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Jos M de Paz Pulido Jefe rea Impacto Ambiental S.G. EVALUACIN AMBIENTAL jmdepaz@mma.es
1.La Desalacin de aguas. 2.Cuestiones previas a la EIA de proyectos de desalacin 3.EJEMPLO. EIA Desaladora Andratx 4. Aspectos especficos a considerar en los proyectos de Desalacin.
1. Desalacin de aguas
QU ES UNA DESALADORA?
Desalar. 1. tr. Quitar la sal a algo, como a la cecina, al pescado salado, etc.
3. tr. desalinizar.
Desalinizar 1. tr. Quitar la sal del agua del mar o de las aguas salobres, para hacerlas potables o tiles para otros fines.
Desalinizador, ra.
1. adj. Se dice del mtodo usado para eliminar la sal del agua de mar 2. f. Instalacin industrial donde se lleva a cabo dicho proceso.
DESALACIN
Objetivo: transformar agua salada en
dulce
Agua para consumo humano:
no ms de 0.5 gramos por litro
Agua del mar (agua de 35 gramos por litro) Agua salobre (concentraciones entre 3 y 25 gramos por litro) Salmuera (ms de 45 gramos por litro)
IMPORTANCIA DE LA DESALACIN
Produccin mundial: >24 millones de metros cbicos al
da de agua desalada en todo el mundo, abastecen una poblacin superior a 120 millones de habitantes
7% 4% 3% 6% 3% 61% 16%
Oriente Medio Pases rabes mediterrneos Espaa Italia Resto del mundo Otros miembros de la UE USA
Alternativas Tecnolgicas
Separa agua de sales Energa: vapor Proceso: evaporacin
DESTILACIN
Elevado consumo energtico Elevada inversin Gran ocupacin de suelo Baja eficiencia No influye la salinidad del agua Produce agua casi pura Fuente de vapor Menor consumo energtico Menor inversin, segn agua Menor ocupacin de suelo Fuente exterior de energa Pretratamientos fisico-qumicos Sistema de desinfeccin: separa iones , bacterias y virus Determinados iones dificultan Influye la fisico-qumica del agua
OSMOSIS INVERSA
ELECTRODILISIS
Consumo energtico medio Inversin superior a la O.I. Ocupacin de suelo intermedia Menos tratamientos qumicos Agua producto de peor calidad Menor consumo de reactivos Sistema de facil manejo
PROCESOS DE DESALACIN
CAPTACIN
EMISARIO SUBMARINO
BOMBEO
FILTROS DE ARENA
FILTROS DE CARTUCHO
DESINFECCIN
COAGULACIN
DISPERSANTE (ANTIINCRUSTANTE)
REDUCCIN (BISULFITO)
PLANTA DESALADORA
Toma abierta
PLANTA DESALADORA
Baha de Palma
PLANTA DESALADORA
Bombas alta presin
Canal de Alicante
Bastidores
PLANTA DESALADORA
POSTRATAMIENTO
(STD) en el agua producto, inmediatamente antes de su envo al uso pblico y sin incluir remineralizacin no ser superior a 400 p.p.m. Cumplir la legislacin sobre aguas potables (RD 140/2003)
PLANTA DESALADORA
POSTRATAMIENTO
Remineralizacin (para
ajuste de pH) Desinfeccin
PLANTA DESALADORA
VERTIDO DE SALMUERA
Vertido directo a costa Vertido mediante emisario Vertido en rambla Vertido en puerto Otros
SU IMPORTANCIA ECOLGICA:
Sirven de pantalla que fuerza al sedimento a decantar. Inmovilizan el sedimento en el fondo. Sirven de refugio a numerosas especies animales. Sirven de soporte fsico a toda una cohorte de epfitos, sobre los que se asienta toda una pirmide trfica.
Cymodocea nodosa
LEY 1/1995 Decreto 442/1990 Ley 5/2002. LEY 11/2003 Decreto Leg 1/2000 Decreto 114/1998 Decreto 45/1994
Ley 2/2002
Ley 9/1991
El procedimiento de evaluacin de impacto ambiental se regula en la SECCIN TERCERA, del CAPTULO II del REAL DECRETO 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para ejecucin del Real Decreto
Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluacin del Impacto Ambiental.
El Proyecto se encuentra en alguno de los Anexos del Real Decreto Legislativo 1/2008, o de la normativa Autonmica, o afecta a espacios de la Red Natura 2000 ?
SI
NO
Oficio de no estar sujeto al Real Decreto Legislativo
ANEXO I I
Redaccin
DOCUMENTACIN
AMBIENTAL Promotor
SI
NO
SI
RESOLUCIN AMBIENTAL
ANEXO I
NO
rgano Ambiental
ANEXO I
CONSULTAS
CONFORMIDAD SI
rgano Sustantivo
Promotor
NO
EsIA
Modificacin EsIA
Modificacin
EsIA
Incorporacin
ALEGACIONES
(DIA)
NO SI
De acuerdo con el EsIA?
ANEXO II Grupo 8. Proyectos de ingeniera hidrulica y de gestin del agua e) Instalaciones de desalacin o desalobracin de agua con un volumen nuevo o adicional superior a 3.000 metros cbicos/da.
IMPORTANTE!!
Nota: el fraccionamiento de proyectos de igual naturaleza y realizados en el mismo espacio fsico no impedir la aplicacin de los umbrales establecidos en este anexo, a cuyos efectos se acumularn las magnitudes o dimensiones de cada uno de los proyectos considerados.
QU PROYECTOS DEBERN SOMETERSE A EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL SI SE DECIDE TRAS UN ESTUDIO CASO POR CASO O SCREENING?
Proyectos contemplados en el apartado
2 del artculo 3:
a) Los proyectos pblicos o privados, consistentes en la realizacin de las obras, instalaciones o de cualquier otra actividad comprendida en el anexo II . b) Los proyectos pblicos o privados no incluidos en el anexo I que pueda afectar directa o indirectamente a los espacios de la Red Natura 2000 La decisin, que debe ser motivada y pblica se ajustar a los criterios establecidos en el anexo III.
Cuales
son los criterios de decisin? ANEXO III Real Decreto Legislativo 1/2008
Caractersticas de los proyectos Las caractersticas de los proyectos debern considerarse, en particular, desde el punto de vista de: a) El tamao del proyecto. b) La acumulacin con otros proyectos. c) La utilizacin de recursos naturales. d) La generacin de residuos. e) Contaminacin y otros inconvenientes. f) El riesgo de accidentes, considerando en particular las sustancias y las tecnologas utilizadas.
Los potenciales efectos significativos de los proyectos deben considerarse en relacin con los criterios establecidos en los anteriores apartados 1 y 2, y teniendo presente en particular: a) La extensin del impacto (rea geogrfica y tamao de la poblacin afectada). b) El carcter transfronterizo del impacto. c) La magnitud y complejidad del impacto. d) La probabilidad del impacto. e) La duracin, frecuencia y reversibilidad del impacto.
Direccin General para la Conservacin de la Naturaleza Comisin Balear de Medio Ambiente. Consejera de Medio Ambiente del Gobierno Balear Demarcacin de Costas en Illes Balears Centro Oceanogrfico de Baleares Instituto Mediterrneo de Estudios Avanzados Ayuntamiento de Andratx
SGEA/
DESTINATARIO
La. tiene prevista la realizacin del proyecto Este tipo de actuacin se encuentra incluida en el anexo II de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificacin del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluacin de impacto ambiental, por lo que, segn determina el artculo 1.2 de la citada Ley, slo deber someterse a una evaluacin de impacto ambiental cuando as lo decida el rgano ambiental tras un anlisis caso por caso. Con objeto de decidir sobre esta cuestin, se remite la documentacin enviada a esta Direccin General por el promotor del proyecto, para que nos hagan llegar sus comentarios y sugerencias en relacin con la problemtica ambiental de este proyecto. Si el Ministerio de Medio Ambiente, como rgano ambiental competente, determinara el sometimiento del proyecto al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, las sugerencias recibidas se tendrn en cuenta en la elaboracin del correspondiente estudio de impacto ambiental, considerndose con ello cumplido el periodo de consultas establecido en el artculo 13 de Real Decreto 1131/1988, que regula el citado procedimiento. El plazo mximo para emitir su informe es de 30 das hbiles a partir de la recepcin de la presente comunicacin. EL DIRECTOR GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIN AMBIENTAL,
SGEA/JMPP Ref.: DES OBJETO: Evaluacin de Impacto Ambiental del proyecto: Ttulo del proyecto: PLANTA DESALADORA DE Titular del proyecto:
En relacin con el proyecto de referencia y de acuerdo con el procedimiento regulado por el Real Decreto 1131/1988, se comunica la iniciacin del perodo de consultas establecido en el art. 13 de la citada disposicin. Con este fin, se remiten las caractersticas ms significativas desde el punto de vista ambiental, contenidas en la memoria-resumen remitida por el promotor del proyecto. Con el objeto de detectar los aspectos ms significativos, se ruega que enven a esta Direccin General sus sugerencias, referidas a aspectos ambientales, con respecto a los contenidos especficos que, a su juicio, debiera considerar el titular del proyecto en el Estudio de Impacto Ambiental, as como otras posibles alternativas de actuacin. El plazo mximo para emitir estas sugerencias es de 30 das hbiles a partir de la recepcin de la presente comunicacin. Asimismo, se adjunta la relacin de personas, instituciones y administraciones consultadas, entre las que figuran las correspondientes al mbito provincial y autonmico, para su conocimiento y por si estima conveniente extender la consulta a otras no incluidas. Madrid, 2 de septiembre de 2005 EL DIRECTOR GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIN AMBIENTAL,
Artculo 14.Informacin al titular del proyecto. - Traslado de contestaciones a las consultas - Amplitud y nivel de detalle del estudio de impacto ambiental
Artculo 15.Informacin pblica. El estudio de impacto ambiental ser sometido al trmite de informacin pblica durante treinta das hbiles
Artculo 18.Declaracin de Impacto Ambiental. La Declaracin de Impacto Ambiental determinar, a los solos efectos ambientales, la conveniencia o no de realizar el proyecto y, en caso afirmativo, fijar las condiciones en que debe realizarse
D.I.A.
Integracin del resultado de las consultas realizadas. El EsIA analiza las principales propuestas recogidas en el proceso de consultas: Afeccin a hbitats y especies de inters comunitario recogidas en la Directiva 92/43/CEE, en particular praderas de Posidonia oceanica. Afeccin al paisaje. Afeccin a la poblacin Afeccin al patrimonio cultural
D.I.A.
D.I.A.
D.I.A.
D.I.A.
Resumen de la informacin pblica del estudio de impacto ambiental Se ha recibido una alegacin: - Diputada de Izquierda Unida-Los Verdes Informe favorable de Abogaca del Estado (31/05/05), considerando que el expediente se ha tramitado conforme a Derecho
D.I.A.
Condiciones especficas de proteccin ambiental : En caso de superar 38,3 unidades prcticas de salinidad (psu) el 25% de las observaciones 39,5 psu el 5%, se pondr en marcha el protocolo de parada progresiva.
D.I.A. Condiciones especficas de proteccin ambiental: Protocolo de parada progresiva: en caso de superar las condiciones de p.a.: 1. Dilucin previa 2:1 2. Mezcla de salmuera con vertido EDAR existente 3. Parada de la planta y envo de agua bruta por by-pass 4. Bombeos adicionales
D.I.A. Conclusin: no se observan impactos adversos significativos sobre el medio ambiente con el diseo finalmente presentado a declaracin de impacto ambiental, con los controles y medidas correctoras propuestas por el promotor y las medidas aceptadas por ste, que dan respuesta a lo planteado en las alegaciones presentadas en el periodo de informacin pblica
D.I.A. Conclusin: no se observan impactos adversos significativos sobre el medio ambiente con el diseo finalmente presentado a declaracin de impacto ambiental, con los controles y medidas correctoras propuestas por el promotor y las medidas aceptadas por ste, que dan respuesta a lo planteado en las alegaciones presentadas en el periodo de informacin pblica
Vertido directo a costa Vertido mediante emisario Vertido en rambla Vertido en puerto Otros
OBJETIVO:
En caso de superar 38,3 unidades prcticas de salinidad (psu) el 25% de las observaciones 39,5 psu el 5%, se pondr en marcha el protocolo de parada progresiva.
Protocolo de parada progresiva En caso de superar las condiciones de p.a.: 1. Dilucin previa 2:1 2. Mezcla de salmuera con vertido EDAR existente 3. Parada de la planta y envo de agua bruta por by-pass 4. Bombeos adicionales
IMPACTO VISUAL
PLANTA DESALADORA Captacin Depsito Bombeos Emisario Tuberas de conexin Lneas elctricas Accesos
Impacto Acstico
Otros impactos:
Aumento CO2 (Incumplimiento Kioto)
DEFINICION DE PROMOTOR Y RGANO SUSTANTIVO REAL DECRETO 1131/1988: Titular del proyecto o promotor.-Se considera como tal tanto a la persona fsica o jurdica que solicita una autorizacin relativa a un proyecto privado, como a la autoridad pblica que toma la iniciativa respecto a la puesta en marcha de un proyecto. Autoridad competente sustantiva.-Aquella que, conforme a la legislacin aplicable al proyecto de que se trate, ha de conceder la autorizacin para su realizacin.
- Los aspectos ambientales deben ser un condicionante ms para la redaccin del proyecto. - Si el ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL estuviese redactado se debera suspender el procedimiento de EIA, por ser contrario a la LEY. - El ESTUDIO de IA debe analizar y contestar las sugerencias de las consultas previas (para eso se hacen) as como de la informacin pblica.
REAL DECRETO 1131/1988, Reglamento de Evaluacin del Impacto Ambiental: Artculo 16.Remisin del expediente. 3. En los proyectos pblicos, el expediente se remitir al rgano de medio ambiente con anterioridad a la aprobacin tcnica de aqullos.
No deben dejarse para fases posteriores aspectos como: Programa de vigilancia ambiental Medidas correctoras Definicin de prstamos y vertederos Lneas elctricas y bombeos
ALTERNATIVAS ESTUDIADAS
Descripcin de las alternativas tcnicamente viables -Alternativas de toma -Alternativas de ubicacin en planta -Alternativas de vertido: emisario, en puerto, en rambla,
Se describirn y desarrollarn en el proyecto, con planos a escala suficiente, las medidas de protectoras y correctoras de los potenciales impactos.
Articulacin del seguimiento sobre impactos, eficacia de las medidas correctoras e informes y organismos a los que se remitirn.