La

juventud no es ni progresiva ni conservadora por naturaleza, Si no una potencialidad dispuesta siempre a toda renovacin. Kart Mannheim

PRESENTACION

En

los ltimos aos, la juventud colombiana ha venido experimentado una

gran evolucin en sus caractersticas sociolgicas, econmicas, culturales y polticas. Esto debido en gran parte a los diferentes cambios demogrficos, a las constantes modificaciones del entorno social, cultural y familiar, a los comportamientos

individuales y colectivos. Consecuencia de esto son las complejas manifestaciones conductuales que se presenta a lo largo de la infancia, la adolescencia y la juventud como son conductas agresivas, violentas y que infringen las normas sociales,

adems de sus relaciones determinantes con el consumo de sustancias alucingenas, el pandillismo, el suicidio, la prostitucin, los embarazos no deseados, entre otros aspectos.

El estado colombiano en miras de la proteccin de la juventud ha realizado en los ltimos tiempos una serie de reglamentaciones que buscan darles oportunidad y protagonismo a los jvenes colombianos dentro del entorno poltico social y cultural.

Partiendo del conocimiento de los diferentes problemas que afronta la juventud y la posicin del estado colombiano ante las mismas, normatividad vigente, el presente trabajo se ha centrado en los siguientes aspectos:

a) Describir algunas de las problemticas que afronta la niez, adolescencia y la juventud colombiana.

b) Conocer los aspectos ms relevantes de la institucionalizacin de las polticas para la juventud en Colombia. c) Presentar una propuesta metodolgica de capacitacin y formacin de jvenes lderes para el municipio de Neiva.

1. FORMULACIN DEL PROBLEMA

Qu estrategias se deben implementar en el plan de desarrollo de juventudes de Neiva que sean de competencia a los jvenes y que se encuentren fundamentados en la formacin de valores que garanticen la convivencia de los miembros de la comunidad neivana y por ende mejore la calidad de vida de los adolescentes y jvenes del municipio?

Qu estrategias se deben implementar en los planes de desarrollo de juventud en Neiva que garanticen la promocin de competencias, la formacin de valores y la convivencia para los jvenes y la comunidad neivana mejorando la calidad de vida de los en el municipio?

2. OBJETIVOS

2.1 Objetivo general:

Identificar y potenciar estrategias

que sean de competencia a los jvenes

fundamentados en la formacin de valores en miras de garantizar la convivencia de los miembros de la comunidad neivana y por ende mejore la calidad de vida de los adolescentes y jvenes del municipio.

Identificar y potenciar estrategias para implementar en los planes de desarrollo de juventud en Neiva que garanticen la promocin de competencias, la formacin de valores y la convivencia para los jvenes y la comunidad neivana mejorando la calidad de vida de los en el municipio.

2.2 Objetivos especficos:

Disear una propuesta participativa que permita la armonizacin entre las necesidades juveniles y su contexto.

Identificar los fundamentos legales normativos y organizacionales que favorezcan la aplicacin de la propuesta.

Brindar posibles herramientas que favorezcan el trabajo con jvenes as como la participacin positiva de los mismos en la sociedad actual.

3. MARCO TEORICO

La juventud Neivana se enfrenta a una multiplicidad de problemas que le son comunes y que con mayor o menor intensidad se expresan en nuestro pas. Entre otros los problemas de marginacin, migracin, desempleo, drogadiccin, prostitucin, delincuencia, dificultades de acceso a la participacin poltica y de ejercer el derecho a disfrutar de una recreacin adecuada. De ah surge la necesidad de trabajar una propuesta que de cierta manera logre minimizar los efectos de estos problemas y le brinden una oportunidad de cambio en la realidad cotidiana de nuestros jvenes.

Para la construccin del marco terico que a continuacin presentamos se tuvieron en cuenta aspectos importantes como: lo es la conceptualizacin y definicin de temas que estn implcitos dentro de esta investigacin, como son as: juventud, adolescencia, calidad de vida y liderazgo, as como: de igual manera, la implementacin de la institucionalizacin de las polticas gubernamentales que son base para el desarrollo de esta propuesta. De este modo, la presente investigacin busca aproximar conceptos y estrategias para mejorar las relaciones construidas por los jvenes en la ciudad Neiva.

3.1 Concepto de juventud: Para tratar de dar una definicin ms acertada de la categora de juventud se debe tener en cuenta al menos tres perspectivas diferentes y complementarias: la edad, el contexto sociocultural actual y la definicin jurdica de la juventud. La juventud se encuentra delimitada por dos procesos: uno biolgico y otro social. El biolgico sirve para establecer su diferenciacin con el nio, y el social, su diferenciacin con el adulto 1979:21).
(Allerbeck y Rosenmayr, 1979:21).

(Allerbeck y Rosenmayr,

La edad: delimita la condicin de juventud a un rango etario1,

( Acorde De acuerdo

con el Artculo 3 de la Ley 375 de 1997 o Ley de Juventud, cubre el rango etreo entre 14 y 26 aos de edad)

definido como un estado evolutivo caracterizado por el paso hacia la vida adulta. Este trnsito se acompaa de procesos de orden biolgico marcados por cambios fsicos, como el crecimiento corporal y la maduracin del aparato genital reproductivo, que ubican al sujeto joven en la condicin de asumir la procreacin, y procesos de carcter social en los que se adquieren y potencian capacidades sociales,

De acuerdo con el Artculo 3 de la Ley 375 de 1997 o Ley de Juventud, cubre el rango etreo entre 14 y 26 aos de edad.

se construyen y apropian conocimientos y se asimilan valores acordes con el tiempo, el espacio y las maneras de ser y actuar de cada sociedad. Tanto lo fsico como lo social inciden en la construccin de su identidad.

Como complemento a lo dicho, puede afirmarse que desde una perspectiva psicosocial, estos cambios propios del ciclo vital, son procesados de diferentes formas por los y las jvenes, introyectando y resignificando su cuerpo, el lenguaje, las estticas, los espacios y las relaciones para la consolidacin de sus identidades
(Alcalda de Medelln y universidad de Antioquia. Escuela Interamericana de Bibliotecologa. Centro de Investigaciones en Ciencia de la Informacin -CICINF-.Sistematizacin de la Poltica Pblica de Juventud y del Consejo Municipal de Juventud de Medelln. Medelln. 2002. p.22). CITA= (Quien escribe, apellidos o entidad. AO. PG)

CONECTOR El orden sociocultural, considera que la juventud es un fenmeno

social que surge de la mano de la modernidad. Sus rasgos se definen de acuerdo con las caractersticas culturales, polticas, econmicas y sociales de las formaciones sociales de donde provienen, las diferencias de clase social, gnero, opcin sexual, etnia, procedencia regional y cultural y las relaciones de los jvenes con el mundo adulto, cruzan a las y los jvenes y configuran formas de ser joven
( CIVIS SUECIA.

Plataforma conflicto urbano y jvenes. Jvenes, conflictos urbanos y alternativas de inclusin. 2005. pgina 11)

CONECTOR La juventud no es un don que se pierde con el tiempo, sino una condicin social con cualidades especficas que se manifiestan de diferentes maneras segn las caracterstica histricas sociales de cada individuo (Brito. AO. 1996).

IBID

La definicin jurdica del joven. Esta definicin est ntimamente

relacionada con la visin cronolgica en funcin de la edad para el tratamiento diferenciado de nios y adolescentes respecto a los adultos en cuanto al diseo de

polticas gubernamentales, con relacin a acciones de proteccin y defensa de sus derechos y a los procedimientos en casos de violacin a la ley. La edad y la definicin jurdica incluyen el grupo y la condicin de la adolescencia, a la cual se le asigna particular importancia. Tanto los trminos legales como sus caractersticas especiales, hacen que los jvenes requieran mayores comprensiones para su conceptualizacin y atencin.

El Plan Decenal de Infancia para Colombia - Plan Pas 2004-2015, reconoce y recomienda la diferenciacin por rangos de edad para la caracterizacin y focalizacin de acciones de proteccin. En dichos rangos los nios de 12 a 17 aos son clasificados en la etapa de la adolescencia, entendida como el periodo en el cual el individuo pasa de la aparicin de las caractersticas sexuales secundarias a la madurez sexual, vive la evolucin de los procesos psicolgicos y los patrones de identificacin de nio/a a adulto/a y la transicin de un estado de total de dependencia econmica y social a un estado relativo de independencia en estas reas.
(NACIONES

UNIDAS. Plan Pas. Plan Decenal de infancia 2004-2015 para Colombia. Naciones Unidas. 2002. Pg.

33.)

El momento de la adolescencia es propicio para el desarrollo de competencias sociales y de formacin con las cuales se enfrentan requerimientos de la vida cotidiana en los diferentes escenarios de interaccin, lo que requiere dispositivos, formales e informales, para cualificar sus habilidades, capacidades y aptitudes relacionadas con el auto cuidado, la participacin, la informacin y la comunicacin. Al articular las tres perspectivas en un enfoque bio-psico-cultural, se habla entonces de las juventudes como una poblacin diversa con vivencias, determinadas por la edad, la condicin social, el gnero, el territorio habitado, la memoria histrica y las

micro culturas grupales. Todo ello expresa una variedad de aspiraciones, fortalezas, creencias, valores, lenguajes, espacios, respuestas al contexto social y formas de asumir el Mundo.
(PRESIDENCIA DE LA REPBLICA, COLOMBIA JOVEN. (2001). Presente y futuro de los

Jvenes, Dilogo Nacional, Bogot, p.3). OTRA VES MEJORAR CITAR MEJORAR.

Se trata entonces de los distintos modos de asimilar y transformar, en la interaccin, la realidad social a la que pertenecen; es importante reconocer estos aspectos para generar ofertas y servicios coherentes con la condicin vital juvenil.

La diversidad de identidades plantea un reto a la institucionalidad y al mundo adulto: ampliar la comprensin de los sentidos y las opciones juveniles, y establecer relaciones de interaccin y dilogo que favorezcan el enriquecimiento intergeneracional e intercultural y mitiguen la marginacin y exclusin del diferente.

3.2 .El concepto de adolescencia: Es una construccin social. A la par de las intensas transformaciones biolgicas que caracterizan esa fase de la vida, y que son universales, participan de ese concepto elementos culturales que varan a lo largo del tiempo, de una sociedad a otra y, dentro de una misma sociedad, de un grupo a otro. Es a partir de las representaciones que cada sociedad construye al respecto de la adolescencia, por tanto, que se definen las responsabilidades y los derechos que deben ser atribuidos a las personas en esa franja etaria y el modo como tales derechos deben ser protegidos (Ao Educativa et al., 2002:7).

La teora psicoanaltica concibe la adolescencia como resultado del desarrollo que se produce en la pubertad y que llevan a una modificacin del equilibrio psquico, produciendo una vulnerabilidad de la personalidad. A su vez, ocurre un despertar de la sexualidad y una modificacin en los lazos con la familia de origen,

pudiendo presentarse una desvinculacin con la familia y de oposicin a las normas, gestndose nuevas relaciones sociales y cobrando importancia la construccin de una identidad y la crisis de identidad asociada con ella
(cf. Erikson, 1971).

Desde esta

perspectiva, la adolescencia es atribuida principalmente a causas internas. Por su parte, desde la teora sociolgica, la adolescencia es el resultado de tensiones y presiones que vienen del contexto social, fundamentalmente en lo relacionado con el proceso de socializacin que lleva a cabo el sujeto y la adquisicin de roles sociales, donde la adolescencia puede comprenderse primordialmente a causas sociales externas al mismo sujeto. La teora de Piaget, releva los cambios en el pensamiento durante la adolescencia, donde el sujeto tiende a la elaboracin de planes de vida y las transformaciones afectivas y sociales van unidas a cambios en el pensamiento, donde la adolescencia es el resultado de la interaccin entre factores sociales e individuales (Delval, 1998:550-552).

3.3

Calidad de vida: Es un concepto utilizado para el bienestar social general de

individuos y sociedades. El trmino se utiliza en una generalidad de contextos, tales como sociologa, ciencia poltica, estudios mdicos, estudios del desarrollo, etc. No debe ser confundido con el concepto de estndar o nivel de vida, el cual se basa primariamente en ingresos. Los indicadores de calidad de vida incluyen no solo elementos de riqueza y empleo sino tambin de ambiente fsico y arquitectnico, salud fsica y mental, educacin, recreacin y pertenencia o cohesin social.( Gregory,
Derek; Johnston, Ron; Pratt, Geraldine et l., eds (June de 2009). Quality of Life. Dictionary of Human Geography (5th edicin). Oxford: Wiley-Blackwell. ISBN 978-1-4051-3287-9.)

El concepto de calidad de vida representa un trmino multidimensional de las polticas sociales que significa tener buenas condiciones de vida objetivas y un alto

grado de bienestar subjetivo, y tambin incluye la satisfaccin colectiva de necesidades a travs de polticas sociales en adicin a la satisfaccin individual de necesidades.

La calidad de vida y del bienestar de las personas depende parcial o totalmente de las polticas existentes. Plantea una realidad social y poltica basada en el respeto de los derechos humanos y nos pone ante la necesidad de trabajar en forma integrada. Segn Tonon (2003. Pg) La calidad de vida denota la percepcin individual que cada sujeto tiene respecto de su posicin en el contexto cultural y sistema de valores en el que vive, en relacin con sus logros, expectativas e intereses. Es un concepto extenso y complejo que considera la salud fsica, la situacin psicolgica, el nivel de independencia, las relaciones sociales y las relaciones con el medio ambiente. Hoy podemos decir que la calidad de vida conforma un mbito de estudio interdisciplinar de la realidad social con netos componentes psicosociales
1999). (Casas,

En la actualidad el concepto de calidad de vida gira alrededor de dos entornos, el primero remite al entorno material (bienestar social) y el segundo al entorno psicosocial (bienestar psicolgico) este se basa en la experiencia de la persona y en la evaluacin positiva o negativa que tiene de las situaciones que lo rodean. Es decir que
el joven aunque existe una serie de normas, conceptos o teoras que lo pueden gobernar en cada una de sus dimensiones tiene la oportunidad de elegir su propio destino, ser alguien socialmente activo en pro de un beneficio comn o por el contrario ser agente negativo en la sociedad.

4. MARCO LEGAL

La Organizacin Iberoamericana de Juventud (OIJ), aporta el marco normativo de las polticas de juventud, el proyecto denominado:Carta Iberoamericana de Derechos de la Juventud, la cual a julio del 2000 se encuentra como carta de intencin suscrita por los 21 pases miembros. La finalidad de la carta es (...) consagrar jurdicamente en el mbito iberoamericano, el pleno conocimiento a la especificad de la condicin juvenil y dar respuesta de los requerimientos de proteccin y garanta para los ejercicios de los derechos por parte de las nuevas generaciones. (Carta Iberoamericana de Derechos de Juventud)

Cabe sealar que la historia de la atencin estatal a la juventud colombiana se empieza a desarrollar en 1968, con la creacin del Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte, COLDEPORTES, como parte de un conjunto de reformas emprendidas por la administracin Lleras Restrepo en lo que se constituy como uno de los mayores esfuerzos de modernizacin del Estado realizados en el siglo XX. Sin embargo, su papel frente a la juventud, se limit a mantener de forma espordica compromisos con organizaciones juveniles, esto sin una visin clara de generar efectivos espacios para el desarrollo juvenil. Sus esfuerzos se orientaron sobre todo a las polticas relacin con el deporte. deportivas y a ejercer funciones administrativas en

El tema juvenil alcanz por primera vez importancia pblica con la celebracin en1985 del Ao Internacional de la Juventud, promovido por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), en la cual se afirma que :con la celebracin del ao internacional de la juventud, por primera vez el tema alcanz importancia pblica, se

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inici un proceso de discusin de personas y de grupos, se abrieron posibilidades concretas para pensar a los jvenes como un grupo poblacional importante y con una considerable influencia poltica, econmica, social y cultural del pas.

A partir de los alcances polticos y sociales de tal celebracin se conform un Consejo Nacional Coordinador compuesto por delegados del gobierno nacional en cabeza del Ministerio de Educacin Nacional, COLDEPORTES, el Departamento Nacional de Planeacin, (DNP), y la Secretara de integracin popular de la Presidencia de la Repblica, y por voceros de las organizaciones juveniles la Coordinadora nacional de juventudes, el Comit nacional de organizaciones no gubernamentales, la Unin nacional de estudiantes colombianos, y el Secretariado permanente del Episcopado colombiano quienes despus de varias discusiones y un gran esfuerzo de concertacin fue presentado en 1988 el documento titulado Lineamientos generales para formular una poltica de juventud.

Sin embargo fue a partir de 1991, con la Carta Magna, que el proceso de la construccin, consolidacin y puesta en marcha de las polticas pblicas de juventud toma fuerza, a consecuencia del reconocimiento de la poblacin juvenil como sujeto de derechos y deberes y cuyo artculo 45 declara: El adolescente tiene derecho a la proteccin y a la formacin integral. El Estado y la sociedad garantizan la participacin activa de los jvenes en los organismos pblicos y privados que tengan a cargo la proteccin, educacin y progreso de la juventud. (Constitucin poltica de colombia
art.45).

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As como los artculos 13-14-16-18-40-50-67-68-70- los cuales recogen varios aspectos relacionados con las necesidades de esta poblacin as como las bases para que los jvenes y las jvenes se conviertan en actores e interlocutores activos frente al estado y la sociedad en la construccin de polticas que le conciernen.

Otros momentos importantes dentro de este proceso fueron: La creacin de la Consejera Presidencial para la Juventud, la Mujer y la Familia. (1990-1994), con la que se busc una intervencin social intersectorial para la infancia, la juventud, las mujeres, los ancianos y los discapacitados. Impulsndose de esta forma un nuevo modelo de intervencin social en Colombia a partir de la formulacin de polticas integrales para atender a los grupos poblacionales ms vulnerables. En marzo de 1992 la expedicin del documento CONPES (Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social) el cual se convertira en la primera Poltica Nacional de Estado para la Juventud, como Poltica Social para los jvenes y las mujeres. Donde se reconoce al joven como potencialidad que se promueve y no como problema o riesgo que se corrige;

Se define como Poltica Pblica de Juventud el conjunto coherente de principios, objetivos y estrategias que identifica, comprende y aborda las realidades de los jvenes
(PRESIDENCIA DE LA REPBLICA, COLOMBIA JOVEN. (2001). Presente y futuro de los

Jvenes, Dilogo Nacional, Bogot, p.3).

Da vigencia a sus derechos y responsabilidades,

reconoce y reafirma sus identidades y afianza sus potencialidades, resultado de consensos y acuerdos entre jvenes, Estado y sociedad. Como finalidad, busca crear condiciones para que los jvenes participen en la vida social, econmica, cultural y democrtica y por ende en la construccin de un nuevo pas. En consecuencia, los

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jvenes no son un sector social, expresin usada para designar especializacin en relacin con un orden de problemas (DAZA, Ricardo, (1996). La Poltica Nacional de Juventud. En:
Revista Nmadas N 4, marzo, Departamento de Investigaciones Universidad Central, Bogot, pp. 118-119)

Insisto las citas deben ser ms claras, y adems cuando son textuales se ponen entre comillas, sin pasar de las 80 palabras. Cuando no son textuales, van sin comillas.

En 1995 se da la Creacin del Vice ministerio de la Juventud. Mediante Decreto 1953 del 8 de agosto de 1994, adscrito al Ministerio de Educacin Nacional cuyas funciones principales se orientaron a coordinar el diseo y ejecucin de las polticas, planes y programas de educacin, proteccin y desarrollo de la juventud, as como a ofrecer asistencia tcnica a los entes territoriales y a las entidades pblicas y privadas que realizan actividades con y para los jvenes. El ejercicio de estas funciones toma como fundamento general el Documento CONPES de Juventud de 1995

Tambin la expedicin de La Ley de la Juventud, Ley 375 del 4 de julio de 1997 por medio de la cual se estableci el marco institucional y se definieron las orientaciones para formular polticas, planes y programas por parte del Estado, como tambin las lneas de participacin de la sociedad civil en el tema de la juventud. Tiene como finalidad promover la formacin integral del joven que contribuya a su desarrollo fsico, psicolgico, social y espiritual, su vinculacin y participacin activa en la vida nacional, en lo social, lo econmico y lo poltico como joven y ciudadano.

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La Ley de la Juventud se constituye as en una herramienta jurdica e ideolgica. Jurdicamente es la base fundamental para fortalecer el trabajo del Estado y la sociedad civil con los jvenes, y para que ellos mismos puedan alcanzar la identidad plena para ejercer sus deberes y derechos.

En lo ideolgico formula un conjunto de nociones centrales: formacin integral para los jvenes, participacin en lo social, econmico y poltico, vigencia de sus derechos, reconocimiento de su pluralidad social y cultural y trato preferente a los menos favorecidos.

Para los fines de participacin y derechos sociales de los que trata la presente Ley, se entiende por joven a la persona mayor de 14 y menor de 26. Esta definicin no sustituye los lmites de edad establecidos en otras leyes para adolescentes y jvenes en las que se establecen garantas penales, sistemas de proteccin, responsabilidades civiles y derechos ciudadanos.

En correspondencia con el artculo 45 de la Constitucin Nacional se crean instancias para que la juventud participe en la toma de decisiones de los asuntos que le compete. Se crean los Consejos Municipales y Departamentales de Juventud, elegidos por voto universal, entre los hombres y las mujeres jvenes, que sern al mismo tiempo una experiencia de formacin ciudadana.

Se establecen espacios de concertacin entre la juventud, el Estado y la sociedad Civil para construir las polticas pblicas de juventud. Se consolida el principio de coordinacin entre las instancias nacionales y locales y los diversos organismos

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sectoriales para hacer ms eficaces las acciones que el Estado desarrolla en pro de la juventud.

5. MARCO CONTEXTUAL

Las polticas pblicas de juventud Colombiana pretenden incidir en las condiciones materiales, sociales, polticas y culturales que producen el juvenil, como parte del sistema estructural de la sociedad; Reconociendo la influencia del contexto histrico y espacial que los determina en su especificidad, alcance y limitaciones, as mismo explica la diversidad, heterogeneidad y complejidad del ser, estar, actuar y producir de los jvenes, es decir, su condicin juvenil. Se debe tener en cuenta que la evolucin de los discursos, polticas y acciones en torno de los jvenes dependen tanto de factores endgenos como de condicionantes externos (elaboracin terica, polticas internacionales, cooperacin tcnica y financiera). CITA?

Para esta investigacin se toma como poblacin a los jvenes de la zona urbana del municipio de Neiva.

El Municipio de Neiva, Huila ubicado en la zona norte, con una extensin de 1.553 Km2, estructurados en 316 barrios (organizados en 10 comunas en la zona Urbana y ocho 8 corregimientos en la zona rural), con una poblacin de 316.033

Habitantes, de los cuales 295.961 equivalentes al 93.65% se localizan en la zona urbana y 20.072 o sea el 6.35% en zona rural. Por sexo, el 52.86 % de la poblacin es femenina y el 47.14 % masculina. Las personas menores de 25 aos constituyen la poblacin joven del Municipio de Neiva y representan el 48.52%; los adultos entre

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25 y 60 aos corresponden al 43.0% de la poblacin y el 8.48% restante son adultos mayores de 60 aos.

En estudios realizados por el Observatorio del Delito, se ha encontrado que durante la vigencia 2010, se presentaron 179 muertes por causa externa, de las cuales 90 (50.28%) casos corresponden a homicidios, 61 (34.08%) se relacionan con muertes por lesiones de trnsito, 16 (8.94%) por suicidios y 12 (6.70%) casos de muertes no intencionales. fueron capturados 461 menores en flagrancia, 15 por orden judicial, para un total de 476 menores infractores (adolescentes ente 13 y 18 aos) de los cuales solo 32 se encuentran privados de la libertad en centros de rehabilitacin, en este caso Hogares Claret., Sin embargo cuando salen del centro de rehabilitacin continan delinquiendo.

En la capital huilense, la Polica atiende adems a diario casos de menores implicados en delitos como hurto, porte ilegal de armas, trfico y fabricacin de estupefacientes, entre los ms comunes. As como suicidios, violaciones, maltrato infantil o prostitucin en nias (os) y adolescentes. Las cifras son alarmantes. Se determina que los sectores marginales como el Galn, Bogot, Panorama, Obrero, Ventilador, Las Cristalinas, Villa Magdalena y San Martn, Son los lugares donde se realizan la mayor cantidad de delitos y denuncias. La devastadora situacin de desercin escolar, la descomposicin de los ncleos familiares, los medios de comunicacin, el uso inadecuado de las tecnologas son detonantes para el comportamiento agresivo e intolerante de los jvenes.

Y aunque en Neiva el contexto de los menores infractores resulta difcil, as mismo son optimistas las alternativas creadas para sacar a los jvenes de ese mundo,

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dndoles oportunidades para que ellos crezcan personalmente. Estas son las desarrolladas por el Bienestar Familiar, la Polica de Infancia y Adolescencia y la Polica Comunitaria, como el programa denominado jvenes a lo bien, el cual brinda acompaamiento a los menores y a padres para que cambien su actitud potencialmente delincuencial. Es en este punto donde entra a desarrollarse la propuesta de programa de capacitacin y formacin de jvenes red de lderes para la convivencia en el municipio de Neiva, pues con esta se pretende abrir espacios de concertacin, reflexin, formacin y oportunidad de cambio para estos.

6. METODOLOGIA

6.1

TIPO DE INVESTIGACIN En el desarrollo de esta investigacin, se ha

tomado la Investigacin Accin Participacin (IAP) ya que a travs de ella se pueden conocer la relacin que se presenta entre los jvenes y su contexto. FALTA MAYOR SUSTENTO TERICO SOBRE LA I.A.P. Y MEJOR JSUTIFICACIN, SIN SER TAN AMPLIA. El mtodo utilizado es el cualitativo que consiste en interpretar y describir las relaciones sociales que vivencia los jvenes en la actualidad. FALTA ARGUMENTACIN TERICA DE LO CUALITATIVO- REVISAR SAMPIERI Y/O MIGUEL VALLES.

6.2 DISEO METODOLOGCO Para el diseo de la presente investigacin se recopila y trabaja con informacin general y especfica sobre el tema y el territorio en el que se va a desarrollar la propuesta.

17

La investigacin cualitativa se empleo para el trabajo de campo y en las conversaciones informales entre la poblacin y la investigadora.

6.3 POBLACION Y MUESTRA

De acuerdo con los datos estadsticos del Dane el municipio de Neiva Huila se establece que las personas menores de 25 aos constituyen la poblacin joven del Municipio de Neiva y representan el 48.52%; investigacin como tal, caracterizacin. ? Cul es la poblacin de la

6.4 INSTRUMENTOS La recoleccin de la informacin en esta investigacin se obtuvo mediante la utilizacin de los siguientes instrumentos:

6.4.1

FUENTES:

Utilizando los documentos hallados y empleados para estructurar la propuesta, y fuentes (Fuentes Primarias) y las pginas especializadas en la internet (fuentes especializadas).

6.4.2 OBSERVACIN DIRECTA: En eventos y escenarios juveniles para observar las caractersticas que presentan las relaciones de los mismos.

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BIBLIOGRAFIA LAS REFERENCIAS SE ORGANIZAN EN ORDEN ALFABTICO Y SE UBICAN CON LNEA FRANCESA.

Artculo 3 de la Ley 375 de 1997 o Ley de Juventud, cubre el rango etreo entre 14 y 26 aos de edad

Alcalda de Medelln y universidad de Antioquia. Escuela Interamericana de Bibliotecologa. Centro de Investigaciones en Ciencia de la Informacin -CICINF.Sistematizacin de la Poltica Pblica de Juventud y del Consejo Municipal de Juventud de Medelln. Medelln. 2002. p.22

CIVIS SUECIA. Plataforma conflicto urbano y jvenes. Jvenes, conflictos urbanos y alternativas de inclusin. 2005. pgina 11

Brito Lemus, Roberto

(1996): Hacia una sociologa de la juventud. jvenes,

Revista de Estudios Sobre Juventud N1. Mxico: Imj.

NACIONES UNIDAS. Plan Pas. Plan Decenal de infancia 2004-2015 para Colombia. Naciones Unidas. 2002. Pg. 33.

(PRESIDENCIA DE LA REPBLICA, COLOMBIA JOVEN. (2001). Presente y futuro de los Jvenes, Dilogo Nacional, Bogot, p.3).

19

Ao Educativa et al. (2002): Adolescncia. Escolaridade, profissionalizao e renda. Propostas de polticas pblicas para adolescentes de baixa escolaridades e baixa renda. So Paulo: Ao Educativa

Erikson, Erik H. 1971 Identidad, juventud y crisis. Buenos Aires: Paids

Delval, Juan (1998): El desarrollo humano. Madrid: Siglo XXI.

Gregory, Derek; Johnston, Ron; Pratt, Geraldine et l., eds (June de 2009). Quality of Life. Dictionary of Human Geography (5th edicin). Oxford: Wiley-Blackwell. ISBN 978-1-4051-3287-9.

Graciela Tonon, 2003La propuesta terica de la calidad de vida

Casas, F. (1999). Calidad de vida y calidad humana. Revista Papeles del Psiclogo, 74.

Carta Iberoamericana de Derechos de Juventud

Constitucin poltica de colombia art.45.

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA, COLOMBIA JOVEN. (2001). Presente y futuro de los Jvenes, Dilogo Nacional, Bogot, p.3.

20

DAZA, Ricardo, (1996). La Poltica Nacional de Juventud. En: Revista Nmadas N 4, marzo, Departamento de Investigaciones Universidad Central, Bogot, pp. 1181191

7. PROGRAMA DE CAPACITACION Y FORMACION DE JOVENES RED DE LDERES PARA LA CONVIVENCIA EN EL MUNICIPIO DE NEIVA

7.1 PRESENTACION

La sociedad colombiana atraviesa da a da por situaciones que tienden a ser repetitivas y que de alguna manera son una constante de generacin en generacin tal y como ocurre con la violencia en el aula de clase, la drogadiccin, el pandillismo, el suicidio, la prostitucin, los embarazos no deseados, la delincuencia juvenil, las enfermedades de transmisin sexual, la desercin escolar, la falta de oportunidades para acceder a servicios pblicos y a formacin o educacin con un mnimo de calidad entre otros aspectos.

El Departamento del Huila y la ciudad de Neiva no puede desconocer dicha problemtica, cada uno de los barrios y las Comunas vive en mayor o menor escala alguno o casi todos de los problemas planteados anteriormente.

Pretender decir que es problema tpico de las poblaciones con menos recursos seria mentir y ocultar la verdad: nuestros jvenes sin distincin de estrato social,

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nivel de formacin acadmico, credo o convicciones se encuentran con estos problemas a la vuelta de la esquina.

Basta solo con mirar algunos titulares de la prensa local del Diario del Huila o Diario La Nacin para dimensionar la problemtica que aqueja a nuestra poblacin juvenil:

SANTA

LIBRADA

SORTEA

DESERCIN

ESCOLAR:

con

jornadas

de

sensibilizacin, capacitacin y otros atractivos el Colegio Nacional Santa Librada espera frenar el cierre de la jornada de la tarde

INCREMENTO EN EL USO DE SUSTANCIA PSICOACTIVAS: un reciente estudio de La Personera Municipal advierte sobre el incremento en el consumo de sustancia psicoactivas por parte de jvenes en la ciudad de Neiva

FALTAN PROGRAMAS DE PREVENCIN A LA POBLACIN JUVENIL: los jvenes de Neiva se quejan ante las autoridades y denuncia ante los medios de comunicacin la imposibilidad de acceder a programas de prevencin de sustancias psicoactivas

CAE VIOLADOR DE MENOR: a la crcel fue enviado un hombre comprometido en la violacin a una menor de edad

Lo ilgico de toda esta problemtica est en que es obligacin del estado brindar a los nios, nias y jvenes la atencin para su adecuada formacin con planes, programas y proyectos ya sean del orden nacional, departamental o municipal y no siempre se implementan programas que den solucin a dicha problemtica.

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As, emergen preguntas como: Se puede entonces plantear la siguiente pregunta: Dnde queda la aplicabilidad de la LEY DE JUVENTUD 375 DEL 4 DE JULIO DE 1997, promulgada por el Congreso de la Repblica sobre polticas estatales para la juventud? Tiene aplicabilidad por parte de la Administracin Municipal de Neiva, Ley 1098 de 2006, o LEY DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA? Puesto que, (Cul es el sentido de ubicar estas preguntas en el contexto siendo que no hace parte de la sistematizacin como tal). Surge otra pregunta

Ante lo anterior, si como sociedad civil decimos y promulgamos que los nios, nias y jvenes son el futuro de Colombia, que son la oportunidad de transformar la sociedad ms justa y con mayores oportunidades para todos o que son nuestra esperanza de un cambio positivo para la convivencia, necesitamos ser conscientes de la necesidad de trazar polticas de proteccin y prevencin al menor y al adolescente, de implementar planes, programas , proyectos y acciones que permitan dicha aplicabilidad, para entonces si formar integralmente y contribuir con mejoras en un futuro. soar con un mejor futuro para todos.

7.2. JUSTIFICACIN

Durante los ltimos aos en el marco poltico del pas se han generado una serie de legislaciones orientadas a la consecucin de herramientas legales que favorezcan la proteccin de la niez , la participacin ciudadana y la formacin integral de la juventud colombiana, muestra de esto es la conformacin de la consejera

presidencial para la Juventud, la Mujer y la Familia en 1990, el movimiento de la

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sptima papeleta en 1990, la Constitucin de 1991, La Ley 115 "Ley General de Educacin" y la ley 375 ley de juventudes la cual dio origen a los consejos de juventudes, encargados de asesorar a las administraciones de los diferentes entes territoriales en las polticas y programas dirigidos a jvenes, as como el de ejercer el papel de consultores sobre las decisiones que los afecten

La niez y la juventud colombiana estn pasando por un periodo de inestabilidad de identidad emocional y social debido a factores personales, familiares, sociales y econmicos los cuales dan como resultados conductas anti sociales y toma de

decisiones que desafortunadamente van contra la integridad individual y social. Todo esto ha llevado a un consenso sobre la necesidad de buscar soluciones eficaces y pertinentes a estos problemas as como la implementacin conjunta de herramientas que involucren: Educacin; Participacin Social y Poltica; Actitudes, Opiniones y Valores; Uso de Sustancias Psicoactivas; Culturas Juveniles; Nuevas Tecnologas; Uso del Tiempo Libre; Sexualidad; Polticas Pblicas de Juventud.

Es por esto que este programa tiene razn de ser, pues busca que sean los mismos jvenes quienes llevan el mensaje de prevencin, desde una precisa capacitacin y el conocimiento que tienen de sus propios momentos. Cada joven capacitado es un Lder en Red Para La Convivencia.

Dicho trabajo requiere del apoyo y acompaamiento de las instituciones educativas, padres de familia (Ncleo familiar), medios de comunicacin, la empresa privada y por supuesto La Administracin Municipal de Neiva.

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Los jvenes tendrn un espacio permanente de reunin, atencin y socializacin de experiencias en la Oficina de Atencin para la Juventud. Se requiere que los jvenes sientan que tiene un espacio propio, que es su casa, que les pertenece y la cual deben cuidar, desde all se tomaran decisiones y se pondr en marcha el programa donde intervendrn los Lderes para la Convivencia y el Ente Municipal regidor del proyecto con sus asesores y pedagogos. Es decir, el Centro de Operaciones.

7.3.OBJETIVOS

7.3.1 OBJETIVO GENERAL

Potenciar y construir relaciones de convivencia que permita fomentar liderazgo y emprendimiento a travs del PROGRAMA DE CAPACITACION Y FORMACION DE JOVENES RED DE LDERES PARA LA CONVIVENCIA dirigido a poblacin juvenil de la ciudad de Neiva.

7.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Darle un espacio a los jvenes- VISIBILIZACIN-RECONOCIMIENTO

Explorar su inteligencia y sus pensamientos, mirar que en sus grupos, se pueden fortalecer potencialidades personales para superar barreras

econmicas, culturales y polticas. Construir proyecto de vida, Neiva ms industrial y ms productiva.

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Motivar a los jvenes para ser lderes y emprendedores, con fortalezas en autoestima.

Direccionar a los jvenes a nuevas s visiones frente a su vida y frente al pueblo que residen.

Concienciar Lideres multiplicadores y agentes dinamizadores que conozcan el problema, que eduquen, rescaten, y se interesen por el ser humano.

Sensibilizar y capacitar a un grupo de jvenes en el conocimiento y manejo de los conceptos de la prevencin primaria en adicciones de sustancias psicoactivas.

Ensear por medio de conferencias, seminarios y talleres la forma de divulgacin y pedagoga de estos conceptos y su forma de multiplicarlos.

Desarrollar una campaa preventiva en y con todos los medios de la regin que permita la divulgacin del trabajo hecho, as como de su propia institucin educativa.

Crear Redes de Apoyo y Espacios para la convivencia, la educacin, culturizacin, sensibilizacin, la formacin y la perfectibilidad del ser social.

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7.4. MARCO CONCEPTUAL

El desarrollo del presente proyecto implica el conocimiento de algunos trminos que sern trabajados constantemente y que sern relacionados a continuacin:

7.4.1 Organizaciones: El termino organizacin proviene del griego Organon que significa instrumento. Es utilizado en todos los mbitos relacionados a las

actividades de las personas ya sea de carcter empresarial, educativo, social, poltico, religioso, econmico etc.as mismo se puede referir, por un lado a una entidad, (empresa, corporacin, fundacin, institucin pblica, etc.) y por otra a una actividad especfica. Por lo tanto, el concepto de organizacin vara de acuerdo al contexto en el que se va a utilizar. En esta investigacin el concepto de organizacin que se requiere es aplicable actividades realizadas por una o un grupo de personas se comunican y se desempean dentro de una entidad con el fin de alcanzar sus objetivos.

7.4.2 Gestin organizacional: abarca la organizacin como tal en su dimensin interior. Partiendo de esto se puede precisar la gestin organizacional como la prctica social y de proceso en desarrollo de unas funciones y actividades que se llevan a cabo para ayudar a materializar los objetivos y fines de la organizacin.

La gestin organizacional para esta investigacin est fundamentada por procesos administrativos unidos al proceso racional de contribuir (con niveles de exigencia y esfuerzos) a lograr los fines y objetivos de la misma. Todo dentro de un medio

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ambiente interno apropiado que facilite la realizacin de acciones por parte del factor humano. 7.4.3 Liderazgo: Segn el Diccionario de la Lengua Espaola, liderazgo se define como: la direccin, jefatura o conduccin de un partido poltico, de un grupo social o de otra colectividad. El Diccionario de Ciencias de la Conducta, lo define como: las cualidades de personalidad y capacidad que favorecen la gua y el control de otros individuos. Peter Drucker (2000) El liderazgo tiene que surgir de la responsabilidad; tiene que estar sujeto a la rendicin de cuentas. El buen liderazgo no lo demuestran los logros de lder, sino lo que pasa despus de que ste abandona el escenario. El liderazgo es hacer cosas. Considerar liderazgo y direccin por separado no tiene ningn sentido.
Lideres. [on line] disponible en: http:// www.liderazgoymercadeo.com

7.4.5 Juventud. Para los fines de participacin y derechos sociales de los que trata el presente proyecto, se entiende por joven la persona entre 14 y 26 aos de edad. Esta definicin no sustituye los lmites de edad establecidos en otras leyes para adolescentes y jvenes en las que se establecen garantas penales, sistemas de proteccin, responsabilidades civiles y derechos de ciudadanos.

Entindase por juventud el cuerpo social dotado de una considerable influencia en el presente y en el futuro de la sociedad, que puedan asumir responsabilidades y funciones en el progreso de la comunidad colombiana.

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7.4.6 Mundo juvenil: entindase por mundo juvenil los modos de sentir, pensar y actuar de la juventud, que se expresa por medio de ideas, valores, actitudes y de su propio dinamismo interno.

7.4.7 Formacin integral y participacin. El Estado, la sociedad civil y los propios jvenes crearan condiciones para que la juventud asuma el proceso de su formacin integral en todas sus dimensiones. Esta formacin se desarrollar en las modalidades de educacin formal, no formal, e informal y en su participacin en la vida econmica, cultural, ambiental, poltica y social del pas.

7.4.8 Tiempo libre. El Estado garantiza el ejercicio del derecho de los jvenes a la recreacin, practica de deporte y aprovechamiento creativo del tiempo libre. Para esto dispondr de los recursos fsicos, econmicos y humanos necesarios.

7.4.9 Derechos. El Estado dar trato especial y preferente a los jvenes que se encuentren en circunstancias de debilidad y vulnerabilidad manifiesta, con el fin de crear condiciones de igualdad real y efectiva para todos. Con tal propsito desarrollara programas que creen condiciones de vida digna para los jvenes especialmente para los que viven en condiciones de extrema pobreza, centros urbanos, comunidades afro colombianas, indgenas y raizales e indigentes y para quienes se encuentren afectados por alguna discapacidad.

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7.5. MARCO NORMATIVO

En general los conceptos de sociedad, cultura, nacin, departamento, regin, pueblo o municipio se encuentran conformados por todas las manifestaciones artsticas, sociales, culturales, religiosas o polticas representadas por el quehacer cotidiano de todos y cada uno de sus habitantes, convirtindose de esta forma en su legado cultural, en el pasado, l presente y el futuro y ante este concepto se destaca el papel que cumplen en dicho procesos los nios, nias y jvenes.

Es perentorio reconocer las directrices nacionales, departamentales y locales de atencin a la infancia y la juventud en lo relacionado con la implementacin de acciones especificas de formacin y proteccin.

Es aqu en donde se fundamenta la razn de ser de la presente propuesta Pedaggica PROGRAMA DE CAPACITACION Y FORMACION DE JOVENES RED DE LDERES PARA LA CONVIVENCIA EN EL MUNICIPIO DE NEIVA, especialmente teniendo en cuenta la creacin de La Oficina para la Asesora de la Juventud, en concordancia con lo expuesto en el Plan de Desarrollo Juvenil del Municipio de Neiva.

Para tal efecto se har una revisin de la pertinencia del proyecto con LA CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA 1991, LA LEY DE JUVENTUD, LEY DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA y El PLAN DE DESARROLLO JUVENIL DEL MUNICIPIO DE NEIVA destacando y mencionando los artculos ms relevantes que se ajustan al desarrollo de esta propuesta.

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ANTECEDENTES CONSTITUCIONALES La carta constitucional de 1991 despejo el camino para desarrollar nuevas leyes que ampararan y favorecieran la participacin poltica y social de la niez y de la juventud colombiana.

Segn la Constitucin Poltica de Colombia

Artculo 1: Colombia es un Estado Social de Derecho, organizado en forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales democrtica, participativa y pluralista...

Articulo 10. Educacin. La educacin escolar, extraescolar, formal y no formal, son un derecho y un deber para todos los jvenes y constituyen parte esencial de su desarrollo.

Articulo 11. Cultura. La cultura como expresin de los valores de la comunidad y fundamento de la entidad nacional ser promovida especialmente por el Estado, la sociedad y la juventud. Se reconoce su diversidad y autonoma para crearla, desarrollada y difundirla.

Articulo 12. Desarrollo de la personalidad. El Estado colombiano reconoce y garantiza el derecho al libre y autnomo desarrollo de la personalidad, la libertad de conciencia, la diversidad tnica, cultural y poltica de los jvenes colombianos y

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promueve la expresin de sus identidades, modos de sentir, pensar y actuar y sus visiones e intereses.

Articulo 13. Deberes. Son deberes de los jvenes nacionales y extranjeros en Colombia acatar la Constitucin y las leyes y respetar los derechos ajenos, asumir el proceso de su propia formacin, actuar con criterio de solidaridad, respetar las autoridades legtimamente constituidas, defender y difundir los derechos humanos como fundamento de la convivencia pacfica, participar activamente en la vida cvica, poltica, econmica y comunitaria del pas, colaborar con el funcionamiento de la justicia y proteger los recursos naturales y culturales, respetando las diferencias.

Proteccin integral. Se entiende por proteccin integral de los nios, nias y adolescentes el reconocimiento como sujetos de derechos, la garanta y cumplimiento de los mismos, la prevencin de su amenaza o vulneracin y la seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del inters superior.

La proteccin integral se materializa en el conjunto de polticas, planes, programas y acciones que se ejecuten en los mbitos nacional, departamental, distrital y municipal con la correspondiente asignacin de recursos financieros, fsicos y humanos.

Inters superior de los nios, las nias y los adolescentes. Se entiende por inters superior del nio, nia y adolescente, el imperativo que obliga a todas las personas a garantizar la satisfaccin integral y simultanea que todos sus Derechos Humanos, que son universales, prevalentes e interdependientes.

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Prevalencia de los derechos. En todo acto, decisin o medida administrativa, judicial o de cualquier naturaleza que deba adoptarse en relacin con los nios, las nias y los adolescentes, prevalecern los derechos de estos, en especial si existe conflicto entre sus derechos fundamentales con los de cualquier otra persona.

En caso de conflicto entre dos o ms disposiciones legales, administrativas o disciplinarias, se aplicara la norma ms favorable.

DERECHOS FUNDAMENTALES

Derecho a la vida, a la calidad de vida y a un ambiente sano. La calidad de vida es esencial para su desarrollo integral acorde con la dignidad de ser humano. Este derecho supone la generacin de condiciones que les aseguren desde la concepcin cuidado, proteccin, en cada uno de sus dimensiones.

Derecho a la integridad personal. Los nios, las nias y los adolescentes tienen derecho a ser protegidos contra todas las acciones o conductas que causen muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico. En especial, tienen derecho a la proteccin contra el maltrato y los abusos de toda ndole por parte de sus padres, de sus representantes legales, de las personas responsables de su cuidado y de los miembros de su grupo familiar, escolar y comunitario.

Para los efectos de este Cdigo, se entiende por maltrato infantil toda forma de prejuicio, castigo, humillacin o abuso fsico o psicolgico, descuido, omisin o trato negligente, malos tratos o explotacin sexual, incluidos los actos sexuales abusivos y

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la violacin y en general toda forma de violencia o agresin sobre el nio, la nia o el adolescente por parte de sus padres, representantes legales o cualquier otra persona.

Derecho a la libertad y seguridad personal. Los nios, las nias y los adolescentes no podrn ser detenidos ni privados de su libertad, salvo por las causad y con arreglo a los procedimientos previamente definidos en el presente cdigo.

Derecho a la educacin. Los nios, las nias y los adolescentes tienen derecho a una educacin de calidad. Esta ser obligatoria por parte del Estado en un ao de preescolar y nueve de educacin bsica. La educacin ser gratuita en las instituciones estatales de acuerdo con los trminos establecidos en la Constitucin Poltica. Incurrir en multa hasta de 20 salarios mnimos quienes se abstengan de recibir a un nio en los establecimientos pblicos de educacin.

Derecho a la recreacin, participacin en la vida cultural y en las artes. Los nios, las nias y los adolescentes tienen derecho al descanso, esparcimiento, al juego y dems actividades recreativas propias de su ciclo vital y a participar en la vida cultural y las artes. Igualmente, tienen derecho a que se les reconozca, respete, y fomente el conocimiento y la vivencia de la cultura a la que pertenezcan.

Derecho a la participacin de los nios, las nias y los adolescentes. Para el ejercicio de los derechos y las libertades consagradas en este cdigo los nios, las nias y los adolescentes tienen derecho a participar en las actividades que se realicen en la familia, las instituciones educativas, las asociaciones, los programas estatales,

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departamentales, distritales y municipales que sean de su inters. El Estado y la sociedad propiciaran la participacin activa en organismo pblicos y privados que tengan a cargo la proteccin, cuidado y educacin de la infancia y la adolescencia.

Derecho de asociacin y reunin. Los nios, las nias y los adolescentes tienen derecho de reunin y asociacin con fines sociales, culturales, deportivos, recreativos, religiosos, polticos o de cualquier otra ndole, sin ms limitacin que las que imponen la ley, las buenas costumbres, la salubridad fsica o mental y el bienestar del menor. Este derecho comprende especialmente el de formar parte de asociaciones, inclusive de sus rganos directivos, y el de promover y constituir asociaciones conformadas por nios, las nias y los adolescentes.

En la eficacia de los actos de los nios, las nias y los adolescentes se estar a la lay, pero los menores adultos se entendern habilitados para tomar todas aquellas decisiones propias de la actividad asociativa, siempre que afecten negativamente su patrimonio.

Los impberes debern contar con la autorizacin de sus padres o representantes legales para participar en estas actividades. Esta autorizacin se extender a todos los actos propios de la actividad asociativa. Los padres solo podrn revocar esta autorizacin por justa causa.

Derecho a la informacin. Sujeto a las restricciones necesarias para asegurar el respeto de sus derechos y el de los dems y para proteger la seguridad, la salud y la moral, los nios, las nias y los adolescentes tienen derecho a buscar, recibir y

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difundir informacin e ideas a travs de los distintos medios de comunicacin de que dispongan. QUE PAS AQU? PORQUE OTRA LETRA Y DE DONDE SALEN ESTOS NUEVOS ARTCULOS, Y CUL ES SU SENTIDO EN TORNO A LA INVESTIGACIN? HAY QUE RELACIONAR LO QUE SE UBICA EN TODO EL TEXTO.

Artculo 45: El adolescente tiene derecho a la proteccin y a la formacin integral. El Estado y la sociedad garantizaran la participacin activa de los jvenes en los organismos pblicos y privados que tengan a cargo la proteccin, educacin y progreso de la juventud.

Artculo 103: ... El Estado contribuir a la organizacin, promocin y capacitacin de las asociaciones profesionales, cvicas, sindicales, comunitarias, juveniles, benficas o de utilidad comn no gubernamentales, sin detrimento de su autonoma con el objeto de que constituyan mecanismos democrticos de representacin en las diferentes instancias de participacin, concertacin, control y vigilancia de la gestin pblica que se establezcan.

LA LEY DE JUVENTUD 375 DEL 4 DE JULIO DE 1997, tiene como objeto el direccionamiento institucional para orientar polticas, planes y programas por parte del Estado y la sociedad civil para la juventud.

El artculo 2 dice respecto a la Finalidad: como finalidad la presente ley debe promover la formacin integral del joven que contribuya a su desarrollo fsico, psicolgico, social y espiritual. A su vinculacin y participacin activa en la vida nacional, en lo social, lo econmico y lo poltico como joven y ciudadano. El Estado

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debe garantizar el respeto y promocin de los derechos propios de los jvenes que le permitan participar plenamente en el progreso de la Nacin.

Se debe tener en cuenta CAPITULO III DE LAS POLITICAS PARA LA PARTICIPACION DE LA JUVENTUD: Artculo 14. Participacin. La participacin es condicin esencial para que los jvenes sean actores de su proceso de desarrollo, para que ejerzan la convivencia, el dialogo y la solidaridad como cuerpo social y como interlocutores de Estado, puedan proyectar su capacidad renovadora en la cultura y en el desarrollo del pas.

Articulo 15. Propsito de la participacin. El Estado garantizara el apoyo en la realizacin de planes, programas y proyectos que tengan como finalidad el servicio a la sociedad, la vida, la paz, la solidaridad, la tolerancia, la equidad entre gneros, el bienestar social, la justicia, la formacin integral de los jvenes y su participacin.

Por otro lado, La Oficina para la Asesora de la Juventud, articula su trabajo segn el CAPITULO IV. SISTEMA NACIONAL DE JUVENTUD: Artculo 18. Sistema Nacional de Juventud. El sistema Nacional de Juventud es el conjunto de instituciones, organizaciones, entidades y personas que realizan trabajo con la juventud y en pro de la juventud.

EL CAPITULO V. DE LA EJECUCION DE LAS POLITICAS DE JUVENTUD DE LAS INSTANCIA ESTATALES. Articulo 26. De la Poltica Nacional de Juventud. El Estado, los jvenes, organismos, organizaciones, y movimientos de la sociedad civil que trabajen en pro de la juventud, concertaran las polticas y el plan nacional, departamental, municipal y distrital de juventud, que contribuyan a la promocin social, econmica, cultural y poltica de los jvenes a travs de las siguientes estrategias, entre otras:

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Desarrollo participativo de planes de desarrollo juvenil en los diferentes entes territoriales. Incorporacin de los planes de desarrollo juvenil en los planes de desarrollo territoriales, de acuerdo con la oportunidad y procedimientos que establece la ley. Fomentar la informacin y formacin para el ejercicio de la ciudadana por parte de los jvenes. Ampliar y garantizar las oportunidades de vinculacin laboral de los jvenes y el desarrollo de programas de generacin de ingresos, principalmente a travs de la formacin y capacitacin para el trabajo y la implementacin de proyectos productivos.

Consolidar los sistemas nacional, departamental, municipal y distrital de atencin interinstitucional a la juventud. Promover la ampliacin del acceso de los jvenes a bienes y servicios.

EN CAPITULO VI. DE LAS POLITICAS PARA LA PROMOCION SOCIAL DE LOS JOVENES. Articulo 29. Concertacin. El Estado y la sociedad civil, con la participacin de los jvenes concertaran polticas y planes que contribuyan a la promocin social, econmica, cultural y poltica de la juventud.

Consecuentemente, el CAPITULO VII. DE LAS POLITICAS PARA LA CULTURA Y LA FORMACION INTEGRAL DE LA JUVENTUD.

Articulo 35. Promocin poltica y cultural. El Estado promover toda forma de expresin poltica y cultural de la juventud del pas, con respecto y respeto a las tradiciones tnicas, la diversidad regional, sus tradiciones religiosas, las culturas urbanas y las costumbres de la juventud campesina. Para esto se dotara a los jvenes de mecanismos de capacitacin y apoyo efectivo para el desarrollo, reconocimiento y divulgacin de la cultura, haciendo nfasis en el rescate de su

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propia identidad y favoreciendo especialmente a los jvenes que viven en condiciones de vulnerabilidad.

Finalmente, la Ley de Juventud plantea que en lo relacionado a la financiacin de dicho trabajo se debe tener en cuenta que CAPITULO VII DE LA FINANCIACION DE LA LEY. Articulo 43. Fuentes. Para el desarrollo de la presente ley se consideraran como fuentes de financiacin los recursos del sector pblico del orden nacional y territorial, recursos provenientes del sector privado y de la cooperacin internacional; tambin los auto gestionados por los mismo jvenes, sin perjuicio de lo establecido en la Ley 181 de 1995.

Por su parte LA LEY DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA plantea entre otros aspectos Artculo 1. Finalidad. Este cdigo tiene por finalidad garantizar a los nios, a las nias y a los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensin. Prevalecer el reconocimiento a la igualdad y la dignidad humana, sin discriminacin alguna.

CAPITULO II. Derechos y libertades. Articulo 17. Derecho a la vida y a la calidad de vida y a un ambiente sano. Los nios, las nias y los adolescentes tienen derecho a la vida, a una buena calidad de vida y a un ambiente sano en condiciones de dignidad y goce de todos sus derechos en forma prevalente.

TITULO II. GARANTIA DE DERECHOS Y PREVENCION CAPITULO I. Obligaciones de la familia, la sociedad y el Estado. Articulo 38. De las obligaciones de la familia, la sociedad y el Estado. Adems de lo sealado en la Constitucin Poltica y en otras disposiciones legales, sern obligaciones de la familia, la

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sociedad y el Estado en sus niveles nacional, departamental, distrital y municipal el conjunto de disposiciones que contempla el presente cdigo.

Por otra parte en relacin con el PLAN DE DESARROLLO JUVENIL NEIVA 2008 2011, este contiene los parmetros que definen el accionar bajo algunas polticas: Poltica de desarrollo social incluyente Poltica de participacin y convivencia ciudadana Poltica de desarrollo fsico espacial para un mejor hbitat

Esto nos lleva a articular el proyecto con los Ejes estratgicos de la Poltica Municipal de Juventud:

Formacin para el Desarrollo Integral Juvenil Desarrollo del Contexto Productivo. Fortalecimiento del Entono Familiar y Comunitario Participacin y Protagonismo Juvenil Desarrollo de Estrategias para la Promocin de Entornos y

Comportamientos Saludables Proteccin y Promocin de Derechos ante situaciones de riesgo.

7.6. ESTRATEGIA METODOLOGICA

7.6.1 TIPO DE METODOLOGA

La metodologa a desarrollar es netamente activa y participativa buscando en la prctica la asimilacin de conceptos, investigaciones y experiencias. Se aclara que La Red de Lideres para la Convivencia la conformaran 20 jvenes de cada comuna,

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quienes recibirn talleres de formacin en

Liderazgo, solucin de conflictos,

convivencia, comunicacin y trabajo en equipo los cuales se encuentran articulados con los ejes estratgicos de la Poltica Publica de Juventud, contenidos en el Plan de Desarrollo Juvenil del Municipio de Neiva ; para luego ser ellos quienes con su experiencia y formacin convoquen a sus vecinos, amigos y compaeros para que se vinculen al programa de una forma activa participativa.

El proyecto se divide en Mdulos personal al cual va dirigido:

los cuales se desarrollaran de acuerdo al

Red de Lderes Dinmicas de socializacin e informacin Dinmicas de sensibilizacin Dinmicas de integracin Conformacin de red de lderes para la convivencia Conformacin de redes de apoyo

Poblacin Juvenil en General Dinmicas de socializacin e informacin. Dinmicas de sensibilizacin. Dinmicas de integracin. Conformacin de red de lderes para la convivencia. Conformacin de redes de apoyo. Talleres prcticos. Ejercicios y trabajos para desarrollar en grupo. Presentacin de ejercicios en actos culturales. Articulacin con el SENA, CASD, Fondo Emprender e Instituciones educativas.

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Una vez adquirida la formacin Se determina que el ltimo viernes de cada mes se realizarn las presentaciones culturales y artsticas a la comunidad en general con el fin de crear vnculos de participacin. Esta fase del programa se distinguir como el nombre de Viernes para la Convivencia.

Para su realizacin se har un trabajo comunitario de convocatoria con volantes de cada actividad. La concentracin es un espacio para la convivencia, la formacin y el sano aprovechamiento del tiempo libre en familia. Dicha actividad se iniciara con el recorrido de la Chiva para la Convivencia oportunidad que se tiene para la promocin previa al evento cultural, por los diferentes barrios que conforman cada una de las comunas.

Se deja abierta la posibilidad de aumentar el nmero de das en el que se podra desarrollar la fase denominada Viernes para la Convivencia esto de acuerdo a la funcionalidad y pertinencia de horario y actividades desarrolladas en el espacio. Para esto se tendr en cuenta la opinin de la comunidad neivana y la informacin se recoger mediante la realizacin de encuestas, foros o chats (comunicacin interactiva).

En la jornada de formacin posterior al evento se har una evaluacin de las Fortalezas de la actividad, Debilidades y Acciones de Mejoramiento, las cuales sern incorporadas a venideras acciones.

Se pretende realizar un acercamiento y compromiso entre las autoridades municipales a travs de la Oficina para la Asesora de la Juventud (Grupo interdisciplinario de Formadores) con las instituciones educativas (Directivas, Padres de Familia, Estudiantes), Lderes Comunales y Medios de Comunicacin

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para formar jvenes lideres y dinamizadores de los procesos de prevencin en el uso y abuso de sustancias psicoactivas, prostitucin, pandillismo, embarazos, ETS, y fortalecimiento de los valores para la sana convivencia.

POBLACIN OBJETO

Se pretende que la poblacin juvenil (12 a 24 aos), de las 10 comunas, mas 4 corregimientos, (14), se capacitaran 20: 280. Cada lder responder por 10 jvenes de su comuna para un total de 2800 jvenes.

DURACIN

La formacin y orientacin se ofrecer aplicando talleres presenciales obligatorios de 80 horas con seguimiento diario en lista. Cada modulo cuenta con total de 20 horas, actividades que conllevan a su realizacin en el 2011, 2012 y 2013.

ESPACIOS

La Alcalda Municipal de Neiva en primero lugar deber implementar una oficina de Atencin a la Red de Lideres para la Convivencia con ubicacin en el Parque de los Nios, para los talleres, conferencias y seminarios se harn acercamientos a la Juntas de Accin Comunal para seleccionar los espacios ms adecuados. Sern lugares amplios, con excelente iluminacin, ventilacin y cercano a conexiones elctricas. Algunos mdulos requerirn espacios abiertos y otros cerrados.

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HORARIOS

Talleres: Se plantea jornadas sabatinas para la formacin acadmica del personal con una intensidad horaria de tres horas, iniciando a las 8:00 a.m. y finalizando a las 11:00 a.m. Viernes para la Convivencia presentaciones culturales y artsticas En un horario de 6:30 a 8:30 de la noche.

7.6.2 PERFIL DEL JOVEN LIDER MULTIPLICADOR DE LA EXPERIENCIA

Cumplidor de las tareas asignadas Proactivo Resolutivo a los problemas del entorno Excelente manejo de la comunicacin Vocacin de servicio Iniciativa y capacidad de decisin Nivel de escolaridad Noveno grado en adelante. Manejo de la comunicacin Capacidad en la realizacin de proyectos Empata con la comunidad y los procesos comunitarios Inters por el trabajo de la prevencin comunitaria Capacidad de anlisis y de critica Disponibilidad del agente dinamizador 7.6.3 MDULOS DE FORMACIN

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FORMACION SOCIAL

Los grupos y la comunicacin El grupo y el papel de dinamizador Lideres y liderazgo y trabajo en grupo Conceptos y fundamentos sobre la comunicacin Convivencia para la paz Formacin en valores El hombre y su medio ambiente

FORMACION PARA LA CONVIVENCIA

El juego y la ldica El juego teatral La ldica y la expresin corporal El ritmo, danza y msica

Recreacin Su importancia en nuestra vida Creatividad: Expresin de vida Uso creativo del tiempo El deporte: una actitud positiva hacia la vida

FORMACION HUMANA Sexualidad y vida en sociedad Sexualidad, genitalidad y embarazos Mitos y prejuicios acerca de la sexualidad

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Enfermedades de transmisin sexual (E.T.S.) El embarazo Suicidio Pandillismo Conceptualizacin, caractersticas de los alucingenos Sntomas del uso de alucingenos y tratamientos

FORMACION TECNICA Creacin de empresa Proyecto de vida Empresas para la vida Creacin de empresas Fondo emprender Articulacin SENA, CASD, Inst. Educativas.

7.6.4 RED DE COLABORADORES

Instituciones Pblicas Alcalda municipal de Neiva Secretaria de Educacin, Cultura y Deportes Secretaria de salud Polica para la infancia y la juventud Oficina de asesora para la juventud Pro familia ICBF Personera Instituciones educativas

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Lideres comunitarios Cmara de comercio

Empresas Privadas Medios de comunicacin xitos, Carulla, Comfamiliar del Huila, FENALCO Arroz Roa Telmex Telecom Editoriales Panamericana

7.6.6. CRONOGRAMA

PROGRAMA DE CAPACITACION Y FORMACION DE JOVENES RED DE LDERES PARA LA CONVIVENCIA EN EL MUNICIPIO DE NEIVA ACTIVIDAD/TIEMPO 2011 2012 2013

1. Socializacin ante medios de comunicacin, lderes comunitarios, red de colaboradores y comunidad en general.

Febrero Marzo Abril

2. Capacitacin a jvenes red de lderes para la convivencia.

Mayo Diciembre Mayo

Mayo Diciembre Mayo junio

Mayo Diciembre Mayo junio

3. Desarrollo Mdulo UNO

Junio

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Julio 4. Desarrollo Mdulo DOS Agosto

Julio agosto Septiembre octubre Noviembre Diciembre

Julio agosto Septiembre octubre Noviembre Diciembre Diciembre

5. Desarrollo Mdulo TRES

Septiembre octubre Noviembre

6. Desarrollo Mdulo CUATRO

Diciembre

7. Clausura del proyecto/entrega de Informe Final resultados.

Diciembre

Diciembre

7.6.7

MARCO LGICO

ACCIONES ESTRATEGICAS

META

INDICADORES -numero de

MEDIOS DE VERIFICACION

-Socializacin del proyecto ante Red de Colaboradores. -capacitacin a Jvenes Red de Lideres para la Convivencia (20 por comuna)

-planear reunin ante Red de colaboradores. -capacitar 280 jvenes red de lderes para la convivencia.

reuniones realizadas. -numero de reuniones propuestas. - nmero de jvenes red de lderes para la convivencia. -Nmero de

-cartas de convocatorias -cartas con recibidos. -listado de asistentes. -listado de capacitados.

Lograr la Desarrollo Mdulo 1 formacin y participacin de 2800 jvenes

jvenes registrados. -nmero de jvenes propuestos.

-listado de inscritos. -listado de asistencias.

Desarrollo Mdulo 2

Lograr la formacin y

-Nmero de jvenes

-Listado de inscritos.

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participacin de 2800 jvenes

registrados. -nmero de jvenes propuestos. -Nmero de

-listado de asistencias.

Lograr la Desarrollo Mdulo 3 formacin y participacin de 2800 jvenes

jvenes registrados. -nmero de jvenes propuestos. -Nmero de

-Listado de inscritos. -listado de asistencias.

Lograr la Desarrollo Mdulo 4 formacin y participacin de 2800 jvenes

jvenes registrados. -nmero de jvenes propuestos. -Numero de

-Listado de inscritos. -listado de asistencias.

Entrega de Informe Final Resultados

Entrega de videos y archivo fotogrfico.

certificados entregados. -numero de certificados propuestos.

-elaboracin de documento final. -publicaciones en prensa local.

BIBLIOGRAFA EN ORDEN ALFABTICO Artculo 3 de la Ley 375 de 1997 o Ley de Juventud, cubre el rango etreo entre 14 y 26 aos de edad.

NACIONES UNIDAS. Plan Pas. Plan Decenal de infancia 2004-2015 para Colombia. Naciones Unidas. 2002. Pg. 33.

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PRESIDENCIA DE LA REPBLICA, COLOMBIA JOVEN. (2001). Presente y futuro de los Jvenes, Dilogo Nacional, Bogot, p.3 web.presidencia.gov.co/constitucin/index.pdf www.col.ops-oms.org/juventudes/.../LEYDEJUVENTUD/LEY.HTM www.cumbresiberoamericanas.com/principal.php?...

www.opanoticias.com/.../delincuentes-juveniles-en-neiva--amparados-por-la de-infancia-y-adolescencia www.lanacion.com.co/ www.scribd.com/.../TRABAJO-DE-GRADO-IDENTIDAD-JUVENILESURBANAS-EN-NEIVA-GRUPO-EMO-Y-SKINHEADS -

-ley-

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ANEXOS REVISAR SUGERENCIAS ANTERIORES, NO FUERON TENIDAS EN CUENTA. LO QUE SE PONE AQU NO SON ANEXOS.

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CARTA IBEROAMERICANA DE LOS DERECHOS DE LA JUVENTUD

1999

PREMBULO

Los Estados iberoamericanos signatarios, conscientes de la trascendental importancia para la humanidad de contar con instrumentos como la "Declaracin Universal de los Derechos Humanos"; el "Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales"; el "Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos"; la "Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial"; la "Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer"; la "Convencin sobre los Derechos del Nio"; la "Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes"; y dems instrumentos aprobados por las Naciones Unidas y sus Organismos especializados, y por los sistemas de proteccin de derechos fundamentales de Europa y Amrica, que reconocen y garantizan los derechos de la persona humana como ser libre, igual y digno.

Considerando que los instrumentos mencionados forman parte del patrimonio jurdico de la humanidad, cuyo propsito es crear una cultura universal de respeto a la libertad, la paz y los derechos humanos, y que la presente Carta se integra con los mismos. Teniendo presente que las Naciones Unidas y diversos rganos regionales estn impulsando y apoyando acciones en favor de los y las jvenes para garantizar sus derechos, el respeto y promocin de sus posibilidades y las

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perspectivas de libertad y progreso social a que legtimamente aspiran; dentro de las que cabe destacar el Programa Mundial de Acciones para la Juventud para el ao 2000 en adelante, aprobado por la Resolucin n 50/81 de las Asamblea General de las Naciones Unidas.

Considerando que la "Declaracin de Lisboa", aprobada en la I Conferencia Mundial de Ministros Responsables de Juventud, celebrada en Lisboa, Portugal, en 1998, constituye un marco para la cooperacin internacional en el dominio de las polticas de juventud, en la cual los Ministros incentivaron y respaldaron las acciones de instituciones como la OIJ, comprometindose a apoyar el intercambio bilateral, subregional, regional e internacional de las mejores prcticas, a nivel nacional, para la formulacin, implementacin y evaluacin de polticas de juventud.

Teniendo en cuenta las conclusiones del Foro Mundial de Juventud del Sistema de Naciones Unidas, celebrado en Braga, Portugal, en 1998, as como el Plan de Accin aprobado en dicho evento. Constatando que los y las jvenes conforman un sector social que tiene caractersticas singulares en razn de factores psicosociales, fsicos y de identidad que requieren una atencin especial por tratarse de un perodo de la vida donde se forma y consolida la personalidad, la adquisicin de conocimientos, la seguridad personal y la proyeccin al futuro.

Teniendo en cuenta que entre los y las jvenes de la Regin se constatan graves carencias y omisiones que afectan su formacin integral, al privarlos o limitarles derechos como: la educacin, el empleo, la salud, el medio ambiente, la participacin en la vida social y poltica y en la adopcin de decisiones, la tutela judicial efectiva, la informacin, la familia, la vivienda, el deporte, la recreacin y la cultura en general.

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Considerando que debe avanzarse en el reconocimiento explcito de derechos para los y las jvenes, la promocin de mayores y mejores oportunidades para la juventud y la consecuente obligacin de los Estados de garantizar y adoptar las medidas necesarias para el pleno ejercicio de los mismos.

Reconociendo que stos factores invitan a precisar los alcances y la aplicacin de los instrumentos del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, a travs de declaraciones, normativas y polticas que regulen y protejan especficamente los derechos de los y las jvenes y, generando un marco jurdico de mayor especificidad inspirado en los principios y derechos protectivos del ser humano. Teniendo en cuenta que los Ministros iberoamericanos de Juventud han venido trabajando en la elaboracin de una Carta de Derechos de la Juventud Iberoamericana, habindose aprobado en la IX Conferencia Iberoamericana de Ministros de Juventud, las bases conceptuales y metodolgicas para la elaboracin de un documento que, bajo la perspectiva de superar prejuicios y concepciones despectivas, paternalistas o meramente utilitarias de los y las jvenes, reivindique su condicin de personas humanas, ciudadanos plenos, sujetos reales y efectivos de derechos, garantice la igualdad de gnero, su participacin social y poltica, la aprobacin de polticas orientadas al ejercicio pleno de sus derechos, satisfaga sus necesidades y les reconozca como actores estratgicos del desarrollo.

Afirmando que, en adicin a los instrumentos del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, la elaboracin de una "Carta Iberoamericana de Derechos de la Juventud" se justifica en la necesidad de que los y las jvenes cuenten con el compromiso y las bases jurdicas que reconozcan, garanticen y protejan sus derechos, asegurando as la continuidad y el futuro de nuestros pueblos.

Por lo expuesto, Los Estados iberoamericanos signatarios aprueban, proclaman y se comprometen a cumplir y mandar cumplir la presente Carta Iberoamericana de

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Derechos de la Juventud con el espritu de reconocer a los y las jvenes como sujetos de derechos, actores estratgicos del desarrollo y personas capaces de ejercer responsablemente los derechos y libertades que configuran esta Carta; y para que todos los pases de Iberoamrica, sus pueblos e instituciones se vinculen a este documento, lo hagan vigente en la prctica cotidiana y hagan posible que se lleven a la realidad programas que den vida a lo que esta Carta promueve en favor del respeto a la juventud y su realizacin plena en la justicia, la paz, la solidaridad y el respeto a los derechos humanos.

Artculo 1 . La presente Carta considera bajo las expresiones "joven", "jvenes" y "juventud" a todas las personas, nacionales o residentes en algn pas de Iberoamrica, comprendidas entre los 15 y los 24 aos de edad. Esa poblacin es sujeto y titular de todos y cada uno de los derechos que esta Carta reconoce.

2. El tramo de edad adoptado en la presente Carta podr ser modificado en las legislaciones nacionales siempre y cuando represente una ampliacin en el reconocimiento de los derechos de los y las jvenes aqu reconocidos y en ningn caso suponga una limitacin o restriccin en el ejercicio de los mismos.

3.- Se entiende por pases iberoamericanos a aquellos comprendidos en el mbito definido por la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno.

Artculo 2 El goce de los derechos y libertades reconocidos a los y las jvenes en la presente Carta no admite ninguna discriminacin fundada en la raza, el color, el origen nacional, la pertenencia a una minora nacional, tnica o cultural, el sexo, la orientacin sexual, la lengua, la religin, las opiniones, la condicin social, las aptitudes fsicas, el lugar donde se vive, los recursos econmicos o cualquier otra condicin del joven que pudiese ser invocada para establecer discriminaciones que afecten la igualdad de derechos y las oportunidades al goce de los mismos.

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Artculo 3 Los Estados iberoamericanos signatarios reconocen los derechos y libertades enunciados en esta Carta y se comprometen a promover, proteger y respetar los mismos y a adoptar todas las medidas legislativas, administrativas y de otra ndole, as como a formular polticas de juventud y asignar los recursos que permitan hacer efectivo el goce de los derechos que la Carta reconoce.

Artculo 4 Los Estados iberoamericanos signatarios reconocen la importancia de la familia y las responsabilidades y deberes de padres y madres, o de sus substitutos legales, de orientar a sus hijos e hijas menores de edad en el ejercicio de los derechos que esta Carta reconoce.

Artculo 5 1.- Los y las jvenes tienen derecho a la vida, a las libertades y dignidad inherentes a ellas.

2.- Los Estados iberoamericanos signatarios se comprometen a respetar y garantizar el ejercicio de las libertades reconocidas a los y las jvenes y a promover que sus vidas discurran en un nivel de calidad adecuada que les asegure el acceso al disfrute de los derechos concomitantes en el campo civil, poltico, econmico, social, cultural, de desarrollo y ambiental.

Artculo 6 1.- Los y las jvenes son sujetos y titulares de los derechos humanos.

2.- Los Estados iberoamericanos signatarios reconocen la contribucin juvenil a una cultura universal de derechos humanos, justicia, paz, tolerancia y desarrollo.

3.- Esta Carta reconoce a los y las jvenes el derecho:

a) Al pleno goce y disfrute de los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales contenidos en los respectivos Pactos Internacionales de las Naciones Unidas y dems instrumentos internacionales. Los Estados iberoamericanos signatarios estimularn la formacin juvenil en derechos humanos y las

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oportunidades para que tomen parte en las actividades de difusin, promocin y proteccin de derechos humanos.

b) A su libertad y ejercicio de la misma, sin ser coartados ni limitados en las actividades que derivan de ella, prohibindose cualquier medida de persecucin, represin del pensamiento y en general, todo acto que atente contra la integridad y seguridad fsica y mental de los y las jvenes.

c) A tener una nacionalidad, a no ser privado de ella y a adquirir otra voluntariamente.

d) A no ser arrestado, detenido, preso o desterrado arbitrariamente.

e) A no ser sometido a tortura o tratamientos crueles, inhumanos o degradantes.

Artculo 7 Esta Carta reconoce la igualdad de gnero de los y las jvenes y declara el compromiso de los Estados iberoamericanos signatarios de impulsar polticas, medidas legislativas y presupuestarias que aseguren la equidad entre hombres y mujeres jvenes en el marco de la igualdad de oportunidades y el ejercicio de los derechos.

Artculo 8 Esta Carta proclama el derecho a la paz, a una vida sin violencia y a la fraternidad y se compromete a alentarlas mediante la educacin y programas e iniciativas que canalicen las energas solidarias y de cooperacin de los y las jvenes y que fomenten la cultura de paz, estimulen la creatividad, el espritu emprendedor, la formacin en valores, la tolerancia, la amistad, la solidaridad, la justicia y la democracia.

Artculo 9 1.- Todo joven tiene derecho a su propia identidad, consistente en la formacin de su personalidad, en atencin a sus especificidades y caractersticas de sexo, nacionalidad, etnia, filiacin, orientacin sexual, creencia y cultura.

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2.- Los Estados iberoamericanos signatarios promovern el debido respeto a la identidad de los y las jvenes y garantizaran su libre expresin, velando por la erradicacin de situaciones que los discriminen en cualquiera de los aspectos concernientes a su identidad.

Artculo 10 1.- Los y las jvenes tienen derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.

2.- Los Estados iberoamericanos signatarios adoptarn las medidas necesarias para alcanzar la plena efectividad de estos derechos.

Artculo 11 1.- Los y las jvenes tienen el derecho a formar parte activa de una familia que promueva relaciones donde primen el afecto, el respeto y la responsabilidad mutua entre sus miembros y a estar protegidos de todo tipo de maltrato o violencia.

2.- Los y las jvenes menores de edad tienen derecho a ser odos en caso de divorcio o separacin de sus padres para efectos de atribucin de su propia guarda, as como, a que su voluntad sea determinante en caso de adopcin.

3.- Los Estados iberoamericanos signatarios se comprometen a crear y facilitar las condiciones educativas, econmicas, sociales y culturales que fomenten los valores de la familia, la cohesin y fortaleza de la vida familiar y el sano desarrollo de los jvenes en su seno, a travs de polticas pblicas y su adecuado financiamiento.

Artculo 12 1.- Los y las jvenes tienen derecho a la libre eleccin de la pareja, a la vida en comn y a la constitucin del matrimonio dentro de un marco de igualdad de sus miembros, as como a la disolucin del matrimonio, de acuerdo a la capacidad civil establecida en la legislacin interna de cada pas.

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2.- Los Estados iberoamericanos signatarios promovern todas las medidas legislativas que garanticen la conciliacin de la vida laboral y familiar y el ejercicio responsable de la paternidad y maternidad y permitan su continuo desarrollo personal, educativo, formativo y laboral.

Artculo 13 1.- Los y las jvenes tienen derecho a la participacin social y poltica.

2.- Los Estados iberoamericanos signatarios promovern medidas que, de conformidad con la legislacin interna de cada pas, garanticen el derecho a elegir y ser elegidos y la libre participacin en organizaciones polticas.

3.- Los Estados iberoamericanos signatarios se comprometen a promover que las instituciones gubernamentales y legislativas fomenten la participacin de los jvenes en la formulacin de polticas y leyes referidas a la juventud, articulando los mecanismos adecuados para hacer efectivo el anlisis y discusin de las iniciativas de los y las jvenes, a travs de sus organizaciones y asociaciones.

Artculo 14 1.- Los y las jvenes tienen derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religin.

2.- Los Estados iberoamericanos signatarios se comprometen a promover todas las medidas necesarias para garantizar el ejercicio de este derecho.

Artculo 15 1.- Los y las jvenes tienen derecho a la libertad de opinin, expresin, reunin e informacin, a disponer de foros juveniles y a crear organizaciones y asociaciones donde se analicen sus problemas y puedan presentar soluciones ante las instancias pblicas encargadas de atender asuntos relativos a la juventud, sin ningn tipo de interferencia o limitacin.

2.- Los Estados iberoamericanos signatarios se comprometen a promover todas las medidas necesarias que, con respeto a la independencia y autonoma de las

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organizaciones y asociaciones juveniles, les posibiliten la obtencin de recursos concursables para el financiamiento de sus actividades, proyectos y programas.

Artculo 16 1.- Los y las jvenes tienen derecho a la educacin.

2.- Los Estados iberoamericanos signatarios reconocen su obligacin de garantizar una educacin integral, continua, pertinente y de calidad.

3.- Los Estados iberoamericanos signatarios reconocen que este derecho incluye la libertad de elegir el centro educativo y la participacin activa en la vida del mismo.

4.- La educacin fomentar la prctica de valores, las artes, las ciencias y la tcnica en la transmisin de la enseanza, la interculturalidad, el respeto a las culturas tnicas y el acceso generalizado a las nuevas tecnologas y promover en los educandos la vocacin por la democracia, los derechos humanos, la paz, la solidaridad, la aceptacin de la diversidad, la tolerancia y la equidad de gnero.

5.- Los Estados iberoamericanos signatarios reconocen que la educacin es un proceso de aprendizaje a lo largo de toda la vida, y que incluye elementos provenientes de contextos de aprendizajes formales, no formales e informales que contribuyen al desarrollo continuo e integral de los y las jvenes.

Artculo 17 1.- Los Estados iberoamericanos signatarios reconocen que el derecho a la educacin es opuesto a cualquier forma de discriminacin y se comprometen a garantizar una educacin obligatoria y gratuita para todos los y las jvenes y a facilitar y asegurar el acceso y permanencia en la educacin secundaria y superior, adoptando las medidas polticas y legislativas necesarias para ello.

2.- Los Estados iberoamericanos signatarios se comprometen a promover la adopcin de medidas que faciliten la movilidad acadmica y estudiantil entre los y

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las jvenes, acordando para ello la equivalencia de los niveles, grados acadmicos y ttulos profesionales de sus respectivos sistemas educativos nacionales.

Artculo 18 1.- Los Estados iberoamericanos signatarios reconocen que el derecho a la educacin tambin comprende el derecho a la educacin sexual como fuente de desarrollo personal, afectividad y expresin comunicativa, as como la informacin de los aspectos y consecuencias de la reproduccin.

2.- La educacin sexual se impartir en todos los niveles educativos y fomentar una conducta responsable en el ejercicio de la sexualidad, orientada a su plena aceptacin e identidad, as como, a la prevencin de las enfermedades de transmisin sexual, el VIH Sida, los embarazos no deseados y el abuso sexual.

3.- Los Estados iberoamericanos signatarios reconocen la importante funcin y responsabilidad que corresponde a la familia en la educacin sexual de los y las jvenes.

4.- Los Estados iberoamericanos signatarios adoptarn e implementarn polticas de educacin sexual, estableciendo planes y programas que aseguren la informacin y el pleno y responsable ejercicio de este derecho.

Artculo 19 1.- Los y las jvenes tienen derecho a la vida cultural y a la libre creacin y expresin artstica. La prctica de estos derechos se vincular con su formacin integral.

2.- Los Estados iberoamericanos signatarios se comprometen a estimular y promover la creacin artstica y cultural de los jvenes, a fomentar, respetar y proteger las culturas autctonas y nacionales, as como, a desarrollar programas de intercambio y otras acciones que promuevan una mayor integracin cultural entre los y las jvenes de Iberoamrica.

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Artculo 20 1.- Los Estados iberoamericanos signatarios reconocen el derecho de los y las jvenes a una salud integral y de calidad.

2.- Este derecho incluye la atencin primaria gratuita, la educacin preventiva, la nutricin, la atencin y cuidado especializado de la salud juvenil, la promocin de la salud sexual y reproductiva, la investigacin de los problemas de salud que se presentan en la edad juvenil, la informacin y prevencin contra el alcoholismo, el tabaquismo y el uso indebido de drogas.

3.- Tienen igualmente derecho a la confidencialidad y al respeto del personal de los servicios de salud, en particular, en lo relativo a su salud sexual y reproductiva.

4.- Los Estados iberoamericanos signatarios velarn por la plena efectividad de este derecho adoptando y aplicando polticas y programas de salud integral, especficamente orientados a la prevencin de enfermedades, promocin de la salud y estilos de vida saludable entre los y las jvenes.

Artculo 21 1.- Los y las jvenes tienen derecho al trabajo y a una especial proteccin del mismo.

2.- Los Estados iberoamericanos signatarios se comprometen a adoptar las medidas necesarias para generar las condiciones que permitan a los y las jvenes acceder y/o crear opciones de empleo.

3.- Los Estados iberoamericanos signatarios adoptarn las polticas y medidas legislativas necesarias que fomenten el estmulo a las empresas para promover actividades de insercin y calificacin de jvenes en el trabajo.

Artculo 22 1.- Los y las jvenes tienen derecho a la igualdad de oportunidades y trato en lo relativo a la insercin, remuneracin, promocin y condiciones en el trabajo, a que existan programas que promuevan el primer empleo, la capacitacin

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laboral y que se atienda de manera especial a los y las jvenes temporalmente desocupados.

2.- Los Estados iberoamericanos signatarios reconocen que los y las jvenes trabajadores deben gozar de iguales derechos laborales y sindcales a los reconocidos a todos los trabajadores.

3.- Los Estados iberoamericanos signatarios reconocen el derecho de los y las jvenes a estar protegidos contra la explotacin econmica y contra todo trabajo que ponga en peligro la salud, la educacin y el desarrollo fsico y psicolgico.

4.- El trabajo para los y las jvenes de 15 a 18 aos ser motivo de una legislacin proyectiva especial de acuerdo a las normas internacionales del trabajo, y en particular, segn lo dispuesto en la Convencin sobre los Derechos del Nio.

5.- Los Estados iberoamericanos signatarios se comprometen a adoptar las medidas polticas y legislativas necesarias para suprimir todas las formas de discriminacin contra la mujer joven en el mbito laboral.

Artculo 23 1.- Los y las jvenes tienen derecho a la proteccin social frente a situaciones de enfermedad, accidente laboral, invalidez, viudez y orfandad, as como el desempleo y todas aquellas situaciones de falta o de disminucin de medios de subsistencia o de capacidad para el trabajo.

2.- Los Estados iberoamericanos signatarios adoptaran las medidas necesarias para alcanzar la plena efectividad de este derecho.

Artculo 24 1.- Los y las jvenes tienen derecho al acceso no discriminatorio a la formacin profesional y tcnica inicial, continua, pertinente y de calidad, que permita su incorporacin al trabajo.

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2.- Los Estados iberoamericanos signatarios adoptarn todas las medidas necesarias para garantizar el acceso no discriminatorio a la formacin profesional y tcnica, formal y no formal, reconociendo su cualificacin profesional y tcnica para favorecer la incorporacin de los y las jvenes capacitados al empleo.

3.- Los Estados iberoamericanos signatarios se comprometen a impulsar polticas pblicas con su adecuado financiamiento para la capacitacin de los y las jvenes que sufren de alguna discapacidad con el fin de que puedan incorporarse al empleo.

Artculo 25 1.- Los y las jvenes tienen el derecho a una vivienda digna y de calidad que les permita desarrollar su proyecto de vida y sus relaciones de comunidad.

2.- Los Estados iberoamericanos signatarios promovern y pondrn en marcha las medidas polticas y legislativas que permitan a los y las jvenes el acceso a la vivienda, en atencin a los recursos econmicos de que dispongan, otorgando prioridad a los y las jvenes de bajos ingresos.

Artculo 26 1.- Los y las jvenes tienen derecho al desarrollo social, econmico y poltico y a ser considerados como sujetos prioritarios de las iniciativas que se implementen para tal fin.

2.- Los Estados iberoamericanos signatarios se comprometen a adoptar las medidas adecuadas para garantizar la asignacin de los recursos humanos, tcnicos y financieros necesarios para programas que atiendan a la promocin de la juventud, en el rea rural y urbana, la participacin en la discusin para elaborar los planes de desarrollo y su integracin en el proceso de puesta en marcha de las correspondientes acciones nacionales, regionales y locales.

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Artculo 27 1.- Los y las jvenes tienen derecho a vivir en un ambiente sano y equilibrado.

2.- Los Estados iberoamericanos signatarios reconocen la importancia de proteger y utilizar adecuadamente los recursos naturales con el objeto de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los requerimientos de las generaciones futuras.

3.- Los Estados iberoamericanos signatarios se comprometen a fomentar y promover la conciencia, la responsabilidad, la solidaridad, la participacin y la educacin e informacin ambiental, entre los y las jvenes.

Artculo 28 1.- Los y las jvenes tienen derecho a la recreacin y al tiempo libre, a viajar y a conocer otras comunidades, como mecanismo para promover el intercambio cultural, educativo, vivencial y ldico, a fin de alcanzar el conocimiento mutuo y el respeto a la diversidad cultural y a la solidaridad.

2.- Los Estados iberoamericanos signatarios se comprometen a implementar polticas y programas que garanticen el ejercicio de estos derechos y adoptar medidas que faciliten el libre trnsito de los y las jvenes entre sus pases.

Artculo 29 1.- Los y las jvenes tienen derecho a la educacin fsica y a la prctica de los deportes.

2.- Los Estados iberoamericanos signatarios se comprometen a fomentar, en igualdad de oportunidades, actividades que contribuyan al desarrollo de los y las jvenes en los planos fsicos, intelectual y social, garantizando los recursos humanos y la infraestructura necesaria para el ejercicio de estos derechos.

Artculo 30 1.- Los y las jvenes tienen derecho a formular objecin de conciencia frente al servicio militar obligatorio.

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2.- Los Estados iberoamericanos signatarios se comprometen a promover las medidas legislativas pertinentes para garantizar el ejercicio de este derecho y avanzar en la eliminacin progresiva del servicio militar obligatorio.

3.- Los Estados iberoamericanos signatarios se comprometen a asegurar que los y las jvenes menores de 18 aos no sean involucrados directamente en hostilidades militares.

Artculo 31 1.- Los Estados iberoamericanos signatarios reconocen el derecho a la justicia de los y las jvenes. Ello implica el derecho a defensa, a la audiencia, a la denuncia, a un trato justo y digno, a una justicia gratuita, a la igualdad ante la ley y a todas las garantas del debido proceso.

2.- Los Estados iberoamericanos signatarios tomarn todas las medidas necesarias para garantizar una legislacin procesal que tenga en cuenta la condicin juvenil, que haga real el ejercicio de este derecho y que recoja todas las garantas del debido proceso.

3.- Los y las jvenes condenados por una infraccin a la ley penal tienen derecho a un tratamiento digno que estimule su respeto por los derechos humanos y que tenga en cuenta su edad y la necesidad de promover su resocializacin a travs de medidas alternativas al cumplimiento de la pena.

4.- Ningn joven ser sometido a la pena de muerte.

5.- En todos los casos en que jvenes menores de edad se encuentren en conflicto con la ley, se aplicarn las normas del debido proceso y la tutela judicial efectiva, de acuerdo a las normas y principios del Derecho Internacional de los Derechos Humanos.

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6.- Los Estados iberoamericanos signatarios tomarn medidas para que los jvenes que cumplan pena de prisin, cuenten con un espacio y las condiciones humanas dignas en el centro de internamiento.

Artculo 32 Los Estados iberoamericanos signatarios tomarn todas las medidas necesarias para la prevencin de la explotacin, el abuso y el turismo sexual y de cualquier otro tipo de violencia o maltrato sobre los y las jvenes, y promovern la recuperacin fsica, psicolgica, social y econmica de las vctimas.

Artculo 33 1.- Los Estados iberoamericanos signatarios promovern la creacin por ley de un organismo gubernamental encargado de coordinar y disear polticas pblicas de juventud.

2.- Los Estados iberoamericanos signatarios se comprometen a promover todas las medidas legales y de cualquier otra ndole destinadas a fomentar la organizacin y consolidacin de plataformas o consejos de juventud en los mbitos locales, regionales y nacionales, como instrumento que promueva la participacin, el intercambio asociativo y la interlocucin con las autoridades pblicas.

3.- Los Estados iberoamericanos signatarios se comprometen a crear una autoridad pblica nacional de carcter independiente, en los casos en que sta no exista, cuya funcin ser actuar como garante, defensor, protector y portavoz de los derechos y libertades reconocidos en la presente Carta y en las respectivas legislaciones nacionales y de elaborar y difundir informes nacionales anuales acerca de la evolucin y progresos realizados en la materia.

Artculo 34 1.- En el mbito iberoamericano y por mandato de esta Carta, se crea el cargo de Relator Iberoamericano de Juventud, de carcter autnomo, responsable de examinar los progresos realizados en el cumplimiento de las

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obligaciones contradas por los Estados iberoamericanos signatarios de la presente Carta.

2.- El Relator Iberoamericano de Juventud ser elegido por la Conferencia Iberoamericana de Ministros de Juventud.

3.- Las dems normas que regirn su funcionamiento sern dictadas por la Conferencia Iberoamericana de Ministros de Juventud.

Artculo 35 Los Estados iberoamericanos signatarios se comprometen a dar a conocer ampliamente la legislacin nacional relativa a la juventud y los principios y disposiciones de la presente Carta a los y las jvenes, as como, al conjunto de la sociedad.

Articulo 36 Lo dispuesto en la presente Carta no afectar a las disposiciones y normativas existentes que reconozcan o amplen los derechos de los y las jvenes enunciados en la misma y que puedan estar recogidas en el derecho de un Estado iberoamericano signatario o en el derecho internacional vigente, con respecto a dicho Estado.

Artculo 37 La presente Carta estar abierta a la firma de todos los Estados iberoamericanos. La presente Carta est sujeta a ratificacin. Los instrumentos de ratificacin se depositarn en poder del Secretario/a General de la Organizacin Iberoamericana de Juventud. La presente Carta estar abierta a la adhesin de todos los Estados iberoamericanos. La adhesin se efectuar depositando un instrumento de adhesin en poder del Secretario/a General de la Organizacin Iberoamericana de Juventud.

Artculo 38 La presente Carta entrar en vigor el trigsimo da siguiente a la fecha en que haya sido depositado el tercer instrumento de ratificacin o de adhesin en

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poder del Secretario/a General de la Organizacin Iberoamericana de Juventud. Para cada Estado iberoamericano que ratifique la Carta o se adhiera a ella despus de haber sido depositado el tercer instrumento de ratificacin o de adhesin, la Carta entrar en vigor el trigsimo da despus del depsito por tal Estado de su instrumento de ratificacin o adhesin.

Artculo 39 Cualquier Estado Parte podr proponer una enmienda y depositarla en poder del Secretario/a General de la Organizacin Iberoamericana de Juventud, quien comunicar la enmienda propuesta a los dems Estados Partes, pidindoles que le notifiquen si desean que se convoque una Conferencia de Estados Partes con el fin de examinar la propuesta y someterla a votacin. Si dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha de esa notificacin un tercio, al menos, de los Estados Partes se declaran en favor de tal Conferencia, el Secretario/a General convocar dicha Conferencia. Para que la enmienda entre en vigor deber ser aprobada por una mayora de dos tercios de los Estados Partes. Cuando las enmiendas entren en vigor sern obligatorias para los Estados Partes que las hayan aceptado, en tanto que los dems Estados Partes seguirn obligados por las disposiciones de la presente Carta y por las enmiendas anteriores que hayan aceptado.

Artculo 40 El Secretario/a General de la Organizacin Iberoamericana de Juventud recibir y comunicar a todos los Estados Partes el texto de las reservas formuladas por los Estados en el momento de la ratificacin o de la adhesin. No se aceptar ninguna reserva incompatible con el objeto y el propsito de la presente Carta. Toda reserva podr ser retirada en cualquier momento por medio de una notificacin a ese efecto y dirigida al Secretario/a General de la Organizacin Iberoamericana de Juventud, quin informar a todos los Estados. Esa notificacin surtir efecto en la fecha de su recepcin por el Secretario/a General.

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Artculo 41 Todo Estado Parte podr denunciar la presente Carta mediante notificacin hecha por escrito al Secretario/a General de la Organizacin Iberoamericana de Juventud. La denuncia surtir efecto un ao despus de la fecha en que la notificacin haya sido recibida por el Secretario/a General.

Artculo 42 Se designa depositario de la presente Carta, cuyos textos en castellano y portugus son igualmente autnticos, al Secretario/a General de la Organizacin Iberoamericana de Juventud. En testimonio de lo cual, los infrascritos

plenipotenciarios, debidamente autorizados para ello por sus respectivos gobiernos, han firmado la presente Carta.

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ADOPCIN DE LA DECLARACIN DE INTENCIONES Y EL PROYECTO DE CARTA IBEROAMERICANA DE DERECHOS DE LA JUVENTUD EN

IX CONFERENCIA IBEROAMERICANA DE MINISTROS DE JUVENTUD (PANAM).

Prembulo...................................................................................................................3 Capitulo Preliminar......................................................................................................5 Artculo 1. mbito de aplicacin..................................................................................5 Artculo 2. Jvenes y derechos humanos........................................................ ...5 Artculo 3. Contribucin de los jvenes a los derechos humanos............................. 5

Captulo I Disposiciones Generales............................................................................................5 Artculo 4. Derecho a la paz.......................................................................................5 Artculo 5. Principio de no-discriminacin. ................................................................5 Artculo 6. Derecho a la igualdad de gnero. .......................................................... 6 Artculo 7. Protagonismo de la familia........................................................................6 Artculo 8. Adopcin de medidas de derecho interno. ...............................................6

Captulo II Derechos Civiles y Polticos.......................................................................................6 Artculo 9. Derecho a la vida.......................................................................................6 Artculo 10. Derecho a la integridad personal. ...........................................................7 Artculo 11. Derecho a la proteccin contra los abusos sexuales. ............................7 Artculo 12. Derecho a la objecin de conciencia. .....................................................7 Artculo 13. Derecho a la Justicia...............................................................................7 Artculo 14. Derecho a la identidad y personalidad propias. .....................................8

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Artculo 15. Derecho al honor, intimidad y a la propia imagen...................................8 Artculo 16. Derecho a la libertad y seguridad personal.............................................8 Artculo 17. Libertad de pensamiento, conciencia y religin. .....................................8 Artculo 18. Libertad de expresin, reunin y asociacin. .........................................9 Artculo 19. Derecho a formar parte de una familia. ..................................................9 Artculo 20. Derecho a la formacin de una familia. ..................................................9 Artculo 21. Participacin de los jvenes. ..................................................................9

Captulo III Derechos Econmicos, Sociales y Culturales..........................................................10 Artculo 22. Derecho a la educacin. .......................................................................10 Artculo 23. Derecho a la educacin sexual..............................................................11 Artculo 24. Derecho a la cultura y al arte. ...............................................................11 Artculo 25. Derecho a la salud.................................................................................11 Artculo 26. Derecho al trabajo.................................................................................12 Artculo 27. Derecho a las condiciones de trabajo. ..................................................12 Artculo 28. Derecho a la proteccin social. .............................................................12 Artculo 29. Derecho a la formacin profesional.......................................................13 Artculo 30. Derecho a la vivienda............................................................ 13 Artculo 31. Derecho a un medioambiente saludable. .............................................13 Artculo 32. Derecho al ocio y esparcimiento............................................................14 Artculo 33. Derecho al deporte................................................................................14 Artculo 34. Derecho al desarrollo. ........................................................... 14 Captulo IV De los mecanismos de Promocin...........................................................................14 Artculo 35. De los Organismos Nacionales de Juventud.........................................14 Artculo 36. Del seguimiento regional de la aplicacin de la Convencin.................15 Artculo 37. De la difusin de la Convencin. ..........................................................15

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Capitulo V Normas de Interpretacin.......................................................................15 Artculo 38. Normas de interpretacin. ....................................................................15 Clusulas finales....................................................................................... 16 Artculo 39. Firma, ratificacin y adhesin. ..............................................................16 Artculo 40. Entrada en vigor. ..................................................................................16 Artculo 41. Enmiendas............................................................................................16 Artculo 42. Recepcin y comunicacin de declaraciones. ......................................17 Artculo 43. Denuncia de la Convencin. .................................................................17 Artculo 44. Designacin de Depositario. ................................................................ 17

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Prembulo Los Estados Parte, conscientes de la trascendental importancia para la humanidad de contar con instrumentos como la "Declaracin Universal de los Derechos Humanos"; el 'Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales"; el "Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos"; la 'Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial"; la 'Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer"; la "Convencin sobre los Derechos del Nio"; la "Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes"; y dems instrumentos aprobados por las Naciones Unidas y sus Organismos especializados, y por los sistemas de proteccin de derechos fundamentales de Europa y Amrica, que reconocen y garantizan los derechos de la persona como ser libre, igual y digno. Considerando que los instrumentos mencionados forman parte del patrimonio jurdico de la humanidad, cuyo propsito es crear una cultura universal de respeto a la libertad, la paz y los derechos humanos, y que la presente Convencin se integra con los mismos. Teniendo presente que las Naciones Unidas y diversos rganos regionales estn impulsando y apoyando acciones en favor de los jvenes para garantizar sus derechos, el respeto y promocin de sus posibilidades y las perspectivas de libertad y progreso social a que legtimamente aspiran; dentro de las que cabe destacar el Programa Mundial de Acciones para la Juventud para el ao 2000 en adelante, aprobado por la Resolucin n 50/81 de las Asamblea General de las Naciones Unidas. Considerando que la "Declaracin de Lisboa", aprobada en la I Conferencia Mundial de Ministros Responsables de Juventud, celebrada en Lisboa, Portugal, en 1998, constituye un marco para la cooperacin internacional en el dominio de las polticas

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de juventud, en la cual los Ministros incentivaron y respaldaron las acciones de instituciones como la OIJ, comprometindose a apoyar el intercambio bilateral, subregional, regional e internacional de las mejores prcticas, a nivel nacional, para la formulacin, implementacin y evaluacin de polticas de juventud. Teniendo en cuenta las conclusiones del Foro Mundial de Juventud del Sistema de Naciones Unidas, celebrado en Braga, Portugal, en 1998, as como el Plan de Accin aprobado en dicho evento. Constatando que los jvenes conforman un sector social que tiene caractersticas singulares en razn de factores psico-sociales, fsicos y de identidad que requieren una atencin especial por tratarse de un perodo de la vida donde se forma y consolida la personalidad, la adquisicin de conocimientos, la seguridad personal y la proyeccin al futuro. Teniendo en cuenta que entre los jvenes de la Regin se constatan graves carencias y omisiones que afectan su formacin integral, al privarlos o limitarles derechos como: la educacin, el empleo, la salud, el medio ambiente, la participacin en la vida social y poltica y en la adopcin de decisiones, la tutela judicial efectiva, la informacin, la familia, la vivienda, el deporte, la recreacin y la cultura en general. Considerando que debe avanzarse en el reconocimiento explicito de derechos para los jvenes, la promocin de mayores y mejores oportunidades para la juventud y la consecuente obligacin de los Estados de garantizar y adoptar las medidas necesarias para el pleno ejercicio de los mismos. Reconociendo que estos factores invitan a precisar los alcances y la aplicacin de los instrumentos del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, a travs de declaraciones, normativas y polticas que regulen y protejan especficamente los derechos de los jvenes y, generando un marco jurdico de mayor especificidad inspirado en los principios y derechos protectivos del ser humano.

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Teniendo en cuenta que los Ministros iberoamericanos de Juventud han venido trabajando en la elaboracin de una Carta de Derechos de la Juventud Iberoamericana, habindose aprobado en la IX Conferencia Iberoamericana de Ministros de Juventud, las bases conceptuales y metodolgicas para la elaboracin de un documento que, bajo la perspectiva de superar prejuicios y concepciones despectivas, paternalistas o meramente utilitarias de los jvenes, reivindique su condicin de personas, ciudadanos plenos, sujetos reales y efectivos de derechos, garantice la igualdad de gnero, su participacin social y poltica, la aprobacin de Polticas orientadas al ejercicio pleno de sus derechos, satisfaga sus necesidades y les reconozca como actores estratgicos del desarrollo. Afirmando que, en adicin a los instrumentos del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, la elaboracin de una "Convencin Iberoamericana de Derechos de la Juventud" se justifica en la necesidad de que los jvenes cuenten con el compromiso y las bases jurdicas que reconozcan, garanticen y protejan sus derechos, asegurando as la continuidad y el futuro de nuestros pueblos. Por lo expuesto: Los Estados Parte aprueban, proclaman y se comprometen a cumplir y mandar cumplir la presente Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes con el espritu de reconocer a los jvenes como sujetos de derechos, actores estratgicos del desarrollo y personas capaces de ejercer responsablemente los derechos y libertades que configuran esta Convencin; y para que todos los pases de Iberoamrica, sus pueblos e instituciones se vinculen a este documento, lo hagan vigente en la prctica cotidiana y hagan posible que se lleven a la realidad programas que den vida a lo que esta Convencin promueve en favor del respeto a la juventud y su realizacin plena en la justicia, la paz, la solidaridad y el respeto a los derechos humanos.

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Capitulo Preliminar

Artculo 1. mbito de aplicacin. 1. La presente Convencin considera bajo las expresiones "joven", "jvenes" y "juventud" a todas las personas, nacionales o residentes en algn pas de Iberoamrica, comprendidas entre los 15 y los 24 aos de edad. Esa poblacin es sujeto y titular de los derechos que esta Convencin reconoce, sin perjuicio de los que igualmente les beneficie a los menores de edad por aplicacin de la Convencin Internacional de los Derechos del Nio.

Artculo 2. Jvenes y derechos humanos. Los Estados Parte en la presente Convencin reconocen el derecho de todos los jvenes a gozar y disfrutar de todos los derechos humanos, y se comprometen a respetar y garantizar a los jvenes el pleno disfrute y ejercicio de sus derechos civiles, polticos, econmicos, sociales, y culturales.

Artculo 3. Contribucin de los jvenes a los derechos humanos. Los Estados Parte en la presente convencin, se comprometen a formular polticas y proponer programas que alienten y mantengan de modo permanente la contribucin y el compromiso de los jvenes con una cultura de paz y el respeto a los derechos humanos y a la difusin de los valores de la tolerancia y la justicia.

Captulo I Disposiciones Generales Artculo 4. Derecho a la Paz. Esta Convencin proclama el derecho a la paz, a una vida sin violencia y a la fraternidad y el deber de alentarlas mediante la educacin y programas e iniciativas que canalicen las energas solidarias y de cooperacin de los jvenes. Los Estados

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Parte fomentarn la cultura de paz, estimularn la creatividad, el espritu emprendedor, la formacin en valores inherentes al respeto de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales, favoreciendo en todo caso la comprensin, la tolerancia, la amistad, la solidaridad, la justicia y la democracia.

Artculo 5. Principio de no-discriminacin. El goce de los derechos y libertades reconocidos a los jvenes en la presente Convencin no admite ninguna discriminacin fundada en la raza, el color, el origen nacional, la pertenencia a una minora nacional, tnica o cultural, el sexo, la orientacin sexual, la lengua, la religin, las opiniones, la condicin social, las aptitudes fsicas, o la discapacidad, el lugar donde se vive, los recursos econmicos o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social del joven que pudiese ser invocada para establecer discriminaciones que afecten la igualdad de derechos y las oportunidades al goce de los mismos.

Artculo 6. Derecho a la igualdad de gnero. Esta Convencin reconoce la igualdad de gnero de los jvenes y declara el compromiso de los Estados Parte de impulsar polticas, medidas legislativas y presupuestarias que aseguren la equidad entre hombres y mujeres jvenes en el marco de la igualdad de oportunidades y el ejercicio de los derechos.

Artculo 7. Protagonismo de la familia. Los Estados Parte reconocen la importancia de la familia y las responsabilidades y deberes de padres y madres, o de sus substitutos legales, de orientar a sus hijos e hijas jvenes menores de edad en el ejercicio de los derechos que esta Convencin reconoce.

Artculo 8. Adopcin de medidas de derecho interno.

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Los Estados Parte, reconocen los derechos contemplados en esta convencin se comprometen a promover, proteger y respetar los mismos y a adoptar todas las medidas legislativas, administrativas y de otra ndole, as como a asignar los recursos que permitan hacer efectivo el goce de los derechos que la convencin reconoce. Igualmente formularn y evaluarn las polticas de juventud.

Captulo II

Derechos Civiles y Polticos Artculo 9. Derecho a la vida. 1. Los jvenes tienen derecho a la vida y, por tanto, los Estados Parte adoptarn las medidas de toda ndole que sean necesarias para garantizar un desarrollo fsico, moral e intelectual que permita la incorporacin de los jvenes al protagonismo de la vida colectiva con niveles ptimos de madurez. En todo caso se adoptarn medidas tuitivas contra las agresiones que puedan ser causa de menoscabo del proceso de desarrollo a que se refiere el prrafo anterior. 2. Ningn joven ser sometido a la pena de muerte. Los Estados Parte que conserven la Pena de muerte garantizarn que sta no se aplicar a quienes, al momento de cometer el delito, fueren considerados jvenes en los trminos de la presente Convencin.

Artculo 10. Derecho a la integridad personal. Los Estados Parte adoptarn medidas especficas de proteccin a favor de los jvenes en relacin con su integridad y seguridad fsica y mental, as como contra la tortura y los tratos crueles, inhumanos y degradantes.

Artculo 11. Derecho a la proteccin contra los abusos sexuales.

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Los Estados Parte tomarn todas las medidas necesarias para la prevencin de la explotacin, el abuso y el turismo sexual y de cualquier otro tipo de violencia o maltrato sobre los jvenes, y promovern la recuperacin fsica, psicolgica, social y econmica de las vctimas.

Artculo 12. Derecho a la objecin de conciencia. 1. Los jvenes tienen derecho a formular objecin de conciencia frente al servicio militar obligatorio. 2. Los Estados Parte se comprometen a promover las medidas legislativas pertinentes para garantizar el ejercicio de este derecho y avanzar en la eliminacin progresiva del servicio militar obligatorio. 3. Los Estados Parte se comprometen a asegurar que los jvenes menores de 18 aos no sern llamados a filas ni involucrados, en modo alguno, en hostilidades militares.

Artculo 13. Derecho a la Justicia. 1. Los Estados Parte reconocen el derecho a la justicia de los jvenes. Ello implica el derecho a la denuncia, la audiencia, la defensa, a un trato justo y digno, a una justicia gratuita, a la igualdad ante la ley y a todas las garantas del debido proceso. 2. Los Estados Parte tomarn todas las medidas necesarias para garantizar una legislacin procesal que tenga en cuenta la condicin juvenil, que haga real el ejercicio de este derecho y que recoja todas las garantas del debido proceso. 3. Los jvenes condenados por una infraccin a la ley penal tienen derecho a un tratamiento digno que estimule su respeto por los derechos humanos y que tenga en cuenta su edad y la necesidad de promover su resocializacin a travs de medidas alternativas al cumplimiento de la pena. 4. En todos los casos en que jvenes menores de edad se encuentren en conflicto con la ley, se aplicarn las normas del debido proceso y la tutela judicial efectiva, de

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acuerdo a las normas y principios del Derecho Internacional de los Derechos Humanos. 5. Los Estados Parte tomarn medidas para que los jvenes que cumplan pena de prisin, cuenten con un espacio y las condiciones humanas dignas en el centro de internamiento.

Artculo 14. Derecho a la identidad y personalidad propias. 1.- Todo joven tiene derecho a: tener una nacionalidad, a no ser privado de ella y a adquirir otra voluntariamente, y a su propia identidad, consistente en la formacin de su personalidad, en atencin a sus especificidades y caractersticas de sexo, nacionalidad, etnia, filiacin, orientacin sexual, creencia y cultura. 2.- Los Estados Parte promovern el debido respeto a la identidad de los jvenes y garantizaran su libre expresin, velando por la erradicacin de situaciones que los discriminen en cualquiera de los aspectos concernientes a su identidad.

Artculo 15. Derecho al honor, intimidad y a la propia imagen. 1. Los jvenes tienen derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen. 2. Los Estados Parte adoptarn las medidas necesarias y formularn propuestas de alto impacto social para alcanzar la plena efectividad de estos derechos y para evitar cualquier explotacin de su imagen o prcticas en contra de su condicin fsica y mental, que mermen su dignidad personal.

Artculo 16. Derecho a la libertad y seguridad personal. 1. Los Estados Parte reconocen a los Jvenes, con la extensin expresada en el Pacto Internacional de Derechos civiles y polticos, el derecho a su libertad y al ejercicio de la misma, sin ser coartados ni limitados en las actividades que derivan

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de ella, prohibindose cualquier medida que atente contra la libertad, integridad y seguridad fsica y mental de los jvenes. 2. Consecuentes con el reconocimiento y deber de proteccin del derecho a la libertad y seguridad de los jvenes, los Estados Parte garantizan que los Jvenes no sern arrestados, detenidos, presos o desterrados arbitrariamente.

Artculo 17. Libertad de pensamiento, conciencia y religin. 1. Los jvenes tienen derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religin, prohibindose cualquier forma de persecucin o represin del pensamiento. 2. Los Estados Parte se comprometen a promover todas las medidas necesarias para garantizar el ejercicio de este derecho.

Artculo 18. Libertad de expresin, reunin y asociacin. 1. Los jvenes tienen derecho a la libertad de opinin, expresin, reunin e informacin, a disponer de foros juveniles y a crear organizaciones y asociaciones donde se analicen sus problemas y puedan presentar propuestas de iniciativas polticas ante las instancias pblicas encargadas de atender asuntos relativos a la juventud, sin ningn tipo de interferencia o limitacin. 2. Los Estados Parte se comprometen a promover todas las medidas necesarias que, con respeto a la independencia y autonoma de las organizaciones y asociaciones juveniles, les posibiliten la obtencin de recursos concursables para el financiamiento de sus actividades, proyectos y programas.

Artculo 19. Derecho a formar parte de una familia. 1.- Los jvenes tienen el derecho a formar parte activa de una familia que promueva relaciones donde primen el afecto, el respeto y la responsabilidad mutua entre sus miembros y a estar protegidos de todo tipo de maltrato o violencia.

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2.- Los jvenes menores de edad tienen derecho a ser odos en caso de divorcio o separacin de sus padres para efectos de atribucin de su propia guarda, as como, a que su voluntad sea determinante en caso de adopcin. 3.- Los Estados Parte se comprometen a crear y facilitar las condiciones educativas, econmicas, sociales y culturales que fomenten los valores de la familia, la cohesin y fortaleza de la vida familiar y el sano desarrollo de los jvenes en su seno, a travs de polticas pblicas y su adecuado financiamiento.

Artculo 20. Derecho a la formacin de una familia. 1.- Los jvenes tienen derecho a la libre eleccin de la pareja, a la vida en comn y a la constitucin del matrimonio dentro de un marco de igualdad de sus miembros, as como a la maternidad y paternidad responsables, y a la disolucin de aquel de acuerdo a la capacidad civil establecida en la legislacin interna de cada pas. 2.- Los Estados Parte promovern todas las medidas legislativas que garanticen la conciliacin de la vida laboral y familiar y el ejercicio responsable de la paternidad y maternidad y permitan su continuo desarrollo personal, educativo, formativo y laboral.

Artculo 21. Participacin de los jvenes. 1- Los jvenes tienen derecho a la participacin poltica. 2.- Los Estados Parte se comprometen a impulsar y fortalecer procesos sociales que generen formas y garantas que hagan efectiva la participacin de jvenes de todos los sectores de la sociedad, en organizaciones que alienten su inclusin. 3.- Los Estados Parte promovern medidas que de conformidad con la legislacin interna de cada pas, promuevan e incentiven el ejercicio de los jvenes a su derecho de inscribirse en agrupaciones polticas, elegir y ser elegidos. 4.- Los Estados Parte se comprometen a promover que las instituciones gubernamentales y legislativas fomenten la participacin de los jvenes en la

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formulacin de polticas y leyes referidas a la juventud, articulando los mecanismos adecuados para hacer efectivo el anlisis y discusin de las iniciativas de los jvenes, a travs de sus organizaciones y asociaciones.

Captulo III

Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Artculo 22. Derecho a la educacin. 1. Los jvenes tienen derecho a la educacin. 2. Los Estados Parte reconocen su obligacin de garantizar una educacin integral, continua, pertinente y de calidad. 3.- Los Estados Parte reconocen que este derecho incluye la libertad de elegir el centro educativo y la participacin activa en la vida del mismo. 4. La educacin fomentar la prctica de valores, las artes, las ciencias y la tcnica en la transmisin de la enseanza, la interculturalidad, el respeto a las culturas tnicas y el acceso generalizado a las nuevas tecnologas y promover en los educandos la vocacin por la democracia, los derechos humanos, la paz, la solidaridad, la aceptacin de la diversidad, la tolerancia y la equidad de gnero. 5. Los Estados Parte reconocen que la educacin es un proceso de aprendizaje a lo largo de toda la vida, que incluye elementos provenientes de sistemas de aprendizaje escolarizado, no escolarizado e informales, que contribuyen al desarrollo continuo e integral de los jvenes. 6. Los Estados Parte reconocen que el derecho a la educacin es opuesto a cualquier forma de discriminacin y se comprometen a garantizar la

universalizacin de la educacin bsica, obligatoria y gratuita, para todos los jvenes, y especficamente a facilitar y asegurar el acceso y permanencia en la educacin secundara. Asimismo los Estados Parte se comprometen a estimular el

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acceso a la educacin superior, adoptando las medias polticas y legislativas necesarias para ello. 7. Los Estados Parte se comprometen a promover la adopcin de medidas que faciliten la movilidad acadmica y estudiantil entre los jvenes, acordando para ello el establecimiento de los procedimientos de validacin que permitan, en su caso, la equivalencia de los niveles, grados acadmicos y ttulos profesionales de sus respectivos sistema educativos nacionales.

Artculo 23. Derecho a la educacin sexual. 1. Los Estados Parte reconocen que el derecho a la educacin tambin comprende el derecho a la educacin sexual como fuente de desarrollo personal, afectividad y expresin comunicativa, as como la informacin relativa la reproduccin y sus consecuencias. 2. La educacin sexual se impartir en todos los niveles educativos y fomentar una conducta responsable en el ejercicio de la sexualidad, orientada a su plena aceptacin e identidad, as como, a la prevencin de las enfermedades de transmisin sexual, el VIH (Sida), los embarazos no deseados y el abuso o violencia sexual. 3. Los Estados Parte reconocen la importante funcin y responsabilidad que corresponde a la familia en la educacin sexual de los jvenes. 4. Los Estados Parte adoptarn e implementarn polticas de educacin sexual, estableciendo planes y programas que aseguren la informacin y el pleno y responsable ejercicio de este derecho.

Artculo 24. Derecho a la cultura y al arte. 1. Los jvenes tienen derecho a la vida cultural y a la libre creacin y expresin artstica. La prctica de estos derechos se vincular con su formacin integral.

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2. Los Estados Parte se comprometen a estimular y promover la creacin artstica y cultural de los jvenes, a fomentar, respetar y proteger las culturas autctonas y nacionales, as como, a desarrollar programas de intercambio y otras acciones que promuevan una mayor integracin cultural entre los jvenes de Iberoamrica.

Artculo 25. Derecho a la salud. 1. Los Estados Parte reconocen el derecho de los jvenes a una salud integral y de calidad. 2. Este derecho incluye la atencin primaria gratuita, la educacin preventiva, la nutricin, la atencin y cuidado especializado de la salud juvenil, la promocin de la salud sexual y reproductiva, la investigacin de los problemas de salud que se presentan en la edad juvenil, la informacin y prevencin contra el alcoholismo, el tabaquismo y el uso indebido de drogas. 3. Tienen igualmente derecho a la confidencialidad y al respeto del personal de los servicios de salud, en particular, en lo relativo a su salud sexual y reproductiva. 4.- Los Estados Parte velarn por la plena efectividad de este derecho adoptando y aplicando polticas y programas de salud integral, especficamente orientados a la prevencin de enfermedades, promocin de la salud y estilos de vida saludable entre los jvenes. Se potenciarn las polticas de erradicacin del trfico y consumo de drogas nocivas para la salud.

Artculo 26. Derecho al trabajo. 1. Los jvenes tienen derecho al trabajo y a una especial proteccin del mismo. 2. Los Estados Parte se comprometen a adoptar las medidas necesarias para generar las condiciones que permitan a los jvenes capacitarse para acceder o crear opciones de empleo.

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3. Los Estados Parte adoptarn las polticas y medidas legislativas necesarias que fomenten el estmulo a las empresas para promover actividades de insercin y calificacin de jvenes en el trabajo.

Artculo 27. Derecho a las condiciones de trabajo. 1. Los jvenes tienen derecho a la igualdad de oportunidades y trato en lo relativo a la insercin, remuneracin, promocin y condiciones en el trabajo, a que existan programas que promuevan el primer empleo, la capacitacin laboral y que se atienda de manera especial a los jvenes temporalmente desocupados. 2. Los Estados Parte reconocen que los jvenes trabajadores deben gozar de iguales derechos laborales y sindicales a los reconocidos a todos los trabajadores. 3. Los Estados Parte reconocen el derecho de los jvenes a estar protegidos contra la explotacin econmica y contra todo trabajo que ponga en peligro la salud, la educacin y el desarrollo fsico y psicolgico. 4. El trabajo para los jvenes de 15 a 18 aos, ser motivo de una legislacin protectora especial de acuerdo a las normas internacionales del trabajo. 5. Los Estados Parte adoptarn medidas para que las jvenes trabajadoras menores de edad sean beneficiarias de medidas adicionales de atencin especfica potenciadora de la que, con carcter general, se dispense de acuerdo con la legislacin laboral, de Seguridad Social y de Asistencia Social. En todo caso adoptarn, a favor de aqullas, medidas especiales a travs del desarrollo del apartado 2 del artculo 10 del Pacto Internacional de derechos econmicos, sociales y culturales. En dicho desarrollo se prestar especial atencin a la aplicacin del artculo 10 del Convenio 102 de la Organizacin Internacional del Trabajo. 6. Los Estados Parte se comprometen a adoptar las medidas polticas y legislativas necesarias para suprimir todas las formas de discriminacin contra la mujer joven en el mbito laboral.

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Artculo 28. Derecho a la proteccin social. 1. Los jvenes tienen derecho a la proteccin social frente a situaciones de enfermedad, accidente laboral, invalidez, viudez y orfandad y todas aquellas situaciones de falta o de disminucin de medios de subsistencia o de capacidad para el trabajo.

2. Los Estados Parte adoptaran las medidas necesarias para alcanzar la plena efectividad de este derecho.

Artculo 29. Derecho a la formacin profesional. 1. Los jvenes tienen derecho al acceso no discriminatorio a la formacin profesional y tcnica inicial, continua, pertinente y de calidad, que permita su incorporacin al trabajo. 2. Los Estados Parte adoptarn todas las medidas necesarias para garantizar el acceso no discriminatorio a la formacin profesional y tcnica, formal y no formal, reconociendo su cualificacin profesional y tcnica para favorecer la incorporacin de los jvenes capacitados al empleo. 3. Los Estados Parte se comprometen a impulsar polticas pblicas con su adecuado financiamiento para la capacitacin de los jvenes que sufren de alguna discapacidad con el fin de que puedan incorporarse al empleo.

Artculo 30. Derecho a la vivienda. 1. Los jvenes tienen el derecho a una vivienda digna y de calidad que les permita desarrollar su proyecto de vida y sus relaciones de comunidad. 2. Los Estados Parte adoptarn medidas de todo tipo para que sea efectiva la movilizacin de recursos, pblicos y privados, destinados a facilitar el acceso de los jvenes a una vivienda digna. Estas medidas se concretarn en polticas de

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promocin y construccin de viviendas por las Administraciones Pblicas y de estmulo y ayuda a las de promocin privada. En todos los casos la oferta de las viviendas se har en trminos asequibles a los medios personales y/o familiares de los jvenes, dando prioridad a los de menos ingresos econmicos. Las polticas de vivienda de los Estados Parte constituirn un factor coadyuvante del ptimo desarrollo y madurez de los jvenes y de la constitucin por stos de nuevas familias.

Artculo 31. Derecho a un medioambiente saludable. 1. Los jvenes tienen derecho a vivir en un ambiente sano y equilibrado. 2. Los Estados Parte reconocen la importancia de proteger y utilizar

adecuadamente los recursos naturales con el objeto de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los requerimientos de las generaciones futuras. 3. Los Estados Parte se comprometen a fomentar y promover la conciencia, la responsabilidad, la solidaridad, la participacin y la educacin e informacin ambiental, entre los jvenes.

Artculo 32. Derecho al ocio y esparcimiento. 1. Los jvenes tienen derecho a la recreacin y al tiempo libre, a viajar y a conocer otras comunidades en los mbitos nacional, regional e internacional, como mecanismo para promover el intercambio cultural, educativo, vivencial y ldico, a fin de alcanzar el conocimiento mutuo y el respeto a la diversidad cultural y a la solidaridad. 2. Los Estados Parte se comprometen a implementar polticas y programas que promuevan el ejercicio de estos derechos y a adoptar medidas que faciliten el libre trnsito de los jvenes entre sus pases.

Artculo 33. Derecho al deporte.

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1. Los jvenes tienen derecho a la educacin fsica y a la prctica de los deportes. El fomento del deporte estar presidido por valores de respeto, superacin personal y colectiva, trabajo en equipo y solidaridad. En todos los casos los Estados Parte se comprometen a fomentar dichos valores as como la erradicacin de la violencia asociada a la prctica del deporte. 2. Los Estados Parte se comprometen a fomentar, en igualdad de oportunidades, actividades que contribuyan al desarrollo de los jvenes en los planos fsicos, intelectual y social, garantizando los recursos humanos y la infraestructura necesaria para el ejercicio de estos derechos.

Artculo 34. Derecho al desarrollo. 1. Los jvenes tienen derecho al desarrollo social, econmico, poltico y cultural y a ser considerados como sujetos prioritarios de las iniciativas que se implementen para tal fin. 2. Los Estados Parte se comprometen a adoptar las medidas adecuadas para garantizar la asignacin de los recursos humanos, tcnicos y financieros

necesarios para programas que atiendan a la promocin de la juventud, en el rea rural y urbana, la participacin en la discusin para elaborar los planes de desarrollo y su integracin en el proceso de puesta en marcha de las correspondientes acciones nacionales, regionales y locales.

Captulo IV

De los mecanismos de Promocin

Artculo 35. De los Organismos Nacionales de Juventud.

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1. Los Estados Parte se comprometen a la creacin de un organismo gubernamental permanente, encargado de disear, coordinar y evaluar polticas pblicas de juventud. 2. Los Estados Parte se comprometen a promover todas las medidas legales y de cualquier otra ndole destinadas a fomentar la organizacin y consolidacin de estructuras de participacin juvenil en los mbitos locales, regionales y nacionales, como instrumentos que promuevan el asociacionismo, el intercambio, la cooperacin y la interlocucin con las autoridades pblicas. 3. Los Estados Parte se comprometen a dotar a los organismos pblicos nacionales de juventud de la capacidad y los recursos necesarios para que puedan realizar el seguimiento del grado de aplicacin de los derechos reconocidos en la presente Convencin y en las respectivas legislaciones nacionales y de elaborar y difundir informes nacionales anuales acerca de la evolucin y progresos realizados en la materia. 4. Las autoridades nacionales competentes en materia de polticas pblicas de Juventud remitirn al Secretario General de la Organizacin Iberoamericana de la Juventud un informe bianual sobre el estado de aplicacin de los compromisos contenidos en la presente Convencin. Dicho informe deber ser presentado en la Sede de la Secretara General con seis meses de antelacin a la celebracin de la Conferencia Iberoamericana de Ministros de Juventud.

Artculo 36. Del seguimiento regional de la aplicacin de la Convencin. En el mbito iberoamericano y por mandato de esta Convencin, se confiere a la Secretaria General de la Organizacin Iberoamericana de Juventud (OIJ), la misin de solicitar la informacin que considere apropiada en materia de polticas pblicas de juventud as como de conocer los informes realizados en el cumplimiento de las obligaciones contradas por los

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Estados Parte en la presente Convencin, y a formular las propuestas que estime convenientes para alcanzar el respecto efectivo de los derechos de los jvenes. 2. El Secretario General de la Organizacin Iberoamericana de Juventud (OIJ) elevar al seno de la Conferencia Iberoamericana de Ministros de Juventud los resultados de los informes de aplicacin de los compromisos de la Convencin remitidos por las autoridades nacionales en la forma prevista por el artculo anterior. 3. La Conferencia de Ministros de Juventud podr dictar las normas o reglamentos que regirn el ejercicio de tales atribuciones

Artculo 37. De la difusin de la Convencin. Los Estados Parte se comprometen a dar a conocer ampliamente los principios y disposiciones de la presente Convencin a los Jvenes as como, al conjunto de la sociedad.

Capitulo V

Normas de Interpretacin Artculo 38. Normas de interpretacin. Lo dispuesto en la presente Convencin no afectar a las disposiciones y normativas existentes que reconozcan o amplen los derechos de los jvenes enunciados en la misma y que puedan estar recogidas en el derecho de un Estado iberoamericano signatario o en el derecho internacional vigente, con respecto a dicho Estado.

Clusulas finales Artculo 39. Firma, ratificacin y adhesin. 1. La presente Convencin estar abierta a la firma de todos los Estados iberoamericanos.

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2. La presente Convencin est sujeta a ratificacin. Los instrumentos de ratificacin se depositarn en poder del Secretario/a General de la Organizacin Iberoamericana de Juventud. 3. La presente Convencin estar abierta a la adhesin de todos los Estados iberoamericanos. La adhesin se efectuar depositando un instrumento de adhesin en poder del Secretario/a General de la Organizacin Iberoamericana de Juventud.

Artculo 40. Entrada en vigor. 1. La presente Convencin entrar en vigor el trigsimo da siguiente a la fecha en que haya sido depositado el quinto instrumento de ratificacin o de adhesin en poder del Secretario/a General de la Organizacin Iberoamericana de Juventud. 2. Para cada Estado iberoamericano que ratifique la Convencin o se adhiera a ella despus de haber sido depositado el quinto instrumento de ratificacin o de adhesin, la Convencin entrar en vigor el trigsimo da despus del depsito por tal Estado de su instrumento de ratificacin o adhesin.

Artculo 41. Enmiendas. 1. Cualquier Estado Parte podr proponer una enmienda y depositaria en poder del Secretario/a General de la Organizacin Iberoamericana de Juventud, quien comunicar la enmienda propuesta a los dems Estados Parte, pidindoles que le notifiquen si desean que se convoque una Conferencia de Estados Parte con el fin de examinar la propuesta y someterla a votacin. Si dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha de .. esa notificacin un tercio, al menos, de los Estados Parte se declaran en favor de tal Conferencia, el Secretario/a General convocar dicha Conferencia. 2. Para que la enmienda entre en vigor deber ser aprobada por una mayora de dos tercios de los Estados Parte.

93

3. Cuando las enmiendas entren en vigor sern obligatorias para los Estados Parte que las hayan aceptado, en tanto que los dems Estados Parte seguirn obligados por las disposiciones de la presente Convencin y por las enmiendas anteriores que hayan aceptado.

Artculo 42. Recepcin y comunicacin de declaraciones. 1. El Secretario/a General de la Organizacin Iberoamericana de Juventud recibir y comunicar a todos los Estados Parte el texto de las reservas formuladas por los Estados en el momento de la ratificacin o de la adhesin. 2. No se aceptar ninguna reserva incompatible con el objeto y el propsito de la presente Convencin. 3. Toda reserva podr ser retirada en cualquier momento por medio de una notificacin a ese efecto y dirigida al Secretario/a General de la Organizacin Iberoamericana de Juventud, quin informar a todos los Estados. Esa notificacin surtir efecto en la fecha de su recepcin por el Secretario/a General.

Artculo 43. Denuncia de la Convencin. Todo Estado Parte podr denunciar la presente Convencin mediante notificacin hecha por escrito al Secretario/ a General de la Organizacin Iberoamericana de Juventud. La denuncia surtir efecto un ao despus de la fecha en que la notificacin haya sido recibida por el Secretario/a General.

Artculo 44. Designacin de Depositario. Se designa depositario de la presente Convencin, cuyos textos en castellano y portugus son igualmente autnticos, al Secretario/a General de la Organizacin Iberoamericana de Juventud.

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En testimonio de lo cual, los infrascritos plenipotenciarios, debidamente autorizados para ello por sus respectivos gobiernos, han firmado la presente Convencin.

95

LEGISLACION JUVENIL EN COLOMBIA

ARTICULO 45 DE LA CONSTITUCIN POLITICA DE COLOMBIA

El adolescente tiene derecho a la proteccin y a la formacin integral. El Estado y la sociedad garantizan la participacin activa de los jvenes en los organismos pblicos y privados que tengan a cargo la proteccin, educacin y progreso de la juventud.

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LEY 535 DE 1999

(Noviembre 19)

Por medio de la cual se aprueba el "Acta de Fundacin de la Organizacin Iberoamericana de la Juventud (OIJ)", firmada en Buenos Aires el primero (1o.) de agosto de mil novecientos noventa y seis (1996)

EL CONGRESO DE COLOMBIA

Visto el texto del "Acta de Fundacin de la Organizacin Iberoamericana de la Juventud (OIJ)", firmada en Buenos Aires el primero (1o.) de agosto de mil novecientos noventa y seis (1996), que a la letra dice:

(Para ser transcrito: Se adjunta fotocopia del texto ntegro del Instrumento Internacional mencionado, debidamente autenticado por el Jefe de la Oficina Jurdica del Ministerio de Relaciones Exteriores).

ACTA DE FUNDACIN DE LA ORGANIZACIN IBEROAMERICANADE JUVENTUD (OIJ)

I. REUNIDOS:

Los representantes plenipotenciarios de la Repblica Argentina, la Repblica de Bolivia, la Repblica Federativa de Brasil, la Repblica de Colombia, la Repblica

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de Costa Rica, la Repblica de Chile, la Repblica de Cuba, la Repblica Dominicana, la Repblica de Ecuador, la Repblica de El Salvador, el Reino de Espaa, la Repblica de Guatemala, la Repblica de Honduras, los Estados Unidos Mexicanos, la Repblica de Nicaragua, la Repblica de Panam, la Repblica del Paraguay, la Repblica del Per, la Repblica del Portugal, la Repblica Oriental del Uruguay y la Repblica de Venezuela;

II. CONSIDERANDO:

1. Que desde 1985, proclamado Ao Internacional de la Juventud por el sistema de Naciones Unidas, los Organismos Oficiales de Juventud de los pases iberoamericanos, han venido sosteniendo sucesivos encuentros de trabajo y conferencias de carcter intergubernamental relativos a los programas de desarrollo del sector joven de la poblacin, entre los cuales cabe mencionar las siete Conferencias Intergubernamentales sobre juventud, que han tenido lugar en Madrid (1987); Buenos Aires (1988); San Jos (1989); Quito (1990); Santiago (1991); Sevilla (1992) y Punta del Este (1994).

2. Que en dichos encuentros se manifest el inters permanente de los gobiernos por las temticas relacionadas con la cooperacin internacional y el desarrollo de polticas comunes destinadas a favorecer a las nuevas generaciones de iberoamericanos.

3. Que las Conferencias de Sevilla y Punta del Este fueron convocadas bajo la denominacin de Conferencia Iberoamericana de Ministros de Juventud, y reunieron a los ministros responsables de los asuntos de juventud de los pases Iberoamericanos, abordndose importantes acuerdos en torno a las polticas de juventud en Iberoamrica.

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4. Que las delegaciones oficiales de los pases iberoamericanos participantes en la VI Conferencia Iberoamericana de Ministros de Juventud, celebrada en Sevilla, durante los das 14 al 19 de septiembre de 1992, expresaron la intencin de iniciar un proceso de institucionalizacin de este foro de dilogo, concertacin y cooperacin en materia de juventud, para lo cual el Presidente de la Conferencia suscribi un Acuerdo de Cooperacin con el Secretario General de la Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (OEI).

5. Que, como consecuencia de este Acuerdo y actuando conforme a lo sealado en los artculos 2.2, 4.11 y 41.11 del Reglamento Orgnico de la OEI, se cre la Organizacin Iberoamericana de Juventud (OIJ) como organismo internacional asociado a la OEI pero dotado de plena autonoma orgnica, funcional y financiera.

6. Que la 64a Reunin del Consejo Directivo de la OEI, celebrada en Bogot el da 5 de noviembre de 1992, ratific la decisin adoptada por el Secretario General respecto de la OIJ.

7. Que por su parte el Consejo Directivo de la Organizacin Iberoamericana de Juventud (Lisboa, 4 al 6 de febrero de 1993), resolvi establecer la sede oficial de la OIJ en Madrid, Espaa, en la misma sede de la OEI.

8. Que la VII Conferencia Iberoamericana de Ministros de Juventud (Punta del Este, 20 al 22 de abril de 1994), aprob los Estatutos de la OIJ, que establecen las normas de funcionamiento de esta Organizacin.

9. Que la VII Reunin Ordinaria de la Asamblea General de la Organizacin de Estados Iberoamericanos, (Buenos Aires, 26 al 28 de octubre de 1994), con base a lo dispuesto en el artculo 8.2 de los Estatutos y los artculos 10 y 19 del Reglamento Orgnico, resolvi reconocer a la Organizacin Iberoamericana de Juventud como entidad asociada a la OEI, ratificar lo actuado hasta dicha fecha por

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el Secretario General y facultarlo para profundizar la colaboracin entre la OEI y la OIJ.

10. Que la III Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno (de Salvador de Baha, junio de 1993) encomend a la Organizacin Iberoamericana de Juventud el diseo de un Programa Regional de Acciones para el Desarrollo de la Juventud en Amrica Latina, y que la IV Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno (de Cartagena de Indias, julio de 1994) encarg la ejecucin del mencionado Programa Regional a la OIJ.

11. Que, durante la V Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno (San Carlos de Bariloche, octubre de 1995), se suscribi un Convenio de Cooperacin en el marco de la Conferencia Iberoamericana.

12. Que, sin perjuicio del apoyo institucional que la OEI presta a la OIJ y de las importantes tareas y mandatos que esta ltima desarrolla en los temas relacionados con la cooperacin iberoamericana en materia de juventud, en la actualidad la Organizacin Iberoamericana de Juventud carece de los reconocimientos legales suficientes, y que procedan en derecho internacional, de parte de los Estados iberoamericanos que participan en sus actividades y decisiones, que le permitan formalizar su existencia en entidad dotada de personalidad jurdica de derecho internacional pblico que le permita cumplir con mayor eficacia los fines para los cuales fue creada,

III. RESUELVEN:

ARTCULO 1o. Constituir la Organizacin Iberoamericana de Juventud (OIJ) en calidad de organismo internacional dedicado al dilogo, concertacin y cooperacin

10 0

en materia de juventud, dentro del mbito iberoamericano definido por la Conferencia Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno.

ARTCULO 2o. Los fines generales y especficos de la Organizacin son:

a) Propiciar e impulsar los esfuerzos que realicen los Estados Miembros dirigidos a mejorar la calidad de vida de los jvenes en la regin;

b) Facilitar y promover la cooperacin entre los Estados, as como con Organismos Internacionales, Organizaciones No Gubernamentales, Asociaciones Juveniles y todas aquellas entidades que incidan o trabajen en materias relacionadas con la juventud;

c) Promover el fortalecimiento de las estructuras gubernamentales de juventud y la coordinacin interinstitucional e intersectorial en favor de polticas integrales hacia la juventud;

d) Formular y ejecutar planes, programas, proyectos y actividades de acuerdo con los requerimientos de los Estados Miembros, con el fin de contribuir al logro de los objetivos de sus polticas de desarrollo en favor de la juventud;

e) Actuar como instancia de consulta para la ejecucin y administracin de programas y proyectos en el sector juvenil, de organismos o entidades nacionales o internacionales;

f) Actuar como mecanismo permanente de consulta y coordinacin para la adopcin de posiciones y estrategias comunes sobre temas de juventud, tanto en los organismos y foros internacionales como ante terceros pases y agrupaciones de pases.

10 1

ARTCULO 3o. Se establecen como rganos de la OIJ la Conferencia Iberoamericana de Ministros Responsables de Juventud y el Consejo Directivo. La Conferencia podr establecer los rganos que estime necesarios.

ARTCULO 4o. La Organizacin Iberoamericana de Juventud se financiar con las contribuciones voluntarias de los Estados Miembros y otros aportes.

ARTCULO 5o. La Organizacin Iberoamericana de Juventud gozar de la capacidad jurdica que sea necesaria para el ejercicio de sus funciones y la realizacin de sus fines.

ARTCULO 6o. Sern idiomas oficiales de la Organizacin el castellano y el portugus.

ARTCULO 7o. Las reformas a la presente Acta sern aprobadas por la Conferencia Iberoamericana de Ministros Responsables de Juventud, requirindose una mayora de dos tercios de los Estados Miembros.

ARTCULO 8o. La presente Acta ser ratificada por los Estados signatarios en el ms breve plazo posible.

10 2

ARTCULO 9o. La presente Acta estar abierta a la firma de todos los Estados Miembros de la Conferencia Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, hasta el 30 de junio de 1998.

ARTCULO 10. Los instrumentos de ratificacin sern depositados ante el Secretario Ejecutivo de la Organizacin Iberoamericana de Juventud.

Disposicin final. La presente Acta entrar en vigencia transcurridos treinta das despus del depsito de los instrumentos de ratificacin por parte de, al menos, dos pases.

Sin perjuicio de lo anterior, esta Acta tendr aplicacin provisional a partir de su firma.

Para que as conste, firman en la ciudad de Buenos Aires, el uno de agosto de mil novecientos noventa y seis.

Por la Repblica de Argentina, Por la Repblica de Bolivia, Por la Repblica Federativa de Brasil, Por la Repblica de Colombia, Por la Repblica Costa Rica, Por la Repblica de Chile, Por la Repblica de Cuba, Por la Repblica Dominicana,

10 3

Por la Repblica de Ecuador, Por la Repblica de El Salvador, Por el Reino de Espaa, Por la Repblica de Guatemala, Por la Repblica de Honduras, Por los Estados Unidos Mexicanos, Por la Repblica de Nicaragua, Por la Repblica de Panam, Por la Repblica del Paraguay, Por la Repblica del Per, Por la Repblica de Portugal, Por la Repblica Oriental del Uruguay(1), Por la Repblica de Venezuela, (Firmas ilegibles). El suscrito Jefe de la Oficina Jurdica del Ministerio de Relaciones Exteriores

HACE CONSTAR:

Que la presente reproduccin es fiel fotocopia tomada del texto certificado del "Acta de Fundacin de la Organizacin Iberoamericana de la Juventud (OIJ)", firmada en Buenos Aires el primero (1o.) de agosto de mil novecientos noventa y seis (1996).

10 4

Dada en Santa Fe de Bogot, D. C., a los siete (7) das del mes de julio de mil novecientos noventa y ocho (1998).

HCTOR ADOLFO SINTURA VARELA. El Jefe Oficina Jurdica,

RAMA EJECUTIVA DEL PODER PBLICO

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA Santa Fe de Bogot, D. C., 9 de julio de 1998.

APROBADO. Somtase a la consideracin del honorable Congreso Nacional para los efectos constitucionales.

(Fdo.) ERNESTO SAMPER PIZANO

El Ministro de Relaciones Exteriores, (Fdo.) CAMILO REYES RODRGUEZ.

DECRETA:

ARTCULO

1o.

Aprubese

el

"Acta

de Fundacin

de

la

Organizacin

Iberoamericana de la Juventud (OIJ)", firmado en Buenos Aires el primero (1o.) de agosto de mil novecientos noventa y seis (1996).

10 5

ARTCULO 2o. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 1o. de la Ley 7a. de 1944, el "Acta de Fundacin de la Organizacin Iberoamericana de la Juventud (OIJ)", firmado en Buenos Aires el primero (1o.) de agosto de mil novecientos noventa y seis (1996), que por el artculo 1o. de esta ley se aprueba, obligar al pas a partir de la fecha en que se perfeccione el vnculo internacional respecto de la misma.

ARTCULO 3o. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicacin.

El Presidente del honorable Senado de la Repblica, MIGUEL PINEDO VIDAL. El Secretario General del honorable Senado de la Repblica, MANUEL ENRQUEZ ROSERO. El Presidente de la honorable Cmara de Representantes, ARMANDO POMRICO RAMOS. El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, GUSTAVO BUSTAMANTE MORATTO. REPUBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL

COMUNQUESE Y PUBLQUESE.

10 6

Ley No. 375 del 4 de julio de 1997 por la cual se expide la Ley de la Juventud

CAPITULO I

DE LOS PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS DE LA LEY

ARTICULO 1. OBJETO. Esta ley tiene por objeto establecer el marco institucional y orientar polticas planes y programas por parte del Estado y la sociedad civil para la juventud.

ARTICULO 2. FINALIDAD. Como finalidad la presente ley debe promover la formacin integral del joven que contribuya a su desarrollo fsico, sicolgico, social, y espiritual. A su vinculacin y participacin activa en la vida nacional, en lo social, lo econmico y lo poltico como joven y ciudadano. El Estado debe garantizar el respeto y promocin de los derechos propios de los jvenes que le permitan participar plenamente en el progreso de la Nacin.

ARTICULO 3. JUVENTUD. Para los fines de participacin y derechos sociales de los que trata la presente Ley, se entiende por joven la persona entre 14 y 26 aos de edad. Esta definicin no sustituye los lmites de edad establecidos en otras leyes para adolescentes y jvenes en las que se establecen garantas penales, sistemas de proteccin, responsabilidades civiles y derechos ciudadanos.

ARTICULO 4. Para los efectos de la presente Ley se entendern como: a. Juventud: Entindase por juventud el cuerpo social dotado de una considerable

10 7

influencia en el presente y en el futuro de la sociedad, que pueda asumir responsabilidades y funciones en el progreso de la comunidad colombiana. b . Mundo Juvenil: Entindase por mundo juvenil los modos de sentir, pensar y actuar de la juventud, que se expresa por medio de ideas, valores, actitudes y de su propio dinamismo interno.

ARTICULO 5. FORMACIN INTEGRAL Y PARTICIPACIN. El Estado, la sociedad civil y los propios jvenes crearn, condiciones para que la juventud asuma el proceso de su formacin integral en todas sus dimensiones. Esta formacin se desarrollar en las modalidades de educacin formal, no formal, e informal y en su participacin en la vida econmica, cultural, ambiental, poltica y social del pas.

ARTICULO 6.

DERECHOS.

El Estado dar trato especial y preferente a los

jvenes que se encuentren en circunstancias de debilidad y vulnerabilidad manifiesta, con el fin de crear condiciones de igualdad real y efectiva para todos. Con tal propsito desarrollar programas que creen condiciones de vida digna para los jvenes especialmente para los que viven en condiciones de extrema pobreza, centros urbanos, las comunidades afrocolombianas, indgenas y raizales e indigentes y para quienes se encuentren afectados por alguna discapacidad.

ARTICULO 7. Todo joven tiene derecho a vivir la adolescencia y la juventud como una etapa creativa, vital y formativa.

ARTICULO 8.COMUNIDADES AFROCOLOMBIANAS, INDIGENAS RAIZALES Y CAMPESINAS. El Estado colombiano reconoce y garantiza a la juventud de las comunidades afrocolombianas, indgenas, raizales y campesinas el derecho a un

10 8

proceso educativo, a la promocin e integracin laboral y a un desarrollo socio cultural acorde con sus aspiraciones y realidades tnico culturales.

CAPITULO II DE LOS DERECHOS Y LOS DEBERES DE LA JUVENTUD

ARTICULO 9. TIEMPO LIBRE. El estado garantiza el ejercicio del derecho de los jvenes a la recreacin, prctica de deporte y aprovechamiento creativo del tiempo libre. Para esto dispondr de los recursos fsicos, econmicos y humanos necesarios.

ARTICULO 10. EDUCACION. La educacin escolar, extraescolar, formal y no formal, son un derecho y un deber para todos los jvenes y constituyen parte esencial de su desarrollo.

ARTICULO 11. CULTURA. La cultura como expresin de los valores de la comunidad y fundamento de la entidad nacional ser promovida especialmente por el Estado, la sociedad y la juventud. Se reconoce su diversidad y autonoma para crearla, desarrollarla y difundirla.

ARTICULO 12. DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD. El Estado colombiano reconoce y garantiza el derecho al libre y autnomo desarrollo de la personalidad, la libertad de conciencia, la diversidad tnica, cultural y poltica de los jvenes colombianos y promueve la expresin de sus identidades, modos de sentir, pensar

10 9

actuar

sus

visiones

intereses.

ARTICULO 13. DEBERES. Son deberes de los jvenes nacionales y extranjeros en Colombia acatar la Constitucin y las leyes y respetar los derechos ajenos, asumir el proceso de su propia formacin, actuar con criterio de solidaridad, respetar las autoridades legtimamente constituidas, defender y difundir los derechos humanos como fundamento de la convivencia pacfica, participar activamente en la vida cvica, poltica, econmica y comunitaria del pas, colaborar con el funcionamiento de la justicia y proteger los recursos naturales y culturales, respetando las diferencias.

CAPITULO III

DE LAS POLITICAS PARA LA PARTICIPACION DE LA JUVENTUD

ARTICULO 14. PARTICIPACION. La participacin es condicin esencial para que los jvenes sean actores de su proceso de desarrollo, para que ejerzan la convivencia, el dilogo y la solidaridad y para que, como cuerpo social y como interlocutores del Estado, puedan proyectar su capacidad renovadora en la cultura y en el desarrollo del pas.

ARTICULO 15. PROPOSITO DE LA PARTICIPACION. El Estado garantizar el apoyo en la realizacin de planes, programas y proyectos que tengan como finalidad el servicio a la sociedad, la vida, la paz, la solidaridad, la tolerancia, la equidad entre gneros, el bienestar social, la justicia, la formacin integral de los

11 0

jvenes y su participacin poltica en los niveles nacional, departamental y municipal.

ARTICULO 16. ESTRATEGIAS PEDAGOGICAS. El Estado, la sociedad en su conjunto y la juventud como parte de esta disearn estrategias pedaggicas y herramientas tcnicas conceptuales y de gestin para la promocin de la participacin de las nuevas generaciones.

ARTICULO 17. REPRESENTACION. El Estado y la sociedad, coordinadamente, tienen la obligacin de promover y garantizar los mecanismos democrticos de representacin de la juventud en las diferentes instancias de participacin, ejercicio, control y vigilancia de la gestin pblica, teniendo en cuenta una adecuada representacin de las minoras tnicas y de la juventud rural en las instancias consultivas y decisorias que tengan que ver con el desarrollo y progreso de la juventud, as como la promocin de la misma juventud.

CAPITULO IV

SISTEMA NACIONAL DE JUVENTUD

ARTCULO 18: SISTEMA NACIONAL DE JUVENTUD: El Sistema Nacional de Juventud es el conjunto de instituciones, organizaciones, entidades y personas que realizan trabajo con la juventud y en pro de la Juventud.

Se clasifican en sociales, estatales y mixtas.

11 1

Son instancias sociales de la juventud el Consejo Nacional de Juventud, los Consejos Departamentales, y los Consejos Distritales y Municipales de juventud como cuerpos colegiados de representacin y las organizaciones no

gubernamentales que trabajan con jvenes, y dems grupos juveniles de todo orden.

Son instancias estatales de juventud a nivel nacional, el Viceministerio de la Juventud del Ministerio de Educacin Nacional y a nivel departamental y local las dependencias que autnomamente creen las entidades territoriales, tales como secretaras, oficinas o instituciones departamentales, distritales o municipales para la juventud.

ARTICULO 19: DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES DE JUVENTUD. En los municipios y distritos se conformarn Consejos de la Juventud como organismos colegiados y autnomos, cuya conformacin ser de un 60% de miembros elegidos por voto popular y directo de la juventud y el 40% de representantes de organizaciones juveniles, segn reglamentacin del Gobierno Nacional.

Los municipios y los distritos en asocio con el Gobierno Nacional desarrollarn programas que motiven la participacin de los jvenes en la conformacin de los consejos

ARTICULO 20: DE LOS CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE LA JUVENTUD. En cada departamento se conformar un Consejo Departamental de Juventud como organismo colegiado y autnomo de la juventud el cual se integrar por los delgados de los Consejos Juveniles Municipales, en los trminos que lo reglamente

11 2

el

Gobierno

Nacional.

ARTICULO 21: DEL CONSEJO NACIONAL DE JUVENTUD. Se conformar un Consejo Nacional de la Juventud integrado por los delegados de cada uno de los Consejos Departamentales de Juventud y representantes de las comunidades indgenas, afrocolombianas, raizales de San Andrs y Providencia, juventudes Campesinas, organizaciones o movimientos juveniles de carcter nacional, segn reglamento del Gobierno Nacional.

ARTICULO 22. FUNCIONES DE LOS CONSEJOS DE JUVENTUD. Sern funciones de los Consejos de Juventud, en sus respectivos mbitos territoriales: a .Actuar como interlocutor ante la administracin y las entidades pblicas para los temas concernientes a la juventud;

b. Proponer a las respectivas autoridades los planes y programas necesarios para hacer realidad el espritu de la presente ley.

c. Cumplir las funciones de veedor en la ejecucin de los planes de desarrollo en lo referente a la juventud;

d. Establecer canales de participacin de los jvenes para el diseo de los planes de desarrollo.

e.

Fomentar

la

creacin

de

organizaciones

movimientos

juveniles

f. Dinamizar la promocin, formacin integral y participacin de la juventud, de acuerdo con los fines de la presente ley.

11 3

g. Elegir representantes ante otras instancias de participacin juvenil; y

h. Adoptar su propio reglamento.

ARTICULO 23. SOCIEDAD CIVIL. Las instituciones, organizaciones, y movimientos juveniles de la sociedad civil que trabajan en pro de la juventud, participarn en la ejecucin de la presente ley de manera particular, integrndose a los sistemas Nacional, Departamental, Distrital y Municipal y de reas metropolitanas, de que trata la presente ley; y conformarn redes a escala local, municipal, regional y nacional, que sin vulnerar su autonoma, les permitan compartir experiencias, apoyarse mutuamente y realizar programas conjuntos con el Estado y con los jvenes.

ARTICULO

24.

REDES

DE

PARTICIPACION

JUVENIL.

Los

jvenes

individualmente y/o asociados en organizaciones libremente establecidas sern uno de los principales ejecutores de la presente ley y podrn crear redes de participacin que les sirva para la concertacin con el Estado y las instituciones que trabajan en pro de la juventud. Estas redes tambin sern un medio para la representacin de la juventud de que trata el artculo 45 de la Constitucin Nacional.

ARTICULO

25.

DIVULGACION

DE

LA

LEY.

El Estado garantizar la divulgacin, promocin y capacitacin de los jvenes en lo referente a la legislacin vigente sobre juventud, en especial capacitar a los jvenes elegidos en cargos de representacin para un adecuado cumplimiento de su misin.

Se establece el da nacional de la juventud el cual corresponder a la fecha de sancin de la presente ley y de igual manera se crear el himno de la juventud.

11 4

CAPITULO V DE LA EJECUCION DE LAS POLITICAS DE JUVENTUD DE LAS INSTANCIAS ESTATALES

ARTICULO 26: DE LA POLITICA NACIONAL DE JUVENTUD: El Estado, los jvenes, organismos, organizaciones, y movimientos de la sociedad civil que trabajen en pro de la juventud, concertarn las polticas y el plan nacional, departamental, municipal y distrital de juventud, que contribuyan a la promocin social, econmica, cultural y poltica de los jvenes a travs de las siguientes estrategias, entre otras:

Desarrollo participativo de planes de desarrollo juvenil en los diferentes entes territoriales.

Incorporacin de los Planes de Desarrollo juvenil en los Planes de Desarrollo Territoriales, de acuerdo con la oportunidad y procedimientos que establece la Ley.

Fomentar la informacin y formacin para el ejercicio de la ciudadana por parte de los jvenes.

Ampliar y garantizar las oportunidades de vinculacin laboral de los jvenes y el desarrollo de programas de generacin de ingresos, principalmente a travs de la formacin y capacitacin para el trabajo y la implementacin de proyectos productivos.

Consolidar los sistemas nacional, departamental, municipal y distrital de atencin interinstitucional a la juventud.

11 5

Promover la ampliacin del acceso de los jvenes a bienes y servicios.

ARTCULO 27: DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS: Los municipios y distritos son ejecutores principales de la poltica de juventud en su respectiva jurisdiccin. Tienen competencia para formular planes y programas de inversin que permitan la ejecucin de las polticas. Apoyarn el funcionamiento de los Consejos Municipales y Distritales de Juventud y promovern la participacin de los jvenes en su territorio.

Los Departamentos asesorarn y coordinarn la accin de los municipios y promovern acciones concurrentes entre ellos. Tienen competencia para formular planes y programas de inversin a escala departamental. Apoyarn el funcionamiento de los Consejos Departamentales de Juventud.

La Nacin, a travs del Ministerio de Educacin y del Viceministerio de Juventud formular y orientar la poltica nacional de juventud. Promover la coordinacin y concertacin intersectoriales a nivel nacional. Formular planes y programas de alcance nacional. A la Nacin corresponde facilitar la conformacin de redes y el intercambio de experiencias entre los departamentos, distritos y municipios. El adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Juventud, ser responsabilidad de la Nacin.

ARTICULO 28. DEFENSORA DE LA JUVENTUD. Crase en la Defensora del Pueblo el Programa de la Promocin y Proteccin de los derechos humanos de los jvenes, para lo cual deber adecuar instalaciones y planta de personal, teniendo en cuenta la nomenclatura contenida en la Ley 24 de 1.992, con sujecin a los programas y necesidades del servicio, as como disponibilidad de recursos.

11 6

CAPITULO VI

DE LAS POLITICAS PARA LA PROMOCION SOCIAL DE LOS JOVENES

ARTICULO 29. CONCERTACION. El estado y la sociedad civil, con la participacin de los jvenes concertaran polticas y planes que contribuyan a la promocin social, econmica, cultural y poltica de la juventud a travs de las siguientes estrategias.

A .Complementar e incidir en el acceso a los procesos educativos formales, mejorando las oportunidades de desarrollo personal y formacin integral en las modalidades de educacin extraescolar, educacin formal, no formal e informal.

b. Mejorar las posibilidades de integracin social y ejercicio de la ciudadana por parte de los jvenes.

c. Garantizar el desarrollo y acceso a sistemas de intermediacin laboral, crditos, subsidios y programas de orientacin socio laboral y de capacitacin tcnica, que permitan el ejercicio de la productividad juvenil mejorando y garantizando las oportunidades juveniles de vinculacin a la vida econmica, en condiciones adecuadas que garanticen su desarrollo y crecimiento personal, a travs de estrategias de autoempleo y empleo asalariado.

d. Impulsar programas de reeducacin y resocializacin para jvenes involucrados

11 7

en fenmenos de drogas, alcoholismo, prostitucin, delincuencia, conflicto armado e indigencia.

e.

Ampliar

el

acceso

de

los

jvenes

bienes

servicios.

f. El estado garantizar progresivamente el acceso de los jvenes a los servicios de salud integral.

ARTICULO 30. CENTROS DE INFORMACION Y SERVICIOS A LA JUVENTUD. El Viceministerio de la juventud impulsar la creacin en los municipios de centros de informacin y servicios a la juventud, como espacios de formacin y servicios, donde encuentren ambientes apropiados para su formacin integral, se desarrollen programas y se apoyen sus iniciativas.

El gobierno Nacional a travs del Sistema Nacional de Cofinanciacin apoyar este programa.

Los Centros de informacin y servicios de la juventud estarn organizados directamente por los entes territoriales, o por las entidades privadas sin nimo de lucro, mediante la celebracin de contratos con aquellos o con otras entidades pblicas, teniendo en cuenta la poblacin juvenil de cada entidad territorial, as como tambin con el SENA.

ARTICULO 31. MEDIOS DE COMUNICACION. El estado promover y apoyar la creacin por parte de los jvenes de medios de comunicacin para el desarrollo a travs de su efectiva participacin en medios masivos de comunicacin.

11 8

Para tal efecto el gobierno adoptar las medidas necesarias a travs del Ministerio de Comunicaciones.

ARTICULO 32. INICIATIVAS JUVENILES. El Viceministerio de la Juventud concertar con los entes territoriales y las respectivas dependencias la destinacin y distribucin de recursos para las Iniciativas Juveniles que contribuyan a apoyar la consolidacin de las organizaciones juveniles y promover su formacin, participacin y proyeccin comunitaria a travs de proyectos especficos en diferentes reas de su inters.

ARTCULO 33. SERVICIOS. La Juventud en el rango de edad establecido en la presente Ley, tiene el derecho de acceder a los programas de vivienda, empleo, reforma agraria y crditos. Para tal efecto, se elaborarn proyectos especficos para la juventud.

ARTCULO 34. ECONOMA SOLIDARIA. El Estado garantizar oportunidades reales para la creacin de empresas asociativas, cooperativas o cualquier tipo de organizacin productiva que beneficien a la juventud.

CAPITULO VII DE LAS POLITICAS PARA LA CULTURA Y LA FORMACION INTEGRAL DE LA JUVENTUD

ARTCULO 35. PROMOCIN POLITICA Y CULTURAL. El Estado promover toda

11 9

forma de expresin poltica y cultural de la Juventud del pas, con respecto y respeto a las tradiciones tnicas, la diversidad regional, sus tradiciones religiosas, las culturas urbanas y las costumbres de la juventud campesina.

Para esto se dotar a los jvenes de mecanismos de capacitacin y apoyo efectivo para el desarrollo, reconocimiento y divulgacin de la cultura, haciendo nfasis en el rescate de su propia identidad y favoreciendo especialmente a los jvenes que viven en condiciones de vulnerabilidad.

ARTICULO 36. FORMACION INTEGRAL JUVENIL. Se realiza en los diversos espacios pedaggicos definidos por la Ley 115 General de Educacin, y en el conjunto de las interacciones sociales y vivencias del joven en su vida cotidiana

ARTICULO 37. MODALIDADES DE LA FORMACIN. La Formacin Integral de la juventud debe desarrollarse en las modalidades de Educacin Extraescolar, y en las modalidades de Educacin Formal, No Formal e Informal.

La educacin No formal tiene por objeto complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar, en aspectos acadmicos o laborales sin sujecin al sistema de niveles y grados. Por Educacin Informal se entiende como todo conocimiento libre y espontneamente adquirido, proveniente de personas, entidades, medios masivos de comunicacin, medios impresos, tradiciones, costumbres y

comportamientos sociales.

ARTICULO 38. EDUCACIN EXTRAESCOLAR. Se considera que la educacin extraescolar es la accin pedaggica realizada en un cuadro de no obligacin, de libre adhesin y durante el tiempo libre, que busca la formacin integral de los jvenes y la transformacin del mundo juvenil en fuerza educativa al servicio del

12 0

desarrollo

del

pas.

PARAGRAFO: El Estado y la Sociedad promovern especialmente aquellas formas de Educacin extraescolar que imparten los jvenes a los jvenes, en grupos, organizaciones y movimientos juveniles, con el apoyo de adultos especializados para tal fin.

ARTICULO 39. CARACTERSTICAS DE LA FORMACIN. La Formacin debe ser:

Integral: Abarca las dimensiones que permiten a la juventud construir, expresar y desarrollar su identidad en los aspectos fsico, psquico, afectivo cognoscitivo y espiritual para participar de manera activa en la vida social.

Auto formativa : La juventud debe asumir una relacin con el ser y el saber y mediante el pensamiento, donde encuentre respuesta a sus intereses y logre apropiarse de los elementos que le faciliten el pleno desarrollo de sus potencialidades, permitindole construir de esta forma una vida creativa y participativa que redunde en beneficio de la sociedad.

Progresiva: Conforme a la evolucin psico-social del joven, se deben elaborar estrategias que les permitan interactuar de una manera crtica, reflexiva y propositiva con la sociedad.

Humanista: Mediante un permanente dilogo promover el respeto, la tolerancia y la autonoma de la juventud para aportar en la creacin de una sociedad democrtica, pacifista y pluralista en donde se reconozcan y legitimen todos los valores que determinan al ser humano.

12 1

Permanente:

Es

un

esfuerzo

que

cubre

toda

la

vida

ARTICULO 40. SUJETOS DE LA FORMACION INTEGRAL JUVENIL. Son sujetos de la Formacin Integral Juvenil, las entidades del sistema educativo que preparen programas en ste sentido, las entidades pblicas, privadas y organismos no gubernamentales, que desarrollen actividades formativas y recreativas que abarquen la educacin no formal, informal y extraescolar; los padres y madres de familia que, de una u otra forma se vinculen a las mencionadas actividades; los propios jvenes, y los medios de comunicacin.

ARTICULO 41. PRACTICA DE FORMACION INTEGRAL JUVENIL. Para llevar a la prctica la Formacin Integral Juvenil, es necesario:

a.) Incentivar a los jvenes para que utilicen en forma positiva el tiempo libre de manera individual o participando en grupos, movimientos y organizaciones juveniles, para que presten servicios a la comunidad y sean educadores de sus compaeros en el ejercicio responsable y solidario de la libertad.

b.) Promover la formacin de lderes juveniles con capacidad para incidir en el medio ambiente donde viven, respecto a actividades culturales, recreativas, polticas, sociales, comunitarias, a travs de procesos de investigacin y organizacin, en favor de la comunidad.

c) Reconocer y facilitar los espacios donde los jvenes de manera autnoma desarrollan una socializacin propositiva, forjan nuevas identidades culturales y formas diversas de participacin social, poltica y comunitaria.

d.) Desarrollar la infraestructura necesaria para implementar la Formacin Integral Juvenil.

12 2

e.) Investigar la realidad juvenil y disear pedagogas apropiadas para la formacin juvenil, que posibiliten el dilogo de saberes y la construccin colectiva del conocimiento, en interaccin de jvenes con instituciones especializadas.

ARTICULO 42. FORMACIN DE FUNCIONARIOS. Las redes y las instituciones encargadas de la coordinacin de la poltica de juventud a nivel nacional, departamental, municipal y distritos, adelantarn procesos de formacin con todos los funcionarios gubernamentales y no gubernamentales que se relacionen en su quehacer pblico con jvenes. Estos procesos de formacin harn nfasis en los aspectos que viabilicen una relacin respetuosa, y el conocimiento de las caractersticas particulares de la juventud.

CAPITULO VIII

DE LA FINANCIACIN DE LA LEY

ARTICULO 43. FUENTES. Para el desarrollo de la presente ley se considerarn como fuentes de financiacin los recursos del sector pblico del orden nacional y territorial, recursos provenientes del sector privado y de la cooperacin internacional; tambin los auto gestionados por los mismos jvenes, sin perjuicio de lo 1995. establecido en la Ley 181 de

ARTICULO

44.

FINANCIACION

PROVENIENTE

DEL

PRESUPUESTO

12 3

NACIONAL. El Ministerio de Educacin Nacional contar para la financiacin de los planes y programas de la Juventud con los recursos que se le asignen en el Presupuesto Nacional, sin perjuicio de lo establecido en la Ley 181 de 1995.

ARTICULO 45. DE LOS ENTES TERRITORIALES: El Gobierno Nacional incentivar el desarrollo de Polticas, planes, y programas de juventud de los departamentos, distritos y municipios, para lo cual los Fondos de Cofinanciacin y otras entidades similares, cofinanciarn los proyectos presentados por dichos entes.

ARTICULO 46. RUBROS. Dentro del rubro de las participaciones departamentales, municipales y distritales, de inversin obligatoria en cultura, recreacin y deporte, que les transfiere la nacin, se destinar una parte para programas de juventud, sin perjuicio de lo establecido en la Ley 181 de 1995.

ARTICULO 47. DE LOS RECURSOS DE AUTOGESTION. Las instituciones gubernamentales encargadas del fomento del empleo y de organizaciones productivas destinarn recursos especficos dentro de sus presupuestos de inversin anual para financiar proyectos de iniciativa juvenil.

ARTICULO

48. CRDITOS. El Ministerio de Educacin por medio del

Viceministerio de la Juventud concertar con las organizaciones financieras y crediticias mecanismos para crear oportunidades reales de acceso al crdito por parte de los jvenes, lo mismo que instrumentos para establecer garantas de pagos para los jvenes, especialmente para proyectos presentados por los de ms bajos recursos

ARTCULO 49. LNEAS DE CRDITO CAMPESINO. El Ministerio de Agricultura promover la creacin de las lneas de crdito para la Juventud del Sector Rural en

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las reas de: Prestacin de Servicios, Proyectos Agropecuarios, Agroindustriales, Productivos, Microempresas y de Economa Solidaria.

Estas lneas de crdito generarn procesos de economas autogestionarias para implementar modelos de desarrollo.

CAPITULO IX

DE LAS DISPOSICIONES VARIAS

ARTICULO 50. FACULTADES EXTRAORDINARIAS. Revstase al Gobierno Nacional de precisas facultades legislativas extraordinarias por el trmino de seis (6) meses contados a partir de la vigencia de la presente Ley, para que ejerza las siguientes atribuciones:

A .Ajustar la planta de personal del Ministerio de Educacin Nacional, para institucionalizar el Viceministerio de la Juventud.

b. Instituir en el Viceministerio de la Juventud el programa Tarjeta Joven, establecer su costo de expedicin de manera que pueda operar gilmente, brindando cobertura de servicios a la Juventud. Los ingresos que se perciban por dicho concepto sern administrados por el Viceministerio de la Juventud a travs de un Fondo Cuenta sin personera jurdica, los cuales sern destinados para sufragar la

12 5

operacin del Programa. Los recursos captados a la fecha en desarrollo del programa debern incorporarse al Presupuesto General de la Nacin.

De conformidad con el artculo 338 de la Constitucin Poltica, para la fijacin de la tasa que se autoriza en este artculo, el Ministerio de Educacin Nacional a travs del Viceministerio de la Juventud aplicar el sistema que se describe a continuacin, de modo que el costo incluir:

1.Elaboracin de Tarjetas.

2.

Valor

del

seguro

que

ampara

cada

tarjeta

habiente.

3. Impresin del material promocional del programa.

4.

Valor

remuneracin

de

las

personas

que

manejan

el

programa.

5. Valor de gastos de viaje que se ocasionen para el seguimiento y evaluacin del Programa.

El Viceministerio de la Juventud aplicar el siguiente mtodo de clculo:

Para el literal 1, se estimar el nmero de jvenes ao que se beneficiarn del programa, segn se defina en los lineamientos de ejecucin del mismo.

Para el literal 2, de acuerdo con el nmero estimado de jvenes a afiliarse, se calcularn los costos del seguro que debe amparar a los tarjeta habientes.

Para el literal 3, se tendr en cuenta el nmero estimado de jvenes para afiliar y el costo de elaboracin de cada una de las piezas promocionales.

12 6

Para el literal 4, se estimar el nmero de personas/mes, y se aplicar el equivalente salarial del Ministerio de Educacin Nacional.

Para el literal 5, se tendr como base la programacin de las visitas a los entes territoriales donde funciona el programa; se calcularn los montos de los gastos de viaje necesarios, de acuerdo con las tarifas de transporte pblico y la escala de viticos del Ministerio de Educacin Nacional. A la sumatoria de estos cinco costos 1, 2, 3, 4 y 5 se aplicarn un porcentaje que anualmente fijar el Ministerio para gastos de Administracin.

ARTICULO 51. VIGENCIA. La presente Ley rige a partir de su promulgacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

12 7

DECRETO NMERO 127 DE 2001 (Enero 19) Por el cual se crean las Consejeras y Programas Presidenciales en el Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica. El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las facultades que le confieren el artculo 189, ordinal 16 de la Constitucin Poltica, y CONSIDERANDO: Que mediante Decreto 2719 del 27 de diciembre de 2000, se modific la estructura del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica, DECRETA: Artculo 1. Cranse en el Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica las siguientes Consejeras y Programas Presidenciales: 1. Consejeras Presidenciales 1.1. Para la Paz 1.2. Econmica 1.3. Para El Plan Colombia 1.4. Para la Poltica Social 1.5. Para la Equidad de la Mujer 2. Programas Presidenciales 2.1. Para el afrontamiento del consumo de drogas- - rumbos 3.2. Plan Nacional de Desarrollo Alternativo-Plante 3.3. Para la convivencia, la Seguridad Ciudadana y la Prevencin del Delito 3.4. Para la lucha contra la corrupcin 3.5. Para el Sistema Nacional de Juventud-Colombia Joven 3.6. De promocin, respeto y garanta de los Derechos Humanos y de aplicacin del Derecho Internacional Humanitario 3.7. Para el desarrollo de las tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones

12 8

Artculo 2. Consejera para la Paz. Son funciones de la Consejera para la Paz: a) Asesorar al Presidente de la Repblica en la estructuracin y desarrollo de la poltica de paz; b) Verificar la voluntad real de paz y reinsercin a la vida civil de los alzados en armas, con el fin de determinar la formalizacin de dilogos y celebracin de acuerdos de paz, de conformidad con lo que disponga el Presidente de la Repblica; c) Convocar a los sectores de la sociedad civil en torno al propsito de la reconciliacin nacional; d) Facilitar la participacin de representantes de diversos sectores de la sociedad civil en las gestiones que a su juicio puedan contribuir al desarrollo y consolidacin de los procesos de paz, de acuerdo con las instrucciones del Presidente de la Repblica; e) Dirigir los dilogos y firmar acuerdos con los voceros y representantes de los grupos alzados en armas, tendientes a buscar la reinsercin de sus integrantes a la vida civil, de acuerdo con las rdenes que le imparta el Presidente de la Repblica; f) Como representante del Presidente de la Repblica, definir los trminos de la agenda de negociacin; g) Establecer los mecanismos e instrumentos administrativos que permitan el desarrollo de sus funciones en forma gerencial y ser el vocero del Gobierno Nacional respecto del desarrollo de la poltica de paz frente a la opinin pblica; h) Las dems acordes con la naturaleza de la dependencia. Artculo 3. Consejera Econmica. Son funciones de la Consejera Econmica: a) Participar, conforme a las instrucciones del Presidente de la Repblica, en el estudio y gestin de asuntos econmicos; b) Mantener comunicacin con las autoridades de planeacin, monetarias y de comercio exterior, sobre lo concerniente a sus actividades;

12 9

c) Estudiar para presentar al Presidente de la Repblica, las observaciones, los informes que sobre asuntos econmicos deban rendir al Presidente las entidades pblicas, los informes provenientes de personas a quienes se hayan solicitado, y en general, las comunicaciones de carcter econmico que se reciban en la Presidencia de la Repblica; d) Reunir los indicadores y dems documentos econmicos que haya de consultar el Presidente de la Repblica; e) Tramitar la correspondencia de carcter econmico que le encomiende el Presidente de la Repblica y el Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica; f) Coordinar y llevar una relacin de las reuniones de carcter econmico convocadas por el Presidente de la Repblica; g) Atender las audiencias que en materia econmica le seale el Presidente de la Repblica y el Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica; h) Asistir a los Consejos, Juntas, y, en general a las reuniones de carcter oficial que determine el Presidente de la Repblica; i) Hacer parte del Consejo Superior de Poltica Fiscal, CONFIS, de conformidad con las normas que regulan la materia; j) Las dems acordes con la naturaleza de la dependencia.

Artculo 4. Consejera para el Plan Colombia. Son funciones de la Consejera para el Plan Colombia: a) Estudiar, manejar y tramitar aquellos asuntos que en cada caso en particular le asigne el Presidente de la Repblica, y formular las recomendaciones correspondientes;

13 0

b) Las dems que le asigne el Presidente de la Repblica o le sean delegadas de conformidad con las disposiciones vigentes; c) Las dems acordes con la naturaleza de la dependencia.

Artculo 5. Consejera para la Poltica Social. Son funciones de la Consejera para la Poltica Social: a) Colaborar con el Gobierno en la formulacin de su Poltica Social; b) Colaborar con el Presidente de la Repblica en la coordinacin de las actividades de las distintas unidades ejecutoras de la Poltica Social del Gobierno; c) Hacer el seguimiento permanente de la ejecucin de la Poltica Social del Gobierno; d) Impulsar el hbito de la lectura y el acceso y democratizacin de los libros y cuentos, como una estrategia de integracin familiar y promocin de valores; e) Las dems que correspondan con la naturaleza de la dependencia.

Artculo 6. Consejera para la Equidad de la Mujer. Son funciones de la Consejera para la Equidad de la Mujer: a) Promover un cambio cultural que permita construir relaciones de equidad entre los gneros en todos los mbitos de la actividad social; b) Impulsar la incorporacin de la perspectiva de gnero en la formulacin y gestin de las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo por parte de todas las entidades pblicas, sectoriales y territoriales; c) Adelantar labores orientadas a garantizar que en el diseo y la ejecucin de las acciones estatales se asegure el acceso y la utilizacin de los recursos y beneficios en condiciones de igualdad a mujeres y hombres; d) Formular, disear y ejecutar programas y proyectos especficos dirigidos a mejorar la calidad de vida de las mujeres, especialmente las ms pobres y

13 1

desprotegidas, en orden a lograr un mejor acceso a las oportunidades, recursos y beneficios del desarrollo econmico y social; e) Apoyar la organizacin y participacin de las mujeres en todos los rdenes y, especialmente, en relacin con las acciones que adelanten las entidades pblicas y con el acceso real de ellos a los niveles de direccin y decisin; f) Analizar las necesidades de orden institucional y normativo requeridas por las polticas de equidad de la mujer y preparar las medidas que sea preciso adoptar; g) Canalizar recursos y acciones provenientes de la cooperacin internacional con sujecin a las disposiciones legales aplicables, para el desarrollo de los proyectos destinados a garantizar la participacin de la mujer; h) Dirigir, orientar y coordinar el cumplimiento de las competencias y funciones de la Consejera, a travs del personal a cargo, conforme a las orientaciones generales trazadas por el Presidente de la Repblica; i) Proponer y preparar, en coordinacin con la Oficina de Planeacin del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica, los documentos de polticas, programas y estrategias que deben ser considerados y aprobados por el CONPES; j) Coordinar el diseo, ejecucin y evaluacin de los planes, programas y proyectos que se adopten; k) Adelantar las gestiones indispensables para la incorporacin de los planes, programas y proyectos a los de carcter sectorial y a los de las entidades territoriales; l) Preparar los actos administrativos que deban ser expedidos por el Presidente de la Repblica, o por otras autoridades u organismos nacionales o de las entidades territoriales, para garantizar la adopcin y ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos formulados por la Consejera;

13 2

m) Poner en consideracin del Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica los contratos y convenios requeridos para el cumplimiento de las funciones de la Consejera; n) Coordinar y supervisar las labores del personal asignado; o) Impulsar el movimiento social de mujeres y promover y apoyar sus organizaciones, as como su participacin activa en las acciones estatales; p) Promover y establecer relaciones con organismos de carcter internacional y con entidades de cooperacin tcnica internacional, en coordinacin con la Agencia Colombiana de Cooperacin Internacional, cuyo objeto sea la participacin equitativa de la mujer y la introduccin de la perspectiva de gnero en la accin estatal; q) Contribuir al cabal cumplimiento de la legislacin interna y de los tratados y convenciones internacionales que se relacionen con la equidad de la mujer y la perspectiva de gnero; r) Las dems que correspondan con la naturaleza de la dependencia.

Artculo 7. Programa Presidencial para el Afrontamiento del Consumo de Drogas Rumbos. Son funciones del Programa Presidencial para el Afrontamiento del Consumo de Drogas- Rumbos: a) Asesorar y apoyar los proyectos de entidades gubernamentales relacionados con: 1. Estmulo y alertamiento de la conciencia pblica sobre los problemas asociados al consumo de sustancias sicoactivas, utilizando estrategias de comunicacin de masas en forma escrita y audiovisual. 2. Capacitacin de agentes de cambio con representantes de la sociedad civil, de la comunidad educativa, del sector salud, de poblaciones marginales y de las Fuerzas Armadas y de Polica.

13 3

3. Fortalecimiento de las redes sociales mediante la creacin, desarrollo y recuperacin de espacio recreativos para los jvenes, apoyando las iniciativas de la comunidad. 4. Fomento del inters y el anlisis del problema de consumo de sustancias sicoactivas, a travs del desarrollo de estrategias investigativas novedosas, buscando la participacin de toda la comunidad universitaria y de los principales centros de investigacin del pas; b) Coordinar con los organismos y entidades pblicas ejecutoras de acciones de prevencin y tratamiento, la planeacin, desarrollo, seguimiento y evaluacin de sus proyectos, garantizando su organizacin con las polticas estatales; c) Asistir al Presidente de la Repblica y al Gobierno Nacional en el diseo de las polticas gubernamentales destinadas a promover la prevencin y el tratamiento del consumo de drogas; d) Gestionar la consecucin, distribucin y asignacin de recursos provenientes de organismos y/o entidades de carcter nacional e internacional, en coordinacin con la Agencia Colombiana de Cooperacin Internacional, destinados a apoyar y financiar programas y proyectos encaminados a la prevencin y tratamiento del consumo de drogas; e) Participar, en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores en la negociacin y el desarrollo de los convenios bilaterales y multilaterales relacionados con la prevencin y el tratamiento del consumo de drogas; f) Participar en las reuniones del Comit Tcnico Asesor de Prevencin Nacional de Farmacodependencia creado por la Ley 30 de 1986; g) Rendir los informes que sobre el desarrollo de los Programas solicite el Presidente de la Repblica y el Director del Departamento; h) Proponer a los organismos que imparten educacin, incluir en sus pensum acadmico programas encaminados a la prevencin del consumo de drogas y uso de sustancias sicoactivas;

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i) Elaborar en coordinacin con los organismos pertinentes las campaas de publicidad, para lograr el posicionamiento de los mensajes que deba adelantar el programa en cumplimiento de sus funciones; j) Actuar como Secretario del Comit Tcnico Asesor de la Prevencin de la Farmacodependencia; k) Las dems que correspondan con la naturaleza de la dependencia.

Artculo 8. Programa Presidencial, Plan Nacional de Desarrollo Alternativo-Plante. Son funciones de Programa Presidencial para el Plan Nacional de Desarrollo Alternativo-Plante: a) Emprender acciones para la generacin de opciones productivas lcitas rentables y ambientalmente viables, para campesinos e indgenas, en orden a superar las condiciones que facilitaron el establecimiento de cultivos ilcitos; b) Contribuir al mejoramiento de la infraestructura social y productiva,

principalmente en materia de adecuacin de tierras y mejoramiento de las redes y medios de comunicacin y del entorno ambiental, procurando el ordenamiento, manejo y conservacin de ecosistemas y micro cuencas intervenidas o deforestadas; c) Apoyar y ejecutar proyectos tendientes a establecer canales e instituciones adecuados de comercializacin de la produccin, microempresas agropecuarias y agroindustriales, as como a legalizar y normalizar los derechos de propiedad y a facilitar el acceso de la poblacin objetivo a los recursos productivos como el crdito y la asistencia tcnica; d) Adelantar programas para facilitar el acceso de la poblacin objetivo a la propiedad de la tierra a la educacin, la salud y la seguridad social, los servicios y el saneamiento bsico, la recreacin y el deporte, e instancias de reconocimiento y proteccin de los derechos humanos;

13 5

e) Procurar el fortalecimiento de la capacidad institucional de los municipios para la planeacin y gestin de sus planes de desarrollo, mediante el apoyo a la concertacin con la comunidad y la articulacin de sus acciones con los procesos de desarrollo Nacional y regional; f) Adelantar programas de capacitacin para la asimilacin y divulgacin de los objetivos del Plante y sus alcances; g) Las dems que correspondan con la naturaleza de la dependencia.

Artculo 9. Programa Presidencial para la Convivencia, la Seguridad Ciudadana y la Prevencin del Delito. Son funciones del Programa Presidencial para la Convivencia, la Seguridad Ciudadana y la Prevencin del Delito: a) Elaborar el Plan Nacional sobre Seguridad y Convivencia Ciudadana basado en la participacin comunitaria; b) Promover en los centros urbanos distintos a Bogot, Medelln y Cali, la generacin de planes locales de convivencia y seguridad ciudadana basados en la coordinacin entre las autoridades locales y la Polica; c) Promover en los centros urbanos distintos a Bogot, Medelln y Cali, la generacin de centros de seguimiento y evaluacin de las manifestaciones de inseguridad y violencia; d) Establecer con la Polica Nacional y autoridades locales, la implantacin de un plan destinado a consolidar en todo el pas la Polica Comunitaria que genere el aumento del nmero de efectivos de la Polica en la calle, su capacitacin especializada para la labor comunitaria y la consolidacin del apoyo ciudadano a la labor policial; e) Promover con las autoridades competentes la reforma de las Inspecciones de Polica; f) Colaborar con el Ministerio de Justicia en el impulso de polticas como la creacin de Unidades de Justicia rpida, la organizacin del sistema de investigacin

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criminal del Estado, la solucin del problema carcelario y promover mecanismos eficaces de des judicializacin; g) Elaborar, por encargo del Presidente de la Repblica, estudios y presentar propuestas de solucin sobre aspectos que interesen a la seguridad y defensa de la nacin; h) Preparar documentos y planes que permitan el desarrollo de una poltica nacional de seguridad, de conformidad con las instrucciones que reciba del Presidente de la Repblica; i) Elaborar las directivas que le encargue el Presidente de la Repblica, en relacin con la convivencia, la seguridad ciudadana y la prevencin del delito; j) Formular recomendaciones al Presidente de la Repblica en relacin con situaciones que afecten de manera especial la seguridad de defensa nacional; k) Coordinar bajo las indicaciones que le imparta el Presidente de la Repblica, actividades de Entidades y organismos pblicos que cumplan funciones para la convivencia, la seguridad ciudadana y la prevencin del delito; l) Las dems que correspondan con la naturaleza de la dependencia.

Artculo 10. Programa Presidencial para la Lucha Contra la Corrupcin. Son funciones del Programa Presidencial para la Lucha Contra la Corrupcin: a) Asistir al Presidente de la Repblica y al Gobierno Nacional en el diseo de las polticas gubernamentales destinadas a promover la lucha contra la corrupcin; b) Hacer estudios, evaluaciones, sondeos, estadsticas, con miras a establecer las principales causas de corrupcin o ineficiencia en materia administrativa; c) Elaborar proyectos de ley, decretos, resoluciones, directivas y, en general cualquier otro instrumento pertinente para implantar las polticas del gobierno en materia de tica y eficiencia administrativa;

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d) Recomendar controles y mecanismos encaminados a mejorar la eficiencia y garantizar la transparencia en las actuaciones administrativas; e) Recibir denuncias en contra de los funcionarios pblicos de cualquier orden, darles trmite ante la autoridad competente y efectuar el seguimiento a las denuncias presentadas; f) Ejecutar labores de veedura en las entidades pblicas del orden nacional con el fin de verificar la calidad y el valor en las adquisiciones de bienes y la contratacin de servicios; g) Recomendar correctivos frente a casos concretos de ineficiencia o faltas contra la tica administrativa; h) Establecer contacto y coordinacin con la Procuradura General de la Nacin y la Contralora General de la Repblica en temas relacionados con la tica y la ineficiencia administrativa; i) Establecer herramientas de comunicacin entre la sociedad y el gobierno en relacin con el desarrollo de mecanismos orientados a fortalecer la veedura cvica en los diferentes rdenes; j) Colaborar con el Consejo de Planeacin Territorial en las acciones conjuntas que permitan realizar un seguimiento eficiente al Plan Nacional de Desarrollo; k) Rendir los informes que sobre el desarrollo del programa solicite el Vicepresidente de la Repblica; l) Coordinar con el Ministerio del Interior y el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, las acciones, programas y polticas relacionadas con la lucha contra la corrupcin; m) Las dems que correspondan con la naturaleza de la dependencia. Artculo 11. Programa Presidencial para el Sistema Nacional de JuventudColombia Joven. Son funciones del Programa Presidencial del Programa Presidencial para el Sistema Nacional de Juventud-Colombia Joven:

13 8

a) Asistir al Presidente de la Repblica, al Gobierno Nacional y a los gobiernos territoriales, en la formulacin y ejecucin de la poltica pblica de juventud; b) Procurar que las entidades estatales del orden nacional y territorial incorporen a los jvenes en sus polticas de desarrollo social y econmico; c) Disear y ejecutar planes, programas y proyectos a favor de la juventud y velar por su inclusin en los planes de desarrollo nacionales; d) Fomentar la formacin para el trabajo, el uso del tiempo libre y la vinculacin de joven a la vida econmica, cultural, a la globalizacin y la competitividad; e) Promover y realizar estudios e investigaciones sobre temas y asuntos que conciernen a la juventud y sobre el impacto de la poltica pblica de juventud; f) Prestar asistencia tcnica en el diseo y elaboracin de los planes de juventud de las entidades territoriales; g) Estimular la formacin para la participacin de la juventud en las decisiones que los afectan en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la nacin; h) Promover estrategias que aseguren el acceso de los jvenes a los servicios, recursos y beneficios ofrecidos por las entidades gubernamentales y no gubernamentales y generar oportunidades para que los jvenes mejoren su formacin integral y su calidad de vida; i) Concertar el desarrollo de programas y proyectos y actividades a favor de la juventud que adelanten instituciones estatales y privadas, de orden nacional e internacional; j) Las dems que correspondan con la naturaleza de la dependencia.

Artculo 12. Programa Presidencial de Promocin, Respeto y Garanta de los Derechos Humanos y de Aplicacin del Derecho Internacional Humanitario. Son funciones del Programa Presidencial Programa Presidencial de promocin, respeto y garanta de los derechos humanos

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y de aplicacin del derecho internacional humanitario, el cual ejercer sus actividades bajo la supervisin inmediata del Vicepresidente de la Repblica: a) Asistir al Presidente de la Repblica en la promocin y coordinacin de las acciones dirigidas a garantizar la adecuada proteccin de los derechos humanos y de aplicacin del derecho internacional humanitario; b) Sugerir al Gobierno Nacional las medidas que puedan tomarse para garantizar en el pas el respeto y la debida proteccin de los derechos humanos y la aplicacin del derecho internacional humanitario previo anlisis y evaluacin de la situacin general en la materia; c) Promover las acciones necesarias por parte de las autoridades para conjurar situaciones que puedan dar lugar a violaciones a los derechos humanos y al derecho internacional humanitario; d) Coordinar, promover, impulsar, participar y hacer seguimiento a las distintas tareas que en materia de derechos humanos y aplicacin del derecho internacional humanitario realizan y deben realizar los distintos despachos gubernamentales de acuerdo con la poltica formulada por el Gobierno en la materia; e) Coordinar su actividad con los organismos de Estado vinculados a la proteccin de los derechos humanos y aplicacin del derecho internacional humanitario; f) Informarse, en cuanto no se trate de documentos reservados, de las denuncias que se formulen ante cualquier organismo pblico o privado sobre violaciones a los derechos humanos y tomar las medidas y realizar las gestiones dentro de su competencia para combatir la impunidad en este tipo de casos; g) Recibir, dar traslado y hacer seguimiento a las quejas y reclamos presentados por los ciudadanos en relacin con el cumplimiento, proteccin, garanta y efectividad de los derechos humanos fundamentales por parte de los diferentes organismos de la administracin pblica; h) Establecer contactos, de manera coordinada con el Ministerio de Relaciones Exteriores, con los rganos de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y de la

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OEA, con los dems organismos de derecho pblico internacional interesados en la situacin de Colombia en esta materia, lo mismo que con las organizaciones no gubernamentales internacionales que se ocupen del tema; i) Dar a conocer, promover el anlisis y la bsqueda de aplicacin de las recomendaciones que en materia de derechos humanos realizan los organismos pblicos internacionales. Adems participar en la elaboracin de los informes a dichos organismos internacionales y velar para que en ellos se de cuenta de la situacin de derechos humanos que se viva en el pas y de las acciones que el Gobierno y el Estado realizan para enfrentar la situacin; j) Participar en las reuniones y tareas de la Comisin Gubernamental para los Derechos Humanos y hacer seguimiento al Plan Nacional de Accin en la materia; k) Promover la cooperacin entre el Estado y el Gobierno con la sociedad civil para la promocin y el respeto de los derechos humanos y la aplicacin del derecho internacional humanitario; l) Rendir al Presidente y Vicepresidente de la Repblica informes sobre los asuntos a su cargo; m) Las dems que le asigne el Presidente de la Repblica o el Vicepresidente de la Repblica.

Artculo 13. Programa Presidencial para el Desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones. Son funciones del Programa Presidencial para el Desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones: a) Asesorar, disear, formular y proponer polticas planes y programas que garanticen el acceso y la implantacin de nuevas tecnologas de la informacin y de las comunicaciones, con el fin de fomentar su uso, como soporte del crecimiento y aumento de la competitividad;

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b) Formular polticas planes y programas que garanticen a travs del uso de nuevas tecnologas de la informacin y de las comunicaciones el acceso a mercados para el sector productivo como esfuerzo para la poltica de generacin de empleo; c) Fomentar el uso de las Tecnologas de la Informacin y las comunicaciones, para mejorar la calidad de vida de la comunidad, ofreciendo un acceso equitativo a oportunidades de educacin, trabajo, justicia, cultura, recreacin etc.; d) Apoyar al Esta do en el desarrollo de la conectividad a las redes de comunicaciones, para facilitar y optimizar la gestin de los organismos gubernamentales y la contratacin administrativa; e) Asistir al Presidente de la Repblica en el diagnostico de necesidades y de sistemas y redes de comunicacin para la definicin, coordinacin y difusin de planes y programas del Gobierno Nacional; f) Evaluar de manera permanente la forma como se suministra la informacin sobre la gestin del gobierno, con el fin de lograr que esta sea transparente, oportuna y confiable; g) Coordinar de acuerdo con las instrucciones que le imparta el Presidente de la Repblica, el suministro de la informacin que se produzca en los Ministerios, Departamentos Administrativos y Establecimientos Pblicos y efectuar las recomendaciones que considere indicadas para lograr que esta sea en forma gil y oportuna; h) Coordinar, hacer seguimiento y proponer ajustes y nuevos proyectos para la ejecucin de la Agenda de Conectividad; i) Las dems que correspondan con la naturaleza de la dependencia.

Artculo 14. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin, deroga el Decreto 1860 de 1991, Decreto 53 y la Resolucin 1268 de 1992, el artculo 5 del Decreto 472 de 1996, Decreto 2014 y 2120 de 1997, Decretos 692, 1820, 2193,

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2404, 2405 de 1998, los Decretos 453, 1526 y 1529 de 1999 y los Decreto 150 y 1636 de 2000, y dems disposiciones que le sean contraras. Publquese y cmplase. Dado en de Bogot, D. C., a 19 de enero de 2001. Fdo. ANDRES PASTRANA ARANGO El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, Fdo. Juan Manuel Santos Caldern. El Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica, Fdo. Eduardo Pizano de Narvez. El Director del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, Fdo. Mauricio Zuluaga Ruiz.

DIARIO OFICIAL. AO CXXXVII. N. 44503. 30, JULIO, 2001. PG. 119

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DECRETO NMERO 822 DE 2000 (Mayo 8) por el cual se crea en el Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica el Programa Presidencial para el Sistema Nacional de Juventud "Colombia Joven".

El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las facultades que le confieren el artculo 189, ordinal 16 de la Constitucin Poltica, los artculos 16 y 17 del Decreto-ley 1680 de 1991 y la Ley 375 de 1997, DECRETA: Artculo 1. Crase en el Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica, el Programa Presidencial para el Sistema Nacional de Juventud. Este programa podr utilizar la expresin "Colombia Joven" para todos sus efectos. Artculo 2. El Programa Presidencial "Colombia Joven", del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica, tiene como objeto fijar polticas, planes y programas que contribuyan a la promocin social, econmica, cultural y poltica de la juventud. En tal virtud promover la coordinacin y concertacin de todas las agencias del Estado y de las dems organizaciones sociales, civiles y privadas, en funcin del pleno desarrollo del Sistema Nacional de Juventud establecido en la Ley 375 de 1997 y de los sistemas territoriales de atencin interinstitucional a la juventud, e impulsar la organizacin y participacin juvenil en el campo econmico, tecnolgico, poltico, social y cultural y la vinculacin de los jvenes colombianos con la globalizacin y el desarrollo universal. Artculo 3. El Programa Presidencial "Colombia Joven", adems de asumir las competencias y funciones que le fueron asignadas al Viceministerio de la Juventud por la Ley 375 de 1997, cumplir las siguientes:

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1. Asistir al Presidente de la Repblica, al Gobierno Nacional y a los gobiernos territoriales, en la formulacin y ejecucin de la poltica pblica de juventud. 2. Procurar que las entidades estatales del orden nacional y territorial incorporen a los jvenes en sus polticas de desarrollo social y econmico. 3. Disear y ejecutar planes, programas y proyectos en favor de la juventud y velar por su inclusin en los planes de desarrollo nacional y territorial. 4. Fomentar la formacin para el trabajo, el uso del tiempo libre y la vinculacin del joven a la vida econmica, cultural, a la globalizacin y a la competitividad. 5. Promover y realizar estudios e investigaciones sobre temas y asuntos que conciernen a la juventud y sobre el impacto de la poltica pblica de juventud. 6. Prestar asistencia tcnica en el diseo y elaboracin de los planes de juventud de las entidades territoriales. 7. Estimular la formacin para la participacin de la juventud en las decisiones que los afectan en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin. 8. Promover estrategias que aseguren el acceso de los jvenes a los servicios, recursos y beneficios ofrecidos por las entidades gubernamentales y no gubernamentales y generar oportunidades para que los jvenes mejoren su formacin integral y su calidad de vida. 9. Concertar el desarrollo de programas, proyectos y actividades en favor de la juventud que adelanten instituciones estatales y privadas, de orden nacional e internacional. 10. Las dems que le sean asignadas por el Presidente de la Repblica. Pargrafo. Las funciones de articulacin en la definicin y desarrollo en la poltica nacional de juventud, sern asumidas por el Programa Presidencial "Colombia Joven". Artculo 4. La direccin del Programa Presidencial "Colombia Joven", estar a cargo de un director y podr contar con el personal requerido de la planta de personal global del Departamento

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Administrativo de la Presidencia de la Repblica. No obstante dicho personal, total o parcialmente, podr tambin prestar sus servicios mediante contrato. Para asumir las competencias y cumplir las funciones asignadas, en especial las relativas a la ejecucin de los planes, programas y proyectos en materia de juventud a nivel nacional y a la coordinacin del sistema nacional de juventud, el Director del Programa Presidencial "Colombia Joven" organizar las reas y grupos de trabajo necesarias. Artculo 5. El Director del Programa Presidencial "Colombia Joven" ser funcionario de libre nombramiento y remocin del Presidente de la Repblica, perteneciente a la planta de personal del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica del nivel de direccin y asistencia al Presidente de la Repblica. Artculo 6. El director del Programa Presidencial "Colombia Joven", cumplir las siguientes funciones: 1. Asesorar al presidente de la Repblica en la formulacin de la poltica pblica de juventud y en la orientacin, coordinacin, supervisin y ejecucin de planes, programas y proyectos que deban realizarse bajo su inmediata direccin. 2. Establecer estrategias que permitan la inclusin del tema juventud en las polticas de desarrollo social y econmico que adelantan las entidades estatales del orden nacional y territorial. 3. Proponer mecanismos e instrumentos que permitan coordinar y concertar acciones con otros organismos gubernamentales y no gubernamentales, nacionales e internacionales, para el cabal desarrollo del Sistema Nacional de Juventud. 4. Proponer y coordinar el diseo y la ejecucin de planes, programas y proyectos en favor, de la juventud y la inclusin de los mismos en los planes de desarrollo nacional y territorial.

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5. Dirigir y coordinar el desarrollo de las actividades operativas del Programa Presidencial "Colombia Joven", en materia de programacin, seguimiento, evaluacin y control para la ejecucin de las polticas de juventud. 6. Establecer mecanismos que permitan el fomento de la formacin para el trabajo, el tiempo libre y la vinculacin del joven a la vida econmica, cultural, a la globalizacin y a la competitividad. 7. Coordinar acciones de promocin y realizacin de estudios e investigaciones sobre temas y asuntos que conciernen a la juventud y del impacto de las polticas adoptadas por el Gobierno Nacional, en tales materias. 8. Proporcionar estrategias para la asesora y la asistencia tcnica a las entidades territoriales en el desarrollo de la poltica pblica de juventud. 9. Disear y poner en marcha mecanismos que permitan la formacin para la participacin de la juventud en las decisiones que los afectan en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin. 10. Coordinar acciones tendientes a la generacin de oportunidades para que los jvenes mejoren su formacin integral y su calidad de vida. 11. Organizar y gestionar un banco de programas y proyectos dirigidos a la juventud. 12. Dirigir y coordinar la debida publicacin y difusin de acciones, programas y proyectos que se adelanten. 13. Orientar, organizar y controlar la atencin de las solicitudes y peticiones que eleven las personas al programa. 14. Las dems que le sean asignadas por la ley, los reglamentos, el Presidente de la Repblica y el Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica.

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Artculo 7. La Direccin del Programa Presidencial contar con un Comit Intersectorial de Juventud, con funciones bsicas de coordinacin y apoyo, el cual estar integrado as: El Director del Programa Presidencial "Colombia Joven". El Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica o su delegado, quien lo presidir. El Ministro de Justicia o su delegado. El Ministro de Agricultura o su delegado. El Ministro de Trabajo y Seguridad Social o su delegado. El Ministro de Salud o su delegado. El Ministro de Educacin o su delegado. El Ministro de Cultura o su delegado. Un representante de la Federacin Nacional de Gobernadores. Un representante de la Federacin Colombiana de Municipios. Pargrafo. Cuando el Director del programa Presidencial "Colombia Joven" o el Comit Intersectorial de Juventud lo consideren, podrn invitar a las sesiones a otros organismos y dependencias del Estado o personas naturales o jurdicas de la sociedad civil y del sector privado. Artculo 8. El Gobierno Nacional efectuar en un plazo de dos (2) meses los traslados presupuestales de los recursos que para la vigencia fiscal del ao 2000 fueron asignados al Viceministerio de la Juventud del Ministerio de Educacin Nacional, al Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica, con el fin de dar desarrollo al Programa Presidencial "Colombia Joven". Pargrafo. El proyecto "Servicios Integrados para Jvenes", financiado con recursos del prstamo BIRF 4383/CO y los convenios que con entidades nacionales e intergubernamentales haya suscrito el Viceministerio de la Juventud continuarn siendo desarrollados por el Programa Presidencial

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"Colombia Joven", para lo cual se efectuarn las cesiones y traslados presupuestales de conformidad con la Ley Orgnica de Presupuesto. Artculo 9. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin. Publquese y cmplase. Dado en Santa Fe de Bogot, D. C., a 8 de mayo de 2000. (Fdo) ANDRES PASTRANA ARANGO El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, (Fdo) Juan Camilo Restrepo Salazar. El Ministro de Educacin Nacional, (Fdo) Germn Alberto Bula Escobar

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DECRETO 89 DE 2000

(Febrero 2)

"Por el cual se reglamenta la organizacin y el funcionamiento de los consejos de juventud y se dictan otras disposiciones".

El Presidente de la Repblica de Colombia,

en uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas en el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica de Colombia y en los artculos 19, 20 y 21 de la Ley 375 de 1997,

DECRETA:

CAPTULO I

Disposiciones generales

ARTICULO 1. Los consejos de juventud son organismos colegiados de carcter social, autnomos en el ejercicio de sus competencias y funciones e integrantes del sistema nacional de juventud que operan en los departamentos, distritos y municipios y en el nivel nacional, conforme a lo dispuesto en la Ley 375 de 1997 y de acuerdo con los criterios, reglas y orientaciones del presente decreto.

Su conformacin se har mediante un sistema de representacin de jvenes y de organizaciones y grupos juveniles.

PARGRAFO. Para efectos de aplicacin de lo dispuesto en este decreto, se considera joven a la persona desde los catorce (14) aos cumplidos hasta los veintisis (26) aos cumplidos, segn lo establecido en el artculo 3 de la Ley 375 de 1997.

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Igualmente, se entender como organizacin juvenil o grupo juvenil, aqul constituido, en su mayora numrica, por afiliados jvenes y cuyo funcionamiento obedezca a reglamentos o estatutos legalmente aprobados por sus miembros.

ARTICULO 2. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 22 de la Ley 375 de 1997, el consejo nacional de juventud y los consejos departamentales, distritales y municipales de juventud, cumplirn, en su respectivo mbito, las siguientes funciones comunes y generales:

1. Actuar como instancia vlida de interlocucin y consulta ante la administracin y las entidades pblicas del orden nacional y territorial y ante las organizaciones privadas, en los temas concernientes a juventud.

2. Proponer a las respectivas autoridades, planes y programas para el cabal desarrollo de las disposiciones de la Ley 375 de 1997 y de las dems normas relativas a juventud, y concertar su inclusin en el correspondiente plan de desarrollo.

3. Establecer estrategias y procedimientos para que los jvenes participen en el diseo de polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo dirigidos a la juventud, y ejercer veedura en la ejecucin de los mismos.

4. Fomentar la creacin de organizaciones y movimientos juveniles, en la respectiva jurisdiccin.

5. Dinamizar la promocin, la formacin integral y la participacin de la juventud, de acuerdo con las finalidades de la Ley 375 de 1997 y dems normas que la modifiquen o complementen.

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6. Promover la difusin y el ejercicio de los derechos humanos, civiles, sociales y polticos y en especial de los derechos y deberes de la juventud, enunciados en los captulos I y II de la Ley 375 de 1997.

7. Elegir representantes ante otras instancias de participacin juvenil y en general, ante aqullas cuyas regulaciones o estatutos as lo dispongan.

8. Cogestionar planes y programas dirigidos a la juventud y auto gestionar recursos que contribuyan al desarrollo de los propsitos de la Ley 375 de 1997.

9. Adoptar su propio reglamento de organizacin y funcionamiento.

CAPTULO II

Consejos distritales y municipales de juventud

ARTICULO 3. En cada uno de los distritos y municipios del territorio nacional se organizar un consejo distrital o municipal de juventud, segn sea el caso, integrado por un nmero impar, no menor de cinco (5) ni mayor de quince (15) miembros, elegidos mediante el voto popular y directo de los jvenes inscritos en la respectiva jurisdiccin, para un perodo de tres (3) aos contados a partir de la fecha de instalacin, salvo lo dispuesto en los artculos 6 y 15 del presente decreto.

Del total de miembros integrantes del consejo, el sesenta por ciento (60%) ser elegido por cuociente electoral, de listas presentadas directamente por los jvenes, y el cuarenta por ciento (40%) restante, se elegir por mayora, de los candidatos postulados por las organizaciones y grupos juveniles.

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Se podr sufragar nicamente por una lista o por un candidato de organizacin juvenil.

PARGRAFO. Si como consecuencia de aplicar los porcentajes aqu dispuestos, al nmero de miembros integrantes del correspondiente consejo distrital o municipal de juventud resultare un decimal, ste se aproximar al nmero entero ms prximo superior si es cinco (5) o ms y al nmero entero inferior ms prximo si es cuatro (4) o menos.

ARTCULO 4. Podrn inscribir listas para la eleccin directa a los consejos distritales y municipales de juventud, los jvenes que se encuentren dentro del rango de edad sealado en el pargrafo del artculo 1 de este decreto.

Podrn postular su candidato a los consejos distritales y municipales de juventud, las organizaciones y grupos juveniles legalmente constituidos por lo menos con un (1) ao de antelacin a la fecha de la convocatoria que realice el respectivo alcalde, y que se encuentren desarrollando su objeto social.

PARGRAFO. En la primera eleccin, podrn postular su candidato las organizaciones y grupos constituidos legalmente por lo menos con seis (6) meses de antelacin a la fecha de la convocatoria.

ARTICULO 5. El nmero de candidatos inscritos en cada lista presentada directamente por los jvenes, no podr exceder del nmero de miembros a proveer que determine la correspondiente entidad territorial, atendiendo lo dispuesto en el artculo 3 de este decreto.

Cada organizacin o grupo juvenil slo podr postular un candidato con su respectivo suplente al consejo distrital o municipal de juventud, salvo que exista en la jurisdiccin un nmero exiguo de organizaciones que no asegure la eleccin de

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los miembros a proveer. En este caso, la entidad territorial podr establecer disposiciones transitorias en cuanto al nmero de postulantes que presentar cada organizacin o grupo juvenil que tenga sede en el respectivo municipio, teniendo en cuenta el principio de representacin equitativa.

ARTICULO 6. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 8 de la Ley 375 de 1997, en los municipios y distritos donde existan organizaciones juveniles campesinas, indgenas, afro colombianas, o en general de minoras tnicas y las raizales de San Andrs y Providencia, cada entidad territorial dispondr una representacin especial en el consejo distrital o municipal de juventud, siempre que constituyan minora en la respectiva entidad territorial donde ocurre la eleccin.

En este evento, habr un miembro ms en el consejo por cada una de tales comunidades. Estos miembros tendrn igualmente suplentes y sern seleccionados directamente por las mismas comunidades.

El nmero total de integrantes del consejo municipal de juventud ser siempre impar, incluida la representacin especial comunitaria que se regula en este artculo.

ARTICULO 7. Los suplentes de que tratan los artculos 5 y 6 del presente decreto, slo podrn operar en caso de vacancia definitiva del cargo de consejero distrital o municipal de juventud.

ARTICULO 8. Podrn votar para la eleccin de consejeros distritales o municipales de juventud en la correspondiente jurisdiccin, los jvenes que se encuentren debidamente inscritos en el registro de jvenes votantes organizado por la registradura distrital o municipal respectiva, atendiendo las orientaciones que para efectos de votaciones y escrutinios otorgue la Registradura Nacional del Estado

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Civil en coordinacin con el Viceministerio de la Juventud del Ministerio de Educacin Nacional o con el organismo que haga sus veces.

ARTICULO 9. Los candidatos a consejeros distritales o municipales de juventud, debern inscribirse ante el respectivo registrador distrital o municipal, dentro de los plazos indicados en la correspondiente entidad territorial.

Las listas que sean inscritas directamente por los jvenes, debern tener el respaldo del nmero de firmas que disponga cada distrito o municipio.

La inscripcin de los candidatos por parte de las organizaciones y grupos juveniles, se deber acompaar del acto mediante el cual se acredite la correspondiente postulacin, conforme a los estatutos.

ARTICULO 10. Los aspirantes a consejeros distritales y municipales de juventud debern acreditar los siguientes requisitos:

1. Estar en el rango de edad establecido en el artculo 3 de la Ley 375 de 1997 y reglamentado en el pargrafo del artculo 1 de este decreto.

2. Estar incluido en una lista de candidatos de los jvenes o ser postulado por una organizacin juvenil.

3. Tener al momento de la inscripcin, por lo menos un ao interrumpido de residencia en el distrito o municipio correspondiente.

Los miembros de los consejos distritales y municipales de juventud, podrn ser reelegidos.

ARTICULO 11.El registrador distrital o municipal comunicar al respectivo alcalde, los nombres de los candidatos electos como consejeros, dentro de los ocho (8) das

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siguientes a la eleccin, y expedir a cada joven electo, una credencial que lo acredite como miembro del consejo distrital o municipal de juventud.

ARTICULO 12. Expedidas las credenciales, el alcalde distrital o municipal, convocar a los jvenes electos a un acto de instalacin del respectivo consejo distrital o municipal de juventud, en donde dar posesin a sus miembros, dentro de los quince (15) das siguientes al recibo de la comunicacin del registrador.

ARTICULO 13. Se producir vacancia definitiva en el cargo de consejero distrital o municipal, por decisin judicial o cuando ocurra una de las siguientes situaciones:

1. Muerte.

2. Renuncia.

3. Fijacin de residencia fuera del mbito territorial para el cual fue elegido consejero.

Cuando se produzca vacancia definitiva, sta ser cubierta por el siguiente candidato de la lista de la cual fue elegido el joven que deja la representacin. En el caso de un consejero electo como representante de una organizacin juvenil o en los de representacin especial comunitaria, lo reemplazar su suplente.

En todos los eventos aqu regulados en este artculo, se aplicar lo dispuesto en los artculos precedentes sobre comunicacin de la eleccin, acreditacin y toma de posesin.

El representante que entre a suplir una vacancia definitiva, slo podr ejercer por el tiempo que faltare para culminar el perodo del respectivo consejo de juventud.

ARTICULO 14. El proceso de eleccin de un nuevo consejo distrital o municipal de juventud para el perodo inmediatamente siguiente, se realizar, como mnimo, con

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sesenta (60) das de anticipacin al vencimiento del trmino para el cual fue elegido el consejo que se encuentra en ejercicio.

ARTICULO 15. De conformidad con el rgimen administrativo especial de Santaf de Bogot, Distrito Capital, cada localidad elegir un consejo local de juventud, aplicando las mismas disposiciones sealadas en este decreto, para los distritos y municipios.

En este caso, el consejo distrital de juventud se conformar con un delegado por cada uno de los consejos locales de juventud, atendiendo las normas aplicables a la organizacin de los consejos departamentales de juventud.

CAPTULO III

Consejos departamentales de juventud

ARTICULO 16. En cada uno de los departamentos se organizar un consejo departamental de juventud integrado por un nmero impar, no menor de cinco (5) ni mayor de quince (15) miembros, delegados de los consejos municipales de juventud y designados para un perodo de tres (3) aos.

Cada gobernador dispondr lo pertinente para la oportuna conformacin y convocatoria a eleccin del respectivo consejo.

Mientras no se instale el nuevo consejo departamental de juventud, continuar ejerciendo el anterior.

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ARTICULO 17. Previa convocatoria que efecte el gobernador, cada consejo municipal de juventud de la respectiva jurisdiccin, designar un delegado al consejo departamental de juventud.

En aquellos departamentos donde el nmero de consejos municipales de juventud, supere el nmero de consejeros departamentales de juventud a elegir, se convocarn asambleas provinciales, o segn sea la divisin territorial interna, constituidas por un delegado designado por cada consejo municipal de juventud de la respectiva regin. Dicha asamblea elegir entre ellos el nmero de consejeros departamentales a que tenga derecho, segn lo disponga la respectiva entidad territorial, teniendo en cuenta el principio de representacin equitativa.

En los departamentos que tengan menos de cinco (5) consejos municipales de juventud, podr haber ms de un delegado por consejo.

ARTICULO 18. El gobernador del respectivo departamento convocar a los jvenes elegidos como miembros del consejo departamental de juventud a la reunin de instalacin y les dar posesin, dentro de los quince (15) das siguientes a la designacin total de sus miembros.

ARTICULO 19. Las causales de vacancia definitiva establecidas en el artculo 13 del presente decreto, se aplicarn a los delegados a los consejos departamentales de juventud.

Cuando se produzca vacancia definitiva, sta ser cubierta por un delegado del consejo municipal de juventud del cual haca parte el joven que deja la representacin. El nuevo consejero, slo podr ejercer por el tiempo que faltare para culminar el perodo del respectivo consejo de juventud.

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CAPTULO IV

Consejo nacional de juventud

ARTICULO 20. El consejo nacional de juventud estar integrado por jvenes, as:

1. Un (1) delegado de cada uno de los consejos departamentales y distritales de juventud.

2. Un (1) representante de las comunidades indgenas, escogido por sus propias organizaciones.

3. Un (1) representante de las comunidades afro colombianas, escogido por sus propias organizaciones.

4. Un (1) representante de los raizales de San Andrs y Providencia, escogido por sus propias organizaciones.

5. Un (1) representante de las juventudes campesinas, escogido por las propias organizaciones.

6. Un (1) representante elegido por las organizaciones o movimientos juveniles legalmente constituidos que, de acuerdo con sus estatutos, ejecuten programas de cubrimiento nacional.

El Vich ministerio de la Juventud del Ministerio de Educacin Nacional o el organismo que haga sus veces, dispondr lo pertinente para la oportuna designacin y convocatoria del consejo nacional de juventud.

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ARTICULO 21. Los miembros del consejo nacional de juventud sern designados para un perodo de tres (3) aos y ejercern sus funciones, mientras no sean debidamente reemplazados.

Las causales de vacancia definitiva dispuestas en el artculo 13 de este decreto, sern aplicables a los consejeros nacionales de juventud, en cuyo caso el nuevo consejero ejercer hasta culminar el perodo del designado inicialmente.

CAPTULO V

Disposiciones finales y vigencia

ARTICULO 22. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la promulgacin del presente decreto cada gobernador, alcalde distrital o alcalde municipal, adoptar las reglas y los criterios especficos para la organizacin y el funcionamiento del consejo de juventud de la respectiva jurisdiccin, teniendo en cuenta lo regulado en el presente decreto.

En el acto de adopcin establecer adems, disposiciones sobre la naturaleza del consejo como rgano consultivo de la administracin departamental, distrital o municipal, en asuntos de juventud, la especificacin de sus funciones, los mecanismos de convocatoria a eleccin de sus miembros, la fecha de instalacin del consejo y el sealamiento de espacios para la discusin, evaluacin y seguimiento de planes, programas y proyectos de desarrollo dirigidos a la juventud.

PARGRAFO

En desarrollo de la disposicin legal sobre la participacin de la

juventud prevista en el artculo 14 de la Ley 375 de 1997, los gobernadores y

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alcaldes definirn mecanismos que garanticen la intervencin de los jvenes en la definicin de lo sealado en este artculo.

ARTICULO 23. Copia del acto que adopta las reglas y los criterios especficos de que trata el artculo anterior, deber ser enviado por el gobernador o alcalde, al Vice ministerio de la Juventud del Ministerio de Educacin Nacional o al organismo que haga sus veces, para efectos de las observaciones que pudieran hacerse, en relacin con lo dispuesto en la ley y en este decreto y para su correspondiente registro.

Igualmente, copia del mismo acto deber ser enviada a la respectiva Registradura del Estado Civil y a la oficina de juventud o unidad que cumpla sus veces del correspondiente departamento, en el caso de los municipios.

ARTICULO 24.El Viceministerio de la Juventud del Ministerio de Educacin Nacional o el organismo que haga sus veces, y los gobernadores y alcaldes, organizarn y desarrollarn un programa especial de asesora y apoyo a la conformacin de los consejos departamentales, distritales y municipales de juventud, que contemplar, entre otros aspectos, su fortalecimiento como organismos del sistema nacional de juventud y agentes dinamizadores de la integracin de servicios para jvenes, con sujecin a las correspondientes disponibilidades presupustales.

En desarrollo de lo dispuesto en el captulo VIII de la Ley 375 de 1997, los gobernadores y los alcaldes distritales y municipales proporcionarn las condiciones, soportes financieros y facilidades de infraestructura, dotacin, comunicacin y, en general todo el apoyo necesario que permita el funcionamiento de los consejos de juventud, la asuncin de sus competencias y el cabal cumplimiento de sus funciones.

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ARTICULO 25. Los distritos y municipios que al momento de la vigencia del presente decreto tengan organizados y en funcionamiento consejos de juventud, debern ajustarse a lo dispuesto en esta norma.

ARTICULO 26.

El primer consejo departamental de juventud deber ser

conformado dentro de los dos (2) meses siguientes a la instalacin de por los menos, el cincuenta por ciento (50%) de consejos municipales de juventud electos en el respectivo departamento.

La convocatoria al primer consejo nacional de juventud se producir dentro de los tres (3) meses siguientes a la conformacin de al menos, el cincuenta por ciento (50%) de los consejos departamentales y distritales de juventud.

ARTICULO 27.

Los

jvenes

elegidos

como

consejeros

nacionales,

departamentales, distritales o municipales de juventud, no percibirn honorarios por tal condicin.

ARTICULO 28. El presente decreto rige a partir de la fecha de promulgacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

Publquese y cmplase.

Dado en Santaf de Bogot, D.C., a 2 de febrero de 2000.

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Elegido Consejo Municipal de Juventud Jvenes neivanos eligieron a consejeros juveniles, nueve de ellos elegidos por voto popular y dos representantes por los sectores minoritarios en este caso afrocolombianos e indgenas.

Con la participacin como votantes de ms de mil jvenes neivanos se llev a cabo ayer en Neiva la eleccin del Consejo Municipal de Juventud, (CMJ). La Registradura Nacional del Estado Civil luego del escrutinio dio a conocer los nombres de nueve consejeros elegidos por voto popular que de ahora en adelante tendrn en sus manos la responsabilidad de trabajar a favor del sector juvenil.

La lista la encabezan Sergio Andrs Losada Cerquera, junto a su compaero Andrs Felipe Guerrero, seguido de Thiany Katherine Martnez Prez, quien otorg una curul a Farid Salazar. Entre otros, se destacan Sergio Andrs Bonilla Gmez, Juan Camilo Escobar, Catalina Plazas Gmez, Lubeth Stella Peralta Rojas y finalmente Mauricio Humberto Lara Roa.

Ciudadanos emprendedores dispuestos a apoyar la construccin de ciudad, son los que hacen parte de este grupo de lderes elegidos que en adelante representarn a los jvenes neivanos.

"Vamos a realizar control social y poltico a la Administracin Municipal en temas que relacionen a los jvenes, queremos asegurarnos que las estrategias que desde los entes administrativos se gestan estn llegando a este sector poblacional, fortaleceremos con el apoyo de la Alcalda de Neiva programas sociales para

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hacerle frente a flagelos que tocan a nuestros adolescentes", asegur Sergio Andrs Bonilla Gmez, recin elegido Consejero Municipal.

Por otra parte, el proceso fue considerado como serio y transparente. "En primera instancia porque dentro de las instituciones educativas se encontr una respuesta como electores por parte de los estudiantes. Otro punto tiene que ver con la credibilidad que tienen los jvenes en la actual administracin la cual cre un espacio denominado Oficina de la Juventud para darnos voz y voto", resalt Sergio Andrs Losada Cerquera, otro de los consejeros recin elegidos.

El Coordinador de la Oficina de la Juventud, Fernando Espaa Snchez, se refiri a la puesta en marcha del Plan de Desarrollo Juvenil que ser socializado ante el Concejo Municipal para su posterior aprobacin. Este documento se convertir en la carta de navegacin de 11 consejeros, nueve de ellos elegidos por voto popular y dos representantes de minoras en este caso afrocolombianos e indgenas, quienes tomarn posesin ante el Alcalde de Neiva, Hctor Anbal Ramrez Escobar, el 12 de diciembre de este ao.

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Crean Observatorio de Infancia y Adolescencia

Martes, 07 de Septiembre de 2010 La Nacin

Mediante un convenio suscrito entre el Municipio de Neiva y la Universidad Surcolombiana - USCO, se unieron esfuerzos para la realizacin y actualizacin del sistema de informacin, o el denominado Observatorios de la Infancia y la Adolescencia.

Este proyecto tendr adems a su cargo la implementacin, consolidacin de la base de datos sobre la situacin de la juventud y asuntos de gnero en Neiva, realizando el seguimiento acompaamiento y evaluacin a las polticas pblicas encaminadas a la garanta de los derechos de la niez, juventud y las mujeres de la ciudad.

El aporte para el desarrollo del convenio por parte de la USCO esta representado en la suma de $16.280.000, mientras que el municipio dispone de $63.999.00 para la ejecucin del programa que tendr como vigencia cuatro meses.

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Delincuentes juveniles en Neiva, amparados por la Ley de Infancia y Adolescencia?

Para debatir el tema y la normatividad, hoy se realizar el Foro Acadmico de Seguridad Ciudadana y Delincuencia Juvenil. El Ministro del Interior y de Justicia, har presencia.

La delincuencia juvenil es un problema que aumenta a gran velocidad en la vida moderna de la sociedad colombiana y que se evidencia con mayor vehemencia en los sectores ms deprimidos. A mediados de febrero de este ao, el Gobierno Nacional realiz un estudio para determinar que tanto incidan las infracciones a la ley por parte de los jvenes. El documento consult a 1.700 de los 19 mil jvenes en el pas que han tenido problemas con la justicia y como dato preocupante, determin que el 49.1% de los adolescentes infractores ha delinquido bajo efectos de sustancias psicoactivas En Neiva, la situacin no es nada diferente por lo que pese a las diferentes campaas y acciones en manos de las autoridades competentes, el panorama contina y los delitos amparados por la Ley de Infancia y Adolescencia, al ser amparados por su minora de edad no terminan. Llama la atencin que los actos delictivos realizados por estos actores, cada vez son ms organizados pasando del simple robo y consumo de sustancias alucingenas a participar y ms an liderar organizaciones criminales por lo que la mediacin y abolicin de los mismos se haga algo urgente. Es por ello que como una estrategia para debatir nuevamente la realidad que enfrenta el municipio en materia de delincuencia juvenil, el ministro del Interior y de Justicia, Germn Vargas Lleras y la directora Nacional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Mara Elvira Forero, estarn presentes en el Foro Acadmico de Seguridad Ciudadana y Delincuencia Juvenil. El evento a desarrollarse hoy y el cual es convocado por la Facultad de Derecho de la Universidad Cooperativa de Colombia, UCC, tiene como propsito fundamental recoger inquietudes acadmicas a cerca de la reforma de la ley as como la presentacin del proyecto de Ley de Reforma de los Cdigos Penal, Penitenciario y Procedimiento Penal. De esta manera, la actividad se realizar a partir de las 8:00 a.m. en el auditorio de la Universidad, motivo por el cual la sociedad neivana, adems de las autoridades competentes en el tema podr participar de l, conociendo cules sern las disipaciones legales en la aprehensin de los mismos.

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La delincuencia juvenil es producto de la falta de inversin As lo indic la personera de Neiva, Lina Mara Guarnizo al explicar que la situacin de delincuencia en manos juveniles en la ciudad se debe a la deficiente inversin por parte de los entes gubernamentales por rescatar dichos actores. Una de las problemticas que ms se refleja en Neiva es el incremento de jvenes delincuentes, lo cual es producto de muchas fallas en la inversin de recursos para ofrecer a esta poblacin. En las diferentes caracterizaciones que hemos hecho desde la Personera encontramos que los jvenes que delinquen no tienen necesidades bsicas satisfechas por lo que no les queda otro camino, dijo. De la misma manera, Guarnizo dijo que la delincuencia juvenil no es un tema que se erradique con la penalidad ni la fuerza, sino que se debe tratar con nuevos programas y estrategias que as lo permitan. La idea no es encarcelar al joven durante 10 o 15 aos, lo que se debe hacer es que el Gobierno nacional y local pueda contribuir en los procesos que lidera entes como la Personera para restablecer los derechos de los jvenes. Este ao, en la Comuna 8, empezamos un proyecto de panadera con 25 jvenes, sin embargo se cerr porque mantenerlo con recursos propios y no privados, es imposible. Este tema no se puede seguir tratando con paitos de agua tibia, concluy.

Opa Noticias 2010-09-07 18:51:58

Jvenes rebeldes o padres permisivos?

Los fines de semana son reconocidos por ser das de rumba, pero hasta qu en punto debe ser normal ver a menores de edad ingiriendo licor a altas horas de la noche en Neiva?

Hacer un recorrido por las calles de Neiva un fin de semana a altas horas de la noche significa hacer un anlisis de cmo han cambiado los usos del tiempo libre de los jvenes de la ciudad, sobre todo cuando estos no exceden la mayora de edad. Por estos das el Camelln de la 14, sin contar con otras zonas rosas de Neiva como las del barrio El Jardn y Cndido, evidencian un alto nmero de neivanos que deciden salir a disfrutar de la noche, sin embargo lo que preocupa es el alto porcentaje de menores de edad que tambin lo hacen. Si bien, la Administracin Municipal, mediante el Decreto 202 de 2010, instaur el Toque de Queda despus de las 9:00 p.m., en la ciudad poco se ve aplicada esta normatividad, lo cual sugiere la pregunta si son los jvenes los rebeldes que la desacatan o los padres son permisivos en la salida a rumbear de sus hijos. OPANOTICIAS le pregunt a Sandra Milena Lpez Aldana, secretaria de Salud Municipal sobre las medidas que desde la Administracin Local se estn tomando para minimizar la infraccin y esto fue lo que respondi: Partiendo de la problemtica delincuencial que vinculaba a los menores de edad en Neiva, entre otras acciones ilcitas, la Alcalda decret una ley para restablecer los derechos de los jvenes y es lo que estamos haciendo. En qu consiste el Decreto y qu entidades participan en el cumplimiento de la misma? El propsito es velar porque los jvenes no estn despus de las 9 de la noche ya que son horas en donde se pueden ver expuestos a mltiples situaciones que no son acordes con su edad como lo son el ingerir drogas y licor. De esta manera desde el Bienestar Familiar, Procuradura, Personera, Secretara de Desarrollo, Salud, Gobierno y Polica, est trabajando en los operativos de aprehensin.

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Desde cundo se realizan tales operativos y cules son los resultados? Los operativos se estn llevando a cabo desde el mes de febrero, los das jueves, viernes, sbados y domingos desde las 9 a 3 a.m., son acciones sorpresa que cubren diferentes sectores de la ciudad en donde se ha determinado el expendio de licores y la presencia de menores. La semana pasada, capturamos 18 menores de edad, de los cuales nos llam mucho la atencin que fueran nias. Cul es procedimiento posterior a la aprehensin? Hemos adecuado un sitio cedido por el Coliseo Cubierto lvaro Snchez Silva para que los menores de edad mientras se reportan a sus padres reciban atencin tanta fsica como sicolgica, all reciben adems un refrigerio y una explicacin del por qu es importante evitar estos lugares. Qu pasa con los padres de familia? Una vez lo padres llegan al lugar, se habla con ellos para darles parte de las condiciones en que encontramos al menor y si ellos saban en las actividades que sus hijos se encontraban. Si es la primera vez que el padre es citado, lo que se hace es una capacitacin, de lo contrario y es un hecho constante, se entrar a sanciones al punto de quitarle la custodia de su hijo al no velar por su seguridad. Si estn llevndose los operativos, por qu se sigue presentando la situacin? Los padres de familia deben hacerse responsables de sus hijos en esa medida ser ms fcil cumplir con el propsito. Otro aspecto muy importante es que las personas denuncien a aquellos establecimientos que expenden licor a la Polica de Infancia y Adolescencia, llamando al 123, as se tomarn medidas contra expendios. Por ltimo Lpez Aldana aseguro que los operativos continuarn en Neiva, ya que reconoce es preocupante la situacin que vincula a esta poblacin vulnerable a situaciones delictivas y de abuso sexual, como se ha registrado en varios casos.

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