Minuta Conversatorio de Consumo Sustentable Septiembre 2013

1. INTRODUCCIN El conversatorio de Consumo Sustentable es una actividad diseada y desarrollada por el Departamento de Participacin Ciudadana del Servicio Nacional del Consumidor. Los conversatorios de consumo son una instancia de dilogo social que busca institucionalizar un espacio para el intercambio de ideas entre actores relevantes en materias de consumo especficas. Este espacio se construye a travs del dilogo y, en s mismo, del ejercicio de conversar libremente. Mediante tcnicas simples se promueve el intercambio de opiniones, ideas, visiones, argumentos compartidos, contradictorios, o conflictivos. El foco de esta instancia no est en la obtencin de acuerdos, sino la presentacin y exposicin de las ideas y planteamientos por parte de los distintos involucrados en un problema o temtica de consumo. Es un espacio relativamente limitado, pues la idea es que metodolgicamente y logsticamente, se generen las condiciones para que los participantes tengan la oportunidad de interactuar con el/los invitado/s y entre s. La actividad se articula en torno a reglas y compromisos ticos en torno al tiempo, temas e ideas de los participantes. Es de suma importancia para la gestin de Sernac la constante apertura a temas emergentes que se vinculan con el quehacer institucional y que ayuden a construir una mirada integradora que reconozca al consumo como un conjunto de prcticas sociales a travs de las cuales los bienes de consumo son cargados de significado y, muchas veces, resignificados; reflejando diversas tramas simblico sociales de nuestra sociedad. A partir de lo anterior, es que surge la preocupacin y la pregunta por el consumo sustentable visto como un espacio de inters para la gestin institucional y su aporte en el enfoque de derechos de los y las consumidoras que Sernac promueve y defiende. Esta preocupacin debe ser compartida por todos aquellos actores relevantes para el Sistema de Proteccin al Consumidor (SNPC), a modo de promover cambios culturales en el consumo y esto pasa por poner en prctica conceptos como sustentabilidad, responsabilidad social en consumo, etc.

2. NOCIONES ACERCA DEL CONSUMO Y SUSTENTABILIDAD Segn el reporte Consumo tico en Chile: Una revisin de la investigacin existente realizado por Nurjk Agloni y Toms Arizta: El consumo sustentable pone el acento en las consecuencias medioambientales de la adquisicin y uso de determinados bienes; la idea que subyace es que el consumo medido y consciente de sus impactos, sobre todo ambientales, tendr consecuencias positivas en la preservacin del ambiente y la vida humana en el largo plazo. As, el

trmino estilo de vida sustentable cobra relevancia, refiriendo a un actuar cotidiano que considera las consecuencias a permanentes de estas acciones. Al respecto, autores como Torey (1996); Elizalde (2003) o Gmez y Cancino (1998) han diagnosticado que el acelerado desarrollo econmico del pas ha gatillado una nueva forma de relacin con el consumo; una cultura del consumismo -o en el caso de Gomez y Cancino, una sociedad centrada en el consumidorprivilegiando la satisfaccin de deseos inmediatos por sobre una visin de desarrollo a largo plazo. Torey y Elizalde coinciden en la necesidad de instalar en Chile un modelo de consumo sustentable. Segn el PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente), El consumo sustentable es el uso de productos y servicios que responden a necesidades bsicas y que conllevan a una mejor calidad de vida y que adems minimizan el uso de recursos naturales, materias txicas, emisiones de desechos y contaminantes durante todo su ciclo de vida y que no comprometen las necesidades de las futuras generaciones. (Valdivieso 2011). Surge entonces la pregunta sobre cmo se entiende y se trabaja en Chile- en distintos actores- el consumo sustentable. Al respecto resultan ilustrativo los datos arrojados por la VIII encuesta de Opinin Pblica de la Universidad Diego Portales, que incorpor preguntas acerca de consumo responsable. Entre los datos ms relevantes se puede mencionar que existe una tendencia a vincular el consumo responsable con la preocupacin por el medio ambiente, no consumir productos que lo daen, pero al mismo tiempo afirman que realizar un consumo responsable es caro. Del mismo modo un alto nmero de las personas consultadas considera que consumir responsablemente es consumir lo menos posible (un 77,3%) Tambin se observan diferencias entre distintos niveles socioeconmicos en cuanto a las prcticas que realizan. Por ejemplo, los grupos de mayores ingresos priorizan las condiciones de trabajo por sobre lo ambiental al momento de escoger un producto. Mientras que los grupos de menor nivel socioeconmico relevan que el producto sea de fabricacin/origen nacional. Igualmente un sector mayoritariamente de la poblacin encuestada ve el consumo un mbito desde el cual se pueden generar cambios sociales: un 81,2% est de acuerdo o muy de acuerdo con la afirmacin a travs de mis decisiones de compra puedo contribuir a generar una sociedad ms justa. Por su parte, los sectores de mayores ingresos tienden a ver ms posibilidades de accin en el consumo que los sectores de bajos ingresos; por ejemplo, el 84.1% de las personas de NSE alto est de acuerdo o muy de acuerdo con que a travs de sus decisiones de compra pueden contribuir a generar una sociedad ms justa, mientras que en el caso del NSE bajo, este porcentaje llega al 73.8% de los encuestados.1

3. DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD El conversatorio de Consumo Sustentable se realiz la maana del martes 10 de septiembre del presente ao, en las instalaciones del Ministerio de Economa. Se convoc para la actividad a representantes de asociaciones de consumidores que trabajan temas vinculados con consumo sustentable, representantes de organizaciones sociales, corporaciones y fundaciones pertinentes as como de centros de estudios; y por ltimo a funcionarios/as de Sernac cuyas funciones estn ligadas a esta temtica.
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Encuesta Nacional Universidad Diego Portales. Noviembre 2012. Breve anlisis de resultados disponible en http://www.udp.cl/noticias/detalle_noticia.asp?noticiaId=4330

Participaron representantes de: Organizacin Accin RSE; Centro Vincular de la Pontificia Universidad Catlica de Valparaso; Consultora Gestin Social; Fundacin Casa de la Paz; Fundacin Chile; Asociacin de Consumidores Bicicleta; Cmara de Comercio de Santiago; Asociacin de Consumidores ODECU y del Servicio Nacional del Consumidor. Adems se cont con la presencia del acadmico Toms Arizta, socilogo de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, Doctor en Sociologa de la London School Economics and Political Science, y docente e investigador de la Universidad Diego Portales quien expuso sobre Consumo, ciudadana y sustentabilidad. Puertas de entrada y de salida. La presentacin de Arizta dio cuenta de la relacin entre consumo, sustentabilidad y ciudadana desde las ciencias sociales. Adems de ofrecer un mapeo de la tensin entre Consumidores y Ciudadanos, adems de explorar la relacin entre consumo sustentable y ciudadana. Para el acadmico el punto de partida de la discusin implica reducir la discusin a la tensin entre estado (colectivo) y mercado (eleccin) no permite ver las numerosas formas en que el consumo es un espacio poltico en el cual se ponen en juego nociones del buen comn. El consumo es un espacio central de construccin de ciudadana, no solo se vincula a la eleccin individual sino tambin a la construccin de comunidad poltica y valores colectivos. A partir de la exposicin y de algunos datos de contexto se dio lugar una discusin e intercambio de miradas, experiencias y sugerencias para abordar el consumo sustentable.

Principales puntos de Discusin: La discusin de dio de manera espontnea- sin preguntas orientadoras de por medio- y de la cual se relevan los siguientes puntos sinrgicos entre los /as asistentes: Se percibe que el consumo sustentable se entiende, comnmente, a un nivel individual y relacionado con el acto de comprar un determinado producto. Con respecto al consumo individual, hay una racionalidad compleja en las/os consumidores. Se pone como ejemplo el mercado automotriz que crece exageradamente y donde no hay lmites externos (como polticas al respecto) que obliguen a este consumidor a tener un consumo ms sustentable. En ese sentido, si bien se aprecian los esfuerzos estatales en el tema de sustentabilidad y medio ambiente, se perciben como ineficaces. Se discute que pese a la existencia de mecanismos e instrumentos no hay una voluntad poltica para priorizar la temtica. Por ejemplo, se envi al Congreso un proyecto de Ley de Responsabilidad Extendida del Productor, pero no hay certezas de que dicho proyecto llegue a convertirse en Ley de manera expedita. Sobre lo anterior se recomienda, de parte de las Asociaciones de Consumidores, que el Servicio Nacional del Consumidor ample su radio de intervencin. Por ejemplo, debiese fomentar la participacin de la sociedad civil en el diseo de polticas pblicas a travs del Fondo Concursable para Asociaciones de Consumidores. As mismo, realizar mesas de trabajo con distintas temticas donde el consumo sustentable aparece como primordial. Otro mbito que se releva del Estado y sus instituciones es el reconocimiento de ste como un consumidor ms. El Estado consume diversos bienes y servicios y debiese tender a un consumo sustentable. Por ejemplo, a travs de Chile Compra trabajar con proveedores verdes o

que comprueben ser responsables en toda la cadena productiva. Se identifica esto como un desafo que debiese ser parte de la poltica interna de las instituciones estatales. Un aspecto relevante que se discute acerca del consumo sustentable en Chile, es que se considera necesario ampliar el concepto. Se comparte la sensacin de que est muy centrado en lo medioambiental, pero se propone integrar lo social, la distribucin del ingreso, la acumulacin de riqueza, etc. Se reconoce as la variable social para comprender y trabajar la sustentabilidad en el consumo. Teniendo en cuenta las lgicas sociales que subyacen a las prcticas de consumo, sean sustentables o no. A partir de lo anterior es que se reconoce que en el pas el Consumo Sustentable sigue siendo un tema ligado a las clases medias y altas. Y que muchas veces realizan prcticas de consumo sustentable ms por una preocupacin de autocuidado personal o familiar, que por un fin ms comunitario. Si bien es recurrente afirmar que el consumidor/a puede castigar a ciertas marcas por poco sustentables o por incurrir en prcticas irresponsables con el medio ambiente y la sociedad, no se puede desconocer la realidad de muchas personas que no tienen suficientes ingresos y deben consumir productos a bajo precio. Eso, junto con la publicidad que llama a cambiar constantemente de ropa, auto, tecnologa, etc., lleva a los consumidores a preferir lo ms barato sin que interfieran en la decisin de compra otros aspectos vinculados a la sustentabilidad. Se discute que se ha asociado que consumir sustentablemente es caro. Pero para las empresas no tiene por qu ser tan costoso el producir un producto verde y por tanto el consumo de dicho producto tampoco tendra que serlo. El mercado, por tanto, no ofrece las condiciones de transparencia, informacin y justicia en los precios como para que el consumidor pueda elegir libremente y se incentiven las prcticas de consumo sustentable. Esta temtica se ha puesto de moda, se ha instrumentalizado el concepto. Se ha reducido a nmeros, a rankings, a competencia entre las empresas. Surge la preocupacin entonces por el greenwashing, donde el Estado debiera intervenir.

4. Conclusiones y desafos: El consumo sustentable genera desafos para los y las consumidoras en tanto actores individuales que finalmente optan por consumir un cierto producto o servicio. Pero tambin impone desafos relevantes para las empresas, el Estado y la ciudadana organizada. Si bien se observa un auge de lo sustentable y de ideas/conceptos como responsabilidad social, consumo responsable, tico, etc., lo cierto es que el deterioro del medio ambiente, el agotamiento de recursos naturales y al abuso- en muchos casos- del recurso humano le otorgan un carcter de urgencia o a lo menos de preocupacin para los actores involucrados en el mbito del consumo. Estamos frente a la instalacin del concepto, a acciones individuales que tienen a la sustentabilidad, empresas que se han preocupado por el tema y algunos impulsos desde la poltica pblica, se evidencia la necesidad de dar el paso a lo colectivo y a la sinergia de los distintos esfuerzos e iniciativas que coexisten actualmente.

Lo anterior implica varios desafos identificados en el conversatorio, como: La necesidad de renegociar colectivamente los estndares de confort, limpieza, conveniencia. No con el nimo de robarle autonoma al consumidor, sino que una renegociacin que conduzca a la adopcin de prcticas ms sustentables con el medio ambiente y con los otros/as. Hacer del consumo sustentable una tarea de todos/as. Esperar a que el consumidor acte por si solo es difcil. Debe existir un mercado con empresas responsables y transparentes que faciliten las prcticas sustentables, as como organizaciones sociales que generen informacin independiente y fiable sobre los productos. Junto con instituciones pblicas que generen polticas e iniciativas que fiscalicen, promuevan y faciliten dichas prcticas. Es necesario reconocer adems, la importancia de las organizaciones intermedias: que contribuyen a producir y circular informacin sobre productos y empresas. Y que concientizan a consumidores. Un desafo clave es la educacin y la formacin de ciudadanos responsables lo que debe ser una tarea central para el estado y la sociedad civil. Formar a estos ciudadanos/as implica educar e informar como ejes del cambio cultural que se necesita para un mejor consumo.