04CA2011XD029

HALLIBURTON
MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
Proyecto CONSTRUCCIN DE FOSA Y DUCTO PARA PRUEBAS HIDROSTTICAS , EN LA BASE HALLIBURTON DE MEXICO, CD. DEL CARMEN, CAMPECHE.
JUNIO 2011
CORPORATIVO DE INGENIERIA Y MEDIO AMBIENTE S.A. DE C.V.
MANIFESTACIN DE IMPACTO AMOBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
Proyecto CONSTRUCCIN DE FOSA Y DUCTO PARA PRUEBAS HIDROSTTICAS , EN LA BASE HALLIBURTON DE MEXICO, CD. DEL CARMEN, CAMPECHE.
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HALIBURTON N
CAPITULOS
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Proyecto I.1.1 Nombre del Proyecto I.1.2 Estudio de riesgo y su modalidad I.1.3 Ubicacin del proyecto I.1.4 Presentacin de la documentacin legal I.2 Promovente I.2.1 Nombre o razn social I.2.2 Registro federal de contribuyentes del promovente I.2.3 Nombre y cargo del representante legal I.2.4 Direccin del promovente o de su representante legal para recibir u or notificaciones I.3 Responsable de la elaboracin del estudio de impacto ambiental I.3.1 Nombre o razn social I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP I.3.3 Nombre del responsable tcnico del estudio I.3.4 Direccin del responsable tcnico del estudio II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO II.1 Informacin general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto II.1.2 Seleccin del sitio II.1.3 Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin II.1.4 Inversin requerida II.1.5 Dimensiones del proyecto II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias II.1.7 Urbanizacin del rea y descripcin de servicios requeridos II.2 Caractersticas particulares del proyecto II.2.1 Descripcin de la obra o actividad y sus caractersticas
PGINA
1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 7 7 7 8 9 10 10 10 10 11 11
CONSTRUCCIN DE FOSA Y DUCTO PARA PRUEBAS HIDROSTTICAS EN LA BASE HALLIBURTON DE MXICO, S. DE R.L. DE C.V. DE CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE.
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II.2.2 Programa general de trabajo II.2.3 Preparacin del sitio II.2.4 Descripcin de obras y actividades provisionales del proyecto II.2.5 Etapa de construccin II.2.6 Etapa de operacin y mantenimiento II.2.7 Otros insumos II.2.7.I Sustancias no peligrosas II.2.7.2 Sustancias peligrosas II.2.8 Descripcin de las obras asociadas al proyecto II.2.9 Etapa de abandono del sitio II.2.10 Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos, lquidos y emisiones a la atmsfera II.2.11 Infraestructura para el manejo y la disposicin adecuada de los residuos III. VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIN DEL USO DEL SUELO IV. DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEALAMIENTO DE LA PROBLEMTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. IV.1 Delimitacin del rea de estudio IV.2 Caracterizacin y anlisis del sistema ambiental IV.2.1 Aspectos abiticos a) Clima b) Geologa y geomorfologa c) Suelos d) Hidrologa superficial y subterrnea IV.2.2 Aspectos biticos a) Vegetacin terrestre b) Fauna IV.2.3 Paisaje IV.2.4 Medio socioeconmico a) Demografa
11 12 12 12 16 16 16 16 16 17 17 19 20
41 41 43 43 43 46 50 51 54 54 55 57 58 58
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b) Factores socioculturales
58 86 86 86 88 89 89 95 115 115 118
V. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES V.1 Metodologa para evaluar los impactos ambientales V.1.1 Indicadores de impacto V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto V.1.3 Criterios y metodologas de evaluacin V.1.3.1 Criterios V.1.3.2 Metodologas de evaluacin y justificacin de la metodologa seleccionada VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1 Descripcin de la medida o programa de medidas de mitigacin o correctivas por componente ambiental VI.2 Impactos residuales VII. PRONSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIN DE ALTERNATIVAS VII.1 Pronstico del escenario VII.2 Programa de vigilancia ambiental VII.3 Conclusiones VIII. IDENTIFICACIN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLGICOS Y ELEMENTOS TCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIN SEALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES VIII.1 Formatos de presentacin Vlll.1.1 Planos definitivos Vlll.1.2 Fotografas Vlll.1.3 Videos VIII.2 Otros anexos VIII.3 Glosario de trminos. BIBLIOGRAFA
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122 122 122 122 122 122 130
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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. I.1 Proyecto.
UBICACIN DEL PROYECTO
Imagen I.1 ubicacin del predio
I.1.1 Nombre del proyecto. Construccin de fosa y ducto para pruebas hidrostticas, en la base Halliburton de Mxico, Cd. del Carmen, Campeche. I.1.2 Estudio de riesgo y su modalidad. El proyecto motivo de este estudio se pretende ubicar en el interior de la base de Halliburton de Mxico, Ciudad del Carmen, la cual ya cuenta con estudio de riesgo debido a que manejan sustancias peligrosas, as como Manifestaciones de Impacto Ambiental realizados a la base, en el Anexo C se incluye una copia de dichos resolutivos.
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De manera especfica, la construccin de la fosa y ducto para pruebas hidrostticas no conlleva el manejo de ningn tipo de sustancias peligrosas que puedan poner en riesgo al personal o al medio ambiente. I.1.3 Ubicacin del proyecto. Calle: Parque Industrial Pesquero Laguna Azul S/N, Mza Q, Lote 3. C.P. : 24121. Estado: Cd. Del Carmen, Campeche. Correo electrnico: jorge.aburto@halliburton.com Telfonos: (938) 38 11 800, (938) 38 11 805. Tiempo de vida til del proyecto. De acuerdo al tipo de proyecto que se pretende realizar se considera tener una vida til de 20 aos. I.1.4 Presentacin de la documentacin. En el Anexo A se presenta documentacin que acredita todo la base jurdica para dicho proyecto. I.2 Promovente. I.2.1 Nombre o razn social. Halliburton de Mxico S.R. de L. C.V. Anexo A se incluye copia del acta constitutiva. I.2.2 Registro Federal de Contribuyente del promovente. R.F.C. HME560113VAA En el Anexo A se incluye una copia del mismo. I.2.3 Nombre y cargo del representante legal C. Agustn Araujo Morales En el Anexo A se incluye una copia del IFE del representante legal.
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I.2.4 Direccin del promovente o de su representante legal para recibir u oir notificaciones Calle: Parque Industrial Pesquero Laguna Azul S/N, Mza Q, Lote 3 C.P. 24121 Estado. Cd. Del Carmen, Campeche Correo electrnico. jorge.aburto@halliburton.com Telfonos. (938) 38 11 800, (938) 38 11 805 I.3 Responsable de la elaboracin del estudio de impacto ambiental. I.3.1 Nombre o razn social. Corporativo de Ingeniera y Medio Ambiente S.A de C.V. I.3.2 Registro Federal de Contribuyente o CURP. RFC.- CIMA04013042A En el Anexo B se incluye una copia del documento. I.3.3 Nombre del representante tcnico del estudio Ing. Elsye Guadalupe Crdova Ortega. I.3.4 Direccin del responsable tcnico del estudio Calle: Reforma 411 Col: Rovirosa Municipio: Centro Estado: Villahermosa, Tabasco. Tel: 99 33 52 41 72 E-mail: cima_vhsa@yahoo.com.mx
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II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO.
II.1 Informacin general del proyecto. II.1.1 Naturaleza del proyecto. El presente estudio ambiental, modalidad Manifestacin de Impacto Ambiental, en su categora particular sector Industrial, se realiza a peticin del C. Agustn Araujo Morales, representante legal de la empresa Halliburton S. de R.L. de C. V., interesado en cubrir las normas y requisitos legales para determinar la vialidad desde el punto de vista ecolgico y econmico-social del proyecto: Construccin de fosa y ducto para pruebas hidrostticas en la Base de Ciudad del Carmen, Campeche. La empresa Halliburton S. de R.L. de C.V., considera el inters pblico e institucional por el factor ambiental en los planes de desarrollo, al determinar la factibilidad del proyecto a condicin de que ste cumpla con las medidas necesarias para la proteccin, conservacin de los recursos, el cumplimiento de normas, restauracin de ecosistemas y el desarrollo socioeconmico regional, asegurando de esta manera la coexistencia armnica entre las actividades productivas, la sociedad y los sistemas naturales del Estado de Campeche. Este proyecto se realizar dentro de las instalaciones de la Base Halliburton de Ciudad del Carmen el cual es un conjunto de edificios de tipo industrial, teniendo diversidad de uso en estos debido a las diferentes actividades que se realizan dentro de la base. Por la naturaleza de las operaciones, surge la necesidad de implementar un rea especializada de la lnea Wireline and Perforating (WP). La lnea WP proporciona servicios de registros elctricos en los pozos para determinar la etapa de perforacin o regiones geolgicas y registros de porosidad y densidad de la formacin, para lo cual utilizan herramientas electrnicas. En la base de Ciudad del Carmen, nicamente se prepara y da mantenimiento a las herramientas de esta lnea.
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Debido a esto, se propone la instalacin de un pozo de prueba que se utilizar para revisar hidrulicamente las herramientas de registros que vienen de los pozos. Todas estas herramientas requieren pasar una prueba de presin despus de que se les ha hecho un mantenimiento. Las caractersticas del pozo son las siguientes: Pozo de prueba de 9 5/8 OD (8.6 ID) con 40 m de profundidad. es 5000 psi. La mxima presin de trabajo es 4000 psi. Tubera de revestimiento de 13 3/8 OD (12.5 ID) 40 m de profundidad. Esta tubera funciona como proteccin al tubo de 9 5/8. Mxima capacidad de izaje: 3000 kg. De acuerdo al tipo de obra a proyectarse durante su desarrollo de construccin, el proyecto no provocar alteraciones en el medio ambiente ya que se trata una obra pequea, la cual ocupar una superficie aproximada de 16 m 2. Por otro lado, cabe hacer mencin que este documento se encuentra sustentado en los artculos 28 en su fraccin XII y 30 de la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente vigente en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin. II.1.2 Seleccin del sitio. El sitio fue seleccionado debido a su ubicacin y condiciones fsicas, ya que cuenta con todos los servicios requeridos para la actividad industrial referida en el presente estudio, no se encuentra en zona inundable, no se requiere de construir o instalar vas de acceso, no necesita relleno y no es un rea que se pueda impactar debido a las condiciones ambientales de la misma; debido a que este proyecto se implementar dentro de las instalaciones operativas de Halliburton de Mxico Base Ciudad del Carmen. La
mxima presin al colapso es de 10900 psi. La mxima presin en cabeza
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Dado que se cuenta con el personal requerido en la lnea WPS proporcionando mantenimiento a las herramientas electrnicas con las que se realizan los registros elctricos en los pozos, se tiene la necesidad de la construccin de una fosa y ducto para la instalacin de un pozo de pruebas hidrosttico. II.1.3 Ubicacin fsica del proyecto y plano de localizacin. Localidad: Cd. del Carmen. Imagen II.1 rea donde se pretende hacer el proyecto
UBICACIN POZO
Tabla II.1 Coordenadas del pozo. Coordenadas UTM X Y

POZO LMITES PUNTO 1 PUNTO 2 PUNTO 3 621724 621728 621721 621718 2061921 2061923 2061921 2061918
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II.1.4 Inversin requerida.
Para dicho proyecto se contempla utilizar una inversin aproximada de $1, 710,605.00 (Un milln, setescientos diez mil, seiscientos cinco pesos M.N.), para todas las etapas incluyendo sucesos extraordinarios. II.1.5 Dimensiones del proyecto. El proyecto se ubicar dentro de la Base de Ciudad del Carmen y se distribuye de la siguiente manera. Tabla II.2 Superficie de predio. Descripcin rea total del predio rea del proyecto Superficie (m2) 27,723.545 16
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias. De acuerdo con el Programa Director Urbano del Centro de poblacin Ciudad del Carmen, Campeche, se observa que el sitio de la obra se encuentra en un rea de uso industrial. En el Anexo E se muestra la factibilidad uso de suelo y planos correspondientes al uso de suelo. II.1.7 Urbanizacin del rea y descripcin de servicios requerido. Cabe sealar que en el rea del proyecto se cuenta con todos los servicios bsicos tales como agua, electricidad, drenajes residuales y pluviales y telefona debido a que el predio se encuentra en una zona de uso industrial.
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II.2 Caractersticas particulares del proyecto.
II.2.1 Descripcin de la obra o actividad y sus caractersticas. Bsicamente esta obra tiene como finalidad realizar pruebas hidrostticas a los equipos que son utilizados en las actividades de perforacin. La instalacin del pozo de prueba se utilizar para revisar hidrulicamente las herramientas de registros que vienen de los pozos. Todas estas herramientas requieren pasar una prueba de presin despus de que se les ha hecho un mantenimiento. Las caractersticas del pozo son las siguientes: Pozo de prueba de 9 5/8 OD (8.6 ID) con 40 m de profundidad. es 5000 psi. La mxima presin de trabajo es 4000 psi. Tubera de revestimiento de 13 3/8 OD (12.5 ID) 40 m de profundidad. Esta tubera funciona como proteccin al tubo de 9 5/8. Mxima capacidad de izaje: 3000 kg. Asimismo, la superficie que ocupar el proyecto ser de 16 m 2 aproximadamente, dentro de las instalaciones de la Base de Halliburton S. de R.L de C.V. La
mxima presin al colapso es de 10900 psi. La mxima presin en cabeza
II.2.2 Programa general de trabajo. Imagen II.2 Programa de trabajo
PROGRAMA DE TRABAJO
No. DESCRIPCIN DE LAS OBRAS
ETAPA PREPARACIN DEL SITIO 1 Trabajos preliminares 2 Demolicin de concreto ETAPA DE CONSTRUCCIN 1 Perforacin de pozo 2 Estructura 3 Adecuaciones/Modificaciones 4 Cementacin 5 Armado de loza y cementacin ABANDONO DEL SITIO 1 Limpieza del rea 2 Cierre de proyecto
1a SEMANA
PRIMER MES 2a SEMANA 3a SEMANA
4a SEMANA
1a SEMANA
SEGUNDO MES 2a SEMANA 3a SEMANA
4a SEMANA
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II.2.3 Preparacin del sitio.
Este apartado no aplica debido a que la obra se encuentra dentro de las instalaciones de la Base de Halliburton S. de R.L de C.V.
II.2.4 Descripcin de las obras y actividades provisionales del proyecto. De acuerdo la ubicacin y rea se observa que para el proyecto no tendr obras provisionales. II.2.5 Etapa de construccin. En esta etapa se da inicio con la demolicin de concreto existente en el rea del proyecto, utilizando una cortadora manual para realizar esta actividad. Una vez terminada la demolicin del concreto, se continuar con la perforacin utilizando una perforadora vertical hasta alcanzar la profundidad propuesta.
Todas las acotaciones, paos fijos y niveles debern verificarse con los planos arquitectnicos y en la obra. Los esquemas de los diferentes elementos estructurales en los que se indica su armado no estn a escala. Especificaciones de materiales: a) Concreto clase 1f c= 350 kg/cm2. b) Acero de refuerzo con esfuerzo de fluencia fy= 4200 kg/cm 2. c) Esfuerzo de fluencia en varrilla #2 fy 2530 kg/cm2. d) Malla electrosoldada con esfuerzo de fluencia fy= 5000 kg/cm 2. Recubrimiento libres en elementos de contactos de contacto con el
terreno como zapatas, dados, trabes de liga y muros 5cm. Los cuales debern ser verificados antes y durante el colado.
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No se admitirn paquetes de varillas, a excepcin de que se indique detalles especficos. La mnima separacin horizontal libre entre varillas ser el mayor de los dos valores siguientes: a) El dimetro de la varilla ms gruesa, o 1.5 el tamao mximo del agregado. La mnima de separacin entre varillas (en sentido vertical) ser el mayor de los dos valores siguientes: a) El dimetro de la varilla ms gruesa, o 2cm. Las longitudes de anclaje recto para varilla corrugada se especifican en la tabla de varillas (LA1-LA2). Si no se hace una indicacin, todas las varillas terminadas en escuadras se anclan en los elementos normales como se indica en la Tabla 1.
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Tabla II.3 Especificaciones de varillas.
El anclaje es estribos y grapas se har con unos dobles a 135 y 180 respectivamente respetando los radios (r) indicados en la tabla de varillas, seguido de un tramo recto de 10 Diam. Se admiten traslapes para varillas de #3 al #8 con las longitudes (LT) indicadas en la tabla de varillas. No deber traslaparse ms del 25% del refuerzo en una misma seccin, el refuerzo restante podr traslaparse en otra seccin que diste como mnimo 40 dimetro de la primera.
Imagen II.3 Caractersticas de varillas.
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Imagen II.5 Estructura del pozo.
En el Anexo F se incluyen los planos correspondientes al proyecto. A continuacin se indica en la tabla el personal que se utilizar para el proyecto:
Tabla II.4 Lista de personal No. Etapa construccin 1 Maestro Albail 2 Oficiales 3 Ayudantes 4 Supervisor de obra 5 Supervisor de seguridad 6 Operador de perforador hidrulico 7 Maniobrista de apoyo No. Etapa operacin 1 Operadores No. Personal 1 2 2 1 1 1 1 No. Personal 3
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Para el proyecto se contemplan utilizar los siguientes materiales:
Tabla II.5 Lista de equipos y materiales. Etapa de construccin. Unidad MATERIALES 3 Concreto mezclado m Acero Ton Madero Ton MAQUINARIA Cortadora de piso elctrica Compactadora manual Bomba de agua para achique Perforadora hidrulica vertical Taladro manual -
Cantidad 36 1.5 0.5 1 1 1 1 1
II.2.6 Etapa de operacin y mantenimiento. Cuando se termine la etapa de construccin se da inicio con la Operacin en la cual se basan procedimientos de la empresa para poder llevar a cabo iniciar las actividades de pruebas. Dichos procedimientos se incluyen en el Anexo G. II.2.7 Otros insumos. No se contempla usar otro tipo de insumos solo los que se mencionan en Apartado II.2.5. II.2.7.1 Sustancias no peligrosas. Todos los residuos generados durante la construccin se depositarn en contenedores metlicos o plsticos para posteriormente ser enviados a disposicin final por una empresa autorizada. II.2.7.2 Sustancias peligrosas. No se contempla la utilizacin de sustancias o materiales peligrosos. II.2.8 Descripcin de las obras asociadas al proyecto. Este proyecto no se asocia con otro.
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II.2.9 Etapa de abandono del sitio.
Cuando termine la vida til de proyecto se pretende retirar los equipos involucrados en la actividad, procurando no afectar en ningn momento los factores ambientales, agua, suelo y aire. II.2.10 Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos, lquidos y emisiones a la atmosfera. Residuos slidos: Etapa de preparacin del sitio. No aplica para este proyecto. Etapa de construccin. Durante la ejecucin del proyecto se generarn residuos, por lo tanto se depositarn en contenedores apropiados para posteriormente enviarlos a disposicin final. Etapa de operacin y mantenimiento. En esta etapa los residuos que se generan son depositados en recipientes o contenedores para su posterior disposicin final. Etapa de abandono del sitio. Cuando se abandone el rea, los residuos generados se depositarn en contenedores y posteriormente se enviarn a disposicin final. Residuos lquidos: Etapa de preparacin del sitio. No aplica este apartado.
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Etapa de construccin. agua residual
Cabe aclarar que los residuos lquidos generados para esta etapa son el producto de las necesidades de los trabajadores que estn implicados en la ejecucin de la obra. Estos trabajadores utilizarn los servicios sanitarios de la base Halliburton, la cual cuenta con sistema de alcantarillado. Etapa de operacin y mantenimiento. Se generar agua residual por los sanitarios y se enviar por sistema de drenaje hacia planta tratamiento ubicado en el parque industrial. Etapa de abandono del sitio. Se generar agua residual por los sanitarios y se enviar por sistema de drenaje hacia planta tratamiento ubicado en el parque industrial.
Emisiones a la atmsfera: Etapa de preparacin del sitio. No aplica este apartado Etapa de construccin. Habr una mnima generacin de emisiones a la atmsfera por las unidades que accesen al rea para la descarga y carga de materiales que se utilizarn para el proyecto. Etapa de operacin y mantenimiento. De acuerdo al tipo de actividades del proyecto no se tendr emisiones a la atmsfera. Etapa de abandono del sitio. Cuando se realice el retiro de los equipos y limpieza del rea se generarn emisiones a la atmsfera por las unidades que accesen al rea.
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II.2.11 Infraestructura para el manejo y la disposicin adecuada de los residuos Cabe sealar que la empresa Halliburton de Mxico cuenta con un Plan de manejo integral de residuos en su base.
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III. VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIN DE USO DEL SUELO. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND) 2007-2012. Es el instrumento rector del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, en el que se exponen las prioridades, objetivos y estrategias que se ha fijado la administracin pblica federal. Teniendo como premisa bsica la bsqueda del Desarrollo Humano Sustentable, esto es, del proceso permanente de ampliacin de capacidades y libertades que permita a todos los mexicanos tener una vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras. Para lograr ese objetivo El Plan Nacional establece lo siguiente: Igualdad de oportunidades; donde cada mexicano, sin importar su lugar de origen y el ingreso de sus padres, debe tener acceso a genuinas oportunidades de formacin y de realizacin y debe tener acceso al agua, a una alimentacin suficiente, a la salud y la educacin, a la vivienda digna, a la recreacin y a todos aquellos servicios que constituyan el bienestar de las personas y de las comunidades. Slo una economa competitiva ser capaz de generar ms empleos y oportunidades de mayores ingresos para un mucho mayor nmero de mexicanos. Al mismo tiempo, slo asegurando la igualdad de oportunidades en salud, educacin, alimentacin, vivienda y servicios bsicos, las personas podrn participar activamente en esta economa dinmica y aprovechar los beneficios que sta les ofrece. Es necesario llevar a las comunidades ms acciones en educacin, en salud, en nutricin, en vivienda, as como obras de agua potable, drenaje, electricidad, caminos, incluso telfono para comunicar a las poblaciones distantes con las cabeceras municipales.
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Sustentabilidad ambiental; la base de la sobrevivencia y la vida digna de la personas son los recursos naturales, es por ello que los ecosistemas son la base para una estrategia integral de desarrollo humano. La proteccin de los ecosistemas y su biodiversidad se ha convertido en un asunto de Estado. Mxico es el cuarto pas del mundo con mayor riqueza biolgica. Sin embargo, es tambin uno de los pases donde la biodiversidad se ve ms amenazada por la destruccin de ecosistemas, lo que implica una responsabilidad a nivel internacional. Este proceso destructivo es, en buena medida resultado de la falta de recursos y actividades econmicas alternativas de las comunidades que los explotan. En este sentido, la falta de oportunidades para el uso sustentable de la vida silvestre ha sido un factor muy importante. Los ambientes costeros y ocenicos poseen una elevada riqueza biolgica que contribuye a la megadiversidad y a la actividad econmica de las zonas costeras y marinas del pas. La riqueza natural de estas regiones atrae diversas actividades econmicas como la agropecuaria, la extraccin de hidrocarburos, el turismo, la industria, la acuacultura y la pesca; desafortunadamente, el desarrollo desordenado de stas y otras actividades, as como el crecimiento poblacional han provocado graves problemas en ecosistemas altamente vulnerables. En Mxico, 14.9% de la poblacin se asienta en reas costeras y las polticas pblicas en torno a estas zonas han sido mayoritariamente sectorizadas y han carecido adems de una visin sustentable e integral de desarrollo econmico y social. Esto ha provocado que los esfuerzos realizados no tengan el impacto deseado. Desarrollar una cultura cvica-poltica que promueva la participacin ciudadana en el diseo y evaluacin de las polticas pblicas. Impulsar medidas de adaptacin a los efectos del cambio climtico. Para enfrentarlos ser necesario desarrollar capacidades preventivas y de respuestas ante los impactos adversos previsibles.
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Entre las posibles consecuencias de este calentamiento global estn: la elevacin de la temperatura de los ocanos, la desaparicin de glaciares, la elevacin del nivel del mar, el aumento en la frecuencia e intensidad de fenmenos climatolgicos extremos, como sequas e inundaciones debido a una mayor evaporacin de agua y superficies ocenicas ms calientes, entre otros. Este cambio afectara severamente la disponibilidad de agua, la continuidad de los servicios ambientales que producen los ecosistemas, y tendra importantes efectos en la salud humana. ESTRATEGIA 1. Impulsar la eficiencia y tecnologas limpias (incluyendo la energa renovable) para la generacin de energa. ESTRATEGIA 2. Promover el uso eficiente de energa en el mbito domstico, industrial, agrcola y de transporte. En el diseo de vivienda nueva, se integrarn criterios de uso eficiente de energa. ESTRATEGIA 3. Impulsar la adopcin de estndares internacionales de emisiones vehiculares. Se debern establecer normas y estndares que obliguen a incrementar la eficiencia de los nuevos vehculos y limitar as las emisiones de CO2. Se necesitan establecer en todo el pas programas peridicos y sistemticos de inspeccin y mantenimiento vehicular, as como sistemas eficientes de trasporte pblico e impulsar el transporte ferroviario. ESTRATEGIA 4. Fomentar la recuperacin de energa a partir de residuos. Se apoyarn proyectos de investigacin aplicada enfocados al desarrollo de tecnologas de recuperacin de energa a partir de residuos, de manera que se aproveche el potencial de los desechos generados por diversas actividades. ESTRATEGIA 5. Promover la inclusin de los aspectos de adaptacin al cambio climtico en la planeacin y quehacer de los distintos sectores de la sociedad.
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De no iniciarse un proceso de adaptacin, la vulnerabilidad ante el cambio climtico puede ir en aumento, por lo que resulta prioritario crear una cultura preventiva para los proyectos econmicos y de desarrollo. Disear y desarrollar acciones de adaptacin es un elemento indispensable y urgente en la planeacin del desarrollo. Para ello se promover la consideracin de los riesgos asociados con el cambio climtico en las iniciativas de desarrollo socioeconmico. Esto requerir la integracin y coordinacin de disciplinas, instituciones y grupos expertos los cuales debern considerar aspectos tales como los efectos del cambio climtico sobre la seguridad alimentaria, las condiciones de pobreza y desigualdad social, as como otros factores que pueden condicionar la capacidad adaptativa. PROGRAMA NACIONAL HDRICO 2007-2012. El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 asume como premisa bsica la bsqueda del Desarrollo Humano Sustentable, es decir, que todos los mexicanos tengamos una vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras. En este contexto, el adecuado manejo y preservacin del agua cobra un papel fundamental, dada su importancia en el bienestar social, el desarrollo econmico y la preservacin de la riqueza ecolgica de nuestro pas. Premisas del programa. Cuando vinculamos al agua con el bienestar social, bsicamente nos referimos al suministro de los servicios de agua potable y alcantarillado a la poblacin, as como al tratamiento de las aguas residuales. En lo relativo al desarrollo econmico, valoramos su importancia como insumo en las actividades productivas; por ejemplo, en la agricultura, la generacin de energa elctrica, el turismo o la industria.
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Si bien se reconoce que el agua debe proporcionar bienestar social y apoyar el desarrollo econmico, es necesario que tambin favorezca la preservacin de la extraordinaria flora y fauna del pas, nica en el mundo. Objetivos del Programa. Para lograr estos propsitos y a partir de los avances logrados en los ltimos aos y del anlisis de la situacin actual, en el Programa Nacional Hdrico 2007-2012 se establecen los siguientes objetivos: 1. Mejorar la productividad del agua en el sector agrcola. 2. Incrementar el acceso y la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. Debido al desordenado crecimiento poblacional, las fuentes de abastecimientos de agua, con los que actualmente se cuenta, resultan ineficientes, es por ello que los municipios cuenten con planes de ordenamiento territorial basados en la disponibilidad del agua y que garantice su cumplimiento. Principales retos a superar asociados al objetivo. Orientar el crecimiento de las ciudades en funcin de la disponibilidad de agua, reduccin de la demanda y el manejo adecuado de la oferta. Lograr que el suministro de los servicios de agua potable, drenaje y tratamiento de aguas residuales sea una prioridad en la agenda municipal. Garantizar la continuidad en el funcionamiento de los organismos operadores de agua y saneamiento. Que los municipios establezcan planes maestros de agua potable, drenaje, saneamiento y se comprometan a su ejecucin. 3. Promover el manejo integrado y sustentable del agua de cuencas y acuferos. 4. Mejorar el desarrollo tcnico, administrativo y financiero del Sector Hidrulico. 5. Consolidar la participacin de los usuarios y la sociedad organizada en el manejo del agua y promover la cultura de su buen uso.
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6. Prevenir los riesgos derivados de los fenmenos meteorolgicos e Hidrometeorolgicos y atender sus efectos. 7. Evaluar los efectos del cambio climtico en el ciclo hidrolgico. 8. Crear una cultura contributiva y de cumplimiento a la Ley de Aguas Nacionales en materia administrativa. En el plan Nacional Hdrico, cada uno de los objetivos cuenta con metas que superar y estrategias claras que habra que implementar para llegar al objetivo planteado, el plan puede consultarse en la pgina Web www.conagua.gob.mx PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2009-2015. Conforme a lo dispuesto por la Ley Estatal de Planeacin y de acuerdo a nuestra conviccin de que los caminos del quehacer pblico se recorren mejor si se tiene una gua para hacerlo con certeza y rumbo. El Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015, que ser el instrumento rector para la consecucin del Campeche Justo y Solidario al que aspiramos. VISIN DE ESTADO. Tener un Estado de progreso, moderno, con calidad y seguridad de vida, en donde pueblo y gobierno suma esfuerzos para edificar un Campeche Justo y Solidario, que sea por siempre y para todos, el mejor lugar para vivir. MISIN DE GOBIERNO. Generar una estrategia de crecimiento y desarrollo a travs de mecanismos que dinamicen la economa local, fortalezcan la formacin humana y garanticen la seguridad y el bienestar integral de todos los campechanos, mediante la instrumentacin de polticas innovadoras que den certidumbre y confianza a los ciudadanos. PRINCIPIOS Y VALORES. RESPETO. Es la capacidad de aceptar los diferentes criterios, opiniones y actitudes que permitan un desarrollo humano armnico.
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CONFIANZA MUTUA. Es la familiaridad, seguridad y esperanza recproca entre las personas e instituciones para garantizar el beneficio colectivo. COOPERACIN. Es la capacidad de asumir tareas colectivas con fines comunes teniendo como principal objetivo el bienestar general. PLURALIDAD. Es la cualidad o condicin que permite incluir en la participacin social indistintamente de su origen, religin, ideologa, gnero o condicin fsica. 1. EDUCACIN PARA EL PROGRESO. Objetivo. Hacer de la educacin el ms valioso promotor e impulsor del progreso y la calidad de vida de los campechanos. Vinculacin educativa para crecer. Fortalecimiento de la gestin educativa. Innovacin, investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico Identidad y valores. 2. CRECIMIENTO ECONMICO. Objetivo. Impulsar una economa ms dinmica, que se traduzca en mejores oportunidades para todas las regiones del estado, con la responsabilidad organizada y compartida del gobierno, la iniciativa privada y los sectores sociales. Impulso a los sectores productivos. Crecimiento del sector turstico. Consolidacin de las micro, pequeas y medianas empresas como motores del desarrollo. Fomento a la productividad y competitividad. Consolidacin de las instituciones y fondos de crdito estatales. Infraestructura para crecer. 26
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Estudio de nuevas tecnologas en energa. Aprovechamiento sustentable. 3. DESARROLLO SOCIAL Y BIENESTAR. Objetivo. Generar condiciones de desarrollo para ofrecer mayor bienestar a la poblacin campechana, siendo solidarios con las personas y familias en situacin de marginacin y vulnerabilidad. La familia campechana. Combate a la marginacin y a la pobreza. Atencin a personas y familias en situacin de vulnerabilidad. Atencin integral a jvenes y mujeres Servicios de salud para todos. Alternativas de oferta en materia de vivienda. Promocin y desarrollo deportivo Desarrollo cultural. Participacin ciudadana en las tareas de gobierno.
4. GOBIERNO RESPONSABLE Y MODERNO. Objetivo. Garantizar un gobierno con capacidad de conduccin y coordinacin que genere condiciones de seguridad integral y responda con resultados a la confianza de los campechanos. Gobernabilidad. Seguridad y certeza jurdica. Gestin urbana sustentable. Finanzas pblicas. Modernizacin, innovacin y fortalecimiento de la gestin pblica. Rendicin de cuentas.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2009-2012. PLANTEAMIENTO ESTRATGICO. RETOS A DESTACAR. Se tienen por delante fuertes desafos por lograr para mejorar el desarrollo y el bienestar del Municipio. De acuerdo al levantamiento de necesidades de la poblacin, se observan principalmente requerimientos en materia de vivienda, empleo, salud, infraestructura, educacin, servicios pblicos y seguridad. As mismo, existen situaciones que por la propia naturaleza y entorno socioeconmico particular, constituyen temas prioritarios para definir el rumbo de la entidad. Dada su naturaleza costera, hay que buscar lograr el mejor aprovechamiento del litoral, en los sectores pesquero, petrolero, portuario y comercial, respetando y procurando el mejoramiento del medio ambiente. Por su ubicacin geogrfica, Carmen es un municipio de enlace entre el centro y el sureste del pas, hay que tomar ventaja de ello y enfocar esfuerzos a crear buenas condiciones para el trnsito y el comercio lo que repercutir en beneficios para la poblacin de la localidad. As mismo, se debe aprovechar el territorio y mano de obra de las comunidades, para fomentar proyectos econmicos y como una oferta a inversionistas para el desarrollo industrial. Al contar por una parte con recursos superficiales finitos con una amplia zona natural protegida, y por otra parte con un crecimiento acelerado de la poblacin y sus necesidades, se precisa buscar alternativas que involucren proyectos de vivienda, transporte, vialidad y organizacin territorial.
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En el Carmen se encuentran asentadas importantes empresas e instituciones, es un municipio cosmopolita donde un factor determinante para el progreso lo constituye la participacin activa de la ciudadana, la aportacin de grupos empresariales, asociaciones e instituciones, de ah que establecer convenios y relaciones cooperativas con estos sectores ser de gran importancia. Es indispensable para el buen funcionamiento del gobierno, contar con mecanismos giles y eficientes para los trmites y servicios, es necesario reducir restricciones administrativas y regulatorias, principalmente en lo relacionado a proyectos generadores de empleo EJES RECTORES. El Plan Municipal 20092012 del H. Ayuntamiento del Municipio de Carmen, es integral y busca involucrar todos los aspectos de la administracin pblica en conjuncin con la participacin de los diversos sectores de la comunidad y en coordinacin con el gobierno estatal y federal. El Plan Municipal de Desarrollo se compone de cinco ejes rectores o lneas generales que a su vez, derivan en 14 programas integrados por una serie de objetivos y estrategias especficos. 1. Gobernabilidad y Rendicin de Cuentas 2. Modernizacin de los Servicios e Infraestructura 3. Municipio Seguro y Ordenado 4. Desarrollo Humano y Solidario 5. Desarrollo Ambiental Sustentable
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Imagen III.1 estructura de Plan de Municipal
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PROGRAMA DE MANEJO DEL REA DE PROTECCIN DE FLORA Y FAUNA LAGUNA DE TRMINOS. Objetivos. Hacer compatible el desarrollo urbano con la conservacin de la flora y la fauna dentro del rea de Proteccin. Establecer y mantener actualizados los programas directores de desarrollo urbano de las localidades ubicadas dentro del permetro del rea natural protegida. Definir los criterios y alcances de las acciones de saneamiento ambiental directamente relacionadas con los asentamientos humanos en el rea. Implementar los mecanismos que permitan conocer y amortiguar los impactos generados por asentamientos humanos ubicados fuera del ANP. Aportar los elementos necesarios para conformar e integrar las estrategias y acciones que permitan la conservacin, el uso y el aprovechamiento racional de los recursos naturales, renovables y no renovables, que garanticen el desarrollo sustentable de la regin. Establecer, definir sistematizar y priorizar las acciones que en materia de proteccin, restauracin, investigacin, educacin, legislacin, normatividad, operacin y financiamiento, se llevarn a cabo en el rea. Apoyar con informacin el establecimiento de normas oficiales, recomendaciones y disposiciones legales que se aplicarn en el manejo integral de los recursos naturales del rea de proteccin, de acuerdo con sus caractersticas. Proponer los mecanismos de coordinacin y concertacin que a nivel local, nacional e internacional se pondrn en prcticas para el adecuado manejo del rea de proteccin.
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Estrategias.
Dar prioridad a la conclusin y actualizacin de los programas directores de desarrollo urbano de las localidades con mayor poblacin y posteriormente ampliar el sistema de planeacin para incluir a la totalidad de asentamientos del rea de proteccin y conocer su dinmica poblacional. Integrar un sistema de ordenamiento territorial urbano que brinde coherencia y permita la adecuada distribucin y redistribucin de la poblacin que habita dentro del rea Natural Protegida, as como complementar el marco normativo y reglamentario del desarrollo urbano en el rea. En materia de saneamiento ambiental, dotar a la brevedad posible de sistemas de tratamiento de aguas residuales, al menos de tipo primario y secundario convencional, abordando en segunda instancia el tratamiento terciario, y estimular el desarrollo de sistemas de tratamiento ecolgicamente sustentados. Iniciar en lo inmediato acciones de manejo adecuado de residuos slidos municipales bajo esquemas de participacin ciudadana. En cuanto a los sistemas de disposicin final de estos residuos, buscar la incorporacin de procedimientos de reciclaje y disposicin adaptados a las condiciones ambientales locales y bajo esquemas regionales que permitan un manejo ptimo de estos residuos. Impulsar la participacin privada y social en las acciones de diseo, construccin y operacin de sistemas para el saneamiento ambiental. Acciones. Elaborar los Planes parciales y sectoriales de desarrollo urbano para las reas de crecimiento de Ciudad del Carmen, previstos en el Programa Director Urbano de esta localidad. Preparar los Planes directores urbanos de Palizada, Sabancuy, Isla Aguada, Atasta y San Francisco Crdenas. Evaluacin de la infraestructura de servicios urbanos en el ANP. Creacin de la ventanilla nica para la gestin de obras en el ANP.
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Elaborar los criterios ambientales a cumplir para el desarrollo de acciones en cada uno de los usos previstos en los programas directores. Establecer un sistema de planeacin del crecimiento urbano de los ncleos ejidales y dems comunidades rurales que se encuentren dentro del rea del ANP. Realizar el Programa Maestro y su respectivo proyecto ejecutivo de drenaje y tratamiento de aguas residuales de Ciudad del Carmen. Definir los mecanismos de financiamiento y ejecutar las obras de drenaje y plantas de tratamiento de Ciudad del Carmen. Implementar un sistema adecuado de recoleccin, manejo y disposicin final de residuos slidos en Cd. del Carmen, Sabancuy, Palizada, Atasta, San Francisco e Isla Aguada.
Imagen III.2 mapa de Zonificacin
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REGIONES TERRESTRES PRIORITARIAS DE MXICO. PRESENTACIN. La acelerada prdida y modificacin de los sistemas naturales que ha presentado Mxico durante las ltimas dcadas requiere, con urgencia, que se fortalezcan los esfuerzos de conservacin de regiones con alta biodiversidad. En este contexto, el Programa Regiones Prioritarias para la Conservacin de la Biodiversidad de la CONABIO se orienta a la deteccin de reas, cuyas caractersticas fsicas y biticas favorezcan condiciones particularmente importantes desde el punto de vista de la biodiversidad. El Proyecto Regiones Terrestres Prioritarias (RTP), en particular, tiene como objetivo general la determinacin de unidades estables desde el punto de vista ambiental en la parte continental del territorio nacional, que destaquen la presencia de una riqueza ecosistmica y especfica comparativamente mayor que en el resto del pas, as como una integridad ecolgica funcional significativa y donde, adems, se tenga una oportunidad real de conservacin. Este proyecto cont con el apoyo del Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF), la Agencia Internacional para el Desarrollo de la Embajada de los Estados Unidos de Amrica (USAID), The Nature Conservancy (TNC) y el Fondo Mexicano para la Conservacin de la Naturaleza (FMCN) as como con la participacin del Instituto Nacional de Ecologa como autoridad normativa del gobierno federal. La identificacin de las regiones prioritarias aqu presentadas es el resultado del trabajo conjunto de expertos de la comunidad cientfica nacional (vase el directorio de participantes), coordinados por la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO).
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Como producto de este proyecto se obtuvo un mapa en escala 1:1 000 000 con 152 regiones prioritarias terrestres para la conservacin de la biodiversidad en Mxico, que cubren una superficie de 515,558 km 2, correspondiente a ms de la cuarta parte del territorio, y cuyas fichas tcnicas aparecen en esta pgina. REGIN SUR-SURESTE. Forma de citar el mapa: Arriaga, L., J.M. Espinoza, C. Aguilar, E. Martnez, L. Gmez y E. Loa (coordinadores). 2000. Regiones terrestres prioritarias de Mxico. Escala de trabajo 1:1 000 000. Comisin Nacional para el Conocimiento y uso de la Biodiversidad. Mxico. Las fichas tcnicas de las Regiones Terrestres Prioritarias se presentan en archivos con formato PDF (por sus siglas en ingls, Portable Document Format). Este formato conserva el formato original y puede imprimirse desde cualquier sistema. nicamente se necesita la herramienta Adobe Acrobat Reader que se puede adquirir gratuitamente en:
Imagen III.3 reas prioritarias
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REGIONES MARINAS PRIORITARIAS DE MXICO. PRESENTACIN. La vastedad de los ecosistemas marinos es una de las principales razones por las que su conocimiento e informacin son, frecuentemente, escasos y fragmentados. Sin embargo, la intrincada dependencia del hombre de los recursos y la conciencia de que estos recursos estn siendo fuertemente impactados por las mismas actividades humanas, ha planteado la necesidad de incrementar el conocimiento sobre el medio marino, a todos los niveles, para emprender acciones que conlleven a su mantenimiento, conservacin, recuperacin o restauracin. Bajo esta perspectiva, la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) instrument el Programa de Regiones Marinas Prioritarias de Mxico con el apoyo de la agencia The David and Lucile Packard Foundation (PACKARD), la Agencia Internacional para el Desarrollo de la Embajada de los Estados Unidos de Amrica (USAID), el Fondo Mexicano para la Conservacin de la Naturaleza (FMCN) y el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF por sus siglas en ingls). Este Programa reuni, por medio de talleres multidisciplinarios,a conservacin. En estos talleres, con base en la informacin y conocimiento compartido de los participantes, se identificaron, delimitaron y caracterizaron 70 reas costeras y ocenicas consideradas prioritarias por su alta diversidad biolgica, por el uso de sus recursos y por su falta de conocimiento sobre biodiversidad. De la misma forma, se identificaron las amenazas al medio marino de mayor incidencia o con impactos significativos en nuestras costas y mares, de acuerdo con las cuales se hicieron recomendaciones para su prevencin, mitigacin, control o cancelacin. Se elaboraron las fichas tcnicas para cada rea prioritaria identificada, las cuales contienen informacin general de tipo geogrfico,
un
grupo
de
74
expertos
del
sector
acadmico,
gubernamental, privado, social y organizaciones no gubernamentales de
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climatolgico, geolgico, oceanogrfico, as como el consenso generado por los participantes al taller respecto de la informacin biolgica, de uso de los recursos, aspectos econmicos y problemticas de conservacin y uso. Se llev a cabo una clasificacin de las 70 reas prioritarias, considerando criterios ambientales (e.g., integridad ecolgica, endemismo, riqueza, procesos ocenicos, etc.), econmicos (e.g., especies de importancia comercial, zonas pesqueras y tursticas importantes, recursos estratgicos, etc.) y de amenazas (contaminacin, modificacin del entorno, efectos a distancia, especies introducidas, etc.). La clasificacin result en diferentes grupos definidos por el patrn de uso de los recursos, el conocimiento sobre biodiversidad y las amenazas que enfrentan, considerando la informacin generada durante el taller. Es indispensable sealar que esta clasificacin se hizo tomando como base la evaluacin que realizaron los participantes al taller, utilizando los criterios de evaluacin para cada una de las reas. Posteriormente, los valores as asignados fueron analizados por medio de un anlisis de conglomerados, lo que dio como resultado 58 reas de alta biodiversidad, de las cuales 41 presentaron algn tipo de amenaza para la biodiversidad y 38 correspondieron a reas de uso por sectores. Finalmente, tambin se identificaron 8 reas que son importantes biolgicamente pero no se cuenta con informacin sobre biodiversidad. Tres reas no tienen ninguna clasificacin debido a que, por la escasa informacin contenida en la ficha correspondiente, el anlisis no result en clasificacin alguna. La clasificacin de las reas prioritarias, la descripcin de sus caractersticas fsicas, biolgicas y sociales, as como las problemticas y sugerencias identificadas, no pretenden ser una revisin exhaustiva y terminante. Por el contrario, por un lado reflejan el conocimiento, la experiencia y el sentir de un vasto nmero de cientficos, trabajadores gubernamentales, cooperativas, asociaciones civiles, etc., y por otro, intenta resaltar las definiciones, los problemas, el conocimiento y las propuestas ms actuales y frecuentes en la materia. Asimismo, representan un marco de referencia y una herramienta que 37
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espera ser til para tomadores de decisiones, cientficos, usuarios y pblico en general.
Imagen III.4 Mapa de regiones marinas prioritarias
REGIONES HIDROLGICAS PRIORITARIAS. PRESENTACIN. En Mxico, la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) tiene como funcin coordinar, apoyar y promover acciones relacionadas con el conocimiento y uso de la diversidad biolgica mediante actividades orientadas hacia su conservacin y manejo sostenible. En mayo de 1998, la CONABIO inici el Programa de Regiones Hidrolgicas Prioritarias, con el objetivo de obtener un diagnstico de las principales subcuencas y sistemas acuticos del pas considerando las caractersticas de biodiversidad y los patrones sociales y econmicos de las reas identificadas, para establecer un marco de referencia que pueda ser considerado por los diferentes sectores para el desarrollo de planes de investigacin, conservacin uso y menajo sostenido. Este programa junto con los Programas de Regiones Marinas Prioritarias y Regiones Terrestres Prioritarias forman parte de una serie de estrategias intrumentadas por
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la CONABIO para la promocin a nivel nacional para el conocimiento y conservacin de la biodiversidad de Mxico. Como parte de dicho programa, se realizaron dos talleres interdisciplinarios con la participacin de 45 especialistas del sector acadmico, gubernamental y de organizaciones no gubernamentales coordinados por la CONABIO. Este programa cont con el apoyo econmico del Fideicomiso Fondo para la Biodiversidad, The David and Lucile Packard Foundation, The United States Agency for International Development, el Fondo Mexicano para la Conservacin de la Naturaleza y el fondo Mundial para la Naturaleza. Con la informacin anterior, se elaboraron mapas del territorio nacional (escala 1:1 000 000) de las reas prioritarias consensadas por su biodiversidad, uso de recursos, carencia de informacin y potencial para la conservacin, as como una ficha tcnica de cada rea con informacin de tipo biolgico y fsico, problemtica y sugerencias identificadas para su estudio, conservacin y manejo. Se identificaron 110 regiones hidrolgicas prioritarias por su biodiversidad, de las cuales 82 corresponden a reas de uso y 75 a reas de alta riqueza biolgica con potencial para su conservacin; dentro de estas dos categoras, 75 presentaron algn tipo de amenaza. Se identificaron tambin 29 reas que son importantes biolgicamente pero carecen de informacin cientfica suficiente sobre su biodiversidad.
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Imagen III.5 Regiones Hidrologicas prioritarias
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IV. DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEALAMIENTO DE LA PROBLEMTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. Inventario ambiental. IV.1 Delimitacin del rea de estudio. Las ciudades de Campeche y Carmen concentran la mayor inversin pblica en servicios y equipamiento urbano. Ciudad del Carmen juega un papel muy importante, en su contexto con el estado de Campeche y el Municipio de Carmen del cual es la cabecera municipal, por ser la sede de la industria ms importante del pas: el petrleo. El estado de Campeche se encuentra dividido en 5 regiones por sus caractersticas homogneas, fisiogrficas, configuracin espacial, actividades econmicas y por el desarrollo del proceso productivo. El Municipio de Carmen junto con el de Palizada forman parte de la regin de los Ros y Lagunas, en la cual el Municipio de Carmen ha tenido un fuerte incremento de su poblacin, reflejo como ya se mencion de movimientos migratorios motivados por la explotacin de hidrocarburos en la zona. El Municipio de Carmen incluye las juntas municipales de Mamantel Sabancuy y Atasta; las comisaras municipales de Isla Aguada, Chicbul, Chekubul, 18 de Marzo, Aguacatal, Francisco Villa, San Antonio Crdenas, el Jobal, Emiliano Zapata, Atasta Pueblo y Nuevo Progreso.
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Proyecto Base Halliburton
Imagen IV.6 Plano uso de suelo
De acuerdo al programa de ordenamiento ecolgico define que el sitio donde se pretende realizar el proyecto se ubica en un rea de zona urbana y en una zona industrial denominado Parque Industrial Laguna Azul.
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Imagen IV.7 plano polgono del uso de suelo
IV.2 Caracterizacin y anlisis del sistema ambiental. IV.2.1 Aspectos abiticos. a) Clima. Con base en los registros meteorolgicos, de la estacin climatolgica de Ciudad del Carmen, en el municipio del Carmen prevalecen tres tipos de clima (Garca, 1973) (Figura 1): 1) el clido hmedo con abundantes lluvias en verano (Am(f)), con lluvias invernales mayores al 10.2%, particularmente la regin sur y oeste del municipio, donde colinda con el municipio de Palizada y el estado de Tabasco (promedio de 1800 mm/ao).
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El clido subhmedo con lluvias en verano y humedad media (Aw)w, caracterstico en 43.6% del territorio municipal (zona de Atasta-Palizada y mitad de la isla del Carmen y laguna de Trminos) (promedio de 1400 mm/ao) y clido subhmedo con lluvias en verano de humedad relativa intermedia, que cubre 32.3% de superficie municipal (Aw)w (Isla Aguada y Sabancuy (promedio anual 1100 mm/ao). El subtipo climtico para Ciudad del Carmen y Sabancuy es un clima clido subhmedo con lluvias en verano, presencia de cancula, con precipitacin invernal entre 5% y 10.2%, y un cociente P/T entre 43.2 y 55.3, con oscilacin trmica entre 5C -7C y con marcha anual tipo Ganges; ya que el mes ms caliente corresponde a mayo. Mientras que para su zona que colinda con el municipio de Palizada, es clima clido hmedo con lluvias en verano, presencia de cancula, con un porcentaje de precipitacin invernal entre 5% y 10.2%; oscilacin trmica entre 5C y 7C y con marcha anual tipo Ganges, presentndose el mes ms caliente en el mes de mayo (Figura II.1). La temperatura ambiental, presenta una marcha anual tpica de la regin intertropical conforme avanza el ao, aumentando hasta alcanzar la mxima graduacin en mayo y junio, para descender progresivamente a los niveles ms bajos en invierno. Las temperaturas mensuales promedio en la regin oscilan entre 23.2C y 29.4C. La temperatura media anual para Ciudad del Carmen y Sabancuy va de 26.8 C y 26.6 C, respectivamente. Las condiciones extremas de temperatura indican que las ms bajas pueden pre sentarse en la temporada invernal, lo que se asocia a la temporada de nortes o masas de aire fro continental y das con menor insolacin. Las temperaturas mximas extremas se presentan tanto en los primeros meses de abril, mayo y agosto. 44
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Precipitacin. En el municipio de Carmen se presentan siete zonas de precipitacin las cuales tienen variaciones desde los 1300mm a 1900mm. Siendo la zona Nuevo Campechito (1900-1800mm), Nuevo Progreso (1700mm), Sn. Antonio Crdenas (1700), Atasta (1600) y el Aguacatal (1600), las que presenta la mayor precipitacin en la geografa municipal y la zona de la Cd. del Carmen, Isla Aguada, Sabancuy, Checubul, Chicbul , el Jobal, 18 de Marzo y Mamantel tiene una precipitacin desde los 1300mm a los 1500mm (CONAGUA , 2007). El 41,7% del territorio de Carmen tiene una precipitacin de 1400mm a diferencia de la zona con mayor precipitacin solo es 2,25% con una precipitacin de 1900mm.
Vientos dominantes. Los registros desde 1984 tomados en la Estacin Meteorolgica ubicada en Cd, del Carmen registran que el promedio de los vientos dominantes diarios flucta entre 2 y 18 m/s. Sin embargo, existen vientos que pueden tener una mayor velocidad (Figura II.3). Asimismo, reporta que durante la mayor parte del ao, persisten los vientos provenientes del sureste, mientras que en los meses de enero y febrero se presentan vientos del norte con mayor frecuencia. Por otra parte, la regin de la Laguna de Trminos se caracteriza por tener vientos con direccin dominante del norte y del este-sureste. Asimismo, la distribucin anual del viento es con direccin norte y este-sureste. Las velocidades mximas registradas durante los diferentes meses del ao corresponden a los meses de octubre a febrero, con una velocidad promedio del viento para este periodo de 8 km/hr. La velocidad mxima registrada es de 60 Km/hr, y corresponde al mes de febrero, excepto con la ocurrencia de huracanes.
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El viento dominante a lo largo del ao proviene con mayor frecuencia del Sureste y siguiendo en importancia los provenientes del Este - sureste y Este. El comportamiento del viento se asocia al patrn mundial de circulacin de los vientos y a los efectos climatolgicos derivados de los "nortes" y huracanes que afectan la zona. La intensidad de los vientos de mayor velocidad provienen del Nornoroeste, Norte, Noroeste y Sursureste; los cuales llegan a alcanzar velocidades promedio de 8.3 m/s, 7.5 m/s, 5.5 m/s y 6.6 m/s, respectivamente. Los vientos provenientes de los cuadrantes norte y oeste se asocian a los movimientos de aire fro continental y constituyen un riesgo bien conocido para la navegacin martima. Los que provienen del sur-sureste son producto de movimientos adiabticos y dan lugar a los que se conoce en la regin como suradas o surestes: vientos secos y calientes que se originan en el continente y se dirigen al mar. Para el Sector Sur, particularmente la Regin de la Laguna de Trminos, la variacin del promedio mensual de la temperatura en la cuenca del Ro Palizada se presenta con un rango de fluctuacin entre 22.6 y 30.5C de febrero a junio respectivamente. Los promedios anuales se presentan con mnimos entre 26.2 y 26.4C en la Laguna de Trminos, canal de conexin y Ro Palizada, y un mximo de 27.6C en la Laguna del Vapor. b) Geologa y geomorfologa. La isla pertenece al Cuaternario en su totalidad pero dividida en 3 franjas. La primera, de influencia litoral que comprende la zona urbana de la isla y la regin comprendida entre Bahamitas y San Nicolasito aproximadamente. La franja de cuaternario lacustre se encuentra en el sector conocido como Isla Matamoros, en tanto que el resto de la isla hace parte del cuaternario palustre.
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De las 3 franjas, definitivamente la menos inestable es la de influencia litoral por cuanto tiene un mayor grado de compactacin y capacidad portante requerida para la construccin en altura. El hecho que la isla en todo su conjunto pertenezca al estadio cuaternario la hace menos estable en trminos geolgicos que las zonas continentales de la Pennsula de Yucatn, ya que se encuentra todava en formacin y se ve influenciada por procesos constantes de formacin y de inundacin. Esta zona es prcticamente assmica. En el rea de los esteros del borde lagunar de la isla, han sido los procesos de azolvamiento, activados por el renuevo constante de aluviones apoyados en el manglar, los que han formado nuevas reas sedimentarias. De acuerdo con lo anterior, la isla est conformada por sedimentos del litoral, lacustrales y palustres. Los sedimentos del litoral son los que predominan y estn formados por material calcreo, arenas finas y gruesas y gravas constituidas de conchas de moluscos. Estas arenas y gravas son fcilmente degradables y facilitan el hincado de pilotes. Su resistencia vara entre las seis y las diez toneladas por metro cuadrado. El cordn litoral limita con los bajos arenosos de las unidades lacustre y palustre en donde se han desarrollado los manglares; en ellos los sedimentos lodosos tienen poca estabilidad por lo que son inadecuados para usos urbanos.
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Imagen IV.8 mapa de Geologa
Edafologa. Coexisten dos tipos de suelos en la isla. En la parte litoral se encuentra el suelo tipo regosol y en la seccin de la isla con frente a la laguna de Trminos se encuentra el suelo tipo Solonchak usualmente asociado a zonas de influencia intermareal. Regosol (Re). Presenta una estructura de tipo arenoso, con buen drenaje, no presenta horizontes diferenciados, pH bsico y con susceptibilidad tipo II a la erosin12. Solonchak. Son suelos formados a partir de arrastre de materiales arenosos, de pH bsico, no presentan horizontes diferenciados, con elevado contenido de sales y presentan una susceptibilidad II a la erosin.
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En conclusin, todo el suelo de la isla es susceptible a la erosin pero ya que las partes ms altas y desprovistas de vegetacin son ms susceptibles al efecto de los vientos y devenir de las mareas, los suelos provistos de Regosol han sido ms expuestos a la erosin.
Imagen IV.9 mapa de Edafolgica
Geomorfologa. La isla comprende dos unidades geomorfolgicas, la costera con frente al mar que tiene una morfognesis de Litoral del tipo planicie con la forma tpica de isla barrera. El costado que bordea la laguna de Trminos, que comprende bsicamente la Isla de Matamoros presenta bajos intermareales en una distribucin azonal. En trminos generales, las dos unidades geomorfolgicas estn sometidas a fuertes y constantes eventos. No obstante, la isla barrera se afecta primordialmente del viento y del devenir de las mareas, en tanto que la zona de bajos intermareales se asimila mucho a deltas interiores donde la constante son las inundaciones.
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Imagen IV.10 mapa de Geomorfolgica
c) Suelos. El municipio se caracteriza por tener las siguientes clases de suelo: Gleysol slico: Se encuentra en la zona ssmica, est formado por suelos de acumulacin de materias orgnicas en el que se estanca el agua, lo que lo hace, evidentemente, hmedo, arcilloso y pesado. Su vegetacin natural es de pastizal, caaveral y tular. Representa el 26% del total de la superficie del municipio. Vertisol plico: Conocido en maya como akalche, se encuentra en zonas planas con escasa o nula pendiente. En el municipio se localiza en una franja que corre en l trmino medio de norte a sur, se caracteriza por ser profundo y compuesto de arcilla y capa orgnica. Este suelo es de media a alta fertilidad, pero su drenaje natural es muy lento, por lo que es adecuado para cultivos como el arroz y la ganadera bovina. Son suelos
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frecuentemente negros y rojizos, de vegetaciones naturales variadas y susceptibles a la erosin. Representa el 16% de la superficie municipal. Rendzinas liticas: Conocido como tzekel plus luum, se localizan en los lmites con el municipio de Champotn y la Repblica de Guatemala, son suelos jvenes, poco profundos, aptos para la siembra de frutas y hortalizas. El 34% de la extensin territorial la compone este tipo de suelo. Luvisol gleyco: Localizados en una pequea franja, son suelos que presentan altas concentraciones de sal sdica, caractersticas de las marismas, pantanos costeros y manglares con los que se asocian. Susceptibles a la erosin, ocupan el 4% de la superficie del este del municipio. Regosol eutrico: Suelos marinos de alta concentracin de sal sdica que ocupan el 7% del municipio. Litosol: Suelos sin desarrollo, con roca dura y escasa profundidad, abarca el 13% de la superficie total municipal.
d) Hidrologa superficial y subterrnea. Hidrologa superficial. Pocas reas del pas como la del sistema Fluvio-lagunar de Trminos ofrecen una idea ms completa del alto potencial productivo de la zona costera. Dicho sistema lo integran los grandes cuerpos de agua lagunares de Pom, Atasta y Trminos, que reciben parte del drenaje natural del sistema Grijalva-Usumacinta a travs de los ros Palizada, Chumpan, Candelaria, Mamantel y otros de menor importancia.
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La Isla del Carmen se encuentra influida por la regin hidrogrfica 31, Yucatn oeste, que recibe aportaciones de los ros Chumpn y Candelaria, as como por la regin hidrogrfica 30, en donde colinda con la margen occidental de la Laguna de Trminos. A esta regin se le conoce como regin Grijalva-Usumacinta y se destaca por lo caudaloso de sus corrientes. De stas, el ro Palizada es el de mayor importancia como aporte de agua dulce a la Laguna de Trminos. En Ciudad del Carmen an existen varios cuerpos de agua. Al norte y en forma paralela a la costa, se localiza el estero de La Caleta con una longitud de 9.0 km. Al sur se localiza la zona denominada La Manigua, que est formada por varios cuerpos de agua, entre los que destacan los esteros de Arroyo Grande, De los Franceses, Las Pilas y la Laguna del Caracol. Todos estos cuerpos de agua presentan diversos grados de azolvamiento y contaminacin, han sido objeto de rellenos para ser ocupados por asentamientos humanos, lo que ha trado consigo su deterioro y la destruccin del manglar y de los ecosistemas que arroja al interrumpirse los flujos existentes entre el mar y los esteros. El relleno y ocupacin de los esteros representa un riesgo para sus ocupantes, ya que la pleamar alcanza 93 cm. Sobre el nivel del mar e inunda todas las reas localizadas sobre esta costa.
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Imagen IV.11 Mapa de Hidrolgico
Lista de cuerpos de agua cercana al proyecto.

Tabla III.1 Distancia de cuerpos de agua
Distancia aproximadas de los cuerpos de agua a la zona de obra Base Halliburton Cuerpo de agua Distancia aproximada (Km.) Arroyo la caleta 0.34 Laguna Guadalupe 2.35 Arroyo Grande 2.9 Zona de Obra Arroyo de los Franceses 3.78 Arroyo Caracoles 3.81 Estero Pargo 9 Laguna Artificias Fracc. del Lago 7.81
Hidrologa subterrnea. Se encuentran 2 acuferos libres, uno en rocas calcreas del Terciario que superficialmente presentan huellas de disolucin y algunas dolinas. El agua que se extrae de pozos se destina principalmente para uso domstico, ya que su calidad varia de dulce a tolerable, se mantiene
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sub-explotado y se localiza en el centro y oriente del rea; el otro se encuentra en material aluvial depositado en la planicie ubicada en el Oeste, los principales aprovechamientos son: Norias de las que se extrae agua con calidad que vara de dulce a salada y cuyo uso es domstico. Por sus caractersticas el rea de estudio se clasifica dentro de las unidades Geohidrolgicas como una unidad de material no consolidada con posibilidades bajas. Esta unidad se encuentra ampliamente distribuida en el rea y esta constituida principalmente por suelo aluviales muy arcillosos que rellena las partes bajas y sobre yacen a las calizas, su espesor es escaso, otros suelos son los formados en la planicie de inundacin que se han desarrollado en los bordes de la Laguna de Trminos, lacustre, palustre y pequeas franjas de depsitos de litoral dentro de esta unidad quedaron acumulaciones de caliche de extensin pequea y escaso espesor.
La localizacin de los mantos freticos con lo que respecta a esta zona esta influenciados por las filtraciones de agua marina, que se extiende a lo largo de toda la costa, provocando por diferencia de densidad que las aguas con menor contenido de sales floten por encima, con una direccin que va del mar hacia tierra adentro. Los mantos friticos tienen un nivel esttico variado, se encuentran en las profundidades de 2 a 5 metros con un marcado descenso al acercarse al mar.
IV.2.2 Aspectos biticos. a) Vegetacin terrestre. No aplica. Cabe sealar que el presente estudio hace referencia a una operacin de instalaciones ya existentes, por lo que ya no se presentaran afectaciones en la
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vegetacin puesto que esta ya fue removida durante la construccin de la infraestructura actual. En el predio del proyecto, no se tiene ningn tipo de fauna salvaje terrestre, sin embargo se cuenta con fauna marina, tales como:
Tabla IV.1 Fauna caracterstica de Cd. del Carmen.

Nombre comn Nombre cientfico
AVES DE LA REGIN Pelcano blanco Garza Pelcano blanco Gallareta Cormorn Pelecanus erythro Egretta tricolor Pelecanus erithrorrynchos Folica americana Phalcrocorax auritas MAMIFEROS Delfn nariz de botella Tursiups truncatus
A continuacin, se enlistan las especies marinas que se pueden apreciar debido a que el rea del proyecto recibe una influencia indirecta del mar a travs del Puerto Industrial Pesquero Laguna Azul, cabe resaltar que dichas especies se encuentran en la Laguna de Trminos y Litoral del Golfo de Mxico.
Tabla III.2 Peces de inters comercial en el rea. Nombre comn Abadejo Abadejo Abadejo Lija Anchoa Nombre cientfico Mycterpoerca bonaci Mycterpoerca phenax Mycterpoerca rubra Alutera scripta Anchoa lamprotaenia
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Anchoveta, charal, manjua Armado Atn aleta amarilla Atn de aleta azul Bagre, bosh Besugo blanco Besugo rosado Bonito Bonito Boquern, anchoveta Boquinete, gallo Cabrilla Cabrilla amarilla Cabrilla negra, garropa Cabrilla, abadejo Cabrilla Gutievere amarillo Cabrilla Cabrilla, enjambre Canane Carito Cazn de espina Cazn canguay Cazn chata Cazn de rey, cornuda, tutzum Cazn jaquetn curro Cazn limn Chac-chi Anchoa masutalyolepis Orthopristis poeyi Thunnus albacares Thunnus thynnus Arius melanopus Rhomboplites sp Rhomboplites aurorubens Euthynnus allettetatus Sarda sarda Catengraulis edentulus Lachnolaimus maximus Epinephelus cruentatus Epinephelus fulvus Epinephelus nigritus Epinephelus guttatus Cephalopolis taenoips Cephalopolis fulva Cephalopolis fulva ruber Petrometopon cruentatum Ocvurus chrvssurus Acanthocvbium solanderi Scomberomorus cavalla Carcharhinus ocronotus Sphvma tiburo Rhizopirondon terranovae Cacharthinus brevipinna Negaprion brevirostris Haemulon striatum
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Ronco blanco Charal mero Chicharra Cintilla Cochino Dorado Gallineta Guavina Huachinango Jurel Lenguado Lisa Haemulon parra Anchoa hepsetus Epinephelus itajara Epinephelus guasa Trichurus lepturus Pseudos Balistes vetula Coryphaena hippurus Pocamantus arwatus Diplectrum formosum Lutjatus campechanus Caranx ruber Bothus ocellatus Mugil curema
Cabe sealar, que ninguna de las especies anteriormente mencionadas se vern afectadas por el presente proyecto, debido a que el rea de influencia se desarrolla en un parque industrial, por lo que el sitio ya se encuentra urbanizado y lotificado, con vas de acceso bien construidas y todos los servicios bsicos.
IV.2.3 Paisaje. De acuerdo con Fernndez Conesa (1995), la esttica se define como aquello que est relacionado con las caractersticas tanto de los objetos observados como las de los seres humanos que los perciben y cuya combinacin hace que el objeto sea agradable o desagradable. Por lo anterior para valorar los posibles impactos ambientales sobre la esttica o el paisaje, consecuencia de las actuaciones que se propongan, se consideran una combinacin de las caractersticas de los objetos o recursos existentes en el sistema (caractersticas intrnsecas) con la percepcin de los seres humanos con respecto a dichos objetos o recursos (calidad visual).
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Calidad intrnseca del paisaje: a) b) c) d) e) Geomorfologa. Uso del suelo y vegetacin. reas naturales protegidas. Poblaciones cercanas al proyecto. Comunicaciones terrestres.
El rea del proyecto est compuesta por un terreno plano, nivelado y compactado, ubicado en un puerto y parque industrial denominado Puerto Industrial Pesquero Laguna Azul, que colinda con predios en los que llevan a cabo actividades industriales. La vegetacin predominante en la zona es caracterstica de reas urbanas, pero especficamente en el rea de inters no existe ningn tipo de vegetacin. Es un rea con poco valor esttico, por lo cual no est considerada como zona de belleza escnica.
IV.2.4 Medio socioeconmico. En este apartado se describe la dinmica poblacional de Ciudad del Carmen, se inicia presentando el tamao de la poblacin, su crecimiento en los ltimos aos, la estructura por edad y sexo y proporciones de los grupos de edad. Para complementar la descripcin de las caractersticas demogrficas de los habitantes de la ciudad, se muestran las piezas claves, es decir, de las que dependen los cambios de los aspectos que se mencionaron anteriormente: tendencias de fecundidad, mortalidad y migracin. Finalmente se presentan las proyecciones de la poblacin al ao 2035, por edad y sexo. Demografa. De acuerdo a los datos del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, Carmen es el segundo municipio ms poblado del estado, con 26.4 por ciento de la poblacin
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estatal; 199 mil 988 habitantes (100 mil 250 mujeres y 99 mil 738 hombres), registrando una tasa media anual de crecimiento en el perodo 2000- 2005 de 2.0 por ciento, nivel superior a la media estatal y nacional. A continuacin se muestra el detalle:
Tabla IV.3 Demografa
Fuente: Anuario Estadstico de Campeche 2008.
La proyeccin de la poblacin para los prximos aos muestra que sta seguir desarrollndose en forma constante y que, para cubrir sus necesidades, el Municipio tabla: deber modernizar sus instrumentos de bienestar, desarrollo econmico, rectora de estado e inversin pblica, tal como lo muestra la siguiente
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Figura III. 1 Poblacin
Fuente: CONAPO, Proyecciones 2005-2030 Ciudad del Carmen, Campeche.
Las caractersticas socioculturales de la poblacin se han modificado de forma significativa, debido al auge econmico del petrleo y a los flujos migratorios; ello ha generado un crisol de culturas. Estos grupos se han incorporado a la creciente actividad econmica y comercial de Ciudad del Carmen. La tasa bruta de natalidad para este municipio es de 34.6 nacimientos por cada mil habitantes, en tanto que la tasa bruta de mortalidad es de 3.7 defunciones por cada mil habitantes.
Flujos Migratorios. El crecimiento demogrfico, est influenciado en gran medida por el flujo neto migratorio que puede definirse como el balance de inmigrantes menos emigrantes en un territorio dado. El proceso de movilidad actualmente en el Estado se experimenta un saldo neto del flujo migratorio alto el cual ha influenciado en las elevadas tasas de crecimiento por encima del promedio nacional.
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Los flujos de inmigrantes a partir de finales de la dcada de los 80s han sido marcados por la oscilacin de la industria petrolera, dado que las tasas de crecimiento han mostrado un comportamiento decreciente iniciando con un 3.3% de crecimiento total estatal en 1990 al 1.2% en el 2006. Donde el punto de inflexin para el declive del crecimiento se dio a partir de 1997 debido al establecimiento de un nivel constante en la produccin lo que mantuvo un nivel constante de demanda de mano de obra para esta industria. La distribucin porcentual de jefes de familia inmigrantes con respecto a su total municipal muestra para el Municipio de Carmen tuvo el 8.6%, esto se corrobora que los hogares establecidos en los ltimos aos se han centrado en el Municipio de Carmen y especficamente en Ciudad del Carmen principalmente, en comparacin con otros municipios del Estado.
Tabla IV.4 Distribucin porcentual de familias
Fuente: II Conteo General de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.
Efectos Migratorios en el Municipio de Carmen. Derivado de los efectos en el crecimiento demogrfico afectado en su mayora por los flujos netos migratorios, se observ que en Ciudad del Carmen se originaron 26 colonias a travs de invasiones y reubicaciones lo que representa el 30% del total de colonias existentes hasta la fecha, esto trajo consigo una mayor demanda
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de servicios e inversin pblica bsica, lo que signific una mayor presin sobre el gasto pblico del gobierno municipal. Las demandas de estos asentamientos urbanos-irregulares han sido alumbrado pblico, agua potable, electricidad, pavimentacin, recolecta de basura, seguridad pblica y equipamiento urbano. A continuacin se muestra en el siguiente cuadro, la distribucin porcentual del gasto pblico, de donde los municipios de Campeche y Carmen se llevan el 70% del gasto pblico, la distribucin del restante 30% del gasto pblico se distribuye entre los dems municipios:
Tabla IV.5 Distribucin total y porcentual de poblacin
Fuente: II Conteo General de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.
Economa. Ciudad del Carmen es considerada como la capital econmica del Estado por su aportacin al PIB Estatal. En la siguiente tabla se muestra la relacin comparativa entre el PIB nacional y el estatal en 2006:
Tabla IV.6 Producto Interno Bruto
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El Municipio ha contribuido de manera significativa al crecimiento econmico estatal, pero esto no ha sido congruente con la realidad socio-econmica que vive actualmente la sociedad carmelita, donde en algunos sectores de la ciudad en donde se perciben an rezagos sociales y un atraso en el desarrollo urbano y de servicios. El Municipio se ha convertido en importante centro de actividad productiva y de desarrollo econmico a todos los niveles, teniendo un papel fundamental en el progreso social, sin embargo, la velocidad de su expansin ha tenido consecuencias nocivas en la calidad de vida, la sustentabilidad del medio ambiente y el goce a los beneficios del desarrollo social. De acuerdo al Sistema de Administracin Tributaria y a la Comisin de Salarios Mnimos, mediante resolucin publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 23 de diciembre de 2009, ubica a los municipios del Estado de Campeche como rea geogrfica C (con un salario mnimo menor al resto de las reas geogrficas). Estas cifras no reflejan la realidad econmica del Estado de Campeche como principal zona petrolera nacional, que se ubica como la entidad de la Repblica con mayor inflacin en el primer trimestre de 2010 con una inflacin del 2.16%, segn cifras del Banco de Mxico. Carmen cuenta con dos regiones econmicas importantes, la Regin de la Costa y la Regin de los Ros. En la Regin de la Costa se localiza la Sonda de Campeche donde las actividades principales de sus habitantes, es la captura de especies marinas, otras actividades importantes son la fabricacin de lanchas y barcos y la explotacin de la copra y el turismo. La Regin de los Ros debe su nombre dado que en esta regin, situada al suroeste del estado, se ubican la mayora de los ros de Campeche. Los habitantes de esta regin se dedican a la pesca, la agricultura y la ganadera,
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cultivan el mango manila, el pltano y la caa de azcar. Tambin en esta regin contamos con restos de la cultura maya en zonas arqueolgicas. Uno de los principales recursos no slo para Campeche, sino para todo el pas, es el petrleo. En 1977 despus del descubrimiento de grandes yacimientos, el gobierno de Mxico construy importantes instalaciones petroleras en el mar siendo Campeche hoy da un importante lugar petrolero, que ha llevado a la nacin a ser uno de los principales productores de petrleo en el mundo, aunque dicha importancia no se refleje en el desarrollo de la entidad. SECTOR PESQUERO. Despus del petrleo, comercio y servicios comunales, la actividad pesquera es de las ms importantes. Sin embargo la pesca tradicional sigue manteniendo un comportamiento negativo en lo relativo a su produccin y consecuentemente en la generacin de nuevos empleos. En dos dcadas sta industria perdi ms de dos terceras partes de su flota (pesquera y camaronera), como se puede mostrar en la siguiente tabla, lo que ha impactado de manera significativa en la economa de la isla.
Tabla IV.7 Sector pesquero
Fuente: Datos de la Secretara de Agricultura Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin. Oficina Federal en Cd. Del Carmen 2010.
GANADERA. La actividad ganadera en el Municipio se ha incrementado, particularmente en la produccin de ganado bovino, debido a las grandes extensiones de terreno que se emplean para ello. Durante 2006 se tuvo una explotacin ganadera de 182,431 bovinos, que representaron el 23.17% del total estatal; 19,751 cabezas de ganado
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porcino, representaron el 7.98% de todo el estado. 16,414 cabezas de ganado ovino; y 2,356 cabezas de ganado caprino. Por su parte, el ganado equino tuvo un total de 9,703 ejemplares. Respecto a la produccin avcola, existe una poblacin de 33,694 aves, en las que se incluyen 26,272 de aves gallinceas destinadas a la produccin de carne y huevo. Los guajolotes por su parte aportaron al inventario avcola la cifra de 7,422 ejemplares.
Tabla IV.8 ndice de Ganadera
Fuente: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, Delegacin en el Estado. Subdelegacin de Planeacin y Desarrollo Rural. a) Comprende: bovinos para leche, carne de doble propsito y para trabajo. b) Se refiere a ovinos para carne. c) Comprende caprinos para carne y para leche. d) Comprende: asnos y mulas para monta, tiro y carga y para 2006 incluye adems caballos.
AGRICULTURA. Segn informacin de la Secretaria de la Reforma Agraria, de las 1,313,489 has de la superficie municipal, el 43.84% son ejidales (90 ejidos), 53.51% son propiedad privada, 2.05% es nacional y el 0.60% pertenece al rubro de colonias.3 La actividad agrcola es mayoritariamente de temporal en toda la geografa local, para los principales cultivos. En el ao 2007, las superficies sembradas y cosechadas por tipo de cultivo, segn disponibilidad de agua en el Municipio de Carmen fueron las siguientes:
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Tabla IV.9 ndice Agricultura
INVERSIN PBLICA EJERCIDA POR SECTOR DE ACTIVIDAD. En el 2006 se cont con una inversin pblica total en el Municipio de $1,557,228,000.6 que representa el 30.9% del total estatal, distribuido de la siguiente manera:
Tabla IV.10 Inversin Publica
INVERSION PUBLICA EJERCIDA POR SECTOR DE ACTIVIDAD(MILES DE PESOS) SECTOR
Total Desarrollo industrial Comunicaciones y transportes Salud y asistencia social Desarrollo rural Obras publicas Educacin, cultura y deporte Electrificacin Agua potable y alcantarillado Pesca Turismo Seguridad y orden publico Trabajo y previsin social Planeacin para el desarrollo Vivienda Ecologa Comercio y abasto
ESTADO
5,039,473.4 1,512,966.8 911,831.7 705,491.7 514,001.6 379,853.6 232,438.2 211,920.1 193,001.7 135,369.5 86,747.8 77,402 30,841.9 25,692.8 20,407.4 1,150 356.6
MUNICIPIO
1,557,228.6 734,192.7 252,632.9 288,721.0 88,142.4 50,090 44,933.2 14,286 24,815.9 47,848.6 847.9 0.0 3,258.7 792.5 5,666.8 1,000 0.0
Fuente: Secretara de Desarrollo Social del Gobierno del Estado. Direccin de Estadstica e Informacin; Departamento de Estadstica.
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SEGURIDAD Y VIALIDAD.
De los delitos registrados en averiguaciones previas iniciadas por las Agencias del Ministerio Pblico del Fuero Comn, clasificadas por principales delitos, podemos observar que los delitos cometidos en el Municipio representan el 36.8% de los delitos totales del Estado de Campeche:
Tabla IV.11 Delitos
Fuente: Procuradura General de Justicia del Estado. Coordinacin Administrativa. Nota: Una averiguacin previa puede incluir uno o ms delitos. Los datos estn referidos al lugar de ocurrencia del delito.
Los datos registrados de accidentes de trnsito terrestres en el Municipio, entre el 2000 y el 2006 se triplicaron considerablemente en un 350.1%, lo que representa el 65.3% del total estatal, como se puede observar en la siguiente tabla:
Tabla IV.12 registros de Accidentes
Fuente: INEGI. Direccin General de Contabilidad Nacional y Estadsticas Econmicas; Direccin General Adjunta de Estadsticas Econmicas; Direccin de Estadsticas de Comercio Exterior, Registros Administrativos y Precios. a) Se refiere a todo accidente de trnsito en el cual una o ms personas fallecen en el lugar del evento. b) Se refiere a todo accidente de trnsito en el cual una o ms personas resultan con lesiones con o sin consecuencia de muerte.
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De los accidentes de trnsito terrestres en zonas urbanas y suburbanas dentro del Municipio, clasificados por tipo de colisin, de las colisiones con vehculo se tiene el 73.1% del total estatal, de las colisiones con peatn se tiene el 66.6% del total estatal y de las colisiones con objeto fijo se tiene el 46.4% del total estatal:
Tabla IV.13 Tipos de Accidentes
Fuente: INEGI. Direccin General de Contabilidad Nacional y Estadsticas Econmicas; Direccin General Adjunta de Estadsticas Econmicas; Direccin de Estadsticas de Comercio Exterior, Registros Administrativos y Precios. a) Se refiere a atropellamiento. b) Comprende: colisin con animal, volcadura, cada de pasajero, salida del camino, incendio, colisin con ferrocarril, colisin con motocicleta y colisin con ciclista.
Poblacin Econmicamente Activa (PEA). De acuerdo con el Censo Econmico para el Municipio de Carmen, existen sectores muy atractivos los cuales mantienen niveles de ocupacin laboral alto y con niveles de remuneracin de igual proporcin, los cuales son incentivos para la inmigracin de mano de obra calificada principalmente para la industria extractiva. Los principales sectores que albergan al 92% del total de la poblacin ocupada remunerada son: La industria petrolera y sus servicios de apoyo como son: Servicios de apoyo a empresas. Servicio de alojamiento temporal. Comercio al por menor. Comercio al por mayor. Industria de la construccin. La industria pesquera.
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Esto representa que tan solo en 7 sectores -de los 20 que componen el sistema econmico del municipio- se concentra la mayor proporcin de personal ocupado remunerado, confirmando que la mayora de las actividades giran alrededor de los servicios de apoyo e industria relacionados al sector extractivo. Educacin. La educacin es la base y motor del desarrollo socioeconmico, sin embargo el porcentaje de analfabetismo existente, genera dificultades para integrar a la poblacin en las actividades productivas, impidiendo mejorar su entorno social y familiar. Es necesario fomentar las actividades educativas principalmente en el nivel medio, medio superior, con una orientacin tcnica para contar con mano de obra local calificada y diversificada con programas educativos afines al ramo petrolero y turstico. En el siguiente cuadro estadstico, se observa el alto grado de analfabetismo dentro del Municipio con un 8.7% del total de la poblacin con 15 aos o ms:
Tabla IV.14 Educacin
Fuente: INEA: Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos.
En trminos de educacin bsica, el Municipio cuenta con los siguientes planteles educativos:
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Tabla IV.15 Tipos de planteles educativos
Fuente: INEA: Informacin Estadstica Sistemas de Informacin 2007-2008.
Al ao 2005, de acuerdo al II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 en el estado de Campeche se enumeran 1,867 escuelas de modalidad escolarizada, de stas, 123 se localizan en Ciudad del Carmen, 51.2 por ciento son de primaria, 23.6 por ciento de secundaria, 11.4 por ciento de nivel medio, 0.8 por ciento de nivel tcnico superior y 13 por ciento de nivel superior. Estos espacios escolares albergan una matrcula escolar de 29,233 alumnos, en promedio, 238 alumnos por escuela. Derechohabiencia. Ciudad del Carmen aument su poblacin con derechohabiencia un 19 por ciento, en el periodo 2000 2005, colocndose ahora en 66 % (98,413 habitantes).
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Figura IV.2 Derechohabientes
Respecto a las Instituciones que brindan el servicio de Salud, se observa que el 66 % de la poblacin derechohabiente se encontraba en 2005, adscrita al IMSS. Del mismo modo, 19 % est con el seguro que brinda PEMEX, SEDENA o SEMAR 10 % de las personas que tienen derechohabiencia la reciben del Seguro Popular. Slo 5 % cuenta con el ISSSTE. El porcentaje que tienen el resto de las instituciones. Marginacin. El propsito de este apartado es identificar los niveles de marginacin de la reas Geoestadsticas Bsicas (AGEBs) que conforman el rea urbana para guiar la planeacin y la toma de decisiones con respecto de la asignacin de recursos. Tambin cabe sealar que en miras de un desarrollo integral de Ciudad del Carmen es necesario conocer a fondo las desigualdades, los rezagos y las oportunidades que se generan al interior de la ciudad, es por ello que aqu se presenta un acercamiento de la marginacin al interior de la ciudad. Estimaciones nacionales (segn el Consejo Nacional de Poblacin) catalogan en 2005 a Ciudad del Carmen, Campeche, como una localidad de Muy Bajo grado de 71
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Marginacin. Lo anterior se debe en gran medida a que los indicadores usados y referidos a las caractersticas de las viviendas, la educacin y la salud de la poblacin, en promedio presentan muy bajos rezagos. Como se puede observar en la siguiente Tabla, la estimacin del ndice de Marginacin revela que del total de las 46 AGEBs construidas por el INEGI para Ciudad del Carmen, Campeche; 13 presentan ndices de Marginacin Muy Bajos, 18 AGEBs pueden ser catalogadas como de Marginacin Baja, 7 de Marginacin Media y 8 de Muy alta marginacin. La distribucin anterior por niveles de marginacin, es explicada en cierta manera porque algunas AGEBS se separan significativamente de los promedios de la mancha urbana en indicadores como el porcentaje de la poblacin sin derechohabiencia, las viviendas que no cuentan con agua entubada dentro de la casa y las viviendas que no cuentan con los tres servicios; agua entubada de la red pblica, drenaje y energa elctrica. En general estos son cuatro elementos claves en el combate de la marginacin y desarrollo integral de la ciudad.
Figura IV.3 ndice de Marginacin
En el siguiente plano podemos observar la distribucin de las AGEBs17 por niveles de Marginacin, el color rojo indica un rea de marginacin Alta, el
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anaranjado un Nivel Medio, el amarillo Bajo y el verde un Nivel de Marginacin Muy Bajo. La dispersin de los niveles de Marginacin en la mancha urbana hace suponer, por un lado, que la desigualdad en esta materia est presente todo el territorio. Por ltimo, se destaca que el indicador aqu propuesto no depende nicamente de las variables ya mencionados, si no, de una serie de condicionantes como los econmicos y el de polticas orientadas, por ejemplo, en lograr una mayor incorporacin de la poblacin a los beneficios otorgados por el sector pblico.
Imagen IV.12 Zona de Marginacin
Elementos principales de la Estructura Urbana. Como parte de la estructura urbana actual, existe un Centro Urbano, un Subcentro Urbano, y dos zonas comerciales principales ubicadas a los bordes de las principales vialidades, 5 centros de barrio y varios ms en proceso, as como varias calles comerciales.
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El centro Urbano se localiza al extremo Poniente de la ciudad, y es el ncleo principal de atraccin dentro del rea urbana, caracterizado por la presencia de las instituciones de gobierno y de diversos servicios pblicos; adems de ser la principal zona comercial y financiera, incluido el Puerto industrial y pesquero laguna azul, fuerte a tractor de actividades. El Sub-centro Urbano consolidado se encuentra ubicado sobre la Avenida Aviacin y la Avenida Jurez; es un espacio situado estratgicamente, el cual tiene funciones predominantes de equipamiento regional, en l se localiza el Hospital Regional, el campus principal de la Universidad Autnoma de Carmen (UNACAR), la clnica del ISSSTE, el Centro Regional de Rehabilitacin Integral, el Hospital General del Carmen Dra. Mara del Socorro Quiroga Aguilar, la Cruz Roja y la mayor parte de las oficinas de PEMEX, el estadio de bisbol Resurgimiento y la Central de Bomberos. Los corredores urbanos son espacios con gran intensidad y diversidad de usos de suelo que se desarrollan en ambos lados de las vialidades de primer orden y que complementan y enlazan al centro urbano con el subcentro y los centros de barrio de la ciudad, los de mayor importancia son los establecidos en las calles 31, entre Perifrica norte hasta llegar al subcentro urbano, y del subcentro urbano hasta el centro de la ciudad. Otro de los ms importantes, es el ubicado en la Avenida Perifrica Norte entre la avenida 10 de Julio (Antes AV. Luis Donaldo Colosio) hasta llegar a la calle 57, al igual que el que se est desarrollando con grandes comercios en la avenida Isla de Tris, entre la avenida 10 de Julio y la avenida Concordia. De la misma manera sobresale la Avenida 56, como un corredor urbano de gran intensidad. De menor importancia, aunque con desarrollo comercial de menor escala son: el Boulevard Adolfo Lpez Mateos y las calles 20, 22, 24, 28, 30, 40 y 55. Al mismo tiempo la avenida 10 de Julio, funciona como conexin de la Carretera Federal, desde el aeropuerto, hasta el entronque con el puente Zacatal.
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Los centros de barrio son las zonas en donde se posibilita el establecimiento de vivienda, comercio a nivel vecinal, servicios y equipamiento bsico, pblico y /o privado. Existen cinco centros de barrio localizados en las siguientes colonias: Guanal, Ftima, Morelos, San Nicols, Tecolutla y otros cuatro en formacin, los cuales se ubican en las siguientes colonias: Playn, Insurgentes, Colonia Renovacin y Fraccionamiento San Manuel. Los espacios pblicos abiertos ms relevantes en la ciudad son: El malecn de la calle 20, el cual se ubica en la zona centro; la zona de Playa Norte y el parque central ubicado colindante a la avenida central en la zona Oriente de la ciudad. En relacin a la zona industrial se cuenta con un puerto, l cual est ubicado en el sector Poniente de la ciudad y funciona bsicamente como apoyo a las actividades de Petrleos Mexicanos (PEMEX), y se significa, como ya se mencion, en uno de los mayores polos de atraccin de la ciudad. En el sector Oriente se localizan dos zonas industriales ubicadas colindante con la carretera Federal 180 y diversas bodegas a lo largo de la misma. En esta estructura se puede observar el desequilibrio fsico existente en la zona urbana entre el sector Oriente y Poniente, y la dependencia del primero con el segundo ocasionando conflictos viales de importancia, por lo que una de las polticas del presente programa deber encaminarse a lograr el equilibrio funcional entre ambos sectores, y el reforzamiento los centros de barrio en proceso, as como promover la formacin de otros.
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Imagen IV.13 Estructura Urbana
Ocupacin actual del suelo18 Los usos del suelo en la ciudad son diversos, predominando el uso habitacional en el sector oriente; y en el sector poniente se presenta una mezcla de usos: habitacional, comercial y de servicios. La distribucin de los usos en el rea urbana de Ciudad del Carmen se ha modificado sustancialmente desde 1993 a la fecha, principalmente en relacin al uso habitacional y de vialidades, como lo podemos observar en la tabla no. 13, lo cual nos indica que la mancha urbana se est dispersando.
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Figura IV.4 Porcentaje de ocupacin de suelo
Uso Habitacional. Para el ao 2008 la mancha urbana de la isla abarc un rea de 2962.17 hectreas, de las cuales 1028.95 has. (34.74%) est asignado a uso habitacional, prevaleciendo en ellos la vivienda unifamiliar de uno y dos niveles, con un predominio en el sector Poniente de densidad baja a media (de 26 a 60 viv/ha) y en el sector Oriente domina la densidad alta (ms de 61 viv/ha.).
Uso comercial y de Servicios. Este uso ocupa un total de 282.08 hectreas (9.52%) en l se consideran centros comerciales, tiendas de abarrotes y comercios de artculos diversos. Un nmero considerable de viviendas se convierten al uso mixto colocando dentro de ella alguna tienda de conveniencia. Al igual que locales utilizados para venta de alimentos y bebidas, hospedaje, servicios de salud particulares, y todo aquel establecimiento que ofrece un bien ya sea tangible o intangible.
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Equipamiento.
El equipamiento en Ciudad del Carmen ocupa una superficie de 268.55 hectreas (9.07%) dentro de este uso de suelo, se encuentran los usos y destinos que prestan servicios pblicos. El equipamiento se localiza en su mayora en el antiguo centro urbano, en el Subcentro y en la zona de Playa Norte. Uso Industrial. El suelo industrial ocupa una superficie de 155.27 hectreas correspondientes al 5.24% del rea urbana, dentro de este uso de suelo se encuentra el puerto pesquero laguna Azul y algunas zonas ubicadas a la orilla de la carretera federal 180 en la zona Oriente de la ciudad. reas Verdes. Ocupa 98.93 has., un 3.34% de la ciudad, en este uso se clasific el predio denominado el Tambor y otros predios particulares, no se toma en cuenta los manglares que circundan la ciudad Vialidades. Entre las calles primarias, secundarias y locales se utiliza 553.46 has. Aproximadamente, lo cual representa un 18.68 % del total de la zona urbana. Zonas Federales. Estas zonas abarcan 170.30 has. Y se considera las zonas de manglar y la franja costera, as como la zona colindante con la laguna y con el arroyo de la Caleta, ocupando un total de 5.75% del territorio urbano de la isla. Otros usos. El rea restante de la zona urbana est integrada por el polgono del aeropuerto y los terrenos baldos.
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Vivienda.
La vivienda es un componente del espacio urbano que implica el uso de cuantiosos recursos, ya sea de manera formal e informal. En Ciudad del Carmen histricamente el sector informal o social ha producido la mayora de las viviendas, sin embargo en los ltimos aos el proceso se ha invertido, y ahora el sector formal es el que est generando un mayor nmero de unidades habitacionales. An as, debido al acelerado crecimiento poblacional la autoconstruccin sigue siendo una opcin para miles de familias. Analizando los datos del conteo de Poblacin y Vivienda del INEGI 2005 tenemos que haban en Ciudad del Carmen para ese ao 39,652 viviendas23 y si consideramos la cantidad de poblacin proporcionada por el mismo conteo la cual es de 154,197, tendramos en teora que el nmero de viviendas existentes cubren la necesidad de vivienda actual con una densidad de 3.9 habitantes por vivienda. Sin embargo una gran cantidad de estas viviendas no son habitadas por sus propietarios, funcionando por medio del rgimen de arrendamiento, y es cuando surge la necesidad del habitante de adquirir una vivienda propia, aunado a ello un nmero considerable de viviendas han sido transformadas en oficinas o comercios. Otro punto importante es que cerca del el 18% de las viviendas de la ciudad, aproximadamente 7,137.36, estn en condiciones inaceptables por la baja calidad de sus materiales, la falta de servicios urbanos y las dimensiones inadecuadas de sus espacios, adems de que un alto porcentaje de estas estn asentadas en zonas vulnerables por su cercana con los cuerpos de agua de la isla. Por tipo y clase de vivienda se puede observar, en la Tabla 16, que prcticamente el 100 % de las viviendas en la ciudad son viviendas particulares (99.9%), ya que slo 0.1 por ciento se registraron en 2005 como viviendas colectivas25. De acuerdo a la clase de viviendas particulares se puede ver que la mayora de las viviendas (82.6%) son casas independientes. Solamente 8.2 por ciento son
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departamentos en edificio, mientras que 5.3 por ciento son cuartos de azotea. Las dems clases de vivienda particular no son ni el 1 por ciento de stas.
Imagen IV.14 Distribucin porcentual del tipo y clase de vivienda
Salud. La atencin mdica que se proporciona en el Municipio cuenta con una poblacin mdica distribuida de la siguiente forma: 116 del IMSS, 25 del ISSTE, 240 en PEMEX, 123 de INDESALUD Y 46 en el resto de las instituciones:
Figura IV.5 Salud
Fuente: Instituto de Servicios Descentralizados de Salud Pblica del Estado. Direccin de Planeacin y Desarrollo; Departamento de Informacin y Estadstica.
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Claramente se denota una muy baja capacidad de atencin para la poblacin del Municipio, agravndose esta situacin an ms en las comunidades. El problema del SIDA no es ajeno al municipio representa una causa importante de muerte en la poblacin y ataca principalmente a la poblacin juvenil y adulta:
Tabla IV.16 Casos de sida
Fuente: Sistema nico de Informacin para la Vigilancia Epidemiolgica y Episida. Carmen.
De ah que ser prioridad la coordinacin con la Secretara de Salud estatal el tomar acciones y apoyar campaas de prevencin dentro de la entidad. De igual manera, el siguiente cuadro muestra las estadsticas para la poblacin seropositiva:
Tabla IV.17 Seropositivos por grupo de edad
Fuente: Sistema nico de Informacin para la Vigilancia Epidemiolgica y Episida.
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Cultura. Bibliotecas.
Existen 3 bibliotecas pblicas en la Ciudad, La Biblioteca Pblica Municipal Benito Jurez, La Biblioteca de la Universidad Autnoma del Carmen, y la Biblioteca Francisco de la Cavada Vera que se encuentra en la Colonia San Nicols, ofreciendo un total de 399 sillas para lectura. Teatro. Se tomaron en consideracin 3 Recintos Teatrales, El Teatro de la ciudad que tiene una capacidad de 941 butacas, El Centro Cultural Universitario que tiene 670 butacas y el Aula Magna que tiene capacidad de 340 butacas, para un total de 1,951 butacas. Ciudad del Carmen cuenta con instituciones encargadas de la difusin, desarrollo y gestin de actividades culturales, tal es el caso del Departamento de Difusin de Cultura, Promocin Cvica y Recreacin del H. Ayuntamiento; la Direccin de Extensin Universitaria y Difusin Cultural de la UNACAR y la Coordinacin de Cultura y Desarrollo Social de PEMEX. De manera independiente encontramos el grupo denominado Brecha, cuya presencia se destaca durante el mes de mayo, celebrando una semana de actividades culturales. Abasto. Mercado pblico. El mercado ms antiguo de la Ciudad data de 1883 y se encontraba localizaba sobre lo que actualmente es el parque Antn de Alaminos y el restaurante La Fuente. Existen 4 Mercados pblicos en la ciudad el Alonso Felipe de Andrade que tiene 484 locales y 355 locatarios; El Mercado Ejidal denominado El Tamarindo tiene 82 locales y 58 locatarios, estos localizados en la zona centro de la ciudad, El Mercado pblico Morelos en la Colonia Morelos tiene 153 locales y el Mercado de Mariscos localizado en la Colonia Puntilla a la entrada de la ciudad tiene 40 locales logrando un total de 759 locales para mercados pblicos.
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En la actualidad existen diversos centros que se encargan del abastecimiento de los ciudadanos en la Isla, tal es el caso de: tiendas de auto servicio, tianguis y centros comerciales.
Tianguis. Son 6 Colonias donde se ubican espacios para tianguis; Colonia 1 de Mayo.- En el parque del Playn. Colonia Manigua.- En el estacionamiento del parque de la Manigua. Colonia Renovacin.- a orillas de la calle Belisario Domnguez y Puerto de Carmen. Colonia 20 de Noviembre.- en el parque 20 de Noviembre. Colonia Obrera.- en el parque de la Colonia Colonia San Nicols.- En el Parque de San Nicols. Estas reas suman un total de 6,624m2 dividido entre la medida promedio de puestos que es: 6.10m2 da como resultado espacios para 1,086 puestos. Centros comerciales. Localizados en la parte Poniente de la Ciudad se encuentran las Plazas Comerciales: Plaza Real, Plaza Camarn y Plaza Premium; y los siguientes Centros Comerciales: Soriana (Antes Sper Gigante, Sper Mazz y Soriana Aeropuerto), La Mega (San Francisco de Ass), Chedraui, Sams Club, tambin se inaugur el primer Centro Comercial del lado Oriente de la Ciudad: Chedrahui y el Sper Bodega Aurrera en la carretera Carmen-Puerto Real a la altura del kilmetro 4.5; as como el complejo de locales comerciales Plaza Las Palmas.
Tiendas de auto servicio. En la Ciudad se encuentran varios Centros de Autoservicio denominados Sper distribuidos por toda la Ciudad, que satisfacen las necesidades de un centro comercial pero en menor escala tal es el caso de Sper Tiendas del Hogar que aproximadamente cuenta con 30 sucursales, Abarrotera Monterrey cuenta con 4 sucursales, Sper Snchez, DINOSUSA, as como las tiendas de conveniencia
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que se encuentran en diferentes zonas de la ciudad, entre ellas OXXO, Super City, entre otros. Servicios. Rastro. El Rastro de la Ciudad cuenta con un rea de matanza que se utiliza tambin como rea de proceso, donde se registra una operatividad de sacrificio de 30 reses y 30 porcinos diariamente aproximadamente; el terreno del rastro mide 8,914m2 y se encuentra dentro de la mancha urbana. Servicio de Recolecta de basura. El servicio de recoleccin y transformacin de basura est concesionado a la empresa PASA S.A. DE C.V. Se cuenta con un rea de depsito de basura que funciona como relleno sanitario, aunque por lo superficial del nivel fretico de la isla, este sistema no funciona de forma efectiva, ya que los lixiviados contaminan las aguas superficiales de la zona. Los residuos hospitalarios son tratados de manera previa. El Hospital de PEMEX cuenta con incinerador para sus residuos, el ISSSTE, el IMSS, el Hospital General, la Cruz Roja y las clnicas particulares pagan a una empresa, en Mrida, para incinerar sus residuos. En promedio existen 1.8 Kg. al da, de generacin de residuos slidos, por cama de hospital. Los Residuos industriales van directamente al basurero. El volumen diario de residuos generados es de 120 toneladas (aproximadamente), las cuales se recolectadas sin separacin previa, hacindose notoria la ausencia de cultura ciudadana para la recoleccin y separacin de deshechos. Recreacin. La recreacin en Ciudad del Carmen se ofrece principalmente mediante las zonas de playa, aunque estas no cuentan con la infraestructura adecuada para brindar comodidad a los usuarios, por lo que ser necesario plantear acciones para su mejor desarrollo.
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Otros sitios de recreacin en la ciudad son los parques, de los cuales destaca por su historia y ubicacin el Parque Ignacio Zaragoza, el cual funciona como punto de reunin para aquellos que necesitan realizar trmites o dirigirse a sus hogares, puesto que a su alrededor convergen la mayora de los servicios de la ciudad, tales como bancos, el Palacio Municipal, Mercado y los principales paraderos de transporte colectivo. Tambin en la misma zona se encuentra el Malecn de la ciudad, el cual funciona como un gran parque lineal, que cumple con la funcin de zona recreativa y turstica en el que se realizan actividades deportivas, principalmente por parte de los jvenes, tal como patinaje, ciclismo, entre otros y en donde se encuentra el mercado de artesanas de la isla, de igual manera una diversidad de restaurantes con la comida representativa de la zona.
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V. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. V.1 Metodologa para identificar y evaluar los impactos ambientales. V.1.1 Indicadores de impacto. Los factores medioambientales impactados considerados en esta evaluacin, es decir las filas de las matrices, se establecieron de acuerdo a lo establecido en el captulo anterior, para lo cual desarrollaremos una tabla en la cual se definieron dos subsistemas: 1. Natural. 2. Socioeconmico. En el desarrollo de la matriz, estos subsistemas fueron divididos en los factores que lo conformen y subdivididos en los atributos de cada uno de estos factores. En la tabla siguiente se presentan los factores ambientales que sern impactados durante la ejecucin del proyecto. Tabla 5.1 Factores impactados durante la ejecucin del proyecto.
SUBSISTEMA FACTOR ATRIBUTOS
Construccin de Pozo Hidrosttico a Alta Presin Halliburton de Mxico, S. de R.L. de C.V. de Ciudad del Carmen,, Campeche.
Atmsfera
Calidad del aire Ruido
Natural
Suelo
Hidrologa superficial
Cultural Socioeconmicos Econmico
Empleo
Ingresos per cpita
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En base al diagnstico del sistema ambiental, la aplicacin de las diferentes metodologas como listas simples de control, matrices de impacto ambiental y a juicio de expertos, se determin lo siguiente:
Tabla 5.2 Fuentes de cambio, perturbaciones y efectos.

Fuentes de cambio
Acceso de unidades para descarga de material Manejo de combustibles Contratacin de personal Mantenimiento de equipo Abandono del sitio
Perturbaciones
Atmsfera
Efectos potenciales
Calidad del aire, nivel de ruido Contaminacin de suelo, subsuelo y manto fretico. Incremento del consumo a nivel local Ingreso per cpita Calidad del aire, nivel de ruido, Incremento del consumo a nivel local.
Suelo, hidrologa Socioeconmica Atmsfera Atmsfera, socioeconoma
Los indicadores utilizados en esta evaluacin se establecieron atendiendo su: Significatividad: Capacidad de generar alteraciones. Representativos: grado de informacin que posee un indicador con respecto al impacto global de la obra. Relevante: la informacin que aporta es significativa sobre la magnitud e importancia del impacto. Independencia: Evita duplicidades. Excluyente: no existe superposicin entre los distintos indicadores. Vinculacin: a la realidad del proyecto y estudio. Identificable: definidos conceptualmente de modo claro y conciso, lo cual facilite su reconocimiento. Cuantificables: en la medida de lo posible en trminos cuantitativos, de cada una de las acciones consideradas. necesidades de la zona de
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Asimismo, las acciones sern excluyentes, unas respecto a las otras, de manera que incluyan acciones de anlogo alcance, en cuanto a los efectos producidos sobre los factores del medio.
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto. 1. Nivel de polvo: El trmino polvo considera a todo el material terrgeno en muy pequeas partculas producidas por el viento, trnsito de vehculos, personas, animales, etc. 2. Nivel de ruido: Se considera como un contaminante diferentes del espacio a escalas, segn sea su procedencia, ubicacin y fuerza de
produccin. Para la identificacin de impacto en el ambiente se considera su velocidad de transmisin en el aire, a temperatura ambiente que es de 340 mts/s as como el nivel mximo de ruido aceptado para los seres vivos en condiciones de equilibrio que es de 68 dB. 3. Calidad del aire. Se refiere a las caractersticas fsico-qumicas del aire, las cuales pueden ser modificadas por las actividades del proyecto. 4. Calidad del agua: Se refiere a las caractersticas fsico-qumicas del agua, los cuales pueden ser modificadas por las actividades del proyecto. 5. Calidad de vida: Percepcin del individuo sobre su posicin en la vida dentro del contexto cultural y el sistema de valores en el que vive. Engloba la salud fsica, estado psicolgico, nivel de independencia, relaciones sociales, creencias personales y la relacin con las caractersticas sobresalientes del entorno. 6. Nivel de empleo: Se considera la generacin de empleos directos o indirectos, permanente o eventual, que surgirn como producto de la realizacin del proyecto. 7. Ingreso economa local: Beneficio para los pobladores por las actividades econmicas que implique la realizacin del proyecto.
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V.1.3 Criterios y metodologas de evaluacin. V.1.3.1 Criterios. Para la presente Evaluacin de Impacto Ambiental, se consideraron 11 criterios, los cuales se describen a continuacin: Signo. El signo del impacto hace alusin al carcter beneficioso (+) o perjudicial (-) de las distintas acciones que van actuar sobre los distintos factores considerados. Existe la posibilidad de incluir, en algunos casos concretos, un tercer carcter: previsible pero difcil de cualificar o sin estudios especficos (x) que reflejara efectos cambiantes difciles de predecir. Este carcter, tambin reflejara efectos asociados con circunstancias externas al proyecto, de manera que solamente a travs de un estudio global de todas ellas seria posibles conocer su naturaleza daina o beneficiosa.
Intensidad. Este trmino se refiere al grado de incidencia de la accin sobre el factor, en el mbito especfico en que acta. El baremo de valoracin estar comprendido entre 1 y 12, en el que 12 expresar una destruccin total del factor en el rea en que se produce el efecto, y el 1 una afeccin mnima. Los valores comprendidos entre esos dos trminos reflejarn situaciones intermedias.
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Extensin.
Se refiere al rea de influencia terica del impacto en relacin con el entorno del proyecto (% de rea, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto). Si la accin produce un efecto muy localizado, se considerar que el impacto tiene un carcter puntual (1). Si, por el contrario, el efecto no admite una localizacin precisa dentro del entorno del proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo el, el impacto ser total (8), considerando las situaciones intermedias, segn su gradacin, como impacto parcial (2) y extenso (4). En el caso de que el efecto sea puntual pero se produzca en un lugar crtico (vertido prximo y aguas arriba de una toma de agua, degradacin paisajstica en una zona muy visitada o cerca de un centro urbano, etc.), se le atribuir un valor de cuatro unidades por encima del que le correspondera en funcin del porcentaje de extensin en que se manifiesta y, en el caso de considerar que es peligroso y sin posibilidad de introducir medidas correctoras, habr que buscar inmediatamente otra alternativa al proyecto, anulando la causa que nos produce este efecto.
Momento. El plazo de manifestacin del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparicin de la accin y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado. As pues, cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento ser inmediato, y si es inferior a un ao, corto plazo, asignndole en ambos casos un valor de (4). Si es un periodo de tiempo que va de 1 a 5 aos, medio plazo (2), y si el efecto tarda en manifestarse mas de 5 aos, largo plazo, con valor asignado (1).
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Si concurriese alguna circunstancia que hiciese crtico el momento del impacto, cabria atribuirle un valor de una o cuatro unidades por encima de las especificadas (ruido por la noche en las proximidades de un centro hospitalario-inmediato-, previsible aparicin de una plaga o efecto pernicioso en una explotacin justo antes de la recoleccin-medio plazo,) Persistencia. Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecera el efecto desde su aparicin y, a partir del cual el factor afectado retornara a las condiciones iniciales previas a la accin por medios naturales, o mediante la introduccin de medidas correctoras. Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un ao, consideramos que la accin produce un efecto fugaz, asignndole un valor (1). Si dura entre 1 y 10 aos, temporal (2); y si el efecto tiene una duracin superior a los 10 aos, consideramos el efecto como permanente asignndole un valor (4). La persistencia es independiente de la reversibilidad. Un efecto permanente (contaminacin permanente del agua de un ro consecuencia de los vertidos de una industria), puede ser reversible (el agua de un ro recupera su calidad al cabo de cierto tiempo de cesar la accin como consecuencia de una mejora en el proceso industrial), o irreversible (el efecto de la tala de rboles ejemplares es un efecto permanente irreversible, ya que no se recupera la calidad ambiental despus de llevar a cabo la tala). Por el contrario, un efecto irreversible (prdida de la calidad paisajstica por destruccin de un jardn durante la fase de construccin de un suburbano), puede presentar una persistencia temporal, (retorno a las
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condiciones iniciales por implantacin de un nuevo jardn, una vez finalizadas las obras del suburbano). Los efectos fugaces y temporales son siempre reversibles y recuperables. Los efectos permanentes pueden ser reversibles o irreversibles, y recuperables o irrecuperables.
Reversibilidad. Se refiere a la posibilidad de reconstruccin del factor afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la accin, por medios naturales, una vez que aquella deja de actuar sobre el medio. Si es a corto plazo se le asigna un valor (1), si es a medio plazo (2) y si el efecto es irreversible le asignamos el valor (4). Los intervalos de tiempo que comprende estos periodos, son los mismos asignados en el parmetro anterior.
Recuperabilidad. Se refiere a la posibilidad de reconstruccin total o parcial, del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuacin, por medio de la intervencin humana (introduccin de medidas correctoras). Si el efecto es totalmente recuperable, se le asigna un valor (1) o (2) segn lo sea de manera inmediata o a medio plazo, si lo es parcialmente, el efecto es mitigable, y toma un valor de (4). Cuando el efecto es irrecuperable (alteracin imposible de reparar por la accin natural como la humana) le asignamos el valor de (8). En el caso de ser irrecuperables, 92
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pero existe la posibilidad de introducir medidas compensatorias, el valor adoptado ser (4). Se hace notar que tambin es posible, mediante la aplicacin de medidas correctivas, disminuir el tiempo de retorno a las condiciones iniciales previas a la implantacin de la actividad por medios naturales, o sea acelerar la reversibilidad, y lo que es lo mismo disminuir la persistencia.
Sinergia. Este atributo contempla el reforzamiento de dos o ms efectos simples. La componente total de la manifestacin de los efectos simples, provocados por acciones que actan simultneamente, es superior a la que cabria de esperar de la manifestacin de efectos cuando las acciones que las provocan actan de manera independiente no simultanea. Cuando una accin actuando sobre un factor, no es sinrgica con otras acciones que actan sobre el mismo factor, el atributo toma el valor (1), si presenta un sinergismo moderado (2) y si es altamente sinrgico (4). Cuando se presenten casos de debilitamiento, la valoracin del efecto presentara valores de signo negativo, reduciendo al final el valor de la importancia del impacto.
Acumulacin. Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestacin del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada de la accin que lo genera. (La ingestin reiterada de DDT, al no eliminarse de los tejidos, da lugar a un incremento progresivo de su presencia y de sus consecuencias, llegando a producir la muerte).
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Cuando una accin no produce efectos acumulativos (acumulacin simple), el efecto se valora como (1). Si el efecto producido es acumulativo el valor se incrementa a (4).
Efecto. Este atributo se refiere a la relacin causa-efecto, o sea la forma de manifestacin del efecto sobre un factor, como consecuencia de una accin. El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusin de la accin consecuencia directa de esta. (La emisin de CO 2 impacta sobre el aire del entorno). En el caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestacin no es consecuencia directa de la accin sino que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando este como una accin de segundo orden. La emisin de fluorocarbonos, impacta de manera directa sobre la calidad del aire del entorno y de manera indirecta o secundaria sobre el espesor de la capa de ozono). Este trmino toma el valor de (1) en el caso de que el efecto sea secundario y el valor (4) cuando sea directo.
Periodicidad. Se refiere a la regularidad de manifestacin del efecto bien sea de manera cclica o recurrente (efecto peridico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo).
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A los efectos continuos se les asigna un valor de (4), a los peridicos (2) y a los de aparicin irregular, que deben evaluarse en trminos de probabilidad, y a los discontinuos (1). Un ejemplo de efecto continuo es la ocupacin de un espacio consecuencia de una construccin. El incremento de los incendios forestales durante el esto, es un efecto peridico, intermitente y continuo en el tiempo. El incremento de riesgos de incendios consecuencia de una mejor accesibilidad a una zona forestal, es un efecto de aparicin irregular, no peridico, ni continuo pero de gravedad excepcional.
V.1.3.2 Metodologas de evaluacin y justificacin de la metodologa seleccionada. La metodologa de evaluacin que aqu se propone es un modelo basado en el mtodo de las matrices causa-efecto, derivadas de las matrices de Leopold con resultados cualitativos, y del mtodo del Instituto BatelleColumbus, con resultados cuantitativos, que consiste en un cuadro de doble entrada en cuyas columnas figuran las acciones impactantes y en filas, los factores ambientales susceptibles de recibir impactos. La metodologa de valoracin de impactos adoptada, es del tipo numrico, cumpliendo con los tres requisitos del modelo ideal de valoracin (adecuacin conceptual y adecuacin de la informacin, de manera total, y adecuacin matemtica, de manera parcial), sacrificando no obstante, parte del rigor matemtico a favor de la posibilidad de considerar una mayor cantidad de informacin.
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La matriz de impactos aqu referida nos proporciona la valoracin cualitativa. Cada casilla de cruce en la matriz o elemento tipo, nos dar una idea del efecto de cada accin impactante sobre cada factor ambiental impactado. Al ir determinando la importancia del impacto, de cada elemento tipo, en base al algoritmo que se describir mas adelante, estamos construyendo la matriz de importancia. Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto ambiental generado por una accin simple de una actividad sobre un factor ambiental considerado. En este estadio de valoracin, mediremos el impacto, en base al grado de manifestacin cualitativa del efecto que quedara reflejado en lo que definimos como importancia del impacto. La importancia del impacto es pues, el ratio mediante el cual medimos cualitativamente el impacto ambiental, en funcin tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteracin producida, como de la caracterizacin del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como la extensin, tipo de efecto, plazo de manifestacin, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, sinergia, acumulacin y periodicidad. Los elementos tipo o casillas de cruce de la matriz, estarn ocupados por la valoracin correspondiente a los criterios de evaluacin descritos en el apartado V.2.1., a los que se aade uno mas que sintetiza en una cifra la importancia del impacto en funcin de los once primeros criterios. De estos once smbolos, el primero corresponde al signo o naturaleza del efecto, el segundo representa el grado de incidencia o intensidad del mismo, reflejando los nueve siguientes, los atributos que caracterizan a dicho efecto. Hay que advertir que la importancia del impacto no debe confundirse con la importancia del valor afectado. La importancia del impacto viene representada por un nmero que se deduce mediante el
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modelo en el siguiente cuadro, en funcin del valor asignado a los smbolos considerados. I=[3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC] Tabla 5.3 Importancia del impacto.
Criterio Naturaleza Descripcion Simbolo Signo Impacto perjudicial Puntual Parcial Extensin rea de influencia EX Extenso Total Critico Fugaz Persistencia Permanencia del efecto PE Temporal Permanente Sin sinergia (simple) Sinergia Regularidad de la manifestacion SI Sinergico Muy sinergico Efecto Relacion causaefecto Indirecto EF Secundario Recuperable de manera inmediata Recuperabilidad Reconstruccion por medios humanos MC Recuperable a medio plazo Mitigable Irrecuperable Intensidad Grado de destruccin Baja I Media 2 4 1 1 2 4 8 +4 1 2 4 1 2 4 1 Manifestacin Impacto beneficioso Valor +
2 4 8 1
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Alta Muy alta Total Largo plazo Momento Plazo de la manifestacin Medio plazo MO Inmediato Critico Corto plazo Reversibilidad RV Medio plazo Irreversible Acumulacin Incremento progresivo Simple AC Acumulativo Irregular o aperiodico y discontinuo Periodicidad Regularidad de la manifestacion PR Peridico Continuo Importancia I 4 1 2 4 4 +4 1 2 4 1 4 8 12 1 2
I=[3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]
La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100.
Presenta valores intermedios (entre 40 y 60) cuando se da alguna de las siguientes circunstancias: Intensidad total, y afeccin mnima de los restantes criterios Intensidad muy alta o alta, y afeccin alta o muy alta de los restantes criterios. Intensidad alta, efecto irrecuperable y afeccin muy alta de alguno de los restantes criterios. Intensidad media o baja, efecto irrecuperable y afeccin muy alta de al menos dos de los restantes criterios.
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Los impactos con valores de importancia inferiores a 25 son irrelevantes o sea compatibles. Los impactos moderados presentan una importancia entre 25 y 50 sern severos cuando la importancia se encuentre entre 50 y 75 y crticos cuando el valor sea superior a 75. Es muy importante resear que el igual que sucede con los valores de los distintos criterios, los valores de las cuadriculas de una matriz no son comparables, pero si lo son cuadriculas y smbolos que ocupen lugares equivalentes en matrices que reflejen resultados de alternativas de un mismo proyecto, o previsiones de estado de situacin ambiental consecuencia de la introduccin de medidas correctoras.
Tabla 5.4 Escala de ponderacin de impactos para el rea de influencia.

Valor 0-350 350-700 700-1000 1000-1500 >1500 Impacto Irrelevante o compatible Moderado Severo Crtico Total
Acciones impactantes. Operacin. Abandono del sitio.
La identificacin de los impactos se realiz en primera instancia a travs de una lista de control, la cual, es una lista de los factores ambientales que deben ser estudiados, y son utilizadas generalmente para planificar un estudio de impacto ambiental o para resumirlo.
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En este estudio se utiliz, especficamente la lista de control simple propuesta por el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA,), en la que se identifica o plantea la factibilidad de los impactos ambientales en funcin de los componentes naturales, los recursos demandados y los desechos generados en cualquier proyecto de desarrollo industrial. A continuacin se presenta la lista de control realizada para el proyecto de Construir una fosa y ducto para la realizacin de pruebas hidrostticas a alta presin en la base Halliburton de Mxico, S. de R.L. de C.V. de Ciudad del Carmen, Campeche
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Tabla 5.5 Lista de control para la identificacin de los impactos ambientales para la construccin y operacin del pozo hidrosttico.
Tema: Forma del terreno producir el proyecto: Pendientes o terraplenes inestables? Una amplia destruccin del desplazamiento del suelo? Un impacto sobre terrenos agrarios clasificados como de primera calidad o nicos? Cambios en la forma del terreno, orillas, cauces de cursos o riberas? Destruccin, ocupacin o modificacin de rasgos fsicos singulares? Efectos que impidan determinados usos del emplazamiento a largo plazo? Aire / climatologa Producir el proyecto impactos en cuento a: Emisiones de contaminantes areos que excedan los estndares federales o estatales o provoquen deterioro de la calidad del aire ambiental (niveles de inmisin). Olores desagradables? Alteracin de movimientos del aire, humedad o temperatura? Emisiones de contaminantes areos peligrosos regulados por la ley del aire limpio? X X X X X X X X X X S No Comentarios
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Agua Producir el proyecto: Vertidos a un sistema pblico de aguas? Cambios en los ndices de absorcin, pautas de drenaje o en el ndice o cantidad de agua de escorrenta? Infraccin de los estndares estatales de calidad de curso de agua, si fueran de aplicacin? Instalacin en un rea inundable, fluvial o litoral? Impacto sobre o construccin en un humedal o en una llanura de inundacin interior? X X X X X
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Identificacin de Impactos Ambientales en los Sistemas Biticos y Recursos Naturales.
Tema: Residuos slidos Producir el proyecto: Residuos slidos en volumen significativo? X Se generarn residuos peligrosos derivados del mantenimiento de los equipos (slidos impregnados de hidrocarburos), as como de los envases y tambores vacos. S No Comentarios
Ruido Producir el proyecto: Aumento en los niveles sonoros previos? Mayor exposicin a la gente a ruidos elevados? Vida vegetal Producir el proyecto: Cambios en la diversidad o productividad o en el nmero de alguna especie de planta (incluyendo rboles, arbustos, herbceas, cultivos, microflora y plantas acuticas)? Reduccin en el nmero de individuos o afectar el hbitat de alguna especie vegetal considerada como nica, en peligro o rara por algn estado o designada a nivel federal? (Comprobar las listas estatales o federales de las especies en peligro) Introduccin de especies nuevas dentro de la zona o crear barreras para el normal desarrollo pleno de las especies existentes? X La zona hace mucho tiempo que fu impactada. X X Durante la operacin se generar ruido pero poco significativo.
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Vida animal El proyecto: Reducir el hbitat o nmero de individuos de alguna especie considerada como nica, en peligro o rara por algn estado o designada a nivel federal? (Comprobar las listas estatales o federales de las especies en peligro) Introducir nuevas especies animales o crear una barrera a las migraciones y movimientos de los animales terrestres o de los peces? Provocar la atraccin o la invasin, o atrapar la vida animal? Provocar la emigracin generando problemas de interaccin entre los humanos y los animales? Usos del suelo El proyecto: Alterar sustancialmente los usos actuales o previstos del rea? X Se cuenta con una licencia de uso de suelo industrial.
X La zona hace mucho tiempo que fue impactada.
X X X
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Identificacin de Impactos Ambientales en los Sistemas de Servicios Pblicos y Salud Pblica
Tema: Transporte y flujos de trfico Producir el proyecto?: Un movimiento adicional de vehculos? Efectos sobre las instalaciones actuales de aparcamientos o necesitara nuevos aparcamientos? Un impacto considerable sobre los sistemas actuales de transporte? Alteraciones sobre las pautas actuales de circulacin o movimientos de gente y/o bienes? Un aumento de los riesgos del trafico para vehculos motorizados, bicicletas o peatones? La construccin de carreteras nuevas? Servicio pblico para este proyecto: Tendr el proyecto un efecto sobre, o producir, la demanda de servicios pblicos nuevos o de distinto tipo en alguna de las reas siguientes? Proteccin contra incendios? Escuelas? Otros servicios de administracin? X X X X No se est incrementando volumen de operacin. el X X X X X X Dado que la base Halliburton Cd. del Carmen ha operado durante muchos aos sin problemas de transporte y flujo de trfico, con la instalacin del pozo de pruebas no se est incrementando el volumen de operacin, no se ocasionar ningn efecto negativo en este rubro. S No Comentarios
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Infraestructuras Producir el proyecto: El proyecto producir una demanda de sistemas nuevos o de distinto tipo de las siguientes infraestructuras Energa y gas natural? Sistemas de comunicacin? Agua? Saneamiento o fosas spticas? Red de aguas blancas o pluviales? Poblacin. Este proyecto: Alterar la ubicacin o la distribucin de la poblacin humana en el rea? X No se est incrementando volumen de operacin. el X X X X X
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Tema: Riesgos de accidentes. Este proyecto: Implicar el riesgo de explosin o escapes de sustancias potencialmente peligrosas incluyendo, pero no solo, petrleo, pesticidas, productos qumicos, radiacin u otras sustancia txicas en el caso de un accidente o una situacin desagradable? El proyecto solo contempla realizar pruebas hidrostticas a los equipos que salen de servicios a los pozos. Durante la construccin y operacin de este proyecto no se manejar ningn tipo de sustancias riesgosas. S No Comentarios
Salud humana. Este proyecto: Crear algn riesgo potencial para la salud? Expondr a la gente a riesgos potenciales para la salud? X X El proyecto solo contempla realizar pruebas hidrostticas a los equipos que salen de servicios a los pozos. Durante la construccin y operacin de este proyecto no se manejar ningn tipo de sustancias riesgosas.
Economa. Este proyecto: Tendr algn efecto adverso sobre las condiciones econmicas locales o regionales, por ejemplo, turismo, niveles locales de ingresos, valores del suelo o empleos? No se est incrementando el volumen de produccin de la base en donde est inserto el proyecto.
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HALIBURTON N
Reaccin social. Es este proyecto: Conflictivo en potencia? Una contradiccin respecto a los planes u objetivos ambientales que se han adoptado a nivel local? Esttica. El proyecto: Cambiara una vista escnica o un panorama abierto al pblico? Crear una ubicacin estticamente ofensiva a la vista del pblico? Arqueologa, cultura e historia. El proyecto: Alterara sitios, construcciones, objetos o edificios de inters arqueolgico, cultural o histrico? X X X El proyecto se encuentra en el interior de la Base de Operaciones Halliburton Ciudad del Carmen. X X
Residuos peligrosos. El proyecto: Implicara la generacin, transporte, almacenaje, o eliminacin de algn residuo peligroso. X
Fuente: (Servicio de Investigacin cooperativa del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, USDA, 1990
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HALIBURTON N matrices del Para la identificacin de los impactos generados, se utilizarn

tipo causa-efecto, las cuales en sus columnas establecen las actividades impactantes, mismas que para este proyecto se indican en la tabla siguiente:
Tabla 5.6 Actividades impactantes en cada etapa.

Construccin Operacin y mantenimiento Abandono del sitio
Trabajos o actividades de obra civil
Operacin del equipo de pruebas
Mantenimiento de equipos
Una vez terminada la vida til del proyecto al ser restaurada se obtendr una mnima de efecto adverso en su abandono.
Factores impactados. Nivel de ruido. Durante la etapa de operacin se generarn ruidos que estarn por debajo de los lmtes mximos que indica la norma competente, por lo que no se causarn impactos negativos ya que se consideran de extensin local, no sinrgicos, no acumulativos.
Erosin del suelo. Al tratarse nicamente de la operacin del proyecto, este factor no se ver afectado, ya que cualquier alteracin que pudiera haber sufrido este rubro se atribuira a la construccin de la infraestructura original. nicamente un derrame potencial de sustancias o materiales qumicos riesgosos podran afectar al suelo.
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HALIBURTON N del proyecto, Geomorfologa. Al tratarse nicamente de la operacin

este factor no se ver afectado, ya que cualquier alteracin que pudiera haber sufrido este rubro se atribuye a la construccin de la infraestructura original.
Calidad del agua.
Para este caso, de acuerdo al programa del
proyecto, en la etapa de construccin puede haber alteracin, sin embargo se tomarn las medidas preventivas correspondientes para evitar que se contamine este factor. En cambio, en la fase de la operacin no se ver afectado ya que en los procedimientos de operacin no se usaran materiales y equipo que afecten o alteren al medio ambiente.
Patrn de drenaje.
De acuerdo al proyecto, en la etapa de
construccin puede haber alteracin, para evitar lo anterior, se tomarn las medidas necesarias para que no se vea alterado este factor. Y en el caso de la etapa de operacin, ste no se ver afectado, ya que en los procedimientos de operacin no se usarn materiales y equipos que afecten o alteren al medio ambiente.
Paisaje. Este factor no se ver afectado, ya que cualquier alteracin que pudiera haber sufrido este rubro se atribuye a la construccin de la infraestructura original.
Calidad de vida. En todas las actividades operativas del proyecto se tendrn impactos positivos de baja intensidad, permanentes, de extensin puntual de efecto directo, continuo y recuperabilidad inmediata.
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HALIBURTON N de mediana Nivel de empleos. Se observan impactos benficos

intensidad, extensin puntual de efecto directo, continuo y recuperabilidad inmediata.
Ingresos economa local. En todas las actividades operativas se tendrn impactos positivos de mediana intensidad, permanentes, de extensin puntual de efecto directo, continuo y recuperabilidad inmediata.
Los resultados de la evaluacin cualitativa de los impactos relacionados con las diferentes etapas y actividades del proyecto se metieron a una matriz de doble impacto, sometindose cada factor a una evaluacin cuantitativa para obtener la importancia del impacto. Esta matriz puede ser consultada en el Anexo H del presente estudio de impacto ambiental. Impactos Ambientales Generados. Tabla 5.7 Descripcin de impactos ms significativos.
Concepto Factor ambiental Atributo ambiental Etapa Acciones del proyecto Descripcin del impacto Carcter del impacto Duracin de impacto Intensidad del impacto Extensin del impacto Sinergia Importancia del factor Importancia del impacto Descripcin Atmsfera Calidad del aire Construccin y abandono del sitio. Acceso de unidades y uso de equipo requerido para la ejecucin del proyecto. La utilizacin de motores de combustin a gasolina genera emisiones al aire de NO2, SO2, partculas y fracciones de hidrocarburo. Adverso Fugaz Mnima debido a que la calidad del aire en la zona del proyecto es excelente, adems de las condiciones topogrficas de planicie favorecen la dispersin. Local, alcance no mayor a 200 m de radio. No aplica Relevante Compatible
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HALIBURTON N (Cont). Tabla 5.7 Descripcin de impactos ms significativos.

Concepto Factor ambiental Atributo ambiental Etapa Acciones del proyecto Descripcin del impacto Carcter del impacto Duracin de impacto Intensidad del impacto Extensin del impacto Sinergia Importancia del factor Importancia del impacto Descripcin Atmsfera Nivel de polvo Construccin y abandono del sitio Obra civil La utilizacin de maquinaria para cortar o demoler concreto hidrulico existente. Adverso Puntual Mnima, de acuerdo a los valores de emisin tpicos de este tipo de vehculos. Local, alcance no mayor a 200 m de radio. No aplica Relevante Moderado
Tabla 5.7 Descripcin de impactos ms significativos. (Cont).

Concepto Factor ambiental Atributo ambiental Etapa Acciones del proyecto Descripcin del impacto Carcter del impacto Duracin de impacto Intensidad del impacto Extensin del impacto Sinergia Importancia del factor Importancia del impacto Descripcin Atmsfera Nivel de Ruido Construccin y abandono del sitio Obra civil La utilizacin de equipo para cortar o demoler concreto hidrulico existente. Adverso Puntual Media, de acuerdo a los valores de emisin tpicos de este tipo de vehculos. Local, alcance no mayor a 200 m de radio. No aplica Relevante Moderado
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Tabla 5.7 Descripcin de impactos ms significativos. (Cont) .
Concepto Factor Ambiental Componente Ambiental Etapa Acciones del Proyecto Descripcin del Impacto Carcter del Impacto Duracin del Impacto Intensidad del Impacto Extensin del Impacto Sinergia Importancia del Factor Importancia del Impacto Descripcin Socioeconmico Empleo, ingreso local Construccin, Operacin y abandono del sitio Transporte, mano de obra El ingreso de unidades para la descarga de material y la ejecucin de la obra. Positivo Muy corto Mnima Local Tiene efecto sinrgico sobre el consumo y la calidad de vida. Relevante, por su generador de satisfactores y mantener un equilibrio en los aspectos sociales. Moderado
A continuacin se describen en forma sinttica los resultados obtenidos. 1.- Etapa de Construccin, Operacin y Abandono del sitio. En las diferentes etapas se pueden apreciar lo que es la construccin y abandono del sitio, a stas la integran las actividades de obra civil, ingreso de unidades, uso de equipos para demoler y retiro de residuos y para la etapa de operacin es la operacin de pruebas hidrosttica y mantenimiento del equipo.
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HALIBURTON N atmosfricos y Durante la etapa de construccin se vislumbran impactos

en la calidad del agua; en la etapa de operacin no se presentan impactos que pudieran afectar al medio, as como de considerar que los impactos positivos se da en el factor econmico, bsicamente en el nivel de empleo e ingresos a la economa local, los cuales fueron clasificados como benficos, puntuales, no acumulativos, no sinrgicos. Existe otro grupo de impactos, que tiene que ver con la generacin de residuos no peligrosos, agua residual sanitaria y residuos peligrosos. Los dos primeros tipos se manejan por recoleccin peridica y sern dispuestos en sitios de disposicin autorizados, lo que permite minimizar el impacto; sobre todo si se ejerce el esquema de reciclaje de residuos slidos. Respecto a los residuos peligrosos, sern recolectados por empresas autorizadas, para su tratamiento y disposicin final. De acuerdo a los resultados obtenidos de la matriz de impacto ambiental, se tienen las siguientes conclusiones: Se detectaron 23 impactos derivados del proyecto Construccin de fosa y ducto para la realizacin de pruebas hidrostticas de los cuales 19 fueron adversos y 4 benficos.
De los impactos adversos es importante sealar que ninguno fue clasificado como impacto proyecto. severo, por lo que los impactos negativos recibieron una clasificacin de impactos irrelevantes o compatibles con el
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HALIBURTON
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS AMBIENTALES. Y MITIGACIN DE
N LOS
IMPACTOS
VI.1 Descripcin de la medida o programa de medidas de mitigacin o correctivas por componente ambiental. En el captulo anterior fueron identificados y planteados los impactos ambientales que probablemente generar la realizacin del proyecto, as como las caractersticas de cada uno de ellos. Con este antecedente, en el presente captulo se establecen las medidas de prevencin y de mitigacin requeridas para disminuir o amortiguar las alteraciones ambientales que podran ocasionarse en las diferentes fases del proyecto a desarrollar. Para este propsito, estas medidas se presentan en el orden correspondiente a la identificacin del impacto ambiental generado en cada fase de ejecucin del proyecto.
Tabla VI.1 Medidas de mitigacin Impactos identificados Calidad del agua superficial y subterrnea Manejo de residuos municipales Impactos por riesgos de accidentes Impactos a la seguridad del personal e instalaciones Impactos a las actividades locales Impactos en la seguridad e higiene industrial Medidas de mitigacin/prevencin propuestas No se afecta este factor. Mantener de manera permanente los contenedores rotulados para basura orgnica, inorgnica y peligrosa. Instaurar programas de capacitacin en higiene y seguridad para el personal. Control del trfico vehicular. Instalacin de sealamientos restrictivos, preventivos e informativos. Economa local. Reglamento interno y especfico de seguridad. Evaluacin de riesgos potenciales por el uso de maquinaria y equipo Control de ruido. Plan de contingencias.
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Descripcin de la estrategia o sistema de medidas de mitigacin. Impactos a la calidad del agua superficial y subterrnea.
Tabla VI.2 Impactos en la calidad de agua ACCIONES EN LAS DIFERENTES ETAPAS DEL PROYECTO MEDIDAS OPERACIN Control de la contaminacin Establecer programas de mantenimiento preventivo, correctivo y predictivo para garantizar que no habr infiltracin de contaminantes hacia el manto fretico o al mar.
Impactos a la flora
Tabla VI.3 Impactos enflora
MEDIDAS
ACCIONES EN LAS DIFERENTES ETAPAS DEL PROYECTO OPERACIN Hacer conciencia en el personal que labore en la obra sobre la importancia de las especies arbreas. Establecer reas de reforestacin.
Establecer reas de reforestacin.
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Impactos por riesgos de accidentes.
Tabla VI.4 Impactos por riesgo de accidentes
MEDIDAS
ACCIONES EN LAS DIFERENTES ETAPAS DEL PROYECTO OPERACIN Verificar que el personal que labore en el proyecto utilice adecuadamente el equipo de seguridad adecuado. Restringir el acceso al sitio del proyecto a personas ajenas al mismo. Disear y Aplicar los reglamentos de higiene y seguridad.
Control en los sistemas riesgosos
No exceder los lmites de vida til de los materiales Implantar programas de capacitacin en higiene y seguridad para el personal. Disear y Aplicar los reglamentos de higiene y seguridad.
Impactos a la seguridad del personal e instalaciones.

Tabla VI.5 Impactos a la seguridad personal
MEDIDAS
ACCIONES EN LAS DIFERENTES ETAPAS DEL PROYECTO OPERACIN Colocacin de sealamientos en sitios estratgicos y de gran visibilidad Establecer lmites de circulacin vehicular que no excedan los 40 Km./h Sanciones por incumplimiento a los limites de circulacin vehicular Colocaciones de sealamientos alusivos a las actividades en desarrollo
Control del trfico vehicular
Instalacin de sealamientos restrictivos, preventivos e informativos
Colocacin de sealamientos en sitios estratgicos y de gran visibilidad Establecer lmites de circulacin vehicular que no excedan los 40 Km./h Sanciones por incumplimiento a los limites de circulacin vehicular Colocacin de sealamientos en las instalaciones.
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Impactos a las actividades locales. N
Tabla VI.6 Impactos actividades locales
MEDIDAS
ACCIONES EN LAS DIFERENTES ETAPAS DEL PROYECTO OPERACIN Generar empleo considerando mano de obra local. Procurar el consumo de materiales a nivel local.
Economa local
Generar empleo considerando mano de obra local. Procurar el consumo de materiales a nivel local.
Impactos en la seguridad e higiene industrial.

Tabla VI.7 Impactos en la seguridad e higiene industrial ACCIONES EN LAS DIFERENTES ETAPAS DEL PROYECTO MEDIDAS OPERACIN Reglamento Capacitacin y adiestramiento del personal. interno y especfico Proveer al personal del equipo necesario para desarrollar las actividades de de seguridad forma segura. Evaluacin de riesgos potenciales Identificar las zonas riesgosas durante los trabajos de construccin. por el uso de Equipo de seguridad especifico para cada una de las reas. maquinaria y equipo Sealamientos en las zonas de riesgo Identificar, evaluar y cuantificar los riesgos potenciales por el uso de maquinaria y equipo. Plan de contingencias Cursos de capacitacin al personal. Difusin de las acciones de emergencia. Simulacro de accidentes.
VI.2 Impactos residuales. Por la naturaleza del proyecto, no se prev la generacin de impactos de este tipo en la zona del proyecto ni en sus alrededores.
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VII. PRONSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIN DE ALTERNATIVAS. VII.1 Pronstico del escenario. Para la construccin de escenarios, es muy importante crearse una cosmovisin del sitio, inserto en su entorno regional, con el fin de dimensionar objetivamente el cambio en su justa medida. Entendiendo que el escenario est constituido por la integracin de todos los elementos fsicos y biticos dentro del paisaje, del cual nosotros captamos perceptivamente con nuestros sentidos, particularmente por la vista, recurriremos a la construccin imaginaria del escenario actual y su correspondiente transformacin en el escenario posible con la presencia del proyecto.
VII.2 Programa de vigilancia ambiental. El cumplimiento de las buenas prcticas de ingeniera y la aplicacin estricta de las medidas de prevencin, mitigacin y compensacin mencionadas, as como de la supervisin que garantice el buen funcionamiento de los instrumentos de control previstos como parte de la infraestructura operativa del sistema, son obligadas. HALLIBURTON S. DE R.L. DE C.V. realiza una serie de acciones de prevencin, mitigacin y restauracin de impactos ambientales, para todas las obras que llevan a cabo. Finalmente, el programa de monitoreo se realizar en base a la autorizacin en materia de impacto ambiental de este proyecto, en el que queden determinados los trminos y condicionantes a los que se deber apegar la realizacin del proyecto.
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VII.3 Conclusiones.
Como producto de una revisin pormenorizada dentro del esquema que establece una Evaluacin de Impacto Ambiental Particular Industrial, se pudieron identificar mediante los mtodos de cuantificacin ms adecuados de acuerdo con la naturaleza del proyecto, las posibles alteraciones que durante las fases de construccin, operacin y mantenimiento, pudiese provocar el proyecto relacionado con la Construccin de fosa y ducto para pruebas hidrostticas, en la Base Halliburton de Mxico, S. de R.L. de C.V. de Ciudad del Carmen, Campeche. Por tanto, CONSIDERANDO:
1. 2. 3.
Que el predio se localiza dentro de zona federal protegida Laguna de Trminos. Que legalmente el predio es propiedad de los socios de HALLIBURTON S. de R.L. DE C.V. Que en ninguna de las fases o etapas de la actividad proyectada se rebasan Normas o Criterios ecolgicos para la proteccin del ambiente circundante.
4.
Que cualquier accin de desarrollo trae como consecuencia actividades operativas que implican alteraciones o impactos ya sean estos positivos o negativos para los sistemas biticos y abiticos. En lo que respecta a este proyecto no se preveen impactos negativos a los medios fsico, biolgico y socioeconmico, sin embargo, se tendrn impactos positivos en la parte socioeconmica, principalmente en calidad de vida, nivel de empleos e ingresos a la economa local y la fauna.
5.
Que la empresa respetar e implementar acciones para prevenir y mitigar los posibles impactos identificados en el presente estudio de Impacto Ambiental, durante las diferentes fases o etapas de la actividad proyectada, tales como programas de mantenimiento a las instalaciones, maquinaria y equipos, as como de higiene y seguridad industrial.
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6.
N cambios o Que el desarrollo de este proyecto tambin representa

efectos benficos para la zona, ya que desde el punto de vista econmico se plantea una generacin de empleos a escala local y una derrama econmica importante vinculada a los empleos indirectos que tambin generar esta obra y una alternativa productiva para las comunidades rurales de la zona.
7.
Que durante la construccin del proyecto se generarn fuentes de empleo puntuales que permitirn mejorar las condiciones de vida locales y elevar los niveles de ingreso de los habitantes de la zona.
8.
De acuerdo a los resultados obtenidos de la matriz de impacto ambiental, se detectaron 16 impactos derivados del proyecto, de los cuales 13 fueron adversos y 3 benficos.
9.
Analizando el resumen de la matriz de impacto ambiental, se puede concluir que la etapa de ms impactante es la etapa de construccin del proyecto, para la operacin y abandono del sitio clasific con impactos positivos en funcin de los impactos benficos en el sector socioeconmicos, de acuerdo a la escala de ponderacin dicha matriz obtuvo un total de impactos 75 puntos que la hacen un impacto IRRELEVANTE.
Por todo lo anterior, CORPORATIVO DE INGENIERA Y MEDIO AMBIENTE, S.A. DE C.V., considera COMPATIBLE EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL el desarrollo de la actividad presentada, atendiendo a las recomendaciones de mitigacin que se presentan y en los trminos bajo los cuales fueron analizadas las posibles condiciones de impacto u alteracin ambiental que sern generados por la Construccin de fosa y ducto para pruebas hidrostticas. en la Base Halliburton de Mxico, S. de R.L. de C.V. de Ciudad del Carmen, Campeche
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VIII IDENTIFICACIN DE LOS INSTRUMENTOS
N METODOLOGICOS
ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIN SEALADA EN LA FRACCIN ANTERIORES.
VIII.1 Formatos de presentacin. Se ingresa una carpeta de 3 arillos y dos copias digitales. VIII.1.1 Planos definitivos. Plano de planta arquitectnica de a base. Plano del pozo . VIII.1.2 Fotografas. Ver en el anexo I la memoria fotogrfica de la planta de lodos. VIII.1.3 Videos. El archivo del presente proyecto no incluye videos VIII.2 Otros anexos. Presentar las memorias y documentacin que se utiliz para la realizacin del estudio de impacto ambiental: a) Documentos legales. Copia de autorizaciones, concesiones, escrituras, etctera. Ver anexo A de documentacin legal. b) Cartografa consultada (INEGI, Secretara de Marina, Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, etctera) Copia legible y a escala original. Ver anexo D
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HALIBURTON N o clave de c) Diagramas y otros grficos. Incluir el ttulo, el nmero

identificacin, la descripcin de la nomenclatura y la simbologa empleadas. Ver Anexo E d) Imgenes de satlite (opcional). No se utilizaron imgenes de satlite en la elaboracin del presente estudio. e) Resultados de anlisis de laboratorio (cuando sea el caso). Entregar copia legible de los resultados del anlisis de laboratorio que incluyan el nombre del laboratorio y el del responsable tcnico del estudio. Asimismo, copia simple del certificado en caso de que el laboratorio cuente con acreditacin expedida por alguna entidad certificadora autorizada. No aplica
VIII.3 Glosario de trminos. Actividad altamente riesgosa: Aquella accin, proceso u operacin de fabricacin industrial, distribucin y ventas, en que se encuentren presentes una o ms sustancias peligrosas, en cantidades iguales o mayores a su cantidad de reporte, establecida en los listados publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de marzo de 1990 y 4 de mayo de 1992, que al ser liberadas por condiciones anormales de operacin o externas pueden causar accidentes. Aguas residuales: Las aguas de composicin variada provenientes de las descargas de usos municipales, industriales, comerciales, agrcolas, pecuarios, domsticos y en general de cualquier otro uso. Almacenamiento de residuos: Accin de tener temporalmente residuos en tanto se procesan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de recoleccin, o se dispone de ellos. Beneficioso o perjudicial: Positivo o negativo. Confinamiento controlado: Obra de ingeniera para la disposicin final de residuos peligrosos, que garantice su aislamiento definitivo.
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HALIBURTON
CRETIB: Cdigo de clasificacin de las caractersticas N que contienen los residuos peligrosos y que significan: corrosivo, reactivo, explosivo, txico, inflamable y biolgico infeccioso. Cuerpo receptor: La corriente o depsito natural de agua, presas, cauces, zonas marinas o bienes nacionales donde se descargan aguas residuales, as como los terrenos en donde se infiltran o inyectan dichas aguas pudiendo contaminar el suelo o los acuferos. Dao ambiental: Es el que ocurre sobre algn elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso. Dao a los ecosistemas: Es el resultado de uno o ms impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecolgico. Dao grave al ecosistema: Es aquel que propicia la prdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o funcin, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema. Depsito al aire libre: Depsito temporal de material slido o semislido, dentro de los lmites del establecimiento, pero al descubierto. Descarga: Accin de depositar, verter, infiltrar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor. Desequilibrio ecolgico grave: Alteracin significativa de las condiciones ambientales en las que se prevn impactos acumulativos, sinrgicos y residuales que ocasionaran la destruccin, el aislamiento o la fragmentacin de los ecosistemas. Disposicin final: El depsito permanente de los residuos slidos en un sitio en condiciones adecuadas y controladas, para evitar daos a los ecosistemas. Disposicin final de residuos: Accin de depositar permanentemente los residuos en sitios y condiciones adecuadas para evitar daos al ambiente. Duracin: El tiempo de duracin del impacto; por ejemplo, permanente o temporal. Emisin contaminante: La descarga directa o indirecta de toda sustancia o energa, en cualquiera de sus estados fsicos y formas, que al incorporarse o al actuar en cualquier medio altere o modifique su composicin o condicin natural. Empresa: Instalacin en la que se realizan actividades industriales, comerciales o de servicios. 124
HALIBURTON N Equipo de combustin: Es la fuente emisora de contaminantes a la atmsfera generados por la utilizacin de algn combustible fsil, sea slido, lquido o gaseoso.
Especies de difcil regeneracin: Las especies vulnerables a la extincin biolgica por la especificidad de sus requerimientos de hbitat y de las condiciones para su reproduccin. Establecimiento industrial: Es la unidad productiva, asentada en un lugar de manera permanente, que realiza actividades de transformacin, procesamiento, elaboracin, ensamble o maquila (total o parcial), de uno o varios productos. Fuente fija: Es toda instalacin establecida en un slo lugar que tenga como finalidad desarrollar operaciones o procesos industriales que generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmsfera. Generacin de residuos: Accin de producir residuos peligrosos. Generador de residuos peligrosos: Personal fsica o moral que como resultados de sus actividades produzca residuos peligrosos. Impacto ambiental: Modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre o de la naturaleza. Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interaccin con otros que se efectuaron en el pasado o que estn ocurriendo en el presente. Impacto ambiental residual: El impacto que persiste despus de la aplicacin de medidas de mitigacin. Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la accin del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los dems seres vivos, as como la continuidad de los procesos naturales. Impacto ambiental sinrgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Importancia: Indica qu tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para ello se considera lo siguiente: a) La condicin en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se vern afectados. 125
HALIBURTON N ambiental. b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema

c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro. d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilacin del impacto y la de regeneracin o autorregulacin del sistema. e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y proyectados. Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situacin existente antes de que se ejecutara la accin que produce el impacto. Lixiviado: Lquido proveniente de los residuos, el cual se forma por reaccin, arrastre o percolacin y que contiene, disueltos o en suspensin, componentes que se encuentran en los mismos residuos. Magnitud: Extensin del impacto con respecto al rea de influencia a travs del tiempo, expresada en trminos cuantitativos. Manejo: Alguna o el conjunto de las actividades siguientes; produccin, procesamiento, transporte, almacenamiento uso o disposicin final de sustancias peligrosas. Manejo integral de residuos slidos: El manejo integral de residuos slidos que incluye un conjunto de planes, normas y acciones para asegurar que todos sus componentes sean tratados de manera ambientalmente adecuada, tcnicamente y econmicamente factible y socialmente aceptable. El manejo integral de residuos slidos presta atencin a todos los componentes de los residuos slidos sin importar su origen, y considera los diversos sistemas de tratamiento como son: reduccin en la fuente, reuso, reciclaje, compostaje, incineracin con recuperacin de energa y disposicin final en rellenos sanitarios. Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su estado fsico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico-infecciosas. Medidas de prevencin: Conjunto de acciones que deber ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente. Medidas de mitigacin: Conjunto de acciones que deber ejecutar el promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbacin que se causar con la realizacin de un proyecto en cualquiera de sus etapas.
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HALIBURTON
Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benficoN o adverso de la accin sobre el ambiente. Proceso: El conjunto de actividades fsicas o qumicas relativas a la produccin, obtencin, acondicionamiento, envasado, manejo, y embalado de productos intermedios o finales. Proceso productivo: Cualquier operacin o serie de operaciones que involucra una o ms actividades fsicas o qumicas mediante las que se provoca un cambio fsico o qumico en un material o mezcla de materiales. Producto: Es todo aquello que puede ofrecerse a la atencin de un mercado para su adquisicin, uso o consumo y que adems pueden satisfacer un deseo o una necesidad. Abarca objetos fsicos, servicios, personal, sitios organizaciones e ideas. Prueba de extraccin (PECT): El procedimiento de laboratorio que permite determinar la movilidad de los constituyentes de un residuo, que lo hacen peligroso por su toxicidad al ambiente. Punto de emisin y/o generacin: Todo equipo, maquinaria o etapa de un proceso o servicio auxiliar donde se generan y/o emiten contaminantes. Pueden existir varios puntos de emisin que compartan un punto final de descarga (chimenea, tubera de descarga, sitio de almacenamiento de residuos) y, en algn caso, un punto de emisin poseer puntos mltiples de descarga; en cualquier de estos casos el punto de emisin hace referencia al proceso, o equipo de proceso en que se origina el contaminante de inters. Reciclaje de residuos: Mtodo de tratamiento que consiste en la transformacin de los residuos en fines productivos. Recoleccin de residuos: Accin de trasferir los residuos al equipo destinado a conducirlos a instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reuso, o a los sitios para su disposicin final. Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extraccin, beneficio, transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo gener; Residuo incompatible: Aquel que al entrar en contacto o ser mezclado con otro reacciona produciendo calor o presin, fuego o evaporacin; o, partculas, gases o vapores peligrosos; pudiendo ser esta reaccin violenta. Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado fsico, que por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas,
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HALIBURTON
txicas, inflamables o biolgico-infecciosas, representen N un peligro para el equilibrio ecolgico o el ambiente; Residuo peligroso biolgico-infeccioso: El que contiene bacterias, virus u otros microorganismos con capacidad de causar infeccin o que contiene o puede contener toxinas producidas por microorganismos que causan efectos nocivos a seres vivos y al ambiente, que se generan en establecimientos de atencin mdica. Reuso de residuos: Proceso de utilizacin de los residuos peligrosos que ya han sido tratados y que se aplicarn a un nuevo proceso de transformacin u otros usos. Reversibilidad: Ocurre cuando la alteracin causada por impactos generados por la realizacin de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesin ecolgica y de los mecanismos de autodepuracin del medio.
Sistema ambiental: Es la interaccin entre el ecosistema (componentes abiticos y biticos) y el subsistema socioeconmico (incluidos los aspectos culturales) de la regin donde se pretende establecer el proyecto. Sistema de aplicacin a nivel parcelario: Incluye todas las obras y equipos utilizados para hacer llegar el agua directamente a las plantas. Los mtodos de riego pueden ser por gravedad, aspersin y goteo. Sistema de avenamiento o drenaje: Consiste en eliminar el exceso de agua en un terreno agrcola o para la desecacin de un terreno virgen y pantanoso. Los mtodos de drenaje pueden ser: drenaje abierto (canales o drenes abiertos) o drenaje subterrneo (canales cerrados de tubos permeables colocados bajo tierra). Sistemas de captacin y almacenamiento: Incluyen todas las obras encaminadas a encauzar y almacenar agua. Se refiere bsicamente a las presas, que pueden ser de almacenamiento, derivacin y regulacin, y que se construyen con fines diversos, como es el caso de una obra hidroagrcola para riego de terrenos. Sustancia peligrosa: Aquella que por sus altos ndices de inflamabilidad, explosividad, toxicidad, reactividad, radioactividad, corrosividad o accin biolgica puede ocasionar una afectacin significativa al ambiente, a la poblacin o a sus bienes. Sustancia txica: Aqulla que puede producir en organismos vivos, lesiones, enfermedades, implicaciones genticas o muerte.
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HALIBURTON N mezcla con el Sustancia inflamable: Aqulla que capaz de formar una aire en concentraciones tales para prenderse espontneamente o por la accin de una chispa.
Sustancia explosiva: Aqulla que en forma espontnea o por accin de alguna forma de energa genera una gran cantidad de calor y energa de presin en forma casi instantnea. Tratamiento: Accin de transformar los residuos, por medio del cual se cambian sus caractersticas. Urgencia de aplicacin de medidas de mitigacin: Rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la prdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones crticas.
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HALIBURTON N
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131

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HALLIBURTON

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR

CORPORATIVO DE INGENIERIA Y MEDIO AMBIENTE S.A. DE C.V.

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMOBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR

58 86 86 86 88 89 89 95 115 115 118

119 119 120

122 122 122 122 122 122 130

UBICACIN DEL PROYECTO

Imagen I.1 ubicacin del predio

mxima presin al colapso es de 10900 psi. La mxima presin en cabeza

Tabla II.1 Coordenadas del pozo. Coordenadas UTM X Y

mxima presin al colapso es de 10900 psi. La mxima presin en cabeza

II.2.2 Programa general de trabajo. Imagen II.2 Programa de trabajo

PRIMER MES 2a SEMANA 3a SEMANA

SEGUNDO MES 2a SEMANA 3a SEMANA

Cantidad 36 1.5 0.5 1 1 1 1 1

gubernamental, privado, social y organizaciones no gubernamentales de

Proyecto Base Halliburton

Imagen IV.6 Plano uso de suelo

Imagen IV.7 plano polgono del uso de suelo

Imagen IV.8 mapa de Geologa

Imagen IV.9 mapa de Edafolgica

Imagen IV.10 mapa de Geomorfolgica

Imagen IV.11 Mapa de Hidrolgico

Lista de cuerpos de agua cercana al proyecto.

Tabla IV.1 Fauna caracterstica de Cd. del Carmen.

Fuente: Anuario Estadstico de Campeche 2008.

Fuente: CONAPO, Proyecciones 2005-2030 Ciudad del Carmen, Campeche.

Fuente: II Conteo General de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

Fuente: II Conteo General de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

Tabla IV.13 Tipos de Accidentes

Fuente: INEA: Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos.

Fuente: INEA: Informacin Estadstica Sistemas de Informacin 2007-2008.

Fuente: Sistema nico de Informacin para la Vigilancia Epidemiolgica y Episida. Carmen.

Fuente: Sistema nico de Informacin para la Vigilancia Epidemiolgica y Episida.

Calidad del aire Ruido

Cultural Socioeconmicos Econmico

Ingresos per cpita

Tabla 5.2 Fuentes de cambio, perturbaciones y efectos.

Suelo, hidrologa Socioeconmica Atmsfera Atmsfera, socioeconoma

La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100.

Tabla 5.4 Escala de ponderacin de impactos para el rea de influencia.

Acciones impactantes. Operacin. Abandono del sitio.

X La zona hace mucho tiempo que fue impactada.

HALIBURTON N matrices del Para la identificacin de los impactos generados, se utilizarn

Tabla 5.6 Actividades impactantes en cada etapa.

Trabajos o actividades de obra civil

Operacin del equipo de pruebas

HALIBURTON N del proyecto, Geomorfologa. Al tratarse nicamente de la operacin

Calidad del agua.

Para este caso, de acuerdo al programa del

De acuerdo al proyecto, en la etapa de

HALIBURTON N de mediana Nivel de empleos. Se observan impactos benficos

HALIBURTON N (Cont). Tabla 5.7 Descripcin de impactos ms significativos.

Tabla 5.7 Descripcin de impactos ms significativos. (Cont).

HALIBURTON N atmosfricos y Durante la etapa de construccin se vislumbran impactos

Establecer reas de reforestacin.

Control en los sistemas riesgosos

Impactos a la seguridad del personal e instalaciones.

Control del trfico vehicular

Instalacin de sealamientos restrictivos, preventivos e informativos

Impactos en la seguridad e higiene industrial.

N cambios o Que el desarrollo de este proyecto tambin representa

ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIN SEALADA EN LA FRACCIN ANTERIORES.