http://training.itcilo.org/ils/cd_foa/Spanish/articulos/Negociacion_colectiva/Negociacion_c olectiva012.

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La negociacin colectiva en la administracin pblica plantea problemas particulares que se derivan fundamentalmente, por una parte, de la existencia de uno o varios estatutos nacionales con vocacin uniformadora, en general aprobados por el Parlamento, aplicables a los funcionarios pblicos, que a menudo reglamentan de manera casi exhaustiva los derechos, deberes y condiciones de servicio, prohibiendo o dejando escaso margen a la negociacin, y, por otra parte, del hecho de que las remuneraciones y otras condiciones. de empleo de los funcionarios que implican un coste econmico deben reflejarse en los presupuestos pblicos cuya aprobacin compete a rganos (parlamento, ayuntamientos, etc.) que no siempre son los empleadores de los funcionarios pblicos y cuyas decisiones tienen que tener en cuenta la situacin econmica del pas y el inters generales. Es muy frecuente por ello que las personas jurdicas que negocian en la administracin pblica se vean sometidas a las directivas o al control de un rgano exterior (ministerio de finanzas, comisin interministerial, etc.). A estos problemas se aaden otros como la determinacin de las materias negociables y su reparto entre los distintos niveles dentro de la compleja estructura territorial y funcional del Estado y la determinacin de las partes negociadoras en dichos niveles. De cualquier modo, all donde se reconoce la negociacin

colectiva, las autoridades pblicas y las organizaciones sindicales deben organizarse para encontrar soluciones adaptadas y eficaces, que frecuentemente necesitan una dosis elevada de creatividad, que aseguren la negociacin a travs de mecanismos institucionales o de prcticas consolidadas que armonicen la negociacin colectiva con las polticas y procedimientos presupuestarios y las posibilidades que ofrece la situacin econmica, lo cual supondr en muchos casos contactos polticos, en particular con comisiones y jefes de grupos parlamentarios. Interesa destacar que la negociacin colectiva y los procedimientos de solucin de conflictos (que entre otros incluyen la negociacin colectiva) se tratan de manera separada tanto en las disposiciones del Convenio sobre las relaciones de trabajo en la administracin pblica, 1978 (nm. 151), como en las del Convenio sobre la negociacin colectiva, 1981 (nm. 154). De este modo, aunque el ejercicio del derecho de huelga da lugar en la prctica a negociaciones, el reconocimiento de este derecho a los funcionarios pblicos no basta por s solo para satisfacer las exigencias de tales convenios, ya que la negociacin colectiva debe ser posible fuera de contextos de huelga y poder ser utilizada voluntariamente por las partes antes de que se presente un conflicto. En relacin con ello debe recordarse que el Convenio nm. 154 postula medidas para que la negociacin colectiva no resulte obstaculizada

por la inexistencia de reglas que rijan su desarrollo o la insuficiencia o el carcter impropio de tales reglas (artculo 5, apartado d)) http://revistas.luz.edu.ve/index.php/cp/article/viewFile/634/595 http://www.clad.org/siare_isis/innotend/laboral/costarica/costa32.pdf http://www.sgp.gov.ar/contenidos/cofefup/documentos/docs/Negociacion_col ectiva.pdf http://tesis.luz.edu.ve/tde_busca/arquivo.php?codArquivo=2369 http://www.ilo.org/public/spanish/revue/download/pdf/gernigon.pdf http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/--normes/documents/publication/wcms_087940.pdf http://www.ulpiano.org.ve/revistas/bases/artic/texto/REO_CHACAO/1/REO_C HACAO_2006_1_413-426.pdf http://servicio.bc.uc.edu.ve/derecho/revista/idc24/24-5.pdf http://tesis.luz.edu.ve/tde_busca/arquivo.php?codArquivo=2403