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Sesin Ordinaria N 25
Julio 2013
Agenda
1. Pre publicaciones: Reglamentos del RENAMYPE y de la Ley 29051. Ambas propuestas estn en proceso de incorporar los recientes cambios que realiza la Ley N 30056, Ley que modifica diversas leyes para facilitar la inversin, impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial. En los prximos das PRODUCE pre publicar ambas normas conforme los acuerdos. 2. Ley N 30056, Ley que modifica diversas leyes para facilitar la inversin, impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial
3. Presentacin de las estrategias, avances y resultados Gamarra PRODUCE El Porvenir Coopera Per. FIDECOM
Orden del Da
Ley N 30056
Ley que modifica diversas leyes para facilitar la inversin, impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial
Ventajas y beneficios
Impulso al Desarrollo Productivo y el Crecimiento Empresarial (Ttulo II, III y IV de la Ley 30056)
La informalidad y el enanismo
8 de cada 10 emprendimientos que se crean al ao, deciden ser informales y de cada 100 que optan por ser formales, 20 lo hacen acogindose al Registro de la Micro y Pequea Empresa (REMYPE) que permite tener acceso a un rgimen laboral ms barato que el rgimen general, una tasa de impuesto a la renta reducida y poder acceder a otros beneficios que ofrece el Estado. El problema en la prctica no es si se acogen o no al REMYPE, sino por qu optan por quedarse como informales. El 99% de las unidades formales que existen son micro y pequeas empresas y no tienen incentivos para crecer.
No ha funcionado
Evolucin del registro de MYPE en el REMYPE
Rubro 1. Nmero de apertura de MyPE formales 2. Nmero de MyPE acreditadas en el REMYPE Ratio (2)./(1). 2010 173,179
95% 50,552
29%
En los aos de vigencia de la actual legislacin, cada ao, en promedio, solo 2.5 de cada 10 nuevas MYPE formales (flujo) pasaron a registrarse en el REMYPE.
Incorporacin de la mediana empresa a la Ley del Impulso al Desarrollo Productivo y Crecimiento Empresarial (Artculo 11).
La definicin de tamao de empresa ser solo por volumen de ventas1/. (Artculo 11).
1/ Las empresas constitudas antes de la entrada en vigencia de la presente ley se rigen por los requisitos de acogimiento al
Categora
Emprendedor Individual (EI) Categora Microempresa Pequea Mediana Grande
UIT
25.9
(En proyecto).
(Artculo 11).
Grande
Mediana Pequea
*1 UIT= S/. 3,700
Micro
EI
crecimiento empresarial
Cambio de enfoque: De Ley Mype a una de Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial (Artculo 10)
AHORA
Denominacin actual: Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008TR.
CAMBIO
Nueva denominacin: Ley del Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial.
AHORA
Solo se reconocen a entidades especializadas de capacitacin laboral de las Mype.
CAMBIO
Identificacin de la demanda laboral efectiva de las MIPYME. Normalizacin de las ocupaciones laborales para la aplicacin de programas de capacitacin por parte del MTPE en coordinacin con PRODUCE. Licitaciones de programas de capacitacin laboral a instituciones pblicas y privadas.
AHORA
Promocin de la mejora de la calidad de los procesos productivos de las Mype.
CAMBIO
Para las MIPYME: La promocin de programas de adopcin de sistemas de calidad. La implementacin y certificacin en normas asociadas a la gestin de calidad de un producto o servicio para el cumplimiento de estndares nacionales e internacionales.
AHORA
CAMBIO
El Estado no cuenta con programas de El Estado opta por privilegiar los capital semilla que privilegien emprendimientos dinmicos y de alto determinado tipo de impacto porque generan ms empleo emprendimientos. y ms ventas =Start up Per.
CAMBIO
En toda operacin de compraventa u otras modalidades contractuales en las que las MIPYME emitan facturas, debern emitir la copia correspondiente al ttulo valor Factura Negociable.
CAMBIO
El Estado no puede financiarse con las MYPE.
En un plazo de 60 das establecer un plan de medidas que incentiven el pronto pago. En coordinacin con los dems sectores, publicar un ranking de entidades que realicen el pago en el menor plazo.
Las empresas pagan IGV segn calendario del ltimo dgito de RUC.
Las MIPYME que facturen electrnicamente pagarn IGV en la fecha establecida para buenos contribuyentes (fin de mes). Las empresas que obtengan certificacin posterior podrn deducir 65%.
Las empresas pueden lograr deducir 100% de gasto en I+D+I hasta 300UIT, previa certificacin de proyectos.
Simplificacin del acceso al rgimen (Stima Disposicin Complementaria Final y artculos 16; 18;20 y 21) AHORA CAMBIO
Registrarse es complicado: RUC en SUNAT REMYPE en Ministerio de Trabajo por trabajadores. SUNAT valida tamao de empresa registrada. Temor a ser visible ante la SUNAT
Acompaamiento tributario y laboral durante primeros tres aos (curva de la muerte). Tolerancia al error en tanto este se subsane. Micro mantiene los 3 libros y la pequea entre 5 y 8 dependiendo de complejidad de la actividad. Persona jurdica puede inscribirse al RUS como EIRL.
Micro tena hasta 4 libros y pequea 11. Persona jurdica no puede inscribirse en el RUS.
AHORA
Las microempresas no pueden venderle al Estado porque no tienen experiencia.
CAMBIO
Ampliacin hasta el 2016 de la modalidad de los ncleos ejecutores, lo que significa que programas como Compras a MYPEr seguirn ayudando a que las MYPE ganen experiencia y aprendan a trabajar con estndares.
CAMBIO
Se incrementa de 1 a 3 aos el tiempo que una pequea empresa puede mantener esos beneficios dos aos consecutivos despus que sus ventas superaron el rango de ventas establecido para las pequeas empresas
Crdito por Gastos de Capacitacin (Artculo 23) Las MIPYME del sector manufactura, tendrn derecho a un crdito tributario contra el IR equivalente al monto del gasto en capacitacin siempre que no exceda del 1% de su planilla anual de trabajadores. Condiciones:
La capacitacin debern estar comprendidas en una relacin definida por PRODUCE y MEF en coordinacin con MTPE. La capacitacin debe ser prestada por personas jurdicas y estar dirigida a los trabajadores que se encuentren en planilla, La capacitacin no debe otorgar grado acadmico. La capacitacin debe realizarse en el pas y su duracin ser establecida mediante Decreto Supremo. Los gastos de capacitacin deben ser pagados en el ejercicio en el que devenguen. Las empresas deben comunicar a la SUNAT la informacin que requiera en la forma, plazo y condiciones que establezca mediante Resolucin de Superintendencia, del ejercicio que se aplica el beneficio tributario
Microempresa
Para la microempresa el Estado ofrece tres cosas: tolerancia a los errores, trato de buen contribuyente y posibilidades de mercado. El Estado no les pondr trabas a su crecimiento. Tampoco se financiar a su costa al pagarles tarde. Lo que les pide es que sean responsables, aprendan a gestionar sus negocios y que no le teman al crecimiento.
Acompaamiento laboral y tributario Factura electrnica y pago de IGV como buen contribuyente Programa similar a Compras Mi Per Cambios que incentiven el Pronto pago del Estado Factura Negociable Traspaso REMYPE a SUNAT Acceso a sistemas de procesos de calidad
Pequea Empresa
Incremento de 1-3 aos del tiempo que una pequea puede mantener el rgimen laboral despus de 2 aos consecutivos que su volumen de ventas supere el mximo
Factura Negociable
Medianas
Factura Negociable
Medidas Transversales
1. Capital semilla, Start Up
2. Cambio en la Ley 29051, Ley que Regula la Participacin y la Eleccin de los Representantes de las MYPE en las Diversas Entidades Pblicas. (Primera Disposicin Complementaria Modificatoria) 3. Derogacin de la Ley 28304, Ley de Promocin de Desarrollo Econmico y Productivo. (Primera Disposicin Complementaria Derogatoria) 4. 65% de reconocimiento del gasto en R&D sin certificacin previa 5. Prrroga de tres aos para la adecuacin de los contratos laborales comprendidos en la Ley N 28015, Ley del Impulso al Desarrollo Productivo y el Crecimiento Empresarial (Segunda Disposicin Complementaria Transitoria) 6. Incorporar a las personas jurdicas (EIRL) dentro del RUS 7. Crdito fiscal de 1% contra el IR para capacitacin laboral en el sector manufactura
Anexos
176-3
176-5
176-7
174-9
060205
TRIBUTARIO
Libro o Registro < 150 UIT Registro de Ventas Registro de Compras > 150 a < 850
> 1700
Libro Diario
Libro Caja y Bancos Registro de Activos Fijos
Simplificado
Simplificado
Sector Industria
Libro Mayor
Libro de Inventarios y Balances Inventario Permanente en Unidades Fsicas Registro de Costos Inventario Permanente Valorizados
12.- MODIFICACIN DE LOS ARTCULOS 2 Y 9 DE LA LEY N 29051, LEY QUE REGULA LA PARTICIPACIN Y LA ELECCIN DE LOS REPRESENTANTES DE LAS MYPE EN LAS DIVERSAS ENTIDADES PBLICAS.
Se encuentran sujetas a la presente Ley, las asociaciones de las MYPE y aquellas entidades pblicas que actualmente cuentan con espacios de representacin para las MYPE. ()
12.- MODIFICACIN DE LOS ARTCULOS 2 Y 9 DE LA LEY N 29051, LEY QUE REGULA LA PARTICIPACIN Y LA ELECCIN DE LOS REPRESENTANTES DE LAS MYPE EN LAS DIVERSAS ENTIDADES PBLICAS.
Los procesos electorales regulados por la presente Ley se realizan en un solo acto en el primer bimestre de cada ao, conforme a los procedimientos que establezca el reglamento.
Los procesos electorales regulados por la presente Ley se realizan en un solo acto, a solicitud de las entidades pblicas comprendidas bajo su mbito y en la oportunidad y modalidad que se establezca en el reglamento.
Me Pongo Gamarra
El Porvenir Se Pule
www.produce.gob.pe
Se sustenta en el desarrollo de 4 componentes: Mejora del entorno Desarrollo Productivo Empresarialidad Visibilidad
Intervenciones realizadas y vigentes: Conglomerado productivo de textil y confecciones Gamarra- Lima (2012 - 2013) Conglomerado productivo de calzado El Porvenir- Trujillo (2013)
2,475 1,579
700
Beneficiarios en las campaas de salud integral (Ministerio de Salud) Personas sensibilizadas en campaas de lucha contra la violencia familiar y sexual (Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables)
1,036
19
Empresas finalistas del Concurso Gamarra Produce (Ministerio de la Produccin). (Fueron 7 ganadores)
Fortalecimiento del Servicio de Seguridad (Ministerio del Interior)
Otros aliados estratgicos: Municipalidad de La Victoria, MINEM, COFIDE, INDECOPI, SNI, SENATI, USAID, CTB PER, y UNI.
1,820
inscritos
Aliados Estratgicos
SNI SENATI UNI Sociedad Nacional de Industrias Servicio Nacional de Adiestramiento Tcnico Industrial Universidad Nacional de Ingeniera
Empresarialidad
Formalizacin de asociaciones y gremial. Fortalecimiento de capacidades en gestin empresarial. Fomento de asociatividad empresarial. Certificacin en competencias laborales.
Desarrollo Productivo
Certificacin de procesos de curtido de las curtiembres. Promocin y aplicacin de la NTP de calzado para vestir. Implementacin de CITE Calzado. Certificacin del cumplimiento de la NTP para plantas o firmes de calzado.
Visibilidad
Ruedas de negocios y/o show room. Concurso de calzado El Porvenir ProduceSimplific. de procesos de exportacin de calzado a Ecuador. Creacin de una marca colectiva de calzado.
Aliados Estratgicos
CITECCAL Centro de Innovacin Tecnolgica del Cuero, Calzado e Industrias Conexas CEFOP Centro de Formacin Profesional-La Libertad CEPICAM Centro Peruano de Investigacin, Cultura, Arte, Diseo y Moda- Municipalidad Distrital de El Porvenir. PROIND Programa de Apoyo a la Industria y el Desarrollo- Gobierno Regional La Libertad.
Estrategia Nacional
Estrategia nacional multisectorial (PRODUCE, MINAG, MINCETUR) Objetivo: Articular la demanda con proveedores calificados en regiones, con el fin de mejorar los ingresos de la micro y pequea empresa - MYPE, Cooperativas, productores organizados al integrarlas competitivamente al mercado interno y/o externo.
Mecanismo de intervencin
A. GESTORES DE NEGOCIOS - Especialistas en identificacin de cadenas de valor B. OPERADORES - ONGs, consultoras
DEMANDA
OFERTA
Indicadores
Ventas Beneficiarios atendidos Empleos generados Promocin de inversiones
Sectores Estratgicos
Alimentos, bebidas y productos agropecuarios Manufactura diversas, entre otros.
Corredor Norte
44
549
S/. 1462,232
S/. 12951,988
Corredor Centro
17
1032
S/. 7223,072
S/. 27402,914
Corredor Oriente
294
S/. 2109,209
S/. 4689,990
Corredor Sur
1,001
S/. 1291,075
S/. 7524,855
TOTAL
75
2,876
S/. 12085,588
S/. 52569,747
* El nmero de beneficiarios est respaldado con los padrones de socios de las organizaciones donde interviene COOPERA PER. ** Las ventas son verificables a travs de contratos de ventas, facturas, boletas de venta y liquidaciones de compra.
La inversin de recursos del sector a la fecha ha sido de S/. 1388,847; los mismos que fueron destinados para la asistencia y soporte a las organizaciones en la articulacin comercial con el mercado.
39
Innovacin
Innovacin
Innovacin Productiva
Innovacin Productiva
Es la introduccin exitosa en el mercado de un producto, (bien o servicio) o proceso, que contenga al menos un componente nuevo o significativamente mejorado. Los proyectos de innovacin productiva deben estar basados en la investigacin y desarrollo tecnolgico, o en la transferencia, adaptacin y validacin de tecnologas a escala piloto.
Concursos
Tipo de proyecto Concursos Beneficiarios Monto Mximo Aporte FIDECOM RNR % de cofinanciamiento
PIPEI (Proyecto de
Innovacin Productiva
Son las empresas o S/. Innovacin Productiva asociaciones civiles de 270,000.00 Empresa Individual) carcter productivo legalmente constituida en el pas. Con R.U.C. (Proyecto de PIPEA vigente y por lo menos S/. Innovacin Productiva con un ao de de Empresas 405,000.00 operacin Asociadas)
50% a 70%
60% a 70%
S/. 150,000.00
PIMEN (Proyectos de
Innovacin Menor) Personera Jurdica Microempresas
75%
S/. 80,000.00
Persona Natural
50% a 60%
44
Medidas de proteccin ambiental y laboral asociadas al proyecto. Pago por el uso de propiedad intelectual. Otros gastos: difusin de los resultados del proyecto, software especializado, etc.
(*) pueden ser financiados con recursos monetarios y no monetarios aportados por la entidad solicitante, entidades asociadas e Innvate Per.
Beneficios
laborales del personal a ser contratado por el proyecto, CTS y cualquier otro beneficio laboral. Alquiler de vehculos (de acuerdo a la zona) para trabajo de campo (solo das efectivos en campo) . Servicio de telefona/internet cuando el proyecto lo necesite. Equipos multimedia. Consultora para ampliar el plan de negocios del proyecto. Gastos de desaduanaje, flete y el IGV. Licencias de software. Seguros de cualquier tipo.
por personal administrativo (excepto cofinanciamiento del Coordinador del Proyecto). Gastos fijos (luz, agua, telefona fija y celular, internet). Capital de trabajo para la Empresa. Gastos financieros. Adquisicin o alquiler de equipos, bienes duraderos e insumos no vinculados con el proyecto. Adquisicin de bienes usados. Financiamiento de deuda / compra de acciones. Tecnologa/equipamiento negativo al medio ambiente. Obras de infraestructura no asociadas al proyecto y compra de terrenos. Otros que seale las bases del concurso.
CALENDARIO
Actividades
Lanzamiento de concursos Envo de la Ficha de Proyecto. http://sistemaenlinea.fincyt.gob.pe Publicacin de entidades solicitantes admitidas para presentar proyectos. Fecha mxima para el envo de los Proyectos: http://sistemaenlinea.fincyt.gob.pe Publicacin de proyectos aprobados Firma de Convenios de Adjudicacin y 1er. Desembolso a proyectos con Convenio (fecha referencial).
Fecha (ahora)
10 de Junio de 2013 Hasta el 23 de Julio de 2013
15 de Agosto de 2013
Proponer la Poltica Nacional para la Calidad. Promover su implementacin Conformar Comits Tcnicos de Partes Interesadas Atender demanda de los sectores en materia de normalizacin, evaluacin de la conformidad, acreditacin y metrologa.
Impacto:
1er ao: 0,8% PBI 2do ao:1,2% PBI 3er ao: 1,8% PBI