El agro europeo y estadounidense tambin se ha quejado

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Actualizado 12:03 am

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Entre los sectores que han gozado de mayor proteccin a travs de la historia del mundo, se podra decir que la agricultura es la que ms recibe ayudas gubernamentales. Tanto la Unin Europea, con la Poltica Agrcola Comn PAC, y EE.UU., con el llamado Farm Bill, son ejemplos claros de proteccin al agro. Incluso en estos pases las ayudas han ido adaptndose a los cambios. El ejemplo de la Unin Europea lo refleja fielmente. Cuando se cre la PAC en 1962, las razones de proteccin al agro eran: seguridad alimentaria, productividad, estabilizacin del mercado y apoyo a los productos. La gran reforma de la PAC en 1992, mostr como objetivos la reduccin de la sobreoferta, proteccin del medio ambiente, la estabilizacin de los ingresos y presupuestos de los agricultores. Luego, en la reforma que an sigue vigente y en marcha, presentada en 2003, los objetivos se transformaron en una poltica orientada al mercado, a las preocupaciones de los consumidores y al desarrollo rural. Todo ello a travs de una simplificacin de los apoyos para hacerla ms compatible con el mandato de la Organizacin Mundial del Comercio y con un esfuerzo continuado por la proteccin del medio ambiente. La Unin Europea define tres fases para el agro: de productividad, de competitividad y de sostenibilidad. Tanto en la Unin Europea como en EE.UU. ha habido crisis agrcolas. No olvidemos los tractores alrededor de los Campos Elseos en Pars en 2009 o las manifestaciones

cada vez que se proclama una reforma del Farm Bill en EE.UU. Lo que tambin es comn a estos pases es que la poblacin rural se ha ido reduciendo y la dependencia de la agricultura por pequeos agricultores cada vez es menor. Se cuentan por cientos (ya no miles), los pequeos productores que han optado por nichos de mercado de orgnicos, comercio justo e incluso el mercado de realmente fresco (comida que no debe ser trasladada ms de 50 kms de la granja antes de ser servida a la mesa). Lo dems en agricultura para los desarrollados es agroindustria. All es donde la brecha con pases en va de desarrollo se vuelve cada vez ms amplia. La agricultura de minifundio es sostenible bajo los nichos antes mencionados, pero con las interdependencias de la globalizacin su posibilidad de sobrevivir a escala mundial es menor. Colombia puede estar en la fase de productividad de la Unin Europea de los 60s y como se ven las condiciones, dista an de pasar a una fase de competitividad. No es claro cules son los objetivos para proteger nuestra agricultura: garantizar la seguridad alimentaria y estabilizar el mercado nacional?, orientarse al mercado y buscar el desarrollo rural? o ser sostenible y compatible con acuerdos internacionales suscritos? Dada la experiencia europea, no es posible asumir todos los objetivos al tiempo, pero tampoco podemos esperar una mecanizacin agrcola compatible con una poblacin rural tambin decreciente y cada vez ms pobre. Puede haber miles de opiniones en torno a la poltica a seguir en el desarrollo agrcola y rural colombiano, pero lo que queda claro de otras experiencias es que las reformas de coyuntura terminan necesariamente con cambios de la estructura. Y a mayor movilidad social es ms factible que los pequeos cambios de corto plazo no den las garantas para el desarrollo agrcola y rural de largo plazo que el pas requiere. Por Jahir Lombana *Profesor de la Escuela de Negocios, Uninorte.