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JULIO ARMANDO GRISOLIA

la divisin del trabajo; la formacin de monopolios y sindicatos; la disociacin entre los factores de la produccin; la divisin de la sociedad en clases; el antagonismo profundo entre los patrones como elementos fundadores de una nueva forma de capitalismo y los trabajadores, que comenzaban a considerarse como una verdadera "clase". Como corolario de lo expuesto, se puede afirmar que hacia fines del siglo X V I I I y comienzos del X I X la situacin de los trabajadores fue peor que en cualquiera de las pocas anteriores, ya que prcticamente se haban transformado en una.nueva expresil i social de la esclavitud de los siglos pasados. En tanto, con el advenimiento de la Revolucin Industrial y el uso de las mquinas, los accidentes y riesgos en el trabajo se multiplicaron. Comenzaron a producirse muei tes, mutilaciones y enfermedades originadas por el trabajo realizado en los centros donde la Revolucin Industrial se haba asentado. Este es el panorama que presentaba Europa a mediados del siglo pasado; era la poca de la consagracin a ultranza del liberalismo econmico y jurdico siendo su mxima expresin el "Cdigo Napolen" (Cdigo Civil francs de 1804) que consa graba el principio de la autonoma contractual. La necesidad de terminar con las altas tasas de mortalidad entre las mujeres, nios y obreros en general, por un lado, y los socialistas utpicos y cientficos, el levantamiento ile la Comuna de Pars (1848 y 1870) y los pensadores catlicos franceses de mediados del siglo pasado, por otro, conformaron un hecho social de suficiente magnitud como para exigir una legislacin que contemplara la siniestralidad del trabajo. Con la aparicin de la doctrina de Josserand que impuso la responsabilidad objetiva, se logr dictar las primeras leyes sobre accidentes de trabajo. La legislacin i n-glesa toma en cuenta el riesgo que produce la industria, dejando a un lado la culpa, y apa rece la "teora del riesgo". Este criterio es adoptado por la legislacin francesa, luego polla belga, y posteriormente se traslada a Amrica. La teora de Josserand responsabiliza al dueo de un establecimiento por haber generado el riesgo y repara el dao hasta determinado monto; la indemnizacin no era i n tegral, sino tardada, lo cual fue aplicado a la mayora de los pases de Europa. Pero la posicin de Alemania unificada por Bismarck entre los aos 1889 y 1890 fue consagrar los seguros obligatorios para supuestos de accidente, enfermedad, muerte y otras consecuencias emergentes de los siniestros laborales. En sntesis, en esta segunda poca dominaba el sistema capitalista de product u >n. que cobr fuerza en Francia con la disolucin de las corporaciones y las regulaciones y con la libertad de contratar, de comerciar y de trabajar. En 1776, el ministro Turgol dispuso la abolicin de las corporaciones, y en 1791 se vot la famosa Ley Chapelier. que aboli de manera definitiva el sistema corporativo. El rgimen que estableci la Ley Chapelier implicaba cuatro facultades:

 la de establecimiento: toda persona, nativa o extranjera, poda instalar una empresa en el territorio del pas, sin otras restricciones que las de la polica;