La educacin en debate

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Suplemento

Cmo se construye ciudadana en la escuela?

por Isabelino Siede* con Alina Larramendy**
ducar en la ciudadana es uno de los propsitos ms mentados en los currculos y programas oficiales de las ltimas dcadas, como demanda asociada a la construccin de una cultura democrtica y la consolidacin de instituciones republicanas. La escuela es el espacio pblico que tiene la tarea especca de construir lo pblico. En ella convergen los intereses del Estado con los de mltiples actores sociales y comunidades culturales, con la expectativa de que all se recreen las posibilidades de la vida en comn. Sin embargo, tal demanda no tiene ni ha tenido connotaciones unvocas. Enarbolan la formacin ciudadana tanto los enfoques civilistas, que pretenden que los estudiantes se adapten al mundo tal como lo encontraron, sin objetar sus reglas ni proponer alternativas, como los enfoques hedonistas, que pretenden que toda la sociedad se acomode a las ganas y los caprichos de las nuevas generaciones. Desde el punto de vista de los Estados, la educacin poltica alude generalmente a las prcticas pedaggicas que intentan cimentar la cohesin de pensamiento y de accin de una sociedad determinada; es decir, generar las representaciones y los hbitos sociales que garantizan gobernabilidad. En Amrica Latina, el surgimiento y la expansin de los sistemas educativos, en el siglo XIX, estuvieron estrechamente relacionados con esta expectativa. Desde el punto de vista de la sociedad civil, en cambio, la educacin poltica se reclama, con frecuencia, como herramienta de resistencia al Estado y alude a los aprendizajes en el ejercicio del propio poder, a partir de entender que muchos discursos ope-

Esta publicacin integra la serie de Cuadernos de Discusin que edita la Universidad Pedaggica (UNIPE) www.unipe.edu.ar

ran en cada sujeto y corroen sus elecciones (entre ellos, el Estado, las tradiciones y el mercado). Esta demanda se ha expresado generalmente en las objeciones y alternativas al sistema educativo dominante, aunque tambin ha sido asumida por parte del Estado desde los tiempos de la transicin democrtica. Esta presentacin, esquemtica, permite advertir algunas tensiones en juego. Los enfoques crticos, que no procuran inducir el ingreso de las nuevas generaciones a una trama institucional predenida ni dejarlos a la deriva, proponen someter a juicio las bases de sustentacin del orden poltico vigente. En tal sentido, la educacin ciudadana se plantea una reproduccin consciente y constante de las reglas de juego democrtico, hecha al amparo del Estado pero no sometida a l. En las dcadas recientes, esta enseanza crtica se pregona con insistencia en los propsitos y fundamentos curriculares, aunque subyace el civilismo adaptativo en muchas propuestas didcticas y prcticas docentes. La concrecin de esos propsitos en la dinmica formativa de las escuelas es compleja y difusa. En tal sentido, uno de los debates de ms largo aliento es la modalidad de insercin curricular de la educacin ciudadana: debe ser una tarea transversal, que comprometa toda la experiencia escolar, o un espacio curricular especco, con contenidos claramente delimitados de las dems asignaturas? En la reforma educativa argentina de los aos 90, predomin el enfoque transversal con alusin a nuevas cuestiones de la agenda pblica (educacin ambiental, en el consumo, en la salud, en la sexualidad, vial, etc.), que haban llegado a las escuelas a travs de bibliografa pedaggica espaola, reforzada por la presin de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que pugnaban por introducir sus propuestas en la enseanza. Muchos proyectos de este tipo se han desarrollado entonces y continan actualmente vigentes en las escuelas. En muchos casos, el inters por una o varias temticas transversales, por parte de una escuela o equipo de

docentes, suscita un compromiso particular con cada problema (el medio ambiente, el trnsito, el consumo, etc.), pero suele presentarse desgajado de los fundamentos ms generales de la formacin poltica de los estudiantes. En algunos casos, es posible observar un compromiso moral y vo-

Los currculos resaltan la educacin poltica pero docentes, familias y chicos le dan un lugar menor.
luntarista con temas de la agenda pblica, que sera conveniente revisar para avanzar hacia planteos ms complejos sobre el ejercicio de la ciudadana. En Argentina, aquellas provincias y niveles que conservaron o han retomado la denicin de un rea o materia especca le dedican un horario reducido, que reeja la escasa relevancia que se le asigna, en comparacin con otros espacios curriculares. Hay una matriz curricular que trasciende las gestiones y las pocas, que supera incluso las murallas de la escuela y que asigna importancia relativa a cada campo del saber. En esa maqueta cannica, algunos saberes son fundamentales e indispensables, mientras que otros resultan accesorios o superuos. Qu ocurre con la educacin poltica? Algo muy curioso: sucesivas gestiones le han dado un peso signicativo a la denicin de los programas ociales y cada golpe de Estado tuvo su correlato en cambios de denominacin de esta materia (sobre todo en la escuela media); como contrapartida, estudiantes, familias y buena parte de los docentes le asignan una importancia reducida: la educacin ciudada-

na es vista frecuentemente como una asignatura menor. Ahora bien, qu tipo de insercin curricular es ms conveniente? La respuesta no es sencilla, aunque la experiencia indica que la decisin de transversalizar, en lugar de dar prioridad a estos propsitos formativos, los ha diluido. Por otra parte, hay conocimientos y habilidades especcas de la ciudadana que requieren tiempo de enseanza y orientaciones didcticas particulares cada vez menos presentes en las aulas. Parece conveniente una solucin combinada, que dedique un espacio especfico, al menos en algunos tramos de la escolaridad, y mantenga el carcter transversal: en otras asignaturas, en el funcionamiento institucional, en el vnculo de las escuelas con organizaciones de la sociedad civil. En tal sentido, varias jurisdicciones han avanzado hacia la inclusin de experiencias de intervencin comunitaria en la propuesta curricular de la escuela media. El desafo es, al mismo tiempo, cimentar un prestigio renovado para este aspecto de la formacin escolar, ensalzado en los discursos formales y frecuentemente menospreciado en la prctica cotidiana de las aulas. De modo semejante, los contenidos de la educacin ciudadana han sido objeto de debates y controversias desde los orgenes de los sistemas educativos nacionales. Con un derrotero sinuoso, los espacios curriculares que han dado cabida a esa funcin poltica de la escuela no siempre se mantuvieron estables ni bajo el mismo nombre. Esta inestabilidad en la denominacin, como efecto de los avatares institucionales del siglo XX y la expectativa de cada gestin de apropiarse de los contenidos de dicho espacio, han dicultado sensiblemente la construccin de una tradicin de enseanza y un cuerpo terico que le d sustento pedaggico. Eso explica, tambin, la escasa circulacin de las experiencias y buenas prcticas entre diferentes pases o aun dentro de un mismo pas, que lleva a que los fundamentos curriculares y enfoques didcticos de la educacin ciudadana se hayan desarrollado bastante menos que otros campos. En trminos generales y de modo esquemtico, podramos decir que la educacin ciudadana rene (o debera reunir) cuatro componentes: El componente sociohistrico provee las herramientas para comprender la sociedad en que vivimos y nuestro lugar en ella. La educacin ciudadana recurre a la historia, a la geografa, a la sociologa, a la antropologa y a la economa para dar cuenta de los problemas actuales de la sociedad y proveer categoras de anlisis de la realidad. El componente tico alude a la deliberacin sobre principios generales de valo- d

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La educacin en debate

Cmo se construye ciudadana en la escuela?

Rufino Tamayo, Hombre y su sombra, 1959 (fragmento, gentileza Christies)

d racin y la construccin de criterios pa-

ra actuar con justicia y solidaridad. La educacin ciudadana recurre a la losofa para someter a crtica los juicios sobre la realidad social y fundar argumentativamente las expectativas de cambio social. El componente jurdico remite al anlisis de los instrumentos legales que regulan la vida social. La educacin ciudadana recurre al derecho para identicar los principios normativos que rigen la sociedad y su expresin en legislaciones de variado alcance. El componente poltico refiere a la reexin sobre el propio poder y las posibilidades de intervencin colectiva en la transformacin de la realidad social. La educacin ciudadana recurre a la teora poltica para analizar las alternativas y herramientas de participacin en la esfera pblica. Los cuatro componentes se solapan e implican de diversos modos, pero creemos necesario deslindarlos y destacar la necesidad de cada uno de ellos, pues ha habido vertientes pedaggicas que enfatizaron unos en desmedro de otros o, directamente, dejaron de lado alguno de ellos. En Argentina, se dio nfasis al componente tico durante los aos 90, mientras que, en los aos recientes, se ha dado relevancia creciente al componente poltico. El componente jurdico, relevante en las dcadas previas, se mantiene en un plano secundario en los enunciados curriculares recientes. Tanto el componente poltico como el sociohistrico suelen despertar discusiones en los medios masivos de comunicacin, como ocurri a comienzos de 2011, cuando se insert la asignatura Poltica y Ciudadana en el currculo bonaerense. Se trataba, en denitiva, de discutir cun aspticos o contextuados podan ser los contenidos prescriptos. Podemos pedirle neutralidad a la educacin ciudadana? Nunca la enseanza es neutral y este es seguramente el menos neutral de los contenidos. La neutralidad absoluta no slo es imposible, sino que tambin es indeseable, particularmente en estas circunstancias. El silencio ante los conictos y la evasin de las controversias no parece ser una herramienta adecuada para formar ciudadanos dispuestos a la participacin activa y al ejercicio del poder popular. Sin embargo, tampoco es de-

seable una orientacin curricular sesgada por el oficialismo de turno, sino orientaciones compatibles con una amplia gama de vertientes de pensamiento, sobre la base del Estado de Derecho. Los principios democrticos deberan constituirse como lmites de la polifona en el aula, sin ahogar el pluralismo que enriquece y potencia al conjunto. La educacin escolar debe tomar posicin para recrear las bases culturales de la participacin. Es necesario avanzar hacia una educacin poltica que d cabida a la formacin argumentativa, al anlisis de discursos divergentes sobre la realidad social, a la bsqueda de criterios comunes y mecanismos de validacin de consensos, aparte del reconocimiento de actores diferentes que pujan por intervenir en la actividad pblica. Este desafo no slo concierne a los enunciados formales sino, fundamentalmente, a su traduccin en criterios y propuestas didcticas especcos. En trminos generales, podemos decir que ensear es generar condiciones para que otro aprenda, ofrecer las seales o los signos que permitirn a los estudiantes comprender la realidad y operar sobre ella. Cmo se ensea en y para la ciudadana? Sin caer en generalizaciones infundadas e injustas, presentamos algunas reexiones asentadas en la observacin de tendencias y prcticas frecuentes. Advertimos que, en ms de un caso, la escuela promueve poca reexin y, en ocasiones, obtura la posibi-

Da a da
Una vez un chico me dice: Mire profesor, compr la Constitucin. Est bien, es la Ley Fundamental y tenemos que tenerla en cuenta. Pero, por otro lado, vea que se trataban muy mal entre los alumnos, que se faltaban el respeto, que no se escuchaban. Tenemos que partir de cuestiones ms bsicas que hacen al da a da. Primero vamos viendo esas cosas y despus vamos a llegar de alguna u otra manera a cuestiones ms abarcativas. (Maximiliano Pecorelli, docente de Historia y de Construccin de Ciudadana de la E.S.B. N 6, la Escuela Media N 2 y el Instituto Agrotcnico de Bragado)

lidad de plantearse desafos intelectuales. Creemos que ensear ciudadana implica, entre otras cosas, animarse a formular preguntas y pensar en el aula, sin tener todas las respuestas. Se trata de recortar situaciones del mundo que nos permitan pensar desde los cuatro componentes mencionados: qu ocurre?, qu sera justo que ocurriera?, qu herramientas legales tenemos?, cmo construimos poder para intervenir? Es desde el anlisis de las situaciones y de los problemas de la realidad que podemos pensar alternativas de superacin. En el enfoque didctico que proponemos, este tipo de preguntas invitan a problematizar cada situacin y construir argumentativamente algunas respuestas posibles. Se trata de entender la enseanza como un espacio de provocacin cultural. En sociedades fragmentadas, desiguales e injustas, las experiencias sociales suelen ser acotadas y aisladas: cada cual mira el mundo desde su punto de vista y desconoce otras perspectivas y modos de mirar. La escuela tiene la responsabilidad de proponer experiencias diferentes de los recorridos extraescolares, mostrar facetas ocultas y habilitar nuevas interpretaciones de la realidad. La escuela puede ayudar a superar las memorias parciales y las geografas sectoriales, abriendo horizontes que el entorno cultural de cada uno ha tendido a cerrar. Eso permite confrontar posiciones y marcos explicativos frente a los hechos. Del mismo modo, pensar en el aula ofrece oportunidades para valorar. Frente a una enseanza moralizante que suele consistir en dar conclusiones predigeridas y evitar que los estudiantes enuncien sus apreciaciones, se trata de afrontar el desafo de dar a valorar, generando un espacio para construir juicios de valor. Ensear en y para la ciudadana signica habilitar al sujeto poltico que cada estudiante ya es para que tome posicin frente al mundo y proyecte los modos de transformarlo y transformarse en l. Una educacin ciudadana de carcter emancipatorio incluye la crtica y el cuestionamiento, la construccin argumentativa de horizontes hacia los cuales avanzar y el ensayo de criterios y mecanismos para la marcha. Cunto de estos desafos se ha ido instalando en la experiencia concreta de las aulas? Cmo hacerlos realidad en las escuelas? Entre muchos otros, no quere-

mos dejar de mencionar un factor imprescindible, aunque claramente no suciente: debemos investigar en qu contextos didcticos especcos los alumnos construyen conocimientos relevantes para su formacin poltica, a n de producir mejores condiciones para afrontar la enseanza de estos saberes y prcticas en la escuela. Finalmente, el trabajo escolar descansa sobre los hombros de docentes que tambin expresan tensiones en la comprensin y valoracin de su tarea. Desde los aos 80, durante la transicin democrtica, aumentaron sensiblemente las expectativas de transformacin del orden social a travs de la participacin y el voto popular, lo cual favoreci la renovacin de contenidos en las lecciones de civismo. Sin embargo, a poco de andar, las instituciones fueron mostrando su endeblez y su falibilidad: si las generaciones emergentes de la ltima dictadura haban aceptado con excesiva conanza las promesas del retorno a la va constitucional, pronto descubrieron, con espanto y dolor, que la democracia no puede reducirse a un conjunto de dispositivos de representacin y que puede transformarse en una ilusin impotente si no hay una prctica colectiva, sostenida y pertinente, de participacin poltica. Tres dcadas ms tarde, la sociedad argentina no parece haber alcanzado estndares satisfactorios de justicia e integracin social. Los docentes que hemos sido educados en condiciones de desigualdad y exclusin, podramos generar condiciones para el cambio social desde la enseanza? La respuesta slo puede ser armativa si incluimos nuestros propios procesos de aprendizaje, de revisin de creencias y hbitos heredados a veces sin crtica. En denitiva, se trata de invitar a pensar lo poltico, el nico camino de construccin de ciudadana, pues sabemos que la escuela, por s sola, no va a cambiar la sociedad, pero la sociedad no se transforma a s misma si no se despliegan y movilizan procesos culturales cuya mecha la escuela puede encender desde la enseanza. g
*Consultor de la Licenciatura en Enseanza de las Ciencias Sociales para la Educacin Primaria de la UNIPE. **Directora de la Licenciatura en Enseanza de las Ciencias Sociales para la Educacin Primaria de la UNIPE.

La educacin en debate

| III

GABRIEl BRENER, SUBSECRETARIO DE EQUIDAD Y CAlIDAD EDUCATIVA

Ampliar la participacin
por Diego Rosemberg*

ROBERTO ZURUTUzA Y MARA EmIlIA GENOVESE, JEFES DEPARTAmENTAlES

Vincularse con la comunidad

esde enero pasado, Gabriel Brener es el nuevo subsecretario de Equidad y Calidad Educativa de la Nacin. Sentado en su despacho del Palacio Sarmiento explica por qu cree que la escuela debe construir ciudadana y cmo debe hacerlo. La necesidad de la educacin poltica y de aprender a jerarquizar al otro. Cmo se construye ciudadana en la escuela? Se construye cuando los docentes ensean y los alumnos aprenden, y tambin cuando se logra una participacin real. A veces declamamos cuestiones democrticas pero no las practicamos. El punto de partida es que cada escuela construya su propio acuerdo de convivencia. Y para eso no hay que hablar por los chicos, hay que escucharlos. Hay que ampliar la participacin en la secundaria. Existen acuerdos de convivencia muy democrticos pero en muchas ocasiones fueron hechos entre adultos. No es lo mismo una norma que conciba al alumno como objeto que otra que lo incluya como sujeto. No es lo mismo para un chico que transgrede una norma haber participado de su elaboracin, que no saber quin ni por qu la pens. Usted habla de participacin, pero las escuelas adems tienen una materia llamada Construccin de Ciudadana. La materia toma en cuenta la formacin tica y ciudadana. Y convierte a intereses y saberes adolescentes en objeto de enseanza y aprendizaje. Siempre desde un enfoque de derechos. Pero construir ciudadana es pensar lo aprendido ms all del aula, pensar la transferencia a la sociedad, la relacin de la escuela con la comunidad. Es hacer actividades concretas dentro y fuera del aula. Hay que integrar las prcticas jurdicas, polticas, econmicas y culturales con las prcticas escolares y realizar anlisis crticos, en los que los sujetos se posicionan. La educacin sexual y la problematizacin de las cuestiones de gnero tambin es construir ciudadana. En sntesis: poder vivir con otros, construir una convivencia plural. Hay correlacin entre lo que propone la currcula y el modo en que se relaciona entre s la comunidad educativa? Hoy existe la Ley de Matrimonio Igualitario pero eso no supone automticamente que todos los ciudadanos lo reconozcan como un valor. La transformacin de la cultura va mucho ms lenta. Tenemos una ley que plantea la inclusin escolar, pero eso no desconoce que haya muchas prcticas institucionales que todava sean reacias a ella. Qu polticas existen para transformar esas prcticas reacias? Acompaamos a las provincias en la renovacin de normas de convivencia escolar y en el fortalecimiento de los

rganos de participacin. Acordamos resoluciones del Consejo Federal de Educacin que tienden a plantear qu ensear, a quines, cmo y cundo respecto a la construccin de ciudadana. Formamos equipos tcnicos, supervisores, directivos, tutores, orientadores y docentes para abordar los problemas de convivencia. Elaboramos recursos didcticos y material pedaggico para acompaar capacitaciones... La enseanza de construccin de ciudadana es similar en escuelas pblicas y privadas? La categora pblica o privada es insuciente para evaluar esto. Pero a veces la participacin de los actores es distinta en la escuela pblica que en la privada, que adems de estar regulada por el Estado aparece a veces ms regulada por el mercado. La construccin de lo comn tiene que ser un imperativo en cualquier escuela porque son herramientas clave para mejorar la vida democrtica en una sociedad. Se construye ciudadana de igual manera en todo el pas? El Gobierno Nacional ja lineamientos comunes; despus cada provincia tiene que darse su propio debate y deniciones. Se trata de construir lo federal. Por qu algunos asimilan construccin de ciudadana con adoctrinamiento poltico? Es fundamental trabajar la relacin entre jvenes y poltica. Algunos ven el voto a los 16 como un acto demaggico para obtener votos. Esa idea esconde lo que piensan: que ningn chico adquiera ms derechos. Expresa temor hacia ellos o subestimacin. Ese voto es ampliacin de ciudadana e inclusin. Es tambin una oportunidad pedaggica, permite discutir poltica entre chicos, familias, comunidad y escuelas. As se construye democracia. Hay que pensar al otro como sujeto de participacin y no como objeto de polticas. La escuela tiene la necesidad de jerarquizar al otro, especialmente al ms postergado, asumiendo el conicto no como un valor negativo, sino como fuente de aprendizajes. Debe volver a pensar y practicar la integracin social. Cmo se evalan estos aprendizajes? Hay indicios, como la participacin de diversos actores en la construccin de las regulaciones institucionales. O como pas en Chascoms, donde los chicos de una escuela tcnica humilde, estigmatizados como violentos, fabricaron los semforos para la ciudad, que no son otra cosa que una forma de regular convivencia. Una evidencia ms que concreta. La construccin de ciudadana tiene que ver con qu vnculos se tejen entre adultos y alumnos, entre escuela y familia, entre escuela y comunidad. g
*Periodista, editor de la revista Tema (uno) de la

La solidaridad puede ensearse? La solidaridad tiene que ser compulsiva? Este tipo de preguntas surgieron en la Escuela Superior de Comercio Carlos Pellegrini hace 18 aos, cuando un cambio curricular impulsado por el entonces rector Abraham Gak estableci que los estudiantes de primer y segundo aos cursen una materia obligatoria llamada Accin Solidaria. Desde entonces, para aprobarla, tienen que implementar un programa de servicio social en una poblacin vulnerable. Puede tratarse de alfabetizar en una escuela de un barrio humilde, de asistir a miembros de un centro de la tercera edad o de colaborar en la integracin laboral de personas con capacidades diferentes, entre casi tres decenas de proyectos. Esta materia naci en pleno menemismo, cuando se haban roto todas las redes sociales, recuerda Roberto Zurutuza, director del Departamento de Accin Solidaria del Pellegrini. Entendimos que la escuela no debe construir ciudadana solo en abstracto -agrega-. Los problemas de la sociedad hay que mostrarlos en el aula pero tambin en el campo. La lnea de pobreza deja de ser una mera estadstica cuando los chicos visitan un barrio marginal. Mara Emilia Genovese, vicedirectora del Departamento, completa la idea: Trabajamos transversalmente con otras asignaturas. Por ejemplo, los chicos ven la Constitucin y los derechos humanos en una materia que se llama Formacin tica y Ciudadana. Despus vamos a hacer el trabajo de campo de Accin Solidaria y dicen: Ac este derecho no se cumple. Se preguntan por qu ocurre eso, por qu hay derechos de ejercicio real y otros no, por qu ellos llegan a un lugar adonde no lo hace el Estado. Buscamos que los chicos tomen contacto con la realidad sin mediaciones y que se conmuevan ante ella. En la primera parte de cada ao, los docentes trabajan en la sensibilizacin de los estudiantes, les aportan materiales para conocer sobre la problemtica a abordar y el territorio en el que intervendrn. En esta etapa tambin tomamos los aportes de los chicos: todos somos portadores de prejuicios. Tambin discutimos el rol performativo o estigmatizante del lenguaje o de las publicidades. Aparecen preguntas del tipo: Cmo tienen celular si son probres? Y eso habilita a discutir el lugar del consu- D.R.

mo como construccin de identidad y factor de integracin social, el rol de las publicidades, seala el director. Despus de esta etapa, comienza el trabajo en el campo en conjunto con la institucin que recibir el servicio. Puede ser desde la organizacin de campaas para reciclar medicamentos hasta la instalacin de una huerta en instituciones de personas con capacidades diferentes. Este proyecto lo trabajamos en conjunto con el rea de Biologa. La idea es terminar vendiendo plantas aromticas en el Da de la Primavera. Un proyecto similar realizaron algunos estudiantes en una escuela de educacin especial, que en uno de sus talleres de oficios elabora alimentos. La produccin nal se termin vendiendo en los recreos escolares del Pellegrini, con tanto xito que ahora los brindis de cada n de ao utilizan el catering provisto por esta institucin. Tuvimos que vencer resistencias internas y externas. Haba profesores que se negaban a probar esos alimentos por sus propios prejuicios. Otros nos tildaban de hippies o de que hacamos excursiones a la pobreza. Y algunos padres todava dicen que sus hijos no estn preparados para trabajar con ancianos o enfermos, seala Zurutuza. Y dene: Lo que hacemos se llama aprendizaje en servicio, est basado en la experiencia, es un enfoque educativo que tiene una losofa detrs y un sustento pedaggico con una metodologa propia basada en el vnculo escuela-comunidad. Zurutuza y Genovese admiten que no se puede saber exactamente qu aprende cada adolescente con los mtodos tradicionales de evaluacin. Sin embargo, aseguran que hay otros indicadores: no son pocos los estudiantes que encontraron su vocacin en estas prcticas y que, superados los dos primeros aos de cursada obligatoria, varios chicos continan de manera voluntaria colaborando con los proyectos solidarios. Este ao, adems, se termin de realizar un seguimiento a los estudiantes que atravesaron por estas experiencias y el trabajo concluy que el 70% tiene an cinco aos despus de egresados del secundario una representacin ms sensible de las personas en situacin de discapacidad. Nuestra materia asegura Zurutuza forma parte de la educacin ciudadana porque lo que se analiza es que tanto nosotros como el otro somos sujetos de derecho. Tenemos la obligacin tica, losca, pedaggica de acceder a la vida de nuestra comunidad y de participar en la vida de nuestro barrio. Esto integra la formacin integral de un adolescente. En nuestro proyecto no se trata de hacer caridad, que parte de la nocin de ayuda, de cierto cargo de conciencia, de dar lo que sobra. Ac la idea es pensar un servicio de calidad, de visibilizar una situacin oculta y, en la medida de lo posible, aportar para transformar la realidad. g

Centros de estudiantes
La escuela fomenta la construccin de la ciudadana a travs de la formacin de centros de estudiantes o de la resolucin de conflictos en los Consejos de Aula. El ao pasado surgi de los propios alumnos la necesidad de formar un Centro de Estudiantes para reclamar por un nuevo edificio. Se eligieron delegados por curso y un profesor que es abogado los est ayudando. Adems, en los Consejos de Aula pudieron resolver ellos mismos algunos problemas de convivencia. Muchas veces son ms duros con sus compaeros que los adultos. (Mara de los ngeles Manfredi, vicedirectora de la E.E.M. N 4 Norma Colombatto, de Villa Lugano, Ciudad de Buenos Aires)

UNIPE, docente de la Universidad de Buenos Aires.

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La educacin en debate

Cmo se construye ciudadana en la escuela?

ENzO DElgADO Y LUCAS RODA, ESTUDIANTES

ADRIN FUERTES, DOCENTE

Ayuda a formar tu identidad

por Diego Herrera*

Ms currcula que prctica

drin Fuertes trabaja como profesor de Fsica en seis escuelas del conurbano bonaerense, pero desde hace seis aos, adems, es docente de Construccin de Ciudadana en la ESB N 2 de Tres de Febrero. La materia tena una propuesta original. No tena currcula fija y cualquier docente anotado en el listado ocial poda dar clase, ya que todos somos ciudadanos explica. Adems, Fuertes pudo juntar dos cursos a contra-turno y formar pareja pedaggica con otra docente: Eso pareca desarmar un poco la rigidez de la estructura curricular de la escuela, convirtindola as en una propuesta muy atractiva y bastante progresista. Aunque nos dimos cuenta rpidamente de que los docentes no estbamos tan preparados para que nos dejaran librados a nuestra suerte y hubo una especie de normalizacin en la cursada. De esta manera, la currcula pas a estar ms definida y esta materia tambin comenz a ser evaluada con nota numrica. No obstante, Fuertes busca mantener los aspectos que considera ms positivos de la propuesta original. Con mi compaera discutimos las notas con los estudiantes y desaprobamos slo al que no asiste a las clases. En el aula utilizamos la modalidad de taller. La propuesta de trabajo en este espacio es muy abierta. Nosotros proponemos varias lneas de trabajo y los estudiantes toman una o algunas, las reformulan, y de ah sale el plan denitivo de la materia.

nzo Delgado y Lucas Roda forman parte de la primera generacin de jvenes que podr votar a los 16 aos en octubre de este ao. Aqu hablan sobre la materia Construccin de Ciudadana que cursan en el cuarto ao de la Escuela de Enseanza Media N 7 Comandante Luis Miguel Piedrabuena del partido de Tigre. Para qu sirve la materia Construccin de Ciudadana? ED: Ms que nada para ver cmo es la vida en la realidad. Plantea cmo tens que formar tu propia vida despus de terminar la escuela y ayuda a formar tu identidad. Al principio, en general la tombamos como una materia que no debera estar. Pero ahora despus pensamos mejor y nos dimos cuenta que s era importante LR: Ensea cmo es la sociedad y cmo manejarse en ella. Qu cosas aprendieron? LR: Hablbamos sobre temas de convivencia y temas que tenan que ver con la educacin vial. De lo que ms se habl fue de violencia de gnero. ED: Sobre violencia de gnero tratbamos cosas de actualidad. Sala algo en las noticias y nosotros traamos la noticia de casa y debatamos sobre lo que haba pasado. Tambin tratamos algunas cosas sobre educacin sexual. La consideran una materia importante? ED: Explica un montn de cosas que otras materias no pueden explicar. Pero a la edad en que nos dan esa materia uno siente que no sirve para nada.

Hablaron sobre la ley que les permite votar a partir de los 16 aos? ED: S. Por un lado, no nos gustaba votar tan temprano porque hay chicos que no saben mucho de poltica y van a votar a cualquiera. Por otro lado, los menores tambin tenemos derecho a votar. Por eso decamos que no tena que ser obligatorio para que los que no saben no tengan que ir a votar. LR: Claro. Algunos chicos no estn lo sucientemente capacitados para votar, por eso no tienen que votar s o s. Saben si este ao van a votar? ED: S, voy a ir a votar. LR: Yo tambin. Se estn informando de alguna manera? ED: S. Antes me dejaba llevar por los medios pero ahora ya no porque a muchos medios los maneja Clarn. Ahora hablamos con los padres ms que nada. LR: Ahora que estoy por cumplir 16 lo vengo hablando con mi pap, porque por ah l sabe ms, la tiene ms clara. Hablan sobre este tema entre compaeros? LR: Hay pocos a los que les gusta hablar de poltica. ED: Hablamos de lo que se hace ac en Tigre. Decimos hicieron esto, hicieron aquello, el intendente hizo tal cosa. Tienen centro de estudiantes en la escuela? LR: No. No s qu es eso. ED: No, no tenemos todava. g

Una de las propuestas ms importantes para este ao consiste en avanzar en un registro audiovisual de la actualidad y del pasado del barrio donde se sita la escuela, a partir de las herramientas que ofrecen las netbooks del Programa Conectar Igualdad. El docente est convencido de que la currcula de Construccin de Ciudadana est ms avanzada que la prctica escolar. Lo que a m ms me choca es cuando en una profesora aparecen cosas como As no se comporta una seorita. Me pregunto, tambin, por qu si la docencia est casi totalmente ejercida por mujeres, son varones casi todos nuestros dirigentes sindicales. Eso es un problema. Fuertes considera que la ciudadana no puede decretarse. Por el contrario, es una construccin permanente y dinmica: Tiene que ver con habitar la ciudad. Es una prctica, una forma de vida que est muy ligada a las condiciones de vida reales de los chicos. El decretar ciudadana borra, naturaliza, cristaliza y tiende a ocultar algunas diferencias que hacen imposible el ejercicio de una ciudadana plena. Si bien reconoce una mejora material en las condiciones de vida de sus estudiantes, subraya que an no se ha logrado romper los patrones culturales de subsistencia en la marginalidad y que se adeuda un cambio en los patrones culturales de vida y de reproduccin cultural. La ciudadana, argumenta, no puede simplemente ensearse si se pierden de vista las condiciones de desigualdad desde donde parten los estudiantes. Creo que el problema que tenemos en las escuelas analiza el docente es que partimos de sociedades muy deshechas. Hay escuelas en las que se convive con calles de barro, sin cloacas. Mis alumnos de catorce aos que faltan a la escuela, muy probablemente estn haciendo changas. El 2001 en eso sigue presente. Hubo un quiebre en la sociedad y no nos hemos levantado totalmente de ah. Fuertes hace hincapi en los problemas materiales de las instituciones del conurbano: Tenemos escuelas hechas pelota, sintetiza. g

*Licenciado en Ciencias de la Comunicacin (UBA) y

docente; colabora con el equipo editorial de UNIPE.

D.H.

Staff
UNIPE: Universidad Pedaggica
Rector Adrin Cannellotto Vicerrector Daniel Malcolm

Editorial Universitaria
Directora editorial Flavia Costa Editor de Cuadernos de Discusin Diego Rosemberg Redactor Diego Herrera