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Tratamiento Post Penitenciario

Tratamiento Post Penitenciario

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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA PROGRAMA DE FORMACION DE GRADO EN ESTUDIOS JURÍDICOS

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA MISION SUCRE

TRATAMIENTO POSTPENITENCIARIO

Colaborador: Abg. Willdomar Montesinos U.C: Penitenciarismo

Triunfadores: Raiza Varela.V-7.268.276 Gregoria Mijares. V-11.000.028 Anny Moncayo. V-14.183.898 Hernández Daniel V-14.691.829 Maracay, Octubre/ 2012

INTRODUCCIÓN La realidad penitenciaria en Venezuela hace propicio desarrollar los lineamientos de un cuerpo normativo con el objeto de involucrar a la Sociedad conjuntamente con el Estado, en la ejecución de sus políticas sociales, al tiempo de canalizar la premisa de reinserción social del recluso como objetivo fundamental de la pena. Se entiende por inserción a: “la capacidad que tiene una persona para desenvolverse en la vida”. Es un proceso de construcción de la identidad personal sin separar lo social y lo cultural con lo profesional y lo laboral. La Asistencia Post-penitenciaria o Reinserción Social conceptualizada se refiere: “conjunto de acciones de ayuda material y moral, dirigidos fundamentalmente para asistir de manera integral a las personas que egresan de una Institución Penitenciaria, en condiciones de libertad y cuya finalidad es una reincorporación efectiva a la sociedad”. Se recomienda establecer una política penitenciaria a largo plazo y concientizar a la sociedad, respecto a la trascendencia de su participación protagónica en la ejecución de las políticas penitenciarias y en la necesaria integración e inclusión del recluso en la vida social, lo cual desemboca en la necesidad de llevar a cabo una gran consulta nacional, para la redacción y promulgación de una Ley sobre Trabajo Penitenciario y Postpenitenciario, en la finalidad de reinserción social del sistema penitenciario.

las prácticas denigrantes y las vejaciones que sufren los familiares y visitantes de los centros de reclusión. la situación de las condiciones de reclusión y el resguardo de los Derechos Humanos sigue en una situación crítica para la mayoría de los reclusos. una infraestructura. establecido en el artículo 7 de la Ley de Régimen Penitenciario. atenta contra la seguridad de reclusos y autoridades. como se deriva del mandato constitucional. el cual se encuentra establecido en el artículo 2 de la Ley de Régimen Penitenciario. la aplicación de maltratos físicos y vejaciones como imposición de disciplina. que en muchos casos. los conceptos de responsabilidad y convivencia social y a la voluntad de vivir conforme a la ley. El artículo 272 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV). pese a los sostenidos esfuerzos de la administración de prisiones para mejorar las condiciones de vida de la población reclusa. encaminados a fomentar en el penado el respeto de sí mismos. Esto confirma una vez más. las medidas implementadas no parecen tener el efecto deseado. prefiriendo ante todo el "régimen abierto y el carácter de colonias agrícolas penitenciarias. a colaborar con el proceso de reinserción que vive el privado de libertad . sino por el contrario. en especial los derechos a la vida y a la integridad personal. Esta premisa constitucional incluye entre los fines del sistema penitenciario. para lo cual se establecen sistemas y tratamientos gradualmente progresivos. utilizando cada vez menos la privación de libertad como recurso frente al delito. En este sentido. que el problema penitenciario no se resuelve dentro de las cárceles. Las denuncias sobre la insalubridad. por lo que la situación de las personas privadas de libertad no ha experimentado cambios sustantivos. establece la garantía de un "sistema penitenciario que asegure la rehabilitación del interno y el respeto de sus derechos humanos".EL TRATAMIENTO POSTPENITENCIARIO En Venezuela. el comercio de bienes y servicios y los ilícitos dentro de los recintos. postulado éste que es cónsono con el objetivo de reinserción social que se le asigna a la pena. que impone a la prisión un carácter subsidiario. las deficiencias de los operadores del sistema de administración de justicia en los procesos judiciales y aplicación de beneficios. la asistencia post-penitenciaria. mientras se acude a otras medidas cautelares y penales. además de las fórmulas de cumplimiento de penas no privativas de libertad antes que las medidas de naturaleza reclusoria". lo cual no es otra cosa que la obligación del Estado. la ausencia y deficiencia en el acceso a servicios básicos. continúan presentes en la agenda carcelaria.

De este modo. tanto para el Estado como para el reo. formando su sentido de responsabilidad para lograr un ingreso digno. en una economía caracterizada por niveles relativamente altos de desempleo. abriendo así el camino hacia la minimización de los efectos negativos de la prisión.” Sin embargo. Es por ello. han significado un primer intento de reintegrar al recluso a la sociedad. minimizando los efectos negativos de la prisión. como primera fórmula alternativa de cumplimiento de la pena privativa de libertad. laboral y social. subempleo y empleo informal. obtener un provecho económico y fortalecer sus responsabilidades personales y familiares. Las medidas de pre-libertad o cumplimiento alternativo de la pena. aptitudes y hábitos laborales con el fin de preparar a la población reclusa para las condiciones del trabajo en libertad. y en una sociedad que tiende a mantener la exclusión de aquellos que ya han sido segregados en el sistema penitenciario. que si para un ciudadano común resulta cuesta arriba ingresar al mercado laboral formal. en su artículo 15. en seguimiento del régimen de progresividad que establece la Ley de Régimen Penitenciario.una vez que es puesto en libertad. cuanto más a un individuo que ha sufrido los efectos criminógenos de la cárcel y el estigma social que lleva consigo haber sido sujeto . como paso anterior a la libertad del penado. llevando consigo una función de integración familiar. y consecuentemente un eje esencial para el reingreso del recluso a la vida en sociedad. El trabajo penitenciario es un derecho y un deber. es facilitar mecanismos de acceso a un empleo formal. Tendrá carácter formativo y productivo y su objeto primordial será la adquisición. siendo el factor trabajo uno de los elementos fundamentales para el otorgamiento de una medida de pre-libertad. desarrollando las habilidades del reo. conservación y perfeccionamiento de las destrezas. es de entender que ese mejoramiento laboral debe continuarse a través del destacamento de trabajo. Al respecto. no cabe duda que el apoyo inter y post-penitenciario que debe brindar el Estado como parte de su objetivo de reinserción del penado. ese objetivo significa un gran reto. Establece el Artículo 15 de la Ley de Régimen Penitenciario lo siguiente: “Artículo 15.

al limitar las opciones de acceso al mercado laboral y no brindar mecanismos idóneos para la satisfacción de esta necesidad social del penado. jardinero. Aunado a ello. la cual resulta fundamental en la finalidad de reinserción social que persigue el sistema penitenciario. corregir las condiciones de exclusión de la sociedad activa de los grupos sociales de los que provienen.activo de un hecho punible. Es así. Todo ello refleja. y desde allí una vez más a la cárcel. por lo que la posibilidad de empleo de la población penal intramuros. que el Estado Venezolano. al tiempo que le permite contribuir con su sustento económico y el de su grupo familiar. sino que debe ser reinterpretada y reconstruida sobre una base diferente. mecánico. Ante este escenario. es decir. con escasos recursos intelectuales que les permitan concebir y desarrollar estrategias individuales para revertir su situación. por lo que la reintegración del condenado significa. sin preparación especializada. por lo cual la apertura de la cárcel a la sociedad y recíprocamente. barbero. la mayoría de los internos son personas subescolarizadas. mayoritariamente ejecutores de actividades de poca especialidad. se trata de sujetos carentes de una adecuada capacitación para la vida laboral. albañil. entre otras. resulta un principio político importante. antes que la transformación de su mundo separado. . electricista. factores organizativos y resultantes del clima imperante que influyen negativamente en su desarrollo armónico. pues la finalidad de una reintegración del condenado en la sociedad no debe ser abandonada. el regreso de la marginación secundaria a la primaria del propio grupo social de pertenencia. Además de esto. más aún si se considera que en la actualidad los muros de la cárcel representan una violenta barrera que separa la sociedad de una parte de sus propios conflictos. mantiene a la población reclusa marginada de su derecho al trabajo. plomero. cocinero. sobre todo en cuanto a remuneración y condiciones de salud y seguridad se refiere. existiendo así. la transformación de la sociedad que reasuma aquella parte de sus problemas y conflictos que encuentra segregados en la cárcel. la realidad penitenciaria plantea la necesidad de cambios y alternativas. artesano. que la reintegración social del condenado significa. se suscita el hecho cierto de que el trabajo penitenciario no abarca a la mayoría de la población reclusa y es realizado en franca violación de los derechos laborales contemplados para las personas libres. para que la vida postpenitenciaria no signifique simplemente. tales como: carpintero. se ve influenciada por la depresión del sistema.

que reclama de la comunidad atención y asistencia suficiente como para desarrollar los fines transcendentes de su vida. así como a aquellos que por haber cumplido su pena en los términos impuestos por el Estado han alcanzado la libertad y su regreso a la vida social.LA IMPORTANCIA DE LA REINSERCIÓN La importancia que tiene la reinserción social en un Estado de Derecho. se propone la redacción de los lineamientos base para un cuerpo normativo tendente a promover la colaboración del sector empresarial público y privado. es trascendente. Es por ello que. por cuanto se le ve como una eficiente forma de prevención del delito. en el marco de la obligación y fin estatal de resocialización del penado y de la sociedad en coadyuvar a la resolución de los problemas que le son propios participando activamente en la vigilancia. que merece oportunidades reales de participar en la sociedad y cuya integración es responsabilidad de todos. en la provisión de puestos de trabajo a penados que tienen derecho a acceder a algún beneficio de libertad anticipada o cumplimiento alternativo de la pena. mediante la atención y asistencia del penado. capaz. reconociéndolo como un sujeto de derecho. . prevención y control de la delincuencia.

sin posibilidad de acceder a programas laborales y educaciones. por el contrario. y ésta a su vez como parte de la acción de protección social en la lucha contra la criminalidad. que una vez cumplida la pena. encaminados a fomentar en el penado el respeto a sí mismo. Artículo 7 de la Ley de Régimen Penitenciario. teniendo especial interés en la convivencia social y el estado de derecho". En este sentido. La resocialización aparece como la función más importante que ha llevado a cabo el sistema penitenciario en su conjunto.LA RESOCIALIZACIÓN DEL RECLUSO COMO FIN DEL SISTEMA PENITENCIARIO. de orientación espiritual y de relación familiar. Al término resocialización se ha unido otros como el de reeducación. usados indistintamente. para lo cual. lo que trae como consecuencia. no siempre es posible en virtud de la realidad vivida en el sistema penitenciario y de los medios disponibles. deportivas. reinserción. reseñado en la Ley de Régimen Penitenciario. con finalidad de la penatratamiento. rehabilitación y reintegración. la reinserción social del penado se convierte en el objetivo fundamental y justificación de la pena. la población penitenciaria queda a merced del ocio y la violencia interna. los conceptos de responsabilidad y convivencia sociales y la voluntad de vivir conforme a la ley". la creación de valores cuando estos no existan y el fortalecimiento de los existentes. sino en aplicar ciertos métodos psicosociales. teniendo en cuenta que por medio de lo cual se beneficia a la sociedad al . siendo el tratamiento concebido "para su desarrollo gradualmente progresivo. como fin del tratamiento "implica la necesidad de abordar durante el mismo. como si de un enfermo se tratara. deporte y recreación. con vista a moderar su sistema de valores. La función resocializadora asignada a la pena. El objetivo de rehabilitación del penado y su futura reinserción social. En el sistema venezolano. el estudio. readaptación. para lo cual se ha reconocido que resulta más idóneo las medidas llevadas a cabo en régimen de libertad que las interpuestas en su privación. "se involucrara al penado en actividades educativas. a través del trabajo. quedando en muchos casos la reeducación y la reinserción social supeditadas a finalidades puramente de custodia o de seguridad. no disponga de condiciones mínimas para reinsertarse en el mundo exterior al penal. se concibe el sistema penitenciario como una vía progresiva para alcanzar la rehabilitación del interno. respondiendo a la convicción de que tratar a un individuo no consiste en curarle.

rescatar a uno de sus miembros y al propio sujeto al facilitar su crecimiento personal". no como una pena accesoria. sea vista como un tratamiento individualizado y voluntario. son iguales a cualquier persona en condiciones de libertad. reconociendo que no son un reservorio aislado sino que son seres humanos. que aunque estén limitados en el ejercicio de algunos de estos. deberes y obligaciones. sujetos de derechos. de que la preparación para la vida en libertad del penado. Se trata pues. . impuesta al detenido conforme a las normas legales. y más importante aún se trata de involucrar a la sociedad en la solución de sus problemas para rebasar las barreras de la exclusión y marginación social.

viene dada por el vínculo de quien excluye. Antes de querer modificar a los excluidos es preciso modificar la sociedad excluyente. No obstante. y quien es excluido. para abrirse a la discusión pública. menester hacer un examen del sistema de valores y de modelos de comportamiento presentes en la sociedad en que se quiere reinsertar al detenido. pues. lo primero es reconocer que:  El problema penitenciario hace tiempo que dejó de ser un tema exclusivo de los actores institucionales directamente involucrados en él. en que los ciudadanos recluidos se reconozcan en la sociedad externa y ésta a su vez se reconozca en la cárcel. integrando. esto supone necesariamente la asunción por parte del Estado de su cuota de responsabilidad y la búsqueda del consenso nacional respecto a la inclusión de los reclusos y su necesaria preparación a la vida en libertad. como lo muestra el crecimiento interés que suscita y el intenso activismo de organizaciones e individuos relacionados con el . La relación que habitualmente ha caracterizado a la sociedad y al detenido. Tal examen no puede. de reconocer que lo indispensable no son más cárceles. del choque del objetivo de reinserción del detenido contra la naturaleza misma de esta relación de exclusión. el detenido. por lo que: Antes de hablar de educación y de reinserción es. En este sentido. más que a los excluidos en la sociedad. De otro modo subsistirá. llegando así a la raíz del mecanismo de exclusión.ROL DEL ESTADO Y LA SOCIEDAD EN LA REINSERCIÓN DEL RECLUSO. técnica y pedagógicamente. siguiendo el concepto de reintegración social del detenido. sino llevar a la conclusión de que la verdadera reeducación debería comenzar por la sociedad antes que por el condenado. aun ante la latente realidad demostrada científica. Al respecto. toda vez que es imposible excluir e incluir al mismo tiempo. se precisa la importancia de internalizar en la sociedad el papel participativo que se le otorga jurídica y moralmente en la asunción de los problemas que envuelven su entorno a fin de involucrarse en su solución. sino la apertura de un proceso de comunicación e interacción entre aquella y la sociedad. en quien desee juzgar de modo realista. la sociedad. a la relación misma de exclusión en la ideología legitirnadora del estado social". la sospecha de que la función verdadera de esta modificación de los excluidos es la de perfeccionar y volver pacífica la exclusión.

considerando a los delincuentes como malos y anormales. de lo contrario. entre otros. Hasta ahora. es el principal responsable de propiciar la inclusión. convivencia social. un paso fundamental para dar apertura a la disminución de la prisión. igualdad. mismo. sindicatos de trabajadores y empresarios. En efecto. debiendo ser excluidos tras su reclusión en establecimientos penitenciarios. empresas. serían incomprendidas y rechazadas. no resuelve el conflicto social. Utilizar todos los medios de comunicación para favorecer el nacimiento de una actitud constructiva en la comunidad. razón por la cual ante su actuación no pueden formar parte de la sociedad. De esta manera. El Estado. que dé lugar a actividades que propicien la aplicación más amplia del régimen no privativo de la libertad y la reinserción social de los delincuentes. la comprensión y cooperación de la sociedad incluye como premisas:     Alentar a los organismos públicos. Por otro parte. simposios y otras actividades para agudizar la conciencia de la necesidad de la participación de la sociedad en la aplicación de las medidas no privativas de la libertad. la sociedad ha visto la pena como una retribución por el mal causado con la conducta delictiva. por lo que para que la sociedad empiece a comprender la importancia de su participación debe saber. urge cambiar la mentalidad de seguridad colectiva que pretende reconocer la pena como un justo castigo del mal causado. Al respecto. la sociedad debe ser sensibilizada ante la problemática de la criminalidad para comprender que la pena privativa de libertad per se. comenzando por el campo de trabajo o la forma de buscarlo. y en general . Organizar regularmente conferencias. siendo sin duda su participación de entes públicos. demostrando que los sustitutivos a la prisión no son medidas indulgentes o perdones. como personificación jurídica de la Nación. seminarios. que se encuentra antes verdaderas penas. asociaciones privadas. por transitar una vía hacia el desarrollo de un programa serio de alternabilidad. Hacer todo lo posible por informar a la sociedad acerca de la importancia de su función en la aplicación de las medidas no privativas de la libertad. al sector privado y a la comunidad en general para que apoyen a las organizaciones de voluntarios que fomenten la aplicación de medidas no privativas de la libertad. solo la consonancia de la sociedad frente al tema permitiría tomar medidas que. llamándolos a desempeñar los trabajos de control y de insertamiento social de los condenados.

promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrática y de la paz social.” . la ética y el pluralismo político". al lado de esta responsabilidad concurre el protagonismo de la sociedad de participar solidariamente en la vida política. la construcción de una sociedad justa y amante de la paz. la igualdad. civil y comunitaria del país. que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación. la libertad. que textualmente refiere: "El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad. No obstante. la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios. la justicia. la preeminencia de los derechos humanos. la vida.todo aquello que conlleven a la reintegración del recluso a una vida en libertad en condiciones propicias al desenvolvimiento de su personalidad. derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución. la democracia. y en cumplimiento de sus derechos y deberes fundamentales. la responsabilidad social y en general. coadyuvando con el Estado en propulsar los fines esenciales que enuncia en el artículo 3 constitucional. en correspondencia con la premisa constitucional contenida en el artículo 2. la solidaridad. al consagrar a Venezuela como "un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia. el ejercicio democrático de la voluntad popular.

enmarcados en el sistema de progresividad. la propia Constitución como norma suprema y fundamento del ordenamiento jurídico. dirigidos a concientizar al penado sobre cómo y por qué deben adaptarse a la institución. y por el otro. Se trata de entender que la sociedad es un sistema conformado a su vez por subsistemas. más allá del contenido de una norma que muchas veces es vista como letra muerta. rehabilitación. que la realidad penitenciaria. desarrolle acciones. la cual ha sido un arrastre de problemas acumulados en el tiempo.LA EDUCACIÓN Y EL TRABAJO PROCESOS FUNDAMENTALES PARA ALCANZAR DICHOS FINES Como es evidente. contacto con el exterior. asistencia religiosa. por un lado. readaptación. En consecuencia. No cabe duda. lo importante es internalizar su alcance. marca el rol protagónico que tienen el Estado y la Sociedad en el cumplimiento del fin de reinserción social que le es asignado al sistema penitenciario. llamase resocialización. trabajo. que propicie un cambio de cultura social e incorpore a las comunidades a participar activamente en esta labor. reinserción. establecido en la legislación. la resocialización. Es por ello. reintegración o cualquier otro. cual es nivel mínimo de calidad de vida. abarcando incluso el período postpenitenciario. salud. planes y políticas apegados a las modernas concepciones de la criminología crítica y de los derechos humanos. De esta manera. a través de programas. que para un óptimo funcionamiento necesitan trabajar en conjunto hacia la consecución de un mismo objetivo. como objetivo fundamental de la pena debe llevar implícito un tratamiento o servicio destinados a propiciar condiciones de vida. en el sentido de que el Estado. sino de educarlo para respetar los valores socialmente compartidos y jurídicamente establecidos para la convivencia social. facilitando al exrecluso las herramientas necesarias para una vida en libertad bajo el amparo de la legalidad. plantean la necesidad inminente de cambios . más que precisar un concepto. que como lo concibe la Ley de Régimen Penitenciario. que aboga por menos cárcel y mayores medidas alternativas a la prisión y consecuentemente todo un conjunto de servicios destinados a preparar al penado para su vida en libertad. regulador de la convivencia social. de respeto de derechos y cumplimiento de deberes. con el objetivo de procurar el sustrato necesario para la posterior reinserción social. no se trata de adoctrinar y someter al recluso. reeducación. educación. entre otros.

ver el tratamiento penitenciario no como parte de la condena sino como un servicio social. siendo para ello necesario reconocer al penado y al ex recluso como parte de la vida comunitaria. que procura no ser marginado. la consideración del detenido como un ser normal. lo cual supone. Esto requiere además.que la participación social se realice desde las comunidades circunvecinas a los reclusos y a los establecimientos penitenciarios. el regreso de la marginación secundaria a la primaria del propio grupo social de pertenencia. como un ser que reclama integración. la familia. y desde allí una vez más a la cárcel. solidaridad y respeto de ésta. sino que más bien acogido y reconocido como elemento social. en cuanto a sus vicios. en la cual la comunidad y la familia juegan un papel fundamental para cohesionar las fuerzas tendentes a alcanzar el fin resocializador. en su mayoría carente en la satisfacción de las necesidades básicas de cualquier ser humano (alimentación. se trata pues de contribuir con la humanización del sistema. Ante este escenario. de modo que la vida postpenitenciaria no signifique simplemente. resulta esencial para diseñar una política de inclusión. relaciones sociales). pues resulta idónea -sin descartar cualquier tipo de iniciativa favorable. incluir a todos los internos (sean procesados o condenados) en los programas penitenciarios y postpenitenciarios. procurando su desarrollo profesional y ciudadano. Para esto. salud. aprendizaje. cambiar la visión de los funcionarios penitenciarios. . educación. en fin. comunicación.y alternativas. En efecto. iniciando por políticas de acercamiento de la sociedad a la cárcel. generar un proceso de apertura. siendo una experiencia comprobada en otras áreas de ejecución de políticas públicas los efectos positivos de la descentralización en contraste con la burocracia que supone la centralización de los recursos y toma de decisiones para el avance y mejora de los servicios públicos. de modo que la cárcel no sea vista como un simple depósito de personas aisladas de la sociedad y consideradas como una amenaza para su subsistencia. trabajo. barreras y obstáculos. pues todos padecen de igual manera los efectos negativos de la prisión y el estigma que esta produce. el Estado como ente jurídico. resaltando también su rol en la humanización del sistema. participación e interacción entre los reclusos. funcionarios. la tan prometida y anhelada descentralización del sistema penitenciario es fundamental. y la sociedad en general. transformar la cárcel desde adentro. brindándoles servicios y oportunidades laborales y sociales que le proporcionen un futuro de posibilidades para corregir las condiciones de exclusión y estigma en las cuales se ubica a los reclusos.

que la transformación de la cuestión carcelaria supone un proceso de aprendizaje y de toma de conciencia política sobre la cuestión social. pues solo una sociedad que logre manejar y resolver sus propios conflictos y que supere la violencia estructural. oportunidades para su desenvolvimiento bajo los parámetros de la ley y la moral.No queda más que afirmar. . para brindarles a éstos quienes están en una situación de debilidad social. puede afrontar con éxito el problema de la violencia individual y del delito. implica necesariamente educar. Una fase posterior. a los reclusos a los fines de potenciar sus destrezas y capacidades para desarrollar competencias que le permitan incursionar en el mercado laboral y a la sociedad.

que incluso al factor de producción y a la necesidad de mano de obra se le atribuye el nacimiento de la cárcel moderna.se evitará la reincidencia criminal. se enfatiza el rol protagónico del Estado y la Sociedad en la gestión de la justicia penal y el sistema penitenciario. no solo para quienes están en condiciones de libertad. que el recluso se incorpore a la comunidad con destrezas y oportunidades para permanecer en una actitud de respecto frente a la ley al salir de prisión. fortaleciendo los vínculos entre éstos. sino además para aquellos que se encuentran privados de ella. conjuntamente con las políticas que debería llevar a cabo la administración penitenciaria. sino incluso respecto a la seguridad pública.ANTECEDENTES JURÍDICOS Y SOCIALES EN LA ASISTENCIA LABORAL PENITENCIARIA Y POST-PENITENCIARIA Desde la óptica jurídica. no solo en cuanto a su necesaria participación en este proceso. concentrada en proporcionar herramientas para facilitar la reinserción social del recluso. por lo que la filosofía penitenciaria plasmada en la legislación. tal es el caso. No cabe duda. El trabajo como derecho humano. ha jugado un papel muy importante en el desarrollo de los pueblos. y de la sociedad misma. en el contexto mundial hay un amplio espectro que sirve de marco a la legislación nacional en materia de asistencia laboral penitenciaria y postpenitenciaria a los reclusos y exreclusos. así como al papel otorgado a la sociedad como factor corresponsable en la ejecución de las políticas públicas y en la garantía de los derechos fundamentales consagrados en el ordenamiento jurídico venezolano. sus familias y la comunidad. a nivel nacional. en la vida social. . Esto. Con ello. pues en la medida en que el sistema progresivo de tratamiento proporcione los resultados deseados -valga decir. que el texto constitucional concibe un sistema penitenciario modelo intra y extramuros. como elementos básicos para alcanzar el normal desenvolvimiento de quien ha sido sujeto activo de un delito. y como tal es objeto de protección internacional y nacional. responde al modelo de Estado establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. que le permita dar sustento a sus necesidades y las de su familia. resaltando el derecho de todo ciudadano al trabajo y a recibir una remuneración en relación con sus capacidades y destrezas. apuntan hacia el desarrollo de un trabajo productivo que fortalezca las relaciones sociales del recluso y le permita desarrollarse como individuo y como ciudadano.

pese a ser el trabajo un derecho que goza de protección constitucional y un amplio desarrollo legislativo. en situaciones especiales el Estado ha intervenido para procurar el cumplimiento de esta garantía y de esta obligación de protección. la realidad ha mostrado que las condiciones de encarcelamiento no han dado lugar al desarrollo de una actividad productiva como es concebida a los efectos de la reinserción. proporcionando fuentes de empleo para el acceso a una ocupación productiva dentro del mercado laboral formal. Conducidos como han sido otros esfuerzos por parte del Estado para brindar asistencia a personas consideradas en situación de vulnerabilidad por circunstancias especiales. por razones de desarrollo humano. Es por ello. en concordancia con lo dispuesto en el articulo 1. además de la necesidad de desarrollar programas de empleos dirigidos a la población reclusa como elemento fundamental de tratamiento progresivo. que en función de la experiencia venezolana en la protección de quienes el derecho del trabajo considera como débiles jurídicos y en el marco de la obligación del Estado de garantizar el ejercicio de este derecho humano y deber de todo ciudadano. sino como parte del tratamiento penitenciario hacia la reinserción social. sanidad.133 y siguientes del Código Civil. contenido principalmente en la Ley Orgánica del Trabajo y respecto al tema que ocupa esta investigación. de toda la normativa penitenciaria. y de los resultados de investigaciones científicas anteriores. la Constitución prevé la libertad de contratación englobada en los postulados que suponen el principio de libertad económica consagrada en el artículo 112. establecimiento abierto. así como para el acceso a beneficios procesales como son la suspensión condicional de la ejecución de la pena.no como una pena accesoria. siendo el trabajo un hecho social que goza de la protección del Estado por ser un derecho y deber de toda persona. No obstante. No obstante. seguridad. en la Ley de Régimen Penitenciario. protección del ambiente u otras de interés social. libertad condicional e incluso la redención de la pena por . se concibió la idea de precisar el alcance de la normativa regulada en la legislación nacional en resguardo de los derechos de algunas categorías de personas para así traspolar esta vivencia al ámbito penitenciario. sin más limitaciones que las establecidas por el texto constitucional y legal. las cuales han enfatizado las consecuencias de la prisionización. es preciso en el marco de lo establecido en el artículo 272 constitucional. sin ningún tipo de discriminación. En principio. el destacamento de trabajo.

el trabajo y el estudio. educación. promoción y vigilancia de los Derechos Humanos. que adecue la política penitenciaria y postpenitenciaria al contexto socio-jurídico del país. De esta manera. además del reconocible esfuerzos de algunas pocas organizaciones no gubernamentales entre las cuales está el Observatorio Venezolano de Prisiones. sus programas están básicamente orientados hacia la acción y defensa. la promoción de oportunidades a los internos y ex internos en las mismas condiciones en las que son dadas a personas en pleno goce de su libertad. para así dignificar y proteger los derechos de las personas privadas de libertad. . especialmente respecto a las personas privadas de libertad. como punto de partida para alcanzar la tan necesaria humanización del sistema penitenciario propuesta teóricamente. las perspectivas de los resultados esperados. que si bien en algunos casos brindan asesoría al recluso. es pertinente desarrollar un marco normativo. investigación. guiadas más hacia la situación de los derechos humanos. Lamentablemente en Venezuela. sin haberse plasmado hasta ahora.

esto es una perspectiva que debe ser transformada hacia una cultura de responsabilidad y de asunción de los problemas que le son propios en el escenario de su evolución y desarrollo. Las tendencias internacionales apuntan en la actualidad hacia una efectiva integración social de la población reclusa mediante la implementación de sistemas de rehabilitación. asumiendo aquel sector de su propia integración. No obstante. que ha sido excluido desde siempre de su contexto. . Ya se ha referido suficientemente. desde el punto de vista criminológico. como se ha afirmado en innumerables oportunidades la cárcel resulta un lugar desocializador y estigmatizante. por lo que la perspectiva es idear mecanismos que minimicen los efectos negativos de la prisión. evitar la reincidencia. entre otros aspectos. al tiempo de canalizar la premisa de reinserción social del recluso como objetivo fundamental de la pena. Al respecto. Las normas internacionales y nacionales. tras su puesta en libertad. en la ejecución de sus políticas sociales. evitar que el condenado vuelva a delinquir en el futuro. lo cierto es que sea cual sea la teoría que pretenda imponerse. aunque modernamente no pareciere existir una justificación a la pena. fomenten la integración del recluso y eviten la reincidencia. parten de la consideración del recluso como un ciudadano que sigue formando parte de la sociedad. razón por la cual deben ser respetados y reconocidos por la administración penitenciaria. el papel que juega la sociedad en el tema carcelario. su ejecución siempre ha buscado. y que aunque transitoriamente este privado de su libertad. es decir. Por ello se ha dado especial importancia al trabajo y capacitación de reclusos dentro de las cárceles. lo que se ha establecido en la experiencia internacional como un mecanismo eficaz para dotar a los infractores de conocimientos y habilidades aprovechables al momento de salir en libertad.DISEÑO DE LOS LINEAMIENTOS DE UNA PROPUESTA DE ASISTENCIA LABORAL PENITENCIARIA Y POSTPENITENCIARIA La realidad penitenciaria en Venezuela hace propicio desarrollar los lineamientos de un nuevo cuerpo normativo con el objeto de involucrar a la Sociedad conjuntamente con el Estado. por considerarse un daño social. no debe ser privado de otros derechos humanos fundamentales reconocidos y garantizados por la Constitución y por los Tratados y Convenios Internacionales. No obstante.

En este contexto. sino de incluir a estos últimos en las políticas sociales del Estado. . es preciso entender que no se trata de diferenciar entre los derechos laborales de las personas en libertad y de quienes se encuentran encarcelados. en las mismas condiciones en las cuales las ejecutan en libertad. sino por el contrario de plasmar una propuesta incluyente de todos los actores sociales. representando el derecho y las relaciones que regula como un sistema. Por lo que.permitiéndoles acceder a trabajos remunerados que los alejen de una posible reincidencia o nueva vinculación con el mundo delictivo. colaborando con su familia y porque no. Asimismo. con su propio mantenimiento en el recinto carcelario (durante su tiempo de reclusión). una propuesta legislativa dirigida a brindar asistencia laboral penitenciaria y postpenitenciaria. No obstante. no se trata de crear más exclusión. que la disposición de principios y políticas que aseguren a reclusos y ex reclusos su derecho al trabajo. acentuando su rol social. como fuente detentadora de los medios y factores de producción y consecuentemente generadora de empleo. es esencial asistir a los ex reclusos en la etapa inmediatamente después a su liberación. sujetos de derechos y obligaciones. es decir. debe considerar. por estar demostrada la debilidad social que supone haber estado en prisión. pues de lo que se trata es de fortalecer sus relaciones familiares y sociales y. tiende a reconocerle como ciudadanos. a fin de brindarles las herramientas necesarias para la búsqueda y colocación en un empleo formal. de crearle un sentido de responsabilidad. que le permita vivir en condiciones dignas y plenas de libertad y respeto a la ley. esta política supone la integración del sector empresarial (público y privado).

supone la asunción de un compromiso por parte de los reclusos en asumir un rol. a los fines de avanzar en la humanización del sistema penitenciario acorde con los postulados garantistas contenidos en el ordenamiento jurídico nacional y los avances de la criminología crítica. considerando entre ellos el trabajo como un derecho social de primer orden para el desarrollo social. reflejado asimismo en la insuficiencia de las políticas penitenciarias y su desviación hacia la construcción de nuevas y mejores cárceles ante situación de colapso coyuntural. Concientizar a la sociedad respecto a la importancia de su participación protagónica en la ejecución de las políticas penitenciarias y en la necesaria integración e inclusión del recluso en la vida social. como colorario de las condiciones de encarcelamiento. jugando aquí el Estado. se evidencia carente de mecanismos de inclusión de la población reclusa. antes de la concepción de modelos provistos de menos cárceles y mayores oportunidades de reinserción social. enmarcado en el cumplimiento de las expectativas sociales que sobre él se tienen. . siendo la experiencia internacional en materia de asistencia laboral penitenciaria y postpenitenciaria un paso hacia delante en el sistema carcelario y en la participación social. es imprescindible. Finalmente. los medios de comunicación y las organizaciones no gubernamentales un papel divulgador y de orientación. de la cultura de la sociedad venezolana y la actitud del Estado y de su gobernabilidad. La política social en Venezuela. tan necesarios tras el estigma y las consecuencias individuales y sociales que la prisión. Las condiciones jurídicas están dada. acorde con la realidad nacional. que incluya la asistencia postpenitenciaria.CONCLUSION. Se hace necesario diseñar una política penitenciaria a largo plazo. educándose para el trabajo y aprovechando legal y legítimamente las oportunidades que le brinda el sistema. en el marco de un texto constitucional garantista y protector de los derechos humanos.

Ley de Régimen Penitenciario Declaración Universal de los Derechos Humanos. Universidad del Saarlan. Resocialización o Control Social. . Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Traducido por Mauricio Martínez.F.BIBLIOGRAFIA. Alessandro (1990).A. R. BARATTA. 4. organizado por la Comisión Andina de Juristas y la Comisión Episcopal de Acción Social. 2. Ponencia presentada en el Seminario Criminología Crítica y Sistema Penal. Por un Concepto Crítico de Reintegración Social del Condenado. 1. 3. en Lima del 17 al 21 de septiembre de 1990.

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