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las normas objetivas, de general aplicacin, que permitan al Estado velar por
su cumplimiento. Dicha ley, del mismo modo, establecer los requisitos para el
reconocimiento oficial de los establecimientos educacionales de todo nivel;
N 12.- La libertad de emitir opinin y la de informar, sin censura previa,
en cualquier forma y por cualquier medio, sin perjuicio de responder de los
delitos y abusos que se cometan en el ejercicio de estas libertades, en
conformidad a la ley, la que deber ser de qurum calificado.
La ley en ningn caso podr establecer monopolio estatal sobre los medios de
comunicacin social.
Toda persona natural o jurdica ofendida o injustamente aludida por algn
medio de comunicacin social, tiene derecho a que su declaracin o
rectificacin sea gratuitamente difundida, en las condiciones que la ley
determine, por el medio de comunicacin social en que esa informacin hubiera
sido emitida.
Toda persona natural o jurdica tiene el derecho de fundar, editar y mantener
diarios, revistas y peridicos, en las condiciones que seale la ley.
El Estado, aquellas universidades y dems personas o entidades que la ley
determine, podrn establecer, operar y mantener estaciones de televisin.
Habr un Consejo Nacional de Televisin, autnomo y con personalidad
jurdica, encargado de velar por el correcto funcionamiento de este medio de
comunicacin. Una ley de qurum calificado sealar la organizacin y dems
funciones y atribuciones del referido Consejo.
La ley regular un sistema de calificacin para la exhibicin de la produccin
cinematogrfica.
N 13.- El derecho a reunirse pacficamente sin permiso previo y sin
armas.
Las reuniones en las plazas, calles y dems lugares de uso pblico se regirn
por las disposiciones generales de polica;
ningn
caso
la
ley
podr
establecer
tributos
manifiestamente
desproporcionados o injustos.
Los tributos que se recauden, cualquiera que sea su naturaleza, ingresarn al
patrimonio de la Nacin y no podrn estar afectos a un destino determinado.
Sin embargo, la ley podr autorizar que determinados tributos puedan estar
afectados a fines propios de la defensa nacional. Asimismo, podr autorizar
que los que gravan actividades o bienes que tengan una clara identificacin
regional o local puedan ser aplicados, dentro de los marcos que la misma ley
seale, por las autoridades regionales o comunales para el financiamiento de
obras de desarrollo.
N 21.- El derecho a desarrollar cualquiera actividad econmica que no
sea contraria a la moral, al orden pblico o a la seguridad nacional,
respetando las normas legales que la regulen.
El Estado y sus organismos podrn desarrollar actividades empresariales o
participar en ellas slo si una ley de qurum calificado los autoriza. En tal caso,
esas actividades estarn sometidas a la legislacin comn aplicable a los
particulares, sin perjuicio de las excepciones que por motivos justificados
establezca la ley, la que deber ser, asimismo, de qurum calificado;
N 22.- La no discriminacin arbitraria en el trato que deben dar el Estado
y sus organismos en materia econmica.
Slo en virtud de una ley, y siempre que no signifique tal discriminacin, se
podrn autorizar determinados beneficios directos o indirectos en favor de
La toma de posesin material del bien expropiado tendr lugar previo pago del
total de la indemnizacin, la que, a falta de acuerdo, ser determinada
provisionalmente por peritos en la forma que seale la ley. En caso de reclamo
acerca de la procedencia de la expropiacin, el juez podr, con el mrito de los
antecedentes que se invoquen, decretar la suspensin de la toma de posesin.
El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de
todas las minas, comprendindose en stas las covaderas, las arenas
metalferas, los salares, los depsitos de carbn e hidrocarburos y las dems
sustancias fsiles, con excepcin de las arcillas superficiales, no obstante la
propiedad de las personas naturales o jurdicas sobre los terrenos en cuyas
entraas estuvieren situadas. Los predios superficiales estarn sujetos a las
obligaciones y limitaciones que la ley seale para facilitar la exploracin, la
explotacin y el beneficio de dichas minas.
Corresponde a la ley determinar qu sustancias de aquellas a que se refiere el
inciso precedente, exceptuados los hidrocarburos lquidos o gaseosos, pueden
ser objeto de concesiones de exploracin o de explotacin. Dichas concesiones
se constituirn siempre por resolucin judicial y tendrn la duracin, conferirn
los derechos e impondrn las obligaciones que la ley exprese, la que tendr el
carcter de orgnica constitucional. La concesin minera obliga al dueo a
desarrollar la actividad necesaria para satisfacer el inters pblico que justifica
su otorgamiento. Su rgimen de amparo ser establecido por dicha ley, tender
directa o indirectamente a obtener el cumplimiento de esa obligacin y
contemplar causales de caducidad para el caso de incumplimiento o de simple
extincin del domino sobre la concesin. En todo caso, dichas causales y sus
efectos deben estar establecidos al momento de otorgarse la concesin.
Ser de competencia exclusiva de los tribunales ordinarios de justicia declarar
la extincin de tales concesiones. Las controversias que se produzcan respecto
de la caducidad o extincin del dominio sobre la concesin sern resueltas por
ellos; y en caso de caducidad, el afectado podr requerir de la justicia la
declaracin de subsistencia de su derecho.
El dominio del titular sobre su concesin minera est protegido por la garanta
constitucional de que trata este nmero.
La exploracin, la explotacin o el beneficio de los yacimientos que contengan
sustancias no susceptibles de concesin, podrn ejecutarse directamente por
el Estado o por sus empresas, o por medio de concesiones administrativas o
de contratos especiales de operacin, con los requisitos y bajo las condiciones
que el Presidente de la Repblica fije, para cada caso, por decreto supremo.
Esta norma se aplicar tambin a los yacimientos de cualquier especie
existentes en las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional y a los
situados, en todo o en parte, en zonas que, conforme a la ley, se determinen
como de importancia para la seguridad nacional. El Presidente de la Repblica
podr poner trmino, en cualquier tiempo, sin expresin de causa y con la
indemnizacin que corresponda, a las concesiones administrativas o a los
contratos de operacin relativos a explotaciones ubicadas en zonas declaradas
de importancia para la seguridad nacional.
Los derechos de los particulares sobre las aguas, reconocidos o constituidos
en conformidad a la ley, otorgarn a sus titulares la propiedad sobre ellos.
N 25.- La libertad de crear y difundir las artes as, como el derecho del
autor sobre sus creaciones intelectuales y artsticas de cualquier especie, por el
tiempo que seale la ley y que no ser inferior al de la vida del titular.
El derecho de autor comprende la propiedad de las obras y otros derechos,
como la paternidad, la edicin y la integridad de la obra, todo ello en
conformidad a la ley.
Se garantiza, tambin, la propiedad industrial sobre las patentes de invencin,
marcas comerciales, modelos, procesos tecnolgicos u otras creaciones
anlogas, por el tiempo que establezca la ley.
Ser aplicable a la propiedad de las creaciones intelectuales y artsticas y a la
propiedad industrial lo prescrito en los incisos segundo, tercero, cuarto y quinto
del nmero anterior, y
Derecho a la vida.
Derecho a la defensa judicial y a solo ser juzgado por los tribunales que
establece la ley
Libertad de enseanza.
Derecho de reunin.
Derecho de peticin.
Derecho de asociacin.
Libertad de trabajo.
Derecho de sindicalizacin.
Derecho de propiedad.
FALLO
DE
DEL
LAS
RECURSO
DE
GARANTIAS
CONSTITUCIONALES.
"Santiago, veinticuatro de junio de mil novecientos noventa y dos, se reuni en Pleno esta Corte
presidida por el Ministro don Marcos Aburto Ochoa, en su carcter de subrogante, y con asistencia de los
Ministros seores: Cereceda, Jordn, Zurita, Fandez, Dvila, Beraud, Toro, Araya, Perales, Valenzuela,
Alvarez, Carrasco y Correa Bulo; y teniendo presente:
"Que la Constitucin Poltica de la Repblica no seal la forma en que deber tramitarse la accin de
proteccin de garantas constitucionales que consagra en su artculo 20, ni entreg expresamente a la ley
su reglamentacin.
.
"Que hasta ahora, este recurso se ha venido tramitando en conformidad al procedimiento regulado por
esta Corte mediante el Auto Acordado de 29 de marzo de 1977, sobre tramitacin del recurso de
proteccin de las garantas constitucionales a que se refiere el artculo 2 del Acta Constitucional nmero
tres, de 11 de septiembre de 1976 y que se dict de acuerdo con la facultad que se le confiri en el inciso
2 de dicho precepto.
.
"Que en estos aos, transcurridos desde la respectiva vigencia de la normativa constitucional que
estableci el expresado recurso, ha quedado de manifiesto que ste se ha consolidado como una accin
jurdica de real eficacia para la necesaria y adecuada proteccin jurisdiccional de los derechos y garantas
individuales
sujetas
la
tutela
de
este
medio
de
proteccin
constitucional.
"Por esa misma circunstancia ha podido apreciarse una utilizacin cada vez ms creciente del mismo y
por ende un progresivo aumento del volumen de ingreso de estos recursos en las Cortes de Apelaciones
del Pas y, por consiguiente tambin en esta Corte Suprema por la va de la apelacin de la sentencia
recada en estas causas
.
"Que, no obstante, por razn de lo recin sealado y en funcin de la experiencia que se ha logrado
recoger, en relacin con la normativa que se ha venido aplicando para la tramitacin de este recurso, se
ha podido advertir que es conveniente modificar ese procedimiento con el propsito de obtener una mayor
expedicin en su tramitacin y despacho final, como, asimismo para conferir a los agraviados mayor
amplitud y facilidad para la defensa de las garantas constitucionales que les fueren conculcadas ilegal o
arbitrariamente, para cuyo fin resulta aconsejable ampliar a cinco das el trmino de veinticuatro horas,
que el aludido Auto Acordado confiere para recurrir de apelacin en contra de la sentencia que al efecto
dicte la Corte de Apelaciones, modificacin que de este modo guarda correspondencia con el plazo que
en la normativa general comn se confiere para deducir este recurso
.
"Que las modificaciones que se estima necesario adoptar para mejorar la expedicin de las causas
sobre proteccin, apuntan a la simplificacin de la tramitacin del recurso de apelacines deducido en
contra de la sentencia de primera instancia, de manera que esta Corte pueda conocer y resolver con
mayor prontitud dicho recurso, puesto que el alto ingreso de causas de esta especie cuyas sentencias
regularmente se recurren de apelacin, agregadas a las otras materias, que tambin deben figurar
extraordinariamente en las tablas de las diversas Salas de este Tribunal, retarda su conocimiento y fallo, y
produce al mismo tiempo postergacin y demora en la vista y resolucin de los dems recursos y causas
de la tabla ordinaria.
.
"Por estas consideraciones y en ejercicio de la facultades econmicas de que est investida esta Corte,
en conformidad con lo preceptuado por el artculo 79 de la Constitucin Poltica y artculo 96 N 4 e inciso
final, del Cdigo Orgnico de Tribunales se acuerda dictar, en reemplazo del Auto Acordado de marzo de
1977, el siguiente Auto Acordado para regular la tramitacin y fallo del recurso de proteccin de garantas
constitucionales a que se refiere el artculo 20 de la Carta Fundamental:
"1.-
El
recurso
interpondr
ante
jurisdiccin
la
se
omisin
fatal
la
hubiere
en
treinta
ejecucin
del
segn
naturaleza
la
o
acto
acto
que
el
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de
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de
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ejercicio
de
del
contados
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dentro
ocurrencia
cierto
legtimo
se
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ocasionen
corridos
conocimiento
el
respectivas,
das
proteccin
Apelaciones
ilegal
amenaza
de
de
cometido
constitucionales
de
noticias
accin
Corte
arbitraria
perturbacin
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las
plazo
desde
la
de
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omisin
que
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haya
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tenido
que
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El
recurso
cualquiera
parecer
en
especial,
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juicio,
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interpondr
aunque
escrito
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no
en
por
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afectado
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tenga
papel
el
para
capaz
ello
simple
de
mandato
an
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telgrafo o tlex.
.
Presentado
cuenta
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ha
mencionan
garantas
de
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la
puedan
indicadas
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constituir
la
el
la
a
referida
mismo
artculo
se
se
de
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Si
la
su
hechos
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que
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constitucional,
luego
tribunal,
si
20
sealan
susceptible
en
vulneracin
disposicin
desde
ser
Repblica.
vulneracin
slo
el
tiempo
no
la
examinar
en
inadmisible
que
Tribunal
en
de
extempornea
en
declarar
fundada,
que
constituir
mencionadas
el
interpuesto
Poltica
presentacin
lo
recurso,
sido
hechos
Constitucin
puedan
el
por
del
el
resolucin
recurso
que
de
deber
.
"3.-
Acogido
Apelaciones
ms
que
efectiva,
rpida
concepto
Tribunal
arbitraria
privacin,
derechos
que
que
por
va
persona
segn
el
que
haya
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de
estime
personas,
o
en
del
acto
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solicita
Corte
recurso
causantes
amenaza
se
la
la
los
ilegal,
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recurso,
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son
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ste,
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que
la
tabla
Cortes
"Los
la
de
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da
que
de
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por
telegrficamente,
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Apelaciones
oficios
despacharn
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ms
diligencias
travs
de
Sala.
para
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Oficinas
en
una
el
decretadas
directa,
las
sorteo,
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necesarios
comunicacin
a
previo
se
correo
del
Estado
Tribunal
cuando
lo
juzgue
conveniente
para
los
Las
personas,
afectados
funcionarios
recurridos,
podrn
rganos
hacerse
del
parte
en
el recurso
.
"5.decretar
Para
todas
mejor
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diligencias
del
fallo
que
el
se
Tribunal
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estime
necesarias.
La
Corte
sana
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crtica
recurso
los
de
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los
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tramitacin.-
La
sentencia
lo
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rechace
que
que
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que
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reglas
de
acompaen
agreguen
se
declare
las
dicte,
al
durante
ya
inadmisible
su
sea
el
la
que
recurso,
La
el
recurso
sentencia
estado
los
se
la
notificar
persona
recurridos
personalmente
que
hubiere
que
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deducido
hubieren
el
hecho
parte en l.
.
La
cinco
apelacin
das
se
interpondr
hbiles,
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en
el
desde
trmino
la
fatal
notificacin
de
por
Recibidos
Suprema,
cuenta
solicita
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con
se
recurrido
partes
el
del
cual
le
si
pide
en
el
autos
en
se
agregar
vista
relacin,
la
del
Tribunal
en
hayan
acuerdo
dar
Sala
que
se
le
especialmente
por
ordenar
causa,
extraordinariamente
ordenar
recurrente,
considerados
podr
evento
la
conveniente,
sido
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de
la
plausible
comn
de
Secretara
estima
procedimiento,
previa
los
lo
de
quienes
en
recurso
fundamento
resuelto
autos
Presidente
preferente
corresponda,
cuando
los
como
que
disponiendo
en
el
cual
el
la
tabla
del
recurso
sea
traer
recurso
respectiva
Para
mejor
solicitar
entrar
acierto
de
al
del
cualquier
conocimiento
fallo,
la
autoridad
Corte
Suprema,
persona
para
podr
los
antecedentes
que
considere
necesarios
para
la
resolucin
del asunto.
.
"Todas
las
notificaciones
que
deban
practicarse
Apelaciones
como
se
Tanto
Corte
en
Suprema,
la
cuando
relacin",
la
proceder
por
una
cualquiera
que
sea
otra
el
de
de
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el
en
de
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del
de
ellos
respecto
de
cuando
uno
el
muy
el
recurrente,
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la
funcionario
estimare
el
Tribunal
calificado.
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causas
peticin
y
la
recurso
ms
solicitud
traiga
la
nmero
slo
su
se
vez
fuere
afectada,
fundamento
sta
sola
aunque
de
en
suspensin
parte,
persona
Corte
La
suspensin
La
su
hbil,
Corte
caso,
pero
fallar
en
artculo
sentencia
plazos
Apelaciones
el
tratndose
contempladas
del
de
recurso
de
de
1,
la
expedir
se
las
nmeros
19
se
que
los
Corte
dentro
del
quinto
da
constitucionales
4,
del
desde
Suprema,
garantas
inciso
Constitucin
dentro
contarn
la
que
12
13
Poltica,
segundo
se
halle
da
en
la
hbil,
estado
la
causa.
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Tanto
la
cuando
Corte
lo
de
estimen
Apelaciones
procedente,
como
la
podrn
Corte
imponer
la
condenacin en costas
.
"12.de
En
contra
Apelaciones
"13.-
Si
no
dos
afectados,
o
de
Corte
la
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proceder
respecto
dedujeren
determinada
de
de
un
ms
los
de
que
el
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recursos,
que
la
Corte
recurso
de
acto
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por
corresponda
Apelaciones,
expida
de
conocer
acuerdo
casacin.
se
distintos
a
con
una
lo
establecido
en
acumularn
todos
primero
en
Tribunal
el
punto
los
el
primero
recursos
respectivo
formndose
del
al
que
libro
un
presente
hubiere
de
solo
auto,
la
se
ingresado
Secretara
expediente,
del
para
ser
por
haber
Firme
transcurrido
el
apelacin,
sin
sentencia
por
se
el
plazo
que
la
transcribir
autoridad
de
fallo
primera
para
ste
hubiere
Suprema
resuelto
actuaciones
proteccin,
por
instancia
interponer
se
Corte
lo
cuyas
de
cuando
la
recurso
deducido,
directo,
fuere
persona,
hubieren
oficio
el
dictado
procedente,
funcionario
motivado
o
de
el
recurso
telegrficamente
si
el caso as lo requiere.
.
"15.-
Si
la
representante
ste
la
o
o
no
sentencias
diere
o
establecido
en
renuente,
las
censura
sea
inferior
de
cinco
de
funciones
cual
el
adems
de
Corte
Suprema
Auto
oyndolo
que
ordenaren,
Acordado,
podrn
medidas:
a)
amonestacin
unidad
una
multa
tributarias
hasta
beneficio
tributaria
fiscal
d)
ni
algunas
que
de
medio
sueldo.
Todo
responsabilidad
penal
en
no
suspensin
durante
que
b)
exceda
tiempo
gozar
lo
imponer
privada;
mensual
mensuales;
cuatro
alguna
de
meses,
funcionario
por
Corte
stas
rebelda
resoluciones
conforme
su
c)
tenga
informes
la
en
escrito;
ya
los
diligencias,
plazos
el
suplente
evacuare
las
Estado,
interino,
no
los
este
la
del
titular,
cumplimiento
la
funcionario
Organo
otra,
unidades
de
el
cualquiera
siguientes
por
del
de
dentro
Apelaciones
de
Jefe
calidad
subrogante,
al
persona,
el
ello
pudieran