FOMIN. Dando Una Oportunidad para La Juventud Una Agenda para La Accion

Dando una Oportunidad a la Juventud
Una Agenda para la Accin
El Fondo Multilateral de Inversiones

Fundado en 1993, el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) miembro del Grupo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), est financiado por 39 pases donantes. El FOMIN apoya el desarrollo del sector privado en beneficio de los pobres y de las poblaciones con bajos ingresos en Amrica Latina y el Caribe (ALC) - sus negocios, sus granjas y sus familias. El objetivo es proporcionar a las poblaciones pobres y de bajos ingresos las herramientas necesarias para aumentar sus ingresos: acceso a mercados y a habilidades para competir en esos mercados, acceso a financiamiento, y acceso a servicios bsicos, incluyendo tecnologas verdes. La misin principal del FOMIN es actuar como un laboratorio de desarrollo -- experimentar, ser pionero y asumir riesgos con el fin de construir y apoyar modelos exitosos de negocios para micro, pequeas y medianas empresas. Para hacer un uso eficaz de sus recursos, el FOMIN se ha comprometido a la medicin rigurosa de resultados y a la evaluacin del impacto logrado, as como al intercambio activo de conocimiento, de manera que las soluciones ms prometedoras sean ampliamente difundidas y puedan ser llevadas a escala. El FOMIN trabaja mediante asistencias tcnicas no reembolsables, prstamos e inversiones de capital, as como combinaciones de estas herramientas, cuando el desarrollo de capacidades y el riesgo compartido son necesarios para alcanzar el xito. El FOMIN es el mayor proveedor internacional de asistencia tcnica al sector privado en Amrica Latina y trabaja con socios locales, en su mayora del sector privado, para ayudar al financiamiento y la ejecucin de proyectos de organizaciones de la sociedad civil, asociaciones industriales, fundaciones, universidades, cooperativas, empresas e instituciones financieras. El FOMIN financia cerca de 100 proyectos al ao, con un volumen de financiamiento total anual de alrededor de US$ 100 millones. Este documento fue preparado por Norah Sullivan, Mariana Wettstein, Elena Heredero, Maritza Vela, Maria Elena Nawar, Elizabeth Terry, Elizabeth Minaya, Mariel Sabra, Sonia Puente y Claudia Saenz. Diseo por Tipoforma.
Agradecimientos:
Queremos agradecer a todos aquellos en el FOMIN y en el BID que nos acompaaron intelectualmente y nos dieron apoyo a lo largo del proceso de desarrollo de esta Agenda para la Accin, especialmente a Nancy Lee, Claudio Cortellese, Fernando Jimnez-Ontiveros, Keisuke Nakamura, Alfredo Giro, Sandra Darville, Carrie McKellogg, Fermn Vivanco, Carmen Pages, Laura Ripani, Luis Simn y al Equipo de BID Juventud. Tambin queremos agradecer a Andrew Baird y Estera Barbarasa, de RTI International, por su arduo trabajo y dedicacin en el desarrollo del estudio temtico, que aliment esta nueva Agenda. Finalmente, agradecemos a todas nuestras agencias ejecutoras y otros socios por su apoyo en darnos y verificar la informacin contenida en este documento y por su compromiso para mejorar las oportunidades econmicas para los jvenes de Latinoamrica y el Caribe.
Septiembre 2012
Fotos de la portada (de arriba abajo): Grupo Ceiba, por Donna Cesare y A Ganar, por Casey Thomas.
NDICE
1. EL DESAFO DE LA JUVENTUD EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Explosin Demogrfica Juvenil: Riesgo u Oportunidad? De la Paradoja a la Oportunidad: El Desempleo Juvenil y la Brecha de Habilidades 4 4 5
2. VOLVIENDO LA VISTA ATRS: 18 AOS DE EXPERIENCIA DEL FOMIN

Principales Modelos de Intervencin: Empleo y Emprendimiento
6 7 13 13 15 18 21 24
3. LECCIONES APRENDIDAS
Entender las Necesidades de los Jvenes Formacin en Habilidades para la Vida Alinear la Formacin a las Necesidades del Mercado Escala de los Programas Resumen de las Principales Lecciones Aprendidas de los Proyectos del FOMIN
4. HACIA EL FUTURO: UNA AGENDA PARA LA ACCIn 28

Escala Innovacin Resultados, Evaluacin y Diseminacin del Conocimiento Empoderamiento de la Juventud Gnero 29 32 37 40 41 42
5. conclusin
El desafo de la Juventud en Amrica Latina y el Caribe
Explosin Demogrfica Juvenil: Riesgo u Oportunidad?

Los jvenes de Amrica Latina y el Caribe (ALC) deben jugar un papel importante para impulsar el crecimiento en la regin. De acuerdo con la Organizacin Internacional del Trabajo, alrededor de 148 millones de los 565 millones de habitantes de la regin estn entre los 15 y 29 aos. Algunos pases de Amrica Latina y Caribe tienen una "explosin demogrfica juvenil", lo que significa que ms del 60% de su poblacin es menor de 30 aos. En la actualidad, los jvenes constituyen el 40% de la poblacin en edad laboral en la regin, un porcentaje que seguir creciendo en los prximos aos. La juventud de la regin representa un "bono demogrfico", una importante ventana de oportunidad para el crecimiento econmico -- a medida que la fuerza laboral aumenta, la carga econmica de la poblacin dependiente se reduce, liberando recursos para el desarrollo. Esta mano de obra joven es uno de los activos ms importantes de la regin y un motor potencial de crecimiento. Sin embargo, si no dispone de acceso a oportunidades laborales podra convertirse en la mayor carga de la regin. Estudios recientes muestran que una explosin demogrfica juvenil puede conllevar un alto riesgo de estallido de conflicto civil. De hecho, de los jvenes pobres y de bajos ingresos en Amrica Latina y el Caribe, al menos 50 millones son considerados "en riesgo".1 Tener tantos jvenes llevando una vida precaria impone una pesada carga social y econmica a las sociedades.
poblacin ALC
148 millones
estn entre los 15 y 29 aos
4
32 millones
1
1 de cada 5 jvenes (15-29) ni estudia ni trabaja
Los jvenes considerados "en riesgo" son aquellos involucrados en comportamientos de riesgo o que estn en riesgo de involucrarse en conductas de riesgo (abandono de la escuela, no trabajan ni estudian, embarazo adolescente, delincuencia, abuso de sustancias, etc.).
Dando una Oportunidad a la Juventud: Una Agenda para la Accin
EL DESAFO DE LA JUVENTUD EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE
De la Paradoja a la Oportunidad: El Desempleo Juvenil y la Brecha de Habilidades

La tasa de desempleo juvenil de la regin es casi tres veces mayor que la de los adultos (13% frente 5%). Las mujeres jvenes experimentan un mayor desempleo que los hombres (17% frente 11%). Adems, de los jvenes que consiguen trabajo, ms de la mitad estn ocupados en el vasto sector no regulado e informal de la regin, en condiciones inestables y precarias, ganando menos del salario mnimo. Al no obtener experiencia laboral decente durante sus aos de formacin, los jvenes quedan confinados de por vida a unas pobres perspectivas de empleo y limitadas posibilidades de mayores ingresos, perpetuando el problema en las generaciones venideras. La educacin formal, por lo general, no est preparando a los jvenes con la formacin y habilidades que necesitan para conseguir empleos modernos. Slo la mitad de los estudiantes de secundaria se gradan, y ms del 50% de los que completan sus estudios carecen de las competencias bsicas que los empleos requieren. Muchos de los programas de formacin profesional o vocacional de la regin ofrecen servicios de calidad variable que a menudo no se ajustan a lo que demanda el empleador, poniendo en el mercado graduados con habilidades no competitivas. El resultado global es que aproximadamente 32 millones de jvenes (uno de cada cinco jvenes entre 15-29 aos) en la regin no estudian ni trabajan. Estos jvenes se conocen como los "ni nis" ni estudian, ni trabajan. Por lo tanto, no es de extraar que en muchos pases de la regin, las altas tasas de desempleo juvenil coexistan con una demanda laboral insatisfecha por trabajadores calificados.2 Una encuesta mundial realizada en 2012 por la compaa ManpowerGroup a 38.000 empresas en 41 pases revel que uno de cada tres empresarios (34%) tienen dificultades para encontrar empleados calificados. De los pases de ALC incluidos en la encuesta, los empleadores en Brasil (71%) encuentran mayores dificultades para encontrar personal. A fin de sostener el crecimiento en ALC, los pases y las empresas necesitan cubrir el dficit de habilidades. Por tanto, en ALC se dan las condiciones para abordar los problemas relacionados con el desempleo juvenil y la necesidad de trabajadores calificados.
Slo el 21% de jvenes (15-29) de ALC tiene un empleo formal
Ni estudia, ni trabaja 24%
Empleo informal 32%
Estudia 23%
Empleo formal 21%
Fuente: Clculos del BID basados en encuestas de hogares de 2008.
ManpowerGroup Sptima Encuesta Anual de Escasez de Talento, mayo de 2012.
Volviendo la vista atrs: 18 aos de experiencia del FOMIN
El Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) ha financiado ms de 120 proyectos de empleo y emprendimiento juvenil desde 1994, por ms de US$ 77 millones, formando a aproximadamente 235.000 jvenes pobres y de bajos ingresos en 22 pases. Estos proyectos fueron ejecutados y cofinanciados por ms de 100 socios (agencias ejecutoras) que van desde organizaciones no gubernamentales locales, como el Grupo Ceiba en Guatemala y la Fundacin SES en Argentina; a organizaciones internacionales, incluida la Fundacin Internacional para la Juventud (International Youth Foundation-IYF), Compaeros de las Amricas (Partners of the Americas), y Youth Business International (YBI), cuyo trabajo se canaliza a travs de ejecutores y socios locales. Adems, el FOMIN ha establecido alianzas con una serie de donantes pblicos y privados para apoyar este trabajo, incluyendo: Microsoft, Walmart, la Fundacin Nike, la Fundacin Caterpillar, Nokia, Antamina, la Fundacin MasterCard, el International Development Research Centre (IDRC), la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), el Ministerio de Trabajo de Argentina, el Servicio Nacional de Empleo de Chile (SENCE), y la ciudad de Medelln, Colombia. Estos y muchos otros socios han contribuido con US$ 125 millones adicionales para estas iniciativas. Si bien las iniciativas llevadas a cabo se han centrado, generalmente, en jvenes pobres y de bajos ingresos entre 16 y 30 aos, muchos de ellos sin educacin secundaria, en los ltimos aos el FOMIN ha puesto mayor nfasis en llegar principalmente a los jvenes "en riesgo". Por lo general, al menos el 50% de los beneficiarios de los proyectos son mujeres.
120
proyectos de empleo y emprendimiento juvenil
235.000
6
jvenes pobres y de bajos ingresos capacitados en 22 pases
Inversin total
Us$ 77 millones
con un adicional de US$ 125M proveniente de socios pblicos y privados
VOLVIENDO LA VISTA ATRS: 18 AOS DE EXPERIENCIA DEL FOMIN
Principales Modelos de Intervencin: Empleo y Emprendimiento

La primera generacin de proyectos para jvenes del FOMIN se enfoc en la formacin y el desarrollo de competencias laborales. En 1999, el FOMIN comenz a vincular ms estrechamente la formacin con la insercin laboral. Otras reas del BID tambin han invertido en modelos similares de formacin integral en varios pases de la regin. Las intervenciones del FOMIN en el mercado laboral se han concentrado principalmente en dos modelos regionales: entra21 y A Ganar.
Modelo General de Empleo

Estos son los elementos bsicos del modelo de empleo juvenil que el FOMIN ha apoyado. La configuracin, participacin y costo de los diversos componentes varan en funcin del contexto local y los perfiles de los jvenes.
Modelo de empleo
Valoracin demanda de mercado Formacin en habilidades para la vida Formacin Tcnica
Encuestas a empleadores & asociaciones del sector privado. Diagnstico de necesidades de los jvenes. Desarrollo de curricula para reponder a las necesidades de la juventud y de los empleadores.
Ensear a los jvenes habilidades bsicas para la vida, como comunicacin, respeto, trabajo en equipo, etc. Aprender Tecnologas de la informacin y comunicaciones (TIC). Reforzar habilidades bsicas en matemticas/ lectura segn se necesite. Reforzar los valores a lo largo de todo el programa de formacin.
Proporcionar formacin tcnica a demanda en sectores relevantes para el mercado local. Formacin en el trabajo como opcin.
PasantaS Incorporadas al ciclo de formacin para acceder a experiencias reales de trabajo.
Servicios de intermediacin laboral
Seguimiento y medicin de resultados
Orientacin profesional Habilidades de bsqueda de empleo. Acceso a bases de datos. Orientacin para entrevistas y CVs. Establecer contactos con empleadores & vincular vacantes
Tasas de empleoregreso a la educacin formal. Satisfaccin de los jvenes y de los empleadores. Calidad del empleo.
7
El Programa entra21, con la Fundacin Internacional para la Juventud (International Youth Foundation-IYF), y el Programa A Ganar, con Compaeros de las Amricas, trabajan con una amplia gama de socios locales asociados en la ejecucin en toda Amrica Latina y el Caribe.
Modelos de Empleo: entra21

Entra21 proporciona a jvenes pobres y de bajos ingresos, en edades comprendidas entre los 16-29 aos, formacin profesional en el campo de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC), formacin integral en habilidades para la vida, capacidades tcnicas en sectores especficos, pasantas y servicios de intermediacin laboral. El enfoque de este modelo se centra en las competencias para el empleo, aunque algunos proyectos tambin proporcionan servicios de formacin empresarial, en funcin del contexto local. Para ofrecer la formacin en estas reas, las agencias ejecutoras de entra21 se asocian con una variedad de proveedores de formacin. Si bien se mantiene fiel a sus elementos fundamentales, este modelo es flexible y la cantidad de tiempo dedicado a cada rea de formacin vara de proyecto a proyecto, en funcin del perfil de los jvenes, el tipo de formacin tcnica, los requisitos de los empleadores con respecto a un mnimo de horas de pasantas, y las exigencias de certificacin. Tiempo total de formacin: Entre los proyectos de entra21, los ciclos de formacin varan en duracin desde 154 horas hasta un mximo de 1.920 horas, y durante un perodo que va aproximadamente de 2 a 12 meses. Por lo general, los servicios de intermediacin laboral son ofrecidos durante un promedio de tres meses. Distribucin promedio del tiempo de formacin por componente: entra21 Fase 2 Habilidades tcnicas Habilidades para la vida Habilidades para bsqueda de empleo Pasantas Otros (habilidades bsicas, emprendimiento)
*Nota: No todos los proyectos ofrecen capacitacin en otros
Promedio horas 289 123 33 199 201
% sobre total de horas 34% 15% 4% 24% 23%
Costo por beneficiario: US$ 824-US$ 1.808 (incluye costos de administracin del proyecto, M&E y aprendizaje). Modelo adaptable: En los ltimos 10 aos, el modelo entra21 ha ido cambiando para adaptarse a diferentes pases y jvenes beneficiarios, entre ellos los relacionados con pandillas, jvenes en zonas rurales, discapacitados, y minoras tnicas. El modelo tambin ha sido probado por gobiernos a nivel nacional, estatal y local, y en el caso de Argentina, ha sido totalmente integrado en un programa de gobierno. Principales Resultados: El programa entra21 (Fase 1 2001-2007, y Fase 2 2007-2012) ha formado a ms de 135.000 jvenes en 22 pases, a travs de 59 proyectos en la regin, logrando un promedio en la tasa de insercin del 54% para la Fase 1 y de 42% para la Fase 2 (la tasa ms baja se debe a la insercin de ms jvenes en riesgo a los que se dirigi la Fase 2). Adems, algunas metodologas y herramientas de estos proyectos se han escalado con xito a travs de su integracin en los programas del sector pblico. En cuanto a la calidad del empleo, en entra21 Fase 1, el 76% de los jvenes indicaron que estaban recibiendo beneficios, tales como vacaciones pagadas y seguro mdico.
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Modelos de Empleo: A Ganar

A Ganar utiliza el deporte para ensear a jvenes pobres y de bajos ingresos de entre 16-24 aos, importantes principios de respeto, trabajo en equipo, disciplina, comunicacin, enfoque en resultados, y en la propia mejora continua, que pueden ser llevados desde el terreno de juego hasta el lugar de trabajo. Tiempo total de formacin: El entrenamiento se lleva a cabo en tres fases durante siete a nueve meses, dependiendo del contexto local. Los ciclos formativos tienen una duracin variable de 310 a 920 horas aproximadamente, con un promedio de 555 horas. Fase Uno - Formacin en habilidades para la vida basada en el deporte: 80-100 horas. Esta fase est dirigida por dos tipos de formadores: uno para las actividades deportivas y otro para actividades de clase, utilizando el deporte para reforzar los conceptos bsicos de matemticas, lectura y conocimientos de informtica. Las habilidades para la vida tambin se ven reforzadas en las distinas fases. Fase Dos - Habilidades tcnicas: La duracin vara segn el sector, yendo de 150 a 600 horas. Dependiendo del contexto local, la formacin tcnica generalmente se contrata a institutos de formacin. Tambin se proporcionan 20 horas de formacin bsica en habilidades empresariales. Fase Tres - Pasantas: 40-200 horas (con una duracin de entre uno y dos meses). Fase Cuatro - Seguimiento de alumnos y creacin de redes de contacto: Durante esta fase los jvenes reciben asistencia para su insercin laboral o reinsercin escolar. Se organizan una serie de talleres a lo largo de un ao, lo que permite mantener un registro de ex alumnos, sostener el apoyo y los vnculos entre los jvenes, y proporcionar un espacio para compartir experiencias y aprender sobre nuevas oportunidades de empleo. Mentoras y servicios a la comunidad: La mentora dura todo el ciclo de formacin y un mnimo de 20 horas estn dedicadas a un proyecto de servicio en las comunidades de los jvenes. Distribucin promedio del tiempo de formacin por componente: A Ganar Habilidades tcnicas Habilidades para la vida Habilidades para la bsqueda de empleo Pasantas Otros (habilidades bsicas, el emprendimiento, mentora, servicio a la comunidad) Promedio horas 325 90 10 80 50 % sobre total de horas 59% 16% 2% 14% 9%
*Nota: la posicin de "otros" dentro de las actividades de las diferentes fases de entrenamiento vara segn el proyecto.
Costo por beneficiario: US$ 350 - US$ 1.100 (no incluye costos de administracin del proyecto). Modelo adaptable: Este modelo tambin ha sido adaptado a diferentes contextos, y el plan de estudios utiliza una variedad de deportes - inicialmente, slo se practicaba el ftbol, pero ahora incluye el bisbol, el rugbi, el cricket y hockey hierba. Principales Resultados: El proyecto piloto de A Ganar, desarrollado en Brasil, Ecuador y Uruguay entre 2005 y 2009, lleg a ms de 3.200 jvenes. Un ao despus de la finalizacin del Programa ms del 70% de los graduados tena un trabajo, haba regresado a la escuela o iniciado un negocio. Adems, el 73% de los jvenes empleados indic que reciba beneficios sociales en sus trabajos. Desde entonces, el modelo A Ganar se ha expandido a 12 pases ms y sigue extendindose, atrayendo financiamiento de otros donantes, entre ellos USAID y la Fundacin Nike4 y manteniendo el apoyo del FOMIN.
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Argentina, Colombia, Dominica, Guatemala, Haiti, Honduras, Jamaica, Mxico, Repblica Dominicana, St. Kitts y Nevis, St. Vincent y Granada y Surinam.
Modelos de Emprendimiento
Las intervenciones del FOMIN en materia de emprendimiento se han centrado principalmente en el modelo regional de Youth Business International (YBI) y en varias intervenciones aisladas que se han desarrollado con organizaciones locales en diferentes pases, tales como la ONG Colectivo Integral de Desarrollo (CID) en el Per5. Este grfico muestra el modelo bsico de emprendimiento juvenil utilizado en los proyectos del FOMIN. La combinacin de los componentes vara en los diferentes proyectos en funcin del contexto local y del tipo de beneficiarios.
Modelo de emprendimiento
Valoracin y seleccin de participantes Preparacin de planes de negocio y concursos Los concursos de planes de negocio pueden ser usados como filtros para la seleccin de participantes. El desarrollo de planes de negocio es una herramienta prctica de aprendizaje. formacin en negocios y EMprendimiento Desarrollo de habilidades empresariales (creatividad para la solucin de problemas, liderazgo). Desarrollo de habilidades bsicas para los negocios (contabilidad, costeo, etc.). Refuerzo de las habilidades bsicas en matemticas/ lectura segn se necesite.
Diagnstico de necesidades. Definicin de criterios de seleccin.
SERVICIOS NO-FINANCIEROS: MENTORAS y ACOMPAAMIENTO PERSONALIZADo
Servicios financieros
Medicin de resultados
Mentores voluntarios sirven como ejemplo a seguir, contactos y evaluadores de nuevas ideas Apoyo personalizado por parte de formadores experimentados en negocios para ayudar a los jvenes a iniciar y gestionar su empresa.
Facilitacin del acceso a capital para jvenes emprendedores. Alfabetizacin financiera.
Negocios creados y tasa de supervivencia. Tasa de creacin de empleo. Tasa de formalizacin de negocios. Ganancia de los negocios.
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Fundada en el ao 2000 por el Prncipe de Gales, Youth Business International (YBI) es una red global de organizaciones independientes sin fines de lucro dedicada a apoyar las iniciativas de jvenes emprendedores. La red YBI se extiende por 34 pases en seis continentes. CID comenz a trabajar con jvenes empresarios en Lima, Per en 1996, y prueba y mejora continuamente su modelo de intervencin en el terreno y planea la expansin en todo el pas.
Modelos de Emprendimiento: Youth Business International (YBI)

El modelo YBI ayuda a jvenes pobres y de bajos ingresos entre 18 y 35 aos a iniciar y hacer crecer su propio negocio a travs de una combinacin de gestin empresarial y capacitacin en habilidades empresariales, acceso a capital, y mentora. El ciclo de formacin general combina intervenciones previas y posteriores al prstamo durante un perodo de hasta tres aos: Formacin pre-crdito: Tpicamente incluye el apoyo para completar los planes de negocios de los jvenes, cursos sobre la gestin de una empresa y formacin en financiamiento y presupuesto. Se proporciona a menudo apoyo adicional para ayudar a los jvenes a desarrollar habilidades interpersonales y para realizar presentaciones. Formacin post-crdito: Implica conocimientos tcnicos ms avanzados, a menudo en las reas de finanzas, marketing, ventas, etc. Suele estar dirigido a fortalecer o ampliar un negocio. Los crditos son sin garantas adicionales y deben pagarse en un perodo de entre dos y tres aos. Mentora: Empresarios de la comunidad local actan como mentores de los jvenes, durante un periodo que va de uno a tres aos. Las empresas privadas desempean un papel fundamental como fuente de mentores y financiamiento. Actividades para establecer contactos de negocios: Miembros de YBI organizan eventos de networking para ampliar los contactos y oportunidades de negocio de sus emprendedores. Modelo adaptable: Las organizaciones locales deben ser objeto de acreditacin para usar el modelo YBI y se convierten en parte de su red, garantizando as un enfoque uniforme en todos los pases, sin embargo, se pueden producir variaciones en el modelo bsico para adaptarlo a los contextos locales. Principales Resultados: El programa regional del FOMIN-YBI, implementado con organizaciones de la red YBI en Argentina, Mxico y Colombia, form aproximadamente 2.875 jvenes, los cuales crearon cerca de 1.200 nuevas empresas. Estas nuevas empresas generan aproximadamente 3.200 empleos adicionales, lo que equivale en promedio a 2,7 empleos por cada emprendedor en sus primeros cuatro aos en el negocio. El importe promedio de los prstamos en estos tres proyectos fue US$ 2.000. El FOMIN tambin ha replicado el modelo YBI en cuatro pases del Caribe: Barbados, Guyana, Trinidad y Tobago y Belice.
Fundacin Impulsar, por Cruz Mendizabal
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Modelos de Emprendimiento: Colectivo Integral de Desarrollo (CID)

El modelo del CID est dirigido a jvenes pobres y de bajos ingresos entre 16 y 24 aos y consta de cuatro componentes principales que se ofrecen en el transcurso de aproximadamente seis meses: Taller para la preparacin de planes de negocios: 20 horas de formacin, seguido de una competicin para seleccionar a los participantes. Capital semilla: Para las propuestas seleccionadas (dotado con un promedio de US$ 1.500 para financiamiento, estando los jvenes obligados a invertir recursos propios por un equivalente al 30% de la cantidad total recibida, el 10% de ellos en efectivo). Formacin en administracin de negocios: 60 horas de formacin en reas de negocio, incluyendo contabilidad y marketing, entre otras. Coaching personalizado/servicios de asesoramiento y mentora: 12 horas de servicios personalizados, asesoramiento durante los primeros meses del negocio, adems de poder contar con un mentor. El coaching se produce en paralelo a los cursos de formacin, permitiendo a los jvenes poner las clases tericas del aula en prctica con la orientacin de tutores expertos en la materia. Costo por beneficiario: US$ 274 (excluido el capital semilla y las tasas por alumno). Segmentacin: Adems del programa principal descrito anteriormente, el CID tambin ofrece cursos dirigidos a emprendedores ms experimentados: un curso "Certificado" de cuatro meses para jvenes con negocios prexistentes (de menos de un ao de antigedad) y un curso "Diplomado" de seis meses para los jvenes con empresas en fase de crecimiento. Tasa por servicio: El CID posee un sistema de pago escalonado, dependiendo del nivel de los programas y la capacidad de los jvenes para pagar; siendo el rango de costos de aproximadamente US$ 50 para el programa de seis meses y de US$ 700 para el programa "Diplomado". Modelo adaptable: El CID ha probado este modelo en diferentes regiones de Per y como parte del Programa Nacional del Gobierno para el Empleo Juvenil. Tambin se ha transferido, con financiamiento del FOMIN, a tres organizaciones que trabajan con jvenes emprendedores en la Repblica Dominicana. Principales Resultados: A travs del Proyecto desarrollado con el CID, los 893 jvenes que recibieron el paquete completo de formacin en administracin de empresas y acompaamiento personalizado, crearon o consolidaron aproximadamente 770 empresas, generando de manera colectiva unos 1.480 nuevos puestos de trabajo. Los ingresos netos de los jvenes emprendedores aumentaron en ms del 180%. Adicionalmente, la evaluacin de impacto realizada a este Proyecto devel que el 65% de las empresas seguan an abiertas y operando despus de entre tres y cinco aos de haber recibido la formacin, comparado con el 43% en el grupo de control. Adems, el 88% de las empresas beneficiarias eran formales, comparadas con el 69% en el grupo de control.
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lecciones aprendidas
La experiencia del FOMIN en este tema ha demostrado que los programas de empleo para jvenes que obtienen los mejores resultados tienen un enfoque integral, combinando formacin tcnica y en habilidades para la vida, junto con experiencia prctica, servicios de intermediacin laboral y asesora profesional. Es la suma de todas estas partes la que crea un programa efectivo y de calidad. Del mismo modo, cuando se trata de formacin para el emprendimiento juvenil, los modelos integrales que incluyen una amplia gama de servicios, incluyendo las habilidades propias del negocio, comportamiento emprendedor, acompaamiento personalizado, mentora y acceso a financiamiento, han dado mejores resultados. Ambos tipos de intervenciones adoptan un enfoque dual, teniendo en cuenta tanto las necesidades de los empleadores como las de los jvenes. Por un lado, la formacin debe estar orientada al mercado, adaptndose a lo que los empleadores buscan, o donde se encuentren las oportunidades de negocio, en el caso de los emprendedores. Por otro lado, tambin debe responder a las necesidades especficas, capacidades e intereses de los jvenes pobres y de bajos ingresos. En todos los casos, los modelos deben ser flexibles para permitir la adaptacin a diferentes pases y tipos de jvenes. La mayora de las lecciones aprendidas, que a continuacin se presentan, fueron identificadas en la revisin externa realizada a la cartera de proyectos para jvenes del FOMIN.6
Entender las Necesidades de los Jvenes

Hacer coincidir los programas con las necesidades de los jvenes. Puede
parecer obvio, pero es necesario destacar que los programas de empleo y emprendimiento deben responder a las necesidades especficas, capacidades e intereses del pblico juvenil objetivo. Con escasos recursos disponibles, los programas deben focalizar sus intervenciones en los grupos especficos destinados a recibir la asistencia; al entender las necesidades de los jvenes, los programas pueden ajustar las horas de formacin, planes de estudio y estilos de enseanza en funcin de la edad de los participantes, la experiencia laboral, educacin y nivel de vulnerabilidad. Por ejemplo, cuando se trabaja con jvenes en riesgo que no han completado la escuela secundaria, los programas a menudo necesitan atender la falta de conocimiento mediante el fortalecimiento de las competencias bsicas en matemticas y alfabetizacin, as como la enseanza de habilidades informticas, que son cada vez ms indispensables para conseguir empleos de calidad. Para que los programas satisfagan las diversas necesidades de los jvenes, stos deben participar de manera sustantiva en el diseo, implementacin, seguimiento y evaluacin de las actividades. Ello no slo ayuda a garantizar la pertinencia del programa, sino que tambin alienta la aceptacin y un sentido de compromiso por parte de los propios jvenes.
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Mantener a los jvenes en los programas. Comprender las necesidades de los

jvenes tambin significa entender las barreras que enfrentan los jvenes para participar y finalizar los programas de formacin, y las razones por las que los abandonan. La experiencia del FOMIN ha demostrado que los esfuerzos realizados para situar las actividades cerca de las
RTI International, Estudio Temtico de los Proyectos del FOMIN para Jvenes (2011-2012).
LECCIONES APRENDIDAS
comunidades donde los jvenes viven, fomentar el involucramiento de sus familias y comunidades, utilizar mtodos de enseanza interactivos (simulaciones, juegos de rol, actividades en grupo y sobre el terreno), ajustar los horarios de formacin a las horas ms adecuadas para los jvenes, y proporcionar becas de transporte, son medios eficaces para ayudar a mantener el compromiso de los jvenes y reducir la tasa de abandono de los programas. Entra21 y A Ganar hacen seguimiento de las causas de abandono, mediante la utilizacin de encuestas y seguimiento a travs de llamadas telefnicas, para ver si los jvenes abandonan el programa por razones "negativas", como la falta de inters o por problemas de disciplina, o por razones "positivas", tales como volver a la escuela o conseguir un trabajo formal.
entra21, copyright International Youth Foundation
Lo que funciona para las mujeres jvenes. Las mujeres jvenes se enfrentan a diferentes
barreras que los varones. Si bien los proyectos del FOMIN han tenido normalmente al menos un 50% de mujeres beneficiarias, con el objeto de hacer posible la igualdad en el acceso a los servicios de formacin, no han sido necesariamente diseados para atender las necesidades especficas del gnero masculino o femenino. La excepcin es el programa A Ganar Vencedoras en Brasil, con el Instituto Companheiros das Amricas (ICA), que admite nicamente a mujeres7. Inicialmente, este programa (al igual que otros proyectos de A Ganar) era mixto y el personal del programa estaba preocupado porque el ftbol podra no ser atractivo para las mujeres. Al final result que, si bien las mujeres estaban motivadas para participar principalmente por la capacitacin para el trabajo, tambin disfrutaron las actividades deportivas. Cuando este programa evolucion y se convirti en una iniciativa para mujeres, el personal del programa se percat rpidamente de que ellas tenan problemas particulares - incluyendo situaciones de violencia domstica, baja autoestima, temas relativos a la sexualidad y al cuidado de los nios. Cuando estos temas salieron a la luz dentro del grupo, el personal del programa tuvo que hacerles frente con el fin de mantener el compromiso de las beneficiarias con el programa. Debido a esta experiencia, y puesto que el FOMIN incorporar una estrategia de gnero de manera ms explcita en sus proyectos, el enfoque no slo estar en el logro de la paridad de gnero en los participantes, sino que tambin se asegurar que las cuestiones de inters especfico para las mujeres jvenes se incorporen en los programas que se financien.
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El proyecto A Ganar en Brasil se configur para un nico gnero, en parte debido al inters de la Fundacin Nike en incluir el Proyecto dentro de su iniciativa "Girl Effect". La Fundacin Nike ha contribuido con US$ 2 millones para el proyecto Vencedoras.
Tecnologas: De Obstculos a Oportunidades Originalmente, la tecnologa representaba una barrera para los jvenes en riesgo que participaban en el proyecto entra21 con la Fundacin E.dcate en Ecuador. Las altas tasas de abandono del programa indicaban que el auto-aprendizaje, el enfoque hacia aulas digitales concebido inicialmente en este Proyecto, no era el ms adecuado para este grupo de jvenes, la mayora de los cuales no haban completado la escuela secundaria, y tena poca o ninguna experiencia informtica. Manteniendo el enfoque de aprendizaje digital, las clases fueron modificadas para incluir una orientacin personalizada, impartida paso a paso por profesores experimentados en la formacin profesional de jvenes en el sector de la hostelera. Los profesores guiaban a los estudiantes a travs de los contenidos del curso digital y cada estudiante lo segua desde su ordenador. Esta atencin personalizada involucr con mayor profundidad a los jvenes en el programa, y el uso regular de ordenadores hizo que se sintieran ms confiados y cmodos con la tecnologa. Adems, el Proyecto tambin utiliz Facebook como plataforma principal de comunicacin entre los jvenes, los profesores y los empleadores, lo cual fue especialmente til para las pasantas y la insercin laboral. Esta comunidad en lnea no slo ayud al personal del programa a realizar el seguimiento de los jvenes, sino que tambin ayud a fomentar un sentido de cohesin e interrelacin entre los jvenes, fortaleciendo sus conexiones entre s, con el programa, y con la tecnologa.
Formacin en Habilidades para la Vida

Las habilidades para la vida importan. Una caracterstica que distingue a los proyectos
del FOMIN en el rea de empleo para jvenes es su componente de habilidades para la vida. La importancia de ensear este tipo de habilidades a los jvenes ha sido validada por los empleadores que participan en programas del FOMIN. Ellos han reportado que, ante todo, quieren contratar a empleados que posean habilidades para el puesto de trabajo, tales como la comunicacin, el trabajo en equipo, la motivacin y la responsabilidad. Las habilidades tcnicas, dicen, se pueden aprender en el trabajo. Asimismo, una encuesta de 2010 del BID muestra que alrededor de un 80% de los empleadores en Argentina, Brasil y Chile sealaron que las actitudes socio-emocionales positivas o las habilidades para la vida, tales como la empata, la adaptabilidad, y la responsabilidad, entre otras, son las capacidades ms difciles de encontrar entre los trabajadores8. Adems de ensear a los jvenes las habilidades para la vida que los empresarios demandan, muchos proyectos tambin introducen actividades complementarias de planificacin de la vida en este componente. Estas actividades ayudan a los jvenes a evaluar quines son, sus aspiraciones para el futuro, y a definir los pasos reales hacia el logro de estos objetivos. Respecto a la duracin del componente de habilidades para la vida, los proyectos del FOMIN han experimentado con una amplia gama de duracin, desde un mnimo de 40 horas a un mximo de tres meses. Esta variacin depende en gran medida de los perfiles de los jvenes beneficiarios; por ejemplo, los jvenes en riesgo requieren ms dedicacin en el desarrollo de habilidades para la vida. En general, los proyectos del FOMIN han demostrado que cuanto ms tiempo se dedica a la preparacin para la vida, mejores resultados se obtienen. Sin embargo, en muchos proyectos, dependiendo de la complejidad de las habilidades sectoriales especficas que los jvenes deben aprender, se dedican ms horas a la formacin tcnica que al componente de habilidades para la vida. Es por tanto importante aplicar las habilidades para la vida en todo el proceso de formacin, para as ayudar a reforzar actitudes y comportamientos positivos y maximizar el tiempo de enseanza de estas habilidades.
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Encargada por el BID a principios de 2010, esta encuesta le pregunt a cerca de 1.200 empleadores sobre la demanda de calificaciones en puestos de trabajo que normalmente requieren a los trabajadores graduados de la escuela secundaria. Para obtener ms informacin consulte Desconectados: Habilidades, Educacin y Empleo en Amrica Latina (BID, 2012).
A Ganar, Partners of the Americas, por Casey Thomas
Aprendiendo Habilidades para la Vida a travs del Deporte Las analogas deportivas son muy comunes en el mundo de los negocios, puesto que las habilidades clave como el respeto, el trabajo en equipo, la disciplina, la comunicacin, el enfoque en resultados, y la superacin continua son aplicables tanto dentro como fuera del terreno de juego. Este vnculo natural entre las habilidades deportivas y las habilidades para el trabajo est en el centro de la metodologa basada en el deporte de A Ganar, que tiene como objetivo inculcar habilidades bsicas para la vida en la juventud, a travs de juegos especialmente diseados y sesiones de formacin en el aula sobre temas deportivos: jugar al ftbol tomados de la mano mientras se aprende sobre el trabajo en equipo y la comunicacin; o hablar de la historia del nmero 10, Pel, y aprender sobre el liderazgo y la responsabilidad. La formacin en habilidades para la vida establece las bases para las siguientes fases del programa, que incluyen la formacin profesional, la formacin bsica en competencias empresariales, pasantas, mentoras, servicio a la comunidad, y la insercin laboral, permitiendo a los jvenes aplicar y reforzar las habilidades para la vida a lo largo del proceso.
La calidad del formador importa. Independientemente de la cantidad de tiempo

dedicado a la formacin en las habilidades para la vida, la calidad de los formadores es clave. Es muy importante que el formador tenga una personalidad clida, de apoyo y entusiasta, para crear una relacin de confianza con los jvenes, ya que en muchos casos los formadores sirven como un ejemplo positivo a seguir. Por ejemplo, en el Proyecto del FOMIN en Ciudad de Guatemala con el Grupo Ceiba, casi el 90% de los formadores en habilidades para la vida y prevencin de la violencia, o "mediadores", son tambin graduados del Proyecto. Viniendo de esas mismas comunidades difciles, ellos saben mejor que nadie cmo encauzar a estos jvenes en situacin de riesgo, quienes a su vez ven al formador como modelo a seguir y en el tipo de persona en quien podran llegar a convertirse - adultos responsables, buenas personas y con un empleo remunerado. Impartir formacin de calidad tambin requiere que los formadores pueden manejar las complicaciones adicionales que surgen del trabajo con jvenes en riesgo. Los programas deben estar vinculados con trabajadores sociales o psiclogos que puedan apoyar y formar al personal sobre cmo afrontar situaciones especialmente difciles, as como brindar asesora directa a los jvenes que necesitan un apoyo extra.
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Ser creativo ayuda. Los mtodos interactivos y participativos son especialmente relevantes
para lograr el inters de los jvenes por el aprendizaje y la prctica de habilidades para la vida. Los proyectos del FOMIN han probado una variedad de enfoques innovadores, incluyendo el uso del deporte, las artes escnicas y la tecnologa (por ejemplo, conocimientos bsicos de informtica, correo electrnico, redes sociales, etc.) con el objetivo de atraer el inters de los jvenes e infundir en ellos las habilidades para la vida. Los enfoques creativos pueden ayudar a los programas a "hablar" a los jvenes de una manera que tenga sentido para ellos, lo que permite que dichas habilidades sean asimiladas ms eficientemente.
Galpo Aplauso: Abriendo las Puertas al Empleo, a travs de las Artes Escnicas El innovador programa Galpo Aplauso, dirigido a jvenes en riesgo de las favelas de Ro de Janeiro, utiliza las artes escnicas para desarrollar habilidades para la vida en los jvenes. A travs de un curso intensivo de inmersin que dura un ao, Talentos da Vez ("Tiempo del Talento"), los jvenes danzan, cantan, tocan instrumentos, aprenden acrobacias de circo, y se expresan en formas creativas, todo, mientras interiorizan valores como la tica, el respeto al trabajo en equipo y la honestidad. Este proceso de reinsercin social a travs del arte ofrece a los jvenes la base desde la que crecer como miembros de la fuerza laboral y de la sociedad. Para los participantes con ms talento, el programa puede dar lugar a empleos en la industria del entretenimiento de Ro de Janeiro, mientras que otros son formados para trabajar en distintos mbitos de rpido crecimiento como la construccin y el sector minorista. Si bien el programa est todava en ejecucin, los resultados iniciales son prometedores y demuestran el poder transformador del arte cuando se trabaja para desarrollar las habilidades de empleabilidad de los jvenes en riesgo.
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Galpo Aplauso
Alinear la Formacin a las Necesidades del Mercado

Formacin para el Empleo
Dar solucin a los problemas de las empresas para la contratacin de personal sin experiencia. Los proyectos del FOMIN obtienen su inteligencia de mercado a travs de
relaciones formales e informales con empleadores y grupos empresariales, reconociendo la importancia de obtener la informacin directamente de la fuente y del seguimiento continuo de las necesidades del empleador. Los proyectos deben complementar los estudios informales sobre la situacin del mercado laboral realizados a travs del relacionamiento con los empleadores con distintos mtodos; por ejemplo, realizando encuestas a empleadores, adaptadas a los entornos especficos de cada pas y la investigacin formal del mercado laboral. Estas prcticas diversas pueden ayudar a los proyectos a entender mejor las tendencias de crecimiento laboral y evitar el exceso de confianza en la informacin proveniente de fuentes limitadas. Al entender las necesidades del empleador, los programas pueden proporcionar formacin que responda a la demanda y, a su vez, "vender" mejor esta formacin como una solucin de negocio para los empleadores con el fin de lograr su participacin como proveedores de pasantas y/o ser potenciales empleadores. Los empleadores estn motivados a participar si ven a los programas de formacin como un canal eficiente de generacin de recursos humanos, como una manera de reducir los costos de contratacin y la formacin interna, y como una va de acceso a los pasantes y empleados con las habilidades que ellos requieren. Entra21 y A Ganar han sido particularmente exitosos con este enfoque. Por ejemplo, el proyecto entra21 "Blusoft" en Blumenau, Brasil, aprovech el gran desarrollo en innovacin de la ciudad y el corredor creado en temas de tecnologa para centrarse en la formacin de jvenes en programas de software y sistemas operativos. El financiamiento del FOMIN finaliz en 2007, pero con el apoyo de los gobiernos locales y estatales y las empresas, el Proyecto ha seguido formando y colocando graduados, precisamente porque el sector tecnolgico valora el programa, ya que forma con calidad a jvenes que pueden ser contratados a nivel local. Adems, para garantizar la credibilidad de la formacin tcnica impartida, los programas deben ofrecer, cuando sea posible, la certificacin de los graduados por entidades de reconocido prestigio, como los institutos nacionales de formacin. La certificacin ayuda a que los jvenes que buscan empleo demuestren sus habilidades tcnicas, y tambin ofrece una garanta de calidad a potenciales empleadores.
Las pasantas laborales aaden valor. Para la mayora de los jvenes pobres y de bajos
ingresos, las pasantas son su primera experiencia laboral formal, dndoles una valiosa oportunidad de aplicar sus recin adquiridos conocimientos tcnicos, saber como comportarse en el lugar de trabajo de manera prctica, y hacer contactos profesionales. Ofrecer pasantas es tambin una novedad para muchos empleadores de ALC, sobre todo cuando se trata de jvenes pobres y de bajos ingresos. Para convencer a las empresas de que se conviertan en proveedores de pasantas, estas deben entender el valor de dicho compromiso y recibir orientacin sobre la forma de estructurarlas. El establecimiento de acuerdos formales sobre las expectativas y responsabilidades puede ayudar en este sentido. Este proceso de preparacin ayuda a las empresas a planificar el trabajo y los recursos necesarios, y a asignar supervisores para los jvenes pasantes. Una vez que se ha logrado la participacin de las empresas, es esencial mantener la comunicacin durante el periodo de pasantas con los empresarios y los jvenes, para garantizar que los supervisores estn satisfechos con el rendimiento y que las pasantas realmente proporcionen una experiencia de aprendizaje para los jvenes. Obtener informacin del empleador de manera continua tambin ayuda al personal del programa a mejorar la formacin para preparar a los futuros jvenes que accedan al programa.
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El vnculo al empleo. Los servicios de intermediacin laboral y de asesoramiento son el vnculo fundamental entre la formacin, la finalizacin de las pasantas y la insercin laboral. Estos servicios son especialmente necesarios para los jvenes pobres y de bajos ingresos, que suelen carecer de experiencia laboral, de acceso a informacin del mercado de trabajo, y de relaciones y contactos profesionales. Estos servicios tambin crean valor a largo plazo en la bsqueda de empleo, la creacin de contactos, la redaccin del currculum vitae y la realizacin de entrevistas.
La inclusin de los servicios de intermediacin laboral como parte del programa de capacitacin ha demostrado ser ms eficaz que ofrecer estos servicios por separado. Este enfoque integral permite un mayor conocimiento de los jvenes participantes - sus fortalezas, debilidades e intereses. Tambin requiere que las agencias ejecutoras inviertan en lograr acuerdos con los empleadores y en la construccin de alianzas a lo largo de la vida del proyecto, ya que esto es clave para el xito en la insercin de los jvenes en pasantas y puestos de trabajo. Los proyectos deberan tener al menos un miembro del personal dedicado a las relaciones con los empleadores.
Vinculando a los Jvenes con los Empleadores La bsqueda de empleo no es una tarea fcil, especialmente para los jvenes pobres y de bajos ingresos sin experiencia y contactos, y con informacin limitada sobre el mercado laboral. Sin embargo, una serie de productos innovadores desarrollados por la Fundacin Chile est facilitando el proceso tanto para los solicitantes de empleo como para los empleadores. Uno de ellos es Te Orienta, un portal de servicio de empleo que ofrece informacin, orientacin y apoyo a los jvenes en busca de trabajo, utilizando una combinacin de recursos interactivos en la Web y un centro fsico ubicado en Santiago. Otro, es el Portafolio Virtual, un sitio donde los jvenes pueden crear perfiles en lnea, cargar sus currculos, certificados de formacin, e informacin relevante para los empleadores que busquen en el portal. Adems, a lo largo de la preparacin para el empleo y el proceso de bsqueda, el papel del consejero de trabajo es clave. Reconociendo el rol que desempean estos profesionales, durante la Fase 2 de entra21, la Fundacin Chile desarroll un conjunto de estndares de calidad y competencias para esta profesin, ofreciendo formacin laboral, certificacin y evaluacin como consejero.
Soluciones creativas para la insercin laboral. Incluso si la formacin satisface las

demandas de los empleadores, los proyectos continan enfrentndose a las barreras de percepcin y a los prejuicios sociales arraigados contra los jvenes pobres y de bajos ingresos y, sobre todo, contra los jvenes en riesgo. Los proyectos del FOMIN han hecho avances importantes hacia la eliminacin de estas barreras, pero siguen persistiendo retos; algunos proyectos han encontrado dificultades para convencer a los empleadores acerca del ofrecimiento de pasantas a jvenes en riesgo, como consecuencia del estigma social asociado con ellos; en muchos casos, su direccin de domicilio en un barrio indeseable ha sido suficiente para disuadir al empleador de ofrecerle pasantas. Para hacer frente a este problema, el Grupo Ceiba en Guatemala desarroll una solucin creativa, que consiste en pagar el salario mnimo de los jvenes ms el seguro de salud por un perodo de cuatro meses, incentivando as a los empresarios que estaban dispuestos a aceptarlos como pasantes. Adems, para crear alternativas de empleo para algunos de los jvenes ms estigmatizados, el programa cre una cooperativa integrada por ms de 100 graduados, la primera de este tipo en Guatemala. La cooperativa ofrece servicios de consultora en desarrollo web a empresas locales, dando la oportunidad de tener una experiencia de trabajo a los jvenes fuera del entorno tradicional de las empresas y crear oportunidades para que demuestren sus habilidades a los empleadores potenciales.
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Formacin empresarial
Emprendimientos de subsistencia frente a emprendimientos dinmicos. Es importante
diferenciar entre los emprendedores con un enfoque de subsistencia y los que tienen un enfoque ms dinmico de negocio. La juventud en la categora de subsistencia es principalmente emprendedora, debido a la falta de otras oportunidades de trabajo, y a menudo carecen de las habilidades necesarias as como del acceso a los sistemas de apoyo para tener xito. Por lo general inician actividades via micro y pequeas empresas que pueden crecer y crear puestos de trabajo adicionales, pero a una escala relativamente pequea. Por el contrario, los jvenes en el otro extremo del espectro son ms "emprendedores por oportunidad", que llevan ideas de negocios a la prctica, creando empresas con gran potencial de crecimiento y mayor generacin de empleo. Los proyectos del FOMIN se han situado a lo largo de este espectro. A medida que los beneficiarios y las habilidades necesarias para cada tipo de iniciativa empresarial varan, los componentes de los programas se deben ajustar en consecuencia. Al mismo tiempo, aunque con diferentes grados de nfasis, la formacin en ambos tipos de iniciativa empresarial debe incluir una combinacin de habilidades fundamentales en administracin de empresas, tales como contabilidad, costos y precios, y otras habilidades empresariales blandas, como la resolucin de problemas, pensar de manera innovadora y liderazgo.
Seleccin para el xito. Los criterios de seleccin y valoracin utilizados para escoger a los jvenes
participantes en los proyectos del FOMIN pueden variar. Dependiendo del tipo de beneficiario, algunos proyectos reclutan jvenes que simplemente demuestran inters y compromiso para iniciar una empresa, mientras otros buscan emprendedores prometedores, utilizando ciertos indicadores de xito, como la capacidad y la voluntad de invertir recursos propios en sus negocios, logros educativos, y la viabilidad econmica de las ideas de negocio. Una leccin importante a este respecto es la necesidad de utilizar un procedimiento ms sistemtico de valoracin de las caractersticas empresariales latentes o activas en los jvenes; comportamientos como el pensamiento innovador, los atributos de liderazgo, pasin y la orientacin hacia los resultados son claves. Esto se puede hacer mediante el uso de tcnicas innovadoras de valoracin, tales como herramientas de evaluacin psicomtrica, y revisiones o entrevistas por parte de expertos en negocios. Exigir la inversin de parte de sus propios recursos en el negocio es otra manera de filtrar a los emprendedores ms prometedores. Aunque esta cantidad sea pequea, puede actuar como un incentivo para que los jvenes se sientan ms involucrados en el xito de su negocio. Por ejemplo, el Colectivo Integral de Desarrollo (CID) en Per requiere de los jvenes la inversin de recursos propios equivalentes al 30% (10% en efectivo) de la cantidad de capital inicial total recibida.
Ms all del plan de negocio. La mayora de los proyectos de emprendimiento del FOMIN
incluyen un elemento de planificacin de los negocios, ya sea a travs de competiciones de planes de negocios utilizadas como un filtro para seleccionar a los participantes, o a travs de una asistencia ms amplia a los planes de desarrollo de negocios. Los planes de negocios deben "adecuarse" para satisfacer las necesidades del emprendedor -- aquellos administrados por jvenes pueden simplemente necesitar proyecciones de flujos de caja y una comprensin bsica de las condiciones del mercado y la competencia. Una importante leccin aprendida en este mbito es que los concursos de planes de negocios son slo una parte del proceso de formacin, no el fin en s mismo. Los proyectos deben incluir servicios de apoyo y de seguimiento, mediante el acompaamiento personalizado, la mentora y el acceso a financiamiento, para que los jvenes emprendedores puedan poner en prctica sus ideas.
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Acompaamiento personalizado. La orientacin personalizada por parte de profesionales

con experiencia en negocios es un aspecto importante del seguimiento de los servicios de apoyo. Los servicios de asesoramiento individual ayudan a los jvenes emprendedores a afrontar desafos especficos de sus negocios en el primer ao de funcionamiento. Para que este componente sea ms eficaz, es importante dedicar suficientes horas de orientacin para garantizar el desarrollo por ambas partes del relacionamiento, as como la resolucin de problemas con el joven emprendedor. El acompaamiento personalizado ha jugado un papel clave en el xito del Proyecto del FOMIN con el Colectivo Integral de Desarrollo (CID) en el Per. El CID brinda servicios de acompaamiento personalizado en paralelo con los cursos presenciales de capacitacin empresarial, lo que les permite poner en prctica lo aprendido bajo la gua de tutores.
La falta de mentores puede ser un obstculo insalvable. A diferencia de los orientadores de negocios, que generalmente son contratados para prestar servicios de asesoramiento a los jvenes, los mentores suelen ser voluntarios. Reclutar y retener a mentores de calidad no siempre es fcil. Muchos pases carecen de una cultura de mentora. Se ha demostrado la utilidad de contar con profesionales del sector privado para que sirvan como mentores voluntarios, atrayndoles con un mensaje de Responsabilidad Social Empresarial que haga hincapi en los beneficios de invertir en los sectores desatendidos de la sociedad. Una vez que los mentores se han involucrado, es importante aclarar expectativas y responsabilidades. Adems, los mentores son ms eficaces cuando tienen experiencia en las fases de desarrollo de la empresa por las que los jvenes aprendices estn pasando - es importante que sus antecedentes y experiencia en los negocios no se distancie demasiado de la de los jvenes a los que orientan.
Cultivando las Relaciones entre Mentores y Jvenes Empresarios El proyecto conjunto FOMIN-Youth Business International (YBI) con la Barbados Youth Business Trust (BYBT) ha sido particularmente exitoso en la creacin de un proceso bien estructurado para el reclutamiento y gestin de mentores, incluyendo el uso de una base de datos, sistemas para facilitar la respuesta entre los mentores y personal del programa, y foros organizados para la creacin de redes de mentores, alumnos y colaboradores. BYBT ha "empaquetado" su modelo y ofrece servicios de asesoramiento a otras organizaciones en el Caribe interesadas en crear o mejorar los programas de mentora.
El acceso al financiamiento: otra limitacin vinculante. Ms all del financiamiento

semilla proporcionado por los propios programas, el FOMIN ha tenido resultados dismiles ayudando a los jvenes emprendedores a establecer una relacin financiera con los bancos o instituciones de microfinanzas. Esto se debe en gran parte a la reticencia de las instituciones financieras a conceder prstamos a los jvenes, y a la falta de productos y servicios financieros dirigidos a stos. Esta desconexin tambin tiene que ver con las propias agencias ejecutoras. Mientras que las agencias ejecutoras del FOMIN son muy buenas para ofrecer formacin empresarial a jvenes emprendedores, a menudo carecen de conocimientos financieros. Con el fin de abrir la puerta al crdito para los emprendedores jvenes, los programas deberan separar claramente las funciones de formacin de las funciones de financiamiento, mediante la creacin de alianzas con instituciones financieras dispuestas a gestionar la parte de crdito y dar financiamiento a este tipo de emprendedor.
Escala de los Programas

La escala requiere de los socios adecuados. El aumento del impacto de un programa
implica el logro de una mayor cobertura del pblico objetivo para mejorar la eficacia, la rentabilidad y la sostenibilidad, sin afectar la calidad. La escala puede ser alcanzada replicando metodologas exitosas con organizaciones no gubernamentales (ONGs) o con actores del sector privado, o integrando modelos exitosos en los sistemas o programas del sector pblico. El FOMIN ha buscado ambos, replicar e integrar en un intento de escalar sus proyectos para jvenes. El modelo entra21 desarrollado por el FOMIN con la Fundacin Internacional para la Juventud (International Youth Foundation-IYF), ha sido adaptado y replicado por ms de 50 organizaciones en 22 pases de la regin, llegando a ms de 135.000 jvenes. El programa A Ganar, que comenz como un proyecto piloto en tres pases, Brasil, Ecuador y Uruguay en 2005, se ha ampliado desde entonces a doce pases adicionales y sigue sumando adhesiones. Su agencia ejecutora, Compaeros de las Amricas, selecciona y forma a las ONGs locales y organizaciones de base comunitaria, para implementar la metodologa basada en el deporte en cada pas. Esta red, llamada la Alianza A Ganar, tiene ms de 50 asociados de las organizaciones de desarrollo. Sin embargo, la replicacin con las ONGs tiene sus limitaciones, ya que la sostenibilidad de los modelos transferidos depende en gran medida de la capacidad de las entidades beneficiarias para continuar con el financiamiento y la gestin del programa. Adems, la ampliacin de la capacidad de formacin es un problema, ya que las organizaciones pequeas no suelen tener la capacidad para formar a un gran nmero de jvenes.
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El Da en que se Alinearon los Astros Lanzado en 2003 como un proyecto piloto de entra21 para formar a 450 jvenes en Argentina, Fundacin SES ha logrado integrar la metodologa entra21 en un programa del Gobierno Nacional, llegando a 70.000 jvenes en todo el pas. Sin embargo, esto no sucedi por casualidad. Debido a su reconocida experiencia en el desarrollo y empleo juvenil, en 2008, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social pidi a SES que participara en el diseo de su nueva iniciativa de empleo juvenil "Ms y Mejor Trabajo para la Juventud." Este nuevo programa fue lanzado en 2009, al mismo tiempo que la Fase 2 de entra21, que en parte estaba destinada a escalar proyectos exitosos de la Fase 1. Los astros se alinearon y el proyecto Horizontes naci con el objetivo de fortalecer la capacidad de las 150 Oficinas de Empleo Municipales y los 100 Institutos de Formacin Profesional, para proveer servicios de empleo para los jvenes desfavorecidos a travs de la iniciativa "Ms y Mejor Trabajo para la Juventud". SES form al personal municipal, ensendoles cmo trabajar con los jvenes desfavorecidos - una poblacin a la que no se haba atendido - y la forma de establecer vnculos con el sector privado para facilitar la insercin laboral. Un total de 204 oficinas de empleo municipales finalizaron con xito la adaptacin de la metodologa de entra21, lo que representa el 95% de las oficinas que participan en el programa nacional de empleo juvenil. Gracias a esta efectiva transferencia de conocimiento poltico y tcnico, el sector pblico ha internalizado la metodologa, lo que faculta al Ministerio para formar a las oficinas de empleo en las reas en las que SES no est activo, suponiendo un buen augurio para la sostenibilidad. El Ministerio contina trabajando con SES para ampliar el alcance de las metodologas transferidas. Una potencial ley de empleo juvenil est tambin en desarrollo, demostrando que el trabajo de Horizontes permanece en la pantalla del radar del gobierno.
Incorporacin de modelos eficaces en los programas del sector pblico. Los

gobiernos tienen la capacidad de llegar a ms jvenes. La primera experiencia del FOMIN con el enfoque de integracin de escala ha sido a travs de entra21, transfiriendo una seleccin de metodologas desarrolladas en los proyectos entra21 al sector pblico en Argentina, Brasil, Chile, Colombia y Per. Estos proyectos llevados a escala son de todas las formas y tamaos, en colaboracin con los gobiernos en los niveles nacional, estatal y municipal. En Argentina, por ejemplo, la Fundacin SES transfiri conocimientos tcnicos al Programa Nacional de Empleo Juvenil del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Fundacin Chile trabaj con el Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo (SENCE), para ampliar el programa Jvenes Bicentenarios, y en Colombia, COMFENALCO ha ido ampliando su programa con la ciudad de Medelln. La experiencia brasilea con el Instituto Aliana se inici con la replica a travs de organizaciones no gubernamentales, pero ms tarde cambi el enfoque para centrarse en la incorporacin de su modelo en los sistemas estatales de educacin pblica, con financiamiento adicional proveniente del Instituto Walmart.
Importancia de contar con socios interesados del sector pblico. Lograr escalar de
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forma efectiva modelos exitosos requiere, por un lado, la transferencia de conocimiento tcnico y, por otro lado, la aceptacin por parte del gobierno. En un buen nmero de casos en la experiencia con entra21, se dedic ms tiempo a la planificacin y al seguimiento de los aspectos tcnicos de la transferencia, centrndose sobre todo en la formacin y la incorporacin de metodologas en los programas pblicos y el logro de los objetivos cuantitativos, que a fomentar la propiedad gubernamental del modelo transferido. Algunos de los proyectos de escala han sufrido durante su ejecucin debido a esta desconexin. El organismo ejecutor y la entidad pblica necesitan tener una visin compartida del problema y de la solucin, confianza y un acuerdo filosfico sobre los principios que guan esta visin compartida. Adems, las principales herramientas y metodologas a transferir deben ser coherentes con el diseo de los programas pblicos existentes.
Mantener la calidad de los modelos escalados. El control de calidad es un componente

crtico de cualquier estrategia de escala. Los modelos escalados pueden ser adaptados a contextos especficos y a las necesidades de los diferentes actores pblicos y privados, pero la teora principal de cambio en la configuracin del modelo no debe ser comprometida. Modelos de formacin como entra21 y A Ganar se han convertido esencialmente en marcas que generan inters y demanda por parte de los gobiernos y otras organizaciones que las adoptan para producir resultados similares. Sin embargo, para ampliar estos modelos manteniendo su integridad, es necesario poner en marcha mecanismos de control de calidad, tales como el establecimiento de normas de calidad, el cumplimiento de las directrices, los procedimientos de seguimiento y evaluacin y los sistemas de certificacin.
Respaldando los programas de escala. Una vez involucrado el sector pblico, la sostenibilidad de los nuevos y mejorados programas depende del acceso continuo a recursos financieros pblicos. Existen riesgos sustanciales si el proceso se apoya en gran medida sobre los hombros de campeones polticos individuales, asumiendo el supuesto de que las polticas pblicas se mantendrn tras la transferencia de poder de un gobierno a otro. Una forma de mitigar este riesgo es generar evidencia slida, a travs de evaluaciones de impacto, de que la intervencin funciona y es rentable en el largo plazo. A la luz de una slida evidencia de la eficacia de un programa determinado, los sucesivos gobiernos estarn ms dispuestos a continuar con el financiamiento del mismo. Economas de escala. Lograr economas de escala debera ayudar a reducir el costo total de
la formacin. La experiencia del FOMIN ha demostrado que una mayor escala reduce los costos en ciertos casos, como en la iniciativa Horizontes de la Fundacin SES y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Argentina. Este programa nacional ha llegado a ms de 70.000 jvenes a travs de las oficinas de empleo municipales con un costo de aproximadamente US$ 393 por joven. En promedio, el costo por joven formado en los proyectos del FOMIN es de alrededor de US$ 1.000.
Llevando a Escala una Metodologa Exitosa de Habilidades para la Vida El Instituto Aliana en Brasil est adoptando una serie de iniciativas para ampliar el xito de su metodologa de habilidades para la vida para jvenes, Com.Dominio Digital, llevando a cabo alianzas con varios socios. Esta metodologa, desarrollada a travs de entra21 Fase 1, combina la formacin en habilidades para la vida y en tecnologa de la informacin y las comunicaciones (TIC) con el desarrollo de planes de vida y actividades prcticas de trabajo en equipo y participacin activa. Cinco ejes temticos: identidad, integracin, comunicacin, trabajo y tica, y participacin cvica, estn conectados con el mundo del trabajo y el uso de la tecnologa a travs de la formacin. En la Fase 2 de entra21, Aliana trabaj para transferir esta metodologa a 10 organizaciones no gubernamentales, as como a 10 escuelas secundarias pblicas en los estados de Pernambuco y Cear, con financiamiento adicional del Instituto Walmart. Com.Dominio Digital acab siendo integrada en los planes de estudio de 31 escuelas pblicas. Reconociendo el valor de la enseanza en habilidades para la vida de los jvenes cuando an estn en la escuela, los Departamentos de Educacin del Estado estn interesados en la aplicacin de la metodologa en sus sistemas de escuelas pblicas. El sector privado tambin nota la conexin entre las habilidades para la vida y los buenos empleados. El Instituto Walmart adapt la metodologa Com.Dominio Digital en su Escuela Social de Varejo, que proporciona a los jvenes desfavorecidos la formacin y competencias necesarias para la creciente industria minorista del pas. El programa se inici en 2010 con el objetivo de formar 1.000 jvenes en seis estados brasileos, y ahora Walmart est expandiendo el programa a otras zonas del pas, con el objetivo de formar a 14.500 jvenes para 2016. Los Departamentos de Educacin del Estado de Cear, Alagoas, Pernambuco y Ro Grande do Sul se han asociado con Walmart en este esfuerzo.
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entra21, copyright International Youth Foundation
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Resumen de las principales lecciones aprendidas de los proyectos del FOMIN

Entender las necesidades de los jvenes Habilidades para la vida Formacin para el empleo Formacin empresarial Escala
Entender las necesidades de los jvenes

El ritmo de los programas, los contenidos y los enfoques formativos necesitan ser ajustados a las capacidades e intereses de los diferentes tipos de jvenes. El ratio de graduados se puede maximizar mediante la adopcin de medidas concretas para hacer frente a las razones ms comunes de abandono escolar, por ejemplo, los costes de transporte, horarios, falta de apoyo familiar, etc. Los programas de formacin deben incluir contenidos que aborden los problemas especficos que afrontan las mujeres jvenes. Los programas deben incorporar activamente a los jvenes en el diseo, implementacin y evaluacin de sus actividades.
Habilidades para la vida

Las habilidades para la vida, como la comunicacin, el trabajo en equipo, la motivacin y la responsabilidad, son claves para la empleabilidad de los jvenes y son muy valoradas por los empleadores. Dependiendo de la complejidad de las habilidades especficas de cada sector, frecuentemente se dedica ms tiempo a la formacin tcnica que al componente de habilidades para la vida. Por tanto, es importante aplicar habilidades para la vida en todo el proceso de formacin, para ayudar a reforzar las conductas positivas y maximizar el tiempo de enseanza de estas habilidades. La calidad y personalidad de los formadores en habilidades para la vida, es fundamental; en muchos casos sirven como modelos positivos para los jvenes. Los mtodos de enseanza interactivos y creativos, que utilizan el deporte, el arte o la tecnologa, son especialmente relevantes para el aprendizaje y la prctica de habilidades para la vida.
Formacin para el empleo

La formacin de los jvenes para el empleo debe estar guiada por las necesidades del mercado y ofrecer soluciones de negocio para los empleadores. Es importante complementar los estudios informales de mercado a travs de relaciones con los empleadores, con redes de investigacin formal del mercado de trabajo y con encuestas de amplio espectro dirigidas a los empleadores. Para asegurar la credibilidad de la formacin tcnica, los programas deben ofrecer la certificacin de los graduados, cuando sea posible, mediante entidades de certificacin reconocidas, tales como los institutos nacionales de formacin. Las pasantas son la primera experiencia laboral para muchos jvenes. Para convencer a los empleadores que ofrezcan pasantas a los jvenes, el valor para la empresa debe estar claro y se deben establecer acuerdos formales acerca de las expectativas y las responsabilidades de las partes. Durante las pasantas es esencial mantener la comunicacin con los empleadores y los jvenes para garantizar que los supervisores estn satisfechos con el rendimiento interno y que las pasantas realmente proporcionan una experiencia de aprendizaje para los jvenes. Los servicios de intermediacin laboral deben estar totalmente integrados con los programas de formacin. Cuando se trabaja con jvenes en riesgo, es importante considerar soluciones creativas para la insercin laboral, tales como subvencionar a los empleadores que estn dispuestos a aceptarlos como pasantes o mediante la creacin de cooperativas lideradas por jvenes.
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Formacin empresarial
Es importante examinar de forma sistemtica a la juventud en la bsqueda de caractersticas y comportamientos empresariales latentes o activos, como el pensamiento innovador, los atributos de liderazgo, la pasin y la orientacin hacia los resultados. La formacin empresarial debe combinar habilidades "fundamentales" en administracin de empresas, tales como la contabilidad, con otras aptitudes empresariales blandas, tales como la resolucin de problemas. Los concursos de planes de negocios son slo una parte del proceso de formacin, no el fin en s mismo. Deben ser combinados con servicios de apoyo como el acompaamiento, la mentora y el financiamiento. Para que el acompaamiento personalizado de negocios sea ms eficaz, es importante dedicar suficientes horas de formacin, a fin de garantizar el tiempo necesario tanto para la construccin de relaciones como para la resolucin de problemas con el jven emprendedor. Dirigirse a los profesionales del sector privado para que sirvan como mentores voluntarios mediante un mensaje de Responsabilidad Social Empresarial es un enfoque til. Los mentores son ms eficaces cuando han experimentado y conocen las fases de desarrollo de la empresa por las que los emprendedores jvenes tienen que pasar. Los programas deberan separar claramente las funciones de formacin y las de financiamiento, mediante el establecimiento de alianzas con instituciones financieras para proporcionar y administrar los crditos para los jvenes.
Grupo Ceiba, por Donna Cesare
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Escala
Llevar a escala requiere contar con los adecuados socios pblicos y privados, dependiendo del enfoque; por ejemplo, modelos con ONGs u otros actores del sector privado, o la integracin en los programas existentes del sector pblico. Cuando se integran metodologas en los programas del sector pblico es necesario abordar tanto los aspectos tcnicos de la transferencia de conocimiento como la aceptacin por parte del gobierno. Los mecanismos de control de calidad como el establecimiento de normas de calidad, el cumplimiento de las directrices, los procedimientos de seguimiento y evaluacin, y los sistemas de certificacin deben ser puestos en marcha para que se garantice el mantenimiento de la calidad a medida que se escala. La agencia ejecutora y la entidad pblica deben confiar el uno en el otro y tener una visin compartida del problema y la solucin. Demostrar a los futuros gobiernos los resultados y el impacto de modelos slidos ayuda a asegurar un flujo continuo de recursos pblicos y a la sostenibilidad de las iniciativas llevadas a escala.
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Colectivo Integral de Desarrollo
HACIA EL FUTURO: UNA AGENDA PARA LA ACCIN
La Nueva Agenda para la Juventud del FOMIN

El FOMIN mantiene su compromiso con los objetivos crticos de apoyar el acceso a puestos de trabajo y a oportunidades de negocio para los jvenes pobres y de bajos ingresos. A continuacin se describe la agenda del FOMIN para el trabajo con jvenes por los prximos cinco aos, que est compuesta de cinco elementos principales:
Escala
Innovacin
Resultados, Evaluacin y Diseminacin de Conocimiento
Empoderamiento de la Juventud
Gnero
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En la implementacin de esta Agenda, el FOMIN se centrar en los jvenes pobres y de bajos ingresos en edades comprendidas entre los 16 y 29 aos que carezcan de aptitudes para el empleo y estn desempleados o trabajando en la economa sumergida. Se har especial hincapi en las mujeres jvenes, en los jvenes que ni estudian ni trabajan, y en los jvenes de las zonas propensas a la violencia, que se consideran "en riesgo" o que participan de comportamientos de riesgo tales como abandono escolar, embarazo adolescente, abuso de sustancias dopantes, delincuencia, entre otros. Los jvenes en riesgo enfrentan las mayores barreras para la insercin en el mercado de trabajo. Desarrollar las habilidades de empleabilidad de los jvenes en riesgo requiere tiempo, trato personalizado, nfasis en el fortalecimiento de las competencias bsicas y el cultivo de las siempre importantes habilidades para la vida. No slo es ms difcil colocar a jvenes en riesgo, sino que las oportunidades de empleo tambin pueden ser muy limitadas en ciertos lugares, como en las zonas rurales. Por lo tanto, adems de modelos para la insercin laboral, este desafo exige tambin soluciones alternativas como el emprendimiento.
ESCALA
Basndose en su amplio conocimiento y experiencia en el rea de empleo juvenil, el FOMIN se centrar en llevar a escala los modelos ms eficaces de empleo. Para lograr escala se requiere una identificacin rigurosa de los mejores modelos de formacin y controlar la calidad a medida que los modelos se escalan. Tambin es necesario atraer a los agentes adecuados. Las condiciones actuales en varios pases de ALC estn dadas para emprender un esfuerzo compartido pblico y privado a fin de hacer frente a la inestabilidad y a los problemas de seguridad derivados del desempleo juvenil y la falta de oportunidades laborales formales. Los empleadores quieren hacer frente a este problema, ya que la estabilidad, la seguridad y la mano de obra calificada son buenos para sus negocios; los gobiernos y las organizaciones no gubernamentales quieren incorporar a los jvenes en la actividad econmica productiva y hacer que se sientan incluidos socialmente; por su parte los jvenes estn ansiosos de aprovechar las oportunidades y aumentar sus ingresos. Pero ninguno de estos actores puede hacerlo por s solo - los intereses comunes exigen una respuesta compartida. Nuevos Empleos y Oportunidades (NEO): Brindar Formacin Laboral a un Milln de Jvenes Con la escala en mente, el FOMIN ha movilizado y se ha unido a otros socios para poner en marcha una innovadora alianza regional, Nuevos Empleos y Oportunidades para la Juventud (NEO). Su propsito es escalar la formacin ms efectiva y los modelos de insercin laboral, aumentando de este modo el acceso al mercado de trabajo de los jvenes pobres y de bajos ingresos. Con este fin, la alianza rene a los principales actores privados, de la sociedad civil y del sector pblico, para proporcionar servicios de formacin e intermediacin laboral de alto impacto, orientados al mercado de trabajo y a gran escala. NEO - Objetivos para la Prxima Dcada: Formar a 500.000 jvenes pobres y de bajos ingresos, entre los 16 y 29 aos, en cinco aos - alcanzando un milln de jvenes en 10 aos a travs de modelos que incorporen las mejores prcticas de los programas de capacitacin laboral. Lograr tasas de insercin laboral de al menos el 50% para los graduados del programa. Asegurar que el 50% o ms de los jvenes formados sean mujeres jvenes. Promover la adopcin de modelos de formacin de alto impacto en programas gubernamentales de al menos 10 pases de la regin. Movilizar a 1.000 empresas para ofrecer pasantas y oportunidades de empleo para los jvenes. Fortalecer la capacidad de 200 proveedores de formacin laboral. Miembros Fundadores de NEO En abril de 2012, durante la Cumbre de las Amricas, se establecieron los socios fundadores de NEO, que incluye al FOMIN, a la Fundacin Internacional para la Juventud (International Youth FoundationIYF), el Departamento Social del BID, Caterpillar, Microsoft, Cemex, Walmart, y Arcos Dorados. Los miembros fundadores han comprometido un total de US$ 37 millones en recursos en efectivo y en especie para apoyar los objetivos de NEO9. Los miembros han asumido el liderazgo para reclutar a otras empresas, organizaciones y gobiernos.
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Recursos comprometidos en NEO por los miembros fundadores a junio de 2012. La alianza NEO est abierta a otras compaas que quieran unirse.
El Logro de Economas de Escala e Impacto Sistmico a travs de NEO La estrategia de NEO para llegar a un milln de jvenes consiste en un llamado a los gobiernos, empresas, a la sociedad civil, y a los propios jvenes para actuar colectivamente, con una comunicacin permanente, adoptando las mejores prcticas, y con el compromiso de medir en forma conjunta los avances hacia los objetivos comunes. En ltima instancia, la clave a largo plazo del objetivo de NEO es la incorporacin de los ms eficaces programas de formacin laboral en los sistemas educativos pblicos, los servicios nacionales de empleo y en las instituciones de formacin laboral, y fortalecer su capacidad para responder a las crecientes demandas de las empresas y los jvenes pobres y de bajos ingresos. Estructura Regional de NEO En cada pas en el que est activo, NEO crear una asociacin de mltiples actores incluyendo a los sectores pblico, privado y a la sociedad civil, con el fin de disear una estrategia compartida de empleo para la juventud y un plan de financiamiento especfico para ese pas. La empleabilidad de los jvenes se abordar de una manera sistemtica en vez de mediante una serie de iniciativas aisladas, aumentando as la calidad, la escala y la eficacia de las acciones conjuntas. Se espera que al menos 10 asociaciones con objetivos estratgicos claros y planes de financiamiento se desarrollarn a nivel pas, y que 200 proveedores de servicios aumentarn la calidad y la escala de sus programas de formacin laboral. Roles El Papel de los Socios Implementadores - FOMIN, IYF y el BID El FOMIN, el BID e IYF liderarn conjuntamente el diseo, la implementacin y la evaluacin de NEO. El Papel de los Socios Corporativos Los socios fundadores Caterpillar, Microsoft, Cemex, Walmart, y Arcos Dorados son grandes actores corporativos y empleadores en la regin, y tienen el objetivo comn de ampliar el grupo de jvenes empleables. A travs de los recursos que aportan estn contribuyendo a este esfuerzo, demostrando su firme compromiso con el xito econmico de la regin, as como su inters en compartir este xito con una amplia proporcin de la poblacin. Se espera que participen en NEO cerca de 1.000 empresas con presencia en la regin, mediante contribuciones monetarias u otros recursos, ofreciendo pasantas, mentoras, o puestos de trabajo a los jvenes formados a travs de los programas de NEO, asesorando a los proveedores de formacin en base a las necesidades de sus industrias, y alentando a otras empresas y gobiernos a participar en NEO. El Papel de los Gobiernos Asociados Muchos gobiernos de la regin estn interesados en fortalecer su apoyo a los programas de formacin de jvenes para el empleo, particularmente en la mejora de sus resultados de insercin laboral. Los socios de NEO trabajarn estrechamente con los gobiernos participantes para ayudarles a poner en marcha modelos de formacin e insercin laboral ms eficaces que se han identificado y perfeccionado en NEO. El resultado ser un mayor impacto en el gasto pblico, una mayor escala en el alcance de estos programas, y con el tiempo, una reduccin significativa en el costo de implementacin a medida que se logran economas de escala.
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reas de Accin Bsicas de NEO:

Desarrollo de Alianzas Crear a nivel pas una alianza de mltiples actores con el fin de disear estrategias comunes de empleabilidad de los jvenes y planes de financiamiento. Intercambio de Conocimiento Sistematizar y empaquetar herramientas y metodologas formando a consultores y formadores para que trabajen con los proveedores de servicios de empleo para jvenes en su aplicacin. Financiamiento de Proyectos de empleo para jvenes Proporcionar donaciones para financiar los proyectos seleccionados con claro potencial para alcanzar economas de escala. Monitoreo y Evaluacin (M&E) Capturar aprendizaje, resultados e impacto a travs de un sistema unificado de M&E generando conocimiento mediante la investigacin y las evaluaciones de impacto.
Impulsando la Expansin a travs de la Tecnologa Brasil se enfrenta a un gran reto: la alta demanda insatisfecha de trabajadores calificados en su fuerza laboral. Las instituciones que forman el sistema nacional de formacin industrial estn trabajando para cubrir este vaco, el Servicio Nacional de Aprendizaje Industrial (SENAI) forma a ms de 2 millones de trabajadores brasileos cada ao. El mercado laboral necesita desesperadamente estos trabajadores, ya que se estima que se requerirn unos 4 millones de trabajadores formados cada ao para satisfacer las demandas industriales de desarrollo del pas. Sin embargo, millones de jvenes pobres y de bajos ingresos carecen de los conocimientos mnimos de matemticas y lengua portuguesa requeridos para tener acceso a estos programas. Al mismo tiempo, esos jvenes tienen mayores conocimientos de tecnologa que nunca en la historia, gracias a un mayor acceso a los telfonos celulares, internet, cyber-cafs y redes sociales. Esta conexin entre la juventud y la tecnologa se puede utilizar para probar y desarrollar soluciones innovadoras para cubrir la brecha de habilidades. Con este fin, la Confederacin Nacional de Industrias de Brasil (CNI), el SENAI, y el departamento de responsabilidad social de la CNI, el Servicio Social de la Industria (SESI), han pedido ayuda al FOMIN para desarrollar y cofinanciar el proyecto "Educacin Libre", una innovador portal en lnea para ampliar las oportunidades educativas de los jvenes pobres y de bajos ingresos, mediante el fortalecimiento de sus competencias bsicas y de las habilidades para la vida. Equipados con estas habilidades fundamentales, los jvenes podrn tener acceso a otros programas de formacin laboral, tales como los proporcionados por el SENAI, y lograr un empleo decente. Este Proyecto contribuir con el Programa Nacional de Acceso a la Enseanza Tcnica y Empleo (PRONATEC), creado en octubre de 2011 por el Gobierno Federal, el cual consiste en un conjunto de acciones para ampliar la oferta de plazas en la educacin profesional tcnica brasilea y suplir la demanda de mano de obra cualificada, entrenando a 8 millones de trabajadores para 2014. Educacin Libre es parte de la Iniciativa NEO, por lo que adaptar y escalar la exitosa metodologa de formacin en habilidades para la vida desarrollada en el programa entra21 del FOMIN-IYF a las necesidades de los jvenes brasileos pobres y de bajos ingresos y a un entorno de aprendizaje digital. Para mantener a los jvenes interesados, el currculo ser interactivo y basado en juegos, y los jvenes recibirn orientacin de tutores online y apoyo adicional de mentores voluntarios. A travs de la tecnologa, este Proyecto tiene el potencial de llegar a los jvenes a una escala nunca antes alcanzada, lo que acelerar el progreso en la mejora de sus competencias bsicas y en la reduccin de la brecha de habilidades.
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Innovacin
Una de las mayores fortalezas del FOMIN es el amplio margen que ha proporcionado a sus agencias ejecutoras para explorar enfoques creativos, aprender de los errores, y buscar soluciones alternativas a problemas difciles. Esta fue una de las principales conclusiones de un estudio externo de la cartera de proyectos de juventud del FOMIN10. Si bien el FOMIN, a travs de NEO, seguir expandiendo los modelos exitosos de proyectos pasados, tambin continuar siendo un laboratorio para probar innovaciones que aborden los desafos especficos identificados a travs de sus casi 20 aos de experiencia. Las siguientes acciones se dividen en tres secciones: Empleo, Emprendimiento e Inclusin Financiera de los Jvenes. Algunos de los enfoques y actividades descritos en la seccin de Empleo se desarrollarn a travs de proyectos piloto financiados bajo NEO.
Empleo
En el mbito del empleo, se har hincapi en probar modelos especficamente dirigidos a los jvenes en riesgo. El objetivo del FOMIN es ayudar a los jvenes poco calificados a que adquieran habilidades bsicas, de forma que mejoren sus medios de subsistencia, en lugar de proporcionales una formacin tcnica intensiva para la mejora de habilidades que les ayude a obtener trabajos en sectores con potencial de crecimiento. El FOMIN pondr en marcha las siguientes medidas para hacer frente a los desafos especficos identificados en el anlisis de las lecciones aprendidas de anteriores proyectos de empleo juvenil: Mejorar el proceso de seleccin de los jvenes y de las oportunidades en el mercado laboral. El FOMIN busca mejorar la forma en que los proyectos seleccionan a los jvenes beneficiarios y llevan a cabo estudios sobre el mercado de trabajo. Con este fin, los enfoques que sern implementados de manera ms sistemtica en los proyectos, incluyen: (i) el desarrollo de relaciones con las comunidades atendidas y, cuando sea posible, la localizacin de los proyectos dentro o cerca de los barrios en los que jvenes en riesgo viven; (ii) la implementacin de una estrategia de comunicacin para reclutar a los jvenes y lograr el apoyo de la comunidad, utilizando plataformas sociales como Facebook; y (iii) involucrar las redes personales de los jvenes participantes (familia, amigos, clubes sociales, escuelas) para sensibilizar y obtener apoyo adicional. En cuanto a los mecanismos de bsqueda de las oportunidades de trabajo, el FOMIN tiene como uno de sus objetivos fortalecer la capacidad de los proyectos para llevar a cabo evaluaciones ms sofisticadas de los mercados laborales, y diversificar sus fuentes de informacin. Estos datos pueden ser utilizados para complementar la informacin recibida a travs de las relaciones informales con los empleadores. Reforzar las habilidades para la vida. A lo largo de los aos, el FOMIN ha apoyado los programas de habilidades para la vida mediante el uso de enfoques innovadores como el deporte, las artes escnicas, y la tecnologa. En el futuro, se pretende seguir construyendo esta fortaleza programtica bsica a travs de: (i) el apoyo a los proyectos para que puedan identificar de manera ms sistemtica en cules habilidades para la vida debe hacerse hincapi, segn los sectores de trabajo, y garantizar que los instructores tcnicos y los encargados de las pasantas refuercen las habilidades para la vida en sus respectivos componentes; (ii) la incorporacin de mentores (mentores adultos, ex-alumnos) y modelos de servicio comunitario para jvenes en riesgo en la formacin de habilidades para la vida; y (iii) probar modelos de asociacin con empresas o gobiernos, donde el FOMIN centre su recursos en proporcionar las habilidades para la vida y el refuerzo de las competencias bsicas, mientras que las compaas cubren los aspectos tcnicos de la formacin para el trabajo.
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10
RTI International, Estudio Temtico de los Proyectos del FOMIN para Jvenes (2011-2012).
Vincular estndares de habilidades laborales y certificacin con los programas de formacin para jvenes. Los estndares basados en competencias laborales y en normas de certificacin ayudan a proporcionar a los programas de formacin una hoja de ruta detallada de las habilidades que los jvenes necesitan adquirir para acceder a ciertas ocupaciones. Tambin sirven de seal a los empleadores sobre las habilidades tcnicas que pueden esperar de los jvenes graduados. Mientras que algunos proyectos del FOMIN han ofrecido a los jvenes un tipo de certificacin reconocida en ciertas reas de capacitacin tcnica, o han servido como un trampoln a los jvenes graduados para la transicin hacia cursos de certificacin ms intensivos con los institutos nacionales de formacin, existen oportunidades de hacer lo mismo de manera ms sistemtica y a mayor escala. De cara al futuro, el FOMIN ayudar a sus proyectos a desarrollar metodologas para trabajar con empleadores e instituciones de formacin tcnica estableciendo estndares donde todava no existan, o para vincular los existentes a los programas de formacin. El FOMIN tambin facilitar las conexiones entre los proyectos y las entidades de certificacin, tales como los institutos nacionales de formacin o universidades tcnicas, para explorar los modelos de certificacin de habilidades ms flexibles que se pueden utilizar con los jvenes pobres y de bajos ingresos. Por ejemplo, los jvenes en riesgo, que completan su formacin tcnica a travs del programa desarrollado por el Grupo Ceiba en Guatemala, reciben una certificacin del Ministerio de Educacin. Fortalecer los servicios de intermediacin laboral. La prestacin de los servicios de intermediacin laboral tiene quizs el mayor potencial para el crecimiento programtico y la innovacin. El FOMIN busca construir el potencial de este componente de la siguiente manera: (i) formando vnculos entre los proyectos del FOMIN y los servicios pblicos nacionales de empleo, y el trabajo con otros departamentos del BID para fortalecer esos servicios; (ii) transfiriendo y adaptando los servicios de intermediacin laboral existentes y las herramientas de orientacin de empleo profesional desarrolladas en proyectos anteriores, como el sistema online para vincular a solicitantes de empleo con empleadores y un curso certificado de consejero laboral; (iii) utilizando con mayor eficiencia las plataformas sociales como herramientas de insercin laboral; (iv) ayudando a los proyectos a tener servicios de orientacin para el trabajo a la medida de los perfiles de los jvenes participantes, y fortaleciendo la comunicacin entre los proveedores de estos servicios y los formadores; y (v) estableciendo alianzas con empresas de colocacin laboral para aprovechar sus conocimientos y las redes con el sector privado. Construir y reforzar las relaciones con los empleadores. Un desafo permanente para el FOMIN es el ayudar a los proyectos para que empleen estrategias de construccin de alianzas ms sofisticadas y especficas con el sector privado, con el fin de facilitar las pasantas de los jvenes y su insercin laboral. El FOMIN pretende seguir desarrollando esta rea poniendo a prueba diferentes mtodos de asociacin con el empresario, como componentes de los proyectos futuros, incluyendo: (i) llevar a cabo campaas de promocin de proyectos dirigidos a las cmaras de comercio, asociaciones industriales y a empresarios individuales; (ii) involucrar a los medios de comunicacin; (iii) hacer presentaciones a grupos de empleadores y a las asociaciones empresariales; y (iv) promover programas para asociaciones de la industria y empleadores potenciales, usando una variedad de canales de comercializacin, incluyendo sitios web, redes sociales, videos, folletos, etc.
entra21, copyright International Youth Foundation, derecha: Galpo Aplauso
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izquierda:
Colectivo Integral de Desarrollo
Emprendimiento
La experiencia del FOMIN y la de otras instituciones muestran que los mejores resultados se obtienen cuando la formacin empresarial adopta un enfoque global, combinando la formacin en tcnicas empresariales bsicas con la resolucin de problemas, liderazgo, pensamiento innovador, y otros comportamientos empresariales. En el futuro, el FOMIN se centrar en emprendedores de subsistencia, dirigindose tanto a jvenes en riesgo, tales como la juventud rural o relacionada con pandillas, como a los jvenes pobres y de bajos ingresos de manera ms amplia. En el rea del emprendimiento, el FOMIN se centrar en abordar desafos especficos identificados en el anlisis de las lecciones aprendidas de proyectos pasados y en la exploracin de nuevas alternativas empresariales para jvenes en riesgo.
Abordar desafos especficos

Perfeccionamiento de los modelos empresariales existentes para jvenes. Una serie de proyectos empresariales para jvenes del FOMIN, tales como aquellos desarrollados con el Colectivo Integral de Desarrollo (CID) en Per y Youth Business International (YBI), han mostrado resultados prometedores. En el futuro, el FOMIN se propone perfeccionar estos modelos mediante la adicin de nuevos elementos, tales como diferentes enfoques para la deteccin de jvenes emprendedores o mtodos de enseanza ms interactivos que aborden los desafos comunes identificados a partir de los ltimos proyectos empresariales del FOMIN. Como parte de este proceso de refinamiento, el FOMIN tambin llevar a cabo evaluaciones de impacto para ayudar a construir la base de evidencia sobre los impactos positivos de estas intervenciones, ya que la evidencia sobre la efectividad de las intervenciones empresariales dirigidas a jvenes es hasta ahora en gran medida escasa y anecdtica. Existe demanda del sector pblico en una serie de pases de la regin para la implementacin de modelos efectivos de emprendimiento juvenil a mayor escala. Por ejemplo, el CID en Per fue elegido por Fondoempleo, el fondo nacional de formacin laboral de Per, para desarrollar un programa de emprendimiento para jvenes en coordinacin con el Ministerio de Trabajo en 17 regiones del pas. Lanzado en febrero de 2012, el objetivo es crear conciencia y formar a 9.000 jvenes pobres y de bajos ingresos, de los cuales 3.000 recibirn capital semilla (aproximadamente US$ 450) para iniciar un negocio y recibirn seguimiento por entre cuatro y seis meses, que incluye acompaamiento personalizado. El FOMIN est considerando unirse al CID y al Ministerio de Trabajo en esta iniciativa, para ayudar a refinar el modelo, completar su sistematizacin, e incorporar una evaluacin de impacto rigurosa.
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Identificacin del espritu empresarial. La identificacin de jvenes que tienen mayores probabilidades de tener xito en la creacin de una empresa puede ser un reto. Con el fin de detectar de forma sistemtica actitudes empresariales latentes o activas, los comportamientos, caractersticas o experiencia previa de los jvenes, el FOMIN busca adaptar los modelos lderes en la industria de seleccin empresarial (por ejemplo, las pruebas psicomtricas de actitudes emprendedoras y de aptitud) para ver si funcionan en los jvenes pobres y de bajos ingresos. Otro criterio de seleccin que algunos proyectos del FOMIN han utilizado en el pasado, y que el FOMIN tiene previsto emplear con ms frecuencia en el futuro, es requerir a los jvenes que inviertan una parte viable de sus propios recursos en sus negocios, para generar as un mayor compromiso.
Reforzar la formacin en las actitudes y los comportamientos empresariales. En los futuros proyectos del FOMIN se har mayor hincapi en la formacin de jvenes en actitudes y comportamientos empresariales, tales como la resolucin de problemas, pensamiento crtico y el liderazgo, adems de temas de negocios estndar, como la contabilidad y costeo. Mtodos de enseanza ms innovadores e interactivos tambin sern incorporados, para estimular la participacin de los jvenes en el aprendizaje y complementar el enfoque tradicional de los estilos de formacin principalmente basado en disertaciones. Para ello, el FOMIN busca financiar proyectos con organizaciones que han desarrollado mtodos innovadores de formacin, estilos de enseanza, pedagogas y herramientas basadas en la accin, enfocadas en la resolucin de problemas, y centradas en el aprendizaje aplicado. Concursos de planes de negocios como medio de aprendizaje y no como un fin en s mismo. Con el desarrollo de planes de negocios y competiciones se trata de "aprender trabajando" con las herramientas que deben ser incluidas en un paquete integral de servicios empresariales. En los futuros proyectos del FOMIN, el desarrollo de un plan de negocios o un concurso de planes de negocios ser considerado el "punto medio" de un programa de formacin y ser seguido por apoyo financiero y no financiero para ayudar a los jvenes a mejorar los planes y ponerlos en prctica. Fortalecimiento de la mentora para jvenes emprendedores. Los proyectos del FOMIN han demostrado la importancia del papel que desempean los mentores en el desarrollo de los jvenes emprendedores y tambin la dificultad de encontrar buenos mentores. Los proyectos deben desarrollar estrategias ms efectivas para fomentar la aparicin de mentores, yendo de la confianza en las relaciones personales en el sector privado a estrategias ms sofisticadas y enfoques especficos. El FOMIN tiene la intencin de mejorar el componente de mentora de los proyectos a travs de: (i) la elaboracin de una propuesta de valor para convencer a los mentores de que inviertan su tiempo personal en el trabajo con los jvenes y ofrecer incentivos tales como premios de reconocimiento al "Mentor del Ao"; (ii) la formacin a los mentores en tcnicas de mentores para jvenes pobres y de bajos ingresos; (iii) la formalizacin de las relaciones entre mentor y aprendiz a travs de "contratos de mentores" y el desarrollo de directrices de seguridad para estas relaciones; y (iv) la realizacin de un esfuerzo especial para encontrar mujeres mentoras que puedan servir como modelos para las mujeres jvenes. Ayudar a los jvenes a aprovechar las relaciones con la comunidad. La experiencia internacional indica que los jvenes pueden beneficiarse de manera significativa aprovechando y fomentando las relaciones con familiares y amigos en sus comunidades. El apoyo para ayudarlos a entender cmo identificar estas relaciones y recursos puede ser una herramienta esencial para los jvenes emprendedores. Los ejemplos incluyen los grupos comunitarios, iglesias o grupos religiosos, miembros de la familia, cooperativas, asociaciones, etc. Estas relaciones pueden ser particularmente tiles cuando se busca informacin sobre un determinado sector o mercado que el emprendimiento de los jvenes puede tener como objetivo. Adems, ayudar a los jvenes a comprender los vnculos entre las empresas dentro de un sector puede contribuir en la identificacin de los mejores puntos de entrada al mercado para sus negocios. Por lo tanto, los futuros proyectos del FOMIN ayudarn a los jvenes emprededores a sacar provecho de las relaciones con la comunidad.
Explorando nuevas alternativas empresariales para jvenes en riesgo

Adems de abordar los desafos especficos antes mencionados, el FOMIN pondr a prueba una variedad de modelos empresariales y enfoques innovadores para los jvenes en riesgo, incluyendo las microfranquicias, las cooperativas juveniles, y el enfoque en la cadena de valor. Microfranquicias. Una alternativa prometedora para la iniciativa empresarial de los jvenes en riesgo son las microfranquicias. Muy pocos jvenes pobres y de bajos ingresos son capaces de crear empresas innovadoras, por lo que empiezan con simples emprendimientos que carecen de rentabilidad y que son en su mayora informales. Las microfranquicias consisten en replicar un modelo de negocio de bajo coste estandarizado, probado y demostrado por un socio de una franquicia que ofrece a personas de bajos ingresos las herramientas y el apoyo que necesitan - formacin continua y la asistencia, la marca, el acceso a los grandes proveedores, materiales de marketing, manuales, etc. El FOMIN est a la vanguardia probando y ampliando el uso de las microfranquicias en ALC y est llevando a cabo una iniciativa de microfranquicias para los jvenes en situacin de riesgo en ocho comunidades urbanas en Kingston, Jamaica.
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Cooperativas juveniles. Otra alternativa empresarial para jvenes en situacin de riesgo, que el FOMIN est interesado en continuar probando, es la formacin de cooperativas juveniles. Por ejemplo, los jvenes pueden recibir formacin en la reparacin y mantenimiento de computadoras, diseo web, y otras habilidades relacionadas con las tecnologas de la informacin, y formar una cooperativa para que las empresas pueden externalizar las tareas. Esto permite a los jvenes trabajar en un sector con demanda, pero no en un entorno de oficina tradicional, que normalmente no constituye una oportunidad para los jvenes con perfiles de este tipo. A travs del proyecto con el Grupo Ceiba de Guatemala, el FOMIN tiene experiencia en la creacin de una cooperativa juvenil enfocada en tecnologa, e integrada por ms de 100 graduados del programa, que potencialmente puede desarrollarse en otros lugares. Enfoque basado en la cadena de valor. Por ltimo, otra forma de vincular a los jvenes emprendedores a las oportunidades del mercado es a travs del enfoque de cadena de valor. Los enfoques basados en la cadena de valor se pueden utilizar para ayudar a los jvenes a encontrar un papel productivo dentro de un mercado especfico o cadena de produccin, que podra dar lugar a mayores ganancias, ingresos ms estables y mejores vnculos con otros actores de la produccin, transformacin, transporte o venta de un producto en particular. Esta idea de la creacin de negocios inclusivos que incorporan a las poblaciones pobres y de bajos ingresos en cadenas de valor especficas, como socios de negocio, proveedores o empleados, ha ido ganando fuerza en la regin. El FOMIN est trabajando activamente en esta rea y este enfoque podra tambin ser aplicado a emprendimientos dirigidos por jvenes. Por ejemplo, el FOMIN considerar probar modelos para vincular a jvenes en riesgo de las zonas rurales con las cadenas agrcolas de valor como una alternativa de autoempleo. Para identificar dnde en la cadena de valor los jvenes tienen ms probabilidades de entrar se requiere del anlisis del mercado y de una amplia comprensin tanto de las necesidades como de las capacidades de los jovenes beneficiarios, as como de las demandas de las empresas, los canales de distribucin y el inters de los proveedores en trabajar con empresas dirigidas por jvenes o que emplean jvenes. Para ello, el FOMIN est interesado en desarrollar modelos para trabajar con empresas ancla, identificar sus necesidades e incorporar las empresas dirigidas por jvenes en sus cadenas de suministro. La experiencia demuestra que en lugar de analizar una cadena de valor completa, es ms efectivo centrarse en partes especficas con el fin de identificar cuellos de botella que potencialmente pueden ofrecer oportunidades de autoempleo.
Inclusin Financiera de los Jvenes

La inclusin financiera forma parte del desarrollo integral de los jvenes, como la prestacin de servicios financieros adaptados a las necesidades de los jvenes, incluyendo ahorros, crdito y educacin financiera, y puede facilitar una mayor productividad en la edad adulta. Los jvenes emprededores se enfrentan a numerosos obstculos para acceder al crdito para sus negocios, incluyendo la percepcin de que no son solventes. Dado que muy pocas instituciones financieras se han aventurado a ofrecer servicios financieros a los jvenes, solo existe evidencia anecdtica sobre su capacidad de repago de los crditos. Esta falta de evidencia no ofrece incentivos para que las instituciones financieras desarrollen servicios y productos a la medida del segmento juvenil. Productos financieros para jvenes emprendedores. Las conclusiones principales de la experiencia del FOMIN con el financiamiento para jvenes emprendedores, incluyen la importancia del acceso al capital necesario para que los jvenes puedan poner en prctica las habilidades adquiridas a travs de los programas de capacitacin para crear empresas, y la importancia de separar en los programas la formacin tcnica del financiamiento. De cara al futuro, el FOMIN, en alianza con instituciones financieras, pondr a prueba modelos para el otorgamiento de crditos a jvenes emprendedores. Adems, el FOMIN tiene inters en probar modelos para desarrollar servicios financieros complementarios para los jvenes emprendedores, como capital semilla y fondos de garanta, que estimulen a las instituciones financieras a ofrecer tales servicios, compartiendo el riesgo que conllevan. Esto supone ayudar a demostrar (o validar) el potencial de negocio que tienen los productos financieros dirigidos a jvenes emprendedores, mediante la documentacin y difusin de experiencias exitosas. Servicios financieros dirigidos a los jvenes. El FOMIN tambin buscar asociarse con lderes reconocidos en el mbito de la educacin financiera para incorporar un componente de alfabetizacin financiera en sus proyectos de empleo y de emprendimiento para los jvenes.
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RESULTADOS, EVALUACIN Y DISEMINACIN DEL CONOCIMIENTO

Los proyectos dirigidos a los jvenes se beneficiaran mucho de la recoleccin y anlisis de datos, ya que esto permitira la medicin y comparacin de resultados a travs de los proyectos, y ayudara a construir una base de evidencia sobre el impacto de las intervenciones con jvenes. El FOMIN est firmemente comprometido a poner ms nfasis en la medicin rigurosa de los resultados y en la evaluacin de impacto de todas sus operaciones. Hasta la fecha, son pocas las organizaciones, incluyendo el FOMIN, que han llevado a cabo evaluaciones de impacto con el nivel de rigor necesario para producir un alto grado de confianza en la efectividad de los programas de capacitacin laboral y emprendimiento juvenil. El FOMIN desarrollar un enfoque global para el monitoreo y evaluacin (M&E), que servir como una herramienta de toma de decisiones para la programacin futura. Este enfoque consistir en una mezcla de herramientas de monitoreo y metodologas de evaluacin (tanto cuantitativas como cualitativas) para obtener una visin completa de los proyectos en trminos de costo-efectividad y de los factores de xito. El marco incluir los siguientes elementos para generar un conjunto de datos necesarios para un anlisis ms riguroso y un enfoque basado en la evidencia: Un conjunto de indicadores de desempeo para los proyectos de empleo y emprendimiento a fin de realizar un seguimiento estandarizado de los resultados e indicadores de impacto a travs de los proyectos. Un conjunto comn de indicadores de desempeo acerca del nmero de jvenes que obtienen un trabajo, que regresan a la escuela, que inician un negocio, as como las cifras de ingresos y desempeo de sus negocios, entre otros, permitir que el FOMIN y otras entidades agreguen y comparen datos de desempeo y ayudar a responder en forma rpida a problemas que puedan surgir durante la ejecucin del proyecto. Los datos obtenidos de los proyectos sentarn las bases para el desarrollo de grupos de datos transversales para medir los ratios de insercin laboral y de puesta en marcha de empresas por los diferentes modelos en diferentes circunstancias. El FOMIN tambin explorar el uso de herramientas innovadoras, como el Perfil de Desarrollo de Activos, que puede informar sobre los niveles de habilidades para la vida alcanzados por los jvenes a travs de los proyectos financiados por el FOMIN. Herramientas estandarizadas de seguimiento. El seguimiento de los resultados e impacto de los proyectos requiere de una herramienta estandarizada para que las agencias ejecutoras puedan recoger la informacin, hacer seguimiento de los indicadores comunes y permitir que el FOMIN acceda a los datos de desempeo y a los resultados de una manera eficiente, usando informacin en tiempo real. Se buscar asesoramiento para analizar los diferentes sistemas de supervisin y elaborar una herramienta en lnea que le permita al FOMIN tener acceso a ms informacin en tiempo real. Adems, el FOMIN aprovechar las redes sociales, como Facebook, para realizar un seguimiento de los jvenes durante y despus de los programas de capacitacin. Fortalecimiento de la capacidad de las agencias ejecutoras en las actividades de seguimiento y gestin de la informacin. Un elemento clave para un anlisis riguroso es la calidad de los datos recogidos. Por esta razn, el FOMIN ofrecer incentivos, formacin especfica y apoyo a las agencias ejecutoras de proyectos para fortalecer su capacidad de recopilacin sistemtica de datos, almacenamiento, gestin y reporte de resultados.
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Metodologas cuantitativas y cualitativas consistentes de evaluacin. Para tener un mayor nivel de coherencia entre las intervenciones y un conocimiento ms profundo, el FOMIN definir un conjunto de resultados y metodologas de evaluacin (evaluacin de impacto, anlisis de varianza, mtodos mixtos, estudios cualitativos, estudios de seguimiento) para su empleo en los proyectos de empleo y emprendimiento juvenil. En las metodologas se incluirn tanto los enfoques cuantitativos y cualitativos para alcanzar un mayor grado de confianza en la eficacia de las intervenciones del FOMIN, as como un mayor entendimiento de los factores crticos de xito y los desafos que afectan la eficacia. Esto incluye el aumento del nmero de proyectos que llevan a cabo evaluaciones de impacto, experimentales o cuasi experimentales, para poder llegar a la atribucin de impacto usando hiptesis comparativas crebles y definidas con rigor en el control de factores ajenos a la intervencin que podra explicar el cambio observado. Los componentes del marco mencionado anteriormente permitirn al FOMIN y a otros socios, evaluar ms rigurosamente los resultados de los proyectos y su impacto en los beneficiarios. A nivel de resultados, el FOMIN podr hacer seguimiento y reportar el nmero de jvenes capacitados, que hicieron pasantas, planes de negocios, etc., y podr valorar el desempeo del proyecto de una manera ms eficaz para tomar, si fuera necesario, medidas correctivas de manera ms proactiva o recopilar las lecciones aprendidas a medida que se van generando. A nivel de impacto, el FOMIN podr determinar si las intervenciones del FOMIN dieron lugar a cifras ms favorables de insercin laboral y emprendimiento para los jvenes pobres y de bajos ingresos; si los beneficiarios de los programas - como resultado de las intervenciones, desarrollaron el conocimiento y las habilidades necesarios para la obtencin de empleos y la concrecin de emprendimientos, y el impacto en sus ingresos. Los enfoques cualitativos se utilizarn para evaluar los factores crticos de xito y las condiciones favorables a lo largo de los proyectos para llegar a determinar por qu los proyectos funcionan o no funcionan, y cul combinacin de componentes de capacitacin permite lograr los mejores resultados.
Diseminacin del conocimiento

El FOMIN est comprometido a compartir activamente el conocimiento generado, de manera que las soluciones ms prometedoras sean ampliamente conocidas y puedan ser llevadas a escala. Por lo tanto, en todas sus actividades, el FOMIN dar prioridad a la generacin y difusin del conocimiento con los principales actores interesados. Los productos de conocimiento que el FOMIN tiene previsto producir y difundir a travs de esta Agenda son: Estudios Una serie de estudios sobre diferentes elementos del modelo de formacin integral (habilidades para la vida, pasantas, intermediacin laboral, formacin en el puesto de trabajo, etc.) para adquirir una comprensin ms profunda de los beneficios especficos que cada componente aporta a la empleabilidad de los jvenes. Estudios de caso sobre los mtodos y enfoques utilizados por los proyectos con los diferentes tipos de jvenes en situacin de riesgo, incluidas las directrices y recomendaciones bsicas para trabajar con esta poblacin (identificacin, barreras a la participacin, retencin, etc.) Una visin general de los organismos de certificacin tcnica en Amrica Latina y el Caribe, y de las organizaciones de formacin de jvenes que ya poseen certificacin tcnica.
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Estudios que combinen evaluaciones de impacto de proyectos similares para sintetizar y analizar la evidencia sobre lo que funciona o no y por qu. Metodologas Sistematizacin de las metodologas ms efectivas en habilidades para la vida para implementar en los nuevos proyectos. Sistematizacin de las mejores metodologas, estilos de enseanza y herramientas utilizadas en los proyectos de emprendimiento del FOMIN, incluidas guas para instructores, mentores y entrenadores.
Guas y herramientas Guas prcticas para los empleadores, destacando una clara propuesta de valor para la participacin de empresas y definiendo roles y responsabilidades. Caja de herramientas bsica sobre cmo llevar a cabo anlisis del mercado de trabajo. Caja de herramientas de orientacin profesional prctica para guiar a los proyectos en como ayudar a los jvenes en la bsqueda de empleo, preparacin para entrevistas, redaccin de hojas de vida, y carrera profesional. Caja de herramientas para las competiciones de planes de negocios. Gua para mentores, incluyendo la forma de seleccionar mentores para los jvenes emprendedores y cmo involucrar a los ex alumnos del programa como mentores. Directrices para la comunicacin estratgica y para el involucramiento de los actores interesados en los proyectos de jvenes del FOMIN. Adicionalmente, el FOMIN tratar de incorporar el uso de la tecnologa y de las redes sociales como herramientas de intercambio de conocimiento en el diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de sus proyectos. Facebook, por ejemplo, ha demostrado ser muy til en algunos proyectos del FOMIN como una forma de fomentar la comunicacin entre los jvenes, los profesores y los empleadores. Esta plataforma facilita el flujo de informacin con los empleadores acerca de las pasantas y oportunidades de empleo, sirve como una herramienta eficaz para realizar un seguimiento de los jvenes, muchos de los cuales cambian sus nmeros de telfono celular con ms frecuencia que sus perfiles de Facebook, y contribuye a fomentar un sentido de cohesin entre pares en los jvenes que participan en un programa de entrenamiento.
NEXSO: Soluciones para el Desarrollo El FOMIN est en proceso de desarrollar una nueva plataforma en lnea, NEXSO, que conectar la comunidad de desarrollo con soluciones probadas en el terreno, con datos, y con expertos. A lo largo de casi 20 aos, el FOMIN ha construido un almacn nico y valioso de conocimiento generado por la experiencia en cientos de proyectos. Utilizando este conocimiento, NEXSO contribuir a que el FOMIN y otros actores involucrados en el desarrollo impulsado por el sector privado, tomen decisiones informadas y se conecten con una amplia red de organizaciones en Amrica Latina y el Caribe. NEXSO aumentar la cantidad de informacin compartida tanto dentro como fuera del FOMIN, y har el trabajo ms excitante y estratgico. NEXSO coordinar con el Marketplace de la Red de Empleo Juvenil (Youth Employment Network-YEN), una plataforma para el intercambio y la coordinacin dentro de la comunidad de empleo juvenil puesta en marcha por el Banco Mundial, las Naciones Unidas y la Organizacin Internacional del Trabajo en 2012.
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EMPODERAMIENTO DE LA JUVENTUd
La creacin de programas relevantes de empleo y de empredimiento va ms all de identificar las competencias demandadas por el mercado de trabajo. Para asegurar que los programas satisfacen las necesidades de los jvenes, los jvenes deben participar directamente en el diseo y ejecucin de los programas. Hasta la fecha, la mayora de los proyectos del FOMIN no han obtenido de forma sistmica la opinin de los jvenes participantes durante estos procesos. Como parte de su nueva Agenda para la accin, el FOMIN trabajar con y para los jvenes, mediante un enfoque de tres niveles, tal y como lo define el Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido (DFID por sus siglas en ingles) en su Gua para la Participacin de los Jvenes en el Desarrollo: Trabajando para la Juventud como Beneficiarios, Involucrando a la Juventud como Aliados y Apoyndoles como Lderes. A nivel del beneficiario, esto significa mantener informados a los jvenes beneficiarios de los proyectos, centrndose en los temas que les importan y en la preparacin de las bases para involucrar a los jvenes como socios. Para incluir a los jvenes como socios, los proyectos del FOMIN consultarn y solicitarn a los jvenes que sean parte del proceso de diseo e implementacin. Por ltimo, que los jvenes sean lderes supone la apertura de espacios para que se produzcan las intervenciones dirigidas por ellos y que se facilite la toma de decisiones dentro de las estructuras existentes. El FOMIN trabajar con el programa BID Juventud en esta rea, dada su rica experiencia en el involucramiento de los jvenes a los procesos de desarrollo y la amplia red con que cuentan, que incluye a miles de jvenes lderes y organizaciones juveniles a lo largo de la regin. Durante la ejecucin del proyecto, se crearn estructuras de liderazgo para los jvenes, dndoles la posibilidad de participar en Comits Directivos y en Juntas Asesoras de Jvenes, as como la oportunidad de representar a los programas como "embajadores de la juventud" en conferencias y eventos. Los proyectos tambin contribuirn a desarrollar las habilidades de liderazgo de los jvenes mediante su incorporacin como asesores de sus compaeros, mentores, y "enlaces comunitarios" con el fin de mantener a los miembros de la comunidad informados y de reclutar a otros participantes. Algunos de los proyectos del FOMIN han tomado ya medidas en esa direccin, como el Grupo Ceiba en Guatemala, que ha contratado a graduados del programa para servir como instructores de nuevos grupos de jvenes.
Grupo Ceiba, por Donna Cesare
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Gnero
Reconocer y atender las diferentes necesidades, preferencias y circunstancias de los jvenes, tanto hombres como mujeres, es clave para la creacin de programas pertinentes para ambos sexos. Existen diferencias de gnero en trminos de preparacin educativa y, a menudo es frecuente la segregacin de gnero por sector y ocupacin, tanto en los pases de ALC, como en otras partes del mundo. Las mujeres jvenes suelen concentrarse en puestos de trabajo menos calificados y peor pagados que los hombres. Esta tendencia puede deberse a la proporcin de nias que se ocupan de tareas domsticas, la oposicin de la familia o los compaeros, los problemas de seguridad, y el menor conocimiento de las oportunidades disponibles. Comprender los fundamentos de esta segregacin, y en algunos casos discriminacin, es clave para la elaboracin de estrategias orientadas a romper estas barreras. A pesar de que muchos proyectos apoyados por el FOMIN tienen a las mujeres como poblacin objetivo, el FOMIN no ha tenido una estrategia especfica de gnero hasta la fecha. Para avanzar hacia la creacin de proyectos que tengan en cuenta el tema de gnero, el FOMIN est desarrollando directrices especficas para incluir en sus proyectos. Al identificar necesidades especficas, realidades y desafos de la juventud de ambos sexos, los proyectos sern capaces de abordar la igualdad de gnero y alcanzar los resultados esperados. Como parte de este esfuerzo, el personal del FOMIN y las agencias ejecutoras sern capacitados para disear e implementar sus propias estrategias de gnero usando estas directrices.
Ejemplos de actividades con enfoque de gnero que el FOMIN desarrollar:

Llevar a cabo, desde el inicio, evaluaciones de gnero para entender cmo las diferencias de gnero pueden afectar las actividades del proyecto. Hacer frente a las barreras especficas de acceso que enfrentan las jvenes, tales como las responsabilidades domsticas y el cuidado de los hijos, entre otros, y facilitar la adaptacin curricular y los correspondientes horarios. Focalizar los esfuerzos para facilitar la entrada de mujeres jvenes en trabajos no tradicionales. Fomentar la creacin de "espacios seguros" slo para mujeres jvenes en los que puedan hablar abiertamente y generar la confianza que necesitan. Abordar las cuestiones de seguridad y proteccin en las pasantas, en las relaciones mentoraprendiz, y en los puestos de trabajo. Cultivar el apoyo familiar para los proyectos de formacin con el fin de fomentar la participacin de las mujeres jvenes. Incluir mensajes relacionados con el gnero en los programas a fin de abordar las carencias de habilidades y las normas de gnero. Llevar a cabo la desagregacin, supervisin y anlisis de los resultados utilizando indicadores especficos de gnero.
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conclusin
Estos cinco elementos se incorporarn en los futuros proyectos de insercin laboral y de fomento de la iniciativa emprendedora para jvenes del FOMIN. Los principales indicadores de xito de esta Agenda para la Accin incluirn el nmero de jvenes capacitados que obtengan puestos de trabajo, inician un negocio, o vuelven a la escuela, as como indicadores sobre la calidad del empleo y el aumento de los ingresos. El FOMIN tambin busca sensibilizar sobre los beneficios de la accin frente a los costos de no tomar medidas en relacin con el desempleo juvenil y la falta de oportunidades de trabajo formal, con el fin de promover un mayor esfuerzo para resolver este problema. A travs de NEO, el FOMIN apoyar un enfoque sistmico, de alianzas publico-privadas para lograr la empleabilidad de los jvenes, logrando escala y sostenibilidad.
Han pasado 18 aos desde que el FOMIN comenz a trabajar con la juventud en Amrica Latina y el Caribe.
Desde entonces, toda una nueva generacin ha nacido. Los riesgos a los que se enfrenta esta generacin son formidables: aquellos que carezcan de las habilidades y las conexiones sociales sern frecuentemente excluidos de la economa formal, y en muchos aspectos excluidos de la pertenencia plena a la sociedad. Afortunadamente, las oportunidades rivalizan con los riesgos. La regin debe transformar la energa, la diversidad y el potencial de los jvenes en un vibrante motor para el crecimiento. El FOMIN est decidido a ayudar a potenciar y colaborar con esta nueva generacin de jvenes.
Qu busca el FOMIN en un socio al implementar un proyecto? Los proyectos para jvenes del FOMIN son implementados por socios locales, principalmente del sector privado, incluidas ONG, organizaciones de base comunitaria, y fundaciones, entre otras instituciones. Para que las asociaciones tengan xito y un mayor impacto, cada actor tiene que aportar activos complementarios basados en su conocimiento y experiencia. En conjunto, estos activos son ms poderosos que en forma individual. Las siguientes son las principales caractersticas que el FOMIN busca en un socio: Que tenga el desarrollo juvenil como pilar central de sus intervenciones. Experiencia y capacidad en la implementacin de proyectos de empleo juvenil y/o proyectos de emprendimiento. Capacidad de aprender y mejorar a travs de la aplicacin de nuevos modelos, mejores prcticas, herramientas, evaluaciones, alianzas, entre otras reas.
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Compromiso con el monitoreo y evaluacin (M&E) del avance de los proyectos, resultados y logros. Excelencia en la provisin de servicios de intermediacin, en trminos de calidad de los servicios ofrecidos, capacidad para hacer seguimiento a los resultados y certificacin. Capacidad para establecer alianzas con diversos actores pblicos y privados, as como con organizaciones que trabajan con los jvenes y con organizaciones dirigidas por jvenes.
Fundacin SES, por Elena Heredero
Fondo multilateral de inversiones 1300 New York Avenue, N.W. Washington, D.C. 20577 e-mail: mifcontact@iadb.org www.fomin.org www.facebook.com/fominbid www.twitter.com/fominbid

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Slo el 21% de jvenes (15-29) de ALC tiene un empleo formal

Ni estudia, ni trabaja 24%

Empleo informal 32%

Empleo formal 21%

Fuente: Clculos del BID basados en encuestas de hogares de 2008.

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