18-X-2013 En nuestra C. se prohbe el mandato imperativo. En los parlamentos modernos se establece el modelo representativo.

Cabe destacar que el TC ha establecido que los cargos representativos pertenecen a las personas concretas, no a los partidos polticos a los cuales dichas personas pertenezcan. Las formas de democracia directa que existen en nuestra C.: -La figura del referndum. En el caso de la CE plantea varias posibilidades de referndum, las cuales han sido desarrolladas mediante la ley que regula las distintas modalidades de referndum (LO 2/1980). 1. Referndum del artculo 92 CE. Han sido sumamente escasos este tipo de referndums. Se habla de decisiones polticas de especial trascendencia. Parece un acuerdo generalizado: se tratar de decisiones que afecten al conjunto de los ciudadanos de la nacin; el artculo 92 tambin significa que no se pueden celebrar referendos por cuestiones referentes a leyes particulares; en el caso de que se celebre ese referndum no tendra por qu haber consecuencias jurdicas determinadas. En los aspectos prcticos se establece en el segundo apartado del artculo 92. En lo que se refiere al Gobierno: se habla del Presidente del Gobierno, es decir, significa que esta potestad compete al Presidente en exclusiva; ha de ser autorizado, por otra parte, por el Congreso de los Diputados. 2. Los artculos de la Reforma constitucional. Nos encontramos dos posibilidades: la reforma total o la reforma vinculada con ciertos aspectos de la Constitucin, ser necesario un referndum de ratificacin; por otro lado, la forma del 167, en el cual el referndum es facultativo, es decir, solo ser necesario si lo solicitan la dcima parte de los diputados. 3. En relacin con las autonomas y sus estatutos (ttulo VIII): en primer lugar hacan referencia a la aprobacin de autonomas mediante el proceso del artculo 151 (mximo techo de autonoma desde el principio). Tenemos dos cuestiones: que esas comunidades que hubieran tenido un referndum (histricas); y los pactos autonmicos para el resto de los territorios autonmicos. LO 2/1980 se redact de forma rpida para lo relativo a Andaluca y su mximo techo competencial. La siguiente posibilidad de referndum con las histricas y la andaluza: la obligacin de que la poblacin refrendara el estatuto

autonmico aprobado por los parlamentos autonmicos. La otra modalidad vinculada con las autnomas la tenemos con respecto con la reforma de los Estatutos de Autonoma: el referndum para aprobar ciertas reformas; las reforma de los Estatutos de Autonoma de las CC AA histricas ya estn previstas en el texto constitucional, mientras que en ciertas CC AA esta reforma no est directamente prevista en la Constitucin. 4. Otras posibilidades: la posibilidad de que se celebre referendos en alguna Comunidad Autnoma o en algn municipio. Para que se trate de un referendo es necesario que rena la aprobacin por parte del Presidente del Gobierno y Congreso de los Diputados (artculo 92). Pero algunos estatutos de Autonoma hacen referencia a la posibilidad de celebrar consultas en el territorio autonmico: el TC, en el caso del estatuto de Catalua, dictamin que ese tipo de consultas no tenan el carcter de referndum y no podan darse unos resultados propios de una consulta de referndum. Tambin cabe celebrar estos referndums en los ayuntamientos, y para que tengan el carcter de referndum debern contar con la aprobacin del Presidente del Gobierno. A la hora de hablar de democracia directa conviene sealar la que se plantea en el sistema de concejo abierto: a los municipios con un nmero escaso de habitantes, y a los municipios que utilizaran ese sistema viniese de manera histrica. Las decisiones que se toman en asamblea seadoptan por el conjunto de los ciudadanos mayores de edad. Otro caso de democracia directa (artculo 87): la reforma del texto constitucional, se trata de una propuesta de iniciativa porque el Congreso de los Diputados tendr la ltima palabra, para lo cual se refieren medio milln de firmas acreditadas quedando fuera del mbito popular las cuestiones relacionadas con Hacienda, Tratados Internacionales o materias que se puedan desarrollar por Ley Orgnica. Posiblemente el mayor problema para esto sea el elevado nmero de firmas que se exigen; el otro problema es que, aun conseguidas las firmas, el Congreso de los Diputados puede no aprobar dicha proposicin de iniciativa. Otro tipo de participacin directa: la posibilidad de las preguntas ciudadanas al Gobierno de sus Comunidad Autnoma. Con este tipo de preguntas ciudadanas solo est reconocido en Murcia, Canarias y Andaluca: el ciudadano de turno enva su pregunta al Parlamento de su comunidad, pero para que esto sea as, un diputado debe hacer suya esta pregunta.

Aspectos ms significativos de la Corona: -Referencia al artculo 1.3: la Jefatura del Estado est encarnada en el monarca, pero el Rey no va a tener una soberana real, no es una soberana compartida, la soberana est en manos de la ciudadana representada por las Cortes Generales. -Ttulo II de la CE: la regulacin de los poderes y las facultades del Rey. (Ver Ttulo II, en especial artculos 56, 62 y 65). Muchos actos del Rey son actos debidos, es decir, no hay cabida para que el Rey se plantee si dichos actos le gustan o no, sino que debe hacer lo que dicta la Constitucin. Todos los actos del Rey como Jefe del Estado deben ser refrendados por el Presidente el Gobierno, un Ministro o el Presidente del Congreso de los Diputados (artculo 99). Un acto en contra del refrendo sera un acto invlido: la responsabilidad poltica del acto pertenece a la persona que refrenda. La referencia a la irresponsabilidad (poltica) del Rey, sin embargo la irresponsabilidad absoluta del rey significa que no puede ser perseguido por los actos realizados mientras est en su cargo; por otro lado, las responsabilidades civiles se hacen a travs de la Casa Real. La responsabilidad penal abarcara solo a aquellos efectos con la inviolabilidad pero que no alcanzaran a otros casos que tuvieran que ver con el ejercicio de sus acciones como las de otro ciudadano cualquiera.