OPERATORIA DE COMERCIO EXTERIOR

PRIMER CICLO

Carrera de Administración de Negocios Internacionales

Docente del curso: Manuel Alejandro Morales Riojas
Amoralesr@certus.edu.pe

2016
 PROCEDIMIENTOS ADUANEROS
VIGENTES

Elemento de capacidad 2.1

Identificadores de Aduana: Potestad Aduanera,
Territorio Aduanero, Zona Primaria, Zona
Secundaria, Otras Zonas Aduaneras: Zona
Franca, Ceticos, Zonas Preferenciales.
POTESTAD ADUANERA

• Potestad aduanera es el conjunto de facultades y

atribuciones que tiene la Administración Aduanera
para controlar el ingreso, permanencia, traslado y
salida de personas, mercancías y medios de
transporte, dentro del territorio aduanero, así como
para aplicar y hacer cumplir las disposiciones legales y
reglamentarias que regulan el ordenamiento jurídico
aduanero.
ART 164, 165 Y 166 LEY GENERAL DE ADUANAS
TERRITORIO ADUANERO
• Parte del territorio nacional que incluye el espacio
acuático y aéreo, dentro del cual es aplicable la
legislación aduanera. Las fronteras del territorio
aduanero coinciden con las del territorio nacional.
• La circunscripción territorial sometida a la jurisdicción
de cada Administración Aduanera se divide en zona
primaria y zona secundaria.
ZONA PRIMARIA
• Parte del territorio aduanero que comprende los
puertos, aeropuertos, terminales terrestres, centros de
atención en frontera para las operaciones de
desembarque, embarque, movilización o despacho de
las mercancías y las oficinas, locales o dependencias
destinadas al servicio directo de una aduana.
Adicionalmente, puede comprender recintos
aduaneros, espacios acuáticos o terrestres, predios o
caminos habilitados o autorizados para las operaciones
arriba mencionadas. Esto incluye a los almacenes y
depósitos de mercancía que cumplan con los requisitos
establecidos en la normatividad vigente y hayan sido
autorizados por la Administración Aduanera.
ZONA SECUNDARIA

• Parte del territorio aduanero no comprendida como

zona primaria o zona franca.
OTRAS ZONAS ADUANERAS
• ZONA FRANCA: Parte del territorio nacional
debidamente delimitada, en la que las mercancías en
ella introducidas se consideran como si no estuviesen
dentro del territorio aduanero, para la aplicación de
los derechos arancelarios, impuestos a la importación
para el consumo y recargos a que hubiere lugar.
CETICOS
• Los CETICOS son áreas geográficas delimitadas, que tienen la
naturaleza de Zonas Primarias Aduaneras de Trato Especial y cuyos
objetivos principales son:

• Estimular la inversión y el desarrollo tecnológico, a través de un

clima propicio para el establecimiento de nuevas industrias y
servicios de exportación.
• Contribuir a la generación de divisas y de nuevos puestos de
trabajo, en forma directa e indirecta.
• Favorecer la modernización de los puertos en que se instalen, y
• Contribuir a la creación de polos de desarrollo que redunden en
bienestar regional, elevando el nivel de vida de la población, así
como en la descentralización de la inversión.
• Actividades que se pueden desarrollar los CETICOS:

• Industrias Manufactureras.
• Maquila o ensamblaje.
• Almacenamiento de mercancías con destino a:
• Zona Comercial Tacna- Vehículos usados para ser reparados o reacondicionados.
• Abastecimiento para el resto del territorio nacional.
• Reexpedición.
• Reparación y reacondicionamiento de vehículos usados, maquinarias y equipos
• Beneficios aduaneros:
• Los derechos e impuestos por la importación de maquinaria y equipos, están
suspendidos en tanto dichos bienes estén dentro de los CETICOS.
• El almacenaje de insumos y productos terminados es por tiempo indefinido.
• Tratamiento Preferencial a las Exportaciones
• Todo ingreso de mercancías provenientes del resto del país, constituye una
exportación, y si ésta es definitiva accede a los beneficios establecidos en la Ley General
de Aduanas y su Reglamento, tales como el IGV, drawback, reposición de mercancías en
franquicia y culminación de las operaciones de admisión e internamiento temporal.
https://www.youtube.com/watch?v=oGP-9oNfOrs
ZONAS DE TRATAMIENTO
DIFERENCIADO-PECO
• Son Zonas geográficas de menor tributación.
Constituyen Zonas Aduaneras, pero con un trato
diferente al resto del territorio nacional, como el caso
de zonas liberadas o con reducción de aranceles. Por
ejemplo, la zona de aplicación del Convenio de
Cooperación Aduanero Perú-Colombia-Peco de 1934 y
de su protocolo Modificatorio de 1981, que
comprende Loreto, San Martín y Ucayali.
 Interrogantes iniciales

“Ventajas del despacho anticipado”

Mira el video y responde las siguientes preguntas:

1. ¿Por qué crees que

este tipo de despacho
minimiza costos y
tiempos?
2. ¿Por qué crees que no
es el más utilizado en
el país?

https://www.youtube.com/watch?
v=xC8btEnoI3o
1. Conceptualización de destinación
aduanera
Tratamiento legal al que se somete la mercancía que ingresa o salga del
territorio aduanero.

El importador o exportador elige el régimen que determinará el despacho y

cumple las formalidades exigidas por Aduanas para autorizar el levante.
La destinación aduanera se
solicita mediante declaración
aduanera, la cual es presentada
o transmitida a través de medios
electrónicos y es aceptada con la
numeración de la declaración
aduanera.
Códigos de destinación:

10 - IMPORTACIÓN PARA EL
CONSUMO.
20 - ADMISIÓN TEMPORAL
PARA REEXPORTACIÓN EN EL
MISMO ESTADO.
21 - ADMISIÓN TEMPORAL
PARA PERFECCIONAMIENTO
ACTIVO
30 - REIMPORTACIÓN
(Exportación temporal)
36 - REIMPORTACIÓN EN EL
MISMO ESTADO (régimen)
70 - DEPOSITO ADUANERO
2. Acciones previas a la destinación:
Desdoblamiento de
bultos
Cuando las mercancías arriben manifestadas en un solo
bulto y deban ser sometidas a otros regímenes, el
dueño o consignatario puede solicitar su
desdoblamiento en dos o más bultos, por una sola vez
en presencia de la autoridad aduanera.
 Declaración por las mercancías
encontradas
Cuando en el reconocimiento previo el dueño o consignatario determina la
falta de productos, puede formular una declaración por las mercancías
encontradas con la finalidad de pagar los tributos sólo por las mercancías
existentes.
Al momento de la numeración de solicitará el reconocimiento físico a la
autoridad.
 Despachos parciales o
sometidos a destinaciones Otras acciones
distintas.
distintas.
Extracción de muestras, cambio de
Cuando las mercancías que se etiquetas, entre otros.
encuentren amparadas en un solo
documento de transporte.
 DESPACHO ADUANERO

Elemento de capacidad 10
Selecciona la modalidad de despacho de
acuerdo a las necesidades de importación y
exportación.
 a) ANTICIPADO
b) DIFERIDO
MODALIDADES DE DESPACHO ADUANERO
c) URGENTE
DECLARACIÓN DE LAS MERCANCÍAS
 
Artículo 130º.- Destinación aduanera  
La destinación aduanera es solicitada mediante declaración aduanera por los
despachadores de aduana o demás personas legalmente autorizadas.
Las declaraciones se tramitan bajo las siguientes modalidades de despacho aduanero y
plazos:

a) Anticipado: dentro del plazo de treinta (30) días calendario antes de la llegada del
medio de transporte;
b) Diferido: dentro del plazo de quince (15) días calendario contados a partir del día
siguiente del término de la descarga;
c) Urgente: en el plazo que establezca el Reglamento.
 
En el caso del literal a), las mercancías deben arribar en un plazo no superior a treinta (30)
días calendario, contados a partir del día siguiente de la fecha de numeración de la
declaración; vencido dicho plazo, las mercancías serán sometidas a despacho diferido, salvo
caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditados ante la Administración Aduanera,
conforme a lo que establezca el Reglamento.
 
Vencido el plazo previsto en el literal b), las mercancías caen en abandono legal y solo
podrán ser sometidas a los regímenes aduaneros que establezca el Reglamento. (*) 
(*) Artículo modificado por Decreto Legislativo Nº 1235 del 26.9.2015
 
 
 
Artículo 132º.- Caso especial de la destinación aduanera
La Administración Aduanera puede prorrogar el plazo establecido en el literal b) del artículo
130 conforme se establezca en el Reglamento, previa solicitud del dueño o consignatario y
la presentación de una garantía por el pago de la deuda tributaria aduanera eventualmente
exigible.  (*)(**) 

REGLAMENTO LEY GENERAL DE ADUANAS

DECLARACIÓN DE LAS MERCANCÍAS

 
Artículo 187.- Prórroga para la destinación aduanera.
El dueño o consignatario puede solicitar la prórroga establecida en el artículo 132 de la Ley,
dentro de los quince (15) días calendario contados a partir del día siguiente del término
de la descarga.
La autoridad aduanera otorga la prórroga, en casos debidamente justificados, por una sola
vez y por un plazo adicional de quince (15) días calendario, al establecido en el literal b)
del artículo 130 de la Ley.
Las mercancías ingresadas a un depósito temporal son consideradas como prenda
aduanera para los efectos del cumplimiento del artículo 132 de la Ley, lo que debe
consignarse expresamente en la solicitud de prórroga. (*)
 
(*) Incorporado al Titulo I por Decreto Supremo Nº 163-2016-EF del 22.6.2016 
 
a) Anticipado: dentro del plazo de
treinta (30) días calendario antes
de la llegada del medio de
transporte;
b) Diferido: dentro del plazo de
quince (15) días calendario
contados a partir del día siguiente
del término de la descarga;
c) Urgente: en el plazo que
establezca el Reglamento.
Modificación de la Ley General de
Aduanas - Decreto Legislativo N° 1053
Decreto Legislativo No 1235 publicado el 26/09/2015, modifica la Ley
General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo No 1053.

Este Decreto modifica  Artículos de la Ley concernientes a definiciones,

obligaciones de los operadores de comercio exterior, de los transportistas
y representantes en el país, de los agentes de carga internacional,
facilidades en el control aduanero, ingreso y salida de mercancía,
modalidades de la destinación aduanera y plazos, tales como la
modalidad de anticipado, su numeración será 30 días calendarios antes
de la llegada del medio de transporte (actualmente es  de 15 días
calendarios) . El excepcional, ahora se llamará Diferido,  y caerá en
abandono legal pasado los 15 días calendarios (actualmente es de 30 días
calendarios) y el Urgente en el plazo que establecerá el Reglamento.

El presente Decreto Legislativo entrará en vigencia luego de la adecuación

del Reglamento a las diversas modificaciones.
DIFERIDO

Fuente: SUNAT
 Despacho anticipado
Principales requisitos generales del importador:
• Registrar como mínimo 10 declaraciones en los regímenes de Recuerda
importación para el consumo, admisión temporal para el que el
perfeccionamiento activo, admisión temporal para despacho
reexportación en el mismo estado y/o depósito aduanero anticipado
dentro de los doce meses anteriores a la fecha de la transmisión esta sujeto
de la declaración que se acoja al anticipado. a los
• El valor FOB de las mercancías amparadas en cada declaración requisitos
deberá ser mayor a US$ 2,000. que debe
• Entre otros. cumplir el
importador.
Principales requisitos específicos del almacén de importador:
• Dimensiones necesarias para el almacenamiento de la carga.
• Infraestructura adecuada para el ingreso y salida de la carga
• Maquinarias y herramientas para el manipuleo de la carga.
• Balanza acorde al tipo de mercancía a recibir.
• Entre otros.
 Despacho Urgente
Se considera despachos urgentes a los envíos de urgencia
Envíos de urgencia: Constituyen los envíos de urgencia, las
mercancías que por su naturaleza o el lugar donde deben ser
almacenadas, requieran de un tratamiento preferencial , pudiendo
ser destinadas a los regímenes de importación para el consumo, Recuerda
admisión temporal para el perfeccionamiento activo, admisión que el
temporal para reexportación en el mismo estado o depósito despacho
aduanero. urgente
• Órganos, sangre y plasma sanguíneo de origen humano; esta sujeto
• Materiales radioactivos; al tipo de
mercaderí
• Animales vivos;
a.
• Documentos, diarios, revistas y publicaciones periódicas;
• Carga peligrosa;
• Carga a granel;
• Otros.
 Despacho Urgente

Envíos de socorro: Constituyen envíos de socorro, las

mercancías destinadas a ayudar a las víctimas de
catástrofes naturales, de epidemias y siniestros,
pudiendo ser destinadas a los regímenes de
importación para el consumo o admisión temporal
para reexportación en el mismo estado.

• Vehículos y otros medios de transporte;

• Alimentos;
• Medicamentos, vacunas, material e instrumental
médico quirúrgico;
• Ropa y calzado;
• Tiendas y toldos de campaña;
• Otros.
Despacho simplificado:

Cuando por las mercancías no tengan fines comerciales, o si los tuvieran no sean
significativos para la economía del país, se podrá utilizar la Declaración Simplificada
(DS) de exportación o importación.

Aplica para:
• Muestras sin valor comercial.
• Obsequios cuyo valor FOB no exceda US$ 1,000.
• Mercancías cuyo valor FOB sea menor a U$ 5,000 (Exportación) y US$ 2,000
(Importación).
Legajamiento

Dejar sin efecto las declaraciones numeradas tratándose de mercancías

prohibidas, mercancías restringidas que no cumplan con los requisitos
establecidos para su ingreso o salida, mercancías totalmente deterioradas o
siniestradas, y otras situaciones.
Canales de control
 Aplicamos lo
aprendido

 Si la empresa Agroindustria Virginia cuenta como meta

disminuir sus costos logísticos ¿Qué despacho le conviene
seleccionar y cuáles son los requisitos para adquirirlo?

 Si no canceló la deuda tributaria en el despacho anticipado

¿Qué ventaja cuento con presentar una garantía?

2. La empresa importadora Maquimport cuenta con despacho

anticipado, pero la mercancía no llega dentro los 30 días por
contar con problemas técnicos en el medio de transporte ¿Cuál
sería el tratamiento legal frente a esta situación?
gracias