la profesionalizacin de los jueces o juezas y las universidades colaborar$n en este propsito, or anizando en los estudios universitarios de Derecho la especializacin judicial correspondiente* Los jueces o juezas son personalmente responsables, en los t%rminos &ue determine la ley, por error, retardo u omisiones injustificados, por la inobservancia sustancial de las normas procesales, por dene acin, parcialidad, y por los delitos de cohecho y prevaricacin en &ue incurran en el desempe:o de sus funciones* Artculo 2"#* )on la finalidad de arantizar la imparcialidad y la independencia en el ejercicio de sus funciones, los ma istrados o las ma istradas, los jueces o las juezas, los fiscales o las fiscalas del 5inisterio .#blico! y los defensores p#blicos o las defensoras p#blicas, desde la fecha de su nombramiento y hasta su e reso del car o respectivo, no podr$n, salvo el ejercicio del voto, llevar a cabo activismo poltico partidista, remial, sindical o de ndole semejante, ni realizar actividades privadas lucrativas incompatibles con su funcin, ni por s ni por interpuesta persona, ni ejercer nin una otra funcin p#blica a e8cepcin de actividades educativas* Los jueces o juezas no podr$n asociarse entre s* Artculo 2"$* El proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin de la justicia* Las leyes procesales establecer$n la simplificacin, uniformidad y eficacia de los tr$mites y adoptar$n un procedimiento breve, oral y p#blico* (o se sacrificar$ la justicia por la omisin de formalidades no esenciales* Artculo 2"%* La ley or anizar$ la justicia de paz en las comunidades* Los jueces o juezas de paz ser$n ele idos o ele idas por votacin universal, directa y secreta , conforme a la ley* La ley promover$ el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cuales&uiera otros medios alternativos para la solucin de conflictos* Artculo 2"&* La jurisdiccin contencioso administrativa corresponde al /ribunal Supremo de +usticia y a los dem$s tribunales &ue determine la ley* Los r anos de la jurisdiccin contencioso administrativa son competentes para anular los actos administrativos enerales o individuales contrarios a derecho, incluso por desviacin de poder! condenar al pa o de sumas de dinero y a la reparacin de da:os y perjuicios ori inados en responsabilidad de la 'dministracin! conocer de reclamos por la prestacin de servicios p#blicos! y disponer lo necesario para el restablecimiento de las situaciones jurdicas subjetivas lesionadas por la actividad administrativa* Artculo 2#)* Las autoridades le timas de los pueblos ind enas podr$n aplicar en su h$bitat instancias de justicia con base en sus tradiciones ancestrales y &ue slo afecten a sus inte rantes, se #n sus propias normas y procedimientos, siempre &ue no sean contrarios a esta )onstitucin, a la ley y al orden p#blico* La ley determinar$ la forma de coordinacin de esta jurisdiccin especial con el sistema judicial nacional* Artculo 2#1* La jurisdiccin penal militar es parte inte rante del .oder +udicial, y sus jueces o juezas ser$n seleccionados o seleccionadas por concurso* Su $mbito de competencia, or anizacin y modalidades de funcionamiento, se re ir$n por el sistema acusatorio y de acuerdo con lo previsto en >A

el )di o 6r $nico de +usticia 5ilitar* La comisin de delitos comunes, violaciones de derechos humanos y crmenes de lesa humanidad, ser$n juz ados por los tribunales ordinarios* La competencia de los tribunales militares se limita a delitos de naturaleza militar* La ley re ular$ lo relativo a las jurisdicciones especiales y a la competencia, or anizacin y funcionamiento de los tribunales en cuanto no est% previsto en esta )onstitucin* Seccin Segunda: Del Tri%unal Supremo de 1usticia Artculo 2#2* El /ribunal Supremo de +usticia funcionar$ en Sala .lena y en las Salas )onstitucional, .oltico 'dministrativa, Electoral, de )asacin )ivil, de )asacin .enal y de )asacin Social, cuyas inte raciones y competencias ser$n determinadas por su ley or $nica* La Sala Social comprender$ lo referente a la casacin a raria, laboral y de menores* Artculo 2# * .ara ser ma istrado o ma istrada del /ribunal Supremo de +usticia se re&uiere= /ener la nacionalidad venezolana por nacimiento y no poseer otra nacionalidad* Ser ciudadano o ciudadana de reconocida honorabilidad* Ser jurista de reconocida competencia, ozar de buena reputacin, haber ejercido la abo aca durante un mnimo de &uince a:os y tener ttulo universitario de post rado en materia jurdica! o haber sido profesor universitario o profesora universitaria en ciencia jurdica durante un mnimo de &uince a:os y tener la cate ora de profesor o profesora titular! o ser o haber sido juez o jueza superior en la especialidad correspondiente a la Sala para la cual se postula, con un mnimo de &uince a:os en el ejercicio de la carrera judicial, y reconocido presti io en el desempe:o de sus funciones* )uales&uiera otros re&uisitos establecidos por la ley* Artculo 2#!* Los ma istrados o ma istradas del /ribunal Supremo de +usticia ser$n ele idos o ele idas por un #nico perodo de doce a:os* La ley determinar$ el procedimiento de eleccin* En todo caso, podr$n postularse candidatos o candidatas ante el )omit% de .ostulaciones +udiciales, por iniciativa propia o por or anizaciones vinculadas con la actividad jurdica* El )omit%, oda la opinin de la comunidad, efectuar$ una preseleccin para su presentacin al .oder )iudadano, el cual efectuar$ una se unda preseleccin &ue ser$ presentada a la 'samblea (acional, la cual har$ la seleccin definitiva* Los ciudadanos y ciudadanas podr$n ejercer fundadamente objeciones a cual&uiera de los postulados o postuladas ante el )omit% de .ostulaciones +udiciales, o ante la 'samblea (acional* Artculo 2#"* Los ma istrados o ma istradas del /ribunal Supremo de +usticia podr$n ser removidos o removidas por la 'samblea (acional mediante una mayora calificada de las dos terceras partes de sus inte rantes, previa audiencia concedida al interesado o interesada, en caso de faltas raves ya calificadas por el .oder )iudadano, en los t%rminos &ue la ley establezca* Artculo 2##* Son atribuciones del /ribunal Supremo de +usticia= Ejercer la jurisdiccin constitucional conforme al /tulo V??? de esta )onstitucin* >B

Declarar si hay o no m%rito para el enjuiciamiento del .residente o .residenta de la "ep#blica o &uien ha a sus veces, y en caso afirmativo, continuar conociendo de la causa previa autorizacin de la 'samblea (acional, hasta sentencia definitiva* Declarar si hay o no m%rito para el enjuiciamiento del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, de los o las inte rantes de la 'samblea (acional o del propio /ribunal Supremo de +usticia, de los 5inistros o 5inistras, del .rocurador o .rocuradora 0eneral, del -iscal o la -iscal 0eneral, del )ontralor o )ontralora 0eneral de la "ep#blica, del Defensor o Defensora del .ueblo, los 0obernadores o 0obernadoras, oficiales, enerales y almirantes de la -uerza 'rmada (acional y de los jefes o jefas de misiones diplom$ticas de la "ep#blica y, en caso afirmativo, remitir los autos al -iscal o a la -iscal 0eneral de la "ep#blica o a &uien ha a sus veces, si fuere el caso! y si el delito fuere com#n, continuar$ conociendo de la causa hasta la sentencia definitiva* Dirimir las controversias administrativas &ue se susciten entre la "ep#blica, al #n Estado, 5unicipio u otro ente p#blico, cuando la otra parte sea al una de esas mismas entidades, a menos &ue se trate de controversias entre 5unicipios de un mismo Estado, caso en el cual la ley podr$ atribuir su conocimiento a otro tribunal* Declarar la nulidad total o parcial de los re lamentos y dem$s actos administrativos enerales o individuales del Ejecutivo (acional, cuando sea procedente* )onocer de los recursos de interpretacin sobre el contenido y alcance de los te8tos le ales, en los t%rminos contemplados en la ley* Decidir los conflictos de competencia entre tribunales, sean ordinarios o especiales, cuando no e8ista otro tribunal superior o com#n a ellos en el orden jer$r&uico* )onocer del recurso de casacin* Las dem$s &ue establezca la ley* La atribucin se:alada en el numeral , ser$ ejercida por la Sala )onstitucional! las se:aladas en los numerales 4 y 9, en Sala .lena! y las contenidas en los numerales < y > en Sala .oltico 'dministrativa* Las dem$s atribuciones ser$n ejercidas por las diversas Salas conforme a lo previsto en esta )onstitucin y la ley* Seccin Tercera: Del Go%ierno y de la 'dministracin del Poder 1udicial Artculo 2#$* )orresponde al /ribunal Supremo de +usticia la direccin, el obierno y la

administracin del .oder +udicial, la inspeccin y vi ilancia de los tribunales de la "ep#blica y de las Defensoras .#blicas* ? ualmente, le corresponde la elaboracin y ejecucin de su propio presupuesto y del presupuesto del .oder +udicial* La jurisdiccin disciplinaria judicial estar$ a car o de los tribunales disciplinarios &ue determine la ley* El r% imen disciplinario de los ma istrados o ma istradas y jueces o juezas estar$ fundamentado en el )di o de Ctica del +uez Venezolano o +ueza Venezolana, &ue dictar$ la 'samblea (acional* El >2

procedimiento disciplinario ser$ p#blico, oral y breve, conforme al debido proceso, en los t%rminos y condiciones &ue establezca la ley* .ara el ejercicio de estas atribuciones, el /ribunal Supremo en pleno crear$ una Direccin Ejecutiva de la 5a istratura, con sus oficinas re ionales* Artculo 2#%* La ley establecer$ la autonoma y or anizacin, funcionamiento, disciplina e idoneidad del servicio de defensa p#blica, con el objeto de ase urar la eficacia del servicio y de arantizar los beneficios de la carrera del defensor o defensora* Artculo 2#&* La ley re ular$ la or anizacin de circuitos judiciales, as como la creacin y competencias de tribunales y cortes re ionales a fin de promover la descentralizacin administrativa y jurisdiccional del .oder +udicial* Artculo 2$)* El )omit% de .ostulaciones +udiciales es un r ano asesor del .oder )iudadano para la seleccin de los candidatos o candidatas a ma istrados o ma istradas del /ribunal Supremo de +usticia* ? ualmente, asesorar$ a los cole ios electorales judiciales para la eleccin de los jueces o juezas de la jurisdiccin disciplinaria* El )omit% de .ostulaciones +udiciales estar$ inte rado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad de conformidad con lo &ue establezca la ley* Artculo 2$1* En nin #n caso podr$ ser ne ada la e8tradicin de los e8tranjeros o e8tranjeras responsables de los delitos de desle itimacin de capitales, dro as, delincuencia or anizada internacional, hechos contra el patrimonio p#blico de otros Estados y contra los derechos humanos* (o prescribir$n las acciones judiciales diri idas a sancionar los delitos contra los derechos humanos, o contra el patrimonio p#blico o el tr$fico de estupefacientes* 'simismo, previa decisin judicial, ser$n confiscados los bienes provenientes de las actividades relacionadas con los delitos contra el patrimonio p#blico o con el tr$fico de estupefacientes* El procedimiento referente a los delitos mencionados ser$ p#blico, oral y breve, respet$ndose el debido proceso, estando facultada la autoridad judicial competente para dictar las medidas cautelares preventivas necesarias contra bienes propiedad del imputado o de sus interpsitas personas, a los fines de arantizar su eventual responsabilidad civil* Artculo 2$2* El Estado arantizar$ un sistema penitenciario &ue ase ure la rehabilitacin del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos* .ara ello, los establecimientos penitenciarios contar$n con espacios para el trabajo, el estudio, el deporte y la recreacin, funcionar$n bajo la direccin de penitenciaristas profesionales con credenciales acad%micas universitarias, y se re ir$n por una administracin descentralizada, a car o de los obiernos estadales o municipales, pudiendo ser sometidos a modalidades de privatizacin* En eneral, se preferir$ en ellos el r% imen abierto y el car$cter de colonias a rcolas penitenciarias* En todo caso las frmulas de cumplimiento de penas no privativas de la libertad se aplicar$n con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria* El Estado crear$ las instituciones indispensables para la asistencia pospenitenciaria &ue posibilite la reinsercin social del e8interno o e8interna y propiciar$ la creacin de un ente penitenciario con car$cter autnomo y con personal e8clusivamente t%cnico*

>1

Captulo I" Del Poder Ciudadano Seccin Primera: Disposiciones Generales Artculo 2$ * El .oder )iudadano se ejerce por el )onsejo 5oral "epublicano inte rado por el Defensor o Defensora del .ueblo, el -iscal o la -iscal 0eneral y el )ontralor o )ontralora 0eneral de la "ep#blica* Los r anos del .oder )iudadano son la Defensora del .ueblo, el 5inisterio .#blico y la )ontralora 0eneral de la "ep#blica, uno o una de cuyos o cuyas titulares ser$ desi nado o desi nada por el )onsejo 5oral "epublicano como su .residente o .residenta por perodos de un a:o, pudiendo ser reele ido o reele ida* El .oder )iudadano es independiente y sus r anos ozan de autonoma funcional, financiera y administrativa* ' tal efecto, dentro del presupuesto eneral del Estado se le asi nar$ una partida anual variable* Su or anizacin y funcionamiento se establecer$ en ley or $nica* Artculo 2$!* Los r anos &ue ejercen el .oder )iudadano tienen a su car o, de conformidad con esta )onstitucin y con la ley, prevenir, investi ar y sancionar los hechos &ue atenten contra la %tica p#blica y la moral administrativa! velar por la buena estin y la le alidad en el uso del patrimonio p#blico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de la le alidad en toda la actividad administrativa del Estado, e i ualmente, promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo* Artculo 2$"* Los o las representantes del )onsejo 5oral "epublicano formular$n a las autoridades, funcionarios o funcionarias de la 'dministracin .#blica, las advertencias sobre las faltas en el cumplimiento de sus obli aciones le ales* De no acatarse estas advertencias, el )onsejo 5oral "epublicano, podr$ imponer las sanciones establecidas en la ley* En caso de contumacia, el presidente o presidenta del )onsejo 5oral "epublicano presentar$ un informe al r ano o dependencia al cual est% adscrito o adscrita el funcionario p#blico o la funcionaria p#blica, para &ue esa instancia tome los correctivos de acuerdo con el caso sin perjuicio de las sanciones a &ue hubiere lu ar de conformidad con la ley* Artculo 2$#* El .residente o .residenta del )onsejo 5oral "epublicano y los o las titulares de los r anos del .oder )iudadano presentar$n un informe anual ante la 'samblea (acional en sesin plenaria* 's mismo, presentar$n los informes &ue en cual&uier momento les sean solicitados por la 'samblea (acional* /anto los informes ordinarios como los e8traordinarios se publicar$n* Artculo 2$$* /odos los funcionarios o funcionarias de la 'dministracin .#blica est$n obli ados u obli adas, bajo las sanciones &ue establezcan la ley, a colaborar con car$cter preferente y ur ente con los o las representantes del )onsejo 5oral "epublicano en sus investi aciones* Este podr$ solicitarles las declaraciones y documentos &ue consideren necesarios para el desarrollo de sus A3

funciones, incluidos a&uellos &ue hayan sido clasificados o catalo ados con car$cter confidencial o secreto de acuerdo con la ley* En todo caso, el .oder )iudadano slo podr$ suministrar la informacin contenida en documentos confidenciales o secretos mediante los procedimientos &ue establezca la ley* Artculo 2$%* El )onsejo 5oral "epublicano promover$ todas a&uellas actividades peda icas diri idas al conocimiento y estudio de esta )onstitucin, al amor a la patria, a las virtudes cvicas y democr$ticas, a los valores trascendentales de la "ep#blica y a la observancia y respeto de los derechos humanos* Artculo 2$&* El )onsejo 5oral "epublicano convocar$ un )omit% de Evaluacin de .ostulaciones del .oder )iudadano, el cual estar$ inte rado por representantes de diversos sectores de la sociedad! adelantar$ un proceso p#blico de cuyo resultado se obtendr$ una terna por cada r ano del .oder )iudadano, la cual ser$ sometida a la consideracin de la 'samblea (acional* Esta, mediante el voto favorable de las dos terceras partes de sus inte rantes, esco er$ en un lapso no mayor de treinta das continuos, al o a la titular del r ano del .oder )iudadano &ue est% en consideracin* Si concluido este lapso no hay acuerdo en la 'samblea (acional, el .oder Electoral someter$ la terna a consulta popular* En caso de no haber sido convocado el )omit% de Evaluacin de .ostulaciones del .oder )iudadano, la 'samblea (acional proceder$, dentro del plazo &ue determine la ley, a la desi nacin del titular o la titular del r ano del .oder )iudadano correspondiente* Los o las inte rantes del .oder )iudadano ser$n removidos por la 'samblea (acional, previo pronunciamiento del /ribunal Supremo de +usticia, de acuerdo con lo establecido en la ley* Seccin Segunda: De la Defensora del Pue%lo Artculo 2%)* La Defensora del .ueblo tiene a su car o la promocin, defensa y vi ilancia de los derechos y arantas establecidos en esta )onstitucin y los tratados internacionales sobre derechos humanos, adem$s de los intereses le timos, colectivos o difusos, de los ciudadanos y ciudadanas* La Defensora del .ueblo actuar$ bajo la direccin y responsabilidad del Defensor o Defensora del .ueblo, &uien ser$ desi nado o desi nada por un #nico perodo de siete a:os* .ara ser Defensor o Defensora del .ueblo se re&uiere ser venezolano o venezolana por nacimiento y sin otra nacionalidad, mayor de treinta a:os, con manifiesta y demostrada competencia en materia de derechos humanos y cumplir con las e8i encias de honorabilidad, %tica y moral &ue establezca la ley* Las faltas absolutas o temporales del Defensor o Defensora del .ueblo ser$n cubiertas de acuerdo con lo dispuesto en la ley* Artculo 2%1* Son atribuciones del Defensor o Defensora del .ueblo= Velar por el efectivo respeto y aranta de los derechos humanos consa rados en esta )onstitucin y en los tratados, convenios y acuerdos internacionales sobre derechos humanos ratificados por la

A,

"ep#blica, investi ando de oficio o a instancia de parte las denuncias &ue lle uen a su conocimiento* Velar por el correcto funcionamiento de los servicios p#blicos, amparar y prote er los derechos e intereses le timos, colectivos o difusos de las personas, contra las arbitrariedades, desviaciones de poder y errores cometidos en la prestacin de los mismos, interponiendo cuando fuere procedente las acciones necesarias para e8i ir al Estado el resarcimiento a las personas de los da:os y perjuicios &ue les sean ocasionados con motivo del funcionamiento de los servicios p#blicos* ?nterponer las acciones de inconstitucionalidad, amparo, h$beas corpus, h$beas data y las dem$s acciones o recursos necesarios para ejercer las atribuciones se:aladas en los numerales anteriores, cuando fuere procedente de conformidad con la ley* ?nstar al -iscal o a la -iscal 0eneral de la "ep#blica para &ue intente las acciones o recursos a &ue hubiere lu ar contra los funcionarios p#blicos o funcionarias p#blicas, responsables de la violacin o menoscabo de los derechos humanos* Solicitar al )onsejo 5oral "epublicano &ue adopte las medidas a &ue hubiere lu ar respecto de los funcionarios p#blicos o funcionarias p#blicas responsables por la violacin o menoscabo de los derechos humanos* Solicitar ante el r ano competente la aplicacin de los correctivos y las sanciones a &ue hubiere lu ar por la violacin de los derechos del p#blico consumidor y usuario, de conformidad con la ley* .resentar ante los r anos le islativos municipales, estadales o nacionales, proyectos de ley u otras iniciativas para la proteccin pro resiva de los derechos humanos* Velar por los derechos de los pueblos ind enas y ejercer las acciones necesarias para su aranta y efectiva proteccin* Visitar e inspeccionar las dependencias y establecimientos de los r anos del Estado, a fin de arantizar la proteccin de los derechos humanos* -ormular ante los r anos correspondientes las recomendaciones y observaciones necesarias para la eficaz proteccin de los derechos humanos, en virtud de lo cual desarrollar$ mecanismos de comunicacin permanente con r anos p#blicos o privados, nacionales e internacionales, de proteccin y defensa de los derechos humanos* .romover y ejecutar polticas para la difusin y efectiva proteccin de los derechos humanos* Las dem$s &ue establezcan esta )onstitucin y la ley* Artculo 2%2* El Defensor o Defensora del .ueblo ozar$ de inmunidad en el ejercicio de sus funciones y, por lo tanto, no podr$ ser perse uido o perse uida, detenido o detenida, ni enjuiciado o enjuiciada por actos relacionados con el ejercicio de sus funciones* En cual&uier caso conocer$ de manera privativa el /ribunal Supremo de +usticia* Artculo 2% * La ley determinar$ lo relativo a la or anizacin y funcionamiento de la Defensora del .ueblo en el $mbito municipal, estadal, nacional y especial* Su actividad se re ir$ por los principios de ratuidad, accesibilidad, celeridad, informalidad e impulso de oficio*

A4

Seccin Tercera: Del +inisterio P(%lico Artculo 2%!* El 5inisterio .#blico estar$ bajo la direccin y responsabilidad del -iscal o la -iscal 0eneral de la "ep#blica, &uien ejercer$ sus atribuciones directamente con el au8ilio de los funcionarios o funcionarias &ue determine la ley* .ara ser -iscal 0eneral de la "ep#blica se re&uieren las mismas condiciones de ele ibilidad de los ma istrados o ma istradas del /ribunal Supremo de +usticia* El -iscal o la -iscal 0eneral de la "ep#blica ser$ desi nado o desi nada para un perodo de siete a:os* Artculo 2%"* Son atribuciones del 5inisterio .#blico= 0arantizar en los procesos judiciales el respeto a los derechos y arantas constitucionales, as como a los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por la "ep#blica* 0arantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia, el juicio previo y el debido proceso* 6rdenar y diri ir la investi acin penal de la perpetracin de los hechos punibles para hacer constar su comisin con todas las circunstancias &ue puedan influir en la calificacin y responsabilidad de los autores o las autoras y dem$s participantes, as como el ase uramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la perpetracin* Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en &ue para intentarla o prose uirla no fuere necesaria instancia de parte, salvo las e8cepciones establecidas en la ley* ?ntentar las acciones a &ue hubiere lu ar para hacer efectiva la responsabilidad civil, laboral, militar, penal, administrativa o disciplinaria en &ue hubieren incurrido los funcionarios o funcionarias del sector p#blico, con motivo del ejercicio de sus funciones* Las dem$s &ue establezcan esta )onstitucin y la ley* Estas atribuciones no menoscaban el ejercicio de los derechos y acciones &ue corresponden a los o las particulares o a otros funcionarios o funcionarias de acuerdo con esta )onstitucin y la ley* Artculo 2%#* La ley determinar$ lo relativo a la or anizacin y funcionamiento del 5inisterio .#blico en los $mbitos municipal, estadal y nacional, proveer$ lo conducente para ase urar la idoneidad, probidad y estabilidad de los fiscales o las fiscales del 5inisterio .#blico* 'simismo establecer$ las normas para arantizar un sistema de carrera para el ejercicio de su funcin* Seccin Cuarta: De la Contralora General de la #ep(%lica Artculo 2%$* La )ontralora 0eneral de la "ep#blica es el r ano de control, vi ilancia y fiscalizacin de los in resos, astos, bienes p#blicos y bienes nacionales, as como de las operaciones relativas a los mismos* 0oza de autonoma funcional, administrativa y or anizativa, y orienta su actuacin a las funciones de inspeccin de los or anismos y entidades sujetas a su control* Artculo 2%%* La )ontralora 0eneral de la "ep#blica estar$ bajo la direccin y responsabilidad del )ontralor o )ontralora 0eneral de la "ep#blica, &uien debe ser venezolano o venezolana por A9

nacimiento y sin otra nacionalidad, mayor de treinta a:os y con probada aptitud y e8periencia para el ejercicio del car o* El )ontralor o )ontralora 0eneral de la "ep#blica ser$ desi nado o desi nada para un perodo de siete a:os* Artculo 2%&* Son atribuciones de la )ontralora 0eneral de la "ep#blica= Ejercer el control, la vi ilancia y fiscalizacin de los in resos, astos y bienes p#blicos, as como las operaciones relativas a los mismos, sin perjuicio de las facultades &ue se atribuyan a otros r anos en el caso de los Estados y 5unicipios, de conformidad con la ley* )ontrolar la deuda p#blica, sin perjuicio de las facultades &ue se atribuyan a otros r anos en el caso de los Estados y 5unicipios, de conformidad con la ley* ?nspeccionar y fiscalizar los r anos, entidades y personas jurdicas del sector p#blico sometidos a su control! practicar fiscalizaciones, disponer el inicio de investi aciones sobre irre ularidades contra el patrimonio p#blico, as como dictar las medidas, imponer los reparos y aplicar las sanciones administrativas a &ue haya lu ar de conformidad con la ley* ?nstar al -iscal o a la -iscal de la "ep#blica a &ue ejerzan las acciones judiciales a &ue hubiere lu ar con motivo de las infracciones y delitos cometidos contra el patrimonio p#blico y de los cuales ten a conocimiento en el ejercicio de sus atribuciones* Ejercer el control de estin y evaluar el cumplimiento y resultado de las decisiones y polticas p#blicas de los r anos, entidades y personas jurdicas del sector p#blico sujetos a su control, relacionadas con sus in resos, astos y bienes* Las dem$s &ue establezcan esta )onstitucin y la ley* Artculo 2&)* La ley determinar$ lo relativo a la or anizacin y funcionamiento de la )ontralora 0eneral de la "ep#blica y del sistema nacional de control fiscal* Artculo 2&1* La )ontralora 0eneral de la -uerza 'rmada (acional es parte inte rante del sistema nacional de control* /endr$ a su car o la vi ilancia, control y fiscalizacin de los in resos, astos y bienes p#blicos afectos a la -uerza 'rmada (acional y sus r anos adscritos, sin menoscabo del alcance y competencia de la )ontralora 0eneral de la "ep#blica* Su or anizacin y funcionamiento lo determinar$ la ley respectiva y estar$ bajo la direccin y responsabilidad del )ontralor o )ontralora 0eneral de la -uerza 'rmada (acional, &uien ser$ desi nado o desi nada mediante concurso de oposicin* Captulo " Del Poder Electoral Artculo 2&2* El .oder Electoral se ejerce por el )onsejo (acional Electoral como ente rector y, son or anismos subordinados a %ste, la +unta Electoral (acional, la )omisin de "e istro )ivil y Electoral y la )omisin de .articipacin .oltica y -inanciamiento, con la or anizacin y el funcionamiento &ue establezca la ley or $nica respectiva* A<

Artculo 2& * El .oder Electoral tienen por funciones= "e lamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacos &ue %stas susciten o conten an* -ormular su presupuesto, el cual tramitar$ directamente ante la 'samblea (acional y administrar$ autnomamente* Dictar directivas vinculantes en materia de financiamiento y publicidad polticoGelectorales y aplicar sanciones cuando no sean acatadas* Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones* La or anizacin, administracin, direccin y vi ilancia de todos los actos relativos a la eleccin de los car os de representacin popular de los poderes p#blicos, as como de los referendos* 6r anizar las elecciones de sindicatos, remios profesionales y or anizaciones con fines polticos en los t%rminos &ue se:ale la ley* 's mismo, podr$n or anizar procesos electorales de otras or anizaciones de la sociedad civil a solicitud de %stas, o por orden de la Sala Electoral del /ribunal Supremo de +usticia* Las corporaciones, entidades y or anizaciones a&u referidas cubrir$n los costos de sus procesos eleccionarios* 5antener, or anizar, diri ir y supervisar el "e istro )ivil y Electoral* 6r anizar la inscripcin y re istro de las or anizaciones con fines polticos y velar por&ue %stas cumplan las disposiciones sobre su r% imen establecidas en la )onstitucin y en la ley* En especial, decidir$ sobre las solicitudes de constitucin, renovacin y cancelacin de or anizaciones con fines polticos, la determinacin de sus autoridades le timas y sus denominaciones provisionales, colores y smbolos* )ontrolar, re ular e investi ar los fondos de financiamiento de las or anizaciones con fines polticos* Las dem$s &ue determine la ley* Los r anos del .oder Electoral arantizar$n la i ualdad, confiabilidad, imparcialidad, transparencia y eficiencia de los procesos electorales, as como la aplicacin de la personalizacin del sufra io y la representacin proporcional* Artculo 2&!* Los r anos del .oder Electoral se ri en por los principios de independencia or $nica, autonoma funcional y presupuestaria, despartidizacin de los or anismos electorales, imparcialidad y participacin ciudadana! descentralizacin de la administracin electoral, transparencia y celeridad del acto de votacin y escrutinios* Artculo 2&"* El )omit% de .ostulaciones Electorales de candidatos o candidatas a inte rantes del )onsejo (acional Electoral, estar$ inte rado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad, de conformidad con lo &ue establezca la ley* Artculo 2&#* El )onsejo (acional Electoral estar$ inte rado por cinco personas no vinculadas a or anizaciones con fines polticos! tres de ellos o ellas ser$n postulados o postuladas por la sociedad civil, uno o una por las facultades de ciencias jurdicas y polticas de las universidades nacionales, y uno o una por el .oder )iudadano*

A>

Los o las tres inte rantes postulados o postuladas por la sociedad civil tendr$n seis suplentes en secuencia ordinal, y cada desi nado o desi nada por las universidades y el .oder )iudadano tendr$ dos suplentes, respectivamente* La +unta (acional Electoral, la )omisin de "e istro )ivil y Electoral y la )omisin de .articipacin .oltica y -inanciamiento, ser$n presididas cada una por un o una inte rante postulado o postulada por la sociedad civil* Los o las inte rantes del )onsejo (acional Electoral durar$n siete a:os en sus funciones y ser$n ele idos o ele idas por separado= los tres postulados o postuladas por la sociedad civil al inicio de cada perodo de la 'samblea (acional, y los otros dos a la mitad del mismo* Los o las inte rantes del )onsejo (acional Electoral ser$n desi nados o desi nadas por la 'samblea (acional con el voto de las dos terceras partes de sus inte rantes* Los o las inte rantes del )onsejo (acional Electoral esco er$n de su seno a su .residente o .residenta, de conformidad con la ley* Los o las inte rantes del )onsejo (acional Electoral ser$n removidos o removidas por la 'samblea (acional, previo pronunciamiento del /ribunal Supremo de +usticia* Artculo 2&$* La jurisdiccin contencioso electoral ser$ ejercida por la Sala Electoral del /ribunal Supremo de +usticia y los dem$s tribunales &ue determine la ley* Artculo 2&%* La ley &ue re ule los procesos electorales no podr$ modificarse en forma al una en el lapso comprendido entre el da de la eleccin y los seis meses inmediatamente anteriores a la misma*

TTULO VI DEL SISTEMA SOCIO ECONMICO Captulo I Del #)gimen Socio Econmico y de la $uncin del Estado en la Economa Artculo 2&&* El r% imen socioeconmico de la "ep#blica Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de ase urar el desarrollo humano inte ral y una e8istencia di na y provechosa para la colectividad* El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promover$ el desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de enerar fuentes de trabajo, alto valor a re ado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, arantizando la se uridad jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y e&uidad del crecimiento de la economa, para lo rar una justa distribucin de la ri&ueza mediante una planificacin estrat% ica democr$tica participativa y de consulta abierta* Artculo ))* La ley nacional establecer$ las condiciones para la creacin de entidades funcionalmente descentralizadas para la realizacin de actividades sociales o empresariales, con el objeto de ase urar la razonable productividad econmica y social de los recursos p#blicos &ue en ellas se inviertan* AA

Artculo )1* El Estado se reserva el uso de la poltica comercial para defender las actividades econmicas de las empresas nacionales p#blicas y privadas* (o se podr$ otor ar a personas, empresas u or anismos e8tranjeros re menes m$s beneficiosos &ue los establecidos para los nacionales* La inversin e8tranjera esta sujeta a las mismas condiciones &ue la inversin nacional* Artculo )2* El Estado se reserva, mediante la ley or $nica respectiva, y por razones de conveniencia nacional, la actividad petrolera y otras industrias, e8plotaciones, servicios y bienes de inter%s p#blico y de car$cter estrat% ico* El Estado promover$ la manufactura nacional de materias primas provenientes de la e8plotacin de los recursos naturales no renovables, con el fin de asimilar, crear e innovar tecnolo as, enerar empleo y crecimiento econmico, y crear ri&ueza y bienestar para el pueblo* Artculo ) * .or razones de soberana econmica, poltica y de estrate ia nacional, el Estado conservar$ la totalidad de las acciones de .etrleos de Venezuela, S*'*, o del ente creado para el manejo de la industria petrolera, e8ceptuando las de las filiales, asociaciones estrat% icas, empresas y cual&uier otra &ue se haya constituido o se constituya como consecuencia del desarrollo de ne ocios de .etrleos de Venezuela, S*'* Artculo )!* /odas las a uas son bienes de dominio p#blico de la (acin, insustituibles para la vida y el desarrollo* La ley establecer$ las disposiciones necesarias a fin de arantizar su proteccin, aprovechamiento y recuperacin, respetando las fases del ciclo hidrol ico y los criterios de ordenacin del territorio* Artculo )"* El Estado promover$ la a ricultura sustentable como base estrat% ica del desarrollo rural inte ral, a fin de arantizar la se uridad alimentaria de la poblacin! entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el $mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a %stos por parte del p#blico consumidor* La se uridad alimentaria se alcanzar$ desarrollando y privile iando la produccin a ropecuaria interna, entendi%ndose como tal la proveniente de las actividades a rcola, pecuaria, pes&uera y acucola* La produccin de alimentos es de inter%s nacional y fundamental para el desarrollo econmico y social de la (acin* ' tales fines, el Estado dictar$ las medidas de orden financiero, comercial, transferencia tecnol ica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras &ue fueran necesarias para alcanzar niveles estrat% icos de autoabastecimiento* 'dem$s, promover$ las acciones en el marco de la economa nacional e internacional para compensar las desventajas propias de la actividad a rcola* El Estado prote er$ los asentamientos y comunidades de pescadores o pescadoras artesanales, as como sus caladeros de pesca en a uas continentales y los pr8imos a la lnea de costa definidos en la ley* Artculo )#* El Estado promover$ las condiciones para el desarrollo rural inte ral, con el propsito de enerar empleo y arantizar a la poblacin campesina un nivel adecuado de bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional* ? ualmente fomentar$ la actividad a rcola y el uso ptimo

AB

de la tierra mediante la dotacin de las obras de infraestructuras, insumos, cr%ditos, servicios de capacitacin y asistencia t%cnica* Artculo )$* El r% imen latifundista es contrario al inter%s social* La ley dispondr$ lo conducente en materia tributaria para ravar las tierras ociosas y establecer$ las medidas necesarias para su transformacin en unidades econmicas productivas, rescatando i ualmente las tierras de vocacin a rcola* Los campesinos o campesinas y dem$s productores a ropecuarios y productoras a ropecuarias tienen derecho a la propiedad de la tierra, en los casos y formas especificados en la ley respectiva* El Estado prote er$ y promover$ las formas asociativas y particulares de propiedad para arantizar la produccin a rcola* El Estado velar$ por la ordenacin sustentable de las tierras de vocacin a rcola para ase urar su potencial a roalimentario* E8cepcionalmente se crear$n contribuciones parafiscales con el fin de facilitar fondos para financiamiento, investi acin, asistencia t%cnica, transferencia tecnol ica y otras actividades &ue promuevan la productividad y la competitividad del sector a rcola* La ley re ular$ lo conducente a esta materia* Artculo )%* El Estado prote er$ y promover$ la pe&ue:a y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambi%n la empresa familiar, la microempresa y cual&uier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo r% imen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustent$ndolo en la iniciativa popular* Se ase urar$ la capacitacin, la asistencia t%cnica y el financiamiento oportuno* Artculo )&* La artesana e industrias populares tpicas de la (acin, promover su produccin y comercializacin* Artculo 1)* El turismo es una actividad econmica de inter%s nacional, prioritaria para el pas en su estrate ia de diversificacin y desarrollo sustentable* Dentro de las fundamentaciones del r% imen socioeconmico previsto en esta )onstitucin, el Estado dictar$ las medidas &ue aranticen su desarrollo* El Estado velar$ por la creacin y fortalecimiento del sector turstico nacional* Captulo II Del #)gimen $iscal y +onetario Seccin Primera: Del #)gimen Presupuestario Artculo 11* La estin fiscal estar$ re ida y ser$ ejecutada con base en principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y e&uilibrio fiscal* Esta se e&uilibrar$ en el marco plurianual del presupuesto, de manera &ue los in resos ordinarios deben ser suficientes para cubrir los astos ordinarios* El Ejecutivo (acional presentar$ a la 'samblea (acional, para su sancin le al un marco plurianual para la formulacin presupuestaria &ue establezca los lmites m$8imos de asto y endeudamiento ozar$n de proteccin especial del Estado, con el fin de preservar su autenticidad, y obtendr$n facilidades crediticias para

A2

&ue hayan de contemplarse en los presupuestos nacionales* La ley establecer$ las caractersticas de este marco, los re&uisitos para su modificacin y los t%rminos de su cumplimiento* El in reso &ue se enere por la e8plotacin de la ri&ueza del subsuelo y los minerales, en eneral, propender$ a financiar la inversin real productiva, la educacin y la salud* Los principios y disposiciones establecidos para la administracin econmica y financiera nacional, re ular$n la de los Estados y 5unicipios en cuanto sean aplicables* Artculo 12* La ley fijar$ lmites al endeudamiento p#blico de acuerdo con un nivel prudente en relacin con el tama:o de la economa, la inversin reproductiva y la capacidad de enerar in resos para cubrir el servicio de la deuda p#blica* Las operaciones de cr%dito p#blico re&uerir$n, para su validez, una ley especial &ue las autorice, salvo las e8cepciones &ue establezca la ley or $nica* La ley especial indicar$ las modalidades de las operaciones y autorizar$ los cr%ditos presupuestarios correspondientes en la respectiva ley de presupuesto* La ley especial de endeudamiento anual ser$ presentada a la 'samblea (acional conjuntamente con la Ley de .resupuesto* El Estado no reconocer$ otras obli aciones &ue las contradas por r anos le timos del .oder (acional, de acuerdo con la ley* Artculo 1 * La administracin econmica y financiera del Estado se re ir$ por un presupuesto aprobado anualmente por ley* El Ejecutivo (acional presentar$ a la 'samblea (acional, en la oportunidad &ue se:ale la ley or $nica, el proyecto de Ley de .resupuesto* Si el .oder Ejecutivo, por cual&uier causa, no hubiese presentado a la 'samblea (acional el proyecto de ley de presupuesto dentro del plazo establecido le almente, o el mismo fuere rechazado por %sta, se uir$ vi ente el presupuesto del ejercicio fiscal en curso* La 'samblea (acional podr$ alterar las partidas presupuestarias, pero no autorizar$ medidas &ue conduzcan a la disminucin de los in resos p#blicos ni estimaciones de in resos del proyecto de Ley de .resupuesto* )on la presentacin del marco plurianual del presupuesto, la ley especial de endeudamiento y el presupuesto anual, el Ejecutivo (acional har$ e8plcitos los objetivos de lar o plazo para la poltica fiscal, y e8plicar cmo dichos objetivos ser$n lo rados, de acuerdo con los principios de responsabilidad y e&uilibrio fiscal* Artculo 1!* (o se har$ nin #n tipo de asto &ue no haya sido previsto en la ley de presupuesto* Slo podr$n decretarse cr%ditos adicionales al presupuesto para astos necesarios no previstos o cuyas partidas resulten insuficientes, siempre &ue el tesoro nacional cuente con recursos para atender la respectiva ero acin! a este efecto, se re&uerir$ previamente el voto favorable del )onsejo de 5inistros y la autorizacin de la 'samblea (acional o, en su defecto, de la )omisin Dele ada* Artculo 1"* En los presupuestos p#blicos anuales de astos, en todos los niveles de 0obierno, establecer$ de manera clara, para cada cr%dito presupuestario, el objetivo especfico a &ue est% diri ido, los resultados concretos &ue se espera obtener y los funcionarios p#blicos o funcionarias p#blicas responsables para el lo ro de tales resultados* Cstos se establecer$n en t%rminos A1 astos &ue e8cedan el monto de las

cuantitativos, mediante indicadores de desempe:o, siempre &ue ello sea t%cnicamente posible* El .oder Ejecutivo, dentro de los seis meses posteriores al vencimiento del ejercicio anual, presentar$ a la 'samblea (acional la rendicin de cuentas y el balance de la ejecucin presupuestaria correspondiente a dicho ejercicio* Seccin Segunda: Del Sistema Tri%utario Artculo 1#* El sistema tributario procurar$ la justa distribucin de las car as publicas se #n la capacidad econmica del o la contribuyente, atendiendo al principio de pro resividad, as como la proteccin de la economa nacional y la elevacin del nivel de vida de la poblacin! para ello se sustentar$ en un sistema eficiente para la recaudacin de los tributos* Artculo 1$* (o podr$ cobrarse impuestos, tasas, ni contribuciones &ue no est%n establecidos en la ley, ni concederse e8enciones y rebajas, ni otras formas de incentivos fiscales, sino en los casos previstos por las leyes* (in #n tributo puede tener efecto confiscatorio* (o podr$n establecerse obli aciones tributarias pa aderas en servicios personales* La evasin fiscal, sin perjuicio de otras sanciones establecidas por la ley, podr$ ser casti ada penalmente* En el caso de los funcionarios p#blicos o funcionarias p#blicas se establecer$ el doble de la pena* /oda ley tributaria fijar$ su lapso de entrada en vi encia* En ausencia del mismo se entender$ fijado en sesenta das continuos* Esta disposicin no limita las facultades e8traordinarias &ue acuerde el Ejecutivo (acional en los casos previstos por esta )onstitucin* La administracin tributaria nacional ozar$ de autonoma t%cnica, funcional y financiera de acuerdo con lo aprobado por la 'samblea (acional y su m$8ima autoridad ser$ desi nada por el .residente o .residenta de la "ep#blica, de conformidad con las normas previstas en la ley* Seccin Tercera: Del Sistema +onetario acional Artculo 1%* Las competencias monetarias del .oder (acional ser$n ejercidas de manera e8clusiva y obli atoria por el Banco )entral de Venezuela* El objetivo fundamental del Banco )entral de Venezuela es lo rar la estabilidad de precios y preservar el valor interno y e8terno de la unidad monetaria* La unidad monetaria de la "ep#blica Bolivariana de Venezuela es el Bolvar* En caso de &ue se instituya una moneda com#n en el marco de la inte racin latinoamericana y caribe:a, podr$ adoptarse la moneda &ue sea objeto de un tratado &ue suscriba la "ep#blica* El Banco )entral de Venezuela es persona jurdica de derecho p#blico con autonoma para la formulacin y el ejercicio de las polticas de su competencia* El Banco )entral de Venezuela ejercer$ sus funciones en coordinacin con la poltica econmica eneral, para alcanzar los objetivos superiores del Estado y la (acin* .ara el adecuado cumplimiento de su objetivo, el Banco )entral de Venezuela tendr$ entre sus funciones las de formular y ejecutar la poltica monetaria, participar en el dise:o y ejecutar la B3

poltica cambiaria, re ular la moneda, el cr%dito y las tasas de inter%s, administrar las reservas internacionales, y todas a&uellas &ue establezca la ley* Artculo 1&* El Banco )entral de Venezuela se re ir$ por el principio de responsabilidad p#blica, a cuyo efecto rendir$ cuenta de las actuaciones, metas y resultados de sus polticas ante la 'samblea (acional, de acuerdo con la ley* /ambi%n rendir$ informes peridicos sobre el comportamiento de las variables macroeconmicas del pas y sobre los dem$s asuntos &ue se le soliciten, e incluir$ los an$lisis &ue permitan su evaluacin* El incumplimiento sin causa justificada del objetivo y de las metas, dar$ lu ar a la remocin del directorio y a sanciones administrativas, de acuerdo con la ley* El Banco )entral de Venezuela estar$ sujeto al control posterior de la )ontralora 0eneral de la "ep#blica y a la inspeccin y vi ilancia del or anismo publico de supervisin bancaria, el cual remitir$ informes de las inspecciones &ue realice a la 'samblea (acional informes de las inspecciones &ue realice* El presupuesto de astos operativos del Banco )entral de Venezuela re&uerir$ la discusin y aprobacin de la 'samblea (acional, y sus cuentas y balances ser$n objeto de auditora e8terna en los t%rminos &ue fije la ley* Seccin Cuarta: De la Coordinacin +acroeconmica Artculo 2)* El Estado debe promover y defender la estabilidad econmica, evitar la vulnerabilidad de la economa y velar por la estabilidad monetaria y de precios, para ase urar el bienestar social* El ministerio responsable de las finanzas y el Banco )entral de Venezuela contribuir$n a la armonizacin de la poltica fiscal con la poltica monetaria, facilitando el lo ro de los objetivos macroeconmicos* En el ejercicio de sus funciones el Banco )entral de Venezuela no estar$ subordinado a directivas del .oder Ejecutivo y no podr$ convalidar o financiar polticas fiscales deficitarias* La actuacin coordinada del .oder Ejecutivo y del Banco )entral de Venezuela se dar$ mediante un acuerdo anual de polticas, en el cual se establecer$n los objetivos finales de crecimiento y sus repercusiones sociales, balance e8terno e inflacin, concernientes a las polticas fiscal, cambiaria y monetaria, as como los niveles de las variables intermedias e instrumentales re&ueridos para alcanzar dichos objetivos finales* Dicho acuerdo ser$ firmado por el .residente o .residenta del Banco )entral de Venezuela y el o la titular del ministerio responsable de las finanzas, y divul ar$ en el momento de la aprobacin del presupuesto por la 'samblea (acional* Es responsabilidad de las instituciones firmantes del acuerdo &ue las acciones de poltica sean consistentes con sus objetivos* En dicho acuerdo se especificar$n los resultados esperados, las polticas y las acciones diri idas a lo rarlos* La ley establecer$ las caractersticas del acuerdo anual de poltica econmica y los mecanismos de rendicin de cuentas* Artculo 21* Se establecer$ por ley un fondo de estabilizacin macroeconmica destinado a arantizar la estabilidad de los astos del Estado en los niveles municipal, re ional y nacional, ante las fluctuaciones de los in resos ordinarios* Las re las de funcionamiento del fondo tendr$n como B,

principios b$sicos la eficiencia, la e&uidad y la no discriminacin entre las entidades p#blicas &ue aporten recursos al mismo*

TTULO VII DE LA SE'URIDAD DE LA NACIN Captulo I Disposiciones Generales Artculo 22* La se uridad de la (acin es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo inte ral de %sta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas! tambi%n de las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho p#blico como de derecho privado, &ue se encuentren en el espacio eo r$fico nacional* Artculo 2 * El )onsejo de Defensa de la (acin es el m$8imo r ano de consulta para la planificacin y asesoramiento del .oder .#blico en los asuntos relacionados con la defensa inte ral de la (acin, su soberana y la inte ridad de su espacio eo r$fico* ' tales efectos, le corresponde tambi%n establecer el concepto estrat% ico de la (acin* .residido por el .residente o .residenta de la "ep#blica, lo conforman, adem$s, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el .residente o .residenta de la 'samblea (acional, el .residente o .residenta del /ribunal Supremo de +usticia, el .residente o .residenta del )onsejo 5oral "epublicano y los 5inistros o 5inistras de los sectores de la defensa, la se uridad interior, las relaciones e8teriores y la planificacin, y otros cuya participacin se considere pertinente* La ley or $nica respectiva fijar$ su or anizacin y atribuciones* Artculo 2!* Slo el Estado puede poseer y usar armas de uerra* /odas las &ue e8istan, se fabri&uen o se introduzcan en el pas, pasar$n a ser propiedad de la "ep#blica sin indemnizacin ni proceso* La -uerza 'rmada (acional ser$ la institucin competente para re lamentar y controlar, de acuerdo con la ley respectiva la fabricacin, importacin, e8portacin, almacenamiento, tr$nsito, re istro, control, inspeccin, comercio, posesin y uso de otras armas, municiones y e8plosivos* Artculo 2"* El Ejecutivo (acional se reserva la clasificacin y divul acin de a&uellos asuntos &ue uarden relacin directa con la planificacin y ejecucin de operaciones concernientes a la se uridad de la (acin, en los t%rminos &ue la ley establezca* Captulo II De los Principios de Seguridad de la acin Artculo 2#* La se uridad de la (acin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, i ualdad, paz, B4

libertad, justicia, solidaridad, promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los derechos humanos, as como en la satisfaccin pro resiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional* El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los $mbitos econmico, social, poltico, cultural, eo r$fico, ambiental y militar* Artculo 2$* La atencin de las fronteras es prioritaria en el cumplimiento y aplicacin de los principios de se uridad de la (acin* ' tal efecto, se establece una franja de se uridad de fronteras cuya amplitud, re menes especiales en lo econmico y social, poblamiento y utilizacin ser$n re ulados por la ley, prote iendo de manera e8presa los par&ues nacionales, el h$bitat de los pueblos ind enas all asentados y dem$s $reas bajo r% imen de administracin especial* Captulo III De la $uer/a 'rmada acional Artculo 2%* La -uerza 'rmada (acional constituye una institucin esencialmente profesional, sin militancia poltica, or anizada por el Estado para arantizar la independencia y soberana de la (acin y ase urar la inte ridad del espacio eo r$fico, mediante la defensa militar, la cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el desarrollo nacional, de acuerdo con esta )onstitucin y con la ley* En el cumplimiento de sus funciones, est$ al servicio e8clusivo de la (acin y en nin #n caso al de persona o parcialidad poltica al una* Sus pilares fundamentales son la disciplina, la obediencia y la subordinacin* La -uerza 'rmada (acional est$ inte rada por el Ej%rcito, la 'rmada, la 'viacin y la 0uardia (acional, &ue funcionan de manera inte ral dentro del marco de su competencia para el cumplimiento de su misin, con un r% imen de se uridad social inte ral propio, se #n lo establezca su respectiva ley or $nica* Artculo 2&* El Ej%rcito, la 'rmada y la 'viacin tienen como responsabilidad esencial la planificacin, ejecucin y control de las operaciones militares re&ueridas para ase urar la defensa de la (acin* La 0uardia (acional cooperar$ en el desarrollo de dichas operaciones y tendr$ como responsabilidad b$sica la conduccin de las operaciones e8i idas para el mantenimiento del orden interno del pas* La -uerza 'rmada (acional podr$ ejercer las actividades de polica administrativa y de investi acin penal &ue le atribuya la ley* Artculo )* Los o las inte rantes de la -uerza 'rmada (acional en situacin de actividad tienen derecho al sufra io de conformidad con la ley, sin &ue les est% permitido optar a car o de eleccin popular, ni participar en actos de propa anda, militancia o proselitismo poltico* Artculo 1* Los ascensos militares se obtienen por m%rito, escalafn y plaza vacante* Son competencia e8clusiva de la -uerza 'rmada (acional y estar$n re ulados por la ley respectiva*

B9

Captulo I" De los 2rganos de Seguridad Ciudadana Artculo 2* El Ejecutivo (acional, para mantener y restablecer el orden p#blico, prote er a los

ciudadanos y ciudadanas, ho ares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades competentes y ase urar el pacfico disfrute de las arantas y derechos constitucionales, de conformidad con la ley, or anizar$= ;n cuerpo uniformado de polica nacional* ;n cuerpo de investi aciones cientficas, penales y criminalsticas* ;n cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de emer encias de car$cter civil* ;na or anizacin de proteccin civil y administracin de desastres* Los r anos de se uridad ciudadana son de car$cter civil y respetar$n la di nidad y los derechos humanos, sin discriminacin al una* La funcin de los r anos de se uridad ciudadana constituye una competencia concurrente con los Estados y 5unicipios en los t%rminos establecidos en esta )onstitucin y en la ley*

TTULO VIII DE LA PROTECCIN DE ESTA CONSTITUCIN Captulo I De la Garanta esta Constitucin Artculo * Esta )onstitucin no perder$ su vi encia si dejare de observarse por acto de fuerza o

por&ue fuere dero ada por cual&uier otro medio distinto al previsto en ella* En tal eventualidad, todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de autoridad, tendr$ el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vi encia* Artculo !* /odos los jueces o juezas de la "ep#blica, en el $mbito de sus competencias y conforme a lo previsto en esta )onstitucin y en la ley, est$n en la obli acin de ase urar la inte ridad de estaa )onstitucin* En caso de incompatibilidad entre esta )onstitucin y una ley u otra norma jurdica, se aplicar$n las disposiciones constitucionales, correspondiendo a los tribunales en cual&uier causa, a#n de oficio, decidir lo conducente* )orresponde e8clusivamente a la Sala )onstitucional del /ribunal Supremo de +usticia como jurisdiccin constitucional, declarar la nulidad de las leyes y dem$s actos de los r anos &ue ejercen el .oder .#blico dictados en ejecucin directa e inmediata de la )onstitucin o &ue ten an ran o de ley, cuando colidan con a&uella*

B<

Artculo

"* El /ribunal Supremo de +usticia arantizar$ la supremaca y efectividad de las normas

y principios constitucionales! ser$ el m$8imo y #ltimo int%rprete de la )onstitucin y velar$ por su uniforme interpretacin y aplicacin* Las interpretaciones &ue establezca la Sala )onstitucional sobre el contenido o alcance de las normas y principios constitucionales son vinculantes para las otras Salas del /ribunal Supremo de +usticia y dem$s tribunales de la "ep#blica* Artculo #* Son atribuciones de la Sala )onstitucional del /ribunal Supremo de +usticia= Declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales y dem$s actos con ran o de ley de la 'samblea (acional, &ue colidan con esta )onstitucin* Declarar la nulidad total o parcial de las )onstituciones y leyes estadales, de las ordenanzas municipales y dem$s actos de los cuerpos deliberantes de los Estados y 5unicipios dictados en ejecucin directa e inmediata de esta )onstitucin y &ue colidan con ella* Declarar la nulidad total o parcial de los actos con ran o de ley dictados por el Ejecutivo (acional, &ue colidan con esta )onstitucin* Declarar la nulidad total o parcial de los actos en ejecucin directa e inmediata de esta )onstitucin, dictados por cual&uier otro r ano estatal en ejercicio del .oder .#blico, cuando colidan con %sta* Verificar, a solicitud del .residente o .residenta de la "ep#blica o de la 'samblea (acional, la conformidad con esta )onstitucin de los tratados internacionales suscritos por la "ep#blica antes de su ratificacin* "evisar, en todo caso, aun de oficio, la constitucionalidad de los decretos &ue declaren estados de e8cepcin dictados por el .residente o .residenta de la "ep#blica* Declarar la inconstitucionalidad de las omisiones del poder le islativo municipal, estadal o nacional cuando haya dejado de dictar las normas o medidas indispensables para arantizar el cumplimiento de esta )onstitucin, o las haya dictado en forma incompleta, y establecer el plazo y, de ser necesario, los lineamientos de su correccin* "esolver las colisiones &ue e8istan entre diversas disposiciones le ales y declarar cu$l debe prevalecer* Dirimir las controversias constitucionales &ue se susciten entre cuales&uiera de los r anos del .oder .#blico* "evisar las sentencias definitivamente firmes de amparo constitucional y de control de constitucionalidad de leyes o normas jurdicas dictadas por los /ribunales de la "ep#blica, en los t%rminos establecidos por la ley or $nica respectiva* Las dem$s &ue establezcan esta )onstitucin y la ley* Captulo II De los Estados de E0cepcin Artculo $* El .residente o .residenta de la "ep#blica, en )onsejo de 5inistros, podr$ decretar

los estados de e8cepcin* Se califican e8presamente como tales las circunstancias de orden social, B>

econmico, poltico, natural o ecol ico, &ue afecten ravemente la se uridad de la (acin, de las instituciones y de los ciudadanos y ciudadanas, a cuyo respecto resultan insuficientes las facultades de las cuales se disponen para hacer frente a tales hechos* En tal caso, podr$n ser restrin idas temporalmente las arantas consa radas en esta )onstitucin, salvo las referidas a los derechos a la vida, prohibicin de incomunicacin o tortura, el derecho al debido proceso, el derecho a la informacin y los dem$s derechos humanos intan ibles* Artculo %* .odr$ decretarse el estado de alarma cuando se produzcan cat$strofes, calamidades p#blicas u otros acontecimientos similares &ue pon an seriamente en peli ro la se uridad de la (acin o de sus ciudadanos y ciudadanas* Dicho estado de e8cepcin durar$ hasta treinta das, siendo prorro able hasta por treinta das m$s* .odr$ decretarse el estado de emer encia econmica cuando se susciten circunstancias econmicas e8traordinarias &ue afecten ravemente la vida econmica de la (acin* Su duracin ser$ de hasta sesenta das, prorro able por un plazo i ual* .odr$ decretarse el estado de conmocin interior o e8terior en caso de conflicto interno o e8terno, &ue pon a seriamente en peli ro la se uridad de la (acin, de sus ciudadanos y ciudadanas, o de sus instituciones* Se prolon ar$ hasta por noventa das, siendo prorro able hasta por noventa das m$s* La aprobacin de la prrro a de los estados de e8cepcin corresponde a la 'samblea (acional* ;na ley or $nica re ular$ los estados de e8cepcin y determinar$ las medidas &ue pueden adoptarse con base en los mismos* Artculo &* El Decreto &ue declare el estado de e8cepcin, en el cual se re ular$ el ejercicio del derecho cuya aranta se restrin e, ser$ presentado, dentro de los ocho das si uientes de haberse dictado, a la 'samblea (acional, o a la )omisin Dele ada, para su consideracin y aprobacin, y a la Sala )onstitucional del /ribunal Supremo de +usticia, para &ue se pronuncie sobre su constitucionalidad* El Decreto cumplir$ con las e8i encias, principios y arantas establecidos en el .acto ?nternacional de Derechos )iviles y .olticos y en la )onvencin 'mericana sobre Derechos 7umanos* El .residente o .residenta de la "ep#blica podr$ solicitar su prrro a por un plazo i ual, y ser$ revocado por el Ejecutivo (acional o por la 'samblea (acional o por su )omisin Dele ada, antes del t%rmino se:alado, al cesar las causas &ue lo motivaron* La declaracin del estado de e8cepcin no interrumpe el funcionamiento de los r anos del .oder .#blico*

BA

TTULO I. DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL Captulo I De las Enmiendas Artculo !)* La enmienda tiene por objeto la adicin o modificacin de uno o varios artculos de esta )onstitucin, sin alterar su estructura fundamental* Artculo !1* Las enmiendas a la )onstitucin se tramitar$n en la forma si uiente= La iniciativa podr$ partir del &uince por ciento de los ciudadanos inscritos y ciudadanas inscritas en el "e istro )ivil y Electoral! o de un treinta por ciento de los inte rantes de la 'samblea (acional o del .residente o .residenta de la "ep#blica en )onsejo de 5inistros* )uando la iniciativa parta de la 'samblea (acional, la enmienda re&uerir$ la aprobacin de %sta por la mayora de sus inte rantes y se discutir$, se #n el procedimiento establecido en esta )onstitucin para la formacin de leyes* El .oder Electoral someter$ a referendo las enmiendas a los treinta das si uientes a su recepcin formal* Se considerar$n aprobadas las enmiendas de acuerdo con lo establecido en esta )onstitucin y en la ley relativa al referendo aprobatorio* Las enmiendas ser$n numeradas consecutivamente y se publicar$n a continuacin de esta )onstitucin sin alterar el te8to de %sta, pero anotando al pie del artculo o artculos enmendados la referencia de n#mero y fecha de la enmienda &ue lo modific* Captulo II De la #eforma Constitucional Artculo !2* La "eforma )onstitucional tiene por objeto una revisin parcial de esta )onstitucin y la sustitucin de una o varias de sus normas &ue no modifi&uen la estructura y principios fundamentales del te8to )onstitucional* La iniciativa de la "eforma de esta )onstitucin podr$ tomarla la 'samblea (acional mediante acuerdo aprobado por el voto de la mayora de sus inte rantes, el .residente o .residenta de la "ep#blica en )onsejo de 5inistros! o un n#mero no menor del &uince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el "e istro )ivil y Electoral &ue lo soliciten* Artculo ! * La iniciativa de "eforma )onstitucional ser$ tramitada por la 'samblea (acional en la forma si uiente= El .royecto de "eforma )onstitucional tendr$ una primera discusin en el perodo de sesiones correspondiente a la presentacin del mismo* ;na se unda discusin por /tulo o )aptulo, se #n fuera el caso* BB

;na tercera y #ltima discusin artculo por artculo* La 'samblea (acional aprobar$ el proyecto de reforma constitucional en un plazo no mayor de dos a:os, contados a partir de la fecha en la cual conoci y aprob la solicitud de reforma* El proyecto de reforma se considerar$ aprobado con el voto de las dos terceras partes de los o las inte rantes de la 'samblea (acional* Artculo !!* El proyecto de "eforma )onstitucional aprobado por la 'samblea (acional se someter$ a referendo dentro de los treinta das si uientes a su sancin* El referendo se pronunciar$ en conjunto sobre la "eforma, pero podr$ votarse separadamente hasta una tercera parte de ella, si as lo aprobara un n#mero no menor de una tercera parte de la 'samblea (acional o si en la iniciativa de reforma as lo hubiere solicitado el .residente o .residenta de la "ep#blica o un n#mero no menor del cinco por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el "e istro )ivil y Electoral* Artculo !"* Se declarar$ aprobada la "eforma )onstitucional si el n#mero de votos afirmativos es superior al n#mero de votos ne ativos* La iniciativa de "eforma )onstitucional &ue no sea aprobada, no podr$ presentarse de nuevo en un mismo perodo constitucional a la 'samblea (acional* Artculo !#* El .residente o .residenta de la "ep#blica estar$ obli ado u obli ada a promul ar las Enmiendas o "eformas dentro de los diez das si uientes a su aprobacin* Si no lo hiciere, se aplicar$ lo previsto en esta )onstitucin* Captulo III De la 'sam%lea acional Constituyente Artculo !$* El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente ori inario* En ejercicio de dicho poder, puede convocar una 'samblea (acional )onstituyente con el objeto de transformar el Estado, crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar una nueva )onstitucin* Artculo !%* La iniciativa de convocatoria a la 'samblea (acional )onstituyente podr$n tomarla el .residente o .residenta de la "ep#blica en )onsejo de 5inistros! la 'samblea (acional, mediante acuerdo de la dos terceras partes de sus inte rantes! los )onsejos 5unicipales en cabildo, mediante el voto de las dos terceras partes de los mismos! o el &uince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el re istro civil y electoral* Artculo !&* El .residente o .residenta de la "ep#blica no podr$ objetar la nueva )onstitucin* Los poderes constituidos no podr$n en forma al una impedir las decisiones de la 'samblea (acional )onstituyente* ;na vez promul ada la nueva )onstitucin, %sta se publicar$ en la 0aceta 6ficial de la "ep#blica Bolivariana de Venezuela o en la 0aceta de la 'samblea (acional )onstituyente*

B2

Artculo

")* El pueblo de Venezuela, fiel a su tradicin republicana, a su lucha por la

independencia, la paz y la libertad, desconocer$ cual&uier r% imen, le islacin o autoridad &ue contrare los valores, principios y arantas democr$ticos o menoscabe los derechos humanos* DISPOSICIN DERO'ATORIA 3nica4 @ueda dero ada la )onstitucin de la "ep#blica de Venezuela decretada el veintitr%s de enero de mil novecientos sesenta y uno* El resto del ordenamiento jurdico mantendr$ su vi encia en todo lo &ue no contradi a esta )onstitucin* DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera4 La ley especial sobre el r% imen del Distrito )apital, prevista en el artculo ,2 de esta )onstitucin, ser$ aprobada por la 'samblea (acional )onstituyente, y preservar$ la inte ridad territorial del Estado 5iranda* 5ientras se aprueba la ley especial, se mantiene en vi encia el r% imen previsto en la Ley 6r $nica del Distrito -ederal y en la Ley 6r $nica de "% imen 5unicipal* Segunda4 5ientras se dicta la ley prevista en el artculo 92 de esta )onstitucin, sobre ad&uisicin, opcin, renuncia y recuperacin de la nacionalidad, se considerar$n con domicilio en Venezuela los e8tranjeros o e8tranjeras &ue habiendo in resado y permanecido le almente en el territorio nacional, hayan declarado su intencin de fijar domicilio en el pas, ten an medios lcitos de vida y hayan residido en Venezuela ininterrumpidamente durante dos a:os* .or residencia se entender$ la estada en el pas con $nimo de permanecer en %l* Las declaraciones de voluntad previstas en los artculos 94, 99 y 9A de esta )onstitucin se har$n en forma aut%ntica por la persona interesada cuando sea mayor de edad, o por su representante le al, si no ha cumplido veinti#n a:os Tercera4 La 'samblea (acional, dentro de los primeros seis meses si uientes a su instalacin, aprobar$= ;na reforma parcial del )di o .enal para incluir el delito de desaparicin forzada de personas, previsto en el artculo <> de esta )onstitucin* 5ientras no se apruebe esta reforma se aplicar$, en lo &ue sea posible, la )onvencin ?nteramericana Sobre Desaparicin -orzada de .ersonas* ;na ley or $nica sobre estados de e8cepcin* ;na ley especial para establecer las condiciones y caractersticas de un "% imen especial para los 5unicipios +os% 'ntonio .a%z y "mulo 0alle os, del Estado 'pure* .ara la rlaboracin de esta ley, se oir$ la opinin del .residente o .residenta de la "ep#blica, de la -uerza 'rmada (acional, de

B1

la representacin &ue desi ne el Estado en cuestin y dem$s instituciones involucradas en la problem$tica fronteriza* Cuarta4 Dentro del primer a:o, contado a partir de su instalacin, la 'samblea (acional aprobar$= ,* La le islacin sobre la sancin a la tortura, ya sea mediante ley especial o reforma del )di o .enal* 4* ;na ley or $nica sobre refu iados o refu iadas y asilados o asiladas, acorde con los t%rminos de esta )onstitucin y los tratados internacionales sobre la materia ratificados por Venezuela* 9* 5ediante la reforma de la Ley 6r $nica del /rabajo, un nuevo r% imen para el derecho a prestaciones sociales reconocido en el artculo 14 de esta )onstitucin, el cual inte rar$ el pa o de este derecho de forma proporcional al tiempo de servicio y calculado de conformidad con el #ltimo salario deven ado, estableciendo un lapso para su prescripcin de diez a:os* Durante este lapso, mientras no entre en vi encia la reforma de la ley se uir$ aplic$ndose de forma transitoria el r% imen de la prestacin de anti Dedad establecido en la Ley 6r $nica del /rabajo vi ente* 'simismo, contemplar$ un conjunto de normas inte rales &ue re ulen la jornada laboral y propendan a su disminucin pro resiva, en los t%rminos previstos en los acuerdos y convenios de la 6r anizacin ?nternacional del /rabajo suscritos por la "ep#blica* <* ;na ley or $nica procesal del trabajo &ue arantice el funcionamiento de una jurisdiccin laboral autnoma y especializada, y la proteccin del trabajador o trabajadora en los t%rminos previstos en esta )onstitucin y en las leyes* La Ley 6r $nica .rocesal del /rabajo estar$ orientada por los principios de ratuidad, celeridad, oralidad, inmediatez, prioridad de la realidad de los hechos, la e&uidad y rectora del juez o jueza en el proceso* >* La le islacin referida al Sistema +udicial, a la 'dministracin .#blica (acional, al .oder )iudadano, al .oder Electoral, y a la le islacin tributaria, de "% imen .resupuestario y de )r%dito .#blico* ;na ley or $nica sobre la defensa p#blica* 7asta tanto no se sancione dicha ley, la )omisin de -uncionamiento y "eestructuracin del Sistema +udicial, estar$ a car o del desarrollo y operatividad efectiva del Sistema 'utnomo de la Defensa .#blica, a los fines de arantizar el derecho a la defensa* A* ;na ley &ue desarrolle la hacienda p#blica estadal, estableciendo, con ape o a los principios y normas de esta )onstitucin, los tributos &ue la compon an, los mecanismos de su aplicacin y las disposiciones &ue la re ulen* B* La le islacin &ue desarrolle los principios constitucionales sobre el "% imen 5unicipal* De conformidad con ella, los r anos le islativos de los Estados proceder$n a sancionar los instrumentos normativos &ue correspondan a la potestad or anizadora &ue tienen asi nada con respecto a los 5unicipios y dem$s entidades locales, y a la divisin poltico territorial en cada jurisdiccin* Se mantienen los 5unicipios y parro&uias e8istentes hasta su adecuacin al nuevo r% imen previsto en dicho ordenamiento* 23

2* La ley a la cual se ajustar$ el Banco )entral de Venezuela* Dicha ley fijar$, entre otros aspectos, el alcance de las funciones y forma de or anizacin del instituto! el funcionamiento, perodo, forma de eleccin, remocin, r% imen de incompatibilidades y re&uisitos para la desi nacin de su .residente o .residenta y Directores o Directoras! las re las contables para la constitucin de sus reservas y el destino de sus utilidades! la auditoria e8terna anual de las cuentas y balances, a car o de firmas especializadas, seleccionadas por el Ejecutivo (acional! y el control posterior por parte de la )ontralora 0eneral de la "ep#blica en lo &ue se refiere a la le alidad, sinceridad, oportunidad, eficacia y eficiencia de la estin administrativa del Banco )entral de Venezuela* La ley establecer$ &ue el .residente o .residenta y dem$s inte rantes del Directorio del Banco )entral de Venezuela representar$n e8clusivamente el inter%s de la (acin, a cuyo efecto fijar$ un procedimiento p#blico de evaluacin de los m%ritos y credenciales de las personas postuladas a dichos car os* La ley establecer$ &ue al .oder Ejecutivo corresponder$, la desi nacin del .residente o .residenta del Banco )entral de Venezuela y, al menos, de la mitad de sus Directores o Directoras! y establecer$ los t%rminos de participacin del poder le islativo nacional en la desi nacin y ratificacin de estas autoridades* 1* La ley del cuerpo de polica nacional* En dicha ley se establecer$ el mecanismo de inte racin del )uerpo /%cnico de Vi ilancia del /r$nsito y /ransporte /errestre al cuerpo de polica nacional* *uinta4 En el t%rmino no mayor de un a:o a partir de la entrada en vi encia de esta )onstitucin, la 'samblea (acional dictar$ una reforma del )di o 6r $nico /ributario &ue establezca, entre otros aspectos= La interpretacin estricta de las leyes y normas tributarias, atendiendo al fin de las mismas y a su si nificacin econmica, con el objeto de eliminar ambi Dedades* La eliminacin de e8cepciones al principio de no retroactividad de la ley* 'mpliar el concepto de renta presunta de manera de dotar con mejores instrumentos a la 'dministracin /ributaria* Eliminar la prescripcin le al para delitos tributarios raves, los cuales deben ser tipificados en el )di o 6r $nico /ributario* La ampliacin de las penas contra asesores o asesoras, bufetes de abo ados o de abo adas, auditores e8ternos o auditoras e8ternas y otros u otras profesionales &ue act#en en complicidad para cometer delitos tributarios, incluyendo periodos de inhabilitacin en el ejercicio de la profesin* La ampliacin de las penas y la severidad de las sanciones contra delitos de evasin fiscal, aumentando los periodos de prescripcin* La revisin de atenuantes y a ravantes de las sanciones para hacerlas m$s estrictas* La ampliacin de las facultades de la 'dministracin /ributaria en materia de fiscalizacin* El incremento del inter%s moratorio para disuadir la evasin fiscal*

2,

La e8tensin del principio de solidaridad, para permitir &ue los directores o directoras, y asesores o asesoras respondan con sus bienes en caso de convalidar delitos tributarios* La introduccin de procedimientos administrativos m$s e8peditos* Se0ta4 La 'samblea (acional en un lapso de dos a:os le islar$ sobre todas las materias relacionadas con esta )onstitucin* Se le dar$ prioridad a las leyes or $nicas sobre pueblos ind enas, educacin y fronteras* S)ptima4 ' los fines previstos en el artculo ,4> de esta )onstitucin, mientras se apruebe la ley or $nica correspondiente, la eleccin de los y las representantes ind enas a la 'samblea (acional, a los )onsejos Le islativos Estadales y a los )onsejos 5unicipales, se re ir$ por los si uientes re&uisitos de postulacin y mecanismos= /odas las comunidades u or anizaciones ind enas podr$n postular candidatos y candidatas &ue sean ind enas* Es re&uisito indispensable, para ser candidato o candidata, hablar su idioma ind ena, y cumplir con, al menos, una de las si uientes condiciones= 7aber ejercido un car o de autoridad tradicional en su respectiva comunidad* /ener conocida trayectoria en la lucha social en pro del reconocimiento de su identidad cultural* 7aber realizado acciones en beneficio de los pueblos y comunidades ind enas* .ertenecer a una or anizacin ind ena le almente constituida con un mnimo de tres a:os de funcionamiento* Se establecer$n tres re iones= 6ccidente, compuesta por los Estados Hulia, 5%rida y /rujillo! Sur, compuesta por los Estados 'mazonas y 'pure! y 6riente, compuesta por los Estados Bolvar, Delta 'macuro, 5ona as, 'nzo$te ui y Sucre* )ada uno de los Estados &ue componen las re iones ele ir$ un representante* El )onsejo (acional Electoral declarar$ electo al candidato o electa a la candidata &ue hubiere obtenido la mayora de los votos v$lidos en su respectiva re in o circunscripcin* Los candidatos o las candidatas ind enas estar$n en el tarjetn de su respectivo Estado o circunscripcin y todos los electores o electoras de ese Estado podr$n votarlos o votarlas* .ara los efectos de la representacin ind ena en los )onsejos Le islativos y en los )onsejos 5unicipales de los Estados y 5unicipios con poblacin ind ena, se tomar$ el censo oficial de ,114 de la 6ficina )entral de Estadstica e ?nform$tica* Las elecciones se realizar$n de acuerdo con las normas y re&uisitos a&u establecidos* El )onsejo (acional Electoral arantizar$ con apoyo de e8pertos o e8pertas indi enistas y or anizaciones ind enas el cumplimiento de los re&uisitos a&u se:alados*

24

.ctava4 5ientras se promul an las nuevas leyes electorales previstas en esta )onstitucin los procesos electorales ser$n convocados, or anizados, diri idos y supervisados por el )onsejo (acional Electoral* .ara el primer perodo del )onsejo (acional Electoral, previsto en esta )onstitucin, todos sus inte rantes ser$n desi nados o desi nadas simult$neamente* En la mitad del perodo, dos de sus inte rantes ser$n renovados o renovadas de acuerdo con lo establecido en la ley or $nica correspondiente* ovena4 5ientras no se dicten las leyes relativas al )aptulo ?V del /tulo V de esta )onstitucin, se mantendr$n en vi encia las Leyes 6r $nicas del 5inisterio .#blico y de la )ontralora 0eneral de la "ep#blica* En cuanto a la Defensora del .ueblo, el o la titular ser$ desi nado o desi nada de manera provisoria por la 'samblea (acional )onstituyente* El Defensor o Defensora del .ueblo adelantar$ lo correspondiente a la estructura or anizativa, inte racin, establecimiento de presupuesto e infraestructura fsica, tomando como base las atribuciones &ue le establece la )onstitucin* D)cima4 Lo dispuesto en el numeral < del artculo ,AB de esta )onstitucin, sobre la obli acin &ue tienen los Estados de destinar un mnimo del cincuenta por ciento del situado constitucional a la inversin, entrar$ en vi encia a partir del primero de enero del a:o dos mil uno* Decimoprimero4 7asta tanto se dicte la le islacin nacional relativa al r% imen de las tierras baldas, la administracin de las mismas continuar$ siendo ejercida por el .oder (acional, conforme a la le islacin vi ente* Decimosegunda4 La demarcacin del h$bitat ind ena, a &ue se refiere el artculo ,,1 de esta )onstitucin, se realizar$ dentro del lapso de dos a:os contados a partir de la fecha de entrada en vi encia de esta )onstitucin* Decimotercera4 7asta tanto los Estados asuman por ley estadal las competencias referidas en el numeral B del artculo ,A< de esta )onstitucin, se mantendr$ el r% imen vi ente* Decimocuarta4 5ientras no se dicte la le islacin &ue desarrolle los principios de esta )onstitucin sobre el r% imen municipal, continuar$n plenamente vi entes las ordenanzas y dem$s instrumentos normativos de los 5unicipios, relativos a las materias de su competencia y al $mbito fiscal propio, &ue tienen atribuido conforme al ordenamiento jurdico aplicable antes de la sancin de esta )onstitucin*

29

Decimo5uinta4 7asta tanto se apruebe la le islacin a &ue se refiere el artculo ,3> de esta )onstitucin, se mantendr$ en vi encia el ordenamiento jurdico aplicable antes de la sancin de esta )onstitucin Decimose0ta4 .ara el enri&uecimiento del acervo histrico de la nacin, el cronista de la 'samblea (acional )onstituyente coordinar$ lo necesario para salva uardar las rabaciones o re istros &ue de las sesiones y actividades de la 'samblea (acional )onstituyente se realizaron en ima en, en sonido! en documentos escritos, di itales, foto r$ficos o hemero r$ficos, audio! y en cual&uier otra forma de documento elaborado* /odos estos documentos &uedar$n bajo la proteccin del 'rchivo 0eneral de la (acin* Decimos)ptima4 El nombre de la "ep#blica una vez aprobada esta )onstitucin ser$ E"ep#blica Bolivariana de VenezuelaF, tal como est$ previsto en su artculo uno* Es obli acin de las autoridades e instituciones, tanto p#blicas como privadas, &ue deban e8pedir re istros, ttulos o cual&uier otro documento, utilizar el nombre de E"ep#blica Bolivariana de VenezuelaF, de manera inmediata* En tr$mites rutinarios las dependencias administrativas a otar$n el inventario documental de papelera! su renovacin se har$ pro resivamente con la mencionada denominacin, en un plazo &ue no e8ceder$ de cinco a:os* La circulacin de monedas acu:adas y billetes emitidos con el nombre de E"ep#blica de VenezuelaF, estar$ re ulada por la "eforma de la Ley del Banco )entral de Venezuela contemplada en la Disposicin /ransitoria )uarta de esta )onstitucin, en funcin de hacer la transicin a la denominacin E"ep#blica Bolivariana de VenezuelaF* Decimoctava4 ' los fines de ase urar la vi encia de los principios establecidos en el artculo ,,9 de esta )onstitucin, la 'samblea (acional dictar$ una ley &ue establezca, entre otros aspectos, el or anismo de supervisin, control y fiscalizacin &ue deba ase urar la efectiva aplicacin de estos principios y las disposiciones y dem$s re las &ue los desarrollen* La persona &ue presida o dirija este or anismo, ser$ desi nada por el voto de la mayora de los diputados o diputadas a la 'samblea (acional, previo informe favorable de una comisin especial desi nada de su seno al efecto* La ley establecer$ &ue los funcionarios o funcionarias de la 'dministracin .#blica y los jueces o juezas llamados o llamadas a conocer y decidir las controversias relacionadas con las materias a &ue se refiere el artculo ,,9 de esta )onstitucin, observen, con car$cter prioritario y e8cluyente, los principios all definidos, y se absten an de aplicar cual&uier disposicin susceptible de enerar efectos contrarios a ellos* La ley establecer$ en las concesiones de servicios p#blicos, la utilidad para el concesionario o concesionaria y el financiamiento de las inversiones estrictamente vinculadas a la prestacin del 2<

servicio, incluyendo las mejoras y ampliaciones &ue la autoridad competente considere razonables y apruebe en cada caso* DISPOSICIN FINAL 3nica4 Esta )onstitucin entrar$ en vi encia el mismo da de su publicacin en la 0aceta 6ficial de la "ep#blica de Venezuela, despu%s de su aprobacin por el pueblo mediante referendo* 'probada por el pueblo de Venezuela, mediante referendo constituyente, a los &uince das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y nueve, y proclamada por la 'samblea (acional )onstituyente en )aracas, a los veinte das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y nueve* ':o ,21I de la ?ndependencia y ,<3I de la -ederacin*

2>

También podría gustarte