SEMINARIO PREVIO PARA CURSO DE FORMACIN DE ACTUARIOS

LIC. ESTEBAN RAMREZ SNCHEZ

MAGISTRADO PROPIETARIO DE LA PRIMERA SALA CIVIL

PARTE I

OBJETIVO
I.
Efectuar un breve repaso a los conceptos jurdicos fundamentales.

II. Que

los

asistentes

conozcan

la

organizacin, estructura y funciones del Poder Judicial del Estado, as como los fundamentos legales que la sustentan.

CONCEPTO DE DERECHO

ETIMOLOGA:
La palabra Derecho, deriva del vocablo latino Directum, que, en su sentido figurado significa, lo que est conforme a la regla, a la ley, a la norma. Derecho, es lo que no se desva a un lado ni otro, lo que es recto, lo que se dirige sin oscilaciones a su propio fin.

En general se entiende por Derecho, conjunto de normas jurdicas, creadas por el estado para regular la conducta externa de los hombres y en caso de incumplimiento esta prevista de una sancin judicial.

El Derecho es el conjunto de normas que imponen deberes y normas que confieren facultades, que establecen las bases de convivencia social y cuyo fin es dotar a todos los miembros de la sociedad de los mnimos de seguridad, certeza, igualdad, libertad y justicia.

DISTINTAS CONCEPCIONES DE DERECHO

DISTINTAS CONCEPCIONES DE DERECHO

I.

Derecho como ordenamiento. como fenmeno

II. Derecho
social.

III. Derecho como valor. IV. Derecho como argumentacin.

I.

DERECHO COMO ORDENAMIENTO

Es aquel conjunto de normas que tratan de regular la conducta humana mediante ordenamientos, permisiones y prohibiciones.

II.

DERECHO COMO FENMENO SOCIAL Aquel ordenamiento Jurdico que nace para el efecto de regular la conducta entre los individuos, como grupo. Y tiene cabida, mientras que se encuentre en una sociedad.

III. DERECHO COMO VALOR

Es el conjunto de disposiciones que adquieren rango obligatorio y que se encuentran al servicio de valores sociales, adems de tener una finalidad axiolgicamente respetable.

IV. DERECHO COMO ARGUMENTACIN

Es aquel conjunto de normas que se materializan a travs del lenguaje, pues ste es el instrumento fundamental del legislador, las palabras disean las normas jurdicas.

FINES DEL DERECHO

Se sealan 3 valores fundamentales que persigue el derecho:

LA JUSTICIA: cuya nocin fundamental, gira

en torno a 2 principios medulares, siendo stos: Dar a cada quien lo suyo y tratamiento igual a los iguales y desigual a los desiguales.

SEGURIDAD JURDICA: entendida como la

garanta de que la situacin jurdica de una persona fsica o moral, slo podr ser modificada por procedimientos estatutarios.

BIEN COMN Es el conjunto organizado de las condiciones sociales gracias al cual la persona humana puede cumplir su destino natural y espiritual. Es la forma de ser del ser humano en cuanto el hombre vive en comunidad.

Fernando Flores Gmez Gonzlez, identifica los fines del derecho, con las pretensiones propias del ordenamiento jurdico, pues expone:

Las normas jurdicas, regulan la vida del hombre en sociedad desde antes de su nacimiento, hasta despus de su muerte, de ah su importancia, ya que la funcin que desempea es la de hacer que el hombre, animal racional de la naturaleza, viva mas como ser racional que como animal

LAS NORMAS

La palabra Norma, lato sensu, significa regla de conducta; en sentido estricto, es cuando impone deberes y otorga derechos. Las normas son las directrices, los caminos que ha de seguir el hombre para el mejor desarrollo de la sociedad.
Fernando Flores Gmez Gonzlez

El mismo autor expone la siguiente clasificacin de normas.

1. NORMAS SOCIALES
Responden tambin a la denominacin de usos
sociales, reglas de trato externo, o convencionalismos sociales. stas reglas suelen aparecer en forma consuetudinaria, como mandatos de la colectividad, como comportamientos necesarios en algunos grupos.

Son ciertas prcticas admitidas en sociedad.

Como ejemplo de tales normas, encontramos: el

decoro, la caballerosidad, la finura, la cortesa, la urbanidad, la etiqueta, el bien hablar, el saludo, etc

En caso de incumplimiento, de una de estas reglas de

trato social, no existe sancin judicial, sino que el infractor sera mal visto, censurado o repudiado por parte del grupo social de que se trate.

2. NORMAS MORALES
Se trata del conjunto de principios rectores
internos de la conducta humana, que indican cuales son las acciones buenas o malas para hacerlas o evitarlas. La moral slo regula los actos internos, la causa psicolgica que produce la conducta humana.

stos deberes interiores o morales, no tienen

mas sancin en caso de incumplimiento que en el fuero interno, en la conciencia del individuo.

3. NORMAS JURDICAS
Son aquellas disposiciones que el poder
pblico seala como obligatorias a obediencia general y en caso inobservancia, las hace cumplir acuerdo con los rganos judiciales. la de de

La norma jurdica es una regla de

conducta humana a cuya observacin puede constreirnos el Estado.

CARACTERSTICAS DE LA NORMA JURDICA

BILATERALIDAD
Esta caracterstica estriba en que impone deberes al mismo tiempo que concede derechos, es decir, frente a la persona que se encuentra jurdicamente obligada, existe otra con el derecho correlativo de exigirle el cumplimiento de la obligacin.

COERCIBILIDAD
Las normas jurdicas son coercibles, porque existe la posibilidad de obligar al cumplimiento de la obligacin de manera no espontnea, an en contra de la voluntad del que la ha violado, es pues la facultad que existe de hacer valer el Derecho con la intervencin de las autoridades judiciales en los supuestos en que no sea cumplido de manera espontnea.

HETERONOMA
Las normas jurdicas emanan de las voluntades diferentes, esto es, son creadas por el legislador, para que las observen todos los miembros de la colectividad.

EXTERIORIDAD
Las normas jurdicas, slo refieren a los actos externos, sin importar la causa psquica que los produce.

CARACTERSTICAS
JURDICA MORAL NORMA SOCIAL

BILATERALIDAD UNILATERALIDAD UNILATERALIDAD EXTERIORIDAD INTERIORIDAD EXTERIORIDAD

COERCIBILIDAD INCOERCIBILIDAD INCOERCIBILIDAD HETERONOMA AUTONOMA HETERONOMA

CLASIFICACIN DE LAS NORMAS JURDICAS

(DESDE EL PUNTO DE VISTA DE SU MBITO PERSONAL DE VALIDEZ)

NORMAS JURDICAS GENERALES

Son aquellas que obligan o facultan a todos los comprendidos, dentro de la clase designada por el conceptosujeto de la disposicin normativa.

NORMAS JURDICAS INDIVIDUALES Son aquellas que obligan o facultan a uno o varios miembros de la misma clase, individualmente determinados, de la clase designada por el concepto-sujeto, de la norma genrica que le sirve de base.

Por ejemplo, la condena que condena a Juan Prez, a 20 aos de crcel, por la comisin de un homicidio, es una norma individualizada, ya que solamente es aplicable al acusado; pero el fundamento del fallo reside en la norma genrica, segn la cual, quienes den muerte a un semejante en tales o cuales circunstancias, debern sufrir tal o cual pena.

LA LEY

ETIMOLOGA
En cuanto a la etimologa, se sostiene que la palabra LEX o LEGIS, proviene del verbo LEGO, LEGERE, (leer); lo que necesariamente nos alude a su forma escrita, lo cual la diferencia de las costumbres.

CONCEPTUALIZACIN DE LA LEY

La ley es una norma jurdica obligatoria y general dictada por legtimo poder para regular la conducta de los hombres o para establecer los rganos necesarios para el cumplimiento de sus fines. Rafael de Pina

La ley es una norma jurdica que ha emanado del Poder Legislativo, para regular la conducta de los hombres. La ley es una regla que establece todos aquellos casos y circunstancias que renan las condiciones previstas por ella para su aplicacin. Fernando Flores Gmez Gonzlez

CARACTERSTICAS DE LA LEY

GENERAL
La generalidad de la ley es una caracterstica esencial. Se traduce en que su aplicacin va dirigida a todas aquellas personas que se encuentran en un hecho determinado.

As, nuestra ley sustantiva civil dispone en el numeral 1 que, La ley civil es igual para todos, sin distincin de personas ni de sexos, a no ser en los casos especialmente determinados; como ocurre cuando los preceptos se encuentran dirigidos a quienes guardan determinada situacin o tienen cierta calidad jurdica. v. gr., los dispositivos que se aplican a los comerciantes, a los extranjeros, a los menores, a los incapacitados, etc, sin que tal circunstancias venga a contrariar el principio de generalidad, porque stas ltimas disposiciones, son aplicables a todos los sujetos a quienes refieren.

OBLIGATORIA
La obligatoriedad de la ley, consiste en que ste necesariamente debe ser cumplida; para tal caso, existen rganos judiciales que obligan a la observancia de la misma imponiendo sanciones a los infractores.

ABSTRACTA
Se dice que la ley tiene el carcter de abstracto, porque fija la situacin jurdica para todos los casos, que puedan presentarse y llenen determinadas condiciones, sealadas de antemano por el legislador.

PERMANENTE

En virtud de que mientras est en vigor debe de acatarse sin que pueda ser alterada, modificada o incumplida por la voluntad de los particulares.

CLASIFICACION DEL DERECHO

a) CLASIFICACION DEL
DERECHO 1. DERECHO NATURAL

2. DERECHO POSITIVO

1. DERECHO NATURAL
Implica, los principios ideales intrnsecamente vlidos, derivados de unos valores con inherente validez objetiva, segn los cuales, debe ser fabricado el derecho humano, el derecho positivo. Se entiende que esos primeros principios ideales normativos tienen una validez en s mismos y por s mismos, independientemente de que los hombres en especial los legisladores obedezcan o no obedezcan sus exigencias. Recasens Siches

2. DERECHO POSITIVO
Est constituido por el conjunto de normas jurdicas, que forman las reglas que ha establecido el legislador, as como aquellas que han dejado de estar vigentes por haber sido abrogadas, o derogadas, quedando por tanto convertidas en el derecho histrico de un pueblo.

El derecho positivo es caracterizado por su valor formal, sin tomar en consideracin la justicia o injusticia de su contenido Eduardo Garca Maynes.

b) CLASIFICACION DEL
DERECHO 1. DERECHO OBJETIVO

2. DERECHO SUBJETIVO

1. DERECHO OBJETIVO
Es el conjunto de normas que en s forman la maquinaria jurdica. Suele denominarse Derecho Objetivo, al ordenamiento jurdico; a la norma; al precepto de derecho; o tambin al conjunto de preceptos de derecho. Es decir, es el conjunto de leyes y reglas, que los hombres deben necesariamente observar en sus relaciones recprocas, como norma de sus acciones.

2. DERECHO SUBJETIVO
Es el conjunto de facultades jurdicas, que los individuos tienen frente a los dems individuos o bien frente al Estado. Significa la facultad de obrar, la posibilidad de hacer o de exigir que otro haga y omita en provecho nuestro. Frente a la voluntad del individuo, existe otra voluntad que determina hasta donde puede obrar aquel, estando ambas conductas reglamentadas por las leyes.

c) CLASIFICACION DEL
DERECHO 1. DERECHO PBLICO

2. DERECHO PRIVADO

1. DERECHO PBLICO
Est compuesto por el conjunto de normas jurdicas que regulan la actuacin de los individuos frente al Estado, as como las relaciones de los Estados, como entidades soberanas entre s. De tal suerte que el derecho pblico a su vez, se subdivide en las siguientes ramas: Derecho Administrativo; Constitucional; Penal; Procesal; Del Trabajo; Agrario; Internacional Pblico.

2. DERECHO PRIVADO
Lo componen todas aquellas normas jurdicas, que regulan las relaciones de los individuos en su carcter particular. El derecho privado a su vez, se subdivide en las siguientes ramas: Derecho Civil; Mercantil; Internacional Privado.

FUENTES DEL DERECHO

FUENTES REALES
Se trata de los factores y elementos que determinan el contenido de las normas.

FUENTES HISTRICAS
Aplcase a los documentos (inscripciones, libros, papiros, etc.) que encierran el texto de una ley o conjunto de leyes.

FUENTES FORMALES
Instrumentales a travs de las cuales se pretende saber cuando y en que condiciones una norma jurdica es vlida y obligatoria para una comunidad o para una sociedad determinada:

La legislacin. La costumbre. La jurisprudencia.

CONCEPTOS FUNDAMENTALES

HECHOS JURDICOS Se trata de acontecimientos independientes de la voluntad humana, susceptibles de producir efectos en el campo del derecho.

HECHOS JURDICOS
Hecho es lo mismo que suceso acaecido en la realidad; si ste suceso trae aparejadas consecuencias de derecho, ya sea por que origina, modifica o extingue una relacin jurdica, se denomina hecho jurdico. Importa poco la cualidad del agente, sea la naturaleza o el hombre, en cuanto aporte modificaciones a las relaciones de derecho, no podr dejar de llamarse jurdico.

ACTOS JURDICOS
Capitant, por su parte, lo define en forma ms llana: Manifestacin exterior de voluntad que se hace con el fin de crear, transmitir, modificar o extinguir una obligacin o derecho y que produce el efecto deseado por su autor, porque el derecho sanciona su voluntad.

LOS NEGOCIOS JURDICOS

Acto de autonoma privada reconocido por el Derecho como productor del nacimiento, modificacin o extincin de relaciones jurdicas entre particular y particular. (Vgr. Testamentos; Contratos) La voluntad del agente se dirige expresamente a la creacin de consecuencias de derecho.

SUPUESTO JURDICO
Hiptesis de cuya realizacin dependen las consecuencias de derecho. Los supuestos jurdicos son previsiones normativas, que al actualizarse producen las consecuencias de derecho y que constituyen ingredientes normativos formalmente imprescindibles.

CONSECUENCIA JURDICA
En cuanto que una hiptesis normativa se realiza, sobreviene la inmediata modificacin del orden jurdico anterior: nacen los derechos subjetivos y los deberes. La consecuencia de derecho se traduce en la posibilidad de crear, modificar, transmitir o extinguir derechos y obligaciones. Esto ya no es algo contingente sino necesario desde el punto de vista normativo.

LA OBLIGACIN
Justiniano defini a la obligacin de la siguiente manera: Vnculo de derecho por el que somos constreidos con la necesidad de pagar alguna cosa segn las leyes de nuestra ciudad. Paulo en el Digesto, afirmaba que: La sustancia de las obligaciones, consiste en constreir a otro a dar, hacer o prestar alguna cosa.

Borja Soriano define a la obligacin de la siguiente manera: La obligacin es la relacin jurdica entre dos personas, en virtud de la cual una de ellas, llamada deudor, queda sujeta para con otra, llamada acreedor, a una prestacin o a una abstencin de carcter patrimonial, que el acreedor puede exigir al deudor.

1. DERECHOS REALES

2. DERECHOS PERSONALES

1. DERECHO REAL
Poder jurdico que se ejerce en forma directa e inmediata sobre un bien para su aprovechamiento total o parcial, siendo ste poder jurdico oponible a terceros. (sujeto pasivo indeterminado susceptible de determinarse.)

2. DERECHO PERSONAL
El Derecho de crdito o personal, se define como una relacin jurdica que otorga al acreedor la facultad de exigir del deudor una prestacin o una abstencin de carcter patrimonial.

DERECHO REAL
Es un poder jurdico, que se traduce en la potestad de mando que ostenta el titular del derecho sobre el bien.(Persona-cosa)

DERECHO PERSONAL
Es una relacin jurdica, esto es, un vnculo incorpreo creado por el intelecto humano.(persona-persona)

La forma de ejercicio de ste poder es a travs de una relacin directa e inmediata entre el titular y la cosa, es decir, nada obstaculiza su ejercicio, cuando va conforme a la ley.

La facultad que nace de la relacin jurdica, a favor del acreedor para exigir cierta conducta del deudor.

DERECHO REAL
Su aprovechamiento se manifiesta a travs de 3 derechos posibles: Jus utendi. (Uso.) Jus Fruendi. (Disfrute.) Jus Abutendi. (Disposicin) De contenido patrimonial. Valedero Erga Omnes; es oponible a terceros, entendidos stos como un sujeto pasivo indeterminado, susceptible de determinarse.

DERECHO PERSONAL
El objeto de la relacin jurdica, recaer ya sea en: Dar; Hacer, o No hacer. Correlativo; esto es, frente al facultado, habr siempre un obligado determinado.

SANCIN Y COACCIN

SANCIN
Consecuencia jurdica que el incumplimiento de un deber produce en relacin con el obligado. Como toda consecuencia jurdica, la sancin se encuentra condicionada a la realizacin de un supuesto.

COACCIN
Aplicacin forzada de la sancin. Se trata de la serie de actos tendientes a la realizacin efectiva de la sancin.

LA PERSONA JURDICA
Entre los latinos, el sentido originario de la palabra personare (MSCARA) Larva Histrionalis, Careta que cubra la faz del actor, cuando recitaba en escena. Sostener en el drama las partes de alguno, de representar a alguno. La palabra persona, por un ulterior desarrollo lingstico, pas luego a denotar, al hombre.

Persona jurdica, es todo ser (individual o colectivo), naturalmente capaz de derechos y obligaciones. Villoro Toranzo Persona jurdica, es todo ente susceptible de adquirir derechos y contraer obligaciones. Fernando Flores Gmez Gonzlez

ATRIBUTOS DE LA PERSONA JURDICA INDIVIDUAL Y COLECTIVA

PERSONA JURDICA INDIVIDUAL

Capacidad. Estado Civil. Patrimonio. Nombre. Domicilio. Nacionalidad.

PERSONA JURDICA COLECTIVA

Capacidad. Patrimonio. Denominacin o razn social. Domicilio. Nacionalidad.

RELACIN JURDICA
Segn Chiovenda, es toda relacin humana regulada por la voluntad de la ley, agrega que es un concepto mas amplio que el derecho subjetivo, porque comprende tanto al sujeto activo de la relacin como al sujeto pasivo y que con frecuencia, la relacin no encuadra un derecho sino varios derechos. La Relacin da nacimiento a su vez a la situacin jurdica en la que existe por un lado, un derecho subjetivo y por otro, una obligacin correspondiente a dicho derecho. Eduardo Pallares, dice que es un conflicto de interese regulado por el derecho.

LA RELACIN JURDICA
Se trata de un vnculo creado por normas jurdicas entre sujetos de derecho, nacido de un determinado hecho que origina situaciones jurdicas correlativas de facultades y deberes, cuyo objeto son ciertas prestaciones garantizadas por la aplicacin de una consecuencia coactiva o sancin Legaz y Lacambra

CAPACIDAD
Es el atributo ms importante de las personas. Todo sujeto de derecho, por el hecho de serlo, debe tener capacidad jurdica; sta puede ser total o parcial. ste atributo de la persona, se subdivide en: capacidad de goce y capacidad de ejercicio.

CAPACIDAD DE GOCE
Es la aptitud para ser titular de derechos o para ser sujeto de obligaciones. Todo sujeto debe tenerla, puesto que de suprimirla, desaparece la persona jurdica, por cuanto se impide al ente la posibilidad jurdica de actuar.

CAPACIDAD DE EJERCICIO
Esta capacidad, supone la posibilidad jurdica en el sujeto de hacer valer directamente sus derechos, de celebrar en nombre propio actos jurdicos, de contraer y cumplir sus obligaciones y de ejercitar las acciones conducentes ante los tribunales.

Artculo 21 (Cdigo Civil de Guanajuato) La capacidad jurdica de las personas fsicas se adquiere por el nacimiento y se extingue por la muerte; pero desde el momento en que un individuo es concebido, entra bajo la proteccin de la ley y se le tiene por nacido para los efectos declarados en el presente cdigo.

INTERPRETACIN E INTEGRACIN DE LA LEY

Escribe Aftalin, que interpretar es desentraar el sentido que algo encierra, sacar ese sentido a la superficie. De manera que interpretar la norma jurdica es igual a determinar su sentido en general o bien en relacin con un caso concreto. Dicho de otro modo, interpretar la norma quiere decir captar el significado que en ella est encerrado.

INTEGRACIN DE LA LEY
Integrar la ley, se traduce en cubrir las lagunas que la misma ostente. Se trata de formular un precepto aplicable al caso concreto, cuando falta tal en el orden jurdico. Generalmente, en los ordenamientos jurdicos, se subordinadas a la ausencia de normas supletorias. diversos disponen ley, otras

En nuestra legislacin primeramente encontramos al artculo 14 constitucional que alude a que: en los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser conforme a la letra de la ley, y a falta de sta se fundar en los principios generales del derecho Por su parte el artculo 19 del Cdigo Civil Federal establece: Las controversias judiciales del orden civil debern resolverse conforme a la letra de la ley o a su interpretacin jurdica. A falta de ley se resolvern conforme a los principios generales de derecho.

Siguiendo sta lnea, previene el Cdigo Sustantivo Civil en el Estado de Guanajuato: Artculo 16.- El silencio, obscuridad o insuficiencia de la ley, no autorizan a los jueces y tribunales para dejar de resolver una controversia Artculo 17.- Cuando no se pueda decidir una controversia judicial del orden civil, ni por el texto ni por la interpretacin jurdica de la ley, deber decidirse segn los principios generales de Derecho, tomando en consideracin todas las circunstancias del caso

PRINCIPIOS GENERALES DE DERECHO

Se ha admitido que son generalizaciones o abstracciones ltimas tomadas de la propia legislacin, del Derecho Natural o del Derecho Romano. Antonio Torres Gmez

Los principios generales de derecho, son criterios o ideas fundamentales de un sistema jurdico determinado que se presentan en la forma concreta del aforismo y cuya eficacia como norma supletoria de la ley depende del reconocimiento expreso del legislador Rafael de Pina Vara

PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO

Son generalizaciones o abstracciones ltimas tomadas de la propia legislacin del derecho natural o del derecho romano; postulados, ideas, frmulas bsicas o fundamentales que constituyen la base de todo nuestro Ordenamiento Jurdico permitiendo a travs de ellos la creacin, orientacin e integracin del ordenamiento legal.

PARTE II

DERECHO CONSTITUCIONAL ESTATAL Y LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL

TEMARIO

rganos del Poder Judicial del Estado y sus atribuciones. La carrera judicial. Principios rectores de la funcin judicial y de la carrera judicial. Funciones de los Secretarios de Juzgado de Partido Civil. La fe pblica. La fe pblica judicial.

ESTADO

El estado es una sociedad humana, asentada de manera permanente en el territorio que le corresponde, sujeta a un poder soberano que crea, define y aplica un orden jurdico que estructura la sociedad estatal para obtener el bien pblico temporal de sus componentes.

ELEMENTOS DEL ESTADO

La presencia de una sociedad humana. Un territorio que sirve de asiento permanente a
esa sociedad. Un poder caracterizado por ser supremo, esto es, soberano, en el seno de la misma sociedad. Un orden jurdico que es creado, definido y aplicado por el poder estatal. TELEOLOGA, esto es la obtencin del bien pblico temporal; tiende a obtener el bienestar de la sociedad.

ESTADO DE DERECHO
El Estado de derecho es un sistema institucional en el cual la fuerza pblica es sumisa a derecho. Est pues estrechamente ligado al respeto de la jerarqua de las normas, a la separacin de poderes y a los derechos fundamentales. El trmino Estado de Derecho tiene su origen en la doctrina alemana (Rechtsstaat). El primero que lo utiliz como tal fue Robert von Mohl en su libro Die deutsche Polizeiwissenschaft nach den Grundstzen des Rechtsstaates

ELEMENTOS FORMALES DEL ESTADO DE DERECHO

Principio de legalidad. Sujecin del Estado al propio orden jurdico. Supremaca Constitucional. Responsabilidad patrimonial del Estado.

ESTADO DE DERECHO
Los elementos del Estado de Derecho Formal son los siguientes:

El principio de legalidad, que es el pivote de la

idea de Estado de Derecho y cuyo contenido se expresa en que ningn rgano del Estado puede tomar una decisin que no est conforme a una disposicin legal vigente con anterioridad. Estado. Cuando el Estado dicta una ley, sta sujeta en primer lugar a la propia entidad poltica.

La obligatoriedad del Derecho con respecto al

 Supremaca de la Constitucin. En todo Estado

de Derecho debe existir una ley fundamental, respecto de la cual deben guardar consonancia el resto de normas que integran el orden jurdico.

El principio de que el Estado es responsable de

sus actos frente a sus ciudadanos, esto es, la aplicacin del principio de responsabilidad del Estado por todos sus actos, inclusive los legislativos y los judiciales.

ELEMENTOS DEL ESTADO DE DERECHO

La necesidad de que el orden jurdico objetivo, al cual
se subordina el Estado, sea dictado en un sistema de separacin de poderes. sentido democrtico.

El rgano legislador debe ser representativo en Deben de consignarse los derechos propios del

individuo frente a los cuales se detenga la accin del Estado. el sentido material, es decir, abstractas, impersonales, generales.

Que las leyes a que el Estado se sujeta, sean leyes en

DIVISIN DE PODERES
Art. 36 CPEG

El Poder Pblico del Estado de Guanajuato se divide para su ejercicio en: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

EL PODER JUDICIAL
El Poder Judicial sin perjuicio de su misin general de hacer justicia, le corresponden tres roles fundamentales en el Estado de Derecho: 1. Resguardo de su propia independencia e integridad orgnica. 2. La proteccin de las garantas y derechos fundamentales. 3. El control jurdico constitucional de los actos de los otros poderes pblicos.

FUNCIN JUDICIAL
Desde el punto de vista formal, atendiendo al rgano que los emite, los actos emanados del Poder Judicial son en su totalidad judiciales.

FUNCIN JURISDICCIONAL
La funcin jurisdiccional es una actividad del Estado subordinada al orden jurdico y atribuida, constitutiva o productora de derecho, en conflictos concretos o particulares que se le sometan para comprobar la violacin de una regla de derecho o de una situacin de hecho y adoptar la solucin adecuada. La finalidad del acto jurisdiccional es declarar imparcialmente el derecho en los casos controvertidos o de conflictos que son de su competencia.

Para el adecuado desarrollo de la funcin jurisdiccional en un verdadero Estado de Derecho, se requiere de:

Independencia. Autonoma.

La independencia judicial se introdujo en nuestro sistema judicial con motivo de la reforma de 1987 al artculo 17 de la Constitucin Federal, el cual utiliza por primera vez el concepto de independencia de los tribunales. El cual se fortalece y cobra plena vigencia con las reformas de 1994 al Poder Judicial.

 As, el artculo 116 de la Constitucin federal indica que la independencia de los magistrados y jueces en el ejercicio de sus funciones debe estar garantizada por las constituciones.. Esta reforma se materializa Guanajuato en diciembre de 1996. en

En este contexto la independencia judicial tiene tres acepciones: 1. Como garanta entendida como aquellas caractersticas personales que exige la constitucin y que coloca al Juez individualmente considerado, protegido de eventuales presiones particulares, pero sobre todo de las que pudieran ejercer los otros poderes pblicos del Estado.

2. La independencia interna que ampara al juez en su individualidad frente a la propia estructura judicial. 3. La independencia colectiva que tiene que ver con la proteccin a la judicatura en su conjunto frente a los dems poderes del Estado.

Las siguientes garantas indispensables para lograr independencia de los jueces:

son la

1) Procedimiento de formacin, seleccin y nombramiento; 2) Estabilidad; 3) Responsabilidad y 4) Autoridad de los juzgadores.

AUTONOMA JUDICIAL
La Autonoma Judicial se refiere a la libertad institucional de los poderes judiciales en relacin con otros poderes polticos y con otros grupos de la sociedad. Este tema ha tenido una ardua evolucin. La paulatina transformacin para dejar de lado la tradicional subordinacin de los Magistrados al Poder Ejecutivo ha sido motivo de tensiones entre los poderes de los Estados.

RGANOS DEL PODER JUDICIAL

El artculo 116 de la Constitucin Federal establece que en las entidades federativas el Poder Judicial se ejercer por los Tribunales que establezcan las Constituciones respectivas.

FUNCIONES ESENCIALES DEL PODER JUDICIAL

Jurisdiccional Administrativa

ESTRUCTURA ORGNICA DEL PODER JUDICIAL

ORGANIGRAMA

PLENO DEL SUPREMO TRIBUNAL

SRIA. GENERAL

PRESIDENTE

CONSEJO DEL PODER JUDICIAL

SRIA. GENERAL

SALAS

QUEJAS

BIBLIOTECA

C. SOCIAL

C.E.J.A.

JUZGADOS

ARCHIVO INSTITUTO

DIR. ADMON.

CONTRAL

FONDO AUXILIAR

UNIDAD ACCESO

INTEGRACIN DEL PLENO DEL H. SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA

INTEGRANTES DEL PLENO

El Supremo Tribunal de Justicia se compondr del nmero de Magistrados Propietarios y Supernumerarios que determine el Consejo del Poder Judicial. (Art. 84 Const. Local)

Este artculo al otorgar al Consejo del Poder Judicial, la facultad para determinar el nmero de magistrados propietarios y supernumerarios, abona a la autonoma del Poder Judicial y fortalece su independencia, as en congruencia con sus atribuciones como administrador de la carrera judicial, el Consejo, considera las necesidades de la imparticin de justicia y determina el nmero de Magistrados que permita un funcionamiento eficiente y eficaz del STJ.

DESIGNACIN DE MAGISTRADOS
La designacin de Magistrados la establece el artculo 87 de la Constitucin local en cual se indica que los Magistrados sern designados por el voto de las dos terceras partes de los Diputados presentes de entre las ternas que por turnos alternativos presente el Consejo del Poder Judicial y el Gobernador del Estado.

La duracin en el cargo, lo establece este mismo Artculo 87, en que seala que los Magistrados durarn en su cargo siete aos y podrn ser reelectos. La posibilidad de reeleccin en el cargo se concibe como un derecho social o como una garanta personal, o bien, como garanta judicial. La consecuencia de la reeleccin es la inamovilidad ms no el carcter de vitalicio

Adems establece las causas por las que se puede perder el cargo de Magistrado son: 1. Por incurrir en responsabilidad. 2. Por retiro forzoso, al cumplir 75 aos de edad o por haber tenido el carcter de Magistrado Propietario por un lapso de 14 aos. 3. Por violacin grave a los principios que rigen la funcin jurisdiccional. 4. Por enfermedad o incapacidad fsica que les impida ejercer el cargo.

PLENO DEL H. SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA

ATRIBUCIONES
(Arts. 89 CPEG Y 17 LOPJ)

Las atribuciones del Pleno del H. Supremo Tribunal de Justicia se clasifican en:

Facultades en materia de estructura y organizacin. Facultades en materia jurisdiccional. Facultades en materia de control constitucional. Facultades en materia de operatividad. Las facultades en materia de administracin que aun conservaba fueron derogadas en las ultimas reformas.

FACULTADES DE ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN

A manera de ejemplo entre las Facultades en materia de estructura y organizacin, encontramos las siguientes:

Iniciar Leyes o decretos relacionados con la imparticin de justicia. Proponer al Congreso del Estado la terna para designacin de Consejeros Magistrados que integrarn el Consejo del Poder Judicial. Los propuestos debern ser personas que no pertenezcan al Poder Judicial.

Aprobar las licencias de Magistrados que no excedan de seis meses. Expedir en el mbito de su competencia, el Reglamento interior del Supremo Tribunal de Justicia remitindolo al Peridico Oficial del Gobierno del Estado para su publicacin. Nombrar al Titular del rgano encargado de la mediacin y conciliacin.

FACULTADES SOBRE FUNCIONAMIENTO JURISDICCIONAL

Entre las facultades sobre funcionamiento jurisdiccional, encontramos las siguientes:

Conocer en los juicios civiles y penales, de las instancias y recursos que sean de su competencia de conformidad con las leyes; Establecer jurisprudencia en los trminos que fije la Ley.

Decidir los conflictos de competencia jurisdiccional que se susciten entre los funcionarios encargados de la imparticin de justicia; Conocer de las recusaciones con causa y de las excusas de los Magistrados

Conocer y resolver las excitativas de justicia que se promuevan contra los Magistrados del Tribunal; Conocer de las contradicciones entre las tesis contenidas en las resoluciones de las salas o de los juzgados, para decidir cual debe prevalecer;

Conocer y resolver los recursos contra las resoluciones que dicte el Consejo del Poder Judicial de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin; Proponer al Congreso la separacin del cargo de un Consejero que viole gravemente los principios que rigen la funcin judicial.

EN MATERIA DE CONTROL CONSTITUCIONAL

En materia de control constitucional: A. Garantizar la observancia de esta Constitucin y adems conocer de: Las controversias legales entre: a. Dos o ms Municipios; b. Uno o ms Municipios y el Poder Ejecutivo o Legislativo; y c. El Poder Ejecutivo y el Legislativo.

B. Las acciones de inconstitucionalidad que promueva al menos una tercera parte de los integrantes del Congreso del Estado y que tengan por objeto plantear la posible contradiccin entre una norma de carcter general y la Constitucin del Estado. Las acciones de inconstitucionalidad slo podrn ejercitarse, dentro de los treinta das naturales siguientes a la fecha de publicacin de la norma. Quedan excluidos los conflictos o acciones de carcter electoral.

EN MATERIA DE OPERATIVIDAD En materia de operatividad: Designar a dos Magistrados para integrar la Comisin de Evaluacin (insaculacin).

PRESIDENTE DEL PLENO DEL H. SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA Y DEL CONSEJO DEL PODER JUDICIAL

PRESIDENTE

MAGDO. PRESIDENTE MARIO GUTIRREZ COVARRUBIAS

ATRIBUCIONES
a) Representar al Poder Judicial del Estado b) Vigilar que la imparticin de justicia se realice de manera pronta, completa, imparcial y gratuita, emitiendo los acuerdos y circulares que se requieran, dndole cuenta al pleno y al consejo de las mismas. c) Convocar a los Magistrados del Pleno a las sesiones ordinarias o extraordinarias, presidirlas, dirigir los debates y conservar el orden.

d) Dar trmite a los asuntos de la competencia del Pleno hasta ponerlos en estado de resolucin. e) Ejecutar los acuerdos del Pleno e informarles sobre el cumplimiento de los mismos. f) Informar al Pleno de las actividades realizadas por el Consejo. g) Disponer de los asuntos civiles o penales que estuvieran relacionados, se turnen a la misma sala para que sta determine si procede que se den en forma sucesiva, conjunta o separada.

i)

Firmar en unin de ponente y de Secretario generar las resoluciones del Pleno. Proporcionar los informes que se requieran al Congreso del Estado y al Ejecutivo del Estado, siempre y cuando ellos tengan relacin con la administracin de justicia.

j)

k) Legalizar la firma de los Servidores Pblicos del Poder Judicial del Estado en los casos que la ley exige este requisito.

l) Dar Trmite a la correspondencia oficial del Supremo Tribunal de Justicia; y m) Rendir en sesin pblica, ante el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia y ante el Consejo, un informe anual de labores, en la ltima sesin del mes de diciembre. Las dems que sealen las leyes.

SALAS

SALAS
En las Salas del Poder Judicial, cada Magistrado integrar una, con excepcin del Presidente. Las competencia por materia y el nmero de orden que le corresponda a cada sala lo determina el Consejo. La divisin competencial es por materia (civil, penal).

Las Salas se integran, adems del Magistrado, con un secretario de Acuerdos, secretarios proyectistas, actuarios y dems personal de apoyo que determine el Consejo.

FUNCIONES DE LAS SALAS CIVILES

(Artculos 46 de la Ley Orgnica del Poder Judicial)

Las salas civiles conocern: I. De los recursos de apelacin y denegada apelacin; II. De las recusaciones y excusas de jueces civiles, III. De las excitativas de justicia, y IV. De la queja contra la resolucin que no d entrada a la denegada apelacin.

FUNCIONES DE LAS SALAS PENALES

(Artculos 47 de la Ley Orgnica del Poder Judicial)

Las salas penales conocern: En primera instancia, de los delitos dolosos del fuero comn que merezcan pena privativa de libertad, cometidos por los servidores pblicos que determina el artculo 126 de la Constitucin Poltica local, as como de los cometidos por Jueces de Partido, Menores y Agentes del Ministerio Pblico II. De los recursos de apelacin y denegada apelacin; I.

FUNCIONES DE LAS SALAS PENALES

(Artculos 47 de la Ley Orgnica del Poder Judicial)

III. De las recusaciones y excusas de Jueces Penales, IV. De las excitativas de justicia, V. De los Juicio de Amparo en los trminos que establece el Art. 37 de la Ley de Amparo VI. De los asuntos que les confieran la LOPJ y otras disposiciones legales.

JUZGADOS

FUNCIONES DE LOS JUZGADOS

(Artculos 94 y 95 de la Constitucin Local y artculos 62 y 64 de la Ley Orgnica del Poder Judicial)

FUNCIONES JURISDICCIONALES. I. Cumplir y hacer cumplir sin demora y con apego a la ley sus acuerdos y determinaciones as como los que emitan del Pleno del Supremo Tribunal de Justicia, las Salas y el Consejo del Poder Judicial, Dirigir los procesos judiciales y dictar las resoluciones en trminos de ley,

II.

III. Practicar las diligencias y ejecutar las resoluciones que les encomienden el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia y las autoridades judiciales de la federacin IV. cumplimentar los exhortos que se les dirijan, si estuvieren legalmente requisitados;.

FUNCIONES DE LOS JUZGADOS

(Artculos 94 y 95 de la Constitucin Local y artculos 62 y 64 de la Ley Orgnica del Poder Judicial)

FUNCIONES ADMINISTRATIVAS.

I. II.

Rendir Consejo del Poder Judicial, los datos estadsticos de los asuntos de su competencia iniciados y concluidos; Remitir al archivo del Poder Judicial los expedientes concluidos;

III. Vigilar que el manejo de los fondos que provengan de fianzas o depsitos hechos en el juzgado se lleve a cabo de conformidad con las disposiciones emitidas por el Consejo IV. ordenar a los secretarios que verifiquen la puntual asistencia y el adecuado desempeo en el trabajo del personal a su cargo

V.

Ordenar a los secretarios que verifiquen la puntual asistencia y el adecuado desempeo en el trabajo del personal a su cargo

VI. Vigilar que los secretarios lleven al da los libros que sean necesarios a juicio del Consejo VII. Atender a los interesados que deseen tratar un asunto relacionado con los negocios que se ventilen en el juzgado a su cargo VIII. Asistir a los cursos de actualizacin que programe el Consejo del Poder Judicial

JUZGADOS PARA ADOLESCENTES

DE LOS JUZGADOS DE EJECUCIN
(Artculo 94 de la Constitucin Local Adolescentes en su artculo 17) y Ley de Justicia para

El Juez de Ejecucin ser el encargado de conocer y resolver lo relativo al beneficio de la suspensin de la medida, previsto por la ley precitada.

DE LOS JUZGADOS DE IMPUGNACIN

(Artculo 94 de la Constitucin Local y 55-P, 55-Q de la Ley Orgnica del Poder Judicial y Ley de Justicia para Adolescentes, artculo 16)

Los jueces del sistema especializado para adolescentes van a conocer de los recursos de apelacin y de denegada apelacin que la ley de Justicia para Adolescentes en el Estado prev; de las recusaciones y de las excusas de los jueces para adolescentes y de los jueces de ejecucin; de las excitativas de justicia; del Juicio de Amparo en tratndose de la competencia concurrente y de los conflictos de competencia que se susciten entre Jueces para adolescentes, o entre jueces de ejecucin, o entre unos y otros; para dejar de conocer de algn asunto por excusa o recusacin.

DE LOS JUECES DE DISTRITO PARA ADOLESCENTES

(Artculo 94 de la Constitucin Local y 64-A de la Ley Orgnica del Poder Judicial, as como la Ley de Justicia para Adolescentes en su artculo 15)

JUZGADOS DE PARTIDO, MENORES (CIVILES, PENALES Y MIXTOS) Y PARA ADOLESCENTES

En materia de Juzgados, el Poder Judicial se encuentra conformado por:
JUZGADOS DE PARTIDO

JUZGADOS MENORES

JUZGADOS ADOLESCENTES

CIVILES: 57 PENALES: 42 MIXTOS : 0

CIVILES: 26 PENALES: 7 MIXTOS: 43

EJECUCIN: 1 IMPUGNACIN: 2 PARA MENORES: 6

Con un total de: 99

En este tenor , se cuenta con un total de 184 Juzgados.

Con un total de: 76

Con un total de: 9

SECRETARIOS DE JUZGADO DE PARTIDO

(Arts. 58, 67 y 77 LOPJ)

ATRIBUCIONES
I. II. Ejercer la fe pblica judicial y asistir a los jueces en el ejercicio de sus funciones. Notificar personalmente a las partes, en los juicio o asuntos que se ventilen en el juzgado.

III. Asentar en los expedientes las razones o certificaciones que procedan conforme a la ley o que el juez ordene. IV. Tener bajo su responsabilidad los libros de control del juzgado, designando de entre los subalternos el que debe llevarlos

ATRIBUCIONES
V. Mantener la guarda y depsito de la documentacin, su archivo y la conservacin de los bienes y objetos afectos a los expedientes judiciales, as como responder del debido depsito en las instituciones autorizadas de cuantas cantidades, valores y fianzas se produzcan. Ordenar y vigilar que se despachen sin demora los asuntos y correspondencia del juzgado.

VI.

VII. Formular la estadstica que deba rendirse al Consejo del Poder Judicial, debidamente autorizado

ATRIBUCIONES
VIII. Cuidar que los empleados asistan con puntualidad al desempeo de sus labores, poniendo en conocimiento del juez las faltas que observaron. IX. Ejercer bajo su responsabilidad, por s mismo o por subalternos, la vigilancia en la oficina para evitar la prdida o extravo de expedientes. Inventariar y conservar en el archivo del juzgado los expedientes mientras se encuentran en trmite.

X.

ATRIBUCIONES
XI. Cuidar y vigilar que el archivo se arrgle de acuerdo a los sistemas que acuerde el Consejo. Conservar bajo su custodia el sello del juzgado.

XII.

XIII. Expedir a costa de los interesados, las copias simples que las partes soliciten o las certificadas que ordene el juez. XIV. Dirigir las labores de la oficina, conforme a las instrucciones del juez.

OTRAS ATRIBUCIONES
1. Asistir al juez en todas las diligencia que practiquen, los que darn fe de todo lo que en ellas pase. 2. Foliar y rubricar las hojas respectivas, despus de que se hayan asentado las actuaciones del da o agregado los documentos recibidos, luego de lo cual pondr el sello del tribunal. 3. Dar cuenta al Juez, dentro del trmino de 24 horas de las promociones que se hicieren, haciendo constar en los expedientes el da y la hora en que se presenten las promociones por escrito y se hagan las verbales.

4. Cotejar las copias o testimonios de constancias que se manden expedir y las autorizaran con su firma y el sello correspondiente. 5. Autorizar inmediatamente las actuaciones. 6. Firmar los exhortos y requisitorias. 7. Realizar las citaciones. 8. Firmar las resoluciones judiciales que dicten los jueces o magistrados 9. Estar presente cuando el juez proceda a abrir la correspondencia recogida al acusado.

10. Notificar las sentencias definitivas, hacindole saber a las partes, el trmino que tienen para apelar. 11. En la tramitacin del recurso de apelacin, permitir a las partes que tomen en la secretara los apuntes que necesiten para alegar. 12. Asistir a la audiencia del juicio 13. De excusarse por alguna causa de impedimento.

SECRETARIOS PROYECTISTAS
Tienen la obligacin de elaborar los proyectos de resolucin de los asuntos que les sean encomendados por el magistrado o por el juez, con estricto apego a las constancias procesales, guardando el secreto inherente a su cargo.

ACTUARIOS

REQUISITOS
Artculo 81 LOPJ

Para ser actuarios se requiere :

1. Ser mexicano en pleno ejercicio de sus

derechos civiles y polticos. 2. Ttulo de licenciado en derecho 3. No haber sido condenado por delito intencional que amerite penal privativa 4. De libertad por mas de un ao. 5. Reconocida honradez.

ATRIBUCIONES

Recibir los expedientes para notificaciones o diligencias que deban llevarse a cabo fuera de la oficina de la propia sala o juzgado, firmando en el libro respectivo. Hacer las notificaciones y practicar las diligencias decretadas por los magistrados o jueces en horas hbiles, devolviendo el expediente dentro de las 24 horas siguientes a la conclusin de la prctica de la diligencia.

ATRIBUCIONES

En caso de existir imposibilidad para practicar las diligencias ordenadas, deber asentar razn de ello y devolver el expediente dentro de las 24 horas siguientes a la prctica de la diligencia. Las dems que en forma expresa le sean encomendadas en trminos de ley.

ATRIBUCIONES

Debern llevar un libro debidamente autorizado por el Consejo del Poder Judicial, donde asienten diariamente las actuaciones y notificaciones que lleven a cabo. LOS ACTUARIOS TENDRAN FE PUBLICA EN EL DESEMPEO DE SUS FUNCIONES.

LA FE PBLICA

LA FE PBLICA
La complejidad de las relaciones jurdicas en una sociedad, da origen a crear un sistema a fin de que pudieran ser aceptados como ciertos algunos negocios jurdicos a pesar de no haberse presenciado su realizacin. Este sistema inicia con la investidura de determinadas personas con una funcin autenticadora a nombre del Estado, de tal manera que su dicho es una verdad oficial cuya creencia es obligatoria.

REQUISITOS DE LA FE PBLICA

Evidencia. Recae en el autor del documento quien deber tener conocimiento del acto a fin de que ste produzca efectos para los destinatarios o terceros. Solemnidad o rigor formal de la fe pblica. Es la realizacin de un acto dentro de un procedimiento ritual establecido por la ley. Objetivacin. Momento en el que el hecho manado adquiere cuerpo mediante una grafa sobre el papel configurando el documento, mismo que produce la fe escrita previamente valorada por la ley.

Coetaneidad. Requisito referido a la produccin simultnea de los tres anteriores en un solo acto y en la forma prevista por la ley. Coordinacin destinatario. legal entre el autor y el

Exactitud. Se refiere a la adecuacin entre el hecho y la narracin, y dota de eficacia erga omnes al instrumento. Integridad. Proyecta hacia el futuro la exactitud del documento.

LA FE PBLICA JUDICIAL
En todo acto de que deba dejarse constancias en autos, intervendr el secretario y lo autorizar con su firma. El secretario har constar el da y hora en que se presente un escrito

Los actuarios tendrn fe pblica en todo lo relativo de su cargo, debiendo observar las disposiciones legales aplicables.

CONSEJO DEL PODER JUDICIAL

FUNCIONES ESENCIALES DEL PODER JUDICIAL

Jurisdiccional Administrativa

INTEGRANTES DEL CONSEJO DEL PODER JUDICIAL

ANTECEDENTES
En nuestro sistema jurdico se estableci el Consejo de la Judicatura en 1994, y se tom como modelo el Consejo General del Poder Judicial Espaol. En Guanajuato se estableci el Consejo del Poder Judicial por reformas del 24 de diciembre de 1996.

Para consolidar el carcter de Tribunal Constitucional de la SCJN se le confirieron facultades en materia de controversias constitucionales y accin de inconstitucionalidad. Y con el propsito de que los ministros se liberarn de las cargas de trabajo administrativo y se contara con ms tiempo para desahogar las cuestiones jurisdiccionales, se dispuso la creacin del Consejo de la Judicatura; similares razones imperaron en la creacin del Consejo del Poder Judicial.

El Consejo del Poder Judicial tiene las siguientes funciones genricas: rgano de administracin general Carrera Judicial Capacitacin Disciplina Evaluacin

La relevancia y trascendencia del Consejo estriba en que tiene a su cargo la carrera judicial, particularmente el nombramiento de jueces, destacando lo que corresponde a su disciplina, y las decisiones al respecto, as como las correspondientes a designacin y adscripcin, pueden ser recurridas ante el Pleno.

En las reformas de 2006, se le adicionaron atribuciones al Consejo para fortalecer su funcin fiscalizadora, para ello deber de establecer los criterios, lineamientos y procedimientos para el desempeo y evaluacin de los servidores judiciales y, en consecuencia, llevar a cabo un seguimiento permanente de su actuacin.

CONSEJO PRINCIPALES ATRIBUCIONES

1. Emitir acuerdos y circulares vigilando as que la imparticin de justicia se realice de manera pronta, completa, imparcial y gratuita. 2. Ordenar o realizar visitas a las Salas, Juzgados y Tribunales especializados en la imparticin de justicia para adolescentes e integrar comisiones de investigacin cuando se estime que se ha cometido una falta rara o cuando as lo solicite el Pleno. 3. Recibir las renuncias de los Magistrados propuestos por el Consejo y remitirlas para su aprobacin al Consejo del Estado

CONSEJO PRINCIPALES ATRIBUCIONES

4. Recibir las renuncias que presenten los Consejeros, remitindolas para su aprobacin al Pleno del Supremo Tribunal de Justicia, al titular del Poder Ejecutivo o al Congreso del Estado, segn corresponda por el origen de la propuesta para su designacin. Recibir y resolver la renuncia presentada por el Juez de Partido designado como consejero 5. Designar a su Secretario General, al Contralor del Poder Judicial, as como al personal tcnico de apoyo, designar al Jurado que se integrar para el examen que presentarn las personas que deban ejercer los cargos de peritos

CONSEJO PRINCIPALES ATRIBUCIONES

6. Determinar el nmero de orden y especializacin por materia de los juzgados. 7. Ordenar la prctica de auditoras de desempeo, calidad, administrativas y financieras en los Juzgados del Poder Judicial, as como en los rganos administrativos de dicho Poder. 8. Aplicar y vigilar que se cumplan con las disposiciones de la ley para el ejercicio y control de los recursos pblicos para el Estado y los municipios de Guanajuato, y de la ley de adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y contratacin de servicios del sector pblico en el Estado

CONSEJO PRINCIPALES ATRIBUCIONES

9. Tramitar y resolver los procedimientos disciplinarios y aplicar cuando as proceda las sanciones 10. Cuidar el cumplimiento de las normas de la carrera judicial 11. Formar a los servidores pblicos que requiera el Poder Judicial mediante la imparticin de cursos de capacitacin, facilitando adems los medios necesarios para que stos se realicen adecuadamente

CONSEJO PRINCIPALES ATRIBUCIONES

12. La organizacin y funcionamiento de la Oficiala Comn de Partes y de las Oficinas Centrales de Actuarios. 13. Formar la lista con los nombres de los peritos que como tales puedan fungir ante los rganos del poder Judicial, ordenndola por gamas, especialidades y partidos judiciales 14. Fijar las bases de la poltica informtica y de informacin estadstica que permitan conocer y planear el desarrollo del Poder Judicial. 15. Llevar la estadstica de la imparticin de justicia

CONSEJO PRINCIPALES ATRIBUCIONES

16. Autorizar anualmente el calendarios y el horario oficial de labores del Poder Judicial. 17. Ordenar la publicacin de los reglamentos y acuerdos que se estimen de inters general en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 18. Designar a los titulares de los Tribunales especializados en la imparticin de justicia para adolescentes, de acuerdo a la carrera judicial. 19. Proponer al Congreso del Estado la separacin del cargo de Magistrado del Supremo Tribunal de Justicia en los trminos y con los requisitos previstos en el artculo 63 de la Constitucin Poltica Local, cuando dejen de actuar con apego a los principios que rigen la funcin judicial de acuerdo al dictamen de evaluacin que se haya emitido.

CONSEJO PRINCIPALES ATRIBUCIONES

20. Designar al Juez de Partido que debe integrar el Consejo del Poder Judicial en los trminos del artculo 83 de la Constitucin Local. 21. Nombrar a los consejeros que integren la comisin de evaluacin a que se refiere el artculo 83 de la Constitucin Local 22. Ordenar la publicacin de los reglamentos y acuerdos que se estimen de inters general en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 23. Establecer de acuerdo con la ley, los criterios, lineamientos y procedimientos para el desempeo y evaluacin de los Servidores Pblicos del Poder Judicial.

24. Realizar el seguimiento constante y permanente de la actuacin de los servidores judiciales, as como expedir el dictamen de evaluacin correspondiente en trminos de la Ley Orgnica del Poder Judicial excepto respecto de los Magistrados y Consejeros. 25. Resolver sobre la procedencia de la propuesta de reeleccin o no reeleccin de un magistrado cuando le corresponda, atendiendo al origen de la propuesta de designacin del mismo, fundndose en el dictamen que emita la comisin de evaluacin 26. Proponer al Congreso del Estado, cuando por el origen de la propuesta as corresponda, la reeleccin de una Magistrado de acuerdo al dictamen de evaluacin que se emita.

CONSEJO PRINCIPALES ATRIBUCIONES

CONSEJO PRINCIPALES ATRIBUCIONES

27. Nombrar titular del rgano encargado de la mediacin y conciliacin y al titular de rganos de Administracin y removerlos cuando incurran en responsabilidad. 28. Presentar trimestralmente al Congreso del Estado la cuenta pblica del Poder Judicial y su concentrado anual, en la forma y trminos que establezca la ley; y 29. Determinar la adscripcin y su cambio de los jueces y personal de los juzgados conforme a las necesidades del servicio del poder judicial

COMISIN DE EVALUACIN

ORGANIGRAMA
PLENO DEL SUPREMO TRIBUNAL
PRESIDENTE

CONSEJO DEL PODER JUDICIAL

COMISIN DE EVALUACIN

La Comisin de Evaluacin es un rgano de reciente creacin (15 de enero de 2006), tiene como objeto evaluar de manera continua el desempeo de los Magistrados y Consejeros. Se integra por 2 magistrados, dos consejeros y el presidente del STJ Entre sus funciones se encuentran establecer los parmetros de evaluacin y, formular el dictamen correspondiente para solicitar la separacin de un magistrado o consejero cuando violen de manera grave los principios que rigen la funcin jurisdiccional.

LA CARRERA JUDICIAL

CARRERA JUDICIAL
El artculo 100 de la CPEUM, establece los lineamientos de la carrera judicial para la formacin y actualizacin de funcionarios, e indica que la misma se regir por los principios de excelencia, objetividad, imparcialidad, profesionalismo e independencia.

La formalizacin de la carrera judicial est regida por los principios de excelencia, objetividad, profesionalismo e independencia. Por tanto, dichos principios deben guiar invariablemente la administracin de la misma, en sus polticas, programas y acciones. Pero sobre todo dichos principios deben reflejarse en reglamentos y acuerdos generales que confieran carcter formal y contribuyan a la objetividad y certidumbre que requiere la autonoma de que deben gozar los jueces.

La carrera judicial se instituy en el mes de abril de 1997 con la entrada en vigor de la nueva Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado, por lo tanto ya han transcurrido diez aos.

Como se advierte, el marco normativo existe para fortalecer la carrera judicial, pero: Qu es la carrera judicial y cules son las notas que lo caracterizan?

En el Encuentro Interamericano del Consejo de la Judicatura, celebrado en la ciudad de Zacatecas en octubre de 2002, al abordarse el tema de la carrera judicial se consider que aproximarse a una nocin general de lo que debe entenderse por carrera judicial es una cuestin difcil y compleja, ya que los aspectos que comprende son diversos y adems porque la regulacin de los mismos vara de un pas a otro, teniendo en cada uno de ellos particularidades propias, con base a la informacin proporcionada por los distintos poderes judiciales se marcaron de manera genrica tres ejes sobre los cuales se consider podra construirse una nocin de carrera judicial, siendo los siguientes:

1. El ingreso a la carrera judicial; 2. Se refiere a la persona del servidor judicial, por lo que deben tenerse presentes los mritos, la capacidad, la honorabilidad, la responsabilidad, la valenta y la firmeza de carcter de la persona que imparte justicia, los cuales son atributos personales que deben tener los integrantes del poder judicial, pues slo de esta manera se pueden hacer efectivas la autonoma y la independencia judicial; y 3. El Institucional, que se traduce en garantas judiciales que debe tener la persona que realiza la funcin, siendo stas la estabilidad, as como la independencia en el ejercicio de la funcin.

Entonces habr carrera judicial cuando exista la funcin judicial, la formacin y seleccin profesional, escalafn, estabilidad y un rgimen adecuado de retiro. Ahora bien, la carrera judicial, de acuerdo con el artculo 94 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, comprende las categoras siguientes:

1. Actuario 2. Secretario de Juzgado 3. 4. 5. 6.

7.

Menor Secretario de Juzgado de Partido Secretario de Sala Juez Menor Juez de Partido o titular de Tribunales especializado en la imparticin de justicia para adolescentes, y Magistrado

Cmo se ingresa al Poder Judicial?

a) Por concurso de oposicin libre, e b) Internos

INGRESO Y ASCENSO EN LA CARRERA JUDICIAL El nuevo artculo 96 de la LOPJ cambi las reglas para el ingreso y ascenso a la carrera judicial, introduciendo la modalidad de los concursos de oposicin libre. En los concursos de oposicin libre participarn exclusivamente personas ajenas al Poder Judicial. Tambin indica que por cada dos concursos a las plazas de jueces y secretarios, uno ser libre.

Pero tanto para concursos de oposicin libre, como internos, se requiere que los aspirantes renan los requisitos exigidos por la ley para la categora que se concursa y que hayan aprobado el curso de especializacin judicial que se imparta de manera previa y anticipada. En los concursos de oposicin interna, participarn quienes se encuentren en la categora inmediata anterior a la que se concursa e igual que la anterior renan los requisitos exigidos por la ley y que hayan aprobado el curso de especializacin judicial. El ingreso a la carrera judicial ser la categora de Actuario y ser mediante el concurso de oposicin libre.

En los concursos de oposicin para la plaza de Magistrado, slo pueden participar: a) Jueces de Partido, y b) Los titulares de los Tribunales especializados en la imparticin de justicia para adolescentes. Ambos debern reunir los requisitos que establece el artculo 86 de la Constitucin Poltica Local.

El Consejo emitir la convocatoria correspondiente para los concursos de oposicin para la categora de que se trate.

As mismo, se establecen reglas para la eleccin de la persona que deba ocupar la plaza que se concursa, considerando:

1) Calificacin oposicin.

obtenida

en

el

concurso

de de

2) Grado acadmico de diversos cursos actualizacin y especializacin acreditados. 3) Disciplina y desarrollo profesional. 4) Antigedad en el Poder Judicial en su caso.

5) Promedio de calificacin obtenida en el curso de formacin impartido por el Instituto. 6) Expediente personal.

En relacin al concurso de oposicin, ste consiste en una prueba terica y prctica sobre los temas relacionados con la funcin de la categora que se concursa, precisndose que solamente los aspirantes que aprueben el examen terico, pasarn a la etapa del examen prctico, siendo la calificacin mnima aprobatoria ,tanto para uno como para la suma de los dos de 70 puntos.

Se contempla el supuesto en que dos sustentantes con resultado aprobatorio empaten en la puntuacin obtenida en ambas pruebas y para efecto de resolver quin deber ser considerado para ocupar las vacantes, se atender a los elementos citados con antelacin.

Dichos exmenes se elaborarn por un jurado calificador integrado por un representante del Consejo del Poder Judicial, otro del Pleno del Supremo Tribunal de Justicia y un representante de la Institucin acadmica que imparta el curso de formacin designado por el Director de la misma.

Se contempla estabilidad para los servidores del Poder Judicial cuya categora est comprendida en la carrera judicial, ya que slo podrn ser destituidos por causa de responsabilidad administrativa que amerite destitucin (artculo 155 fraccin III y 156 fraccin III); adems de que los Magistrados podrn perder el cargo por haber concluido su encargo, por retiro forzoso, por incurrir en responsabilidad en los trminos del artculo 126 de la Constitucin Poltica Local, ..

..por violacin grave a los principios que rigen la funcin judicial de acuerdo al dictamen de evaluacin, por enfermedad de incapacidad fsica o mental debidamente comprobada que le impida ejercer el cargo y por renuncia calificada por el Congreso del Estado (Artculo 87 de la Constitucin Local y 48-A de la Ley Orgnica del Poder Judicial).

Es importante conocer el funcionamiento de la carrera judicial a casi diez aos de su reconocimiento constitucional y legal, por ello presento los siguientes datos estadsticos proporcionados por la Secretara General del Consejo del Poder Judicial del Estado de Guanajuato, aunque debe hacerse la aclaracin que faltan algunos datos por actualizar, pero que nos permiten hacer un diagnstico acerca de cul ha sido el desarrollo de la carrera judicial a lo largo de estos aos.

El sector de la carrera judicial donde se perciben avances es en la seleccin y nombramiento de jueces. Pero se requiere reforzar las reas de capacitacin. Uno de los pendientes en la carrera judicial se encuentra en la definicin de perfiles para juzgadores y el establecimiento de indicadores de desempeo.

PRINCIPIOS RECTORES DE LA FUNCIN Y CARRERA JUDICIAL

Las reformas de 2006 a la Constitucin y a la LOPJ, establecieron una serie de principios y definiciones de los mismos, que rigen la actuacin de los servidores pblicos judiciales y bajo los cuales sern evaluados, por lo que inciden en la carrera judicial.

 Independencia Judicial: Consiste en pronunciar resoluciones conforme a convicciones sustentadas, sin obedecer a instrucciones de ninguna otra autoridad y atenindose tan solo a lo que establece la ley;

 Imparcialidad: Es la no adhesin o preferencia a ninguna de las partes; la falta de designio anticipado o de prevencin a favor o en contra de alguien o algo, que permite juzgar o proceder con rectitud. En el ejercicio de la funcin jurisdiccional toda actuacin debe ser realizada sin preferencias personales;

 Eficiencia: Es el aprovechamiento y utilizacin correcta de los recursos materiales y humanos de que dispone el juzgador para impartir justicia, dedicndolos exclusivamente al fin para el que se le proporcionan, as como la observancia oportuna de los plazos previstos en las leyes para que la funcin jurisdiccional sea pronta y expedita con los menores costos para el Estado, la Sociedad y las partes, de modo que las resoluciones se dicten en el menor tiempo posible;

 Eficacia: Es la exigencia de aplicarse debidamente para el cumplimiento de la ley y la imparticin de una justicia pronta, completa e imparcial, obtenindose los mejores efectos de la actuacin del titular del rgano jurisdiccional para cumplir con el mandato contenido en el artculo 17 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;

 Legalidad: Es la conformidad y sujecin estricta de las conductas y decisiones a lo ordenado por la Ley; Excelencia profesional: Es la actuacin con una calidad superior que sobresale en mrito y que va ms all de lo ordinario o normalmente exigido en la actuacin jurisdiccional. El ejercicio de la profesin con relevante capacidad y aplicacin;

 Honestidad invulnerable: Es el actuar probo, recto y honrado; Diligencia: Consiste en que los rganos jurisdiccionales se conduzcan en todos sus actos con el cuidado debido y principalmente que impartan justicia pronta y expedita; Celeridad: Es actuar con rapidez y velocidad. Se traduce en la capacidad de agilizar los procesos, conforme a la ley, evitando su retraso o demora indebidas, a fin de lograr que la justicia se imparta con prontitud y expeditez;

 Honradez: Es la buena fama pblica que califica al titular del rgano jurisdiccional como una persona honorable; Veracidad: Es la cualidad que supone la sujecin y uso de la verdad; Objetividad: Es la actitud analtica que se apoya en datos y situaciones reales, para concluir sobre hechos o conductas, con independencia de la propia manera de pensar o de sentir;

 Competencia: Es el conjunto de conocimientos y capacidades de una persona que la acreditan para el correcto y adecuado desempeo del cargo, calificndolo como idneo; Honorabilidad: Es la cualidad moral del juzgador para lograr credibilidad, confianza y respeto hacia su persona y hacia su funcin

 Lealtad: Es la entrega a la institucin jurisdiccional, preservando y protegiendo los intereses pblicos, independientemente de intereses particulares, de partido o de sectas; y Probidad y Rectitud: Es la recta razn o conocimiento prctico de lo que se debe hacer y obrar conforme a ella.

DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL PODER JUDICIAL

Arts. 149 a 161 A de LOPJ

PRINCIPALES OBLIGACIONES
Art. 151

1. Cumplir con la mxima diligencia y probidad el

servicio que le sea encomendado. 2. Abstenerse de realizar cualquiera que cause la suspensin del servicio o implique abuso o ejercicio indebido del empleo, cargo o comisin. 3. Utilizar los recursos que tengan asignados exclusivamente para los fines a que estn afectos.

PRINCIPALES OBLIGACIONES
Art. 151

4. Custodiar y cuidar la documentacin e 5.

6.

informacin, que en razn de su empleo, conserve bajo su cuidado. Observar buena conducta en su empleo, tratando con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relacin con motivo de ste. Guardar respeto y subordinacin legtimas con respecto a sus superiores jerrquicos, cumpliendo las disposiciones que estos dicten en el ejercicio de sus atribuciones.

PRINCIPALES OBLIGACIONES
Art. 151

7. Excusarse de intervenir en los asuntos en los

que tenga impedimento legal. 8. Abstenerse, de solicitar, aceptar o recibir, por si o por interpsita persona, dinero, objetos que procedan de cualquier persona fsica o moral, cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas con las funciones del servidor pblico de que se trate , en el desempeo de su empleo, cargo o comisin (Leer Fraccin XV, del Art. 151 LOPJ)

PRINCIPALES FALTAS
Art. 152

1. Incumplir con las obligaciones que

establece 151 LOPJ. 2. Dictar dolosamente resolucin contra el texto expreso de la Ley o contra la existencia de constancias procesales que hagan prueba plena. 3. Desatender o retrasar injustificada y generalizadamente la iniciacin, tramitacin o resolucin de los asuntos a su cargo.

PRINCIPALES FALTAS
Art. 152

1. Valerse de la condicin de Servidor

Pblico del Poder Judicial para obtener un beneficio injustificado. 2. Destruir, mutilar, ocultar o alterar expedientes o documentos que se conserven en el secreto del Juzgado. 3. Faltar al respeto a los superiores jerrquicos.

SANCIONES
Art. 155

1. Amonestacin 2. Suspensin hasta por 60 das. 3. Destitucin.

APLICACIN DE SANCIONES
Art. 155 a 160

Las sanciones se aplicarn segn la falta de que se trate, lo que se establece en el Art. 156. El procedimiento para su imposicin se prev en el Art. 154.

PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO O DE RESPONSABILIDAD

Inicia por queja o denuncia o de oficio. El Consejo del Poder Judicial instaura el Procedimiento e impone la sancin, excepto en el caso de los Consejeros cuya instauracin le corresponde al Pleno del Supremo Tribunal de Justicia.

POR SU ATENCIN MUCHAS GRACIAS.