REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA PROGRAMA DE FORMACION DE GRADO EN ESTUDIOS JURÍDICOS

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA MISION SUCRE

TRATAMIENTO POSTPENITENCIARIO

Colaborador: Abg. Willdomar Montesinos U.C: Penitenciarismo

Triunfadores: Raiza Varela.V-7.268.276 Gregoria Mijares. V-11.000.028 Anny Moncayo. V-14.183.898 Hernández Daniel V-14.691.829 Maracay, Octubre/ 2012

INTRODUCCIÓN La realidad penitenciaria en Venezuela hace propicio desarrollar los lineamientos de un cuerpo normativo con el objeto de involucrar a la Sociedad conjuntamente con el Estado, en la ejecución de sus políticas sociales, al tiempo de canalizar la premisa de reinserción social del recluso como objetivo fundamental de la pena. Se entiende por inserción a: “la capacidad que tiene una persona para desenvolverse en la vida”. Es un proceso de construcción de la identidad personal sin separar lo social y lo cultural con lo profesional y lo laboral. La Asistencia Post-penitenciaria o Reinserción Social conceptualizada se refiere: “conjunto de acciones de ayuda material y moral, dirigidos fundamentalmente para asistir de manera integral a las personas que egresan de una Institución Penitenciaria, en condiciones de libertad y cuya finalidad es una reincorporación efectiva a la sociedad”. Se recomienda establecer una política penitenciaria a largo plazo y concientizar a la sociedad, respecto a la trascendencia de su participación protagónica en la ejecución de las políticas penitenciarias y en la necesaria integración e inclusión del recluso en la vida social, lo cual desemboca en la necesidad de llevar a cabo una gran consulta nacional, para la redacción y promulgación de una Ley sobre Trabajo Penitenciario y Postpenitenciario, en la finalidad de reinserción social del sistema penitenciario.

lo cual no es otra cosa que la obligación del Estado. prefiriendo ante todo el "régimen abierto y el carácter de colonias agrícolas penitenciarias. la situación de las condiciones de reclusión y el resguardo de los Derechos Humanos sigue en una situación crítica para la mayoría de los reclusos. por lo que la situación de las personas privadas de libertad no ha experimentado cambios sustantivos. mientras se acude a otras medidas cautelares y penales. utilizando cada vez menos la privación de libertad como recurso frente al delito.EL TRATAMIENTO POSTPENITENCIARIO En Venezuela. la ausencia y deficiencia en el acceso a servicios básicos. El artículo 272 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV). a colaborar con el proceso de reinserción que vive el privado de libertad . el cual se encuentra establecido en el artículo 2 de la Ley de Régimen Penitenciario. los conceptos de responsabilidad y convivencia social y a la voluntad de vivir conforme a la ley. que impone a la prisión un carácter subsidiario. que el problema penitenciario no se resuelve dentro de las cárceles. las deficiencias de los operadores del sistema de administración de justicia en los procesos judiciales y aplicación de beneficios. Esto confirma una vez más. además de las fórmulas de cumplimiento de penas no privativas de libertad antes que las medidas de naturaleza reclusoria". En este sentido. una infraestructura. encaminados a fomentar en el penado el respeto de sí mismos. postulado éste que es cónsono con el objetivo de reinserción social que se le asigna a la pena. atenta contra la seguridad de reclusos y autoridades. Esta premisa constitucional incluye entre los fines del sistema penitenciario. la aplicación de maltratos físicos y vejaciones como imposición de disciplina. que en muchos casos. establece la garantía de un "sistema penitenciario que asegure la rehabilitación del interno y el respeto de sus derechos humanos". Las denuncias sobre la insalubridad. las prácticas denigrantes y las vejaciones que sufren los familiares y visitantes de los centros de reclusión. el comercio de bienes y servicios y los ilícitos dentro de los recintos. pese a los sostenidos esfuerzos de la administración de prisiones para mejorar las condiciones de vida de la población reclusa. en especial los derechos a la vida y a la integridad personal. sino por el contrario. las medidas implementadas no parecen tener el efecto deseado. para lo cual se establecen sistemas y tratamientos gradualmente progresivos. establecido en el artículo 7 de la Ley de Régimen Penitenciario. la asistencia post-penitenciaria. continúan presentes en la agenda carcelaria. como se deriva del mandato constitucional.

es facilitar mecanismos de acceso a un empleo formal. minimizando los efectos negativos de la prisión. y consecuentemente un eje esencial para el reingreso del recluso a la vida en sociedad.” Sin embargo. laboral y social. que si para un ciudadano común resulta cuesta arriba ingresar al mercado laboral formal. aptitudes y hábitos laborales con el fin de preparar a la población reclusa para las condiciones del trabajo en libertad. en seguimiento del régimen de progresividad que establece la Ley de Régimen Penitenciario. ese objetivo significa un gran reto. es de entender que ese mejoramiento laboral debe continuarse a través del destacamento de trabajo. Es por ello. Las medidas de pre-libertad o cumplimiento alternativo de la pena. en una economía caracterizada por niveles relativamente altos de desempleo. en su artículo 15. como paso anterior a la libertad del penado. siendo el factor trabajo uno de los elementos fundamentales para el otorgamiento de una medida de pre-libertad. abriendo así el camino hacia la minimización de los efectos negativos de la prisión. formando su sentido de responsabilidad para lograr un ingreso digno. El trabajo penitenciario es un derecho y un deber. Al respecto. De este modo. desarrollando las habilidades del reo. cuanto más a un individuo que ha sufrido los efectos criminógenos de la cárcel y el estigma social que lleva consigo haber sido sujeto . y en una sociedad que tiende a mantener la exclusión de aquellos que ya han sido segregados en el sistema penitenciario. subempleo y empleo informal. no cabe duda que el apoyo inter y post-penitenciario que debe brindar el Estado como parte de su objetivo de reinserción del penado. Establece el Artículo 15 de la Ley de Régimen Penitenciario lo siguiente: “Artículo 15.una vez que es puesto en libertad. como primera fórmula alternativa de cumplimiento de la pena privativa de libertad. tanto para el Estado como para el reo. conservación y perfeccionamiento de las destrezas. Tendrá carácter formativo y productivo y su objeto primordial será la adquisición. llevando consigo una función de integración familiar. obtener un provecho económico y fortalecer sus responsabilidades personales y familiares. han significado un primer intento de reintegrar al recluso a la sociedad.

se ve influenciada por la depresión del sistema. Aunado a ello. plomero. se suscita el hecho cierto de que el trabajo penitenciario no abarca a la mayoría de la población reclusa y es realizado en franca violación de los derechos laborales contemplados para las personas libres. existiendo así. con escasos recursos intelectuales que les permitan concebir y desarrollar estrategias individuales para revertir su situación. el regreso de la marginación secundaria a la primaria del propio grupo social de pertenencia. pues la finalidad de una reintegración del condenado en la sociedad no debe ser abandonada. la cual resulta fundamental en la finalidad de reinserción social que persigue el sistema penitenciario. la realidad penitenciaria plantea la necesidad de cambios y alternativas. sino que debe ser reinterpretada y reconstruida sobre una base diferente. . corregir las condiciones de exclusión de la sociedad activa de los grupos sociales de los que provienen. que la reintegración social del condenado significa. resulta un principio político importante. mantiene a la población reclusa marginada de su derecho al trabajo. electricista. por lo cual la apertura de la cárcel a la sociedad y recíprocamente. por lo que la posibilidad de empleo de la población penal intramuros. al tiempo que le permite contribuir con su sustento económico y el de su grupo familiar. la mayoría de los internos son personas subescolarizadas. jardinero. Es así. albañil.activo de un hecho punible. se trata de sujetos carentes de una adecuada capacitación para la vida laboral. sin preparación especializada. mecánico. barbero. al limitar las opciones de acceso al mercado laboral y no brindar mecanismos idóneos para la satisfacción de esta necesidad social del penado. Ante este escenario. por lo que la reintegración del condenado significa. la transformación de la sociedad que reasuma aquella parte de sus problemas y conflictos que encuentra segregados en la cárcel. es decir. mayoritariamente ejecutores de actividades de poca especialidad. Además de esto. y desde allí una vez más a la cárcel. sobre todo en cuanto a remuneración y condiciones de salud y seguridad se refiere. para que la vida postpenitenciaria no signifique simplemente. entre otras. Todo ello refleja. antes que la transformación de su mundo separado. tales como: carpintero. más aún si se considera que en la actualidad los muros de la cárcel representan una violenta barrera que separa la sociedad de una parte de sus propios conflictos. factores organizativos y resultantes del clima imperante que influyen negativamente en su desarrollo armónico. artesano. que el Estado Venezolano. cocinero.

que reclama de la comunidad atención y asistencia suficiente como para desarrollar los fines transcendentes de su vida. Es por ello que. que merece oportunidades reales de participar en la sociedad y cuya integración es responsabilidad de todos. mediante la atención y asistencia del penado. capaz. se propone la redacción de los lineamientos base para un cuerpo normativo tendente a promover la colaboración del sector empresarial público y privado. por cuanto se le ve como una eficiente forma de prevención del delito. reconociéndolo como un sujeto de derecho. es trascendente.LA IMPORTANCIA DE LA REINSERCIÓN La importancia que tiene la reinserción social en un Estado de Derecho. en el marco de la obligación y fin estatal de resocialización del penado y de la sociedad en coadyuvar a la resolución de los problemas que le son propios participando activamente en la vigilancia. en la provisión de puestos de trabajo a penados que tienen derecho a acceder a algún beneficio de libertad anticipada o cumplimiento alternativo de la pena. así como a aquellos que por haber cumplido su pena en los términos impuestos por el Estado han alcanzado la libertad y su regreso a la vida social. prevención y control de la delincuencia. .

En este sentido. El objetivo de rehabilitación del penado y su futura reinserción social. la población penitenciaria queda a merced del ocio y la violencia interna. que una vez cumplida la pena. La función resocializadora asignada a la pena. encaminados a fomentar en el penado el respeto a sí mismo. la reinserción social del penado se convierte en el objetivo fundamental y justificación de la pena. deportivas. para lo cual. se concibe el sistema penitenciario como una vía progresiva para alcanzar la rehabilitación del interno. quedando en muchos casos la reeducación y la reinserción social supeditadas a finalidades puramente de custodia o de seguridad. teniendo en cuenta que por medio de lo cual se beneficia a la sociedad al . como si de un enfermo se tratara. sino en aplicar ciertos métodos psicosociales. con vista a moderar su sistema de valores. el estudio.LA RESOCIALIZACIÓN DEL RECLUSO COMO FIN DEL SISTEMA PENITENCIARIO. con finalidad de la penatratamiento. la creación de valores cuando estos no existan y el fortalecimiento de los existentes. usados indistintamente. los conceptos de responsabilidad y convivencia sociales y la voluntad de vivir conforme a la ley". por el contrario. a través del trabajo. respondiendo a la convicción de que tratar a un individuo no consiste en curarle. teniendo especial interés en la convivencia social y el estado de derecho". rehabilitación y reintegración. Al término resocialización se ha unido otros como el de reeducación. deporte y recreación. reseñado en la Ley de Régimen Penitenciario. "se involucrara al penado en actividades educativas. de orientación espiritual y de relación familiar. no disponga de condiciones mínimas para reinsertarse en el mundo exterior al penal. reinserción. siendo el tratamiento concebido "para su desarrollo gradualmente progresivo. readaptación. para lo cual se ha reconocido que resulta más idóneo las medidas llevadas a cabo en régimen de libertad que las interpuestas en su privación. no siempre es posible en virtud de la realidad vivida en el sistema penitenciario y de los medios disponibles. sin posibilidad de acceder a programas laborales y educaciones. y ésta a su vez como parte de la acción de protección social en la lucha contra la criminalidad. En el sistema venezolano. Artículo 7 de la Ley de Régimen Penitenciario. lo que trae como consecuencia. como fin del tratamiento "implica la necesidad de abordar durante el mismo. La resocialización aparece como la función más importante que ha llevado a cabo el sistema penitenciario en su conjunto.

y más importante aún se trata de involucrar a la sociedad en la solución de sus problemas para rebasar las barreras de la exclusión y marginación social. Se trata pues. . no como una pena accesoria. sea vista como un tratamiento individualizado y voluntario. reconociendo que no son un reservorio aislado sino que son seres humanos. son iguales a cualquier persona en condiciones de libertad. que aunque estén limitados en el ejercicio de algunos de estos. sujetos de derechos. de que la preparación para la vida en libertad del penado.rescatar a uno de sus miembros y al propio sujeto al facilitar su crecimiento personal". deberes y obligaciones. impuesta al detenido conforme a las normas legales.

Antes de querer modificar a los excluidos es preciso modificar la sociedad excluyente. más que a los excluidos en la sociedad. se precisa la importancia de internalizar en la sociedad el papel participativo que se le otorga jurídica y moralmente en la asunción de los problemas que envuelven su entorno a fin de involucrarse en su solución. lo primero es reconocer que:  El problema penitenciario hace tiempo que dejó de ser un tema exclusivo de los actores institucionales directamente involucrados en él.ROL DEL ESTADO Y LA SOCIEDAD EN LA REINSERCIÓN DEL RECLUSO. pues. En este sentido. Tal examen no puede. siguiendo el concepto de reintegración social del detenido. la sospecha de que la función verdadera de esta modificación de los excluidos es la de perfeccionar y volver pacífica la exclusión. y quien es excluido. sino la apertura de un proceso de comunicación e interacción entre aquella y la sociedad. No obstante. el detenido. sino llevar a la conclusión de que la verdadera reeducación debería comenzar por la sociedad antes que por el condenado. aun ante la latente realidad demostrada científica. como lo muestra el crecimiento interés que suscita y el intenso activismo de organizaciones e individuos relacionados con el . La relación que habitualmente ha caracterizado a la sociedad y al detenido. viene dada por el vínculo de quien excluye. De otro modo subsistirá. en quien desee juzgar de modo realista. para abrirse a la discusión pública. en que los ciudadanos recluidos se reconozcan en la sociedad externa y ésta a su vez se reconozca en la cárcel. de reconocer que lo indispensable no son más cárceles. del choque del objetivo de reinserción del detenido contra la naturaleza misma de esta relación de exclusión. técnica y pedagógicamente. llegando así a la raíz del mecanismo de exclusión. integrando. menester hacer un examen del sistema de valores y de modelos de comportamiento presentes en la sociedad en que se quiere reinsertar al detenido. a la relación misma de exclusión en la ideología legitirnadora del estado social". por lo que: Antes de hablar de educación y de reinserción es. esto supone necesariamente la asunción por parte del Estado de su cuota de responsabilidad y la búsqueda del consenso nacional respecto a la inclusión de los reclusos y su necesaria preparación a la vida en libertad. toda vez que es imposible excluir e incluir al mismo tiempo. Al respecto. la sociedad.

no resuelve el conflicto social. En efecto. simposios y otras actividades para agudizar la conciencia de la necesidad de la participación de la sociedad en la aplicación de las medidas no privativas de la libertad. que dé lugar a actividades que propicien la aplicación más amplia del régimen no privativo de la libertad y la reinserción social de los delincuentes. como personificación jurídica de la Nación. llamándolos a desempeñar los trabajos de control y de insertamiento social de los condenados. la sociedad ha visto la pena como una retribución por el mal causado con la conducta delictiva. por transitar una vía hacia el desarrollo de un programa serio de alternabilidad. considerando a los delincuentes como malos y anormales. Hacer todo lo posible por informar a la sociedad acerca de la importancia de su función en la aplicación de las medidas no privativas de la libertad. debiendo ser excluidos tras su reclusión en establecimientos penitenciarios. siendo sin duda su participación de entes públicos. un paso fundamental para dar apertura a la disminución de la prisión. es el principal responsable de propiciar la inclusión. Utilizar todos los medios de comunicación para favorecer el nacimiento de una actitud constructiva en la comunidad. solo la consonancia de la sociedad frente al tema permitiría tomar medidas que. El Estado. razón por la cual ante su actuación no pueden formar parte de la sociedad. sindicatos de trabajadores y empresarios. De esta manera. entre otros. empresas. serían incomprendidas y rechazadas. Al respecto. demostrando que los sustitutivos a la prisión no son medidas indulgentes o perdones. Organizar regularmente conferencias. que se encuentra antes verdaderas penas. y en general . de lo contrario. seminarios. asociaciones privadas. urge cambiar la mentalidad de seguridad colectiva que pretende reconocer la pena como un justo castigo del mal causado. la comprensión y cooperación de la sociedad incluye como premisas:     Alentar a los organismos públicos. mismo. Por otro parte. por lo que para que la sociedad empiece a comprender la importancia de su participación debe saber. la sociedad debe ser sensibilizada ante la problemática de la criminalidad para comprender que la pena privativa de libertad per se. igualdad. convivencia social. comenzando por el campo de trabajo o la forma de buscarlo. Hasta ahora. al sector privado y a la comunidad en general para que apoyen a las organizaciones de voluntarios que fomenten la aplicación de medidas no privativas de la libertad.

la libertad. en correspondencia con la premisa constitucional contenida en el artículo 2. que textualmente refiere: "El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad. la responsabilidad social y en general.todo aquello que conlleven a la reintegración del recluso a una vida en libertad en condiciones propicias al desenvolvimiento de su personalidad. la justicia. la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios. la democracia. que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación. civil y comunitaria del país. la preeminencia de los derechos humanos. la construcción de una sociedad justa y amante de la paz. y en cumplimiento de sus derechos y deberes fundamentales. al consagrar a Venezuela como "un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia.” . No obstante. al lado de esta responsabilidad concurre el protagonismo de la sociedad de participar solidariamente en la vida política. coadyuvando con el Estado en propulsar los fines esenciales que enuncia en el artículo 3 constitucional. la ética y el pluralismo político". derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución. promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrática y de la paz social. el ejercicio democrático de la voluntad popular. la igualdad. la vida. la solidaridad.

y por el otro. abarcando incluso el período postpenitenciario. reintegración o cualquier otro. educación. readaptación. que como lo concibe la Ley de Régimen Penitenciario. planes y políticas apegados a las modernas concepciones de la criminología crítica y de los derechos humanos. la propia Constitución como norma suprema y fundamento del ordenamiento jurídico. reinserción. como objetivo fundamental de la pena debe llevar implícito un tratamiento o servicio destinados a propiciar condiciones de vida. No cabe duda. Se trata de entender que la sociedad es un sistema conformado a su vez por subsistemas. llamase resocialización. por un lado. no se trata de adoctrinar y someter al recluso. desarrolle acciones. marca el rol protagónico que tienen el Estado y la Sociedad en el cumplimiento del fin de reinserción social que le es asignado al sistema penitenciario. reeducación. que la realidad penitenciaria. dirigidos a concientizar al penado sobre cómo y por qué deben adaptarse a la institución. con el objetivo de procurar el sustrato necesario para la posterior reinserción social. lo importante es internalizar su alcance. a través de programas. en el sentido de que el Estado. Es por ello. asistencia religiosa. que para un óptimo funcionamiento necesitan trabajar en conjunto hacia la consecución de un mismo objetivo. salud. regulador de la convivencia social. más que precisar un concepto. rehabilitación. En consecuencia.LA EDUCACIÓN Y EL TRABAJO PROCESOS FUNDAMENTALES PARA ALCANZAR DICHOS FINES Como es evidente. De esta manera. la resocialización. que aboga por menos cárcel y mayores medidas alternativas a la prisión y consecuentemente todo un conjunto de servicios destinados a preparar al penado para su vida en libertad. de respeto de derechos y cumplimiento de deberes. facilitando al exrecluso las herramientas necesarias para una vida en libertad bajo el amparo de la legalidad. cual es nivel mínimo de calidad de vida. enmarcados en el sistema de progresividad. contacto con el exterior. sino de educarlo para respetar los valores socialmente compartidos y jurídicamente establecidos para la convivencia social. la cual ha sido un arrastre de problemas acumulados en el tiempo. entre otros. trabajo. plantean la necesidad inminente de cambios . más allá del contenido de una norma que muchas veces es vista como letra muerta. establecido en la legislación. que propicie un cambio de cultura social e incorpore a las comunidades a participar activamente en esta labor.

sino que más bien acogido y reconocido como elemento social. procurando su desarrollo profesional y ciudadano. funcionarios. salud. y desde allí una vez más a la cárcel. la consideración del detenido como un ser normal. la tan prometida y anhelada descentralización del sistema penitenciario es fundamental. que procura no ser marginado. se trata pues de contribuir con la humanización del sistema. solidaridad y respeto de ésta. En efecto. participación e interacción entre los reclusos. generar un proceso de apertura. trabajo. en fin. como un ser que reclama integración. en su mayoría carente en la satisfacción de las necesidades básicas de cualquier ser humano (alimentación. pues resulta idónea -sin descartar cualquier tipo de iniciativa favorable. aprendizaje. Para esto. siendo una experiencia comprobada en otras áreas de ejecución de políticas públicas los efectos positivos de la descentralización en contraste con la burocracia que supone la centralización de los recursos y toma de decisiones para el avance y mejora de los servicios públicos. barreras y obstáculos. en cuanto a sus vicios. lo cual supone. brindándoles servicios y oportunidades laborales y sociales que le proporcionen un futuro de posibilidades para corregir las condiciones de exclusión y estigma en las cuales se ubica a los reclusos. siendo para ello necesario reconocer al penado y al ex recluso como parte de la vida comunitaria. . Esto requiere además. comunicación. incluir a todos los internos (sean procesados o condenados) en los programas penitenciarios y postpenitenciarios. el regreso de la marginación secundaria a la primaria del propio grupo social de pertenencia. transformar la cárcel desde adentro. iniciando por políticas de acercamiento de la sociedad a la cárcel.que la participación social se realice desde las comunidades circunvecinas a los reclusos y a los establecimientos penitenciarios.y alternativas. de modo que la vida postpenitenciaria no signifique simplemente. relaciones sociales). en la cual la comunidad y la familia juegan un papel fundamental para cohesionar las fuerzas tendentes a alcanzar el fin resocializador. de modo que la cárcel no sea vista como un simple depósito de personas aisladas de la sociedad y consideradas como una amenaza para su subsistencia. y la sociedad en general. ver el tratamiento penitenciario no como parte de la condena sino como un servicio social. educación. el Estado como ente jurídico. la familia. resaltando también su rol en la humanización del sistema. pues todos padecen de igual manera los efectos negativos de la prisión y el estigma que esta produce. cambiar la visión de los funcionarios penitenciarios. Ante este escenario. resulta esencial para diseñar una política de inclusión.

a los reclusos a los fines de potenciar sus destrezas y capacidades para desarrollar competencias que le permitan incursionar en el mercado laboral y a la sociedad. que la transformación de la cuestión carcelaria supone un proceso de aprendizaje y de toma de conciencia política sobre la cuestión social. . oportunidades para su desenvolvimiento bajo los parámetros de la ley y la moral. Una fase posterior. pues solo una sociedad que logre manejar y resolver sus propios conflictos y que supere la violencia estructural. para brindarles a éstos quienes están en una situación de debilidad social. implica necesariamente educar. puede afrontar con éxito el problema de la violencia individual y del delito.No queda más que afirmar.

ANTECEDENTES JURÍDICOS Y SOCIALES EN LA ASISTENCIA LABORAL PENITENCIARIA Y POST-PENITENCIARIA Desde la óptica jurídica. por lo que la filosofía penitenciaria plasmada en la legislación. El trabajo como derecho humano. así como al papel otorgado a la sociedad como factor corresponsable en la ejecución de las políticas públicas y en la garantía de los derechos fundamentales consagrados en el ordenamiento jurídico venezolano. que incluso al factor de producción y a la necesidad de mano de obra se le atribuye el nacimiento de la cárcel moderna. en la vida social. se enfatiza el rol protagónico del Estado y la Sociedad en la gestión de la justicia penal y el sistema penitenciario. concentrada en proporcionar herramientas para facilitar la reinserción social del recluso. y de la sociedad misma. sus familias y la comunidad. responde al modelo de Estado establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. no solo en cuanto a su necesaria participación en este proceso. sino además para aquellos que se encuentran privados de ella. como elementos básicos para alcanzar el normal desenvolvimiento de quien ha sido sujeto activo de un delito. No cabe duda.se evitará la reincidencia criminal. . conjuntamente con las políticas que debería llevar a cabo la administración penitenciaria. fortaleciendo los vínculos entre éstos. que el texto constitucional concibe un sistema penitenciario modelo intra y extramuros. y como tal es objeto de protección internacional y nacional. Con ello. Esto. que le permita dar sustento a sus necesidades y las de su familia. en el contexto mundial hay un amplio espectro que sirve de marco a la legislación nacional en materia de asistencia laboral penitenciaria y postpenitenciaria a los reclusos y exreclusos. resaltando el derecho de todo ciudadano al trabajo y a recibir una remuneración en relación con sus capacidades y destrezas. a nivel nacional. pues en la medida en que el sistema progresivo de tratamiento proporcione los resultados deseados -valga decir. apuntan hacia el desarrollo de un trabajo productivo que fortalezca las relaciones sociales del recluso y le permita desarrollarse como individuo y como ciudadano. que el recluso se incorpore a la comunidad con destrezas y oportunidades para permanecer en una actitud de respecto frente a la ley al salir de prisión. tal es el caso. no solo para quienes están en condiciones de libertad. ha jugado un papel muy importante en el desarrollo de los pueblos. sino incluso respecto a la seguridad pública.

sin más limitaciones que las establecidas por el texto constitucional y legal. En principio. Es por ello. la realidad ha mostrado que las condiciones de encarcelamiento no han dado lugar al desarrollo de una actividad productiva como es concebida a los efectos de la reinserción. además de la necesidad de desarrollar programas de empleos dirigidos a la población reclusa como elemento fundamental de tratamiento progresivo. es preciso en el marco de lo establecido en el artículo 272 constitucional. por razones de desarrollo humano. que en función de la experiencia venezolana en la protección de quienes el derecho del trabajo considera como débiles jurídicos y en el marco de la obligación del Estado de garantizar el ejercicio de este derecho humano y deber de todo ciudadano. sin ningún tipo de discriminación. en situaciones especiales el Estado ha intervenido para procurar el cumplimiento de esta garantía y de esta obligación de protección. de toda la normativa penitenciaria. Conducidos como han sido otros esfuerzos por parte del Estado para brindar asistencia a personas consideradas en situación de vulnerabilidad por circunstancias especiales. en concordancia con lo dispuesto en el articulo 1.133 y siguientes del Código Civil.no como una pena accesoria. seguridad. libertad condicional e incluso la redención de la pena por . proporcionando fuentes de empleo para el acceso a una ocupación productiva dentro del mercado laboral formal. sanidad. en la Ley de Régimen Penitenciario. las cuales han enfatizado las consecuencias de la prisionización. y de los resultados de investigaciones científicas anteriores. protección del ambiente u otras de interés social. establecimiento abierto. pese a ser el trabajo un derecho que goza de protección constitucional y un amplio desarrollo legislativo. No obstante. No obstante. la Constitución prevé la libertad de contratación englobada en los postulados que suponen el principio de libertad económica consagrada en el artículo 112. el destacamento de trabajo. siendo el trabajo un hecho social que goza de la protección del Estado por ser un derecho y deber de toda persona. se concibió la idea de precisar el alcance de la normativa regulada en la legislación nacional en resguardo de los derechos de algunas categorías de personas para así traspolar esta vivencia al ámbito penitenciario. así como para el acceso a beneficios procesales como son la suspensión condicional de la ejecución de la pena. contenido principalmente en la Ley Orgánica del Trabajo y respecto al tema que ocupa esta investigación. sino como parte del tratamiento penitenciario hacia la reinserción social.

educación. guiadas más hacia la situación de los derechos humanos. es pertinente desarrollar un marco normativo. además del reconocible esfuerzos de algunas pocas organizaciones no gubernamentales entre las cuales está el Observatorio Venezolano de Prisiones. las perspectivas de los resultados esperados. De esta manera.el trabajo y el estudio. especialmente respecto a las personas privadas de libertad. sin haberse plasmado hasta ahora. Lamentablemente en Venezuela. investigación. para así dignificar y proteger los derechos de las personas privadas de libertad. la promoción de oportunidades a los internos y ex internos en las mismas condiciones en las que son dadas a personas en pleno goce de su libertad. promoción y vigilancia de los Derechos Humanos. que adecue la política penitenciaria y postpenitenciaria al contexto socio-jurídico del país. como punto de partida para alcanzar la tan necesaria humanización del sistema penitenciario propuesta teóricamente. sus programas están básicamente orientados hacia la acción y defensa. que si bien en algunos casos brindan asesoría al recluso. .

no debe ser privado de otros derechos humanos fundamentales reconocidos y garantizados por la Constitución y por los Tratados y Convenios Internacionales. Al respecto. No obstante. al tiempo de canalizar la premisa de reinserción social del recluso como objetivo fundamental de la pena. por considerarse un daño social. entre otros aspectos. por lo que la perspectiva es idear mecanismos que minimicen los efectos negativos de la prisión. fomenten la integración del recluso y eviten la reincidencia. aunque modernamente no pareciere existir una justificación a la pena. lo cierto es que sea cual sea la teoría que pretenda imponerse. y que aunque transitoriamente este privado de su libertad. lo que se ha establecido en la experiencia internacional como un mecanismo eficaz para dotar a los infractores de conocimientos y habilidades aprovechables al momento de salir en libertad. su ejecución siempre ha buscado. tras su puesta en libertad. el papel que juega la sociedad en el tema carcelario. No obstante. esto es una perspectiva que debe ser transformada hacia una cultura de responsabilidad y de asunción de los problemas que le son propios en el escenario de su evolución y desarrollo. asumiendo aquel sector de su propia integración. como se ha afirmado en innumerables oportunidades la cárcel resulta un lugar desocializador y estigmatizante. desde el punto de vista criminológico. Las normas internacionales y nacionales.DISEÑO DE LOS LINEAMIENTOS DE UNA PROPUESTA DE ASISTENCIA LABORAL PENITENCIARIA Y POSTPENITENCIARIA La realidad penitenciaria en Venezuela hace propicio desarrollar los lineamientos de un nuevo cuerpo normativo con el objeto de involucrar a la Sociedad conjuntamente con el Estado. evitar que el condenado vuelva a delinquir en el futuro. evitar la reincidencia. Ya se ha referido suficientemente. en la ejecución de sus políticas sociales. . Por ello se ha dado especial importancia al trabajo y capacitación de reclusos dentro de las cárceles. parten de la consideración del recluso como un ciudadano que sigue formando parte de la sociedad. que ha sido excluido desde siempre de su contexto. razón por la cual deben ser respetados y reconocidos por la administración penitenciaria. Las tendencias internacionales apuntan en la actualidad hacia una efectiva integración social de la población reclusa mediante la implementación de sistemas de rehabilitación. es decir.

En este contexto. es preciso entender que no se trata de diferenciar entre los derechos laborales de las personas en libertad y de quienes se encuentran encarcelados. que la disposición de principios y políticas que aseguren a reclusos y ex reclusos su derecho al trabajo. sino de incluir a estos últimos en las políticas sociales del Estado. Por lo que. como fuente detentadora de los medios y factores de producción y consecuentemente generadora de empleo. a fin de brindarles las herramientas necesarias para la búsqueda y colocación en un empleo formal. esta política supone la integración del sector empresarial (público y privado). es esencial asistir a los ex reclusos en la etapa inmediatamente después a su liberación. acentuando su rol social. por estar demostrada la debilidad social que supone haber estado en prisión.permitiéndoles acceder a trabajos remunerados que los alejen de una posible reincidencia o nueva vinculación con el mundo delictivo. colaborando con su familia y porque no. no se trata de crear más exclusión. tiende a reconocerle como ciudadanos. debe considerar. . sujetos de derechos y obligaciones. Asimismo. representando el derecho y las relaciones que regula como un sistema. sino por el contrario de plasmar una propuesta incluyente de todos los actores sociales. una propuesta legislativa dirigida a brindar asistencia laboral penitenciaria y postpenitenciaria. en las mismas condiciones en las cuales las ejecutan en libertad. de crearle un sentido de responsabilidad. con su propio mantenimiento en el recinto carcelario (durante su tiempo de reclusión). que le permita vivir en condiciones dignas y plenas de libertad y respeto a la ley. pues de lo que se trata es de fortalecer sus relaciones familiares y sociales y. No obstante. es decir.

CONCLUSION. educándose para el trabajo y aprovechando legal y legítimamente las oportunidades que le brinda el sistema. jugando aquí el Estado. Concientizar a la sociedad respecto a la importancia de su participación protagónica en la ejecución de las políticas penitenciarias y en la necesaria integración e inclusión del recluso en la vida social. Las condiciones jurídicas están dada. se evidencia carente de mecanismos de inclusión de la población reclusa. antes de la concepción de modelos provistos de menos cárceles y mayores oportunidades de reinserción social. a los fines de avanzar en la humanización del sistema penitenciario acorde con los postulados garantistas contenidos en el ordenamiento jurídico nacional y los avances de la criminología crítica. tan necesarios tras el estigma y las consecuencias individuales y sociales que la prisión. reflejado asimismo en la insuficiencia de las políticas penitenciarias y su desviación hacia la construcción de nuevas y mejores cárceles ante situación de colapso coyuntural. La política social en Venezuela. considerando entre ellos el trabajo como un derecho social de primer orden para el desarrollo social. como colorario de las condiciones de encarcelamiento. acorde con la realidad nacional. los medios de comunicación y las organizaciones no gubernamentales un papel divulgador y de orientación. de la cultura de la sociedad venezolana y la actitud del Estado y de su gobernabilidad. supone la asunción de un compromiso por parte de los reclusos en asumir un rol. en el marco de un texto constitucional garantista y protector de los derechos humanos. que incluya la asistencia postpenitenciaria. siendo la experiencia internacional en materia de asistencia laboral penitenciaria y postpenitenciaria un paso hacia delante en el sistema carcelario y en la participación social. es imprescindible. Finalmente. Se hace necesario diseñar una política penitenciaria a largo plazo. enmarcado en el cumplimiento de las expectativas sociales que sobre él se tienen. .

Alessandro (1990). BARATTA. Resocialización o Control Social. 4. Por un Concepto Crítico de Reintegración Social del Condenado.F. Universidad del Saarlan. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. organizado por la Comisión Andina de Juristas y la Comisión Episcopal de Acción Social. Ponencia presentada en el Seminario Criminología Crítica y Sistema Penal. R.BIBLIOGRAFIA. 3. Traducido por Mauricio Martínez. . 1.A. Ley de Régimen Penitenciario Declaración Universal de los Derechos Humanos. 2. en Lima del 17 al 21 de septiembre de 1990.