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Reglamento Interior y de Debates

del Consejo Legislativo del estado Portuguesa

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


ESTADO PORTUGUESA
CONSEJO LEGISLATIVO
El Consejo Legislativo del estado Portuguesa en el ejercicio de las atribuciones que le confieren el
numeral 15 del artculo 15; y el artculo 16, de la Ley Orgnica de los Consejos Legislativos de los
Estados, en concordancia con el numeral 4 del artculo 64 de la Constitucin del estado Portuguesa,
Decreta
el siguiente,
REGLAMENTO INTERIOR Y DE DEBATES DEL CONSEJO LEGISLATIVO
EXPOSICIN DE MOTIVOS
El Reglamento Interior y Debates del Consejo Legislativo del estado Portuguesa vigente, fue aprobado
el 19 de Octubre del 2000, y publicado en la Gaceta Oficial N Extraordinario el 20 de Abril de 2001.
Esa norma, responsable de regular todo lo relativo a las sesiones, postulaciones, debates, qurum,
deliberaciones, rgimen de votaciones y mociones, colide en muchos aspectos con disposiciones de la
Ley Orgnica de los Consejos Legislativos de los Estados, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 37.282 del 13 de Septiembre del 2001. Esto en virtud de que esa ley, que
tiene por objeto establecer las bases y principios del rgimen de organizacin y funcionamiento de los
Consejos Legislativos de los Estados, estableciendo los principios generales para el ejercicio de la
funcin legislativa, fue aprobada once meses despus de haber sido discutido y sancionado por el
Consejo Legislativo del estado Portuguesa su Reglamento Interior y Debates. Es por ese motivo, que es
necesario realizar una reforma total al reglamento vigente, procediendo por lo tanto conforme lo
establece el artculo 168 de ese instrumento.
En ese sentido, el Reglamento Interior y de Debates se encuentra estructurado de la siguiente manera:
Titulo I, Disposiciones Generales; Titulo II, De Los Deberes, Derechos Y Prerrogativas Constitucionales
de los Legisladores y Legisladoras; Capitulo I, De los Deberes; Capitulo II, De los Derechos; Ttulo III, De
La Organizacin Del Consejo Legislativo Estadal; Captulo I, De Las Atribuciones De La Junta Directiva;
Captulo II, De las Atribuciones del Presidente o Presidenta y del Vicepresidente o Vicepresidenta;
Captulo III, De la Secretaria; Captulo IV, De las Comisiones; Capitulo V, De la Comisin Delegada;
Ttulo IV, De Las Sesiones; Titulo V, Del Rgimen Parlamentario; Captulo I, De los Debates y
Deliberaciones; Capitulo II, De las Mociones; Captulo III, De la Declaracin en Comisin General;
Captulo IV, De las Votaciones y Elecciones; Titulo VI, Del Proceso de Formacin y Discusin de
Proyectos de Ley, Reglamentos y Acuerdos; Captulo I, Proyectos de Ley; Captulo II, Del Protagonismo
Popular y la Participacin Ciudadana; Ttulo VII, Del Ejercicio de la Funcin de Control; Captulo I, De
las interpelaciones y comparecencias, Mecanismos de Control; Captulo II, De las preguntas; Captulo
III, De las autorizaciones y aprobaciones; Ttulo VIII, De los Grupos Parlamentarios de Opinin; Titulo IX,
El Diario de Debates; Ttulo X, Del Ceremonial; Ttulo XI, Disposiciones Finales.

Reglamento Interior y de Debates


del Consejo Legislativo del estado Portuguesa

EL CONSEJO LEGISLATIVO
DEL ESTADO PORTUGUESA
Dicta
El siguiente,

REGLAMENTO INTERIOR Y DE DEBATES


DEL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO PORTUGUESA

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Carcter y sede
Artculo 1. El Poder Legislativo Estadal se ejerce por rgano del Consejo Legislativo. Su sede es la
ciudad de Guanare, capital del estado Portuguesa, y se reunir en el saln de sesiones del Consejo
Legislativo, pudiendo sesionar en lugar diferente o en otra ciudad, por acuerdo de la mayora de sus
integrantes o por decisin de la Junta Directiva.

Sesin de instalacin
Artculo 2. Al comienzo de cada perodo constitucional del Poder Legislativo, se realizar la Sesin de
Instalacin del Consejo Legislativo, la cual se llevar a cabo, sin convocatoria previa, a las 10:00 a.m. del
cinco de enero o del da posterior ms inmediato posible, a fin de examinar las credenciales de los
legisladores y legisladoras, elegir la Junta Directiva e iniciar el perodo anual de sesiones ordinarias.

Comisin de instalacin del consejo legislativo


para el inicio del periodo constitucional
Artculo 3. En la Sesin de Instalacin del Consejo Legislativo, al inicio del perodo constitucional, el
cinco de enero o del da posterior ms inmediato posible, los legisladores y legisladoras se constituirn
en Comisin bajo la direccin del legislador o legisladora de mayor edad, quien se limitar a dirigir el
debate preparatorio para la eleccin de la Junta Directiva.
El director o directora de Debate designar un legislador o legisladora para que acte de Secretario o
Secretario de la Sesin correspondiente. Todos ellos estarn en funciones hasta que sea elegida la
Junta Directiva y el Secretario o Secretaria del Consejo Legislativo, los cuales tomarn posesin de sus
cargos, con el ceremonial de estilo, en la misma Sesin de instalacin.

Comisin preparatoria
Artculo 4. Si no hubiere el nmero de legisladores y legisladoras requerido para el qurum, los
legisladores y legisladoras presentes se constituirn en Comisin Preparatoria, presidida conforme a lo

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previsto en el artculo anterior, la cual tomar las medidas que juzgue procedentes para la formacin
del qurum e iniciar el funcionamiento del Consejo Legislativo.

Pargrafo nico: Se considerar que existe el qurum reglamentario para instalar el Consejo
Legislativo, cuando en el Saln de Sesiones est presente, por lo menos, la mayora de los legisladores
y legisladoras que lo integran.

Examen de credenciales
Artculo 5. La direccin de debates nombrar una Comisin Especial integrada por dos (2) legisladores
o legisladoras para examinar las credenciales conformes a la ley.
Una vez cumplido este requisito, la Comisin Especial lo informar al director o directora de debates,
quien leer el acta de resultados y proceder a disponer todo lo necesario para la eleccin de la Junta
Directiva del Consejo Legislativo.
En caso de los legisladores y legisladoras que se incorporen con posterioridad, la Presidencia
designar una Comisin integrada, al menos, por dos (2) legisladores o legisladoras para el examen de
las respectivas credenciales.

Junta Directiva del Consejo Legislativo


Artculo 6. El Consejo Legislativo tendr una Junta Directiva integrada por un Presidente o Presidenta,
y un Vicepresidente o Vicepresidenta.
Igualmente el Consejo Legislativo tendr un Secretario o Secretaria, elegido o elegida fuera de su
seno.

Eleccin de la Junta Directiva


Artculo 7. Al inicio del perodo constitucional y al inicio de cada perodo anual de sesiones ordinarias,
el Consejo Legislativo escoger la Junta Directiva, la cual ser elegida por los legisladores y
legisladoras presentes. Resultar electo o electa para cada cargo, quien luego de haber sido postulado
o postulada, obtenga mayora de los votos de los legisladores o legisladoras presentes.

Postulacin y votaciones
Artculo 8. La postulacin incluir la presentacin, en una sola oportunidad, ante la plenaria del
Consejo, de todos los candidatos y candidatas que sean propuestos para integrar la Junta Directiva.
Para argumentar la postulacin, el legislador o legisladora que la presente dispondr de cinco
minutos, pudiendo ser objetada en igual lapso por una sola vez, disponiendo otro legislador o
legisladora, de tres minutos para ratificar la postulacin que de inmediato ser sometida a votacin.
La votacin se har para cada cargo, quedando elegido o elegida el legislador o legisladora que
obtenga la mayora de los votos. En caso de empate se repetir el procedimiento, pudiendo optar
solamente quienes resultaron empatados o empatadas para el primer lugar. Si persiste el empate se
suspender la Sesin y se convocar para una nueva en las siguientes cuarenta y ocho horas,
inicindose el procedimiento nuevamente.

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Juramentacin y participacin
Artculo 9. Elegida la Junta Directiva, el director o directora de Debate exhortar a los miembros a
tomar posesin de los cargos, cesando en sus funciones quienes fungen como Director o Directora de
Debate y como Secretario o Secretaria accidental. El Presidente o Presidenta prestar el juramento el
de sostener y defender la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Leyes de la Repblica,
Constitucin y Leyes del estado Portuguesa, el Reglamento Interior y de Debates y de cumplir fiel y
exactamente sus deberes, y a continuacin, tomar juramento al Vicepresidente o Vicepresidenta y, en
caso de tratarse de la Sesin de Instalacin del periodo constitucional, a todos los legisladores y
legisladoras presentes en la Sesin. Seguidamente el Presidente o Presidenta declarar instalado el
Consejo Legislativo y lo participar al Gobernador del estado y al Juez Rector del estado.

Eleccin del Secretario o Secretaria


Artculo 10. Electa la Junta Directiva, el Consejo Legislativo elegir fuera de su seno en votacin
pblica e individual, por mayora de votos de los legisladores y legisladoras presentes, un Secretario o
Secretaria, quien tambin prestar juramento y asumir su cargo, conforme a lo previsto en el artculo
anterior. En todo caso, se aplicar el procedimiento previsto en el artculo 8 del presente Reglamento.

Comisin de Instalacin del Consejo Legislativo para el periodo anual


Artculo 11. En la reunin inicial de las sesiones ordinarias de cada ao, a celebrarse el cinco de enero
o en la fecha ms prxima a este da, con el objeto de elegir una nueva Junta Directiva, los legisladores
y legisladoras que concurran se constituirn en Comisin bajo la direccin del Presidente o Presidenta
de la Junta Directiva en funciones, o de quien deba suplirlo o suplirla legalmente.
La Presidencia tendr la facultad, en los casos de inasistencia de legisladores o legisladoras principales,
de autorizar la incorporacin de los suplentes respectivos. A los efectos de las postulaciones y
objeciones de los candidatos o candidatas para la Junta Directiva se seguir el procedimiento
establecido en el artculo 8 de este Reglamento.

Comisin preparatoria para la instalacin del periodo anual


Artculo 12. Si en la primera reunin no hubiere el nmero de integrantes del Consejo Legislativo
requerido para formar el qurum, los legisladores o legisladoras presentes se constituirn en Comisin
Preparatoria, presidida conforme lo establece el artculo anterior y tomarn las medidas que
consideren necesarias para llevar a cabo la instalacin.

TITULO II
DE LOS DEBERES, DERECHOS Y PRERROGATIVAS CONSTITUCIONALES
DE LOS LEGISLADORES Y LEGISLADORAS

Captulo I
De los Deberes

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Deberes de los legisladores y legisladoras


Artculo 13. Son deberes de los legisladores y legisladoras:
1)

Cumplir sus obligaciones y compromisos con el pueblo, que derivan del ejercicio de sus
funciones, en honor al juramento prestado.

2)

Velar por el cumplimiento de la misin y funciones encomendadas al Poder Legislativo Estadal en


la Constitucin y dems Leyes de la Repblica.

3)

Sostener una vinculacin permanente con sus electores y electoras, atender sus opiniones,
sugerencias, peticiones y mantenerlos informados e informadas sobre su gestin.

4)

Atender las consultas de la Asamblea Nacional cuando se trate de la aprobacin de proyectos de


ley en materia relativa a los estados.

5)

Rendir cuenta anual de su gestin a los electores y electoras.

6)

Asistir puntualmente y permanecer en las sesiones del Consejo Legislativo, comisiones y subcomisiones, salvo causa justificada, en cuyo caso deber garantizar la incorporacin de su
suplente.

7)

Cumplir todas las funciones que les sean encomendadas, a menos que aleguen motivos
justificados ante la Junta Directiva.

8)

No divulgar informacin emanada de una sesin calificada como secreta o confidencial, calificada
como secreta por las dos terceras partes de los asistentes, de conformidad con la Constitucin y
la ley.

9)

Todos los dems deberes que les correspondan conforme a la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica de los Consejos Legislativos de los Estados, la
Constitucin del estado Portuguesa y este Reglamento.

Obligatoriedad de asistencia
Artculo 14. El incumplimiento injustificado del deber establecido en el numeral 6 del artculo anterior,
calificado por la Junta Directiva, dar lugar a la suspensin proporcional de la remuneracin
correspondiente a cada inasistencia o ausencia, sin perjuicio de apelacin ante el pleno del Consejo
Legislativo.

Dedicacin exclusiva
Artculo 15. Los legisladores y legisladoras ejercern sus funciones a dedicacin exclusiva y en
consecuencia estarn, en todo momento a la entera disposicin de las funciones parlamentarias. No
podrn excusar el cumplimiento de sus deberes por el ejercicio de actividades pblicas o privadas.

Captulo II
De los Derechos

Derechos de los legisladores y legisladoras

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Artculo 16. Son derechos de los legisladores y legisladoras:


1)

Recibir oportunamente, por parte de la Secretaria, toda la documentacin relativa a las materias
objeto de debate, as como obtener informacin oportuna de todas las unidades administrativas
del Consejo Legislativo.

2)

Solicitar, obtener y hacer uso del derecho de palabra en los trminos que establezca este
Reglamento.

3)

Proponer, acoger o rechazar proyectos de leyes y acuerdos, ante el Consejo Legislativo e


intervenir en las discusiones y votaciones de los mismos conforme a lo establecido en este
Reglamento.

4)

Asociarse al grupo o grupos parlamentarios de conformidad con lo establecido en la Ley


Orgnica de los Consejos Legislativos de los Estados y este Reglamento.

5)

Contar con el apoyo administrativo que les permita desempear con eficacia su funcin
parlamentaria.

6)

Gozar de un sistema de previsin y proteccin social, sin perjuicio de los dems beneficios
establecidos en la Ley.

7)

Realizar sus funciones en un ambiente adecuado.

8)

Recibir proteccin a su integridad fsica. Toda autoridad pblica, civil o militar de la Repblica, los
estados y municipios, prestar cooperacin y proteccin a los legisladores y legisladoras en el
ejercicio de sus funciones. La responsabilidad de la proteccin dentro de las reas de
funcionamiento del Consejo Legislativo estar a cargo de la Junta Directiva, a travs de los
rganos que correspondan.

Permisos remunerados
Artculo 17. En caso de enfermedad debidamente comprobada que impida su asistencia y en otros
casos cuya entidad ser calificada por la Junta Directiva, los legisladores y legisladoras tendrn
derecho al otorgamiento de permisos remunerados.
Los permisos pre y postnatales a los legisladores y legisladoras se computarn conforme a lo previsto
en la Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras.

Permisos no remunerados
Artculo 18. Se considerarn permisos no remunerados todos los que no estn contenidos en los
supuestos previstos en el artculo anterior.

Convocatoria del suplente


Artculo 19. Salvo que circunstancias insuperables lo impidan, los legisladores y legisladoras
participarn su ausencia a las sesiones con, al menos, veinticuatro horas de anticipacin, a fin de que
se proceda a la convocatoria del suplente respectivo. Sin embargo, la ausencia del legislador o
legisladora principal, podr dar lugar a la incorporacin del suplente respectivo, bien para el inicio de
la Sesin o en cualquier momento del desarrollo de la misma, previa notificacin a la Secretaria y
autorizacin de la Presidencia.

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La inasistencia injustificada del legislador o legisladora acarrear la prdida de la remuneracin por el


tiempo de su inasistencia, a menos que la ausencia se produzca por causa de enfermedad
debidamente comprobada, casos fortuitos o de fuerza mayor, misiones encomendadas por el Consejo
Legislativo o sus Comisiones y cualquier otro caso calificado y autorizado por la Junta Directiva que
dieran lugar al otorgamiento del permiso remunerado y a la incorporacin del suplente respectivo si
hubiere solicitado o no su convocatoria.
El mismo rgimen se aplicar en caso de inasistencia a las comisiones. Igualmente se considerar
ausencia y, por tanto, se aplicar el descuento de la remuneracin respectiva, el hecho de que el
legislador o legisladora se ausente de la sede del Consejo Legislativo o de la sede de la Comisin o
Subcomisin respectiva durante las sesiones.

Suplencias
Artculo 20. Quien supla la ausencia de un legislador o legisladora en las sesiones del Consejo
Legislativo, tambin suplir la falta en las comisiones de las cuales sea miembro mientras dure la
ausencia. En caso de falta del Presidente o Presidenta de una Comisin, el suplente respectivo se
incorporar como miembro de ella y el Vicepresidente o Vicepresidenta de la misma asumir la
Presidencia.

Control de la incorporacin de los suplentes


Artculo 21. El Secretario o Secretaria llevar un estricto control de la incorporacin de los suplentes,
tanto en las plenarias del Consejo Legislativo como en las reuniones de las comisiones. A cada
suplente se le extender una constancia de su incorporacin, la cual tendr vigencia hasta tanto se
incorpore el principal.

Responsabilidad de los legisladores y legisladoras


Artculo 22. Los legisladores y legisladoras no vern comprometida su responsabilidad por los votos y
opiniones emitidas en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de las medidas disciplinarias
aplicables por el Consejo de conformidad con el presente Reglamento.

Inmunidad de los legisladores y legisladoras


Artculo 23. Los legisladores y legisladoras gozarn de inmunidad en los trminos y condiciones
previstos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Constitucin del estado y en
la Ley Orgnica de los Consejos Legislativos de los Estados.
Los funcionarios pblicos que violen la inmunidad de los legisladores o legisladoras, incurrirn en
responsabilidad penal y sern castigados de conformidad con la ley.

TITULO III
DE LA ORGANIZACIN DEL CONSEJO LEGISLATIVO ESTADAL

Captulo I

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De las Atribuciones de la Junta Directiva

Atribuciones
Artculo 24. La Junta Directiva del Consejo Legislativo tendr las siguientes atribuciones:
1)

Velar por el cumplimiento de la misin y funciones encomendadas al Poder Legislativo Regional


en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela dems leyes de la Repblica, en la
Constitucin del estado y la Ley Orgnica de los Consejos Legislativos de los Estados.

2)

Cumplir y hacer cumplir este Reglamento y los acuerdos del Consejo Legislativo.

3)

Cuidar de la efectividad del trabajo legislativo.

4)

Estimular y facilitar la participacin ciudadana de conformidad con la Constitucin y las Leyes.

5)

Presidir las sesiones del Consejo Legislativo.

6)

Presentar en las sesiones la propuesta de Orden del Da.

7)

Dirigir el Consejo Legislativo

8)

Direccionar el debate.

9)

Dirigir al Consejo Legislativo hasta tanto se elija la Junta Directiva para el perodo anual siguiente.

10) Rendir cuenta pblica sobre la gestin anual realizada por el Consejo Legislativo Estadal.
11) Garantizar el buen funcionamiento de los servicios de apoyo a la gestin del Consejo Legislativo,
sus Comisiones, para el cumplimiento de sus funciones.
12) Las dems que les sean encomendadas por el Consejo Legislativo, la Ley Orgnica de los
Consejos Legislativos de los Estados y este Reglamento.
Los integrantes de la Junta Directiva cooperarn entre s en el cumplimiento de sus funciones, sin
perjuicio de sus responsabilidades y competencias.

Captulo II
De las Atribuciones del Presidente o Presidenta
y del Vicepresidente o Vicepresidenta

Atribuciones del Presidente o Presidenta


Artculo 25. Son atribuciones del Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo:
1)

Ejercer la representacin del Consejo Legislativo Estadal.

2)

Convocar las sesiones ordinarias, extraordinarias, solemnes y especiales del Consejo Legislativo
Estadal.

3)

Decidir sesionar en sitios diferentes al hemiciclo de sesiones y/o en otras ciudades del estado.

4)

Presidir, abrir, prorrogar, suspender y levantar las sesiones.

5)

Presidir la Comisin Delegada.

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6)

Convocar las reuniones de la Junta Directiva y Comisin Delegada.

7)

Conducir los debates y las deliberaciones del Pleno, conforme al presente Reglamento.

8)

Llamar al orden a los Miembros del Consejo Legislativo y al pblico asistente a las sesiones,
dictando las medidas necesarias para conservarlo.

9)

Dirigir la administracin y el personal del Consejo Legislativo y disponer lo relativo a la


formulacin, ejecucin y control del presupuesto anual del Consejo Legislativo.

10) Designar y sustituir a los Presidentes o Presidentas, Vicepresidentes o Vicepresidentas e


integrantes de cada comisin permanente o especial.
11) Responder oportunamente la correspondencia recibida.
12) Solicitar a los rganos del Poder Pblico y a todas las autoridades la cooperacin y los informes
necesarios para el cumplimiento de las funciones del Consejo Legislativo Estadal.
13) Rendir cuenta pblica, al finalizar cada perodo anual, de la gestin realizada por el Consejo
Legislativo en el ejercicio de sus funciones.
14) Pedir a la autoridad competente el auxilio de la fuerza pblica, cuando un hecho grave lo
requiera.
15) Expedir las credenciales de identificacin a los miembros del Consejo.
16) Coordinar y garantizar el buen funcionamiento del Consejo Legislativo.
17) Ejercer las dems que le sean encomendadas por el Consejo Legislativo, la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, la Constitucin del estado Portuguesa, la Asamblea Nacional,
la Ley Orgnica de los Consejos Legislativos de los Estados y el presente Reglamento.

Atribuciones del Vicepresidente o Vicepresidenta


Artculo 26. El Vicepresidente o Vicepresidenta auxiliar al Presidente o Presidenta de la Junta
Directiva en el desempeo de sus funciones y lo suplir en sus ausencias.

Faltas absolutas
Artculo 27. La falta absoluta del Presidente o Presidenta, ser suplida por el Vicepresidente o
Vicepresidenta del Consejo Legislativo. La falta absoluta del Vicepresidente o Vicepresidenta dar
lugar a una nueva eleccin, de conformidad con el procedimiento establecido en los artculos 7 y 8 de
este Reglamento.

Captulo III
De la Secretara

La Secretaria
Artculo 28. La Secretara garantizar apoyo eficaz y eficiente a las funciones del Consejo Legislativo y
de los legisladores y legisladoras, estar a cargo del Secretario o Secretaria, bajo la direccin del
Presidente o Presidenta.

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Duracin en sus funciones


Artculo 29. El Secretario o Secretaria durar en el ejercicio de su cargo el mismo perodo de la Junta
Directiva del Consejo Legislativo Estadal y podr ser reelegido o reelegida para perodos sucesivos.
Tambin podr ser removido o removida cuando por mayora as lo decidan los Legisladores y
Legisladoras presentes. Las faltas temporales del Secretario o Secretaria sern suplidas por un
funcionario designado a tal efecto por el cuerpo en pleno.

Atribuciones del Secretario o Secretaria


Artculo 30. Son atribuciones del Secretario o Secretaria del Consejo Legislativo:
1)

Distribuir oportunamente a los legisladores y legisladoras el orden del da.

2)

Comprobar al inicio de cada sesin y, en su caso, previo a las votaciones, la existencia del qurum
requerido.

3)

Llevar el control de asistencia de los legisladores y legisladoras a las sesiones del Consejo
Legislativo.

4)

Llevar al da el Libro de Actas de sesiones del Consejo Legislativo y los dems libros de registro
necesarios, expedientes y documentos del Consejo Legislativo, para lo cual contar con una
unidad de informtica.

5)

Custodiar el archivo y los sellos del Consejo Legislativo y garantizar su eficiente organizacin.

6)

Formar el expediente contentivo de todo proyecto de ley o acuerdo admitido por la plenaria.

7)

Verificar la exactitud y autenticidad de los textos de las leyes aprobadas, acuerdos y dems actos
del Consejo Legislativo, as como todas las publicaciones que ste ordene.

8)

Cuidar la integracin y publicacin del Diario de Debates y de cualquier otra publicacin que se
ordene.

9)

Proveer todo cuanto sea necesario para el mejor desarrollo de las sesiones del Consejo
Legislativo.

10) Recoger y computar las votaciones y comunicar al Presidente de la Junta Directiva sus resultados.
11) Colaborar con los dems servicios del Consejo Legislativo.
12) Las dems que les confiera este Reglamento.

Captulo IV
De las Comisiones

Comisiones permanentes
Artculo 31. El Consejo Legislativo tendr Comisiones Permanentes referidas a los sectores de la
actividad estadal, que cumplirn las funciones de organizar y promover la participacin ciudadana;
estudiar la materia legislativa a ser discutida en las sesiones; realizar investigaciones; ejercer controles;
estudiar, promover, elaborar y evacuar proyectos de acuerdos, resoluciones, solicitudes y dems
materias en el mbito de su competencia, que por acuerdo de sus miembros sean consideradas

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procedentes, y aquellas que le fueren encomendadas por el Consejo Legislativo, la Comisin Delegada,
los ciudadanos o ciudadanas y las organizaciones de la sociedad en los trminos que establece la
Constitucin del estado, la Ley y este Reglamento.

Instalacin de las comisiones permanentes


Artculo 32. Dentro de las cinco (5) sesiones siguientes a la instalacin o a la renovacin de la Junta
Directiva del Consejo Legislativo, sern nombradas las Comisiones Permanentes.

Competencias de las comisiones permanentes


Artculo 33. Las Comisiones Permanentes son:
1)

Comisin Permanente de Finanzas y Contralora. Es la responsable de conocer todo lo relativo


al presupuesto, crditos adicionales, situado constitucional, situacin administrativa y financiera
de los organismos pblicos del estado, as como institutos de crditos, seguros, rgimen
tributario y materas afines. Al mismo tiempo, se encarga de estudiar, tramitar y recomendar todo
lo relativo a control, fiscalizacin y vigilancia permanente, sobre la inversin y utilizacin de los
fondos pblicos en todos los sectores de la administracin estadal.

2)

Comisin Permanente de Desarrollo Social y Educacin. Tendr a su cargo todo lo relativo a la


poltica del estado referentes a los servicios pblicos, comunicacin, transporte, vialidad, obras
civiles y sanitarias, salud, seguridad social, pensiones, jubilaciones e incapacitados todo lo
concerniente al rea laboral. Conocer todo lo relativo a la educacin en el estado, en los niveles
de preescolar, bsico, diversificado y superior, as como tambin la problemtica en materia de
infraestructura educacional. De igual manera le corresponder lo concerniente a la investigacin,
difusin y transferencia de ciencia y tecnologa, as como, la difusin, promocin, exaltacin de la
cultura, las bellas artes y las manifestaciones folklricas de la regin. Por otra parte conocer la
prctica, organizacin, fomento e infraestructuras deportivas. Tambin estimulara, organizara y
desarrollara programas que conlleven a la integracin y participacin de la juventud en los
procesos de desarrollo del estado.

3)

Comisin Permanente de Agricultura y Ambiente. En la responsable de conocer todo relativo


al desarrollo econmico de la agroindustria, la tenencia de la tierra, la vialidad agrcola, el
comercio y actividades conexas. Conocer acerca de la problemtica que surja con relacin a la
destruccin, preservacin y restitucin de los recursos naturales y el ambiente, as como el
ordenamiento territorial del estado.

4)

Comisin Permanente Legislacin y Participacin Ciudadana. Es la responsable de coordinar


todo cuanto se refiera a la elaboracin y modificacin de las leyes, acuerdos, decretos, proyectos,
resoluciones y dems actos con fuerza de ley. Tambin conocer asuntos relativos al rgimen
poltico, seguridad y defensa, la plena vigencia de los derechos humanos y las garantas
constitucionales. Al mismo tiempo, conocer todo lo concerniente a la participacin de los
ciudadanos y la sociedad civil organizada; promover consultas con los habitantes del estado y
distintos sectores de la sociedad, a los fines de atender las necesidades de la regin. Tambin
conocer todo lo relativo al Poder Municipal, Consejos Comunales, Organizaciones no
gubernamentales (O.N.G), Consejo de Planificacin Local y Consejo de Planificacin estadal

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Integracin de las comisiones permanentes


Artculo 34. Las Comisiones Permanentes contarn con un nmero impar de Integrantes no inferior a
tres (3) ni superior a cinco (5). Para su integracin se tomar en cuenta la preferencia manifestada por
los legisladores y legisladoras y el derecho de representacin de los grupos parlamentarios de opinin.
El nmero de integrantes y los directivos de las comisiones sern determinados por el Presidente o
Presidenta del Consejo Legislativo con base en la importancia numrica de los grupos parlamentarios
de opinin y de los legisladores y legisladoras no inscritos en dichos grupos. En todo caso, el
Presidente o Presidenta considerar las sugerencias que le formulen los grupos parlamentarios de
opinin y las de los legisladores y legisladoras no inscritos en dichos grupos. Para la integracin de los
rganos directivos de las comisiones se tomar en cuenta el derecho de representacin de los grupos
parlamentarios de opinin.
Los grupos parlamentarios de opinin que tengan atribuidos cargos directivos de comisiones
permanentes, podrn sustituir a sus titulares por otros miembros del mismo grupo parlamentario, de
acuerdo con su estatuto interno de funcionamiento, previa aprobacin de la plenaria del Consejo
Legislativo.

Asistencia a otras Comisiones


Artculo 35. Los legisladores o legisladoras que no fueren miembros de una Comisin, podrn asistir a
sus reuniones con derecho a voz y tendrn derecho a disponer previa solicitud de los estudios e
informes distribuidos entre sus miembros.

Direccin de las comisiones permanentes


Artculo 36. Las Comisiones Permanentes estarn dirigidas por un Presidente y un Vicepresidente,
designados por el Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo del estado Portuguesa, quienes
trabajaran en forma conjunta y coordinada para el buen desarrollo de sus actividades. El Presidente o
Presidenta del Consejo Legislativo no podr desempear funciones de Presidente o Vicepresidente de
cualquiera de las comisiones permanentes. En todo caso, podr formar parte de cualquiera de ellas, y
presidir las comisiones especiales que se requieran de conformidad con ste Reglamento.

Conformacin de las comisiones permanentes


Artculo 37. Todos los legisladores y legisladoras debern ser parte con voz y voto de por lo menos
dos (2) comisiones permanentes y no podrn pertenecer a ms de cuatro (4) de ellas.

Deberes del presidente o presidenta de la comisin


Artculo 38. Son deberes del Presidente o Presidenta de la Comisin:
1)

Convocar a reuniones ordinarias de la Comisin, por escrito, en un plazo mnimo de veinticuatro


(24) horas, una vez por semana, en los das y horas acordadas por la mayora absoluta de los
miembros de la Comisin. Igualmente podr convocar a reuniones extraordinarias cuando la
urgencia del caso lo amerite.

2)

Informar a los legisladores y legisladoras sobre las diligencias y representaciones efectuadas en


nombre de la comisin.

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3)

Informar por escrito a los legisladores y legisladoras los puntos de la agenda del da.

4)

Dar participacin a los legisladores y legisladoras en la discusin de los temas de la agenda.

5)

Someter a votacin los puntos suficientemente discutidos y, slo de ser aprobados con el voto de
la mitad ms uno de los asistentes, darle el curso correspondiente.

Deberes del vicepresidente o vicepresidenta de la comisin


Artculo 39. Son deberes del Vicepresidente o Vicepresidenta de la Comisin:
1)

Suplir las faltas temporales o absolutas del Presidente o Presidenta de la Comisin, ejerciendo las
funciones que le competen a ste.

2)

Representar a la comisin cuando as lo decida el Presidente o Presidenta.

3)

Dirigir las reuniones cuando, habiendo el qurum necesario, el da y la hora convocada, no


asistiere el Presidente o Presidenta.

Deberes de los miembros de la comisin


Artculo 40. Son deberes de los Miembros de la Comisin:
1)

Cumplir con las normas del Reglamento Interior y de Debates.

2)

Vigilar por el fiel cumplimiento de las reglas contenidas en el presente reglamento.

3)

Acudir puntualmente a las reuniones de las comisiones a las cuales pertenece.

4)

Asegurar que se cumplan los principios de participacin, discusin y aprobacin de manera


democrtica.

Comisiones especiales
Artculo 41. El Consejo Legislativo podr crear comisiones especiales con carcter temporal para
investigacin y estudio, cuando as lo requiera el tratamiento de alguna materia. Corresponde al
Presidente o Presidenta, en consulta con el resto de la Junta Directiva, designar a sus integrantes y,
entre ellos o ellas, a quienes ejercern la presidencia y vicepresidencia de las mismas.
Las comisiones especiales slo actuarn para el cumplimiento del objetivo que les haya sido
encomendado, el cual no podr colidir con la materia de estudio de las comisiones permanentes y
estarn integradas por un mximo de tres (3) legisladores o legisladoras, quienes no podrn durar ms
de treinta das en sus funciones, salvo que sea prorrogado por el cuerpo en pleno. Si no se fija plazo
alguno, se entender que es de treinta (30) das continuos.
La instalacin de las comisiones especiales se realizar inmediatamente despus de su designacin y
se reunirn por lo menos una vez a la semana. Cumplida la misin encomendada, al resultar aprobado
el informe respectivo o por decisin del Consejo, la comisin cesar en su funcionamiento.

Estructuras de apoyo y organizacin de las comisiones


Artculo 42. Para el desempeo de sus funciones, todas las comisiones permanentes o especiales
dispondrn de la asistencia tcnica, apoyo logstico, instalaciones, bienes y equipos que sean

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necesarios, atendiendo al criterio de equidad de todas las comisiones as como a la disponibilidad


presupuestaria.

Del Personal de apoyo


Artculo 43. Adems de la cooperacin permanente de los servicios generales de apoyo del Consejo
Legislativo, cada Comisin Permanente, dispondr del personal mnimo necesario de apoyo
administrativo, tcnico y profesional para su funcionamiento, el cual ser provisto mediante solicitud
escrita de Presidente o Presidenta de la comisin a la unidad del Consejo encargada de administrar los
recursos humanos, la cual se tramitar en forma expedida conforme lo establece el estatuto de
personal.

Reuniones de las comisiones


Artculo 44. Las comisiones se reunirn por lo menos una vez a la semana, con la agenda, el lugar, la
fecha y hora previamente establecidos en la convocatoria. Las reuniones de las comisiones sern
pblicas, salvo cuando por mayora de sus miembros se decida el carcter secreto de las mismas.
Los legisladores o legisladoras que no fueran miembros de una comisin, podrn asistir a sus
reuniones con derecho a voz y derecho a disponer, previa solicitud, de los estudios e informes
distribuidos entre sus miembros.

Qurum, deliberacin y decisiones de las comisiones


Artculo 45. El Qurum, las deliberaciones y el rgimen de votacin en las comisiones se regularn
por las mismas normas sealadas para el Consejo Legislativo en cuanto le fueren aplicables. A los
efectos de la votacin de informes y acuerdos en general, se requerir la presencia de, por lo menos, la
mitad mas uno de sus integrantes, decidindose todos sus asuntos por la mayora absoluta de los
presentes.

Libro de actas de reuniones de las comisiones


Artculo 46. De cada una de las reuniones de las Comisiones se levantar un Acta que recoja todo lo
ocurrido en ellas. Estas actas, luego de ser aprobadas, se asentarn en el Libro que se abrir a tal
efecto, y sern firmadas por los integrantes de la Comisin.

Suscripcin de los informes


Artculo 47. Todos los miembros de una Comisin suscribirn los informes presentados por el
Presidente o Presidenta. Quien no estuviese de acuerdo con el informe, puede salvar su voto, lo cual
har al pi del informe o por escrito separado, siempre que hubiere formado parte de las
deliberaciones de la Comisin. El voto salvado tambin lo firmarn todos los miembros de la Comisin.
Cuando uno o ms miembros de una Comisin no haya o hayan concurrido a las deliberaciones de la
misma, su Presidente o Presidenta lo har constar al pie del Informe, con sealamiento del miembro o
de los miembros ausentes legalmente y de los que no hayan justificado su inasistencia.

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Informe de gestin mensual


Artculo 48. Las comisiones permanentes, por conducto de su Presidente o Presidenta, actuando en
coordinacin con el Vicepresidente o Vicepresidenta, presentarn a la Junta Directiva del Consejo,
mensualmente y por escrito, un informe de gestin que d cuenta de los trabajos realizados y materias
pendientes con mencin, si fuere el caso, de las dificultades que se opongan a su resolucin y
propuestas para superarlas.
Las comisiones suministrarn la informacin que les sea requerida por los Servicios de Apoyo
administrativo del Consejo, a fin de facilitar el cumplimiento de sus funciones.

Informe de gestin anual


Artculo 49. Al final de cada perodo anual de sesiones ordinarias, las comisiones permanentes estn
obligadas a presentar pblicamente el trabajo realizado durante el ao, con participacin de
ciudadanos, ciudadanas y organizaciones de la sociedad que hayan contribuido al desarrollo del
mismo. En esa oportunidad se propondr, adems, el programa de trabajo del prximo perodo de
sesiones.

Programacin de actividades
Artculo 50. Todas las Comisiones estn obligadas a planificar y programar su trabajo en funcin del
oportuno cumplimiento de sus objetivos. La programacin de las comisiones se regular por las
mismas normas sealadas por el Consejo Legislativo en cuanto les fueren aplicables.

Coordinacin legislativa
Artculo 51. El Presidente o Presidenta del Consejo coordinar con los Presidentes o Presidentas de
las comisiones permanentes el estudio de los proyectos de ley pendientes en cada una de ellas, la
preparacin de iniciativa legislativa y la elaboracin de los informes relativos a los proyectos que sern
presentados en las sesiones del Consejo.

Captulo V
De la Comisin Delegada

Instalacin
Artculo 52. Durante el receso del Consejo Legislativo, funcionar la Comisin Delegada integrada por
el Presidente o Presidenta, quien la presidir y un nmero no mayor de cuatro (4) de los integrantes
del Consejo Legislativo, quienes representarn en lo posible la composicin poltica del cuerpo en
pleno. La Comisin Delegada se instalar el da y hora que fije la Presidencia, con al menos la mayora
de sus integrantes, en el saln de sesiones del Consejo Legislativo, o en su defecto, en el lugar que
designe el Presidente4 o Presidenta del Consejo Legislativo. Si para ese momento no logra formarse el
qurum podr establecerse un lapso de espera que anunciar el Secretario o Secretaria por
instrucciones del Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo. Se podr hacer nueva convocatoria.

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Atribuciones de la comisin delegada


Artculo 53. Son atribuciones de la Comisin Delegada:
1)

Convocar al Consejo Legislativo a sesiones extraordinarias, cuando as lo exija la importancia de


algn asunto.

2)

Autorizar al Gobernador o Gobernadora del estado para salir del espacio geogrfico del estado,
por ms de cinco (5) das.

3)

Autorizar al Gobierno estadal para decretar crditos adicionales y traslados de partidas de


conformidad con la ley.

4)

Designar Comisiones Especiales integradas por los miembros del Consejo Legislativo.

5)

Ejercer las funciones de investigacin atribuidas al Consejo Legislativo.

6)

Autorizar al Ejecutivo estadal, por el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes de sus
integrantes, para crear, modificar o suspender servicios pblicos en caso de emergencia
comprobada.

7)

Las dems que establezcan la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la


Constitucin del estado, la Ley Orgnica de los Consejos Legislativos de los Estados y el presente
Reglamento.

Sesiones
Artculo 54. La Comisin Delegada se reunir por convocatoria del Presidente o Presidenta del
Consejo Legislativo, todas las veces que sea necesario, para abordar los temas que son de su
competencia de conformidad con lo establecido en la Constitucin del estado.

TITULO IV
DE LAS SESIONES

Naturaleza de las sesiones


Artculo 55. El Consejo Legislativo sesionar en forma ordinaria y en forma extraordinaria, segn las
necesidades que al efecto se establezcan. Tambin podr celebrar sesiones solemnes.
Todas las sesiones sern pblicas, podrn declararse privadas o secretas mediante decisin de la
mayora absoluta de los presentes, a proposicin de cualquiera de ellos.
Los medios de comunicacin audiovisuales podrn transmitir, parcial o totalmente, el desarrollo de las
sesiones.

Qurum de las sesiones


Artculo 56. El qurum para las sesiones estar constituido por la mayora absoluta de los miembros
del Consejo Legislativo, salvo las excepciones establecidas en este Reglamento. Como punto previo a
la sesin, si hubiere lugar a ello, el Secretario o Secretaria del Consejo Legislativo, dar cuenta de los
legisladores o legisladoras que hayan participado su ausencia a la sesin respectiva y notificar de las

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convocatorias de los suplentes respectivo, a fin de que el Presidente o Presidenta acuerde su


incorporacin para la formacin del qurum.

Sesiones ordinarias
Artculo 57. Son sesiones ordinarias las que se celebren dentro de los perodos anuales de sesiones, y
se llevarn a cabo por lo menos dos veces a la semana, previa convocatoria, entre las 10:00 a.m. y
02:00 p.m., pudiendo ser prorrogadas hasta por dos horas por decisin de la Presidencia o por el
tiempo que el Consejo Legislativo decida por mayora de los presentes.

Sesiones extraordinarias
Artculo 58. Son sesiones extraordinarias las que se celebren de acuerdo con lo previsto en este
Reglamento. En ellas nicamente se tratarn las materias expresadas en la convocatoria y las que
fueren conexas. Tambin podrn considerarse las declaradas de urgencia por la mayora absoluta del
Consejo Legislativo.
La convocatoria a sesiones extraordinarias se har, por lo menos con veinticuatro horas de
anticipacin, por decisin de la Junta Directiva o por la mayora de la Comisin Delegada.
En caso de extrema urgencia, la convocatoria a Sesiones Extraordinarias podr hacerse para un tiempo
menor al establecido, inclusive el mismo da.

Sesiones solemnes
Artculo 59. El Consejo Legislativo podr celebrar sesiones solemnes cuando el Cuerpo lo acuerde, y
en ellas slo se tratar el objeto de la convocatoria. Las sesiones solemnes no necesitan el qurum
reglamentario para su celebracin y se regirn conforme a las siguientes reglas:
1)

Las sesiones solemnes del Consejo Legislativo se celebrarn para conmemorar situaciones, actos
o hechos de marcada trascendencia, que exalten y promuevan los das, fechas y valores humanos
morales, ticos, culturales, regionales e histricos de significacin para la colectividad.

2)

Al comienzo de las sesiones solemnes, se interpretar el Himno Nacional de la Repblica


Bolivariana de Venezuela y al finalizar la sesin se interpretar el Himno del estado Portuguesa.

3)

Al inicio de las sesiones solemnes el Presidente o Presidenta designar una comisin integrada
por dos o ms legisladores para acompaar al Orador de Orden al pdium destinado al efecto.

Sesiones Privadas
Artculo 60. Las sesiones sern pblicas, pero pueden hacerse privadas cuando el Presidente o
Presidenta, la Directiva o tres (3) legisladores o legisladoras por lo menos as lo propongan. En tal caso,
el legislador o legisladora proponente del grupo que haya solicitado la sesin privada, expondr en
sntesis la materia y si la mayora absoluta no creyere necesario tratarla en privada, volver hacerse
pblica la reunin.
De las materias tratadas y lo decidido en las sesiones privadas deber guardarse la ms absoluta
reserva hasta tanto la Cmara decida lo contrario.

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Sesin permanente
Artculo 61. El Consejo Legislativo podr declararse en sesin permanente con el voto favorable de la
mayora de los legisladores o legisladoras presentes. La sesin permanente se celebrar durante los
das y horas que se estime necesarios para resolver la materia que motivo su declaratoria, y podr
tratarse asuntos distinto a aquellos previstos en el Orden del Da aprobado al comienzo de la Sesin,
slo si se trata de una mocin de urgencia aprobada por la mayora o a solicitud de la Presidencia.
La sesin permanente podr concluir o suspenderse por el voto favorable de la mayora de los
legisladores o legisladoras presentes o a juicio de la Presidencia.

Actas y registros
Artculo 62. De toda sesin del Consejo Legislativo el Secretario o Secretaria levantar un acta con
exactitud del desarrollo del debate. As mismo, se har mencin de los legisladores y legisladoras que
hayan asistido a ella, as como tambin los inasistentes, indicndose a aquellos que se hubieren
incorporado despus de iniciada la sesin y a los que por causa legtima se hubieren retirado antes de
finalizarla.

Procedimiento de las sesiones


Artculo 63. Las sesiones se realizarn bajo el siguiente rgimen:
1)

A la hora fijada, el Presidente o Presidenta solicitar al Secretario o Secretaria informar si hay


qurum para comenzar la sesin. En caso negativo se esperar un tiempo mximo de treinta
minutos; si transcurrido este lapso no hubiere qurum, el Presidente declarar que no hay sesin.
En el acta se har constar este hecho, se especificarn expresamente los nombres de los
legisladores y legisladoras asistentes y los no asistentes; en relacin con estos ltimos se har
mencin de aquellos que falten por causa justificada o por gozar de permiso. Esta misma
circunstancia se har constar en el caso de que una sesin ya iniciada, haya sido suspendida por
falta de qurum.

2)

Una vez declarada la existencia de qurum, el Presidente o Presidenta iniciar la sesin con la
expresin Se abre la sesin y la terminar con Se levanta la sesin . Todo acto realizado antes
de abrirse o despus de levantarse la sesin carecer de validez. La solicitud de verificacin
nominal del qurum, por parte de los legisladores y legisladoras, slo podr realizarse hasta en
dos oportunidades por Sesin, cada uno con intervalos de al menos dos horas. El Presidente o
Presidenta podr solicitar la verificacin en cualquier momento de la Sesin.

3)

Al abrirse la sesin el Secretario o Secretaria informar a la Cmara sobre la presencia, en caso de


que la hubiere, de ciudadanos, ciudadanas u organizaciones de la sociedad civil, procediendo a su
identificacin y especificando el carcter de su asistencia, de acuerdo con lo establecido en este
Reglamento. Acto seguido el Presidente o Presidenta les dar un saludo de bienvenida en
nombre del Consejo Legislativo.

4)

El Secretario o Secretaria, siguiendo instrucciones de la Presidencia, dar lectura al acta de la


sesin anterior. Quien tenga observaciones sobre omisiones o inexactitud podr presentarlas ante
el Secretario o Secretaria, por escrito para su correccin.

5)

La Presidencia solicitara a la Secretaria la lectura de la Cuenta, cuyo contenido despachar punto


por punto. La Cuenta podr incluir: comunicaciones dirigidas al Consejo Legislativo, informes de
las comisiones, proyectos sometidos a su consideracin, y cualesquiera otros asuntos de los

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cuales deba enterarse el Consejo Legislativo, segn decisin de la Presidencia. Las autorizaciones
solicitadas por el ejecutivo estadal, sern admitidas en la Cuenta y sometidas a votacin sin
debate. En la consideracin de la Cuenta slo podrn solicitarse hasta dos mociones de
informacin por cada punto, siempre que estn vinculadas con los temas tratados y no podrn
abrirse debates sobre su contenido.
6)

El Presidente o Presidenta someter a consideracin y votacin el Orden del Da. Cuando alguno
de los legisladores o legisladoras propusiere la modificacin del Orden del Da, para incluir o
excluir algn punto o materia en la discusin de la plenaria, la Presidencia conceder un solo
derecho de palabra al legislador o legisladora que quisiere hacer la proposicin, e igualmente uno
solo a quien quisiere adversarla, cada uno de ellos por un lapso de dos minutos. De seguidas
proceder a someter a votacin la modificacin, que se decidir con el voto de la mayora
absoluta de los legisladores o legisladoras presentes. Slo se permitirn hasta tres mociones de
modificacin del Orden del Da.

7)

El Orden del Da comenzar a tratarse punto por punto, y podr incluir: comunicaciones dirigidas
al Consejo, informes de las comisiones; proyectos sometidos a su consideracin; y cualesquiera
otros asuntos de los cuales deba enterarse el Consejo. Los asuntos sometidos a su consideracin
por el Ejecutivo Regional sern admitidos prioritariamente en el Orden del Da.

8)

Ninguna sesin podr celebrarse sin que los legisladores o legisladoras hayan conocido
previamente el correspondiente Orden del Da, pudiendo solicitar a la Secretara los documentos
que sustentan los puntos a considerar y cualquier informacin adicional que les sea necesaria.

9)

Los puntos del Orden del Da que no puedan ser tratados en la sesin correspondiente, podrn
ser incorporados preferentemente en el Orden del Da de la sesin siguiente.

10) La Presidencia declarar clausurada la sesin cuando se agoten las materias de la Cuenta y del
Orden del Da.

Inclusin de asuntos en el orden del da


Artculo 64. Slo se incluirn en el orden del da los asuntos que fueren presentados en la Secretara
con veinticuatro (24) horas de anticipacin, por lo menos, a la sesin respectiva. Cuando un asunto sea
presentado fuera de tiempo, podr ser incluido en el orden del da, si previamente ha recibido la
calificacin de urgencia por las dos terceras (2/3) partes.

Uso de la fuerza pblica


Artculo 65. El Presidente o Presidenta o la Junta Directiva del Consejo tomarn las medidas
necesarias para asegurar el orden pblico en los espacios exteriores de la sede de la Institucin,
pudiendo recurrir a los rganos de seguridad del estado. En caso que hubiere perturbacin en el
desarrollo de la sesin, y cuando el Consejo Legislativo o su Presidente o Presidenta lo decida, se
recurrir a los organismos de Seguridad del estado.

Participacin de representantes de los otros rganos del estado


Artculo 66. Cuando un tema lo amerite, el Presidente o Presidenta, en su condicin de representante
del Consejo Legislativo o por decisin de la Cmara, podr invitar a quienes representen otros
rganos del Poder Pblico y otorgarles un derecho de palabra especial. As mismo, por solicitud

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formal de otros rganos del Poder Pblico, la Cmara podr otorgarles un derecho de palabra
especial.

TITULO V
DEL RGIMEN PARLAMENTARIO

Captulo I
De los Debates y Deliberaciones

Derecho de palabra durante los debates


Artculo 67. Para intervenir en los debates los legisladores o legisladoras solicitarn el derecho de
palabra a la Presidencia. Una vez que les fuere concedido, harn uso de l de pie, menos que sufran un
impedimento fsico. El Presidente o Presidenta conceder los derechos de palabra en el orden en que
se hubiesen solicitado.
El legislador o legisladora podr hablar desde su curul o desde la tribuna de oradores, previa
aprobacin de la Presidencia.
Cuando un legislador o legisladora est ausente de la sesin en el momento de corresponderle su
derecho de palabra, se entender que ha renunciado a ste, a menos que se haya incorporado a sta
antes de finalizar el tema en discusin.

Derecho de palabra de los integrantes de la Junta Directiva


Artculo 68. Cuando los miembros de la Junta Directiva hagan uso del derecho de palabra como
legislador o legisladora, debern hacerlo de pie, salvo impedimento fsico.

Duracin de las intervenciones


Artculo 69. Los legisladores o legisladoras podrn hacer uso del derecho de palabra hasta por dos (2)
veces sobre el mismo punto, atenindose a las siguientes reglas:
1)

En la discusin global de leyes, la primera vez hasta por quince minutos y la segunda hasta por
siete minutos. En la discusin de artculos, la primera vez hasta por siete minutos y la segunda
hasta por cinco minutos.

2)

En los debates polticos, la primera vez hasta por quince minutos y la segunda hasta por siete
minutos.

3)

En la discusin de acuerdos, la primera vez hasta por cinco minutos y la segunda hasta por tres
minutos.

El tiempo deber ser cronometrado, de tal manera que tanto el legislador o legisladora que ejerza el
derecho de palabra como el resto del Cuerpo parlamentario tengan certeza del tiempo transcurrido.

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Cuando un legislador o legisladora se considere aludido habindosele agotado el derecho de palabra,


podr solicitar a la Presidencia el derecho a rplica el cual se le conceder hasta por cinco minutos, por
una sola vez.

Garanta del derecho de palabra


Artculo 70. La Presidencia tiene la obligacin de garantizar el ejercicio del derecho de palabra de los
legisladores y legisladoras, de conformidad con las normas previstas en este Reglamento.

Infraccin de las reglas del debate


Artculo 71. Se considera infraccin de las reglas del debate:
1)

Tomar la palabra sin que la Presidencia la haya concedido.

2)

Tratar reiteradamente asuntos distintos a la materia en discusin, con nimo de perturbar el


desarrollo ordenado del debate.

3)

Interrumpir al orador de turno.

4)

Proferir alusiones ofensivas.

5)

Distraer reiteradamente la atencin de otros legisladores o legisladoras.

6)

Cualquier otro comportamiento similar a los anteriores que impida el normal desarrollo del
debate.

Sanciones
Artculo 72. La infraccin de las reglas del debate motivar el llamado de atencin por parte de la
Presidencia, en funcin de restituir el orden y garantizar la fluidez de la sesin.
En caso de que persistiere la infraccin, y a solicitud del Presidente o Presidenta o de cualquier otro
legislador o legisladora, podr privarse al infractor o infractora del derecho de palabra por el resto de
la sesin, con el voto calificado de las dos terceras (2/3) partes de quienes estn presentes.

Captulo II
De las Mociones

Presentacin de las mociones


Artculo 73. Las mociones o propuestas se presentarn por escrito antes de someterse a discusin, a
excepcin de las de urgencia, de orden, de informacin y de diferimiento, y su texto permanecer a
disposicin de los legisladores y legisladoras para que puedan examinarlo durante el debate o pedir a
la Presidencia que ordene su lectura.

Mocin de urgencia

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Artculo 74. Mientras el Consejo Legislativo considere un asunto no podr tratarse otro, a menos que
se propusiere con carcter urgente y as lo estimare el Cuerpo por mayora de los presentes.
Mientras el Cuerpo decide sobre una proposicin de urgencia, no se admitir ninguna mocin de
diferir; igualmente mientras est pendiente una mocin de diferir no se admitir una de urgencia.
Cuando se considere un asunto por mocin de urgencia, el Consejo Legislativo podr acordar el pase a
una Comisin Permanente o Especial, la cual la despachar con la preferencia debida.

Mociones preferentes
Artculo 75. Las mociones siguientes se considerarn con preferencia a las materias en discusin y
sern objeto de decisin sin debates:
1) Las mociones de orden, relativas a la observancia de este reglamento o de cualquier otra norma
legal, as como las referidas a la regularidad del debate. Si se alega la violacin de normas distintas
al reglamento, se expresar a cul texto legal se hace referencia. Sobre ella decidir la Presidencia,
pero su decisin podr apelarse ante el Consejo. La intervencin no durar ms de tres (3) minutos.
2) Las mociones de informacin para rectificacin de datos inexactos mencionados en la
argumentacin de un orador u oradora, o para solicitar la lectura de documentos referentes al
asunto que estuvieren al alcance de la Secretara y que la Presidencia considere pertinente. El
legislador o legisladora a quien se haya concedido la mocin de informacin, se limitar a
suministrar los datos en forma sucinta, sin apartarse de la materia. La intervencin no durar ms
de tres (3) minutos.
3) Las mociones de diferir por pase del asunto a comisin o por aplazamiento de la discusin por
tiempo definido o indefinido.
4) Las mociones para cerrar el debate por considerarse suficientemente debatido el asunto. Estas
mociones requerirn para su aprobacin el voto de la mayora de quienes estn presentes. Una vez
aprobado el cierre del debate, este no concluir hasta tanto hagan uso del derecho de palabra
quienes estuviesen previamente inscritos al momento de presentar la mocin.
Cerrado el debate para estas mociones, se votarn en el orden en el cual queden enumeradas. Si
fueren negadas continuar la discusin sobre la cuestin principal.

Modificacin de mociones
Artculo 76. Las modificaciones de las mociones pueden ser de:
1)

En Adicin, cuando se agregue alguna palabra o frase a la proposicin principal.

2)

En Supresin, cuando se elimine alguna palabra o frase de la proposicin.

3)

En Sustitucin, cuando se cambie una palabra o frase por otra.

Votacin de modificacin de mociones


Artculo 77. Las proposiciones de modificacin de mociones se propondrn en el curso del debate, en
intervenciones de hasta un minuto de duracin, y sern sometidas a votacin conjuntamente con la
mocin principal, en el orden inverso a su presentacin. Sin embargo, las relativas a cantidades o cifras

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se sometern a votacin atendiendo a su cuanta, de mayor a menor. Las proposiciones de adicin se


votarn enseguida de la mocin respectiva.

Cierre del debate


Artculo 78. Cuando la Presidencia juzgue que una proposicin ha sido suficientemente discutida,
anunciar que va a cerrar el debate. Si ningn legislador o legisladora pidiera la palabra se declarar
cerrado el debate, sin que pueda abrirse nuevamente la discusin. El Secretario o Secretaria leer las
proposiciones en mesa en orden inverso a como fueron presentadas.

Discusin del informe de una Comisin


Artculo 79. Cuando se discuta el informe de una Comisin, se someter a votacin la proposicin o
proposiciones con las cuales termina, una vez ledas las conclusiones del mismo. El Consejo Legislativo
podr acoger, rechazar o modificar en todo o en parte la proposicin o proposiciones del Informe, o
pasarlo nuevamente a la misma Comisin, o si se trata de una Comisin Especial pasrselo a ella o
designar una nueva.

Captulo III
De la Declaracin en Comisin General

Comisin general
Artculo 80. El Consejo Legislativo, cuando lo juzgue conveniente se declarar en Comisin General
para considerar cualquier asunto, bien por decisin de la Presidencia o a proposicin de algn
legislador o legisladora, con el voto favorable de la mayora de los presentes.

Rgimen de la comisin general


Artculo 81. En Comisin General, los legisladores y legisladoras pueden conferenciar entre si sobre la
materia en discusin y hacer cuanto contribuya al mejor examen del asunto, sin necesidad de sujetarse
a las limitaciones reglamentarias del debate.

Suspensin de la comisin general


Artculo 82. Cuando la Presidencia considere logrado el objetivo de la Comisin General se
suspender sta y, reanudada la sesin, considerar si estima o no procedente continuar en Comisin
General. En todo caso se atender a la decisin de la mayora de los presentes.

Captulo IV
De las Votaciones y Elecciones

Mayora

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Artculo 83. Las decisiones del Consejo Legislativo se tomarn por mayora absoluta, salvo aquellas
en las cuales la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Constitucin del Estado
Portuguesa, leyes y reglamentos especifiquen otro rgimen.
Se entiende por mayora absoluta la mitad ms uno de los Legisladores o Legisladoras presentes. Si el
nmero de los Legisladores o Legisladoras presentes es impar, la mayora ser la mitad del nmero par
inmediato inferior.
Siempre que en este Reglamento se emplee la expresin mayora sin calificarla se entender que se
trata de mayora absoluta.

Decisiones revocatorias
Artculo 84. Las decisiones revocatorias, en todo o en parte, de un acto del Consejo Legislativo,
requerirn del voto de por lo menos las dos terceras (2/3) partes de sus miembros.

Valor del voto


Artculo 85. Cada legislador o legisladora tendr derecho a un voto. En las comisiones solo podrn
votar quienes la integren.

Carcter de las votaciones


Artculo 86. Todas las votaciones sern pblicas. Excepcionalmente podrn ser secretas cuando as lo
acuerde la mayora absoluta de los legisladores o legisladoras presentes.

Votacin secreta
Artculo 87. En los casos de votacin secreta, la Presidencia designar una Comisin Escrutadora que
revisar de los votos emitidos e informar al Consejo Legislativo sobre el resultado de la votacin. El
acto de escrutinio siempre ser pblico.
La votacin secreta se har por papeletas o por algn medio automatizado. Los legisladores y
legisladoras sern llamados individualmente por orden alfabtico. Los votos en blanco y los que
contengan otras expresiones distintas o adicionales a las indicadas anteriormente sern nulos.

Votacin pblica
Artculo 88. Las votaciones pblicas se harn a mano alzada o de pie, salvo impedimento fsico.
Cualquier legislador o legisladora podr pedir votacin nominal la cual se realizar llamando a votar a
los legisladores o legisladoras por orden alfabtico. En estas votaciones se anunciar el nombre de
cada legislador o legisladora, quien se manifestar a favor de una de las opciones o podr expresar su
abstencin. Durante la votacin no se podr razonar el voto.

Constancia del voto salvado y del voto negativo


Artculo 89. Aun cuando no hayan hecho uso del derecho de palabra durante el debate, los
Legisladores y Legisladoras podrn solicitar se deje constancia escrita de su voto salvado, el cual se

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insertar en el Diario de Debates y se mencionar en el acta respectiva. En las mismas condiciones


podrn dejar constancia del voto negativo o de su abstencin.
En el caso del voto salvado este deber ser consignado ante la Secretara dentro de las veinticuatro
(24) horas siguientes a la realizacin de la sesin.

Prohibicin de interrupcin de la votacin


Artculo 90. Despus que la Presidencia haya anunciado que comienza la votacin ningn legislador o
legisladora podr interrumpirla, salvo para plantear una cuestin de orden relativa a la forma como se
adelanta dicha votacin.

Empate
Artculo 91. En caso de resultar empatada alguna votacin, se proceder a una segunda votacin en
la misma sesin y si se produjere un nuevo empate, se entender como diferida.

Verificacin de votos
Artculo 92. Cualquier legislador o legisladora podr solicitar que se verifique la votacin. Solo se
admitirn dos verificaciones en cada votacin.

TITULO VI
DEL PROCESO DE FORMACIN Y DISCUSIN
DE PROYECTOS DE LEY, REGLAMENTOS Y ACUERDOS

Captulo I
Proyectos de Ley

Consultas durante la formacin, discusin o aprobacin de leyes


Artculo 93. El Consejo Legislativo o las comisiones permanentes, durante el procedimiento de
formacin y discusin de los proyectos de ley, consultarn a los otros rganos del Estado, a los
ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad civil organizada para or su opinin sobre los mismos.
Todas las consultas sern de carcter pblico con plena identificacin de quienes participen en ellas.

Requisitos para la presentacin y discusin de proyectos de ley


Artculo 94. Todo proyecto de ley debe ser presentado ante la Secretaria y estar acompaado de una
exposicin de motivos que contendr, al menos:
1) La identificacin de quienes lo propongan.

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del Consejo Legislativo del estado Portuguesa

2) Los criterios generales que se siguieron para su formulacin.


3) Los objetivos que se esperan alcanzar.
4) La explicacin, alcance y contenido de las normas propuestas.
5) El informe relativo al
aprobacin de la ley.

impacto e incidencia presupuestaria, econmico o fiscal

referidas a la

6) Informacin sobre los procesos de las consultas realizadas durante la formulacin del proyecto, en
caso de que las hubiere.
En caso que, a criterio de la Cmara o de la Comisin respectiva, un proyecto no cumpla con los
requisitos sealados, se devolver a quien o quienes lo hubieran presentado a los efectos de su
revisin, suspendindose mientras tanto el procedimiento correspondiente.
El proyecto que cumpla con los requisitos sealados ser distribuido por la Secretara a los
legisladores y legisladoras dentro de los cinco (5) das siguientes a su presentacin.
En cada sesin se dar cuenta a la Cmara de los proyectos de ley recibidos por la Secretara. Para ser
sometido a discusin, todo proyecto deber ser acompaado de la exposicin de motivos y ser puesto
a disposicin de los legisladores y legisladoras por parte de la Secretara, al menos con cinco (5) das
de anticipacin a la convocatoria para su primera discusin.

Primera discusin de un proyecto de ley


Artculo 95. La Junta Directiva fijara la primera discusin de todo proyecto dentro de los diez das
hbiles siguientes, luego de transcurridos los cinco (5) das consecutivos de su distribucin por
Secretaria, salvo que por razones de urgencia la Junta Directiva del Consejo decida un plazo menor.
En la primera discusin se considerar la exposicin de motivos y se evaluarn sus objetivos, alcance y
viabilidad, a fin de determinar la pertinencia de la ley, y se discutir el articulado en forma general. La
decisin ser de aprobacin, rechazo o diferimiento y se tomar por mayora. En caso de rechazo del
proyecto, la Presidencia lo comunicar a quienes lo hayan propuesto y ordenar archivar al expediente
respectivo.
Aprobado en primera discusin, el proyecto de ley junto con las consultas y proposiciones hechas en
el curso del debate y consignadas en Secretara, ser remitido a la Comisin Permanente directamente
relacionada con la materia objeto de la ley. En caso que el proyecto de ley est vinculado con varias
comisiones permanentes se designar una comisin mixta para realizar el estudio y presentar el
informe para la segunda discusin.

Estudio de proyectos de la ley en comisiones


Artculo 96. La Presidencia de la Comisin que tenga a su cargo el estudio del proyecto de ley, lo
remitir a quienes integren la misma con el material de apoyo existente, y designar, oda la opinin
de la comisin, al ponente o la subcomisin que tendr a su cargo la presentacin del proyecto de
informe respectivo, para la segunda discusin. En el proyecto de informe se expondr la conveniencia
de diferir, rechazar o de proponer las modificaciones, adiciones o supresiones que considere. Tambin
se pronunciar en relacin con las proposiciones hechas en la primera discusin del proyecto, y se
dar cuenta de los procesos de consulta correspondientes.

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del Consejo Legislativo del estado Portuguesa

La comisin mixta realizar el estudio y presentar el informe de los proyectos de ley, en las mismas
condiciones de las comisiones permanentes.
En el cumplimiento de su misin, el ponente o la subcomisin contarn con la asesora, asistencia
tcnica y logstica de la Comisin respectiva, y de los servicios de apoyo del Consejo Legislativo.
El proyecto de informe se imprimir y distribuir entre quienes integren la comisin y a los legisladores
o legisladoras que lo soliciten, por lo menos con cuarenta y ocho (48) horas de anticipacin a la fecha
fijada para su consideracin. La discusin se realizar artculo por artculo.
Las Comisiones que estudien proyectos de ley presentarn los informes correspondientes a
consideracin del Consejo dentro de un plazo de treinta (30) das consecutivos, contados desde la
fecha de su recepcin, a menos que por razones de urgencia el Consejo decida un lapso menor.

Segunda discusin de un proyecto de ley


Artculo 97. Una vez recibido el informe de la Comisin correspondiente, la Junta Directiva ordenar
su distribucin entre los legisladores y legisladoras y fijar, dentro de los diez das hbiles siguientes, la
segunda discusin del proyecto, salvo que por razones de urgencia el Consejo Legislativo decida un
lapso menor. El lapso anteriormente establecido, podr ser prorrogado por decisin de la Cmara.
La Segunda discusin del proyecto se realizar artculo por artculo y versar sobre el informe que
presente la comisin respectiva.
Abierto el debate sobre algn artculo, cualquier legislador o legisladora podr intervenir en su
discusin, si ninguno o ninguna solicitase el derecho de palabra, el Presidente o Presidenta lo
declarar aprobado.
Si el informe se aprueba sin modificaciones quedar sancionada la Ley. En caso contrario, si sufre
modificaciones, se devolver a la comisin respectiva para que sta las incluya en un plazo no mayor
de quince das continuos, a menos que la Cmara decida por mayora realizar las modificaciones en el
transcurso de la sesin, sin ningn otro tipo de diferimiento.
Leda la nueva versin del proyecto de ley en la respectiva sesin de Cmara, sta decidir lo que
fuere procedente respecto a los artculos en que hubiere discrepancia y de los que tuvieren conexin
con stos. Resuelta la discrepancia, el Presidente o Presidenta declarar sancionada la ley y la remitir
al Gobernador o Gobernadora del estado para su respectiva promulgacin.

Tratamiento de proyectos de ley sobre una misma materia


Artculo 98. En caso de presentacin simultnea de dos o ms proyectos de ley sobre una misma
materia, la Cmara, previa admisin de los mismos, acordar su estudio de manera conjunta por parte
de la comisin a la cual corresponda.
Cuando habindose iniciado el proceso de estudio de un proyecto, fuere recibido otro que trate sobre
la misma materia, luego de aprobado se remitir a la comisin correspondiente a los fines de su
incorporacin en el proceso de estudio.
La Cmara no admitir o aprobar en primera discusin proyectos que sean iguales en esencia al que
se discute.

Reforma parcial

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del Consejo Legislativo del estado Portuguesa

Artculo 99. En caso de reforma parcial, slo en primera discusin podr ser propuesta y considerada
la reforma de artculos distintos a aquellos cuya reforma se propone. En todo caso, en segunda
discusin la comisin encargada de su estudio podr proponer la reforma de otros artculos o los
legisladores o legisladoras proponer artculos nuevos si se trata de artculos conexos con alguno de los
artculos en discusin.

Rechazo de proyectos de ley


Artculo 100. El Consejo Legislativo podr rechazar un proyecto de ley en cualquiera de sus
discusiones conforme a lo previsto en este Reglamento. El proyecto de ley, artculo o parte de ste que
haya sido rechazado podr ser propuesto en otra oportunidad, siempre y cuando contenga
modificaciones sustanciales o sea declarada de urgencia por la Cmara. Esto no impide que artculos
de un proyecto que hubieran sido rechazados o diferidos, sean presentados en otro proyecto de ley.

Discusin de proyectos de ley pendientes


Artculo 101. Los proyectos de ley que queden pendientes por no haber recibido las discusiones
reglamentarias al trmino del ejercicio anual correspondiente, se seguirn discutiendo en las sesiones
ordinarias siguientes. Podrn incluirse en las sesiones extraordinarias inmediatas, si las hubiere, a
peticin del Presidente o Presidenta, de la Junta Directiva o de la Comisin Coordinadora.

Discusin de proyectos de Reglamentos


Artculo 102. Los proyectos de Reglamentos contentivos de desarrollo de normas programticas
establecidas en leyes sancionadas por el Consejo Legislativo, se sometern a idntico procedimiento
de discusin que el previsto para la formacin de las leyes. Quedan exentos de dicho procedimiento
las normas internas relativas al funcionamiento administrativo del Consejo Legislativo.

Discusin de proyectos de acuerdos


Artculo 103. Los actos legislativos de naturaleza no normativa dictados por el Consejo Legislativo se
denominarn Acuerdos, recibirn una sola discusin, y se notificarn de conformidad con la ley. Sern
publicados en la Gaceta Oficial del estado cuando se trate de asuntos relacionados con el patrimonio
estadal.

Captulo II
Del Protagonismo Popular y
la Participacin Ciudadana

Estimulo a la Participacin Popular


Artculo 104. El Consejo Legislativo estimular la participacin popular:
1)

Manteniendo comunicacin permanente con la ciudadana, a la cual informar veraz y


oportunamente de su actuacin y lo rendir cuenta.

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2)

Atendiendo y difundiendo las iniciativas legislativas, constitucionales, constituyentes y otras


propuestas que se originen en el seno de la sociedad.

3)

Propiciando las asambleas de ciudadanos y ciudadanas as como los procesos de consulta


popular y el referendo, en los trminos que consagran la Constitucin y la ley.

4)

Garantizando con la sancin de la ley sobre la materia, la aplicacin de las normas sobre
participacin popular previstas en la Constitucin, para lo cual se dotar de la organizacin, los
mtodos, medios y mecanismos de funcionamiento necesarios, que garanticen la ms amplia
participacin popular en los procesos de formacin de leyes, control de la gestin de gobierno y
la administracin pblica y en general, en todas las materias de su competencia.

Participacin de la ciudadana en la sesiones


Artculo 105. La Ciudadana y los representantes o las representantes de organizaciones de la
sociedad podrn estar presentes y participar en las sesiones del Consejo Legislativo y reuniones de las
comisiones permanentes, en calidad de observadores u observadoras o de protagonistas, a solicitud
propia o por invitacin de la Presidencia en nombre del Consejo Legislativo o del Presidente o
Presidenta de la Comisin Permanente respectiva.
Comportamiento de observadores u observadoras
Artculo 106. Quienes participen en calidad de observadores u observadoras, no tendrn derecho a
voz ni voto durante las sesiones o reuniones y se comprometen a mantener el orden durante las
mismas. De no ser as, la Presidencia podr ordenar el desalojo del recinto.

De los Protagonistas
Artculo 107. Se entiende por protagonistas a las personas naturales y representantes de
organizaciones de la sociedad, que acudan a las sesiones o reuniones como portavoces de propuestas
o mociones, acuerdos, iniciativas legislativas, constitucionales o constituyentes, que consagran la
Constitucin, la Ley y este Reglamento. En estos casos, una persona en representacin de quienes
propongan tales iniciativas, tendrn derecho a voz cuando el tema sea de objeto de debate, en las
mismas condiciones que quienes integran el Consejo Legislativo o las Comisiones Permanentes, pero
sin derecho a voto.

De la invitacin a sesin
Artculo 108. Previa solicitud de las personas interesadas, o a peticin de la Presidencia, a nombre del
Consejo Legislativo o del Presidente o Presidenta de la Comisin Permanente respectiva, la Secretara
se encargar de cursar las invitaciones e informar oportunamente a quienes participen del
procedimiento de la sesin o reunin, las normas del debate y el lugar que les sea asignado en el
saln de sesiones o reuniones. Las normas para la aplicacin de estos artculos sern dictadas por la
Junta Directiva.

Mociones o propuestas producto de la participacin popular

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del Consejo Legislativo del estado Portuguesa

Artculo 109. Las personas naturales y las organizaciones de la sociedad civil, podrn prestar
propuestas a consideracin del Consejo Legislativo por conducto, al menos, de los legisladores o
legisladoras.

De las propuestas
Artculo 110. Las propuestas debern ser presentadas por escrito, antes de ponerse en discusin a
excepcin de las de orden, de diferimiento, de urgencia y de informacin, en ellas se identificar
suficientemente la autora de las mismas y recibirn el mismo trato que el resto de las propuestas,
segn lo establece el presente Reglamento.

Presentacin de las propuestas


Artculo 111. Si las propuestas fueren presentadas por personas naturales en un nmero menor del
cero como uno por ciento (0,1%) de las personas inscritas en el Registro Electoral, suministrado por el
Poder Electoral, se admitirn a discusin sin otro tramite. En este caso, un ciudadano o ciudadana
actuar en representacin de quienes la hayan propuesto, con derecho a voz en la oportunidad que la
propuesta sea objeto de debate y en forma prevista en este reglamento.

TTULO VII
DEL EJERCICIO DE LA FUNCIN DE CONTROL

CAPTULO I
De las interpelaciones y comparecencias
Mecanismos de Control

El control legislativo
Artculo 112. El Consejo Legislativo podr ejercer su funcin de control legislativo mediante los
siguientes mecanismos: Las interpelaciones, las investigaciones, las preguntas, las autorizaciones y las
aprobaciones parlamentarias, previstas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la
Constitucin del estado Portuguesa y dems leyes.
As mismo, en ejercicio del control parlamentario, podr declarar la responsabilidad poltica de los
funcionarios y solicitar al Poder Ciudadano que intente las acciones a que haya lugar para hacer
efectiva tal responsabilidad.

De la Comparecencia
Artculo 113. El Consejo Legislativo o sus comisiones podrn realizar las investigaciones que juzguen
convenientes en las materias de su competencia, de conformidad con este reglamento.
Todos los funcionarios o funcionarias pblicos estn obligados u obligadas bajo las sanciones que
establezca la Ley especial creada al efecto, a comparecer ante dichas comisiones y a suministrar las
informaciones y documentos que requieran para el cumplimiento de sus funciones.

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Esta obligacin comprende tambin a los particulares, quedando a salvo los derechos y garantas que
consagra la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Invitaciones a funcionarios pblicos nacionales


Artculo 114. A los efectos de las investigaciones que se adelanten, los funcionarios responsables de
las delegaciones regionales de los organismos de la administracin pblica nacional, estn obligados,
en materia de su competencia, a comparecer cuando le sea requerido por el Consejo.

Colaboracin de poderes
Artculo 115. El ejercicio de la facultad de investigacin no afecta las atribuciones de los dems
poderes pblicos. Los jueces o juezas estarn obligados u obligadas a evacuar las pruebas para las
cuales reciban comisin de los cuerpos legislativos.

Notificaciones de interpelacin o comparecencia


Artculo 116. Las notificaciones de interpelacin o comparecencia se harn con cuarenta y ocho (48)
horas de anticipacin por lo menos y en ellas deber expresarse claramente el objeto de la misma. Si
la interpelacin o comparecencia est dirigida a una persona distinta al mximo superior jerrquico del
organismo, la participacin se har a travs de este ltimo, sin que pueda oponerse a la
comparecencia del subordinado o subordinada ante el Consejo Legislativo Estadal.
Quienes deban acudir a la interpelacin podrn hacerse acompaar de los asesores o asesoras que
consideren conveniente.

Notificaciones de interpelacin o comparecencia


de funcionarios del ejecutivo regional
Artculo 117. Las notificaciones de interpelacin o comparecencia por ante la Cmara o por ante las
Comisiones Permanentes de Trabajo, al Secretario o Secretaria General de Gobierno, y a los dems
Secretarios o Secretarias del Ejecutivo Regional, se harn del conocimiento previo de la Junta Directiva
del Consejo Legislativo, a los efectos de su coordinacin. En su convocatoria y desarrollo regirn las
normas contenidas en el presente captulo, en tanto sean aplicables.

Interpelacin de manera conjunta


Artculo 118. Cuando ms de una comisin tenga inters en una interpelacin o comparecencia de un
funcionario, funcionaria o de un particular, sobre un mismo asunto o sobre ms de uno con estrecha
relacin entre s, la Junta Directiva del Consejo Legislativo, una vez aprobada, podr ordenar que la
interpelacin o comparecencia se haga de manera conjunta.

Solicitud de diferimiento
Artculo 119. El funcionario, funcionaria o particular citado, para ser interpelado o interpelada o
comparecer podr, mediante comunicacin escrita, solicitar por una vez el cambio de la fecha u hora

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de la interpelacin o comparecencia, si causas de fuerza mayor as se lo impide. La solicitud de


diferimiento contendr, claramente expuestas, las razones de la misma.

Inclusin en el orden del da


Artculo 120. Una vez decidida la interpelacin o comparecencia del Secretario General de Gobierno o
de cualquiera de los Secretarios del Gabinete Ejecutivo Regional, o de los funcionarios de la
administracin nacional tanto centralizada como descentralizada, en el seno del Consejo Legislativo,
ser incluida como primer punto del Orden del Da para la cual se haya citado. Cuando se trate de la
interpelacin o comparecencia de varios Secretarios, se podr realizar en forma conjunta, atendiendo
al orden jerrquico de los cargos, salvo que la Junta Directiva resuelva algo distinto.

Carcter de las interpelaciones o comparecencias


Artculo 121. Todas las interpelaciones y comparecencias tendrn carcter pblico. Excepcionalmente
podrn ser reservadas o confidenciales cuando el caso lo amerite y lo decida la mayora de los
integrantes del Consejo Legislativo o de la Comisin respectiva.
En las sesiones que se califiquen como confidenciales se levantar acta y se dejar constancia de lo
expuesto.

Procedimiento de las interpelaciones o comparecencias


Artculo 122. Las interpelaciones o comparecencias se realizarn observando el siguiente
procedimiento:
1)

El Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo o la Presidencia de la Comisin o Sub-comisin


explicar la dinmica de la interpelacin o comparecencia a los funcionarios, funcionarias y
particulares, razn y el motivo de la misma.

2)

Seguidamente dar la palabra a los legisladores y legisladoras que deseen formular preguntas, las
cuales no podrn exceder de un tiempo mximo de tres (3) minutos.

3)

El funcionario, funcionaria o el particular deber responder sucesivamente a cada uno de los


legisladores o legisladoras.

4)

Inmediatamente despus de haber respondido todas las preguntas, el funcionario, funcionaria o


el particular, podr, si as lo desea y manifiesta, hacer uso de la palabra por un tiempo no mayor
de diez (10) minutos.

5)

Posteriormente los legisladores y legisladoras que soliciten el derecho de palabra podrn


intervenir de nuevo hasta por cinco (5) minutos cada uno, a fin de aclarar conceptos o solicitar
informaciones complementarias sobre la materia objeto de interpelacin o comparecencia.

6)

La interpelacin o comparecencia se declarar concluida una vez se considere agotada la materia


que dio objeto a la misma y as lo decida el Presidente o Presidenta con la anuencia de la Cmara
o de la Comisin, segn sea el caso.

Por decisin del Consejo Legislativo, de la Comisin o Subcomisin, o a solicitud del funcionario,
funcionaria o del particular, se podr disponer la suspensin de la interpelacin para una nueva
oportunidad con el objeto que sean presentados mayores elementos de juicio. Tambin se podr
disponer que d respuesta escrita a algunos de los planteamientos que se le haya formulado al

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funcionario, funcionaria o al particular, quien se hallar en la obligacin de responder dentro del lapso
indicado por el Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo o de la Comisin o Subcomisin segn
sea el caso.

CAPTULO II
De las preguntas

Las preguntas
Artculo 123. Las preguntas por escrito tienen por finalidad formular con mayor exactitud y precisin
las indagaciones acerca de la materia objeto de la comparecencia. Slo se admitirn preguntas de
inters pblico.

Preguntas por escrito


Artculo 124. Los legisladores y legisladoras podrn formular preguntas por escrito a funcionarios,
funcionarias o particulares, quienes estn en la obligacin de responderlas por escrito u oralmente a
juicio de quienes las formularon y en la fecha, hora y lugar fijados en la orden de comparecencia.
Las preguntas por escrito podr hacerlas directamente el legislador o legisladora, o tramitarlas por
intermedio de la Secretara o de la Comisin correspondiente. En caso de hacerlas directamente,
deber participarlo de inmediato y consignar una copia de la pregunta o preguntas ante la Secretara,
la cual lo informar a la Presidencia. Una vez recibidas las respuestas en la Secretara, se harn del
conocimiento inmediato del legislador o legisladora que las haya formulado.

Respuestas por escrito


Artculo 125. Si no se indica su naturaleza en el texto de formulacin, el funcionario, funcionaria o
particular, entender que se pretende una respuesta escrita. En ningn caso el envo de la respuesta
escrita podr exceder los tres das continuos a la fecha de su recepcin, a menos que el texto indique
expresamente asunto distinto, o que el funcionario, funcionaria o particular a quien se dirige la
pregunta, explique las razones que le impiden cumplir el lapso de envo.
Las respuestas por escrito se harn del conocimiento del Consejo Legislativo o de la Comisin
respectiva, mediante la distribucin del texto que las contiene entre los legisladores o legisladoras, a
cargo de la Secretara, a ms tardar veinticuatro horas luego de su recepcin.

Respuestas orales a preguntas por escrito


Artculo 126. Las respuestas orales ante el Consejo Legislativo se incluirn en el Orden del Da que
corresponda, en la secuencia en el que fueron presentadas, salvo que la Junta Directiva considere
modificarla en razn de la conexidad que pueda existir entre las preguntas que deben responderse en
una Sesin. Para conocer las respuestas orales el Consejo Legislativo observar el siguiente
procedimiento:

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1)

Abierta la Sesin, la Presidencia otorgar la palabra al legislador o legisladora responsable de la


formulacin, quien leer la pregunta en los mismos trminos en que originalmente fue formulada
en el cuestionario enviado.

2)

El interrogado se limitar a responder de manera precisa lo que se le haya preguntado.

3)

El legislador o legisladora que haya formulado la pregunta podr intervenir a continuacin para
replicar o repreguntar.

4)

La Presidencia distribuir los turnos y fijar previamente el tiempo para cada uno de los que
deban formular las preguntas, de acuerdo con las reglas establecidas por la Junta Directiva y la
Comisin Consultiva.

5)

Terminado el tiempo de una intervencin, la Presidencia, inmediatamente, dar la palabra a quien


deba intervenir a continuacin o solicitar pasar a la pregunta siguiente si hubiese terminado la
respuesta, si fuese el caso.

6)

El interrogatorio se podr considerar concluido al agotarse las preguntas del cuestionario y luego
de obtenidas las respuestas correspondientes.

7)

El interrogado podr solicitar, motivadamente, en cualquier momento y una sola vez por cada
pregunta, que la respuesta sea diferida para la siguiente Sesin.

8)

La Presidencia, una vez concluido el interrogatorio, podr establecer un tiempo para preguntas
complementarias, si las hubiere, las cuales debern consignarse por Secretara

Las disposiciones anteriores regirn, en lo aplicable, para las respuestas orales ante las comisiones.

CAPTULO III
De las autorizaciones y aprobaciones

Autorizaciones y aprobaciones previstas en la ley


Artculo 127. Cuando el Consejo Legislativo reciba una solicitud de autorizacin o aprobacin de las
sealadas en el Artculo 15 de la Ley Orgnica de los Consejos Legislativos de los Estados, dar cuenta
a la Cmara y la remitir a la Comisin respectiva, la cual en un lapso mximo de treinta (30) das,
presentar el informe a la Cmara Legislativa. La Junta Directiva ordenar la distribucin de la solicitud
a los legisladores dentro de los tres (03) das hbiles siguientes a su recibo, y fijar su discusin dentro
de los cinco (05) das hbiles siguientes, salvo que la Cmara lo declare materia de urgencia.

TITULO VIII
DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS DE OPININ

Grupos parlamentarios de opinin


Artculo 128. Los legisladores y legisladoras del Consejo Legislativo, en ejercicio del derecho
consagrado en el Artculo 67 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y del artculo
32 de la Ley Orgnica de los Consejos Legislativos de Los Estados, podrn integrarse en Grupos

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del Consejo Legislativo del estado Portuguesa

Parlamentarios de Opinin, a fin de orientar, disciplinar, unificar criterios y opiniones de sus


integrantes en relacin con el trabajo parlamentario, pudiendo solicitar colaboracin a los servicios de
apoyo administrativo del Consejo Legislativo, para el mejor desempeo de sus actividades.

TITULO IX
EL DIARIO DE DEBATES

Diario de debates
Artculo 129. La elaboracin y publicacin del Diario de Debates estar a cargo de la Secretara, con la
cooperacin de la Direccin General de Coordinacin. Se har del conocimiento pblico y se
distribuir a todos los legisladores y legisladoras y a las instituciones y personas que determine la
Junta Directiva, utilizando los medios ms expeditos.
En el Diario de Debates se publicar:
1)

La lista de legisladores y/o legisladoras, y su distribucin en comisiones.

2)

Las actas aprobadas en las sesiones del Consejo Legislativo.

3)

Los proyectos de ley sometidos a discusin, con sus respectivas exposiciones de motivos, los
acuerdos y resoluciones.

4)

Todos aquellos actos dictados por el Consejo Legislativo, que sea ordenada su publicacin por la
Cmara o por la Presidencia.

Publicacin en la gaceta oficial


Artculo 130. El Consejo Legislativo dispondr la publicacin de los actos que de l emanen y as lo
requieran, en la Gaceta Oficial del estado Portuguesa para que surtan todos sus efectos.

TTULO X
DEL CEREMONIAL

Ceremonial legislativo
Artculo 131. El ceremonial legislativo constituye el conjunto de procedimientos y normas que rigen el
comportamiento exterior de los miembros que integran el Consejo Legislativo, siendo el resultado de
usos, costumbres o son derivaciones de leyes y decretos que as lo imponen. Son de estricto y solemne
cumplimiento.
El Consejo Legislativo disear y aprobar el Manual de Ceremonial y Protocolo que rija los actos
legislativos y formales de dicho ente.

Curules de la junta directiva y los legisladores y legisladoras


Artculo 132. En las sesiones ordinarias, extraordinarias, solemnes, especiales y en reuniones formales,
el Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo ocupar el lugar de honor, puesto central, o curul

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del Consejo Legislativo del estado Portuguesa

que le est reservado en el saln de sesiones. El Vicepresidente o Vicepresidenta se ubicar en orden a


la derecha del Presidente o Presidenta. Los legisladores o legisladoras principales sern ubicados
segn orden correlativo en el cual fueron ubicados segn el resultado. Cada legislador o legisladora
suplente que participe activamente en el Consejo Legislativo ocupar el lugar de procedencia segn su
ubicacin correlativa obtenida en las elecciones correspondientes.

Formalidades para el recibimiento de invitados o invitadas


Artculo 133. Las personas invitadas que acudan al Consejo Legislativo sern recibidas por el personal
de Protocolo, y sern conducidas a los asientos que se les destinaren, y al final de la visita las
despedir a las puertas del saln. El Presidente o Presidenta les dar un saludo en nombre del Consejo
Legislativo. Las personas invitadas se pondrn de pi en caso que les corresponda exponer el objeto
que las trae al Consejo. El Presidente o Presidenta observar las mismas formalidades al contestarles.

Ubicacin en las Sesiones Solemnes y Especiales


Artculo 134. Cuando concurran quienes ejercen los cargos de Gobernador o Gobernadora del estado,
o quien lo represente, Poder Eclesistico o Militar, se recibirn por una comisin designada al efecto
por el Presidente o Presidenta del Consejo, encargada de conducirlos hasta los asientos que se les
destinare. La misma comisin, una vez concluida la visita se encargar de despedirlos a las puertas del
Consejo Legislativo.
El Gobernador o Gobernadora del estado ocupar el lado derecho del Presidente o Presidenta del
Consejo Legislativo y a su izquierda el Vicepresidente o Vicepresidenta, luego el resto de las
autoridades en orden alternativo.

Ceremonial para recibir al gobernador o


gobernadora del estado
Artculo 135. Cuando el Gobernador o Gobernadora del estado concurra personalmente al Consejo
Legislativo, la Presidencia designar una comisin de Honor integrada por dos (02) legisladores o
legisladoras para recibirle a las puertas del Palacio Legislativo o del local donde est sesionando el
Consejo Legislativo y acompaante al sitio reservado para l o para ella, a la derecha del Presidente o
Presidenta del Consejo Legislativo.

Honores al gobernador o gobernadora de estado


Artculo 136. Cuando el Gobernador o Gobernadora se encuentre a las puertas del saln sesiones, el
legislador o legisladora que presida la comisin para recibirle, har el anuncio de ello e
inmediatamente se le rendirn los honores correspondientes a su alta investidura. Todos los miembros
del Consejo Legislativo se pondrn de pie, salvo impedimento fsico, hasta que el Gobernador o
Gobernadora llegue a su asiento. Anlogas formalidades se cumplir, para despedir al Gobernador o
Gobernadora del Estado, una vez concluido el acto.

Sesin solemne para recibir el juramento del gobernador del estado

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del Consejo Legislativo del estado Portuguesa

Artculo 137. Corresponde al Consejo Legislativo del Estado Portuguesa fijar el da y la hora para
recibir, dentro del plazo establecido en la Constitucin del estado Portuguesa, en sesin solemne, el
juramento de ley del Gobernador o Gobernadora del Estado.
Esta decisin se comunicar de inmediato al Gobernador o Gobernadora electo y a quien est en
ejercicio de la Gobernacin del estado, a travs de una comisin especial designada por el Presidente
o Presidenta del Consejo Legislativo, constituida por dos legisladores o legisladoras, por lo menos. Se
oficiar igualmente a todos los rganos del Poder Pblico del estado.

Formalidades para recibir el juramento del gobernador del estado


Artculo 138. Al hacer acto de presencia el Gobernador o Gobernadora del estado electo en el saln
de sesiones destinado al efecto, el Secretario o Secretaria lo anunciar para el conocimiento de los
legisladores y legisladoras, a objeto que la comisin designada acuda a recibirlo a la entrada del Saln
Legislativo y lo conduzca al sitio que le estar destinado que ser el segundo asiento a la derecha del
Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo. Si la persona que se encontrase en el ejercicio de la
Gobernacin del Estado asistiera al acto de la juramentacin, al hacer acto de presencia en el recinto
legislativo, se le rendirn los honores correspondientes a su investidura, ser recibida y acompaada
por la comisin designada al efecto y lo conducir al asiento que le corresponde, a la derecha del
Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo.
Despus del juramento habr un intercambio de asientos entre el nuevo Gobernador o Gobernadora y
la persona que hasta ese momento estuvo a cargo de la Gobernacin del estado, en caso de haber
asistido al acto. En caso de no haber asistido, el Gobernador o Gobernadora electo ocupar desde un
principio el primer asiento a la derecha del Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo.

Juramento de ley
Artculo 139. Cuando el Gobernador o Gobernadora ocupe su correspondiente puesto, el Presidente
o Presidenta del Consejo le dar la bienvenida oficial en nombre de la Cmara, invitndolo luego a
prestar el juramento de ley, para lo cual todos los presentes se pondrn de pie. Una vez juramentado,
el Presidente o Presidenta del Consejo le conceder la palabra para su primera alocucin oficial.

Despedida del gobernador o gobernadora


Artculo 140. Terminado el acto, el Gobernador o Gobernadora ser despedido con el ceremonial de
estilo.

Formalidades para recibir mensajes e informes


Artculo 141. El Consejo Legislativo fijar lugar, da y hora para recibir los informes o mensajes
especiales de quienes ejerzan la representacin de las diversas ramas del Poder Pblico estadal. Las
intervenciones de dichas autoridades se harn desde la tribuna de oradores, an cuando su ubicacin
sea en el presdium.
Las sesiones que el Consejo Legislativo acuerde para recibir dichos informes y mensajes, sern de
carcter especial.

Reglamento Interior y de Debates


del Consejo Legislativo del estado Portuguesa

Dentro de la misma sesin, el Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo ordenar a la Secretara,
remitir los informes de que se trate, a las comisiones a que corresponda realizar su estudio.

TTULO XI
DISPOSICIONES FINALES
Derogatoria
Artculo 142. El presente Reglamento deroga el Reglamento Interior y Debates publicado en la Gaceta
Oficial nmero Extraordinario del 20 de Abril de 2001.

Reforma del Reglamento


Artculo 143. La reforma de este Reglamento podr ser total o parcial, acordada por la mayora, en
sesin convocada al efecto.

Entrada en vigencia
Artculo 144. El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta
Oficial del estado Portuguesa.
Dada, firmada y sellada en la sede del Consejo Legislativo del estado Portuguesa, en la ciudad de
Guanare el da -- de ------- de dos mil ---. Ao 202 de la Independencia, 153 de la Federacin y 13 de
la Revolucin Bolivariana.

AMARILYS ROSA PEREZ MARTINEZ


Presidenta del Consejo Legislativo

VIRGINIA COROMOTO DELGADO OROPEZA


Vicepresidenta
Los Legisladores:
AMERIZ DIGNA RIVAS GONZALEZ
ANTONIO JOSE VSQUEZ CALDERA
CARLOS ALBERTO HERNANDEZ MARCANO
JOS VICENTE BARROSO CAMPOS
MARTIN PASTOR ROJAS PEREZ
NELSON JOSE ALVARADO DIAZ

MARA BETANCOURT
La Secretaria