REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA PROGRAMA DE FORMACION DE GRADO EN ESTUDIOS JURÍDICOS

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA MISION SUCRE

TRATAMIENTO POSTPENITENCIARIO

Colaborador: Abg. Willdomar Montesinos U.C: Penitenciarismo

Triunfadores: Raiza Varela.V-7.268.276 Gregoria Mijares. V-11.000.028 Anny Moncayo. V-14.183.898 Hernández Daniel V-14.691.829 Maracay, Octubre/ 2012

INTRODUCCIÓN La realidad penitenciaria en Venezuela hace propicio desarrollar los lineamientos de un cuerpo normativo con el objeto de involucrar a la Sociedad conjuntamente con el Estado, en la ejecución de sus políticas sociales, al tiempo de canalizar la premisa de reinserción social del recluso como objetivo fundamental de la pena. Se entiende por inserción a: “la capacidad que tiene una persona para desenvolverse en la vida”. Es un proceso de construcción de la identidad personal sin separar lo social y lo cultural con lo profesional y lo laboral. La Asistencia Post-penitenciaria o Reinserción Social conceptualizada se refiere: “conjunto de acciones de ayuda material y moral, dirigidos fundamentalmente para asistir de manera integral a las personas que egresan de una Institución Penitenciaria, en condiciones de libertad y cuya finalidad es una reincorporación efectiva a la sociedad”. Se recomienda establecer una política penitenciaria a largo plazo y concientizar a la sociedad, respecto a la trascendencia de su participación protagónica en la ejecución de las políticas penitenciarias y en la necesaria integración e inclusión del recluso en la vida social, lo cual desemboca en la necesidad de llevar a cabo una gran consulta nacional, para la redacción y promulgación de una Ley sobre Trabajo Penitenciario y Postpenitenciario, en la finalidad de reinserción social del sistema penitenciario.

mientras se acude a otras medidas cautelares y penales. las deficiencias de los operadores del sistema de administración de justicia en los procesos judiciales y aplicación de beneficios. la aplicación de maltratos físicos y vejaciones como imposición de disciplina. por lo que la situación de las personas privadas de libertad no ha experimentado cambios sustantivos. las medidas implementadas no parecen tener el efecto deseado. además de las fórmulas de cumplimiento de penas no privativas de libertad antes que las medidas de naturaleza reclusoria". encaminados a fomentar en el penado el respeto de sí mismos. la asistencia post-penitenciaria. la situación de las condiciones de reclusión y el resguardo de los Derechos Humanos sigue en una situación crítica para la mayoría de los reclusos. en especial los derechos a la vida y a la integridad personal. postulado éste que es cónsono con el objetivo de reinserción social que se le asigna a la pena. el cual se encuentra establecido en el artículo 2 de la Ley de Régimen Penitenciario. que el problema penitenciario no se resuelve dentro de las cárceles. como se deriva del mandato constitucional. Esto confirma una vez más. Las denuncias sobre la insalubridad. para lo cual se establecen sistemas y tratamientos gradualmente progresivos. las prácticas denigrantes y las vejaciones que sufren los familiares y visitantes de los centros de reclusión. que impone a la prisión un carácter subsidiario. la ausencia y deficiencia en el acceso a servicios básicos. Esta premisa constitucional incluye entre los fines del sistema penitenciario. lo cual no es otra cosa que la obligación del Estado. establece la garantía de un "sistema penitenciario que asegure la rehabilitación del interno y el respeto de sus derechos humanos". En este sentido. una infraestructura. prefiriendo ante todo el "régimen abierto y el carácter de colonias agrícolas penitenciarias. sino por el contrario. los conceptos de responsabilidad y convivencia social y a la voluntad de vivir conforme a la ley. el comercio de bienes y servicios y los ilícitos dentro de los recintos.EL TRATAMIENTO POSTPENITENCIARIO En Venezuela. que en muchos casos. establecido en el artículo 7 de la Ley de Régimen Penitenciario. a colaborar con el proceso de reinserción que vive el privado de libertad . atenta contra la seguridad de reclusos y autoridades. continúan presentes en la agenda carcelaria. pese a los sostenidos esfuerzos de la administración de prisiones para mejorar las condiciones de vida de la población reclusa. El artículo 272 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV). utilizando cada vez menos la privación de libertad como recurso frente al delito.

siendo el factor trabajo uno de los elementos fundamentales para el otorgamiento de una medida de pre-libertad. Las medidas de pre-libertad o cumplimiento alternativo de la pena. tanto para el Estado como para el reo. Al respecto. y consecuentemente un eje esencial para el reingreso del recluso a la vida en sociedad. y en una sociedad que tiende a mantener la exclusión de aquellos que ya han sido segregados en el sistema penitenciario.una vez que es puesto en libertad.” Sin embargo. formando su sentido de responsabilidad para lograr un ingreso digno. han significado un primer intento de reintegrar al recluso a la sociedad. como paso anterior a la libertad del penado. cuanto más a un individuo que ha sufrido los efectos criminógenos de la cárcel y el estigma social que lleva consigo haber sido sujeto . Establece el Artículo 15 de la Ley de Régimen Penitenciario lo siguiente: “Artículo 15. laboral y social. minimizando los efectos negativos de la prisión. El trabajo penitenciario es un derecho y un deber. conservación y perfeccionamiento de las destrezas. en su artículo 15. es de entender que ese mejoramiento laboral debe continuarse a través del destacamento de trabajo. en una economía caracterizada por niveles relativamente altos de desempleo. ese objetivo significa un gran reto. no cabe duda que el apoyo inter y post-penitenciario que debe brindar el Estado como parte de su objetivo de reinserción del penado. subempleo y empleo informal. es facilitar mecanismos de acceso a un empleo formal. obtener un provecho económico y fortalecer sus responsabilidades personales y familiares. aptitudes y hábitos laborales con el fin de preparar a la población reclusa para las condiciones del trabajo en libertad. que si para un ciudadano común resulta cuesta arriba ingresar al mercado laboral formal. Es por ello. desarrollando las habilidades del reo. en seguimiento del régimen de progresividad que establece la Ley de Régimen Penitenciario. llevando consigo una función de integración familiar. De este modo. como primera fórmula alternativa de cumplimiento de la pena privativa de libertad. abriendo así el camino hacia la minimización de los efectos negativos de la prisión. Tendrá carácter formativo y productivo y su objeto primordial será la adquisición.

la transformación de la sociedad que reasuma aquella parte de sus problemas y conflictos que encuentra segregados en la cárcel. Ante este escenario. se ve influenciada por la depresión del sistema. Es así. . con escasos recursos intelectuales que les permitan concebir y desarrollar estrategias individuales para revertir su situación. electricista. y desde allí una vez más a la cárcel. tales como: carpintero. Además de esto. mayoritariamente ejecutores de actividades de poca especialidad. mecánico. se trata de sujetos carentes de una adecuada capacitación para la vida laboral. más aún si se considera que en la actualidad los muros de la cárcel representan una violenta barrera que separa la sociedad de una parte de sus propios conflictos. entre otras. existiendo así. para que la vida postpenitenciaria no signifique simplemente. mantiene a la población reclusa marginada de su derecho al trabajo. por lo que la posibilidad de empleo de la población penal intramuros. cocinero. factores organizativos y resultantes del clima imperante que influyen negativamente en su desarrollo armónico. sino que debe ser reinterpretada y reconstruida sobre una base diferente. barbero. antes que la transformación de su mundo separado. se suscita el hecho cierto de que el trabajo penitenciario no abarca a la mayoría de la población reclusa y es realizado en franca violación de los derechos laborales contemplados para las personas libres. la cual resulta fundamental en la finalidad de reinserción social que persigue el sistema penitenciario. corregir las condiciones de exclusión de la sociedad activa de los grupos sociales de los que provienen.activo de un hecho punible. la realidad penitenciaria plantea la necesidad de cambios y alternativas. por lo que la reintegración del condenado significa. Todo ello refleja. al tiempo que le permite contribuir con su sustento económico y el de su grupo familiar. sin preparación especializada. albañil. Aunado a ello. artesano. jardinero. sobre todo en cuanto a remuneración y condiciones de salud y seguridad se refiere. resulta un principio político importante. pues la finalidad de una reintegración del condenado en la sociedad no debe ser abandonada. que la reintegración social del condenado significa. por lo cual la apertura de la cárcel a la sociedad y recíprocamente. es decir. plomero. que el Estado Venezolano. el regreso de la marginación secundaria a la primaria del propio grupo social de pertenencia. al limitar las opciones de acceso al mercado laboral y no brindar mecanismos idóneos para la satisfacción de esta necesidad social del penado. la mayoría de los internos son personas subescolarizadas.

capaz. prevención y control de la delincuencia. por cuanto se le ve como una eficiente forma de prevención del delito. mediante la atención y asistencia del penado. que merece oportunidades reales de participar en la sociedad y cuya integración es responsabilidad de todos. Es por ello que. que reclama de la comunidad atención y asistencia suficiente como para desarrollar los fines transcendentes de su vida. en la provisión de puestos de trabajo a penados que tienen derecho a acceder a algún beneficio de libertad anticipada o cumplimiento alternativo de la pena.LA IMPORTANCIA DE LA REINSERCIÓN La importancia que tiene la reinserción social en un Estado de Derecho. se propone la redacción de los lineamientos base para un cuerpo normativo tendente a promover la colaboración del sector empresarial público y privado. es trascendente. . en el marco de la obligación y fin estatal de resocialización del penado y de la sociedad en coadyuvar a la resolución de los problemas que le son propios participando activamente en la vigilancia. reconociéndolo como un sujeto de derecho. así como a aquellos que por haber cumplido su pena en los términos impuestos por el Estado han alcanzado la libertad y su regreso a la vida social.

"se involucrara al penado en actividades educativas. rehabilitación y reintegración. teniendo en cuenta que por medio de lo cual se beneficia a la sociedad al . sin posibilidad de acceder a programas laborales y educaciones. con finalidad de la penatratamiento. a través del trabajo. el estudio. la población penitenciaria queda a merced del ocio y la violencia interna. con vista a moderar su sistema de valores. no siempre es posible en virtud de la realidad vivida en el sistema penitenciario y de los medios disponibles. para lo cual se ha reconocido que resulta más idóneo las medidas llevadas a cabo en régimen de libertad que las interpuestas en su privación. deporte y recreación. se concibe el sistema penitenciario como una vía progresiva para alcanzar la rehabilitación del interno. los conceptos de responsabilidad y convivencia sociales y la voluntad de vivir conforme a la ley".LA RESOCIALIZACIÓN DEL RECLUSO COMO FIN DEL SISTEMA PENITENCIARIO. respondiendo a la convicción de que tratar a un individuo no consiste en curarle. la creación de valores cuando estos no existan y el fortalecimiento de los existentes. Artículo 7 de la Ley de Régimen Penitenciario. no disponga de condiciones mínimas para reinsertarse en el mundo exterior al penal. quedando en muchos casos la reeducación y la reinserción social supeditadas a finalidades puramente de custodia o de seguridad. siendo el tratamiento concebido "para su desarrollo gradualmente progresivo. La resocialización aparece como la función más importante que ha llevado a cabo el sistema penitenciario en su conjunto. como si de un enfermo se tratara. La función resocializadora asignada a la pena. lo que trae como consecuencia. El objetivo de rehabilitación del penado y su futura reinserción social. por el contrario. para lo cual. usados indistintamente. de orientación espiritual y de relación familiar. encaminados a fomentar en el penado el respeto a sí mismo. readaptación. sino en aplicar ciertos métodos psicosociales. como fin del tratamiento "implica la necesidad de abordar durante el mismo. teniendo especial interés en la convivencia social y el estado de derecho". que una vez cumplida la pena. reseñado en la Ley de Régimen Penitenciario. reinserción. En el sistema venezolano. deportivas. la reinserción social del penado se convierte en el objetivo fundamental y justificación de la pena. y ésta a su vez como parte de la acción de protección social en la lucha contra la criminalidad. En este sentido. Al término resocialización se ha unido otros como el de reeducación.

que aunque estén limitados en el ejercicio de algunos de estos.rescatar a uno de sus miembros y al propio sujeto al facilitar su crecimiento personal". de que la preparación para la vida en libertad del penado. deberes y obligaciones. impuesta al detenido conforme a las normas legales. son iguales a cualquier persona en condiciones de libertad. no como una pena accesoria. reconociendo que no son un reservorio aislado sino que son seres humanos. Se trata pues. sea vista como un tratamiento individualizado y voluntario. . sujetos de derechos. y más importante aún se trata de involucrar a la sociedad en la solución de sus problemas para rebasar las barreras de la exclusión y marginación social.

aun ante la latente realidad demostrada científica. la sospecha de que la función verdadera de esta modificación de los excluidos es la de perfeccionar y volver pacífica la exclusión. para abrirse a la discusión pública. Al respecto. pues. No obstante. siguiendo el concepto de reintegración social del detenido. en que los ciudadanos recluidos se reconozcan en la sociedad externa y ésta a su vez se reconozca en la cárcel. la sociedad.ROL DEL ESTADO Y LA SOCIEDAD EN LA REINSERCIÓN DEL RECLUSO. viene dada por el vínculo de quien excluye. esto supone necesariamente la asunción por parte del Estado de su cuota de responsabilidad y la búsqueda del consenso nacional respecto a la inclusión de los reclusos y su necesaria preparación a la vida en libertad. llegando así a la raíz del mecanismo de exclusión. Tal examen no puede. lo primero es reconocer que:  El problema penitenciario hace tiempo que dejó de ser un tema exclusivo de los actores institucionales directamente involucrados en él. sino la apertura de un proceso de comunicación e interacción entre aquella y la sociedad. el detenido. del choque del objetivo de reinserción del detenido contra la naturaleza misma de esta relación de exclusión. menester hacer un examen del sistema de valores y de modelos de comportamiento presentes en la sociedad en que se quiere reinsertar al detenido. sino llevar a la conclusión de que la verdadera reeducación debería comenzar por la sociedad antes que por el condenado. De otro modo subsistirá. técnica y pedagógicamente. Antes de querer modificar a los excluidos es preciso modificar la sociedad excluyente. se precisa la importancia de internalizar en la sociedad el papel participativo que se le otorga jurídica y moralmente en la asunción de los problemas que envuelven su entorno a fin de involucrarse en su solución. y quien es excluido. como lo muestra el crecimiento interés que suscita y el intenso activismo de organizaciones e individuos relacionados con el . toda vez que es imposible excluir e incluir al mismo tiempo. a la relación misma de exclusión en la ideología legitirnadora del estado social". de reconocer que lo indispensable no son más cárceles. La relación que habitualmente ha caracterizado a la sociedad y al detenido. En este sentido. integrando. en quien desee juzgar de modo realista. más que a los excluidos en la sociedad. por lo que: Antes de hablar de educación y de reinserción es.

que se encuentra antes verdaderas penas. entre otros. la sociedad ha visto la pena como una retribución por el mal causado con la conducta delictiva. Hasta ahora. solo la consonancia de la sociedad frente al tema permitiría tomar medidas que. y en general . considerando a los delincuentes como malos y anormales. la sociedad debe ser sensibilizada ante la problemática de la criminalidad para comprender que la pena privativa de libertad per se. por transitar una vía hacia el desarrollo de un programa serio de alternabilidad. debiendo ser excluidos tras su reclusión en establecimientos penitenciarios. seminarios. mismo. El Estado. siendo sin duda su participación de entes públicos. empresas. De esta manera. comenzando por el campo de trabajo o la forma de buscarlo. al sector privado y a la comunidad en general para que apoyen a las organizaciones de voluntarios que fomenten la aplicación de medidas no privativas de la libertad. como personificación jurídica de la Nación. Al respecto. la comprensión y cooperación de la sociedad incluye como premisas:     Alentar a los organismos públicos. En efecto. serían incomprendidas y rechazadas. razón por la cual ante su actuación no pueden formar parte de la sociedad. convivencia social. no resuelve el conflicto social. urge cambiar la mentalidad de seguridad colectiva que pretende reconocer la pena como un justo castigo del mal causado. un paso fundamental para dar apertura a la disminución de la prisión. llamándolos a desempeñar los trabajos de control y de insertamiento social de los condenados. de lo contrario. Hacer todo lo posible por informar a la sociedad acerca de la importancia de su función en la aplicación de las medidas no privativas de la libertad. demostrando que los sustitutivos a la prisión no son medidas indulgentes o perdones. igualdad. Organizar regularmente conferencias. por lo que para que la sociedad empiece a comprender la importancia de su participación debe saber. asociaciones privadas. Por otro parte. simposios y otras actividades para agudizar la conciencia de la necesidad de la participación de la sociedad en la aplicación de las medidas no privativas de la libertad. sindicatos de trabajadores y empresarios. que dé lugar a actividades que propicien la aplicación más amplia del régimen no privativo de la libertad y la reinserción social de los delincuentes. Utilizar todos los medios de comunicación para favorecer el nacimiento de una actitud constructiva en la comunidad. es el principal responsable de propiciar la inclusión.

promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrática y de la paz social. el ejercicio democrático de la voluntad popular.” . al consagrar a Venezuela como "un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia. derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución. la democracia. la justicia. la vida. en correspondencia con la premisa constitucional contenida en el artículo 2.todo aquello que conlleven a la reintegración del recluso a una vida en libertad en condiciones propicias al desenvolvimiento de su personalidad. la preeminencia de los derechos humanos. la solidaridad. la ética y el pluralismo político". la libertad. la responsabilidad social y en general. y en cumplimiento de sus derechos y deberes fundamentales. que textualmente refiere: "El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad. la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios. al lado de esta responsabilidad concurre el protagonismo de la sociedad de participar solidariamente en la vida política. la igualdad. que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación. la construcción de una sociedad justa y amante de la paz. civil y comunitaria del país. coadyuvando con el Estado en propulsar los fines esenciales que enuncia en el artículo 3 constitucional. No obstante.

por un lado. contacto con el exterior. que como lo concibe la Ley de Régimen Penitenciario. que para un óptimo funcionamiento necesitan trabajar en conjunto hacia la consecución de un mismo objetivo. a través de programas. que aboga por menos cárcel y mayores medidas alternativas a la prisión y consecuentemente todo un conjunto de servicios destinados a preparar al penado para su vida en libertad. readaptación. plantean la necesidad inminente de cambios . facilitando al exrecluso las herramientas necesarias para una vida en libertad bajo el amparo de la legalidad. más que precisar un concepto. Se trata de entender que la sociedad es un sistema conformado a su vez por subsistemas. trabajo. reeducación. llamase resocialización. entre otros. No cabe duda. como objetivo fundamental de la pena debe llevar implícito un tratamiento o servicio destinados a propiciar condiciones de vida. salud.LA EDUCACIÓN Y EL TRABAJO PROCESOS FUNDAMENTALES PARA ALCANZAR DICHOS FINES Como es evidente. y por el otro. de respeto de derechos y cumplimiento de deberes. que propicie un cambio de cultura social e incorpore a las comunidades a participar activamente en esta labor. desarrolle acciones. Es por ello. más allá del contenido de una norma que muchas veces es vista como letra muerta. cual es nivel mínimo de calidad de vida. planes y políticas apegados a las modernas concepciones de la criminología crítica y de los derechos humanos. no se trata de adoctrinar y someter al recluso. enmarcados en el sistema de progresividad. la cual ha sido un arrastre de problemas acumulados en el tiempo. De esta manera. que la realidad penitenciaria. reintegración o cualquier otro. abarcando incluso el período postpenitenciario. lo importante es internalizar su alcance. en el sentido de que el Estado. la resocialización. reinserción. con el objetivo de procurar el sustrato necesario para la posterior reinserción social. regulador de la convivencia social. rehabilitación. dirigidos a concientizar al penado sobre cómo y por qué deben adaptarse a la institución. establecido en la legislación. educación. En consecuencia. sino de educarlo para respetar los valores socialmente compartidos y jurídicamente establecidos para la convivencia social. la propia Constitución como norma suprema y fundamento del ordenamiento jurídico. asistencia religiosa. marca el rol protagónico que tienen el Estado y la Sociedad en el cumplimiento del fin de reinserción social que le es asignado al sistema penitenciario.

resaltando también su rol en la humanización del sistema. en cuanto a sus vicios. resulta esencial para diseñar una política de inclusión. en su mayoría carente en la satisfacción de las necesidades básicas de cualquier ser humano (alimentación. generar un proceso de apertura. En efecto. Para esto. y la sociedad en general. ver el tratamiento penitenciario no como parte de la condena sino como un servicio social. la consideración del detenido como un ser normal. la tan prometida y anhelada descentralización del sistema penitenciario es fundamental. Ante este escenario. procurando su desarrollo profesional y ciudadano. lo cual supone. sino que más bien acogido y reconocido como elemento social. comunicación. educación. se trata pues de contribuir con la humanización del sistema. iniciando por políticas de acercamiento de la sociedad a la cárcel.que la participación social se realice desde las comunidades circunvecinas a los reclusos y a los establecimientos penitenciarios. en fin. de modo que la vida postpenitenciaria no signifique simplemente. cambiar la visión de los funcionarios penitenciarios. incluir a todos los internos (sean procesados o condenados) en los programas penitenciarios y postpenitenciarios. participación e interacción entre los reclusos. en la cual la comunidad y la familia juegan un papel fundamental para cohesionar las fuerzas tendentes a alcanzar el fin resocializador. . aprendizaje. que procura no ser marginado. trabajo. y desde allí una vez más a la cárcel. transformar la cárcel desde adentro. solidaridad y respeto de ésta. funcionarios. relaciones sociales). siendo una experiencia comprobada en otras áreas de ejecución de políticas públicas los efectos positivos de la descentralización en contraste con la burocracia que supone la centralización de los recursos y toma de decisiones para el avance y mejora de los servicios públicos. de modo que la cárcel no sea vista como un simple depósito de personas aisladas de la sociedad y consideradas como una amenaza para su subsistencia. salud. siendo para ello necesario reconocer al penado y al ex recluso como parte de la vida comunitaria.y alternativas. barreras y obstáculos. como un ser que reclama integración. la familia. el Estado como ente jurídico. pues todos padecen de igual manera los efectos negativos de la prisión y el estigma que esta produce. brindándoles servicios y oportunidades laborales y sociales que le proporcionen un futuro de posibilidades para corregir las condiciones de exclusión y estigma en las cuales se ubica a los reclusos. pues resulta idónea -sin descartar cualquier tipo de iniciativa favorable. Esto requiere además. el regreso de la marginación secundaria a la primaria del propio grupo social de pertenencia.

pues solo una sociedad que logre manejar y resolver sus propios conflictos y que supere la violencia estructural. implica necesariamente educar. Una fase posterior. para brindarles a éstos quienes están en una situación de debilidad social. . oportunidades para su desenvolvimiento bajo los parámetros de la ley y la moral. a los reclusos a los fines de potenciar sus destrezas y capacidades para desarrollar competencias que le permitan incursionar en el mercado laboral y a la sociedad. que la transformación de la cuestión carcelaria supone un proceso de aprendizaje y de toma de conciencia política sobre la cuestión social.No queda más que afirmar. puede afrontar con éxito el problema de la violencia individual y del delito.

concentrada en proporcionar herramientas para facilitar la reinserción social del recluso. en el contexto mundial hay un amplio espectro que sirve de marco a la legislación nacional en materia de asistencia laboral penitenciaria y postpenitenciaria a los reclusos y exreclusos. y de la sociedad misma. que le permita dar sustento a sus necesidades y las de su familia. por lo que la filosofía penitenciaria plasmada en la legislación. así como al papel otorgado a la sociedad como factor corresponsable en la ejecución de las políticas públicas y en la garantía de los derechos fundamentales consagrados en el ordenamiento jurídico venezolano. se enfatiza el rol protagónico del Estado y la Sociedad en la gestión de la justicia penal y el sistema penitenciario. a nivel nacional. no solo en cuanto a su necesaria participación en este proceso. sino además para aquellos que se encuentran privados de ella. ha jugado un papel muy importante en el desarrollo de los pueblos. El trabajo como derecho humano.se evitará la reincidencia criminal. conjuntamente con las políticas que debería llevar a cabo la administración penitenciaria. responde al modelo de Estado establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. pues en la medida en que el sistema progresivo de tratamiento proporcione los resultados deseados -valga decir. Con ello. sino incluso respecto a la seguridad pública. y como tal es objeto de protección internacional y nacional. como elementos básicos para alcanzar el normal desenvolvimiento de quien ha sido sujeto activo de un delito. que el texto constitucional concibe un sistema penitenciario modelo intra y extramuros. No cabe duda. sus familias y la comunidad. tal es el caso. que el recluso se incorpore a la comunidad con destrezas y oportunidades para permanecer en una actitud de respecto frente a la ley al salir de prisión. no solo para quienes están en condiciones de libertad. en la vida social. Esto. fortaleciendo los vínculos entre éstos. . apuntan hacia el desarrollo de un trabajo productivo que fortalezca las relaciones sociales del recluso y le permita desarrollarse como individuo y como ciudadano.ANTECEDENTES JURÍDICOS Y SOCIALES EN LA ASISTENCIA LABORAL PENITENCIARIA Y POST-PENITENCIARIA Desde la óptica jurídica. que incluso al factor de producción y a la necesidad de mano de obra se le atribuye el nacimiento de la cárcel moderna. resaltando el derecho de todo ciudadano al trabajo y a recibir una remuneración en relación con sus capacidades y destrezas.

sanidad. establecimiento abierto. No obstante.no como una pena accesoria. contenido principalmente en la Ley Orgánica del Trabajo y respecto al tema que ocupa esta investigación. protección del ambiente u otras de interés social. proporcionando fuentes de empleo para el acceso a una ocupación productiva dentro del mercado laboral formal. pese a ser el trabajo un derecho que goza de protección constitucional y un amplio desarrollo legislativo. y de los resultados de investigaciones científicas anteriores. No obstante. el destacamento de trabajo. Conducidos como han sido otros esfuerzos por parte del Estado para brindar asistencia a personas consideradas en situación de vulnerabilidad por circunstancias especiales. de toda la normativa penitenciaria. así como para el acceso a beneficios procesales como son la suspensión condicional de la ejecución de la pena. En principio. además de la necesidad de desarrollar programas de empleos dirigidos a la población reclusa como elemento fundamental de tratamiento progresivo. sino como parte del tratamiento penitenciario hacia la reinserción social. seguridad.133 y siguientes del Código Civil. es preciso en el marco de lo establecido en el artículo 272 constitucional. la realidad ha mostrado que las condiciones de encarcelamiento no han dado lugar al desarrollo de una actividad productiva como es concebida a los efectos de la reinserción. siendo el trabajo un hecho social que goza de la protección del Estado por ser un derecho y deber de toda persona. sin más limitaciones que las establecidas por el texto constitucional y legal. libertad condicional e incluso la redención de la pena por . que en función de la experiencia venezolana en la protección de quienes el derecho del trabajo considera como débiles jurídicos y en el marco de la obligación del Estado de garantizar el ejercicio de este derecho humano y deber de todo ciudadano. sin ningún tipo de discriminación. se concibió la idea de precisar el alcance de la normativa regulada en la legislación nacional en resguardo de los derechos de algunas categorías de personas para así traspolar esta vivencia al ámbito penitenciario. la Constitución prevé la libertad de contratación englobada en los postulados que suponen el principio de libertad económica consagrada en el artículo 112. por razones de desarrollo humano. en situaciones especiales el Estado ha intervenido para procurar el cumplimiento de esta garantía y de esta obligación de protección. las cuales han enfatizado las consecuencias de la prisionización. en la Ley de Régimen Penitenciario. Es por ello. en concordancia con lo dispuesto en el articulo 1.

De esta manera. sus programas están básicamente orientados hacia la acción y defensa. especialmente respecto a las personas privadas de libertad. es pertinente desarrollar un marco normativo. educación. las perspectivas de los resultados esperados. sin haberse plasmado hasta ahora. para así dignificar y proteger los derechos de las personas privadas de libertad. que si bien en algunos casos brindan asesoría al recluso. que adecue la política penitenciaria y postpenitenciaria al contexto socio-jurídico del país. como punto de partida para alcanzar la tan necesaria humanización del sistema penitenciario propuesta teóricamente. la promoción de oportunidades a los internos y ex internos en las mismas condiciones en las que son dadas a personas en pleno goce de su libertad. Lamentablemente en Venezuela. guiadas más hacia la situación de los derechos humanos. investigación. además del reconocible esfuerzos de algunas pocas organizaciones no gubernamentales entre las cuales está el Observatorio Venezolano de Prisiones.el trabajo y el estudio. . promoción y vigilancia de los Derechos Humanos.

parten de la consideración del recluso como un ciudadano que sigue formando parte de la sociedad. que ha sido excluido desde siempre de su contexto. . no debe ser privado de otros derechos humanos fundamentales reconocidos y garantizados por la Constitución y por los Tratados y Convenios Internacionales. fomenten la integración del recluso y eviten la reincidencia. y que aunque transitoriamente este privado de su libertad. entre otros aspectos. el papel que juega la sociedad en el tema carcelario. por considerarse un daño social. razón por la cual deben ser respetados y reconocidos por la administración penitenciaria. Por ello se ha dado especial importancia al trabajo y capacitación de reclusos dentro de las cárceles. Ya se ha referido suficientemente. esto es una perspectiva que debe ser transformada hacia una cultura de responsabilidad y de asunción de los problemas que le son propios en el escenario de su evolución y desarrollo. por lo que la perspectiva es idear mecanismos que minimicen los efectos negativos de la prisión. como se ha afirmado en innumerables oportunidades la cárcel resulta un lugar desocializador y estigmatizante. en la ejecución de sus políticas sociales. tras su puesta en libertad. desde el punto de vista criminológico. No obstante. lo que se ha establecido en la experiencia internacional como un mecanismo eficaz para dotar a los infractores de conocimientos y habilidades aprovechables al momento de salir en libertad. evitar la reincidencia. No obstante. es decir. Al respecto.DISEÑO DE LOS LINEAMIENTOS DE UNA PROPUESTA DE ASISTENCIA LABORAL PENITENCIARIA Y POSTPENITENCIARIA La realidad penitenciaria en Venezuela hace propicio desarrollar los lineamientos de un nuevo cuerpo normativo con el objeto de involucrar a la Sociedad conjuntamente con el Estado. evitar que el condenado vuelva a delinquir en el futuro. asumiendo aquel sector de su propia integración. lo cierto es que sea cual sea la teoría que pretenda imponerse. al tiempo de canalizar la premisa de reinserción social del recluso como objetivo fundamental de la pena. Las normas internacionales y nacionales. su ejecución siempre ha buscado. Las tendencias internacionales apuntan en la actualidad hacia una efectiva integración social de la población reclusa mediante la implementación de sistemas de rehabilitación. aunque modernamente no pareciere existir una justificación a la pena.

esta política supone la integración del sector empresarial (público y privado). de crearle un sentido de responsabilidad. tiende a reconocerle como ciudadanos. . pues de lo que se trata es de fortalecer sus relaciones familiares y sociales y. acentuando su rol social. con su propio mantenimiento en el recinto carcelario (durante su tiempo de reclusión). como fuente detentadora de los medios y factores de producción y consecuentemente generadora de empleo. es esencial asistir a los ex reclusos en la etapa inmediatamente después a su liberación. una propuesta legislativa dirigida a brindar asistencia laboral penitenciaria y postpenitenciaria. que la disposición de principios y políticas que aseguren a reclusos y ex reclusos su derecho al trabajo. es decir. representando el derecho y las relaciones que regula como un sistema. a fin de brindarles las herramientas necesarias para la búsqueda y colocación en un empleo formal. No obstante. debe considerar. Por lo que. sino por el contrario de plasmar una propuesta incluyente de todos los actores sociales. En este contexto. Asimismo. no se trata de crear más exclusión. sujetos de derechos y obligaciones.permitiéndoles acceder a trabajos remunerados que los alejen de una posible reincidencia o nueva vinculación con el mundo delictivo. sino de incluir a estos últimos en las políticas sociales del Estado. por estar demostrada la debilidad social que supone haber estado en prisión. que le permita vivir en condiciones dignas y plenas de libertad y respeto a la ley. es preciso entender que no se trata de diferenciar entre los derechos laborales de las personas en libertad y de quienes se encuentran encarcelados. colaborando con su familia y porque no. en las mismas condiciones en las cuales las ejecutan en libertad.

educándose para el trabajo y aprovechando legal y legítimamente las oportunidades que le brinda el sistema. como colorario de las condiciones de encarcelamiento. Concientizar a la sociedad respecto a la importancia de su participación protagónica en la ejecución de las políticas penitenciarias y en la necesaria integración e inclusión del recluso en la vida social. tan necesarios tras el estigma y las consecuencias individuales y sociales que la prisión. Se hace necesario diseñar una política penitenciaria a largo plazo. . que incluya la asistencia postpenitenciaria. en el marco de un texto constitucional garantista y protector de los derechos humanos. los medios de comunicación y las organizaciones no gubernamentales un papel divulgador y de orientación. es imprescindible. antes de la concepción de modelos provistos de menos cárceles y mayores oportunidades de reinserción social.CONCLUSION. se evidencia carente de mecanismos de inclusión de la población reclusa. reflejado asimismo en la insuficiencia de las políticas penitenciarias y su desviación hacia la construcción de nuevas y mejores cárceles ante situación de colapso coyuntural. jugando aquí el Estado. siendo la experiencia internacional en materia de asistencia laboral penitenciaria y postpenitenciaria un paso hacia delante en el sistema carcelario y en la participación social. de la cultura de la sociedad venezolana y la actitud del Estado y de su gobernabilidad. La política social en Venezuela. supone la asunción de un compromiso por parte de los reclusos en asumir un rol. a los fines de avanzar en la humanización del sistema penitenciario acorde con los postulados garantistas contenidos en el ordenamiento jurídico nacional y los avances de la criminología crítica. Finalmente. enmarcado en el cumplimiento de las expectativas sociales que sobre él se tienen. Las condiciones jurídicas están dada. considerando entre ellos el trabajo como un derecho social de primer orden para el desarrollo social. acorde con la realidad nacional.

Resocialización o Control Social. Por un Concepto Crítico de Reintegración Social del Condenado. Universidad del Saarlan. . BARATTA. 1. en Lima del 17 al 21 de septiembre de 1990. 4. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.BIBLIOGRAFIA. R. Alessandro (1990). Ley de Régimen Penitenciario Declaración Universal de los Derechos Humanos. Traducido por Mauricio Martínez. organizado por la Comisión Andina de Juristas y la Comisión Episcopal de Acción Social. Ponencia presentada en el Seminario Criminología Crítica y Sistema Penal. 3.F.A. 2.

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