+ CIENCIA

PAR A CHI LE

LIBRO BLANCO

POR UN CHILE DESARROLLADO

EJES PARA EL FUTURO CIENTFICO DE CHILE

POR UN CHILE DESARROLLADO:

EJES PARA EL FUTURO CIENTFICO DE CHILE

Equipo de Coordinacin de la Campaa Coordinador General Comit Ejecutivo Dr. Carlos Blondel Dr. Toms Norambuena Dr. Carlos Blondel Katia Soto Liebe Pablo Astudillo Besnier

Textos

Dr. Carlos Blondel Dr. Toms Norambuena Katia Soto Liebe Pablo Astudillo Besnier Pablo Astudillo Besnier

Edicin

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Santiago. Agosto del 2011

DECLARACIN El contenido de esta publicacin presenta el anlisis de Ms Ciencia para Chile sobre los diversos temas tratados, y no refleja necesariamente el pensamiento de las instituciones partners de la Campaa. Adems, Ms Ciencia para Chile es una iniciativa impulsada y desarrollada de manera independiente a la Asociacin Nacional de Investigadores en Postgrado (ANIP), habiendo esta ltima solamente patrocinado la iniciativa durante la administracin del perodo 2008-2010. Por lo tanto, las opiniones del Equipo de Coordinacin y/o expresadas en este documento, tampoco reflejan necesariamente en pensamiento de la ANIP.

POR UN CHILE DESARROLLADO: EJES PARA EL FUTURO CIENTFICO DE CHILE by Ms Ciencia para Chile is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-NoComercialSinObraDerivada 3.0 Unported License

NDICE
1 2 Introduccin Captulo I: Por una Institucionalidad acorde a nuestros tiempos y necesidades
Pablo Astudillo Besnier

7 14 21

Captulo II: Por una mayor inversin en Investigacin y Desarrollo

Carlos Blondel Buijuy, Toms Norambuena Arenas

Captulo III: Por una mayor Divulgacin de las Ciencias

Katia Soto Liebe

Quines Somos

Ejes para el Futuro Cientfico de Chile | Introduccin

INTRODUCCIN
La campaa Ms Ciencia Para Chile naci el ao 2010 con el objetivo de fomentar el debate respecto al rol que la Investigacin Cientfica debe jugar en el desarrollo del pas, y a las deficiencias que en esta materia Chile presenta. Como grupo de jvenes preocupados no slo del futuro laboral de nuestra generacin, sino tambin con ansias de contribuir al desarrollo de Chile, hemos analizado y debatido diversos aspectos del panorama cientfico nacional, en conjunto con diversas autoridades y expertos del rea. Nuestro anlisis ha derivado en la propuesta de cuatro Ejes para el Futuro Cientfico de Chile: a) La necesidad de una nueva Institucionalidad Cientfica, acorde a los requerimientos de un Chile que busca activamente el desarrollo; b) La promocin de un mayor Capital Humano Avanzado, y el perfeccionamiento de las herramientas ya existentes para el fortalecimiento de ste (PFCHA); c) La necesidad de incrementar significativamente la inversin pblica en Investigacin y Desarrollo (I+D), as como la creacin de herramientas para promover la inversin privada en I+D; d) Incrementar la divulgacin cientfica, con nfasis en la investigacin nacional, con una participacin importante del Estado en la creacin de herramientas y plataformas de divulgacin entre la sociedad y la comunidad escolar en todos sus niveles. Cada uno de estos ejes se ve refrendado por estadsticas comparativas entre Chile y pases desarrollados y miembros de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE). Adems, comparte elementos y coincide con los diagnsticos realizados por la Academia de Ciencias (2005), el Consejo de Rectores (2008), y el Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad (2009). La iniciativa Ms Ciencia para Chile fue impulsada por un grupo de estudiantes de Doctorado, y recibi el apoyo de la Asociacin Nacional de Investigadores de Postgrado (ANIP), por lo que la campaa se promovi en sus inicios bajo el lema de Una Iniciativa ANIP. Un ao despus, tras la renovacin de la directiva de dicha asociacin, tres de los salientes Directores de la ANIP, Carlos Blondel, Toms Norambuena y Katia Soto, en conjunto con Pablo Astudillo, creador de la idea de la campaa, continuaron con esta iniciativa, reuniendo el apoyo de ms de 1400 adherentes y de la Red Universitaria Cruz del Sur, la Asociacin Chilena de Periodistas Cientficos (ACHIPEC), el Centro de Biotecnologa de la Universidad de Concepcin (CB-UdeC) y de la Asociacin Nacional de Estudiantes de Bioqumica (ANEB). Durante ese mismo tiempo, este movimiento ha madurado, y ha establecido contactos con diversas organizaciones y autoridades del mundo cientfico y poltico, para establecer un debate tendiente a mejorar las capacidades nacionales en materia de ciencia y tecnologa. Fruto de estas actividades, se organiz, en conjunto con la Comisin de Ciencia y Tecnologa de la Cmara de Diputados, la primera Jornada Temtica para debatir y proponer acciones concretas para avanzar en tres de los cuatro ejes de la iniciativa Ms Ciencia para Chile. En el presente documento, exponemos brevemente los ejes principales de nuestra campaa, incluyendo algunos indicadores y estadsticas que consideramos relevantes para enfatizar los desafos que Chile enfrenta en materia de Institucionalidad, Inversin y Divulgacin de las Ciencias.

Ejes para el Futuro Cientfico de Chile | Captulo I: Por una institucionalidad acorde a nuestros tiempos

POR UNA INSTITUCIONALIDAD ACORDE A NUESTROS TIEMPOS

Louis Pasteur, uno de los cientficos ms destacados de la historia, dijo una vez: La ciencia es la ms grande personificacin de la nacin porque la nacin ser la primera en llevar lejos el trabajo del pensamiento y la inteligencia. Esta frase posee una validez sorprendente, a casi 120 aos de su muerte. La ciencia, como actividad intelectual humana, se reconoce como fundamental para la prosperidad de las naciones, y as lo han demostrado cientficos y Presidentes de Estado al unsono. Desde mediados de siglo, varios pases reconocieron, tal como lo hizo Louis Pasteur, la importancia que la investigacin cientfica y tecnolgica debe tener para un pas. Una manera de reflejar este reconocimiento fue la creacin de una institucionalidad cientfica slida y autnoma. Es as como varios pases se abocaron a la creacin de Ministerios de Ciencia y Tecnologa, lo que les permita una mejor asignacin de recursos, definir a la ciencia como un eje prioritario para el desarrollo del pas y definir nuevos marcos regulatorios. Este fenmeno se aceler en los aos 60 luego de las recomendaciones de organismos internacionales, aumentando el nmero de pases con Ministerios de Ciencia y Tecnologa1. Hoy, la experiencia internacional demuestra que una institucionalidad cientfica autnoma, centralizada y potente se asocia a un mayor desarrollo. Por ejemplo, la mayora de los pases miembros de la OCDE poseen Ministerios o Ministros de Ciencia y Tecnologa, encargados de definir las polticas de Estado en materia de investigacin y desarrollo (I+D), en la gestin de los recursos fiscales asignados a I+D, a promover la difusin de la ciencia y a velar por una asociacin entre la actividad cientfica y su enfoque en reas de inters prioritario para la nacin. Nuestro pas, recientemente aceptado en esta organizacin, debe asumir los desafos que dicha membresa le plantea, siendo la investigacin cientfica y tecnolgica uno de los aspectos donde presenta un retraso ms significativo. En claro contraste con gran parte de los miembros de la OCDE, slo tres pases poseen una institucin comparable a una Agencia, por debajo del rango Ministerio y Subsecretara: Chile, Turqua y Mxico, pases que, coincidentemente, poseen bajos desempeos en otros indicadores (por ejemplo, Puntajes PISA, Gasto per cpita en Educacin, ndice GINI, Gasto Social y Mortalidad Infantil, entre otros)2. Durante nuestra campaa, hemos argumentado que la prevalencia de una institucionalidad de rango Ministerial entre los pases OCDE establece un claro precedente, el cual es necesario analizar en mayor detalle.

Yong Suk Jang, 2000, The Worldwide Founding of Ministries of Science and Technology, 1950-1990.
1

OCDE, 2011, Society at a Glance.

2

Ejes para el Futuro Cientfico de Chile | Captulo I: Por una institucionalidad acorde a nuestros tiempos

analizar en mayor detalle. Es por eso que hemos ampliado nuestro estudio inicial, revisando y catalogando ms de 170 pases del mundo, para observar el tipo de institucionalidad en materia cientfica ms frecuente. Los pases desarrollados poseen Ministerios de Ciencia Dentro de la OCDE, 23 pases poseen Ministerios de Ciencia y Tecnologa (en lo sucesivo, nos referiremos a este tipo de institucionalidad como MCTs)3. De los 11 pases restantes, dos (Canad y Finlandia) poseen Ministros de Ciencia que operan en estrecha cercana con el Jefe de Estado respectivo (Figura 1). Si comparamos el tipo de institucin entre los pases del G-20, 15 de los 19 pases miembros poseen MCTs, siendo las excepciones Mxico, Turqua, Arabia Saudita y Canad (Figura 1). Debemos recordar que Mxico y Turqua son los nicos dos pases OCDE que, al igual que Chile, poseen una Agencia como institucin estatal a cargo de la gestin de I+D. Finalmente, si analizamos lo que ocurre con los 39 pases con mayor ndice de Desarrollo Humano, segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 24 de ellos poseen MCTs (Figura 1). En resumen, utilizando al menos tres tipos de criterios para clasificar a pases como desarrollados, la evidencia demuestra que un MCT es la institucin estatal de preferencia en materia de I+D. A nivel mundial, la comparacin sigue siendo elocuente. De 177 pases analizados, el 52% de los pases del mundo poseen MCTs 4. La gran mayora de los pases que no poseen MCTs se concentran en Amrica Central, frica y Sudamrica (Figura 2). Sin embargo, llama la atencin que diversos pases africanos han adoptado en los ltimos aos la creacin de sus respectivos MCTs, en lnea con la importancia que pretenden otorgar a la ciencia como eje para promover el desarrollo, especialmente en materia Alimentaria y de Salud. En nuestro continente, Argentina, Brasil y Venezuela son tres pases que han dado este importante paso, registrndose activas discusiones en esta materia en Per (donde el electo Presidente Ollanta Humala prometi la creacin de un MCT en su campaa), Colombia, Mxico y Uruguay. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa es la figura predominante Al analizar el tipo especfico de institucionalidad entre los MCTs a nivel mundial, se observa que el 39% de los pases que poseen rango ministerial para la Ciencia, ste consiste en un Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MCT) (Figura 3). En un 27% de los pases, existe un Ministerio de Educacin Superior y Ciencia (en lo sucesivo, MESC), y en un 20% restante, un Ministerio de Educacin y Ciencia (MEC). Slo en un 1% de los casos se observa un Ministerio de Ciencia y Economa, y en la fraccin restante se observan ministerios mixtos, como Ministerio de Educacin, Ciencia, Juventud y Deportes (Ucrania).

3 Para

efectos de este reporte, hemos considerado la Office of Science and Technology Policy (OSTP) de USA como una agencia de rango ministerial, por ser una de las pocas oficinas incorporadas a la Executive Office de la Casa Blanca. Los restantes 22 pases poseen Ministerios o Departamentos formales de Ciencia.

4 Investigacin

propia.

Ejes para el Futuro Cientfico de Chile | Captulo I: Por una institucionalidad acorde a nuestros tiempos

FIGURA 1. INSTITUCIONALIDAD CIENTFICA EN PASES DESARROLLADOS

OCDE

PNUD

G-20

26% 74%

38% 63%

38% 63%

PASES CON MCTs

PASES SIN MCTs

Fuente: Elaboracin Propia.

Pases OCDE, segn acceso a enlace web, Julio 2011; Pases PNUD con ndice de Desarrollo Humano Muy Alto, segn Reporte Anual 2010-2011; Pases G-20, segn acceso a enlace web, Julio 2011.

FIGURA 2. INSTITUCIONALIDAD CIENTFICA EN EL MUNDO

PASES CON MINISTERIO DE CIENCIA PAISES SIN MINISTERIO DE CIENCIA PERO CON MINISTROS DE CIENCIA PASES SIN MINISTERIO DE CIENCIA PASES SIN INFORMACION CONVINCENTE O NO CONSIDERADOS Fuente: Elaboracin Propia.

Ejes para el Futuro Cientfico de Chile | Captulo I: Por una institucionalidad acorde a nuestros tiempos

FIGURA 3. TIPO DE INSTITUCIONALIDAD CIENTFICA EN PASES CON MCTs

1% 1%

12%

20%
MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA MINISTERIO DE EDUCACIN SUPERIOR Y CIENCIA MINISTERIO DE EDUCACIN Y CIENCIA MINISTERIO DE EDUCACIN, CIENCIA Y OTROS* MINISTERIO DE CIENCIA Y ECONOMA **

39%

27%

MINISTERIO DE EDUCACIN, CIENCIA E INNOVACIN * (Cultura, Deportes, Juventud) ** o Economa e Innovacin

Fuente: Elaboracin Propia.

Modelos y Misin de los MCTs en pases desarrollados Algunos de los MCTs en pases desarrollados poseen una organizacin que abarcan la Ciencia bsica y aplicada, la innovacin, la formacin de Capital Humano Avanzado y la divulgacin cientfica (con nfasis en los sectores jvenes e infantiles), centralizadas en una sola estructura. Adems, dichos ministerios son los encargados de asesorar a la Presidencia, formulando documentos y estudios, y los responsables de administrar a las agencias ejecutoras, actuando como articuladora entre ellas. En Alemania, el Ministerio Federal de Educacin e Investigacin se subdivide en siete agencias, bajo la administracin de cuatro autoridades de rango de Subsecretara. Dos Subsecretarios se encuentran encargados de agencias relacionadas directamente con la Poltica y Organizacin Cientfica, Tecnologas para la Investigacin (donde sus dos focos prioritarios son la Innovacin para el Crecimiento y la Innovacin para la Sociedad, ambas subunidades con una jerarqua comparable a la de Conicyt), Investigacin para la Salud, y la Investigacin Bsica y para la Sustentabilidad. Noruega y Suecia, que tambin poseen Ministerios de Educacin y Ciencia, tambin poseen 7 Subsecretaras, que incluyen la gestin cientfica, la educacin pre-escolar y Secundaria. El modelo de Dinamarca, que posee un Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, se organiza en cuatro agencias, focalizadas especialmente en la Innovacin y la Propiedad Intelectual. El modelo de China incluye, entre sus Departamentos, la Ciencia Rural y Desarrollo, el Desarrollo social y la Cooperacin Internacional.

Ejes para el Futuro Cientfico de Chile | Captulo I: Por una institucionalidad acorde a nuestros tiempos

Llama la atencin que el Desarrollo Social y Rural, as como la Igualdad de Gnero, se encuentran dentro de la Misin de varios Ministerios, lo que sugiere que para muchos pases, la investigacin cientfica y tecnolgica es esencial para el desarrollo y progreso social. De la misma manera, otra de las misiones de los MCTs comprende polticas para la poblacin escolar y la juventud. Nuestro movimiento cree esencial que en Chile se instaure un cambio de paradigma, en la que la formacin cientfica comience a temprana edad, pues resulta incomprensible el deseo de formar nuevos emprendedores a los 25 aos y no desde la etapa escolar, enseando competencias bsicas en investigacin y pensamiento innovador a los jvenes. El Ministerio de Ciencia e Innovacin de Espaa posee, entre sus misiones, la divulgacin y la promocin de la Cultura Cientfica. En nuestro pas, la escasa valoracin de la investigacin y la profesin cientfica por la ciudadana (ver Captulo III), demanda reformas y polticas urgentes en materia de cultura y divulgacin cientfica. Argentina y Estonia son otros dos pases donde la Divulgacin Cientfica es un objetivo fundamental del Ministerio. Propuesta de Ms Ciencia para Chile Ms Ciencia para Chile propone que las autoridades de Gobierno, en conjunto con un panel de expertos (que incluyan a la comunidad cientfica, a los estudiantes de Postgrado e investigadores jvenes, al sector productivo y a las Universidades) del rea cientfica y econmica, estudien una reforma para crear una nueva Institucionalidad para las Ciencias. Nuestra visin es que dicha Institucionalidad debe ser de carcter autnomo, con recursos especficos, asignados de manera independiente en el Presupuesto Nacional, para la investigacin bsica y aplicada, la divulgacin cientfica y la formacin de Capital Humano Avanzado. La nueva Institucionalidad debe ser capaz de resolver los problemas que se presenten en la comunidad cientfica, y que tenga la flexibilidad para responder ante desafos propios de un mundo que cambia da a da. Creemos que la creacin de un Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin sera positiva para el pas. Consolidara una posicin de liderazgo regional, promovera la carrera profesional cientfica, y fortalecera el cross-talk entre Academia e Industria. Hoy, si un cientfico desea realizar investigacin bsica, debe concurrir a un ministerio (Mineduc) y familiarizarse con sus procedimientos burocrticos e instituciones, pero al momento de realizar investigacin aplicada, el mismo investigador debe invertir tiempo y recursos en familiarizarse con un segundo ministerio (Minecon), nuevas agencias ejecutoras, nuevos procedimientos, autoridades, etc. Esta duplicidad supone una traba adicional, cuando Chile necesita flexibilidad para dar el salto a la Innovacin productiva. Considerando que los pases vecinos discuten activamente (Per, Colombia, Uruguay, Ecuador) o ya han creado (Argentina, Brasil, Venezuela) este Ministerio, Chile no debe quedarse atrs en esta materia tan esencial para el desarrollo de nuestro pas.

Ejes para el Futuro Cientfico de Chile | Captulo II: Por una mayor inversin en Investigacin y Desarrollo

POR UNA MAYOR INVERSIN EN INVESTIGACIN Y DESARROLLO

El Abate Molina, desde el exilio en Italia en 1795, escribi: "Los chilenos haran progresos notables en las ciencias tiles, como los han hecho en las metafsicas que se les enseaba, si tuvieran los estmulos y los medios que se hallan en Europa. Pero los libros instructivos y los instrumentos cientficos se encuentran all rara vez o se venden a precios exorbitantes". La experiencia internacional nos demuestra que el desarrollo de la actividad cientfica es pilar indiscutido para lograr el desarrollo socioeconmico. Desarrollo imposible de lograr sin una poltica de estado decidida y eficiente en materia de investigacin cientfica. Nuestro pas aspira llegar al desarrollo5 para el ao 2018, asentndose en la sociedad del conocimiento. Sin embargo, Chile mantiene una gran deuda con el desarrollo de las ciencias en todas sus disciplinas. Numerosos han sido los anlisis que han diagnosticado la principal falencia de nuestro sistema cientfico nacional: la carencia de una poltica de estado para el financiamiento de la investigacin cientfica. Esto sumado a la carencia de una institucionalidad para la ciencia, ponen a nuestro pas en una complicada situacin. Si bien el diagnostico ha sido claro, no ha habido una respuesta clara y decisiva por parte de los gobiernos. Bastante se ha discutido sobre la necesidad de impulsar el desarrollo del pas a travs del emprendimiento y la innovacin, generndose numerosas iniciativas de manera de aumentar el potencial innovador del pas. Sin embargo, todas iniciativas son insuficientes al no considerar un punto clave: es imposible innovar sin el desarrollo de las ciencias, en todas sus formas. El desarrollo e impulso de la investigacin cientfica es el pilar de la innovacin. Es as como hoy las palabras de Abate Molina, uno de los precursores del conocimiento cientfico en Chile, cobran nueva fuerza. Sin una estrategia real, sin un plan integral a largo plazo en trminos de inversin en investigacin y desarrollo, las metas de elevar a Chile a la calidad de pas desarrollado no sern ms que una ilusin. Por aos los analistas miraban con preocupacin la inversin en Ciencia y Tecnologa del 0,8% del Producto Interno Bruto (PIB), sugiriendo una inversin mnima del 1,2%. Un duro golpe fue darnos cuenta que dicha cifra estaba errada y que bajo los parmetro ocupados por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), la inversin corresponda slo al 0,4% del PIB6.

Aunque, en este caso, se habla de desarrollo slo en trminos de Ingreso Per Cpita, que sera cercano al de pases como Portugal. Aunque no es el objetivo de este documento, creemos que el trmino de desarrollo implica mucho ms que simplemente un ingreso per cpita de 23.000 dlares, y el desarrollo cientfico debe ser contemplado dentro de esta definicin.
5

Resultados de la Encuesta de Innovacin e I+D 2007-1008, Ministerio de Economa, Agosto 2010.

6

Ejes para el Futuro Cientfico de Chile | Captulo II: Por una mayor inversin en Investigacin y Desarrollo

Ms duro an ha sido constatar que, dentro de los 34 pases pertenecientes a la OCDE, Chile ocupa el penltimo lugar (Figura 4), muy lejos del 1,91%7 del PIB que en promedio los pases de esta organizacin invierten en Ciencia y Tecnologa. Actualmente, el gobierno se ha planteado como meta llegar a una inversin del 0,8% hacia el ao 2018, meta claramente insuficiente si el propsito es lograr el desarrollo mediante el fortalecimiento de la investigacin cientfica, el emprendimiento y la innovacin. Mientras en Europa se considera que una inversin del 3% del PIB es el mnimo necesario para potenciar el crecimiento econmico, crear ms y mejores trabajos y asegurar una larga prosperidad8, la meta del 0,8% que nuestro pas considera como adecuada es absolutamente insuficiente. Dentro de una poltica de Estado para el desarrollo cientfico y tecnolgico de Chile, nuestro pas debe plantearse un incremento progresivo hasta una meta de inversin aproximada al 2% del PIB. Cabe sealar, adems, que Chile invierte en promedio slo US$ 60 per cpita en investigacin y desarrollo, por debajo de pases como Brasil y Venezuela, que invierten US$ 102 y US$274, respectivamente, y muy lejos de Portugal (US$ 364) y los pases Nrdicos, Alemania, Japn y USA, que invierten sobre los US$1000 per cpita 9.

Considerando a Estonia, el ltimo pas aceptado en la OCDE, y segn los datos del UNESCO Science Report 2010, el promedio OCDE es de 1,91% del PIB.
7

European Union Commission Brussels, 2010, Europe 2020: a new economic strategy. A European strategy for smart, sustainable and inclusive growth.
8

Greater Zurich Area AG, 2009, Total Expenditure on R&D per capita.
9

FIGURA 4. INVERSIN EN I+D (% DEL PIB)

5 % del PIB invertido en I+D

0 Israel Suecia Finlandia Japn Korea Suiza USA Dinamarca Islandia Austria Alemania Australia Francia Blgica Promedio OCDE UK Canad Luxemburgo Eslovenia Holanda Noruega Portugal Repblica Checa Irlanda Espaa Estonia Nueva Zelanda Italia Hungra Turqua Polonia Grecia Eslovaquia Chile Mxico

Fuente: UNESCO Science Report 2010, excepto para Chile.

Pases OCDE, incluyendo a Estonia, ltimo pas aceptado en la OCDE. Datos nacionales, Ministerio de Economa6.

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Impulso a la creacin y aplicacin de conocimiento Una poltica de Estado no slo debe considerar las medidas necesarias para incrementar de forma urgente la inversin en Ciencia y Tecnologa, sino tambin generar un sano equilibrio entre el financiamiento de iniciativas enfocadas tanto a la creacin de conocimiento como a la aplicacin de ste. Este equilibrio, en la experiencia internacional, se cifra en una razn de 30%/70% (generacin/aplicacin) de la inversin total. Un anlisis realizado el ao 200510, revel que en Chile los porcentajes de la inversin total dedicado a la ciencia de base y aplicada ascendan a un 21% y 79% respectivamente, haciendo patente la necesidad de impulsar los programas dedicados a la generacin de conocimiento, que en nuestro pas estn dados principalmente por los proyectos administrados por las iniciativas de FONDECYT y Milenio. El bajo porcentaje de la inversin en la generacin de conocimiento se ve reflejado en el congelamiento histrico que ha sufrido el programa de proyectos regulares de FONDECYT. Este programa, conocido como la columna vertebral de la ciencia chilena, financia propuestas basndose principalmente en la excelencia, calidad y originalidad de las investigaciones propuestas, siendo ste el pilar clave que ha permitido a Chile tener los ndices de calidad y produccin cientfica reconocidos mundialmente. Si bien durante los ltimos aos el presupuesto global asignado a este programa ha ido en aumento (ms que nada para lograr mantener vigentes los proyectos adjudicados en aos anteriores), esto no se ha traducido en un incremento en los proyectos que ao a ao son adjudicados. Como se puede ver en la Figura 5, recin en el ao 2011 volvimos a alcanzar los niveles de incentivos generados durante principios de los aos 9011. Es importante destacar que la columna vertebral de la ciencia chilena opera en forma casi en su totalidad dentro de las grandes universidades que realizan investigacin, abarcando cerca del 97% del total de proyectos adjudicados durante las ltimas convocatorias11 (Figura 6).

Academia Chilena de Ciencias, 2005, Anlisis y Proyecciones de la Ciencia Chilena.

10

Base de datos FONDECYT. 1980-2011

11

FIGURA 5. NMERO DE PROYECTOS FONDECYT APROBADOS, PERODO 1982-2011

600 450 300 150 0 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010

Fuente: Base de Datos de FONDECYT.

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10

FIGURA 6. NMERO DE PROYECTOS FONDECYT APROBADOS POR TIPO DE INSTITUCIN

EDUCACIN SUPERIOR OTRAS INSTITUCIONES

Fuente: Bases de datos FONDECYT. Concurso Regular ao 2011

Es as como el impulso de la investigacin cientfica en nuestro pas est estrechamente relacionado con el financiamiento de estos planteles, los mecanismos de insercin/renovacin de plazas acadmicas y el compromiso ineludible por parte del Estado de impulsar el desarrollo de estos centros de estudio. Inversin en I+D en el Mundo Privado El sector productivo es sin duda un actor clave al momento de traducir los conocimientos generados en iniciativas innovadoras. Estas iniciativas necesitan de un fuerte compromiso tanto por parte del Estado como del mundo privado. Del porcentaje de la inversin total en Ciencia y Tecnologa, hicimos mencin a que cerca del 70% debera estar enfocado al impulso de la ciencia aplicada, buscando el financiamiento de iniciativas de excelencia y de relevancia para el desarrollo socioeconmico del pas. La experiencia tambin dicta que dicho porcentaje tambin necesita de un balance adecuado entre la inversin que realiza el Estado y el sector productivo para impulsar estas iniciativas. Lamentablemente, si bien en los pases miembros de la OCDE el porcentaje de inversin en promedio es de 65% de aporte del mundo privado y 35% de aporte del Estado, en nuestro pas las empresas aportan con un 44% de la inversin total10 (Figura 7). En este contexto, cabe mencionar que Chile cuenta con una ley que establece incentivos tributarios para que las empresas realicen investigacin y desarrollo en conjunto con centros de investigacin y universidades. Sin embargo, no ha producido los cambios esperados en cuanto a su masificacin en el sector privado y en el nmero de proyectos presentados, por lo que debe ser mejorada o reformulada. En este sentido, creemos que el Proyecto de Ley enviado al Parlamento por el Gobierno recientemente para tal efecto va en la direccin correcta, pues busca incrementar sostenidamente el aporte privado a la investigacin. No obstante, dado que se trata de recursos que el Estado dejar de recibir en funcin de que el sector privado invierta en I+D al interior de las empresas, creemos indispensable, al igual que los proyectos FONDECYT, condicionar la entrega de estos recursos a los resultados y a la calidad de cada investigacin.

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11

FIGURA 7. COMPOSICIN DE LA INVERSIN EN I+D APLICADA SEGN FUENTE DE FINANCIAMIENTO 100 75 50 25 0

OCDE Chile 65% 44% EMPRESA ESTADO

Fuente: Anlisis y Proyecciones de la Ciencia Chilena.! Academia Chilena de Ciencias (2005).

Finalmente, el Gobierno debe promover iniciativas para divulgar los beneficios y virtudes de realizar I+D e Innovacin al interior de las empresas. Un reciente estudio en UK12 demostr que aquellas empresas que realizaron innovacin (definida como la introduccin de un proceso o producto nuevo) en un perodo de cuatro aos, al perodo siguiente duplic la generacin de empleo y obtuvo el doble de ganancias en ventas, en comparacin con aquellas empresas que no realizaron innovacin. Una mayor inversin en I+D se correlaciona con una mayor exportacin de productos tecnolgicos Existe relativo consenso respecto a la necesidad del pas de diversificar su industria de productos manufacturados. En los pases desarrollados, por ejemplo, cerca del 20% de sus exportaciones manufacturadas corresponden a productos tecnolgicos, mientras que en Chile esa cifra no supera el 5%. Al analizar lo que ocurre en los pases OCDE, a excepcin de unos pocos pases, se observa una marcada tendencia entre la inversin en I+D per cpita y las exportaciones tecnolgicas (Figura 8).

Nesta, 2009. Bussiness Growth and Innovation.

12

FIGURA 8. EXPORTACIONES TECNOLGICAS, INVERSIN EN I+D PER CPITA E INVESTIGADORES POR MILLN DE HABITANTES (Segn datos del Banco Mundial y Unesco)

40 Exp. Tecn. (% del total)

GRUPO III

30 20 10 0 0 300 600 900 1200 1500 Inversin en I + D per cpita (US$) 0-1000 investigadores 1000-3000 investigadores 3000-5000 investigadores sobre 5000 investigadores Con MCT o MInistro de CyT Sin MCT

GRUPO I Chile

GRUPO II

Sin informacin de nmero de Investigadores (Israel)

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Tambin se observa una tendencia entre el nmero de investigadores por cada milln de habitantes y exportaciones tecnolgicas. Adems, se observa que aquellos pases que no poseen Ministerios de Ciencia y Tecnologa (MCT) compensan con una alta inversin en I+D per cpita (Suiza) y un elevado nmero de investigadores (Irlanda). En general, se observan tres grupos marcados, donde Chile se encuentra en el Grupo I, junto a pases con menos de 3000 investigadores por cada milln de habitantes (Chile posee menos de 800 investigadores) y menos de 600 dlares anuales de inversin en I+D per cpita. Mxico posee un alto nivel de exportaciones tecnolgicas, aunque puede explicarse por otras razones (por ejemplo, su elevado nmero de habitantes ofrece ventajas en trminos de costo de mano de obra, junto a su cercana con USA) distintas a las cientficas, y algo similar ocurre con Luxemburgo, con una alta inversin en I+D y un bajo porcentaje de exportaciones tecnolgicas. Finalmente, aunque el eje de la Formacin de Capital Humano avanzado no es objeto de este estudio13, es alarmante el bajo nmero de investigadores en nuestro pas, ms de cinco veces inferior al promedio OCDE (Figura 9). Las polticas que Chile adopte en materia de inversin en I+D deben contemplar el incremento acelerado de la formacin de Capital Humano Avanzado, as como una nueva revalorizacin de la profesin cientfica, tema que esperamos tratar en un futuro documento. Propuesta y Visin de Ms Ciencia para Chile Nuestro pas necesita urgentemente de una Poltica de Estado real que considere el financiamiento de la ciencia chilena como parte de un todo. De un escenario que involucre no slo el aumento sostenido de la inversin en Ciencia y Tecnologa (como porcentaje del PIB), sino que defina de forma estratgica el balance entre las iniciativas que buscan la generacin y aplicacin de conocimiento mientras se generan los espacios y estmulos necesarios para la inversin del sector productivo, a travs de propuestas donde primen la excelencia y los mecanismos de formacin e insercin de los profesionales necesarios para cumplir dichas tareas. Todo bajo una institucionalidad cientfica adecuada.

Hemos decidido no tratar este tpico en este documento, al no ser parte formal de las mesas de trabajo de la Jornada Temtica a realizarse el 29 de Agosto.
13

FIGURA 9. INVESTIGADORES POR CADA MILLN DE HABITANTES EN ALGUNOS PASES OCDE

CHILE OCDE* PORTUGAL SUECIA DINAMARCA

!"!"!"!"!"!"!

menos de 800 3620 3800

!"= 100 investigadores

!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!

!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!

!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!

5239 5670

!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!"!

Fuente: Base de datos del Banco Mundial, excepto para Chile (Resultados de Encuesta de Innovacin en I+D 2007-2008, Agosto 2010). *, promedio OCDE, considerando 33 de los 34 pases (no hay datos confiables para Israel)

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Para ello tambin es necesario que el Estado establezca fuentes estables de financiamiento para la Ciencia y Tecnologa. Actualmente, la fuente de financiamiento es la asignacin directa a travs del Presupuesto de la Nacin, el cual es discutido y aprobado por el Parlamento cada ao. Estos fondos son dirigidos a CONICYT, la Iniciativa Milenio y a las distintas reparticiones que realizan investigacin cientfica, en diversos Ministerios. La creacin de un Ministerio de Ciencia y Tecnologa puede contribuir a la asignacin y administracin ms eficiente de los recursos, as como para evitar posibles duplicidades de gastos al tener que destinarse recursos, material y personal que realiza funciones similares, en distintos ministerios, como ocurre actualmente. En pases como Brasil (que posee un Ministerio de Ciencia, y que se ha convertido en referente latinoamericano en produccin cientfica y tecnolgica14), existe un Fondo Nacional para el Desarrollo de la Ciencia y Tecnologa, que proviene de la asignacin presupuestaria nacional, de los distintos royalties aplicados a todos los recursos naturales no renovables que se extraen en el pas, impuestos a las generadoras de energa, derechos de uso de infraestructura pblica (vas ferroviarias y telecomunicaciones), derechos de uso de recursos hdricos, entre otros. Este fondo es administrado por un consejo presidido por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, el que incluye representantes de los ministerios de Educacin, Economa, Hacienda y Defensa, y adems representantes del sector privado y de la comunidad cientfica. En Chile se propuso la creacin de un fondo llamado Fondo de Innovacin para la Competitividad (FIC), que provendra de los recursos recaudados por la Ley del royalty minero (Royalty I). La creacin de este fondo ingres al Parlamento para su trmite en Julio de 2004 y hoy an se encuentra en trmite en el Senado. Pese a ello, el FIC funciona actualmente bajo una glosa de la Subsecretara de Economa y hoy equivale slo al 18% de los recursos recaudados por el royalty15. Cabe sealar adems que estos recursos, asignados va Presupuesto de la Nacin, no slo son dirigidos a Ciencia y Tecnologa, a travs de intermediarios como Conicyt, sino que a emprendimiento y a innovacin, destinos que no necesariamente se relacionan con generacin de conocimiento o investigacin y desarrollo. En consecuencia se hace necesario revisar este fondo y sus destinos, para que tenga un impacto real en el desarrollo del pas. Como Ms Ciencia para Chile creemos que ste debiera enmarcarse dentro de una poltica de Estado para el desarrollo cientfico del pas. Lamentablemente nuestro pas carece tanto de dicha poltica en esta materia como de la institucionalidad que los tiempos ameritan. Esperamos que en el corto y mediano plazo se logren los acuerdos y decisiones necesarias para una verdadera poltica pblica para el desarrollo de la Ciencia y Tecnologa, que logre sustentarse en el tiempo, y que opere bajo el alero de una institucionalidad cientfica adecuada.

Regalado, A. (2010) Brazilian Science: Riding a Gusher. Science 330:1306-12.

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El Mercurio 23 Junio 2010 Fondo de Innovacin equivale a slo un 18% de los recursos que recibe el fisco por royalty
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POR UNA MAYOR DIVULGACIN DE LAS CIENCIAS

La imagen del cientfico es la de una persona excepcionalmente dotada, rodeada de aparatos desconocidos y caros y que vive y trabaja en algn pas extranjero. La idea de un chileno, en algn lugar de Santiago o provincias, luchando con el conocimiento en la frontera misma del saber humano es extraa para nuestros compatriotas... El pblico, los estudiantes y los profesionales que tienen esas impresiones no las sostienen simplemente porque s, sino por una notable falta de difusin de las actividades cientficas que se desarrollan en Chile. Si un ciudadano lee este texto hoy en Chile, probablemente coincidira con estas afirmaciones. Lo ms sorprendente, es que corresponde al extracto de un documento publicado por el periodista J. P. Illanes el ao 198516. Hoy da dicho diagnstico cobra nueva fuerza. Por qu no hemos avanzado en ms de 25 aos? La respuesta radica en la carencia de una poltica de divulgacin de las ciencias en nuestro pas. Necesitamos avanzar hacia una estrategia que abarque todos los niveles de la sociedad chilena, no solo enfocndose en divulgar la ciencia en programas formales y no formales de educacin sino que dirigiendo la divulgacin y la comunicacin de la ciencia chilena al complejo espectro de la sociedad, incluyendo el mundo pblico, privado, poltico y a la ciudadana. La divulgacin de la ciencia no puede estar relegada a la formacin preescolar, escolar y secundaria: es esencial tambin informar a la ciudadana en general, as como a quines toman las grandes decisiones que guan el futuro de nuestro pas. Ante la carencia de una poltica pblica que coordine la divulgacin en todos estos niveles, las valiosas iniciativas que distintos grupos realizan actualmente en pos de la divulgacin cientfica en Chile se hacen insuficientes al momento de revertir el crudo diagnstico elaborado hace 26 aos atrs. En este contexto, es necesario evaluar cmo se est desarrollando la divulgacin de las ciencias en los medios de comunicacin masiva y cules son los espacios disponibles para que los cientficos dialoguen con el pblico en general y especialmente con autoridades y empresarios.

Cuadernos de Comunicaciones de la P. Universidad Catlica de Chile, 1985 .

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La Ciencia en los Medios de Comunicacin Masiva Respecto de los medios de difusin masiva y su participacin en la divulgacin de las ciencias en Chile, podemos destacar el nfasis que se da a la Ciencia y Tecnologa en el medio ms masivo de todos: la televisin. Recientemente, el Consejo Nacional de Televisin (CNTV) realiz un estudio, incluyendo una encuesta telefnica con una muestra de 400 personas, para analizar los noticiarios de la televisin abierta. El resultado seala que slo un 0,8% del tiempo de los noticiarios cubren contenidos relacionados con Ciencia y Tecnologa, ubicndose en el penltimo lugar de cobertura entre 19 categoras (Figura 10). Al respecto, el juicio de los televidentes es categrico: un 66% de los televidentes considera que la cobertura en Ciencia y Tecnologa es insuficiente17. Cabe recalcar que en la versin anterior de este estudio, la cobertura de noticias relacionadas con Ciencia y Tecnologa era de 1,6% en los noticiarios18. Podemos destacar que un 80% de los entrevistados considera adems, que los temas relacionados con Cultura son deficientes. Estos resultados son preocupantes, puesto que el 75% de los encuestados indic que la televisin es el principal medio que utiliza para informarse. Debemos sealar que el CNTV fij en su Normativa sobre programacin cultural (el 1 de Octubre del ao 2009), en la que se establece que los canales de radiodifusin televisiva de libre recepcin deben transmitir al menos una hora de programacin cultural a la semana, en horario de alta audiencia. Como contenido cultural se consideran las Artes y Ciencias (as como la difusin del patrimonio). Si se considera que el tiempo destinado a la programacin cultural ya es escaso, y que la Ciencia y la Tecnologa est comprendida dentro de dicha programacin, podemos concluir que el marco legal actual no asegura una apropiada divulgacin de las ciencias en la televisin, el medio de comunicacin que ms impacto tiene sobre nuestra poblacin. Si se estima que el tiempo que impone la norma es insuficiente, basta revisar las evaluaciones mensuales que realiza el CNTV sobre el tema para identificar que algunos canales trasmiten slo programas extranjeros (con la consecuencia de que no se divulga el trabajo de investigadores nacionales) y que en diversos casos ni siquiera se cumple con el mnimo exigido.

Departamento de Estudios del Consejo Nacional de Televisin, 2011: Anlisis Noticiarios 2011. Disponible en http://x.co/ZBC9
17 18 Fuente:

CNTV.

FIGURA 10. COBERTURA DE NOTICIAS DE CIENCIA Y TECNOLOGA EN NOTICIEROS DE TELEVISIN

0,8%

del tiempo corresponde a cobertura de noticias en Ciencia y Tecnologa del tiempo corresponde a cobertura de noticias en Farndula + Ocio y Tiempo Libre

7%

21,1% del tiempo corresponde a cobertura de noticias de Deportes

tttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttt t t t t t t t t t t t t t t t tt t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t 66%
Fuente: CNTV, 2011. Cree que la cobertura de Ciencia y Tecnologa es INSUFICIENTE

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Sin embargo, es necesario contar con una ciudadana que tenga algn conocimiento sobre los hechos, conceptos y vocabularios bsicos cientficos. Aquellos que poseen tal conocimiento estn en mejores condiciones de seguir los reportes de noticias de ciencia y participar en el desarrollo poltico de los temas relacionados con la ciencia10. La educacin no formal puede jugar un papel significativo en la alfabetizacin cientfica. sta debe promover, utilizando diversas vas y mecanismos, el acceso a las fuentes de generacin del desarrollo cientfico y tecnolgico, posibilitar la comunicacin, el entendimiento y aplicacin de la ciencia y la tecnologa y entregar herramientas para participar en el debate democrtico en la ciencia y problemas sociales10. Es alarmante revisar el texto escrito por Illanes, ya referido anteriormente, donde seala: Los principales diarios del mundo tienen suplementos especiales dedicados a la ciencia o incluyen sus principales novedades en cuerpos culturales. Son comunes tambin los reportajes en televisin sobre diversos avances y la divulgacin de controversias sobre temas an en progreso, lo que le da un carcter vivo y animado a los asuntos del intelecto. El ciudadano comn de esos pases, quiralo o no, se ve expuesto a una gran variedad de temas cientficos y ms de alguno puede resultarle de inters16. Qu hemos hecho en 26 aos para acercarnos a la realidad de esos pases? Los resultados de los estudios realizados por el CNTV y el documento sobre Cultura Cientfica en Iberoamrica19 sealan que no hemos avanzado en este tema. Para contextualizar lo anterior, podemos sealar el ejemplo de lo ocurrido luego del terremoto que afect la zona centro-sur de nuestro pas, el 27 de febrero del ao 2010. Una vez ms los expertos alzaron la voz para sealar que advirtieron a las autoridades sobre los peligros de edificar en zonas costeras. Para fortalecer la cultura ssmica de nuestro pas, se pueden utilizaran medios de comunicacin masiva que den cuenta a la poblacin del trabajo que realizan los cientficos, sealando los largos aos y montos que invierte el pas en el desarrollo de estas investigaciones. En un escenario en el cual la poblacin ha realizado una apropiacin de los resultados de las investigaciones, cuando las autoridades les comunican las medidas enfocadas a prevenir catstrofes y le sealen que han sido realizadas tomando como base las investigaciones nacionales, la reaccin de la ciudadana podra ser de aceptacin. De esta forma evitamos que la ciudadana piense que las medidas son un mero capricho de las autoridades. Valoracin de la Ciencia y la Profesin Cientfica Una consecuencia directa de la divulgacin de las Ciencias es la importancia que la ciudadana otorga a la investigacin cientfica, de la relevancia para el pas que el Estado invierta en I+D, y de la valoracin de la profesin cientfica.

Reporte Cultura Cientfica en Iberoamrica , Varios Autores, editado por FECYT (ESP), Organizacin de Estados Iberoamericanos y la Red Iberoamericana de Indicadores en Ciencia y Tecnologa. 2007.
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Adems, la opinin pblica hacia las Ciencias influye finalmente en aspectos fundamentales del desarrollo profesional del investigador cientfico, como la realizacin profesional, una adecuada valoracin de su aporte a la sociedad y el desarrollo econmico, con una consiguiente y adecuada valoracin en las remuneraciones profesionales, y en el establecimiento de un vnculo de retroalimentacin entre el cientfico y los medios y la ciudadana en general. En este aspecto, los resultados publicados en el estudio Cultura Cientfica en Iberoamrica, realizado en 7 pases el ao 2007, son alarmantes. Santiago es la ciudad del estudio donde se observa la menor valoracin de los cientficos (Figura 11): no slo es la ciudad donde se observa el menor porcentaje de valoracin alta de la profesin cientfica (Mucho), sino que adems es donde se observa el mayor porcentaje de valoracin negativa (Nada). La valoracin positiva en ciudades como Bogot y Buenos Aires casi duplica a la de Santiago. En un estudio similar en el Reino Unido20, la valoracin de los cientficos alcanza niveles muy altos: 88% de las personas cree que los cientficos hacen una contribucin valiosa a la sociedad. Aunque no son estadsticas comparables, estos datos nos alertan de la enorme brecha que posee Chile, en trminos de valoracin de la ciencia, respecto a pases desarrollados e incluso vecinos. Respecto a la pregunta de si es prioritario invertir en I+D, los resultados son preocupantes. Mientras en Madrid (42,2%), Bogot (47%), Buenos Aires (38,5%) y Panam (38,5%), sobre un tercio de los entrevistados consider prioritario invertir en Ciencia y Tecnologa, en Chile nadie contest afirmativamente a la pregunta, un resultado que sorprende incluso a los autores del estudio (Figura 12). En el Reino Unido, ante una pregunta similar, un 76% de los encuestados responde que es importante invertir fondos pblicos en investigacin cientfica, declarando que incluso si no traer beneficios inmediatos, la investigacin que permite avanzar en el conocimiento debe ser financiada por el Gobierno21.

Department of Business, Innovation and Skills, UK, Public Attitudes to Science 2011.
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FIGURA 11. VALORACIN POSITIVA Y NEGATIVA DE LOS CIENTFICOS EN IBEROAMRICA

% que valora MUCHO % que valora NADA 90 60 30 0 Sao Paulo Panam Bogot UK Bs. Aires Santiago Madrid Caracas
88 67,3 53,2 50,8 45,4 35,3 33,7 32,6

10
6,9

8,9 5,9 3,6 3,9 1,7 1,6

7 3 0 Sao Paulo

Panam

Bogot

Fuente: Estudio Cultura Cientfica en Iberoamrica, 2007. UK, dato referencial de estudio Public Attitudes to Science, 2011.

Bs. Aires

Santiago

Madrid

Caracas

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FIGURA 12. PRIORIDAD PARA FINANCIAR INVESTIGACIN EN CIENCIA Y TECNOLOGA

80 % PRIORITARIO 60 40 20 0 Sao Paulo Panam Bogot UK Santiago Madrid Caracas Bs. Aires
76 100

% NO PRIORITARIO

100
79,5

80,6

47

75
53

42,2 38,5 38,5 20,5 19,4

57,8

61,5

61,5

50 25 0 Sao Paulo Panam Bogot Bs. Aires Santiago Madrid Caracas

Fuente: Estudio Cultura Cientfica en Iberoamrica, 2007. UK, dato referencial de estudio Public Attitudes to Science, 2011.

Estos resultados muestran con claridad que en nuestro pas nos queda mucho por avanzar en divulgacin cientfica, para mejorar los ndices de percepcin y valoracin ciudadana de la actividad cientfica y su relevancia para el progreso del pas. El Tringulo de la Divulgacin Cientfica Para crear un escenario que facilite la relacin entre la ciudadana, el Gobierno y las fuentes de generacin del conocimiento cientfico y tecnolgico, es imprescindible fortalecer el Tringulo de la Divulgacin Cientfica (Figura 13). En ese modelo, existe una asesora directa de los cientficos a las autoridades, as como una comunicacin eficaz con la ciudadana. El modelo se basa en una confianza de las propuestas de los cientficos, tanto por parte de la ciudadana como del Estado, porque ambos conocen los montos invertidos, el tiempo y la cantidad de cientficos involucrados en las investigaciones. Finalmente, son capaces de comunicarse en un lenguaje comprendido por todos los participantes. En el contexto de lograr impactar en los diversos sectores de nuestra poblacin, se valoran esfuerzos como la realizacin de la Ctedra Magistral En Ciencias Ecolgicas, Conservacin Y Desarrollo, actividad organizada por la Red de Alta Direccin de la Universidad del Desarrollo y que cuenta con la participacin de la Sociedad de Ecologa y el Ministerio de Medio Ambiente. Esta ctedra se encuentra dirigida a personas que poseen cargos de alta direccin, tanto pblica como privada y es un gran esfuerzo por fomentar la interaccin entre cientficos, empresarios y autoridades. El periodista Miguel ngel Negrn Oyarzo, comparti recientemente21 las palabras del profesor de Biologa y Qumica, y tambin periodista chileno especializado en comunicacin de la ciencia, Sergio Prenafeta Jenkin: A travs del ejercicio del periodismo cientfico nos proponemos sacar ese conocimiento acumulado desde las fuentes del saber (los propios investigadores, bibliotecas, gabinetes, observatorios, clnicas, herbarios, archivos,

M.A. Negrn Oyarzo: Puede el periodismo jugar un rol importante en la comunicacin de las ciencias? , Octubre 2010. Artculo publicado en la pgina web de la Asociacin Nacional de Investigadores en Postgrado (ANIP). Disponible en http://x.co/ZBN7
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FIGURA 13. EL TRINGULO DE LA DIVULGACIN CIENTFICA

ESTADO

COMUNICACIN

CIENTFICOS
Fuente: Elaboracin Propia.

CIUDADANA

internet, etc.) para el conocimiento y dominio pblico. Nos agrada sealar que nuestra tarea consiste en sacar la ciencia a la calle y democratizar el conocimiento22. Es parte importante del diagnstico que periodistas y cientficos realizan sobre el ejercicio de informar sobre ciencia en Chile: los cientficos no cuentan con las herramientas necesarias para comunicar en forma eficaz y los periodistas carecen de una formacin bsica en ciencia. La solucin se basa en que las autoridades universitarias tengan la voluntad de incorporar cursos de comunicacin en las carreras del rea cientfica y generar cursos sobre las diversas reas de las ciencias para ser impartidos en las carreras de comunicacin. El mismo Sr. Negrn nos da cuenta en la columna referida anteriormente, de la existencia de este tipo de cursos en la carrera de comunicacin en la Universidad Austral. Propuesta y Visin de Ms Ciencia para Chile La comunicacin eficaz de la Ciencia en general, y especficamente de la investigacin cientfica nacional, es eje central del desarrollo socioeconmico de los pases. En este contexto, consideramos que es necesario generar un compromiso mutuo entre el Estado, los investigadores y el mundo pblico-privado. Las iniciativas que nuestro movimiento considera como claves para que Chile tenga Ms Ciencia a travs de la comunicacin cientfica son los siguientes: a) Desarrollo de una poltica pblica para la divulgacin cientfica nacional que abarque todos los niveles de la sociedad. Poltica de Estado que permita una educacin cientfica de la poblacin chilena como un todo, no solo enfocndose en la educacin preescolar y secundaria, sino trabajando para acercar la ciencia chilena al mundo privado, el sector productivo y la ciudadana en general. b) Avanzar hacia la profesionalizacin de la carrera periodstica cientfica mediante el impulso de posttulos y postgrados orientados a la comunicacin de la ciencia. Dichos cursos y posttulos debe ser disponibles del mismo modo para investigadores nacionales, de manera de mejorar la vinculacin de los cientficos nacionales con la sociedad.

Prenafeta Jenkin, Sergio. (2002). Teora y prctica del periodismo cientfico. Para desacralizar y democratizar el conocimiento acumulado. Editorial Andrs Bello. Santiago, Chile.
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c) Debe existir una normativa sobre programacin cultural de carcter cientfico, en especial para el caso de la televisin. Recomendamos que el CNTV incorpore regulaciones que permitan certificar que los contenidos difundidos a travs de los medios de comunicacin sean efectivamente de carcter cientfico. Proponemos que los contenidos sean avalados por instituciones cientficas nacionales, como la Academia Chilena de Ciencias o por Sociedades Cientficas nacionales.

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QUINES SOMOS
Dr. Carlos Blondel Buijuy
Bioqumico Universidad de Chile Doctor en Bioqumica, Universidad de Chile Presidente ANIP, Perodo 2008-2010 Coordinador General de Ms Ciencia para Chile

Dr. Toms Norambuena Arenas

Bioqumico Pontificia Universidad Catlica de Chile Minor Computacin e Informtica Pontificia Universidad Catlica de Chile Magster en Ciencias Biolgicas y Doctor en Ciencias Biolgicas, Pontificia Universidad Catlica de Chile Director ANIP, Perodo 2008-2010

Katia Soto Liebe

Biloga Marina, Universidad de Valparaso Magster en Ciencias Biolgicas Candidata a Doctora Doctorado en Ciencias Biolgicas, Pontificia Universidad Catlica de Chile Vicepresidenta ANIP, Perodo 2008-2010

Pablo Astudillo Besnier

Ingeniero en Biotecnologa Molecular y Magster en Ciencias Biolgicas Universidad de Chile Magster en Ciencias Biolgicas y Candidato a Doctor Doctorado en Ciencias Biolgicas, Pontificia Universidad Catlica de Chile

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