LECTURA ANALTICA

LA DEVALUACIN DEL 94

LECTURA ANALTICA LA DEVALUACION DEL 94 La privatizacin de cientos de empresas, entre ellas Telfonos de Mxico y la banca, la apertura, el TLC y la desregulacin de varios sectores de la economa, fueron tan bien recibidos por los inversionistas internacionales, que se volcaron sobre Mxico. Por primera vez en la historia, valores gubernamentales y acciones de empresas privadas fueron adquiridas masivamente por inversionistas extranjeros. Las reformas econmicas para "liberalizar" la economa, ms la expectativa de la firma del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canad, trajeron a Mxico hasta finales de 1992, cuarenta mil millones de dlares por la compra de acciones en la Bolsa y valores gubernamentales por extranjeros. Sin embargo, el atraso y las dudas sobre la ratificacin por el Congreso Norteamericano del TLC en 1993, crearon las expectativas de una devaluacin, pues el voltil capital financiero poda salir del pas en horas. Y gran parte de esos dlares ya se haban usado para financiar el dficit en balanza comercial. Los equilibrios con el exterior dependan de que los capitales extranjeros no tan slo no salieran, sino que siguieran llegando. En noviembre de 1993 se ratific el TLC. En tan slo dos meses, las inversiones financieras extranjeras en Mxico se duplicaron. Crecen hasta ochenta mil millones de dlares a finales de 1993. En esas fechas cerca del 70% de los valores gubernamentales estaban en poder de extranjeros, al igual que aproximadamente 30% del valor de las acciones de la Bolsa Mexicana. Esas cifras mostraban la gran confianza de los inversionistas internacionales en el futuro de Mxico. Para los principales analistas nacionales e internacionales, Mxico contara con dlares de sobra para mantener un peso sobrevaluado y financiar su creciente dficit en balanza comercial por varios aos, como pas en Espaa despus de ingresar al Mercado Comn Europeo. En 1994 empiezan los problemas polticos derivados de las divisiones y pleitos entre los grupos que tradicionalmente ejercan monoplicamente el poder. Revitalizan una vieja guerrilla en Chiapas mediante la inyeccin de publicidad y recursos. El llamado Ejrcito Zapatista de liberacin Nacional (EZLN) fue proyectado propagandsticamente desde el l de enero de 1994 para contrarrestar el flujo de capitales. Se esperaba que con el TLC llegaran miles de millones de dlares en inversin directa, maquiladoras, industrias, hoteles, etc., que haran depender menos las cuentas del exterior del capital financiero. A partir del 2 de enero se cancelan o posponen decenas de proyectos de inversin, directa por el conflicto en Chiapas. El gobierno no dio publicidad a ese

hecho para no crear expectativas negativas. Lo nico que sigui creciendo despus de Chiapas fue la inversin financiera, cuya peligrosa volatilidad gener en parte el problema que afrontamos. Grupos de congresistas norteamericanos contrarios al TLC, utilizaron el conflicto chiapaneco para pedir su anulacin. Esos grupos, junto con el Partido de la Revolucin Democrtica y otros polticos desplazados, proyectan nacional e internacionalmente una guerrilla que durante diez aos no haba logrado ningn impacto poltico importante, a pesar del apoyo de grupos internacionales de telogos de la liberacin con tendencias marxistas. El 23 de marzo asesinan al candidato a la presidencia por el PRI, Luis Donaldo Colosio. Las cinco semanas siguientes al asesinato, salieron de Mxico ms de 11 000 millones de dlares, cerca del 40% de las reservas del pas. Y aunque esa salida no provoc una devaluacin desordenada, que es lo que probablemente buscaban sus autores intelectuales, s debilit las reservas gubernamentales y cambi las expectativas del pas. La incertidumbre sobre las elecciones presidenciales tambin fren la inversin en el perodo preelectoral. La reduccin de las reservas en diciembre, al mismo tiempo de una declaracin de guerra por la guerrilla en Chiapas para consumo de la prensa e inversionistas extranjeros, presio-

naron al gobierno a modificar el tipo de cambio. El cambio de la paridad el 20 de diciembre, adoleci de graves fallas de fondo y de forma, lo que desat un desorden y desconfianza cambiaria. En ausencia de la violencia, los desequilibrios se podan haber corregido por medio de deslizamientos o minidevaluaciones ordenadas. La privatizacin y la apertura no son las causas de la devaluacin en Mxico, sino el haberle apostado demasiado a un creciente flujo de capitales, haber subestimado los normes dficit en cuenta corriente y la violencia poltica. Paradjicamente, de 1990 a 1993, antes de que agrandaran la guerrilla en Chiapas y asesinaran a Colosio, el problema del gobierno mexicano era el exceso de dlares, a pesar del creciente dficit en cuenta corriente. La violencia no implica librar de culpa al gobierno. Tanto la administracin de Salinas como la de Zedillo tuvieron responsabilidad. Unos por apoyar demasiado las cuentas del exterior en flujos altamente voltiles de capital extranjero y los otros por no afrontar el problema adecuadamente. Los fenmenos, acontecidos en 1994, cambiaron en ciento ochenta grados la visin de los inversionistas extranjeros sobre Mxico, en cuyas inversiones descansaban los equilibrios monetarios. Aunque la planta productiva, los cambios jurdicos, la privatizacin, la

desregulacin y el TLC son buenas bases para un fuerte crecimiento econmico, la confianza se perdi y la visin optimista mundial sobre la economa mexicana, se torn en una pesadilla llena de malos augurios. Para algunos analistas internacionales, Mxico fue la primera vctima de la globalizacin del capital financiero. Miles de millones de dlares, que a travs de sistemas computarizados cambian en segundos su ubicacin de un pas a otro, generaron la crisis. En 1992 y 1993 Espaa y Francia fueron en menor escala vctimas de esa globalizacin. Si bien la globalizacin de la inversin financiera puede convertir un placentero sueo en una terrorfica pesadilla, el comer demasiada inversin financiera para alimentar un dficit en balanza comercial, ms una tensin poltica interna de guerrillas, secuestros, asesinatos polticos e incertidumbre, fueron las principales causas de lo que pas en Mxico en 1994 y no la globalizacin en s misma.

LECTURA ANALTICA GLOBALIZACIN NACIONALISMOS

Bajo el manto del nacionalismo se han justificado durante casi todo este siglo sistemas econmicos centralizados y protegidos. Esos sistemas generaron grandes desequilibrios; pero permitieron a gobiernos mercantilistas, coludidos con oligarquas empresariales y sindicales, manejar pases como si se tratara de negocios familiares. Gobiernos clasificados de izquierda o de derecha, cambiaban de retrica y de promesas, pero mantenan una estructura econmica y jurdica mercantilista que les permita decidir quin poda hacer negocios y quin no. y reservar para el grupo gobernante, con el pretexto de ser estratgicas, las empresas ms importantes bajo condiciones monoplicas. Las crisis de la deuda de finales de los ochenta en los pases subdesarrollados, casi todos con economas protegidas y "nacionalistas", obligaron al Banco Mundial y al FMI a condicionar los nuevos Crditos a la ruptura de esas economas familiares. Economas que bajo la excusa de la soberana y el nacionalismo, permitan a grupos de funcionarios, empresarios y lideres sindicales, hacer y deshacer sin tomar en cuenta los ms elementales principios del mercado. El avance en la rapidez del transporte: en menos de 24 horas

puede llegar una mercanca del sureste asitico a casi cualquier pas de Amrica. Y la utilizacin del fax, entre otros adelantos, que permite enviar a un cliente al otro lado del mundo una cotizacin en segundos, hace casi imposible mantener de hecho, aunque si de derecho, una economa aislada. La globalizacin no es un fenmeno producto del llamado neoliberalismo o de la decisin de los organismos internacionales de fomentar la apertura de las economas, sino de la revolucin en la informacin, el transporte y las comunicaciones de las ltimas dcadas. El progreso tecnolgico, ms que los principios econmicos, volvieron obsoletos los conceptos tradicionales y manipulados de nacionalismo econmico y soberana. La globalizacin no ha llegado tan slo al mbito econmico, sino tambin al poltico. La represin y los fraudes electorales son conocidos, a los pocos minutos, a travs de noticieros internacionales por satlite en todo el mundo. Cada da es ms difcil ocultar y manipular la informacin a la opinin pblica. Lo que callan los medios de comunicacin nacionales controlados, lo pueden conocer los ciudadanos por otros medios de comunicacin

internacionales a su alcance (TV por parablica, revistas internacionales, Internet, etctera). El Tratado de Libre Comercio entre Mxico, Canad y Estados Unidos, la Unin Europea y otros proyectos de integracin, son procesos lgicos acordes con la realidad cientfica y tecnolgica de las postrimeras del siglo XX. Oponerse a esos procesos en lugar de adaptarse a ellos, significa mantener en el atraso a los pases. Abrir una economa tambin significa riesgos, desequilibrios a corto plazo y la necesidad de terminar con monopolios y grupos privilegiados que generalmente tienen fuerza poltica y capacidad de desestabilizacin. La transicin de una economa protegida hacia una abierta y competitiva es difcil y muchas veces dolorosa, pero es ms costosa socialmente la alternativa de mantenerse con las estructuras cerradas, que slo generan mediocridad, corrupcin y grandes fortunas para quienes desde el gobierno o con el gobierno, manejan arbitrariamente la economa, escudados bajo los conceptos de soberana y nacionalismo.