REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA PROGRAMA DE FORMACION DE GRADO EN ESTUDIOS JURÍDICOS

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA MISION SUCRE

TRATAMIENTO POSTPENITENCIARIO

Colaborador: Abg. Willdomar Montesinos U.C: Penitenciarismo

Triunfadores: Raiza Varela.V-7.268.276 Gregoria Mijares. V-11.000.028 Anny Moncayo. V-14.183.898 Hernández Daniel V-14.691.829 Maracay, Octubre/ 2012

INTRODUCCIÓN La realidad penitenciaria en Venezuela hace propicio desarrollar los lineamientos de un cuerpo normativo con el objeto de involucrar a la Sociedad conjuntamente con el Estado, en la ejecución de sus políticas sociales, al tiempo de canalizar la premisa de reinserción social del recluso como objetivo fundamental de la pena. Se entiende por inserción a: “la capacidad que tiene una persona para desenvolverse en la vida”. Es un proceso de construcción de la identidad personal sin separar lo social y lo cultural con lo profesional y lo laboral. La Asistencia Post-penitenciaria o Reinserción Social conceptualizada se refiere: “conjunto de acciones de ayuda material y moral, dirigidos fundamentalmente para asistir de manera integral a las personas que egresan de una Institución Penitenciaria, en condiciones de libertad y cuya finalidad es una reincorporación efectiva a la sociedad”. Se recomienda establecer una política penitenciaria a largo plazo y concientizar a la sociedad, respecto a la trascendencia de su participación protagónica en la ejecución de las políticas penitenciarias y en la necesaria integración e inclusión del recluso en la vida social, lo cual desemboca en la necesidad de llevar a cabo una gran consulta nacional, para la redacción y promulgación de una Ley sobre Trabajo Penitenciario y Postpenitenciario, en la finalidad de reinserción social del sistema penitenciario.

encaminados a fomentar en el penado el respeto de sí mismos. la situación de las condiciones de reclusión y el resguardo de los Derechos Humanos sigue en una situación crítica para la mayoría de los reclusos. Las denuncias sobre la insalubridad. las prácticas denigrantes y las vejaciones que sufren los familiares y visitantes de los centros de reclusión. mientras se acude a otras medidas cautelares y penales. que en muchos casos. que impone a la prisión un carácter subsidiario. El artículo 272 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV). la aplicación de maltratos físicos y vejaciones como imposición de disciplina. el cual se encuentra establecido en el artículo 2 de la Ley de Régimen Penitenciario. en especial los derechos a la vida y a la integridad personal. la ausencia y deficiencia en el acceso a servicios básicos. las deficiencias de los operadores del sistema de administración de justicia en los procesos judiciales y aplicación de beneficios. utilizando cada vez menos la privación de libertad como recurso frente al delito. las medidas implementadas no parecen tener el efecto deseado. los conceptos de responsabilidad y convivencia social y a la voluntad de vivir conforme a la ley. como se deriva del mandato constitucional. continúan presentes en la agenda carcelaria. el comercio de bienes y servicios y los ilícitos dentro de los recintos. la asistencia post-penitenciaria. prefiriendo ante todo el "régimen abierto y el carácter de colonias agrícolas penitenciarias. Esta premisa constitucional incluye entre los fines del sistema penitenciario. que el problema penitenciario no se resuelve dentro de las cárceles.EL TRATAMIENTO POSTPENITENCIARIO En Venezuela. una infraestructura. En este sentido. a colaborar con el proceso de reinserción que vive el privado de libertad . atenta contra la seguridad de reclusos y autoridades. por lo que la situación de las personas privadas de libertad no ha experimentado cambios sustantivos. para lo cual se establecen sistemas y tratamientos gradualmente progresivos. establece la garantía de un "sistema penitenciario que asegure la rehabilitación del interno y el respeto de sus derechos humanos". postulado éste que es cónsono con el objetivo de reinserción social que se le asigna a la pena. establecido en el artículo 7 de la Ley de Régimen Penitenciario. además de las fórmulas de cumplimiento de penas no privativas de libertad antes que las medidas de naturaleza reclusoria". lo cual no es otra cosa que la obligación del Estado. sino por el contrario. Esto confirma una vez más. pese a los sostenidos esfuerzos de la administración de prisiones para mejorar las condiciones de vida de la población reclusa.

es facilitar mecanismos de acceso a un empleo formal. abriendo así el camino hacia la minimización de los efectos negativos de la prisión. en seguimiento del régimen de progresividad que establece la Ley de Régimen Penitenciario. que si para un ciudadano común resulta cuesta arriba ingresar al mercado laboral formal. en su artículo 15. Establece el Artículo 15 de la Ley de Régimen Penitenciario lo siguiente: “Artículo 15. El trabajo penitenciario es un derecho y un deber. y consecuentemente un eje esencial para el reingreso del recluso a la vida en sociedad. conservación y perfeccionamiento de las destrezas. no cabe duda que el apoyo inter y post-penitenciario que debe brindar el Estado como parte de su objetivo de reinserción del penado. tanto para el Estado como para el reo. formando su sentido de responsabilidad para lograr un ingreso digno. obtener un provecho económico y fortalecer sus responsabilidades personales y familiares. han significado un primer intento de reintegrar al recluso a la sociedad. es de entender que ese mejoramiento laboral debe continuarse a través del destacamento de trabajo. desarrollando las habilidades del reo. Es por ello. Tendrá carácter formativo y productivo y su objeto primordial será la adquisición. como paso anterior a la libertad del penado. en una economía caracterizada por niveles relativamente altos de desempleo. y en una sociedad que tiende a mantener la exclusión de aquellos que ya han sido segregados en el sistema penitenciario. laboral y social. ese objetivo significa un gran reto. aptitudes y hábitos laborales con el fin de preparar a la población reclusa para las condiciones del trabajo en libertad. Al respecto. subempleo y empleo informal.una vez que es puesto en libertad. siendo el factor trabajo uno de los elementos fundamentales para el otorgamiento de una medida de pre-libertad.” Sin embargo. De este modo. llevando consigo una función de integración familiar. cuanto más a un individuo que ha sufrido los efectos criminógenos de la cárcel y el estigma social que lleva consigo haber sido sujeto . Las medidas de pre-libertad o cumplimiento alternativo de la pena. como primera fórmula alternativa de cumplimiento de la pena privativa de libertad. minimizando los efectos negativos de la prisión.

Además de esto. se ve influenciada por la depresión del sistema. electricista. que la reintegración social del condenado significa. se trata de sujetos carentes de una adecuada capacitación para la vida laboral. y desde allí una vez más a la cárcel. plomero. por lo cual la apertura de la cárcel a la sociedad y recíprocamente. sino que debe ser reinterpretada y reconstruida sobre una base diferente.activo de un hecho punible. sin preparación especializada. más aún si se considera que en la actualidad los muros de la cárcel representan una violenta barrera que separa la sociedad de una parte de sus propios conflictos. al tiempo que le permite contribuir con su sustento económico y el de su grupo familiar. la transformación de la sociedad que reasuma aquella parte de sus problemas y conflictos que encuentra segregados en la cárcel. la realidad penitenciaria plantea la necesidad de cambios y alternativas. jardinero. tales como: carpintero. Es así. corregir las condiciones de exclusión de la sociedad activa de los grupos sociales de los que provienen. pues la finalidad de una reintegración del condenado en la sociedad no debe ser abandonada. factores organizativos y resultantes del clima imperante que influyen negativamente en su desarrollo armónico. . resulta un principio político importante. mayoritariamente ejecutores de actividades de poca especialidad. barbero. cocinero. para que la vida postpenitenciaria no signifique simplemente. se suscita el hecho cierto de que el trabajo penitenciario no abarca a la mayoría de la población reclusa y es realizado en franca violación de los derechos laborales contemplados para las personas libres. el regreso de la marginación secundaria a la primaria del propio grupo social de pertenencia. sobre todo en cuanto a remuneración y condiciones de salud y seguridad se refiere. por lo que la reintegración del condenado significa. por lo que la posibilidad de empleo de la población penal intramuros. al limitar las opciones de acceso al mercado laboral y no brindar mecanismos idóneos para la satisfacción de esta necesidad social del penado. con escasos recursos intelectuales que les permitan concebir y desarrollar estrategias individuales para revertir su situación. Todo ello refleja. artesano. es decir. que el Estado Venezolano. Aunado a ello. antes que la transformación de su mundo separado. Ante este escenario. albañil. la mayoría de los internos son personas subescolarizadas. mecánico. mantiene a la población reclusa marginada de su derecho al trabajo. la cual resulta fundamental en la finalidad de reinserción social que persigue el sistema penitenciario. entre otras. existiendo así.

Es por ello que.LA IMPORTANCIA DE LA REINSERCIÓN La importancia que tiene la reinserción social en un Estado de Derecho. en el marco de la obligación y fin estatal de resocialización del penado y de la sociedad en coadyuvar a la resolución de los problemas que le son propios participando activamente en la vigilancia. capaz. . reconociéndolo como un sujeto de derecho. que merece oportunidades reales de participar en la sociedad y cuya integración es responsabilidad de todos. por cuanto se le ve como una eficiente forma de prevención del delito. es trascendente. se propone la redacción de los lineamientos base para un cuerpo normativo tendente a promover la colaboración del sector empresarial público y privado. mediante la atención y asistencia del penado. en la provisión de puestos de trabajo a penados que tienen derecho a acceder a algún beneficio de libertad anticipada o cumplimiento alternativo de la pena. prevención y control de la delincuencia. así como a aquellos que por haber cumplido su pena en los términos impuestos por el Estado han alcanzado la libertad y su regreso a la vida social. que reclama de la comunidad atención y asistencia suficiente como para desarrollar los fines transcendentes de su vida.

La resocialización aparece como la función más importante que ha llevado a cabo el sistema penitenciario en su conjunto. siendo el tratamiento concebido "para su desarrollo gradualmente progresivo. que una vez cumplida la pena. teniendo especial interés en la convivencia social y el estado de derecho". no siempre es posible en virtud de la realidad vivida en el sistema penitenciario y de los medios disponibles. rehabilitación y reintegración. los conceptos de responsabilidad y convivencia sociales y la voluntad de vivir conforme a la ley". quedando en muchos casos la reeducación y la reinserción social supeditadas a finalidades puramente de custodia o de seguridad. con vista a moderar su sistema de valores. reinserción. sino en aplicar ciertos métodos psicosociales. el estudio. como si de un enfermo se tratara. deportivas. Artículo 7 de la Ley de Régimen Penitenciario. La función resocializadora asignada a la pena. teniendo en cuenta que por medio de lo cual se beneficia a la sociedad al . Al término resocialización se ha unido otros como el de reeducación.LA RESOCIALIZACIÓN DEL RECLUSO COMO FIN DEL SISTEMA PENITENCIARIO. por el contrario. reseñado en la Ley de Régimen Penitenciario. la creación de valores cuando estos no existan y el fortalecimiento de los existentes. readaptación. El objetivo de rehabilitación del penado y su futura reinserción social. de orientación espiritual y de relación familiar. En este sentido. con finalidad de la penatratamiento. como fin del tratamiento "implica la necesidad de abordar durante el mismo. "se involucrara al penado en actividades educativas. deporte y recreación. no disponga de condiciones mínimas para reinsertarse en el mundo exterior al penal. a través del trabajo. sin posibilidad de acceder a programas laborales y educaciones. usados indistintamente. la reinserción social del penado se convierte en el objetivo fundamental y justificación de la pena. para lo cual. y ésta a su vez como parte de la acción de protección social en la lucha contra la criminalidad. para lo cual se ha reconocido que resulta más idóneo las medidas llevadas a cabo en régimen de libertad que las interpuestas en su privación. respondiendo a la convicción de que tratar a un individuo no consiste en curarle. la población penitenciaria queda a merced del ocio y la violencia interna. se concibe el sistema penitenciario como una vía progresiva para alcanzar la rehabilitación del interno. lo que trae como consecuencia. encaminados a fomentar en el penado el respeto a sí mismo. En el sistema venezolano.

sea vista como un tratamiento individualizado y voluntario. deberes y obligaciones. no como una pena accesoria. impuesta al detenido conforme a las normas legales.rescatar a uno de sus miembros y al propio sujeto al facilitar su crecimiento personal". . sujetos de derechos. que aunque estén limitados en el ejercicio de algunos de estos. son iguales a cualquier persona en condiciones de libertad. y más importante aún se trata de involucrar a la sociedad en la solución de sus problemas para rebasar las barreras de la exclusión y marginación social. reconociendo que no son un reservorio aislado sino que son seres humanos. de que la preparación para la vida en libertad del penado. Se trata pues.

por lo que: Antes de hablar de educación y de reinserción es.ROL DEL ESTADO Y LA SOCIEDAD EN LA REINSERCIÓN DEL RECLUSO. toda vez que es imposible excluir e incluir al mismo tiempo. esto supone necesariamente la asunción por parte del Estado de su cuota de responsabilidad y la búsqueda del consenso nacional respecto a la inclusión de los reclusos y su necesaria preparación a la vida en libertad. aun ante la latente realidad demostrada científica. en quien desee juzgar de modo realista. Tal examen no puede. menester hacer un examen del sistema de valores y de modelos de comportamiento presentes en la sociedad en que se quiere reinsertar al detenido. Antes de querer modificar a los excluidos es preciso modificar la sociedad excluyente. como lo muestra el crecimiento interés que suscita y el intenso activismo de organizaciones e individuos relacionados con el . viene dada por el vínculo de quien excluye. siguiendo el concepto de reintegración social del detenido. a la relación misma de exclusión en la ideología legitirnadora del estado social". lo primero es reconocer que:  El problema penitenciario hace tiempo que dejó de ser un tema exclusivo de los actores institucionales directamente involucrados en él. el detenido. técnica y pedagógicamente. en que los ciudadanos recluidos se reconozcan en la sociedad externa y ésta a su vez se reconozca en la cárcel. pues. De otro modo subsistirá. de reconocer que lo indispensable no son más cárceles. para abrirse a la discusión pública. se precisa la importancia de internalizar en la sociedad el papel participativo que se le otorga jurídica y moralmente en la asunción de los problemas que envuelven su entorno a fin de involucrarse en su solución. la sociedad. No obstante. Al respecto. del choque del objetivo de reinserción del detenido contra la naturaleza misma de esta relación de exclusión. integrando. llegando así a la raíz del mecanismo de exclusión. y quien es excluido. sino llevar a la conclusión de que la verdadera reeducación debería comenzar por la sociedad antes que por el condenado. la sospecha de que la función verdadera de esta modificación de los excluidos es la de perfeccionar y volver pacífica la exclusión. sino la apertura de un proceso de comunicación e interacción entre aquella y la sociedad. más que a los excluidos en la sociedad. La relación que habitualmente ha caracterizado a la sociedad y al detenido. En este sentido.

igualdad. no resuelve el conflicto social. considerando a los delincuentes como malos y anormales. solo la consonancia de la sociedad frente al tema permitiría tomar medidas que. siendo sin duda su participación de entes públicos. seminarios. como personificación jurídica de la Nación. asociaciones privadas. convivencia social. un paso fundamental para dar apertura a la disminución de la prisión. la sociedad debe ser sensibilizada ante la problemática de la criminalidad para comprender que la pena privativa de libertad per se. por lo que para que la sociedad empiece a comprender la importancia de su participación debe saber. El Estado. por transitar una vía hacia el desarrollo de un programa serio de alternabilidad. llamándolos a desempeñar los trabajos de control y de insertamiento social de los condenados. mismo. es el principal responsable de propiciar la inclusión. Hasta ahora. urge cambiar la mentalidad de seguridad colectiva que pretende reconocer la pena como un justo castigo del mal causado. razón por la cual ante su actuación no pueden formar parte de la sociedad. y en general . Utilizar todos los medios de comunicación para favorecer el nacimiento de una actitud constructiva en la comunidad. al sector privado y a la comunidad en general para que apoyen a las organizaciones de voluntarios que fomenten la aplicación de medidas no privativas de la libertad. serían incomprendidas y rechazadas. En efecto. demostrando que los sustitutivos a la prisión no son medidas indulgentes o perdones. debiendo ser excluidos tras su reclusión en establecimientos penitenciarios. Organizar regularmente conferencias. la comprensión y cooperación de la sociedad incluye como premisas:     Alentar a los organismos públicos. que dé lugar a actividades que propicien la aplicación más amplia del régimen no privativo de la libertad y la reinserción social de los delincuentes. comenzando por el campo de trabajo o la forma de buscarlo. empresas. Por otro parte. la sociedad ha visto la pena como una retribución por el mal causado con la conducta delictiva. Hacer todo lo posible por informar a la sociedad acerca de la importancia de su función en la aplicación de las medidas no privativas de la libertad. que se encuentra antes verdaderas penas. Al respecto. simposios y otras actividades para agudizar la conciencia de la necesidad de la participación de la sociedad en la aplicación de las medidas no privativas de la libertad. sindicatos de trabajadores y empresarios. de lo contrario. De esta manera. entre otros.

derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución. No obstante. en correspondencia con la premisa constitucional contenida en el artículo 2. la libertad. la preeminencia de los derechos humanos.todo aquello que conlleven a la reintegración del recluso a una vida en libertad en condiciones propicias al desenvolvimiento de su personalidad. que textualmente refiere: "El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad. la justicia. la construcción de una sociedad justa y amante de la paz.” . la ética y el pluralismo político". la vida. la igualdad. y en cumplimiento de sus derechos y deberes fundamentales. al lado de esta responsabilidad concurre el protagonismo de la sociedad de participar solidariamente en la vida política. que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación. la responsabilidad social y en general. al consagrar a Venezuela como "un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia. la solidaridad. la democracia. la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios. civil y comunitaria del país. el ejercicio democrático de la voluntad popular. coadyuvando con el Estado en propulsar los fines esenciales que enuncia en el artículo 3 constitucional. promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrática y de la paz social.

no se trata de adoctrinar y someter al recluso. De esta manera. la cual ha sido un arrastre de problemas acumulados en el tiempo. rehabilitación. la resocialización. de respeto de derechos y cumplimiento de deberes. que como lo concibe la Ley de Régimen Penitenciario. lo importante es internalizar su alcance. establecido en la legislación. marca el rol protagónico que tienen el Estado y la Sociedad en el cumplimiento del fin de reinserción social que le es asignado al sistema penitenciario. readaptación. llamase resocialización. que la realidad penitenciaria. desarrolle acciones. la propia Constitución como norma suprema y fundamento del ordenamiento jurídico. educación.LA EDUCACIÓN Y EL TRABAJO PROCESOS FUNDAMENTALES PARA ALCANZAR DICHOS FINES Como es evidente. regulador de la convivencia social. plantean la necesidad inminente de cambios . No cabe duda. enmarcados en el sistema de progresividad. como objetivo fundamental de la pena debe llevar implícito un tratamiento o servicio destinados a propiciar condiciones de vida. dirigidos a concientizar al penado sobre cómo y por qué deben adaptarse a la institución. contacto con el exterior. sino de educarlo para respetar los valores socialmente compartidos y jurídicamente establecidos para la convivencia social. más allá del contenido de una norma que muchas veces es vista como letra muerta. que propicie un cambio de cultura social e incorpore a las comunidades a participar activamente en esta labor. entre otros. facilitando al exrecluso las herramientas necesarias para una vida en libertad bajo el amparo de la legalidad. reintegración o cualquier otro. Se trata de entender que la sociedad es un sistema conformado a su vez por subsistemas. reeducación. a través de programas. Es por ello. abarcando incluso el período postpenitenciario. en el sentido de que el Estado. En consecuencia. asistencia religiosa. trabajo. que para un óptimo funcionamiento necesitan trabajar en conjunto hacia la consecución de un mismo objetivo. y por el otro. por un lado. cual es nivel mínimo de calidad de vida. salud. que aboga por menos cárcel y mayores medidas alternativas a la prisión y consecuentemente todo un conjunto de servicios destinados a preparar al penado para su vida en libertad. reinserción. más que precisar un concepto. con el objetivo de procurar el sustrato necesario para la posterior reinserción social. planes y políticas apegados a las modernas concepciones de la criminología crítica y de los derechos humanos.

como un ser que reclama integración. de modo que la cárcel no sea vista como un simple depósito de personas aisladas de la sociedad y consideradas como una amenaza para su subsistencia. salud. participación e interacción entre los reclusos. la familia. trabajo. incluir a todos los internos (sean procesados o condenados) en los programas penitenciarios y postpenitenciarios. pues todos padecen de igual manera los efectos negativos de la prisión y el estigma que esta produce. En efecto. ver el tratamiento penitenciario no como parte de la condena sino como un servicio social. se trata pues de contribuir con la humanización del sistema. iniciando por políticas de acercamiento de la sociedad a la cárcel. que procura no ser marginado. aprendizaje. cambiar la visión de los funcionarios penitenciarios. relaciones sociales). barreras y obstáculos. transformar la cárcel desde adentro. solidaridad y respeto de ésta. Ante este escenario. educación.y alternativas. resaltando también su rol en la humanización del sistema. pues resulta idónea -sin descartar cualquier tipo de iniciativa favorable. generar un proceso de apertura. funcionarios. y la sociedad en general. .que la participación social se realice desde las comunidades circunvecinas a los reclusos y a los establecimientos penitenciarios. de modo que la vida postpenitenciaria no signifique simplemente. la consideración del detenido como un ser normal. la tan prometida y anhelada descentralización del sistema penitenciario es fundamental. siendo para ello necesario reconocer al penado y al ex recluso como parte de la vida comunitaria. resulta esencial para diseñar una política de inclusión. Esto requiere además. y desde allí una vez más a la cárcel. sino que más bien acogido y reconocido como elemento social. brindándoles servicios y oportunidades laborales y sociales que le proporcionen un futuro de posibilidades para corregir las condiciones de exclusión y estigma en las cuales se ubica a los reclusos. el regreso de la marginación secundaria a la primaria del propio grupo social de pertenencia. el Estado como ente jurídico. en la cual la comunidad y la familia juegan un papel fundamental para cohesionar las fuerzas tendentes a alcanzar el fin resocializador. procurando su desarrollo profesional y ciudadano. comunicación. en cuanto a sus vicios. siendo una experiencia comprobada en otras áreas de ejecución de políticas públicas los efectos positivos de la descentralización en contraste con la burocracia que supone la centralización de los recursos y toma de decisiones para el avance y mejora de los servicios públicos. en fin. lo cual supone. en su mayoría carente en la satisfacción de las necesidades básicas de cualquier ser humano (alimentación. Para esto.

que la transformación de la cuestión carcelaria supone un proceso de aprendizaje y de toma de conciencia política sobre la cuestión social. Una fase posterior. a los reclusos a los fines de potenciar sus destrezas y capacidades para desarrollar competencias que le permitan incursionar en el mercado laboral y a la sociedad. oportunidades para su desenvolvimiento bajo los parámetros de la ley y la moral. pues solo una sociedad que logre manejar y resolver sus propios conflictos y que supere la violencia estructural. para brindarles a éstos quienes están en una situación de debilidad social. puede afrontar con éxito el problema de la violencia individual y del delito. . implica necesariamente educar.No queda más que afirmar.

que incluso al factor de producción y a la necesidad de mano de obra se le atribuye el nacimiento de la cárcel moderna. responde al modelo de Estado establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. no solo para quienes están en condiciones de libertad. así como al papel otorgado a la sociedad como factor corresponsable en la ejecución de las políticas públicas y en la garantía de los derechos fundamentales consagrados en el ordenamiento jurídico venezolano. concentrada en proporcionar herramientas para facilitar la reinserción social del recluso. Esto. sus familias y la comunidad. Con ello. se enfatiza el rol protagónico del Estado y la Sociedad en la gestión de la justicia penal y el sistema penitenciario. apuntan hacia el desarrollo de un trabajo productivo que fortalezca las relaciones sociales del recluso y le permita desarrollarse como individuo y como ciudadano. en la vida social. y como tal es objeto de protección internacional y nacional. no solo en cuanto a su necesaria participación en este proceso. que el texto constitucional concibe un sistema penitenciario modelo intra y extramuros. tal es el caso. y de la sociedad misma. conjuntamente con las políticas que debería llevar a cabo la administración penitenciaria. resaltando el derecho de todo ciudadano al trabajo y a recibir una remuneración en relación con sus capacidades y destrezas. fortaleciendo los vínculos entre éstos. en el contexto mundial hay un amplio espectro que sirve de marco a la legislación nacional en materia de asistencia laboral penitenciaria y postpenitenciaria a los reclusos y exreclusos. No cabe duda. sino además para aquellos que se encuentran privados de ella. ha jugado un papel muy importante en el desarrollo de los pueblos. pues en la medida en que el sistema progresivo de tratamiento proporcione los resultados deseados -valga decir.ANTECEDENTES JURÍDICOS Y SOCIALES EN LA ASISTENCIA LABORAL PENITENCIARIA Y POST-PENITENCIARIA Desde la óptica jurídica. El trabajo como derecho humano.se evitará la reincidencia criminal. por lo que la filosofía penitenciaria plasmada en la legislación. . como elementos básicos para alcanzar el normal desenvolvimiento de quien ha sido sujeto activo de un delito. que el recluso se incorpore a la comunidad con destrezas y oportunidades para permanecer en una actitud de respecto frente a la ley al salir de prisión. que le permita dar sustento a sus necesidades y las de su familia. sino incluso respecto a la seguridad pública. a nivel nacional.

133 y siguientes del Código Civil. sin ningún tipo de discriminación. es preciso en el marco de lo establecido en el artículo 272 constitucional. protección del ambiente u otras de interés social. sanidad. Es por ello. proporcionando fuentes de empleo para el acceso a una ocupación productiva dentro del mercado laboral formal. en situaciones especiales el Estado ha intervenido para procurar el cumplimiento de esta garantía y de esta obligación de protección. No obstante. en concordancia con lo dispuesto en el articulo 1. siendo el trabajo un hecho social que goza de la protección del Estado por ser un derecho y deber de toda persona. se concibió la idea de precisar el alcance de la normativa regulada en la legislación nacional en resguardo de los derechos de algunas categorías de personas para así traspolar esta vivencia al ámbito penitenciario. contenido principalmente en la Ley Orgánica del Trabajo y respecto al tema que ocupa esta investigación. sin más limitaciones que las establecidas por el texto constitucional y legal. Conducidos como han sido otros esfuerzos por parte del Estado para brindar asistencia a personas consideradas en situación de vulnerabilidad por circunstancias especiales. por razones de desarrollo humano. pese a ser el trabajo un derecho que goza de protección constitucional y un amplio desarrollo legislativo. además de la necesidad de desarrollar programas de empleos dirigidos a la población reclusa como elemento fundamental de tratamiento progresivo. en la Ley de Régimen Penitenciario. y de los resultados de investigaciones científicas anteriores. la realidad ha mostrado que las condiciones de encarcelamiento no han dado lugar al desarrollo de una actividad productiva como es concebida a los efectos de la reinserción. la Constitución prevé la libertad de contratación englobada en los postulados que suponen el principio de libertad económica consagrada en el artículo 112. el destacamento de trabajo. sino como parte del tratamiento penitenciario hacia la reinserción social. En principio.no como una pena accesoria. establecimiento abierto. de toda la normativa penitenciaria. las cuales han enfatizado las consecuencias de la prisionización. No obstante. libertad condicional e incluso la redención de la pena por . que en función de la experiencia venezolana en la protección de quienes el derecho del trabajo considera como débiles jurídicos y en el marco de la obligación del Estado de garantizar el ejercicio de este derecho humano y deber de todo ciudadano. así como para el acceso a beneficios procesales como son la suspensión condicional de la ejecución de la pena. seguridad.

investigación. que adecue la política penitenciaria y postpenitenciaria al contexto socio-jurídico del país. además del reconocible esfuerzos de algunas pocas organizaciones no gubernamentales entre las cuales está el Observatorio Venezolano de Prisiones. guiadas más hacia la situación de los derechos humanos. especialmente respecto a las personas privadas de libertad. Lamentablemente en Venezuela. . sin haberse plasmado hasta ahora. es pertinente desarrollar un marco normativo. educación. para así dignificar y proteger los derechos de las personas privadas de libertad. la promoción de oportunidades a los internos y ex internos en las mismas condiciones en las que son dadas a personas en pleno goce de su libertad.el trabajo y el estudio. sus programas están básicamente orientados hacia la acción y defensa. que si bien en algunos casos brindan asesoría al recluso. como punto de partida para alcanzar la tan necesaria humanización del sistema penitenciario propuesta teóricamente. las perspectivas de los resultados esperados. promoción y vigilancia de los Derechos Humanos. De esta manera.

por lo que la perspectiva es idear mecanismos que minimicen los efectos negativos de la prisión. Ya se ha referido suficientemente. Las normas internacionales y nacionales. entre otros aspectos.DISEÑO DE LOS LINEAMIENTOS DE UNA PROPUESTA DE ASISTENCIA LABORAL PENITENCIARIA Y POSTPENITENCIARIA La realidad penitenciaria en Venezuela hace propicio desarrollar los lineamientos de un nuevo cuerpo normativo con el objeto de involucrar a la Sociedad conjuntamente con el Estado. aunque modernamente no pareciere existir una justificación a la pena. No obstante. al tiempo de canalizar la premisa de reinserción social del recluso como objetivo fundamental de la pena. es decir. el papel que juega la sociedad en el tema carcelario. tras su puesta en libertad. . razón por la cual deben ser respetados y reconocidos por la administración penitenciaria. asumiendo aquel sector de su propia integración. su ejecución siempre ha buscado. y que aunque transitoriamente este privado de su libertad. No obstante. Las tendencias internacionales apuntan en la actualidad hacia una efectiva integración social de la población reclusa mediante la implementación de sistemas de rehabilitación. desde el punto de vista criminológico. lo que se ha establecido en la experiencia internacional como un mecanismo eficaz para dotar a los infractores de conocimientos y habilidades aprovechables al momento de salir en libertad. como se ha afirmado en innumerables oportunidades la cárcel resulta un lugar desocializador y estigmatizante. esto es una perspectiva que debe ser transformada hacia una cultura de responsabilidad y de asunción de los problemas que le son propios en el escenario de su evolución y desarrollo. fomenten la integración del recluso y eviten la reincidencia. Por ello se ha dado especial importancia al trabajo y capacitación de reclusos dentro de las cárceles. evitar que el condenado vuelva a delinquir en el futuro. no debe ser privado de otros derechos humanos fundamentales reconocidos y garantizados por la Constitución y por los Tratados y Convenios Internacionales. lo cierto es que sea cual sea la teoría que pretenda imponerse. que ha sido excluido desde siempre de su contexto. en la ejecución de sus políticas sociales. evitar la reincidencia. por considerarse un daño social. parten de la consideración del recluso como un ciudadano que sigue formando parte de la sociedad. Al respecto.

es decir. No obstante. sujetos de derechos y obligaciones. de crearle un sentido de responsabilidad. sino por el contrario de plasmar una propuesta incluyente de todos los actores sociales. que la disposición de principios y políticas que aseguren a reclusos y ex reclusos su derecho al trabajo. representando el derecho y las relaciones que regula como un sistema. que le permita vivir en condiciones dignas y plenas de libertad y respeto a la ley. Asimismo. tiende a reconocerle como ciudadanos. esta política supone la integración del sector empresarial (público y privado). acentuando su rol social. colaborando con su familia y porque no. debe considerar. en las mismas condiciones en las cuales las ejecutan en libertad.permitiéndoles acceder a trabajos remunerados que los alejen de una posible reincidencia o nueva vinculación con el mundo delictivo. pues de lo que se trata es de fortalecer sus relaciones familiares y sociales y. es esencial asistir a los ex reclusos en la etapa inmediatamente después a su liberación. una propuesta legislativa dirigida a brindar asistencia laboral penitenciaria y postpenitenciaria. por estar demostrada la debilidad social que supone haber estado en prisión. como fuente detentadora de los medios y factores de producción y consecuentemente generadora de empleo. no se trata de crear más exclusión. a fin de brindarles las herramientas necesarias para la búsqueda y colocación en un empleo formal. En este contexto. con su propio mantenimiento en el recinto carcelario (durante su tiempo de reclusión). Por lo que. es preciso entender que no se trata de diferenciar entre los derechos laborales de las personas en libertad y de quienes se encuentran encarcelados. sino de incluir a estos últimos en las políticas sociales del Estado. .

Concientizar a la sociedad respecto a la importancia de su participación protagónica en la ejecución de las políticas penitenciarias y en la necesaria integración e inclusión del recluso en la vida social. . supone la asunción de un compromiso por parte de los reclusos en asumir un rol. en el marco de un texto constitucional garantista y protector de los derechos humanos. La política social en Venezuela. antes de la concepción de modelos provistos de menos cárceles y mayores oportunidades de reinserción social. los medios de comunicación y las organizaciones no gubernamentales un papel divulgador y de orientación. de la cultura de la sociedad venezolana y la actitud del Estado y de su gobernabilidad. reflejado asimismo en la insuficiencia de las políticas penitenciarias y su desviación hacia la construcción de nuevas y mejores cárceles ante situación de colapso coyuntural. se evidencia carente de mecanismos de inclusión de la población reclusa. tan necesarios tras el estigma y las consecuencias individuales y sociales que la prisión. como colorario de las condiciones de encarcelamiento. Se hace necesario diseñar una política penitenciaria a largo plazo. considerando entre ellos el trabajo como un derecho social de primer orden para el desarrollo social. que incluya la asistencia postpenitenciaria. siendo la experiencia internacional en materia de asistencia laboral penitenciaria y postpenitenciaria un paso hacia delante en el sistema carcelario y en la participación social. enmarcado en el cumplimiento de las expectativas sociales que sobre él se tienen. acorde con la realidad nacional. educándose para el trabajo y aprovechando legal y legítimamente las oportunidades que le brinda el sistema. es imprescindible. Las condiciones jurídicas están dada.CONCLUSION. jugando aquí el Estado. a los fines de avanzar en la humanización del sistema penitenciario acorde con los postulados garantistas contenidos en el ordenamiento jurídico nacional y los avances de la criminología crítica. Finalmente.

Por un Concepto Crítico de Reintegración Social del Condenado. Ley de Régimen Penitenciario Declaración Universal de los Derechos Humanos. . Traducido por Mauricio Martínez. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. 3. 2.BIBLIOGRAFIA. Alessandro (1990). Resocialización o Control Social. 4. Ponencia presentada en el Seminario Criminología Crítica y Sistema Penal. organizado por la Comisión Andina de Juristas y la Comisión Episcopal de Acción Social. R.A. en Lima del 17 al 21 de septiembre de 1990. BARATTA. 1.F. Universidad del Saarlan.

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