Anton Pannekoek - Capitalismo de Estado y dictadura

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Anton Pannekoek

Capitalismo de Estado y dictadura

Este artculo se public primeramente al parecer en Raete Korrespondenz. Esta traduccin fue publicada en International Council Correspondence , vol. III, n 1, enero de 1937.

I
El trmino "capitalismo de Estado" se usa frecuentemente de dos maneras diferentes la primera, como una forma econmica en la !ue el Estado reali"a el papel del empresario capitalista, e#plotando a los traba$adores en inters del Estado. El sistema federal de correos o un ferrocarril de propiedad estatal son e$emplos de este tipo de capitalismo de Estado. En %usia, esta forma de capitalismo de Estado predomina en la industria el traba$o es planificado, financiado & 'estionado por el Estado( los directores de industria son desi'nados por el Estado & los beneficios se consideran la renta del Estado. )a se'unda, encontramos !ue se define como capitalismo de Estado *o socialismo de Estado+ a!uella situacin en la !ue las empresas capitalistas son controladas por el Estado. Esta definicin est,, no obstante, desencaminada, en tanto ba$o estas condiciones e#iste todava la forma de la propiedad privada aun!ue el propietario de una empresa &a no sea el -nico amo, estando su poder restrin'ido mientras se acepta cierto sistema de se'uridad social para los traba$adores. ./ora bien, depende del 'rado de in'erencia del Estado en las empresas privadas. 0i el Estado aprueba ciertas le&es !ue afectan a las condiciones de empleo, tales como la contratacin & el despido de los traba$adores, si las empresas son financiadas por un sistema bancario federal, o se conceden subvenciones para apo&ar el comercio e#portador, o si se fi$a por le& la limitacin de los dividendos de las 'randes corporaciones, entonces se lle'ar, a una situacin en la !ue el control estatal re'ular, la vida econmica entera. Esto variar, en ciertos 'rados del estricto capitalismo de Estado. 1onsiderado la situacin econmica actual en .lemania, podramos considerar !ue all prevalece una suerte de capitalismo de Estado. )os 'obernantes de la 'ran industria en .lemania no son su$etos subordinados al Estado, sino !ue son el poder 'obernante en .lemania a travs de los funcionarios fascistas en las oficinas 'ubernamentales. El 2artido 3acional40ocialista se desarroll como una /erramienta de estos 'obernantes. En %usia, por el contrario, la bur'uesa fue destruida por la %evolucin de octubre & /a desaparecido completamente como poder 'obernante. )a burocracia del 'obierno ruso tom el mando de la creciente industria. El capitalismo de Estado ruso pudo desarrollarse en tanto !ue all no /aba una bur'uesa poderosa. En .lemania, como en Europa occidental & en .mrica, la bur'uesa tiene el poder total, es la propietaria del capital & de los medios de produccin. Esto es esencial para el car,cter del capitalismo. El factor decisivo es el car,cter de la clase !ue es propietaria, con pleno control, del capital, no la forma interna de la administracin, ni el 'rado de in'erencia del Estado en la vida econmica de la poblacin. .un si esta clase considera una necesidad someterse a una re'ulacin m,s estricta 44paso !ue tambin /ara a los capitalistas privados m,s pe!ue5os ser m,s dependientes de la voluntad de los 'randes capitalistas44 todava permanecera el car,cter del capitalismo privado. 6ebemos, por consi'uiente, apreciar la diferencia entre el capitalismo de Estado & ese capitalismo privado !ue puede re'ularse /asta el m,s alto 'rado por medio del Estado. )as re'ulaciones estrictas no /an de verse simplemente como un intento por encontrar una salida a la crisis. )as consideraciones polticas tambin toman parte. )os e$emplos de re'ulacin estatal apuntan a un ob$etivo 'eneral la preparacin para la 'uerra. )a industria de 'uerra se re'ula, lo mismo !ue la produccin de comida de los 'ran$eros, para estar preparados para la 'uerra. Empobrecida por los resultados de la -ltima 'uerra, privada de provincias, materias primas, colonias, capital, la bur'uesa alemana debe intentar re/abilitar las fuer"as !ue le !uedan mediante una ri'urosa concentracin. 2reviendo la 'uerra como recurso final, pone tantos recursos como sea necesario en manos del control estatal.
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Anton Pannekoek - Capitalismo de Estado y dictadura Pgina * de 6 7na ve" encarados al ob$etivo com-n de un nuevo poder mundial, los intereses privados de las diversas secciones de la bur'uesa !uedan en se'undo plano. 8odos los poderes capitalistas est,n confrontados con esta cuestin 9en !ue medida al Estado, como representante de los intereses comunes de la bur'uesa nacional, se le deberan confiar poderes sobre las personas, las finan"as & la industria en la luc/a internacional por el poder: Esto e#plica por !u en esas naciones de una poblacin pobre, pero r,pidamente en aumento, sin nin'una o con pocas colonias *tal como Italia, .lemania, ;apn+, el Estado /a asumido el ma&or poder. 7no puede plantearse la pre'unta 9no es el capitalismo de Estado la -nica "salida" para la bur'uesa: <bviamente, el capitalismo de Estado sera factible -nicamente si todo el poceso productivo pudiese ser 'estionado & planificado centralmente desde arriba, para satisfacer las necesidades de la poblacin & eliminar las crisis. 0i tales condiciones se produ$esen, la bur'uesa de$ara entonces de ser una bur'uesa autntica. En la sociedad bur'uesa no slo e#iste la e#plotacin de la clase obrera, sino !ue tambin debe e#istir la luc/a constante de las diversas secciones de la clase capitalista por los mercados & por fuentes para la inversin de capital. Esta luc/a entre los capitalistas es totalmente distinta de la vie$a libre competicin en el mercado. =a$o la cobertura de la cooperacin del capital dentro de la nacin, e#iste all una luc/a continua entre enormes monopolios. )os capitalistas no pueden actuar como meros recolectores de dividendos, de$ando la iniciativa a funcionarios estatales para atender a la e#plotacin de la clase obrera. )os capitalistas luc/an entre ellos por los beneficios & por el control del Estado para prote'er sus intereses sectoriales, & su campo de accin se e#tiende m,s all, de los lmites del Estado. .un!ue durante la crisis actual tuvo lu'ar una fuerte concentracin dentro de cada nacin capitalista, todava persisten all los poderosos entrela"amientos internacionales *del 'ran capital+. En la forma de una luc/a entre naciones, la luc/a de los capitalistas contin-a, con lo cual una crisis poltica severa a causa de la 'uerra & la derrota tiene el efecto de una crisis econmica. 1uando, por consi'uiente, sur'e la cuestin de si el capitalismo de Estado 44en el sentido en !ue /a sido usado arriba44 es una fase intermedia necesaria, antes de !ue el proletariado tome el poder, de si sera la forma m,s elevada & -ltima de capitalismo establecida por la bur'uesa, la respuesta es no. 2or otro lado, si por capitalismo de Estado uno !uiere decir el control & la re'ulacin estrictas del capital privado por el Estado, la respuesta es s, variando el 'rado de control estatal dentro de un pas de acuerdo con la poca & las condiciones, llevandose a cabo de diferentes modos la preservacin & el incremento de los beneficios, dependiento de las condiciones /istricas & polticas & de la relacin entre las clases.

II
0in embar'o, es posible & bastante probable !ue el capitalismo de Estado sea una fase intermedia, /asta !ue el proletariado ten'a #ito en establecer el comunismo. Esto, no obstante, no podra ocurrir por ra"ones econmicas sino polticas. El capitalismo de Estado no sera el resultado de las crisis econmicas, sino de la luc/a de clases. En la fase final del capitalismo, la luc/a de clases es la fuer"a m,s importante !ue determina las acciones de la bur'uesa & amolda la economa estatal. >a de esperarse !ue, como resultado de la 'ran tensin & conficto econmicos, la luc/a de clase del proletariado futuro se inflamar, /asta lle'ar a la accin de masas. 0ea esta accin de masas el resultado de conflictos salariales, 'uerras o crisis econmicas, & tome la forma de /uel'as de masas, disturbios calle$eros o luc/a armada, el proletariado establecer, organizaciones-de-conse+os? 44r'anos de autodeterminacin & e$ecucin uniforme de la accin44. Est ser, particularmente el caso en .lemania. .ll los vie$os r'anos polticos de la luc/a de clases /an sido destruidos( los traba$adores est,n codo con codo como individuos, sin nin'una otra fidelidad !ue a su clase. 0i van a desarrollarse movimientos polticos de lar'o alcance en .lemania, los traba$adores slo podran funcionar como clase, luc/ar como clase, cuando opon'an, al principio capitalista de la dictadura unipersonal, el principio proletario de la autodeterminacin de las masas. En otros pases parlamentarios, por otra parte, los traba$adores son severamente estorbados en su desarrollo como clase independiente por las actividades de los partidos polticos. Estos partidos prometen a la clase obrera mtodos de luc/a m,s se'uros, imponen su direccin a los traba$adores & con la a&uda de su ma!uinaria de propa'anda /acen de la ma&ora de la poblacin sus se'uidores descerebrados. En .lemania estos impedimentos son una tradicin moribunda.

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Anton Pannekoek - Capitalismo de Estado y dictadura Pgina , de 6 8ales luc/as de masas primarias son slo el principio de un periodo de desarrollo revolucionario. 2ermtasenos tomar una situacin favorable al proletariado, en la !ue esa accin proletaria es tan poderosa como para parali"ar & derrocar al Estado bur'us. . pesar de la accin un,nime a este respeto, el 'rado de madure" de las masas puede variar. 7na concepcin clara de los ob$etivos, los modos & los medios slo se ad!uirir, durante el proceso de la revolucin, & despus de la primera victoria se afirmar,n las diferencias acerca de la t,ctica ulterior. Entonces los portavoces de los partidos socialista o comunista aparecen( no est,n muertos, por lo menos sus ideas est,n vivas entre el sector "moderado" de los traba$adores. ./ora /a lle'ado el momento de poner en pr,ctica su pro'rama de "socialismo de Estado". )os traba$adores m,s pro'resivos, cu&o ob$etivo debe ser poner la direccin de la luc/a ba$o el control de la clase obrera, por medio de la organizaci-n-de-conse+os, *debilitando as el poder enemi'o de la fuer"a estatal+ se encontrar,n con la propa'anda "socialista", en la !ue se enfati"ar, la necesidad de construir aceleradamente el orden socialista por medio de un 'obierno "socialista". 0e lan"ar,n advertencias contra las demandas e#tremas, se /ar,n apelaciones a la timide" de a!uellos individuos para los !ue el pensamiento del comunismo proletario es todava inconcebible( se aconse$ar,n los compromisos con los reformistas bur'ueses, as como la compra de la bur'uesa, en lu'ar de for"arla a una resistencia amar'a por medio de la e#propiacin. 0e /ar,n intentos de retraer a los traba$adores de los ob$etivos revolucionarios, de la luc/a de clase determinada. .lrededor de este tipo de propa'anda se a'rupar,n a!uellos !ue se sientan llamados a estar a la cabe"a del partido o a asumir la direccin entre los traba$adores. Entre estos lderes estar, una 'ran porcin de la intelectualidad 44!ue f,cilmente se adapta al "socialismo de Estado", pero no al comunismo de conse$os44 & otras secciones de la bur'uesa !ue ven en las luc/as obreras una nueva posicin de clase, desde la cual pueden combatir con #ito el comunismo. " El socialismo contra la anar#ua", tal ser, el 'rito de 'uerra de a!uellos !ue !uerr,n salvar del capitalismo lo !ue pueda salvarse. El resultado de esta luc/a depende de la madure" de la clase obrera revolucionaria. .!ullos !ue a/ora creen !ue todo lo !ue uno tiene !ue /acer es esperar la accin revolucionaria, por!ue entonces la necesidad econmica ense5ar, a los traba$adores cmo actuar correctamente, son vctimas de una ilusin. 1iertamente, los traba$adores aprender,n r,pidamente & actuar,n enr'icamente en tiempos revolucionarios. @ientras tanto, probablemente se e#perimentar,n duras derrotas, !ue resultar,n en la prdida de innumerables vctimas. 1uanto m,s cabal sea la obra de esclarecimiento del proletariado, m,s firme ser, el ata!ue de las masas contra el intento de los "lderes" de diri'ir sus acciones /acia los cauces del socialismo estatal. 1onsiderado las dificultades con !ue se encuentra a/ora la tarea de esclarecimiento, parece improbable !ue !uede all abierto para los traba$adores un camino a la libertad sin retrocesos. En esta situacin se encontrar,n las posibilidades del capitalismo de Estado como fase intermedia antes de la lle'ada del comunismo. .s, la clase capitalista no adoptar, el capitalismo de Estado por el devenir de sus propias dificultades econmicas. El capitalismo monopolista, particularmente cuando usa al Estado como una dictadura fascista, puede ase'urarse la ma&ora de las venta$as de una or'ani"acin -nica sin abandonar su propia dominacin sobre la produccin. 0e dar, una situacin distinta, sin embar'o, cuando la bur'uesa se sienta tan presionada por la clase obrera !ue la forma vie$a del capitalismo privado &a no pueda salvarse. Entonces el capitalismo de Estado ser, la salida la preservacin de la e#plotacin en la forma de una sociedad "socialista", donde los "lderes m,s capaces", los "me$ores cerebros", & los "'randes /ombres de accin" diri'ir,n la produccin & las masas traba$ar,n obedientemente ba$o su mando. 0i a este estado se le llama capitalismo de Estado o socialismo de Estado da lo mismo en principio. 0i uno se refiere al primer trmino "capitalismo de Estado" como siendo una burocracia estatal dominante & e#plotadora, o al se'undo trmino, "socialismo de Estado", como a un cuerpo de funcionarios necesarios !ue, como servidores respetuosos & obedientes de la comunidad, comparten el traba$o con los traba$adores, la diferencia en -ltimo an,lisis reside en la suma de los salarios & la medida cualitativa de su influencia en las cone#iones de partido. 8al forma de sociedad no puede ser estable, es una forma re'resiva contra la cual la clase obrera se levantar, de nuevo. =a$o ella puede producirse orden en cierta medida, pero la produccin si'ue restrin'ida. El desarrollo social si'ue obstaculi"ado. %usia fue capa", a travs de esta forma de or'ani"acin, de cambiar del semi4barbarismo a un capitalismo desarrollado, de superar incluso los lo'ros del capitalismo privado de los pases occidentales. En este proceso fi'ura el manifiesto entusiasmo entre las clases bur'uesas "advenedi"as", donde!uiera !ue el capitalismo empie"a su
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Anton Pannekoek - Capitalismo de Estado y dictadura Pgina . de 6 curso. 2ero tal capitalismo de Estado no puede pro'resar. En Europa occidental & en .mrica la misma forma de or'ani"acin econmica no sera pro'resiva, dado !ue impedira la lle'ada del comunismo. <bstruira la revolucin necesaria en la produccin( es decir, sera reaccionaria en su car,cter & asumira la forma poltica de una dictadura.

III
.l'unos mar#istas mantienen !ue @ar# & En'els previeron este desarrollo de la sociedad /acia el capitalismo de Estado. 2ero nosotros no conocemos nin'una declaracin de @ar# acerca del capitalismo de Estado de la cual pudisemos deducir !ue considerase !ue el Estado, cuando ste asume el papel de capitalista -nico, fuese la -ltima fase de la sociedad capitalista. Al vio en el Estado el r'ano de opresin !ue la sociedad bur'uesa usa contra la clase obrera. 2ara En'els " El proletariado toma el poder del Estado y entonces trans/orma la propiedad de los medios de producci-n en propiedad del Estado". Esto si'nifica !ue la transformacin de la propiedad en propiedad estatal no ocurrir, previamente. 1ual!uier esfuer"o por /acer responsable a esta sentencia de En'els de la teora del capitalismo de Estado, lleva a En'els a contradiccin consi'o mismo. 8ampoco /a& nin'una confirmacin de esto !ue se pueda encontrar en los acontecimientos reales. )os ferrocarriles en los pases capitalistas altamente desarrollados, como In'laterra & .mrica, todava son la posesin privada de corporaciones capitalistas. 0lo los servicios postales & tele'r,ficos son posedos por los Estados en la ma&ora de los pases, pero por ra"ones distintas !ue su alto estado de desarrollo. )os ferrocarriles alemanes fueron apropiados por el Estado ma&ormente por ra"ones militares. El -nico capitalismo de Estado !ue fue capa" de transformar los medios de produccin en propiedad del Estado es el ruso, pero no a cuenta de su elevado estado de desarrollo, sino al revs, a cuenta de su ba$o estado de desarrollo. 3o /a& nada, sin embar'o, !ue pueda encontrarse en En'els !ue pudiera aplicarse a las condiciones e#istentes en .lemania e Italia /o&, !ue consisten en la fuerte re'ulacin supervisora & la limitacin de la libertad del capitalismo privado mediante un Estado todopoderoso. Esto es totalmente natural, &a !ue En'els no era un profeta( era slo un cientfico !ue era bien consciente del proceso del desarrollo social. )o !ue l e#pone son las tendencias fundamentales en este desarrollo & su si'nificacin. )as teoras del desarrollo se e#presan me$or cuando se e#ponen en cone#in con el futuro( no es, por tanto, da5ino e#presarlas con cautela. 1uanto menos cauta es la e#presin, como es a menudo el caso de En'els, esto no disminu&e en lo m,s mnimo el valor de los pro'nsticos, aun!ue los acontecimientos no correspondan e#actamente a las predicciones. 7n /ombre de su calibre tiene derec/o a esperar !ue incluso sus suposiciones sean tratadas con cuidado, cuanto !ue se /a lle'ado a ellas ba$o ciertas condiciones definidas. )a obra de deducir las tendencias del capitalismo & su desarrollo, & darles forma en teoras co/erentes & compre/ensivas, ase'ura a @ar# & En'els una posicin prominente entre los pensadores m,s e#celentes & cientficos del si'lo diecinueve( pero la descripcin e#acta, en todos sus detalles, de la estructura social de la mitad si'lo por delante, era una imposibilidad incluso para ellos. )as dictaduras, como las de Italia & .lemania, se /icieron necesarias como medios de coercin para imponer a la masa reacia de pe!ue5os capitalistas el nuevo orden & las limitaciones re'uladoras. 2or esta ra"n, tal dictadura es considerada a menudo la forma poltica futura de la sociedad en un capitalismo desarrollado a nivel mundial. 6urante cuarenta a5os, la prensa socialista se5al !ue la monar!ua militar era la forma poltica de la sociedad perteneciente a una sociedad capitalista concentrada. 2ues el bur'us tiene la necesidad de un Baiser, de los ;unCers & del e$rcito para la defensa contra una clase obrera revolucionaria por un lado, & contra los pases vecinos por el otro. 6urante die" a5os prevaleci la creencia de !ue la rep-blica era la verdadera forma de 'obierno en un capitalismo desarrollado, por!ue ba$o esta forma de Estado los bur'ueses seran los amos. ./ora se considera !ue la dictadura es la forma de 'obierno necesaria. 1ual!uiera !ue pueda ser la forma, siempre se encuentran las ra"ones m,s adecuadas para ella. @ientras, al mismo tiempo pases como In'laterra, Drancia, .mrica & =l'ica, con un capitalismo altamente concentrado & desarrollado, retienen la misma forma de 'obierno parlamentario, sea ste ba$o una rep-blica o un reino. Esto prueba !ue el capitalismo eli'e muc/os caminos !ue llevan al mismo destino, & tambin prueba !ue no se debe tener prisa en deducir conclusiones de las e#periencias de un pas para aplicarlas al mundo en 'eneral.
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Anton Pannekoek - Capitalismo de Estado y dictadura Pgina 0 de 6 En cada pas el 'ran capital cumple su dominacin por medio de las instituciones polticas e#istentes, desarrolladas a travs de la /istoria & las tradiciones, cu&as funciones son e#presamente transformadas. In'laterra ofrece un e$emplo. .ll el sistema parlamentario, $unto con un alto 'rado de libertad & autonoma personales, tienen tanto #ito !ue no /a& nin'una tra"a de socialismo, comunismo o pensamiento revolucionario entre las clases traba$adoras. .ll crece & se desarrolla tambin el capitalismo monopolista. .ll, tambin, el capitalismo domina al 'obierno. .ll, tambin, el 'obierno toma medidas para superar los resultados de la depresin( pero se las arre'lan perfectamente sin la a&uda de una dictadura. Esto no /ace de In'laterra una democracia, por!ue &a /ace medio si'lo !ue dos camarillas aristocr,ticas de polticos se apropian del 'obierno alternativamente, & las mismas condiciones prevalecen /o&. 2ero est,n 'obernando por medios diferentes( a la lar'a, estos medios pueden ser m,s eficaces !ue la dictadura brutal. 1omparado con .lemania, el i'ual & poderoso 'obierno del capitalismo in'ls parece ser el m,s normal. En .lemania, la presin de un 'obierno policial for" a los traba$adores a movimientos radicales, como consecuencia de lo cual obtuvieron un poder poltico e#terno( no lo obtuvieron a travs del empe5o de una 'ran fuer"a interior dentro de s mismos, sino a travs de la debacle militar de sus 'obernantes &, finalmente, vieron ese poder destruido por una dictadura afilada, el resultado de una revolucin pe!ue5obur'uesa !ue fue financiada por el capital monopolista. Esto no debe interpretarse en el sentido de !ue la forma in'lesa de 'obierno sea realmente la normal, & la alemana la anormal( $ustamente como sera e!uivocado asumir lo contrario. 1ada caso debe $u"'arse separadamente, cada pas tiene el tipo de 'obierno !ue 'ermin a partir de su propio curso de desarrollo poltico. <bservando .mrica, encontramos en esta tierra de la ma&or concentracin de capital monopolista tan poco deseo de cambio a una dictadura como lo encontramos en In'laterra. =a$o la administracin de %oosevelt se efectuaron ciertas re'ulaciones & acciones para paliar los resultados de la depresin, al'unas de las cuales eran completas innovaciones. Entre stas estaba tambin el comien"o de una poltica social, !ue /asta a/ora estaba completamente ausente de la poltica americana. 2ero el capital privado &a est, rebel,ndose & sintindose lo suficientemente fuerte para se'uir su propio curso en la luc/a poltica por el poder. Eistas desde .mrica, las dictaduras en diversos pases europeos aparecen como una armadura pesada, destructiva de la libertad, !ue las estrec/amente aprisionadas naciones de Europa deben llevar, debido a !ue peleas /eredadas las lan"an a la destruccin m-tua( pero no se presentan como lo !ue realmente son, resueltas formas de or'ani"acin de un capitalismo altamente desarrollado. )os ar'umentos en favor de un nuevo movimiento obrero, !ue nosotros desi'namos con el nombre de comunismo de conse+os, no encuentran su base en la dictadura capitalista de Estado o fascista. Este movimiento representa una necesidad vital de las clases obreras & /abr, de desarrollarse en todas partes. 0e convierte en una necesidad debido a la colosal elevacin del poder del capital, por!ue contra un poder de esta ma'nitud las vie$as formas del movimiento obrero se vuelven impotentes( en consecuencia, el traba$o debe encontrar nuevos medios de combate. 2or esta ra"n, los principios pro'ram,ticos para el nuevo movimiento obrero no pueden basarse ni en el capitalismo de Estado, ni en el fascismo o en la dictadura como sus causas, sino solamente en el poder constantemente creciente del capital & en la impotencia del vie$o movimiento obrero para enfrentarse a este poder. 2ara las clases obreras en los pases fascistas prevalecen ambas condiciones, pues all el poder incrementado del capital es el !ue sostiene en el pas la dictadura poltica al i'ual !ue la dictadura econmica. 1uando all la propa'anda por nuevas formas de accin conecta con la e#istencia de la dictadura, es as como debe ser. 2ero sera una estupide" basar un pro'rama internacional en tales principios, olvidando !ue las condiciones en otros pases difieren ampliamente de las de los pases fascistas.

Traducido y digitalizado por el Crculo Internacional de Comunistas Antibolcheviques

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Nota de traducci n!
? 8raducimos "council organisation" por "organizaci-n-de-conse+os", debido a !ue ste trmino no slo desi'na a los conse$os obreros o soviets en sentido estricto, sino tambin a las formas de or'ani"acin inspiradas en ellos o !ue les sirven de base, como fuera en caso de las 1rganizaciones de 2 rica alemanas en los a5os FG & su combinacin en 3niones 1 reras.

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