TEMA 18 La Estructura socioeconmica de Castilla y Len I: La Agricultura y la Ganadera 1.

- Normativa:
A. ACUERDO 60/2009, de 11 de junio, de la Junta de Castilla y Len, por el que se aprueba el Plan Integral Agrario para el Desarrollo Rural de Castilla y Len 2007-2013. B. Anuario Estadstico de Castilla y Len 2009

2.- Contexto Socioeconmico:

Las zonas rurales de Castilla y Len tienen una importancia integral en todo su contexto y al VAB, el problema viene con: a. La dispersin. b. Envejecimiento de la poblacin. Los motivos que han llegado a esta situacin: Castilla y Len ha pasado de ser la regin (Objeto-1), a ser una regin fuera del objetivo de convivencia para la U.E., que indica como criterios importantes la competitividad y empleo, y al da de hoy Castilla y Len no lo cumple. Disminucin del peso del sector agrario, aunque sigue siendo superior a la media nacional, incluida la regin. Otro problema, es la falta de formacin para acceder a las nuevas tecnologas, y su dificultad para entrar en el medio rural.

3.- Mejora de la estructura comercial:

En estos ltimos aos se ha intentado mejorar en el sector agrario, ya que antes un agricultor orientaba su produccin casi para el propio abastecimiento y el excedente lo dedicaba para la comercializacin. La agricultura en Castilla y Len est cada vez ms integrada en el mercado, tanto en la oferta como en la demanda.

Las acciones que ha desarrollado la Junta de Castilla y Len en relacin con la comercializacin agraria, son las siguientes: a. Fomento de las cooperativas de transformacin de productos agrarios. b. Conseguir una red de comercializacin agraria c. Homogeneizacin y tipificacin de los productos agrarios. d. Regular un sistema de precios mnimos y de garanta poltica de excedentes. e. Promocin regional de los productos agrarios regionales. f. Investigacin de mercados, adecuando las alternativas de cultivo en la regin a las posibilidades de salida exterior de los productos agrarios.

4.- La distribucin espacial e los aprovechamientos:

El aprovechamiento del suelo agrcola se divide en tres grupos: cultivos, pastos, espacio montaraz (montes). En lo referente a cultivos pueden dividirse en herbceos, arbustivos, y arbreos, pudiendo ser de secano o regado. Todas las modificaciones que has supuesto la modernizacin agrcola no han alterado prcticamente la distribucin de los cultivos tradicionales, sino todo lo contrario, han tendido a intensificarla. As pues, la distribucin geogrfica del espacio rural, obedece principalmente a los condicionantes fsicos (relieve y suelo), y climticos (temperaturas, precipitaciones, humedad, aridez, etc). Todo el cinturn exterior de montaas se encuentra dominado por los pastizales y los espacios de los montes, mientras que en la llanura sedimentaria predomina el aprovechamiento agrcola.
DISTRIBUCIN GENERAL DE LA TIERRA (Miles de ha.). AOS 2006 y 2007 5.2.1. TIERRAS DE CULTIVO Secano Regado Total 165,0 21,0 186,0 163,7 21,2 184,8 577,7 26,3 604,0 579,2 25,8 605,0 182,0 141,4 323,4 171,0 137,4 308,4 403,6 67,6 471,2 404,1 68,1 472,1 258,5 38,1 296,6 270,7 38,9 309,6 245,1 22,4 267,5 244,1 23,5 267,6 334,0 14,9 348,9 333,5 15,5 349,0 470,6 107,4 578,0 468,0 107,3 575,3 363,1 59,7 422,8 363,4 59,0 422,4 2.999,6 498,8 3.498,4 2.997,7 496,6 3.494,3 PRADOS Y PASTIZALES TERRENO OTRAS SUPERFICIE Secano Regado Total FORESTAL SUPERFICIES TOTAL 229,5 19,7 249,2 250,0 119,2 804,4 233,3 17,6 250,9 249,5 119,8 805,0 264,2 0,3 264,5 384,9 171,6 1.425,0 378,3 0,3 378,6 383,3 62,1 1.429,0 241,6 15,5 257,1 744,1 233,6 1.558,2 242,7 21,0 263,7 743,9 240,6 1.556,6 77,4 1,7 79,1 138,9 112,7 801,9 78,7 1,2 79,9 136,1 116,6 804,7 429,3 1,6 430,9 405,0 102,4 1.234,9 377,8 0,5 378,3 440,6 98,1 1.226,7 136,4 0,6 137,0 188,8 98,6 691,9 135,8 0,6 136,4 109,8 99,8 613,5 108,9 0,8 109,7 324,4 221,9 1.004,9 18,3 0,0 18,3 440,6 222,4 1.030,2 30,4 1,0 31,4 108,1 89,5 807,0 41,0 0,8 41,8 109,8 84,1 811,0 76,0 4,6 80,6 242,0 310,3 1.055,7 90,5 5,1 95,7 241,3 296,5 1.055,9 1.593,7 45,8 1.639,5 2.786,2 1.459,8 9.383,9 1.596,3 47,3 1.643,6 2.942,0 1.340,0 9.419,9

vila Burgos Len Palencia Salam anca Segovia Soria Valladolid Zam ora Castilla y Len

2006 2007 2006 2007 2006 2007 2006 2007 2006 2007 2006 2007 2006 2007 2006 2007 2006 2007 2006 2007

FUENTE: Junta de Castilla y Len, Consejera de Agricultura y Ganadera.

E S T R UC T UR A D E LA S E X P LO T A C IO N E S A G R C O LA S . C LA S IF IC A C I N S E G N S A U. D IS T R IB UC I N G E N E R A L D E LA S UP E R F IC IE . C A S T ILLA Y LE N . A O 2 0 0 7 5 .1.1.b. T o da s la s t ie rra s E xplo t a c i o ne s ha . Explo tacio nes co n tierras Explo tacio nes sin SA U Explo tacio nes co n SA U <1 1a<2 2a<5 5a< 1 0 1 0 a < 20 20 a < 30 30 a < 50 50 a < 1 00 >=1 00 93.1 42 1 .1 1 2 92.030 1 .232 7.693 1 1 .346 1 0.083 1 1 .254 1 0.287 1 1 .638 1 3.395 1 5.1 01 6.908.1 61 7.842 6.900.31 9 1 .691 20.31 2 51 .523 82.764 207.900 280.602 500.1 34 1 .086.795 4.668.598 T ie rra s la bra da s E xplo t a c i o ne s ha . 81 .737 .. 81 .737 1 .042 6.848 9.727 9.1 93 1 0.01 5 9.297 1 0.663 1 2.329 1 2.623 3.545.594 .. 3.545.594 479 7.71 8 26.228 57.923 1 30.093 1 99.427 365.078 766.1 93 1 .992.454 T ie rra s pa ra pa s t o s pe rm a ne nt e s E xplo t a c i o ne s 36.059 .. 36.059 355 2.851 4.51 2 3.287 3.906 3.606 3.802 4.998 8.742 ha . 1 .925.71 1 .. 1 .925.71 1 1 1 2 2.799 1 0.839 1 5.254 35.409 50.367 86.625 203.882 1 .520.423 O t ra s t ie rra s E xplo t a c io ne s ha . 39.499 1 .1 1 2 38.387 783 4.1 1 3 4.208 3.882 3.506 3.605 4.1 93 5.658 8.439 1 .436.855 7.842 1 .429.01 4 1 .099 9.796 1 4.456 9.587 42.398 30.807 48.431 1 1 6.71 9 1 .1 55.720 SA U E xplo t a c i o ne s ha . 92.030 .. 92.030 1 .232 7.693 1 1 .346 1 0.083 1 1 .254 1 0.287 1 1 .638 1 3.395 1 5.1 01 5.471 .306 .. 5.471 .306 591 1 0.51 7 37.067 73.1 77 1 65.503 249.794 451 .704 970.075 3.51 2.877

FUENTE: INE, "Encuesta so bre la Estructura de las Explo tacio nes A grco las".

ESTRUCTURA DE LAS EXPLOTACIONES AGRCOLAS. CLASIFICACIN SEGN SAU. APROVECHAMIENTO DE LAS TIERRAS LABRADAS. CASTILLA Y LEN. AO 2007 5.1.1.c. Explotacio nes con SAU Todas las tierras labradas Explotaciones ha. (*) Cultivos herbceos Explotaciones ha. Frutales Explotaciones ha. Olivar Explotaciones ha. Viedo Explotaciones ha. Otras tierras labradas Explotaciones ha.

<1

1 a<2 6.848 7.718 4.479 3.014 1.867 1.054 1.491 999 3.067 2.638 14 14

2 a < 5 5 a < 10 10 a < 20 20 a < 30 30 a < 50 50 a < 100 9.727 26.228 7.932 19.256 2.246 1.725 1.449 1.357 2.720 3.879 5 11 9.193 10.015 9.297 57.923 130.093 199.427 8.485 9.635 9.232 50.039 124.564 194.927 1.347 2.100 410 827 2.554 4.937 8 20 418 652 207 518 1.643 4.235 16 124 231 274 39 297 1.502 3.823 5 106 10.663 365.078 10.603 355.676 131 200 64 196 2.354 8.974 2 33

>=100

81.737 1.042 3.545.594 479 75.924 3.476.376 7.675 8.322 4.021 5.762 16.518 54.598 106 537 740 182 404 151 142 22 325 121 6 3

12.329 12.623 766.193 1.992.454 12.233 12.585 754.330 1.974.387 550 1.189 119 318 1.375 10.140 46 217 480 978 100 1.229 978 15.850 3 10

Nota: (*) Incluye barbechos y huertos familiares. FUENTE: INE, "Encuesta sobre la Estructura de las Explotaciones Agrcolas".

5.- Situacin del sector:

La estructura de las explotaciones agrcolas y ganaderas han sido positivas, sin embargo hay que continuar hacia adelante para llagar a conseguir el requerimiento de la U.E. competitividad, y empleo. Tambin ha aumentado la estructura forestal.

En la Industria Agroalimentaria debe mejorar en: Produccin. Innovacin y desarrollo. Mejorar la comercializacin.
ESTRUCTURA DE LAS EXPLOTACIONES AGRCOLAS. CLASIFICACIN SEGN SAU. TIPOS DE ASOCIACIN DE CULTIVO. CASTILLA Y LEN. AO 2007 5.1.1.f. Explotaci ones con SAU 1.206 2.738 44 18 315 294 65 67 2 97 124 170 27 50 637 444 86 1.593 11 2 4 2 20 a < 30 a < 30 50 1 5 9 5 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 1 .. 9 .. .. .. .. .. .. 5 .. 5 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 50 a < 100 >=100 95 14 1.603 102 .. .. .. .. .. 2 .. 13 .. .. .. .. .. 1 .. 88 7 .. 10 .. .. .. .. .. 2 13 0 1 86 .. 1.593 .. .. .. .. .. .. .. .. ..

<1 68 24 .. .. 12 4 2 1 .. .. .. .. .. .. 54 19 .. .. .. .. .. ..

Todas las asociaciones

Explotaciones ha. Ctricos-Ctricos Explotaciones ha. Viedo-Olivar Explotaciones ha. Viedo-Frutales Explotaciones ha. Olivar-Herbceos Explotaciones ha. Olivar-Frutales Explotaciones ha. Frutales-Herbceos Explotaciones ha. Frutales-Frutales Explotaciones ha. Otros herbceos con Explotaciones herbceos ha. Cultivos agrcolas-Especies Explotaciones forestales ha. Otros cultivos asociados Explotaciones ha.

1 a<2 2a<5 5a< 413 392 330 332 .. 44 .. 18 162 123 175 71 34 12 31 14 .. .. .. .. 35 48 32 52 5 .. 0 .. 187 235 90 178 .. .. .. .. 7 .. 1 .. 4 .. 2 ..

10 10 a < 20 115 101 262 70 .. .. .. .. 13 3 18 14 16 2 19 3 .. .. .. .. 33 2 57 19 16 .. 45 .. 50 96 122 34 .. .. .. .. 4 .. 1 .. .. .. .. ..

FUENTE: INE, "Encuesta sobre la Estructura de las Explotaciones Agrcolas".

6.- Productos de mencin de calidad: Tanto las DOP (Denominacin de Origen), como las IGP (Indicacin geogrfica), son un sistema utilizado para reconocer una calidad diferenciada: DOP: Lleva el nombre de la regin determinada para indicarlo a un producto alimenticio de esa misma regin, con la calidad del medio geogrfico, donde se genera, transforma y se elabora. El vnculo geogrfico es ntegro. IGP: Lleva el nombre de la regin a ese producto agrcola especial de esa situacin geogrfica, junto con la calidad y reputacin de la misma, con la diferencia: La produccin y/o elaboracin y transformacin puede ser en la misma zona, aunque algunos de estos pasos se realizar en una situacin geogrfica distinta. Es un tipo especial de DOP.

 VCPRD: Vino de Calidad Producido en una Regin Determinada. (Especificacin dada por la U.E.). Marca de Garanta: Signo utilizado por una plurialidad de empresas bajo el control y titularidad del gerente, en el que se han asociado para poder obtener el certificado de calidad expresa, si cumplen con los siguientes requisitos: a. Calidad. b. Origen. c. Elaboracin. d. Etc. Van acompaadas del reglamento, indicando los requisitos, sistema y responsabilidad, necesarios para pertenecer a esa marca de garanta. Especialidad Tradicional Garantizada: No hace referencia al origen, pero quiere conseguir: Composicin tradicional del producto. Forma de realizacin tradicional. Est pensado para productos equitativos a otros de la misma categora, ya que estn compuestos por materias primas similares y tradicionales, elaborados de la misma forma tradicional.

7.- Gestin de la tierra y Medio Ambiente:

En la gestin relativa del Medio Ambiente, la JCyL se fortalece dando una oportunidad para el desarrollo rural, con la necesidad de gestionar y conservar una poltica de desarrollo social en la regin. En cuanto a la gestin de la tierra, y como ya hemos mencionado, se distribuye de la siguiente forma segn la tabla:
DISTRIBUCIN GENERAL DE LA TIERRA (Miles de ha.). AOS 2006 y 2007 5.2.1. TIERRAS DE CULTIVO Secano Regado Total 165,0 21,0 186,0 163,7 21,2 184,8 577,7 26,3 604,0 579,2 25,8 605,0 182,0 141,4 323,4 171,0 137,4 308,4 403,6 67,6 471,2 404,1 68,1 472,1 258,5 38,1 296,6 270,7 38,9 309,6 245,1 22,4 267,5 244,1 23,5 267,6 334,0 14,9 348,9 333,5 15,5 349,0 470,6 107,4 578,0 468,0 107,3 575,3 363,1 59,7 422,8 363,4 59,0 422,4 2.999,6 498,8 3.498,4 2.997,7 496,6 3.494,3 PRADOS Y PASTIZALES TERRENO OTRAS SUPERFICIE Secano Regado Total FORESTAL SUPERFICIES TOTAL 229,5 19,7 249,2 250,0 119,2 804,4 233,3 17,6 250,9 249,5 119,8 805,0 264,2 0,3 264,5 384,9 171,6 1.425,0 378,3 0,3 378,6 383,3 62,1 1.429,0 241,6 15,5 257,1 744,1 233,6 1.558,2 242,7 21,0 263,7 743,9 240,6 1.556,6 77,4 1,7 79,1 138,9 112,7 801,9 78,7 1,2 79,9 136,1 116,6 804,7 429,3 1,6 430,9 405,0 102,4 1.234,9 377,8 0,5 378,3 440,6 98,1 1.226,7 136,4 0,6 137,0 188,8 98,6 691,9 135,8 0,6 136,4 109,8 99,8 613,5 108,9 0,8 109,7 324,4 221,9 1.004,9 18,3 0,0 18,3 440,6 222,4 1.030,2 30,4 1,0 31,4 108,1 89,5 807,0 41,0 0,8 41,8 109,8 84,1 811,0 76,0 4,6 80,6 242,0 310,3 1.055,7 90,5 5,1 95,7 241,3 296,5 1.055,9 1.593,7 45,8 1.639,5 2.786,2 1.459,8 9.383,9 1.596,3 47,3 1.643,6 2.942,0 1.340,0 9.419,9

vila Burgos Len Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora Castilla y Len

2006 2007 2006 2007 2006 2007 2006 2007 2006 2007 2006 2007 2006 2007 2006 2007 2006 2007 2006 2007

FUENTE: Junta de Castilla y Len, Consejera de Agricultura y Ganadera.

PLAN INTEGRAL AGRARIO PARA EL DESARROLLO RURAL DE CASTILLA Y LEN 2007-2013

Vendr reglada por el ACUERDO 60/2009, de 11 de junio, de la JCyL, por el que se aprueba el Plan Integral Agrario para el desarrollo Rural de Castilla y Len 2007-2013. La normativa europea sobre desarrollo rural para el perodo 20072013, y en especial el Reglamento (CE) n. 1698/2005, establece y determina la finalidad y el mbito de intervencin del FEADER. Los programas de desarrollo rural constituyen el instrumento a travs del cual el FEADER intervendr en los distintos Estados miembros. En el caso de Espaa, se ha aprobado un programa por cada Comunidad Autnoma, que incluye la financiacin FEADER, de la Administracin General del Estado (Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino) y de la Administracin de la Comunidad Autnoma. El Programa de Desarrollo Rural de Castilla y Len 2007-2013, cofinanciado por el FEADER fue aprobado por la Comisin por Decisin C(2008)722 de 15 de febrero de 2008. No obstante, la estrategia elegida en el Programa de Desarrollo Rural de Castilla y Len 2007-2013 (FEADER) resulta insuficiente para acometer las necesidades de las zonas rurales de nuestra regin En consecuencia, es necesario plantear una actuacin complementaria, un Programa Autonmico para la Modernizacin y el Desarrollo Rural 2007-2013, y un programa distinto, destinado a desarrollar actuaciones por la Consejera de Agricultura y Ganadera y financiado exclusivamente por la Administracin Autonmica. Este es el planteamiento del Plan Integral Agrario para el Desarrollo Rural de Castilla y Len 2007-2013, que concentra en una estrategia nica el Programa europeo de desarrollo rural, citado y el Programa Autonmico para la Modernizacin y el Desarrollo Rural.

1.- Infraestructura y desarrollo rural:

En los pequeos ncleos rurales resulta difcil diferenciar las infraestructuras y equipamientos de carcter general, aunque se orientarn a mejorar la rentabilidad de las explotaciones agrarias: 1) Actualizacin de las estructuras Agrarias productivas, realizacin de estudios de suelo y cartografa. 2) Actualizacin en materia de regados. 3) Otras actuaciones sobre futuros regados. 4) Actuaciones de infraestructuras derivadas a la concentracin parcelaria, caminos y desages. 5) Actuaciones en materia de concentracin parcelaria. 6) Realizacin de pequeas obras de infraestructura y equipamiento rural.

2.- La necesidad de un Plan Integral Agrario de desarrollo Rural:

3.- Anlisis de la situacin inicial de Castilla y Len

a. Puntos fuertes y deficiencias:

Situacin demogrfica. Segn el padrn correspondiente al 1 de enero del 2006, la poblacin de Castilla y Len ascenda a 2.523.020 habitantes, un ligero aumento de un 2,64% con respecto al ao 2001. Productividad y crecimiento. La positiva evolucin de la economa regional durante los ltimos aos se ha traducido en un aumento de la convergencia de Castillas y Len con la U.E., de tal forma que el PIB expresado en PPA (Paridad del Poder Adquisitivo), alcanzaba el 93,1% de los 25 pases que lo componen.

Nivel de formacin. El porcentaje de adultos entre (25-64 aos), que tienen medios y superiores en la regin es bastante ms bajo que la media de la U.E.25 (45,9% - 69,8%), con lo que condiciona la economa de la regin. De todos ellos, existe un mayor porcentaje de mujeres, con ese tipo de estudios, en comparacin con los hombres de la regin. Y si nos vamos al sector agrario, ste porcentaje disminuye an ms, con slo un 6,1% de los trabajadores del campo que tengan formacin acadmica en agricultura (aunque es mayor de la media nacional). En cuanto a la educacin permanente de adultos, la tasa regional es muy superior a la nacional, aunque ligeramente inferior a la europea (6,4% - 4,7% - 9,0%), lo que dificulta el acceso a la informacin, nuevas tecnologas y nuevos procesos.

4.- Principales necesidades del medio rural:

Del anlisis de la situacin inicial se extraen las principales necesidades en los distintos aspectos que se detallan a continuacin:

a. Necesidades en el aspecto socioeconmico: Frenar el proceso de prdida de poblacin en el medio rural, mediante ayuda a los jvenes. Potenciar las medidas que favorezcan el rele-vo generacional, as como, la reestructuracin y modernizacin de las infraestructuras para poder competir en mercado. Fomento de las asociaciones y cooperativas agrarias para poder vincular la modernizacin de las explotaciones. Involucrar a los productores en el desarrollo de nuevos productos, y con calidad. Asesoramiento y formacin a los trabajadores del sector agrario. Diversificacin de la actividad econmica del medios rural. b. Necesidades en el medio ambiente y la gestin sostenible de la tierra: Aprovechamiento integral de los recursos forestales. Programa de reforestacin de montes defores-tados, para paliar problemas de erosin. Expansin y desarrollo de los Espacios Natu-rales Protegidos. Programa para realizar procesos de concentra-cin parcelaria. Desarrollo de medidas agroambientales para el mantenimiento de la actividad agraria y proteccin del medio ambiente. Modernizacin de los regados para mejorar la eficiencia del uso del agua. c. Necesidades del sector agrario: