Prevención y Salud Laboral Nº99

3
9 9
PSL 99 ABRIL/MAYO/JUNIO 2013

SUMARIO
El Prevencin de las enfermedades profesionales.28 Abril OIT. La promocin de la salud en el trabajo. Jornadas 28 Abril INSHT. Las reformas y los recortes del gobierno hacen peligrar la salud y seguridad en el trabajo.28 Abril UGT CEC. Por qu no hay enfermedades profesionales derivadas de los riesgos psicosociales? Jornadas 28 Abril UGT-Madrid. Intro y Conclusiones del Informe de UGT-CEC al RDLey 5/2013 de medidas para favorecer la continuidad de la vida laboral de los trabajadores de mayor edad y promover el envejecimiento activo. S de Poltica Social. Gabinete tcnico UGT-CEC. Prevencin de las drogodependencias en el mbito laboral. Jornadas UGT-CEC Informe de la comisin al parlamento europeo.5 aos de REACH. Comisin UE. Informe de UGT-CEC al RDLey 5/2013 de medidas para favorecer la continuidad de la vida laboral de los trabajadores de mayor edad y promover el envejecimiento activo. Gabinete Tcnico de la Secretaria de Poltica social de UGT-CEC. Guia Coaching UGT-CEC. Guia Solucin Autnoma de Conflictos de violencia laboral. UGT-CEC. Serie 28 de las NTP (Notas Tcnicas de Prevencin).Nmeros 961 a 972 - Ao 2013.INSHT
MEDIO AMBIENTE
Nueva herramienta para evaluar riesgos ambientales en empresas. Ambientun.com. y MAGRAMA. Gua prctica para la implantacin de sistemas de gestin energtica. Intro. Fundacin MAPFRE. 78 medidas para combatir la contaminacin atmosfrica. PLAN AIRE. Ambientun.com. y MAGRAMA. 5 de Junio. Da mundial del medio ambiente. MAGRAMA. 5 de Junio. Da mundial del medio ambiente .Secretaria de salud laboral y medioambiente de la CEC de UGT. Los prximos meses, fundamentales en la definicin de las lneas Medio ambientales 2014-2020. Ambientum.com.
FES INFORMA
Grandes falacias de la PRL (I).Gestin prctica de Riesgos Laborales. Wolters Kluwer. Grandes falacias de la PRL (II).Gestin prctica de Riesgos Laborales. Wolters Kluwer. Presentacin del libro HIRES La salud en los procesos de reestructuracin empresarial. Crisis y salud laboral perspectiva sindical. UGT-CCOO.Madrid. Los riesgos psicosociales: su evaluacin y prevencin. Boletn electrnico N 5. IRRST de Madrid, primer trimestre 2013. Alegaciones al borrador de la gua bsica y general de orientacin de las actividades de vigilancia de la salud de los trabajadores para la PRL. Sociedades y asociaciones de especialistas en medicina del trabajo. Situaciones de trabajo peligrosas. Tratamientos del cabello en peluqueras. INSHT. Preguntas con respuesta. Cul es la responsabilidad administrativa de los tcnicos de prevencin como auxiliares del empresario en materia preventiva? Pilar Palomino Saurina. Portalprevencin lexnova Preguntas con respuesta. cual es el deber de formacin por parte de los Servicios de Prevencin Propios?.Marta Navas-Parejo Alonso. Portalprevencin lexnova Negociacin colectiva en Servicios de Mutuas. Negociacin Colectiva 2013.Sector de Seguros y Oficinas. Negociacin colectiva en Servicios de Prevencin Ajenos. Negociacin Colectiva 2013.Sector de Seguros y Oficinas.
NORMATIVA
Normativa Europea Estatal Comunidades Autnomas
NOTICIAS DE PRENSA
PREVENCIN DE LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES
LA
2 millones
trabajadores
de
muer en cada
ao
Da Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo 28 de abril de 2013
Con la colaboracin de la Asociacin Internacional de la Seguridad Social
Resumen
La pandemia oculta: panorama mundial
Evaluacin de la necesidad de disponer de datos fiables Medidas para la prevencin de las enfermedades profesionales El camino a seguir
Accidentes mortales 321.000 14% Enfermedades mortales 2,02 millones 86%
Accidentes y enfermedades relacionados con el trabajo 2,34 millones

Neumoconiosis Millones de trabajadores siguen corriendo el riesgo de contraer neumoconiosis debido a la exposicin al slice, al carbn y al asbesto Las neumoconiosis tienen perodos de latencia largos y en muchos casos ni se diagnostican ni se notifican Las enfermedades asociadas (enfermedad pulmonar obstructiva crnica, silico-tuberculosis y el cncer ) a menudo provocan discapacidad o muerte prematura.

Enfermedades relacionadas con el asbesto Entre las enfermedades relacionadas con el asbesto se incluyen la asbestosis, el cncer del pulmn y el mesotelioma Por lo general, transcurren de 10 a 40 aos tras la primera exposicin al asbesto antes de que aparezcan los primeros sntomas de las enfermedades relacionadas con el asbesto A pesar de la prohibicin de utilizar asbesto vigente en muchos pases, cada ao se producen ms de 2 millones de toneladas mtricas Estimaciones de Alemania, Francia, Italia, Pases Bajos, Reino Unido y Suiza prevn un total de 200.000 muertes por mesotelioma para el perodo 1995-2029

Riesgos emergentes y nuevos desafos Algunos riesgos tradicionales (por ejemplo, la exposicin al asbesto) siguen afectando gravemente a la salud de los trabajadores Los cambios tecnolgicos, sociales y organizativos registrados en los lugares de trabajo como consecuencia de la rpida mundializacin que vivimos conllevan riesgos emergentes y nuevos desafos Est registrndose un aumento de nuevos tipos de enfermedades profesionales como los trastornos musculoesquelticos o los transtornos mentales, sin que se apliquen medidas de prevencin, proteccin y control adecuadas

Trastornos musculo-esquelticos (TME)
Los TME, incluido el sndrome del tnel carpiano, representaron el 59 por ciento de todas las enfermedades profesionales registradas por las Estadsticas Europeas sobre Enfermedades Profesionales en 2005 La Comisin Europea seala que los TME son la principal causa de ausentismo (49,9 por ciento de todas las ausencias de ms de 3 das) y de incapacidad laboral permanente (60 por ciento) En la Repblica de Corea, los TME aumentaron drsticamente de los 1634 casos registrados en 2001 a los 5502 de 2010 En 2010, la Argentina notific 22013 casos de enfermedades profesionales, siendo los TME de las ms frecuentes

Estrs relacionado con el trabajo Los riesgos psicosociales y el estrs relacionado con el trabajo son problemas emergentes que despiertan gran preocupacin El estrs ha sido relacionado con trastornos musculo-esquelticos, cardiovasculares y digestivos Para poder hacer frenteal estrs, los trabajadores adoptan en ocasiones comportamientos poco sanos, como el abuso de alcohol o de drogas La crisis econmica ha llevado a un aumento del estrs, la ansiedad, la depresin y otros trastornos mentales, provocando incluso, en casos extremos, el suicidio
Evaluacin de la necesidad de contar con datos fiables

Importancia de los datos
Cuando los datos disponibles son fiables, constituyen una buena base para formular una estrategia de prevencin eficaz Los datos sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales se obtienen principalente a travs de tres canales: 1. 2. 3. Los informes presentados por los empleadores a los ministerios Las reclamaciones aceptadas de conformidad con los sistemas de indemnizacin por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales La informacin proporcionada por los mdicos
Sin embargo, ms de la mitad de los pases no proporcionan estadsticas relacionadas con las enfermedades profesionales
Evaluacin de la necesidad de contar con datos fiables

Problemas en la recopilacin de datos
Muchos pases en desarrollo carecen de los conocimientos y la experiencia necesarios para diagnosticar, reconocer y notificar las enfermedades profesionales (mdicos formados, lista de enfermedades profesionales, directrices sobre criterios de diagnstico, reconocimiento e indemnizacin) En muchos pases, los trabajadores de las pequeas y medianas empresas y de la economa informal tienden a encontrarse fuera de los sistemas de seguridad y salud nacionales La intensificacin de los flujos migratorios, el envejecimiento de la fuerza de trabajo y el nmero creciente de trabajadores temporales, ocasionales o a tiempo parcial complican el control y el registro de las enfermedades profesionales La mayora de las enfermedades profesionales son difciles de detectar debido a sus largos perodos de latencia (por ejemplo el cncer profesional)
Medidas para la prevencin de las enfermedades profesionales

Para que los sistemas nacionales de SST puedan abordar eficazmente la prevencin de las enfermedades profesionales, es necesario:
Ampliar la capacidad de reconocimiento y de notificacin de las enfermedades profesionales y establecer el marco legal aplicable Mejorar los mecanismos de recopilacin y anlisis de datos sobre enfermedades profesionales
Intensificar la colaboracin de las instituciones de SST y las administraciones de seguridad social para fortalecer los sistemas de indemnizacin por enfermedades profesionales y accidentes de trabajo
Medidas para la prevencin de las enfermedades profesionales(2)

Para que los sistemas nacionales de SST puedan abordar eficazmente la prevencin de las enfermedades profesionales, es necesario:
Integrar la prevencin de las enfermedades profesionales en los programas de inspeccin de SST Mejorar la capacidad de los servicios de salud en el trabajo en relacin con los mecanismos de vigilancia de la salud y control del medio ambiente de trabajo Actualizar las listas nacionales de enfermedades profesionales utilizando la lista de la OIT como referencia Fortalecer el dilogo social entre gobiernos, empleadores y trabajadores y sus organizaciones

El papel de los empleadores y de los trabajadores
La participacin activa de las organizaciones de empleadores y de trabajadores es fundamental para la elaboracin de polticas nacionales de prevencin de las enfermedades profesionales Los empleadores tienen la obligacin de prevenir este tipo de enfermedades mediante la adopcin de medidas de prevencin y proteccin a travs de la evaluacin y el control de los riesgos en el trabajo, y la vigilancia de la salud Los trabajadores tienen el derecho a participar en la formulacin, supervisin y aplicacin de las polticas y programas de prevencin

Medidas adoptadas por la OIT
Promocin de la ratificacin y la aplicacin de los convenios de la OIT relacionados con la seguridad y salud en el trabajo Fortalecimiento de las alianzas internacionales con otras instituciones (por ejemplo, OMS, AISS, CIMT) para la prevencion de las enfermedades profesionales Apoyo a las medidas adoptadas por los Estados miembros para fortalecer sus competencias en materia de prevencin y reconocimiento de las enfermedades profesionales Promocin del intercambio de buenas prcticas a escala nacional e internacional
El camino a seguir
Es necesario un nuevo paradigma de prevencin centrado en las enfermedades profesionales y no slo en las lesiones en el trabajo. Este paradigma debe destacar una serie de principios: La dificultad que reviste el problema no justifica que lo pasemos por alto El reconocimiento, la prevencin y el tratamiento de las enfermedades profesionales, as como la mejora de los sistemas de registro y notificacin, son prioritarios El fortalecimientos de los programas nacionales de seguridad y salud es fundamental para la salud tanto de las personas como de las sociedades en las que viven
PRESENTACIN
Como en otras ocasiones, el INSHT no ha querido pasar por alto un da tan sealado como lo es el 28 de abril, da Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Ha querido celebrar el mismo trasladando la Jornada Tcnica al 25 de abril y dedicarla al tema de LA PROMOCIN DE LA SALUD EN EL TRABAJO (PST). Se entiende por PST los esfuerzos conjuntos de empresarios, de trabajadores y de la sociedad civil para mejorar la salud y el bienestar de las personas cuando trabajan. Esto se logra mejorando la organizacin y entorno laborales, fomentando la participacin de los trabajadores en todo el proceso y ofreciendo opciones saludables. Un trabajador sano influye positivamente en la productividad, en el ambiente de trabajo, en su familia, en su comunidad y, finalmente, en el ambiente social. Para desarrollar esta actividad es necesaria la participacin activa de todos, especialmente de trabajadores y empresarios, aunque puede ser liderada por cualquiera de ellos, y conlleva un desarrollo personal y profesional con una mejora de la organizacin y del clima laboral. La sostenibilidad de una empresa depende, entre otros factores, de que sus trabajadores estn bien preparados, motivados y sanos. Por esta razn consideramos que la PST es una inversin de futuro que incrementa la productividad y la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades crnicas. Es lo que se conoce como Gente san en empresas sanas. Los estudios realizados en diferentes pases como EE.UU, Australia y Canad, demuestran que los programas de promocin de la salud en el trabajo reducen los costes directos asociados a la asistencia sanitaria, y tambin los asociados al absentismo por enfermedad, a la rotacin de personal y a la siniestralidad laboral.Esta evidencia cada vez ms slida, no debera ser pasada por altopor las empresas, sobre todo si quieren ser sostenibles y competitivas. El INSHT , como miembro de la red Europea de la promocin de la salud en el trabajo (ENWHP), hace ya aos que asumi el reto de promover las buenas prcticas de la salud en los puestos de trabajo y con estqas jornadas quiere ayudar a las empresas a mejorar la salud y el bienestar de los trabajadores y hacer suya la visin y misin de la red:trabajadores sanos en empresas saludables. En el desarrollo de la jornada se trat del papel de las administraciones pblicas, al parecer la administracin considera que ya han sido suficientes los recursos destinados a seguridad en las empresas, la siniestralidad ha disminuido considerablemente y es tiempo de invertir en polticas de promocin de conductas saludables. Desde el punto de vista sindical se critica la no participacin en el contenido de estas jornadas en las que posteriormente resulta evidente que la consulta a los representantes de los trabajadores no se considera muy importante, Marisa Rufino resalta que las empresas sindicalizadas tienen menor siniestralidad y que si bien es cierto que los accidentes de trabajo han disminuido no podemos olvidar que las enfermedades profesionales permanecen ocultas y que se observa una tendencia alcista, gracias a la crisis, de la incidencia de riesgos psicosociales. La lucha contra la siniestralidad se basa en la apuesta conjunta de empresas, administracin y sindicatos. Los recortes, indudablemente van a afectar a la tendencia decreciente de estas estadsticas en breve.La crisis nos exige un enfoque preventivo completo que incluye prevencin de accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales, riesgos psicosociales, proteccin social, adecuada fiscalidad y mejoras del sistema productivo. Y para los trabajadores es tiempo de asegurar y no ir poco a poco perdiendo derechos asi que la cuestin es si estn las empresas y la administracin dispuestas a que se mantengan los niveles de seguridad y salud que tanto esfuerzo ha costado conseguir, y que son el paso previo y necesario a un lanzamiento de conductas saludables a nivel individual. Las jornadas continuaron con la exposicin de programas de salud que se han realizado en empresas en las que estn logrando la participacin de los trabajadores en cuestiones de salud como la lucha contra el sedentarismo, inadecuada alimentacin y adicciones. Las jornadas concluyeron con una conferencia a cargo del prestigioso cardilogo D. Valentn Fuster Carulla, director de la Unidad de Cardiologa del Hospital Monte Sina, que est realizando en el Banco Santander un programa para la prevencin de las enfermedades coronarias. Es un privilegio escuchar adems de una eminencia en cardiologa a alguien tan positivo y tan buen orador que con su optimismo consigui alegrar los corazones de todos los asistentes. Gracias. Las ponencias os las podis descargar en los siguientes enlaces:
Ponencias: Prevencin de Riesgos y Entornos Saludables (pdf, 1,22 Mbytes) Papel de la Administracin: Estudio y difusin de ejemplos de buenas prcticas (pdf, 1,99 Mbytes) La Estrategia NAOS y la importancia de intervenir en el mbito laboral (pdf, 2,51 Mbytes) The Leadership Impact (pdf, 5,61 Mbytes) Empresas seguras, saludables y sostenibles: nueva iniciativa del INSHT (pdf, 1,28 Mbytes) Nueva Estrategia Salud y Bienestar de ACCIONA (pdf, 1,86 Mbytes)
EN EL TRABAJO
DE LA SALUD Y SEGURIDAD
28 ABRIL 2013 DA INTERNACIONAL
LAS REFORMAS Y LOS RECORTES DEL GOBIERNO HACEN PELIGRAR
28 ABRIL 2013 DA INTERNACIONAL
LA SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
DE LA SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Este 28 de abril en el marco de la convocatoria que cada ao hace la Confederacin Sindical Internacional, CC.OO y UGT con el lema Las reformas y los Recortes del Gobierno hacen peligrar la salud y seguridad en el trabajo; queremos expresar nuestra voz colectiva sobre la necesidad de proteger y promover la salud de las personas trabajadoras y la seguridad como un medio para lograr el trabajo decente para todas. Es esta una jornada conmemorativa, en la que nuestro principal objetivo es recordar a todas y cada una de las personas que han sido vctimas de un accidente de trabajo o que han contrado una enfermedad como consecuencia del mismo y a sus familiares y compaeros. Tambin es una jornada de accin para defender la salud y la seguridad, de los recortes presupuestarios y los ataques a la regulacin y a su ejecucin pues estos ataques traern graves consecuencias a todos los niveles sobre trabajadores y trabajadoras. Habiendo pasado ms de un ao desde que se aprobara la reforma laboral del Gobierno actual, que se ha convertido en la mayor agresin en forma de legislacin reguladora del mercado de trabajo en nuestro pas, no hay ni un solo indicador objetivo que evidencie mejora alguna, ni para los trabajadores y trabajadoras que muy a pesar suyo y nuestro continan en situacin de desempleo, ni para las familias espaolas que adems de ser vctimas de la regulacin laboral, lo son tambin de los recortes en materia sanitaria, educativa, de vivienda, de igualdad, judicial, tributaria, econmica lo que nos lleva a la situacin de mayor prdida de derechos del perodo democrtico.
En este tiempo se maniesta ya de manera descarada, sin tapujos, lo que no deja de ser una situacin de connivencia entre Seguridad Social, Mutuas y Sanidad, que han apostado por enarbolar la bandera patronal y unirse al discurso de que los trabajadores y trabajadoras son los responsables de la falta de competitividad de las empresas por sus abusos continuos en el acceso a la incapacidad temporal a la que los empresarios y sus amistades peligrosas denominan bajas injusticadas; las bajas laborales constituyen un derecho laboral para una recuperacin efectiva de la salud. Trasladar los costes a las personas trabajadoras es una forma de violencia organizacional inaceptable. Todo ello sin preocuparse en absoluto por el escandaloso aumento de los accidentes de trabajo declarados sin baja y las enfermedades profesionales igualmente calicadas sin baja, o de la infradeclaracin de los mismos (accidentes graves declarados como leves). Y preocupndose an menos, de los costes derivados de las contingencias que siendo profesionales son trasladadas como comunes al sistema pblico de salud; que por supuesto asumimos entre todos. La forma de hacer y de gobernar que estamos padeciendo, nos hace reexionar este 28 de abril, sobre las consecuencias que la prctica de este modelo econmico tiene sobre la salud de los trabajadores y trabajadoras y la salud pblica en general. Las organizaciones sindicales ms representativas hemos venido alertando de que la temporalidad y la precariedad estn directamente relacionadas con la siniestralidad laboral; pues somos conocedores de que las condiciones de trabajo son un aspecto esencial que incide de forma directa en la produccin de daos a la salud de los trabajadores y trabajadoras y en su prevencin. En pleno siglo XXI, se nos pretende retrotraer a unas condiciones laborales tan parecidas a la poca de la revolucin industrial, sin derechos salariales, ni de descanso, ni de jornada, ni de formacin, ni a la salud; que cabe preguntarse hasta dnde y hasta cundo podremos los ciudadanos aguantar la actual situacin sociolaboral. No es sostenible dinamitar las polticas pblicas de salud y seguridad en el trabajo dejndolas reducidas a meras declaraciones de intenciones en el mejor de los casos, y pensar que todo seguir evolucionando hacia la mejora de la siniestralidad por mera inercia.
El importante recorte econmico del 40% llevado a cabo por el Gobierno en materia de polticas pblicas en prevencin de riesgos laborales, y que en el caso de algunas Comunidades Autnomas alcanza hasta el 100%, podr tener como consecuencia a medio y largo plazo un aumento considerable de la siniestralidad laboral y con este ms sufrimiento a las personas trabajadoras y a sus familias, adems de un considerable aumento de los costes en materia de prestaciones de incapacidad, invalidez, viudedad y orfandad. Las distintas formas de violencia que se estn ejerciendo sobre las personas dentro y fuera de su trabajo en lo que venimos denominando las formas de violencia interna (en la propia empresa) y externa (ejercida por los recortes del Gobierno) suponen una elevada presin psicosocial, que tiene un claro reflejo en la disminucin de la declaracin de los accidentes y enfermedades profesionales con baja, mientras aumentan tanto en el caso de los accidentes, como en el caso de las enfermedades las declaraciones sin baja. Hoy no es anormal encontrar en el centro de trabajo a alguien que est enfermo pero por temor a la prdida del puesto de trabajo, o por la prdida de salario que le provoca la situacin de baja mdica (porque entre patronal y Gobierno han puesto las medidas necesarias para ello), no tienen ms remedio que acudir en malas condiciones a trabajar, con los riesgos que esto conlleva. Desde UGT y CC.OO. apostamos por una salida de la crisis ms solidaria, equitativa, justa y que garantice una adecuada proteccin social, con una fiscalidad progresiva y con reformas en los sistemas productivos que apuesten por la calidad y el valor aadido del factor humano. El Gobierno debera considerar la prevencin de riesgos laborales como un principio de calidad y competitividad de las empresas, poniendo en valor la inversin en ello y no planteando polticas de ajuste que comprometan la salud y seguridad de los trabajadores y trabajadoras.
www.ugt.es
UGT ha presentado el protocolo de intervencin y prevencin de las drogodependencias en el mbito laboral

La Secretaria de Salud Laboral y Medio Ambiente de UGT ha presentado, en Madrid, un Protocolo de Intervencin y Prevencin de las Drogodependencias para su implantacin en las empresas. El objetivo es disear un plan de prevencin en las empresas, que incluya como punto de partida el anlisis de condiciones de trabajo y de qu manera stas pueden contribuir al consumo de drogas. En este Protocolo se incluyen evaluaciones de riesgos y planes globales que desarrollen Programas de Intervencin. La Organizacin Internacional del Trabajo considera que la empresa, como organizadora del mbito laboral y como lugar de convivencia, puede resultar un lugar adecuado para desarrollar polticas y actuaciones de prevencin de drogodependencias. Al mismo tiempo, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) recomienda garantizar una actuacin integral en esta materia de modo normalizado. Hay que tener en cuenta que las adicciones constituyen un riesgo para la seguridad y salud en el trabajo y que determinadas condiciones en el mbito laboral (altos ritmos de trabajo, insatisfaccin, el entorno medioambiental, la organizacin del trabajo, etc.) pueden ser el origen tambin del consumo de determinadas sustancias, lo que puede conllevar graves consecuencias para e l trabajador y, al mismo tiempo, repercute en la empresa. A esto tenemos que sumar la presin que sufren los trabajadores que padecen este problema a causa de la nueva reforma laboral. As, las faltas de asistencia al trabajo intermitentes que alcancen el 20% de las jornadas hbiles en 2 meses consecutivos, o el 25% en 4 meses discontinuos, dentro de un periodo de 12 meses, sern motivo de despido objetivo procedente. Por todo ello, UGT considera necesario, en el marco de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, realizar en las empresas polticas y planes de prevencin de drogodependencias. Una tarea en la que todos tienen que implicarse, desde las administraciones, hasta los diferentes agentes: empresarios, tcnicos de prevencin, Servicios de Prevencin Ajenos y/o Propios, delegados de prevencin, comits de seguridad y salud, y especialmente, de los representantes de los trabajadores. No olvidis que para ampliar informaci n sobre este tema UGE-CEC editel ao pasado una gua que os podis descargar en el siguiente enlace:
http://www.ugt.es/saludlaboral/drogodependencias/publicac/manual_drogodepende ncias_y_adicciones.pdf www.ugt.es 17/06/2013
COMISIN EUROPEA
Bruselas, 5.2.2013 COM(2013) 49 final
Informe general sobre REACH
INFORME DE LA COMISIN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL COMIT ECONMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMIT DE LAS REGIONES de conformidad con el artculo 117, apartado 4, del Reglamento REACH y con el artculo 46, apartado 2, del Reglamento CLP, y revisin de determinados elementos del Reglamento REACH de conformidad con su artculo 75, apartado 2, y su artculo 138, apartados 2, 3 y 6
(Texto pertinente a efectos del EEE) {SWD(2013) 25 final}
ES
ES
INFORME DE LA COMISIN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL COMIT ECONMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMIT DE LAS REGIONES de conformidad con el artculo 117, apartado 4, del Reglamento REACH y con el artculo 46, apartado 2, del Reglamento CLP, y revisin de determinados elementos del Reglamento REACH de conformidad con su artculo 75, apartado 2, y su artculo 138, apartados 2, 3 y 6 (Texto pertinente a efectos del EEE) 1. INTRODUCCIN Destinado a garantizar un elevado nivel de proteccin de la salud humana y del medio ambiente, as como la libre circulacin de sustancias en el mercado interior, y al mismo tiempo fomentar la competitividad y la innovacin y traspasar de las autoridades pblicas a la industria la responsabilidad de la gestin de los riesgos de los productos qumicos, el Reglamento REACH1 (en lo sucesivo, REACH) entr en vigor el 1 de junio de 2007. En el momento de su adopcin, REACH plante grandes retos y cuestiones para todas las partes interesadas. REACH exige nuevas formas de cooperacin para compartir informacin entre las empresas, mejorar la comunicacin a lo largo de la cadena de suministro y desarrollar herramientas para orientar y ayudar a las empresas y las autoridades pblicas en la aplicacin. Cinco aos despus de la entrada en vigor de REACH, se han superado hitos clave para su aplicacin. La primera fecha lmite de registro en 2010 fue un xito, la industria cumpli sus obligaciones, presentando 24 675 expedientes de registro, correspondientes a 4 300 sustancias. Como resultado de ello, la calidad de los datos disponibles para la gestin del riesgo ha mejorado considerablemente, lo cual ha dado lugar a una notable disminucin del riesgo nominal en lo que respecta a las sustancias registradas. Las autoridades desempearon su funcin, por ejemplo respondiendo a miles de preguntas, la mayora procedentes de PYME, a travs de la red de servicios de asistencia, disponibles en todos los Estados miembros. La Agencia Europea de Sustancias y Preparados Qumicos (ECHA), creada en 2007, es ya plenamente operativa. En el mismo perodo, la Comisin proporcion 330 millones de euros a fin de financiar la investigacin y otras actividades para desarrollar mtodos alternativos a los ensayos con animales. La Comisin tiene una serie de obligaciones en materia de informes y de revisiones cinco aos despus de la fecha de entrada en vigor; el presente informe se enmarca dentro de dichas obligaciones. Adems, proporciona una plataforma para que la Comisin informe sobre los resultados de otras evaluaciones ms generales de la gestin de REACH. En un documento de trabajo de los servicios de la Comisin2 se ofrecen ms detalles de las constataciones utilizadas para las conclusiones y recomendaciones del presente informe. De conformidad con REACH3, la Comisin debe informar sobre la experiencia adquirida con su aplicacin y sobre la financiacin proporcionada por la Comisin
1 2 3
DO L 396 de 30 de diciembre de 2006, pp. 1-849. SWD(2013)25. Artculo 75, apartado 2, artculo 117, apartado 4, y artculo 138, apartados 2, 3 y 6.
ES
ES
para el desarrollo y la evaluacin de mtodos alternativos de ensayo. REACH tambin requiere que la Comisin revise los requisitos relativos al registro de sustancias de pequeo tonelaje, informe sobre la necesidad, si la hubiera, de registrar determinados tipos de polmeros, determine si procede modificar o no el mbito de aplicacin de REACH para evitar posibles solapamientos con otras disposiciones de la Unin y llevar a cabo una revisin de la ECHA. 2. 2.1. CONCLUSIONES REACH
GENERALES SOBRE LA CONSECUCIN DE LOS OBJETIVOS DE
Salud humana y medio ambiente REACH se adopt para garantizar un alto nivel de proteccin de la salud humana y del medio ambiente, en concreto mediante la promocin de mtodos alternativos para la evaluacin de las sustancias peligrosas, as como la libre circulacin de sustancias en el mercado interior, potenciando al mismo tiempo la competitividad y la innovacin. REACH es un elemento clave del compromiso de la UE para el plan de aplicacin adoptado en la Cumbre Mundial de 2002 sobre el desarrollo sostenible, que aspira a garantizar que, de aqu a 2020, las sustancias qumicas se fabriquen y se utilicen de manera que lleven a la minimizacin de los efectos adversos significativos para la salud humana y el medio ambiente. REACH establece un registro sistemtico de las sustancias. El registro debe documentar el uso inocuo de las mismas, incluyendo la informacin sobre los riesgos que plantea una sustancia, a fin de que los solicitantes de registro puedan clasificarla y etiquetarla, identificar las medidas de gestin de riesgos y comunicar dicha informacin a los agentes posteriores de la cadena de suministro. Para sustancias de ms de 10 toneladas, los solicitantes de registro deben efectuar una valoracin de la seguridad qumica, a fin de determinar si se requieren medidas de reduccin del riesgo. REACH mejora el control de las sustancias individuales. Las restricciones tienen por objeto controlar los riesgos no adecuadamente controlados por la industria. En lo que respecta a la salud y el medio ambiente, el proceso de autorizacin est dirigido a garantizar que se controlen los riesgos de las sustancias extremadamente preocupantes (SEP) y que dichas sustancias se sustituyan progresivamente por alternativas adecuadas en el plano econmico, y tcnicamente viables. Si bien para alcanzar esos objetivos sera preciso utilizar animales en experimentos de laboratorio, REACH establece una serie de obligaciones detalladas a fin de reducir los ensayos con animales y ofrece incentivos para la utilizacin y el desarrollo de mtodos alternativos de evaluacin del riesgo. En definitiva, el objetivo de garantizar la proteccin de la salud y del medio ambiente se espera conseguir mediante: 1) un mejor conocimiento de las propiedades y los usos de las sustancias, lo cual permitira adoptar mejores medidas de seguridad y de control, reducir la exposicin y, por tanto, tambin los efectos negativos sobre la salud humana y el medio ambiente; y 2) el uso de sustancias o tecnologas menos peligrosas como alternativa a las sustancias extremadamente preocupantes.
ES
ES
2.1.1.
Expectativas en relacin con REACH Los beneficios potenciales para la salud y el medio ambiente (en lo sucesivo, beneficios) se examinaron en la evaluacin de impacto de REACH de 20034. Los beneficios de REACH se deben a la aplicacin de medidas adecuadas de reduccin del riesgo en primer lugar por la industria y en segundo lugar por las autoridades hechos posibles gracias a una recogida y generacin sistemticas de informacin sobre peligros y usos de las sustancias. La evaluacin de impacto ilustr la escala potencial de los beneficios para la salud a largo plazo que estas medidas de reduccin del riesgo aportaran. Se supone que los efectos positivos de REACH sobre la salud pblica empezarn a producirse 10 aos despus del inicio de la aplicacin de REACH, es decir, en 2018, y se alcanzarn plenamente despus de otros 20 aos, con un total de beneficios para la salud debidos a REACH del orden de 50 000 millones de euros durante el perodo de 30 aos (despus de actualizacin). En otro estudio, se estim que los beneficios a largo plazo de REACH sobre el medio ambiente excederan de 50 000 millones de euros en un perodo de 25 aos (despus de actualizacin). A pesar de las dificultades metodolgicas, la conclusin general fue que se esperaba que los beneficios de REACH fueran ampliamente superiores a los costes.
2.1.2.
Conclusiones Como caba esperar, cinco aos despus de la entrada en vigor de REACH, an es demasiado pronto para cuantificar los beneficios. En cambio, la Comisin ha analizado las tendencias iniciales sobre la base del examen de la informacin cualitativa y de un conjunto representativo de indicadores cuantitativos. La Comisin revis los factores clave que estn ya operativos y que necesiten especial inters para la generacin de las prestaciones, a saber: el registro, la informacin en la cadena de suministro, la autorizacin y las restricciones. Tambin se examinaron las medidas que permiten aprovechar las ventajas, por ejemplo la evaluacin del expediente, la facilitacin de orientaciones, las inspecciones y las actividades de control de la aplicacin. La Comisin seala lo siguiente: El incremento de la informacin est dando lugar a cambios de la clasificacin, la mayora de los cuales son ms estrictos. La calidad de la informacin disponible para la evaluacin del riesgo ya ha mejorado si se compara con la situacin anterior a REACH. Una mayor informacin en la cadena de suministro y la mejora de las fichas de datos de seguridad se traducen en ms medidas adecuadas de gestin del riesgo, contribuyendo as a la reduccin del riesgo nominal, y benefician a los usuarios finales, como los productores de artculos. El incremento de las obligaciones en relacin con las SEP a travs de la lista de sustancias candidatas y de las disposiciones relativas a la autorizacin han permitido incrementar la sustitucin de esas sustancias a travs de la cadena de suministro.
Documento de trabajo de la Comisin [REACH] evaluacin de impacto ampliada, Comisin Europea, 29.10.2003, [COM (2003) 644].
ES
ES
Los progresos para alcanzar los objetivos de garantizar la proteccin de la salud y del medio ambiente ya se estn materializando. Cabe esperar que esta tendencia se acelere a medida que el resto de los factores clave sean plenamente operativos. No obstante, la Comisin seala algunas lagunas que pueden obstaculizar la consecucin de los beneficios: segn ha comunicado la ECHA, muchos expedientes de registro han resultado ser no conformes, incluso en lo que se refiere a la identidad de la sustancia; segn ha comunicado la ECHA, los solicitantes de registro facilitan evaluaciones insuficientes en relacin con sustancias con propiedades persistentes, bioacumulables y txicas (PBT), o muy persistentes y muy bioacumulables (mPmB); segn ha comunicado la industria, ha habido problemas en relacin con el contenido y el formato de la ficha de datos de seguridad detallada. pide a la industria que mejore la calidad de los expedientes de registro, en primer lugar tratando de eliminar los incumplimientos y, en caso necesario, actualizndolos rpidamente; anima a la ECHA y a los Estados miembros a incrementar sus esfuerzos para cumplir los requisitos de informacin de los expedientes; anima a la ECHA y a la industria a hacer frente a los problemas relacionados con la compilacin, comunicacin y utilizacin de fichas de datos de seguridad detalladas y, por tanto, a promoverlas como una herramienta central de gestin del riesgo; en colaboracin con la ECHA, reunir ms datos prcticos sobre la manera de mejorar la base para la identificacin de las sustancias y la determinacin de su similitud. Si procede, la Comisin podr proponer medidas, incluso una legislacin de aplicacin; en cooperacin con los Estados miembros y la ECHA, incrementar sus esfuerzos encaminados a determinar las sustancias extremadamente preocupantes, basndose en las opciones de gestin del riesgo (OGR).
Por consiguiente, la Comisin: a)
b) c)
d)
e)
2.2.
Mercado interior y competencia De 1999 a 2009, la industria qumica de la UE experiment un crecimiento ligeramente superior a la media de crecimiento de todos los sectores manufactureros, y se recuper ampliamente de la crisis de 2008. Esa industria genera una balanza comercial positiva y tiene resultados particularmente buenos en sectores de productos qumicos especficos de margen elevado. En 2003, cuando se propuso REACH, la UE era el mayor mercado de sustancias qumicas, con aproximadamente el 30 % de las ventas mundiales de productos qumicos. En la actualidad representa aproximadamente el 21 %, y China se ha convertido en el mayor mercado de sustancias y preparados qumicos. Sin embargo, la industria qumica de la UE sigue siendo el mayor exportador mundial y, en trminos absolutos, su volumen de negocios ha aumentado. El mercado interior es un factor clave para el crecimiento y la competitividad de la industria qumica, y REACH lo ha armonizado an ms. La industria reconoce los efectos econmicos positivos para su actividad, aunque sigue habiendo algunos
ES
ES
obstculos. En este contexto, la Comisin recuerda a los Estados miembros la necesidad de una interpretacin coherente y armonizada de todas las disposiciones de REACH, en particular el umbral de concentracin de sustancias extremadamente preocupantes contenidas en los artculos5, fijado en el 0,1 %. Sin perjuicio de la interpretacin que la Comisin d a estas disposiciones y de cualquier procedimiento en curso contra Estados miembros por incumplimiento de una obligacin en virtud de los Tratados, la Comisin invita a los Estados miembros y otras partes interesadas a que, en su caso, cuantifiquen las posibles repercusiones de esa disposicin actual de REACH sobre el medio ambiente o la salud. El coste del registro previsto por REACH ha disuadido a algunas empresas de competir en los mercados de determinadas sustancias, lo cual, en esos casos, ha incrementado la concentracin de mercado y los precios. Un posible efecto positivo es que una mayor especializacin de los proveedores de productos qumicos y de nuevos modelos empresariales (por ejemplo, arrendamiento de productos qumicos) puede incrementar la seguridad. La necesidad de reestructurar algunas cadenas de suministro brinda oportunidades que, debido a las limitaciones financieras y organizativas, las PYME tienen menos probabilidades de explotar si no hay un apoyo adecuado. El registro tambin ha influido en los usuarios intermedios, que, por lo general, son menos conscientes de su papel en el marco de REACH. Su situacin debe ser objeto de un mayor seguimiento, en especial en el contexto de los futuros plazos de registro. En particular, debe prestarse atencin a la situacin de los productores de artculos y a los costes relacionados con la gestin de REACH. Dado que la gran mayora de los usuarios intermedios son PYME, en ellas deberan centrarse los esfuerzos dirigidos a mejorar la aplicacin del Reglamento REACH Se considera que un nmero significativo de PYME no son conscientes de su papel ni de sus obligaciones en relacin con REACH, y que las que s son conscientes podran tener una percepcin errnea del alcance exacto de sus funciones, de modo que cabe pensar que son necesarias nuevas medidas para apoyar y guiar a ese tipo de empresas. La preocupacin de la Comisin en lo que respecta al impacto de REACH sobre las PYME se ha incrementado a raz de una reciente encuesta que revela que las PYME consideran que REACH es uno de los diez actos legislativos ms gravosos de la legislacin de la UE6. Por consiguiente, la Comisin: a) examinar la forma de reducir el impacto financiero del Reglamento, sobre todo para las PYME, en particular revisando la distribucin de las tarifas de registro para conceder reducciones ms importantes a las PYME y pidiendo a la ECHA que facilite orientaciones ms especficas sobre los principios de transparencia, no discriminacin y reparto equitativo de los costes; en el anexo del presente informe se incluyen recomendaciones ms especficas formuladas por la Comisin con vistas a reducir el impacto del Reglamento sobre las PYME;
5 6
Concentracin del 0,1 % en peso/peso contemplada en los artculos 7 y 33. Consulta pblica: Cules son las 10 disposiciones legislativas que ms cargas hacen recaer sobre las PYME? organizada por la Comisin Europea entre el 28 de septiembre de 2012 y el 21 de diciembre de 2012.
ES
ES
b)
anima a la ECHA y a la industria a hacer frente a las preocupaciones en materia de transparencia, comunicacin y reparto de costes en el Foro de intercambio de informacin sobre sustancias (FIIS), a fin de intensificar la colaboracin en lo que respecta a los procedimientos de racionalizacin y de desarrollar orientaciones centradas en el usuario, concediendo asimismo especial atencin a las PYME y a los costes; seala que algunos pases estn adoptando determinados principios de REACH en su legislacin sobre sustancias qumicas; reconoce que sigue habiendo incoherencias en la reglamentacin de la UE y de los mercados clave, que podran repercutir en la competitividad exterior de la UE; asimismo, seguir promoviendo la legislacin compatible con REACH a nivel internacional; reconoce los desafos a los que se enfrentarn muchas empresas (incluidos los usuarios intermedios) que estarn sujetas por primera vez a las obligaciones de registro y obligaciones conexas en 2013 y 2018. Por consiguiente, har uso de los medios de que dispone para supervisar el grado de preparacin de la industria antes de los prximos plazos de registro. Adems, anima a los Estados miembros y a la ECHA a que consoliden sus esfuerzos en relacin con la preparacin de la industria para esas etapas cruciales.
c)
d)
2.3.
Innovacin REACH tiene por objetivo fomentar la innovacin. La comunicacin dentro de la cadena de suministro facilita a las empresas qumicas nueva informacin sobre sus clientes y sus necesidades. Muchas empresas sealan que dicha informacin tiene un impacto positivo sobre la innovacin. La informacin generada por los registros es una fuente de inspiracin para el uso innovador de las sustancias existentes. REACH ha tenido un impacto positivo en la investigacin sobre nuevas sustancias, debido a que, por lo general, se ha dado el mismo trato a las sustancias nuevas y a las sustancias en fase transitoria. El nmero de registros de las sustancias nuevas ha aumentado, tal como se haba previsto antes de la adopcin de REACH. Otro incentivo a la innovacin de REACH es la exencin de la obligacin de registro para las actividades de investigacin y desarrollo orientadas a productos y procesos (IDOPP). Esta iniciativa ha sido acogida favorablemente por la industria en general, pero la Comisin constata que, hasta ahora, solo algunas PYME han recurrido a ella. En conclusin, REACH cumple su objetivo en materia de innovacin, aun cuando, por ejemplo en lo que respecta a la intensidad de I + D, sigue habiendo un retraso en materia de innovacin con respecto a Estados Unidos y Japn, a pesar de que se incrementan las presiones ejercidas sobre las economas emergentes. La Comisin seguir supervisando la incidencia de REACH sobre la innovacin, en particular en los nuevos campos tecnolgicos, y publicar su informe antes del 1 de enero de 2015.
3. 3.1.
INFORME GENERAL SOBRE LA EXPERIENCIA ADQUIRIDA CON EL FUNCIONAMIENTO DE REACH Informes de los Estados miembros sobre el funcionamiento de REACH En virtud del artculo 117, apartado 1, los Estados miembros estn obligados a informar, a ms tardar el 1 de junio de 2010, sobre el funcionamiento de REACH en sus respectivos territorios.
ES
ES
Todos los Estados miembros han designado a las autoridades competentes. En total, cuarenta autoridades competentes operan en la UE y los Estados miembros del EEE, ya que siete Estados miembros tienen ms de una autoridad. Las autoridades competentes desempean un importante papel en todos los procesos de REACH. La comunicacin y la colaboracin eficaz entre ellas, as como con la Comisin y otras partes interesadas, es un factor decisivo para el xito de una aplicacin de REACH uniforme y sin problemas. Los informes de los Estados miembros muestran que la mayora de ellos consideran la cooperacin como una experiencia positiva. Los informes sealan asimismo que las autoridades competentes consideran que los recursos y las competencias de que disponen para llevar a cabo su tarea son limitados. La aplicacin de la legislacin es competencia exclusiva de los Estados miembros, y todos ellos han nombrado a las autoridades de control. Hasta la fecha, las actividades de inspeccin de los Estados miembros se han efectuado sobre fabricantes (37 % de las inspecciones), importadores (23 %), simples representantes (3 %) y usuarios (36 %). En aras de una mayor coherencia en la aplicacin a escala de la UE, REACH cre, dentro de la ECHA, un Foro de intercambio de informacin sobre las actividades destinadas a asegurar el cumplimiento de la normativa. Este Foro se reconoci como una plataforma de colaboracin til. La Comisin: a) ayudar a las autoridades competentes a mejorar sus competencias internas, por ejemplo desarrollando y compartiendo herramientas para la evaluacin de los efectos sobre la innovacin y la competitividad; insta a los Estados miembros a que optimicen la eficacia de los recursos disponibles a travs de una mayor coordinacin y del intercambio de conocimientos. Por lo que respecta al cumplimiento de la Ley, es preciso llevar a cabo acciones especficas y buscar sinergias con otros actos legislativos de la UE; desarrollar indicadores de aplicacin en colaboracin con el Foro y pide a los Estados miembros que supervisen la efectividad de la aplicacin; mejorar el modelo del informe y aclarar el papel de las autoridades aduaneras en la aplicacin de REACH.
b)
c) d) 3.2.
Informe de la ECHA sobre el funcionamiento de REACH y del Reglamento CLP El primer informe de la ECHA se present en junio de 2011, de conformidad con el artculo 117, apartado 2. Dicho informe muestra que, en lneas generales, los reguladores y la industria han cumplido sus obligaciones y que, en conjunto, el Reglamento REACH est funcionando bien. No obstante, de la experiencia adquirida hasta la fecha se pueden sacar algunas conclusiones. La ECHA ha identificado tres grandes reas en las que pueden introducirse mejoras para el funcionamiento de los Reglamentos REACH y CLP: La industria debe tener la plena propiedad de sus expedientes de registro y trabajar activamente sobre su calidad, incluso despus de su entrega a la ECHA.
ES
ES
Es preciso prestar mayor atencin a la eficacia de la comunicacin a travs de la cadena de suministro de informacin sobre las sustancias y sobre su utilizacin ms segura a lo largo de la cadena de suministro. Deben reforzarse los medios para alcanzar ese objetivo y deben crearse o mejorarse los instrumentos necesarios para ello. La insuficiencia de recursos exige que se establezca un orden de prioridad efectivo de las sustancias para que se tengan en cuenta en los procesos de REACH y CLP. Debera facilitarse una mayor utilizacin de la informacin sobre el registro, a fin de concentrar mejor los recursos de las autoridades sobre el uso inocuo de las sustancias.
Se han hallado problemas en todas las reas de REACH, algunos de los cuales pueden resolverse mejorando la aplicacin, mientras que otros requieren que la Comisin se plantee proponer modificaciones de dicho reglamento. La ECHA llega a la conclusin de que la industria necesita sobre todo estabilidad y previsibilidad, y no es partidaria de modificar REACH a corto plazo. 3.3. Ensayos con animales Estas son las principales conclusiones del informe sobre mtodos de ensayo alternativos presentado por la ECHA con arreglo al artculo 117, apartado 3: el 90 % de los expedientes de registro se presentaron conjuntamente y se ha avanzado mucho en la puesta en comn de datos; los solicitantes de registro han utilizado ampliamente las disposiciones existentes para renunciar a los ensayos; la calidad de las razones para no realizar ensayos con animales es preocupante; por lo general, los solicitantes de registro no han propuesto realizar ensayos innecesarios; el procedimiento de presentacin de las propuestas de ensayo funciona bien; se han recibido menos propuestas de ensayo de lo previsto, en particular debido a la adopcin inadecuada de enfoques alternativos; por ltimo, al parecer, 107 ensayos de nivel superior se han realizado sin propuesta de ensayo.
En conjunto, en el perodo 2007-2011 la Comisin asign 330 millones de euros para respaldar el desarrollo y la evaluacin de mtodos alternativos. Las autoridades competentes de nueve Estados miembro notificaron gastos superiores a 100 000 euros al ao. El desglose de los gastos se recoge en el documento de trabajo de los servicios de la Comisin. Es preciso seguir realizando esfuerzos, ya que sigue habiendo carencias en proporcionar alternativas para algunos criterios de valoracin toxicolgicos complejos. Debe prestarse especial atencin a la adecuada utilizacin de los resultados y a la educacin de los usuarios. La Comisin recomienda: a) que la ECHA prosiga sus esfuerzos en lo que respecta a la evaluacin de los expedientes y que mejore las orientaciones y la comunicacin con la industria a fin de incrementar la calidad de la presentacin de justificantes para el uso de mtodos alternativos;
ES
ES
b)
que la ECHA evale la eficacia del proceso de consultas pblicas sobre las propuestas de ensayo; dichas consultas pblicas deberan centrarse ms en los planteamientos alternativos y generar nueva informacin pertinente; que los Estados miembros hagan garantizar el cumplimiento de los requisitos en relacin con las propuestas de ensayo.
c)
La Comisin supervisar los gastos de los fondos de la investigacin sobre mtodos alternativos para favorecer su desarrollo en consonancia con la seccin correspondiente de la Comunicacin de la Comisin sobre los efectos de la combinacin de productos qumicos7, teniendo en cuenta la necesidad una utilizacin reglamentaria. En su caso, la Comisin tambin se encargar de la coordinacin a escala internacional y entre los distintos sectores. 3.4. Revisin de los requisitos relativos al registro de las sustancias de 1 a 10 toneladas y de la necesidad de registrar determinados tipos de polmeros Se han evaluado los requisitos de registro en lo que respecta a las sustancias en cantidades comprendidas entre 1 y 10 toneladas, a fin de determinar si son adecuados para identificar los peligros para la salud humana y el medio ambiente. La evaluacin se centra en particular en la identificacin de todo criterio de clasificacin en materia de salud humana o de medio ambiente suficientes para la clasificacin en virtud del Reglamento CLP y en la identificacin de medidas de gestin del riesgo adecuadas. La Comisin confirma que los requisitos de informacin son menos estrictos que los de la ficha de datos de deteccin Screening Information Data Set (SIDS) de la OCDE, ya que no es obligatorio presentar un informe sobre la seguridad qumica. Actualmente, la Comisin no tiene informacin suficiente en lo que respecta al impacto sobre la innovacin y la competitividad para proponer cambios en los requisitos de informacin en lo que respecta a las sustancias producidas en pequeas cantidades. Asimismo, la Comisin est revisando la necesidad, en su caso, de registrar determinados tipos de polmeros. En la actualidad, es necesario disponer de ms informacin para llegar a una conclusin en materia de necesidad y viabilidad. Habida cuenta de los beneficios potenciales y de los costes, la Comisin seguir trabajando en estos mbitos en cooperacin con los Estados miembros y otros interesados y, en su caso, presentar una propuesta a ms tardar el 1 de enero de 2015. 3.5. Clasificacin, etiquetado y envasado (CLP) El Reglamento CLP8 establece las normas de clasificacin, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas qumicas a escala de la UE. Sus objetivos principales son determinar si una sustancia o mezcla tiene propiedades que permiten clasificarlas como peligrosas y armonizar los smbolos, las frases y las condiciones de envasado que deberan utilizarse para informar a los usuarios. En lo que respecta a las sustancias, esos datos figuran en el expediente de registro REACH.
7
Comunicacin de la Comisin [...] Efectos de la combinacin de productos qumicos Mezclas de productos qumicos, Comisin Europea, [COM/2012/0252], seccin 5.2, punto 4), incisos i) y ii). Reglamento (CE) n 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, sobre clasificacin, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas, y por el que se modifican y derogan las Directivas 67/548/CEE y 1999/45/CE y se modifica el Reglamento (CE) n 1907/2006 (DO L 353 de 31.12.2008, p. 1).
ES
10
ES
La aplicacin del Reglamento CLP est estrechamente ligada a la de REACH, y ambos reglamento se enfrentan a retos similares. En muchos casos, los Estados miembros llevan a cabo inspecciones en virtud del Reglamento CLP como parte de las inspecciones en el marco de REACH. Adems, el Foro de intercambio de informacin sobre el cumplimiento, dirigido por la ECHA, lleva a cabo su tarea en lo que respecta a ambos Reglamentos. Para alcanzar los objetivos de CLP y REACH, es fundamental seguir un enfoque slido y armonizado en toda la UE. El artculo 46, apartado 2, del Reglamento CLP exige a los Estados miembros que informen peridicamente sobre los resultados de los controles oficiales y dems medidas de ejecucin adoptadas. Los primeros informes presentados se referan al perodo comprendido entre enero de 2009 y junio de 2011. En total, 26 Estados miembros remitieron informes, que variaban mucho entre s en lo que respecta al nivel de detalle y a los aspectos abordados. La mayora de los Estados miembros cooperan, coordinan sus actividades e intercambian informacin y sanciones adecuadas para hacer cumplir el Reglamento CLP. Asimismo, la mayora tambin tiene una estrategia de control acorde con la estrategia desarrollada por el Foro. El nmero total de inspecciones relativas a productos especficos y a los responsables individuales no ha cesado de aumentar en los ltimos tres aos. En lo que se refiere a los problemas detectados que exigen nuevas mejoras, el cumplimiento de los requisitos jurdicos podra mejorarse considerablemente (en general, los ndices de conformidad fueron del 70 %), y la presentacin de informes por los Estados miembros requiere una mayor armonizacin. En comparacin con la situacin antes de la adopcin del Reglamento CLP, en la actualidad, debido a la obligacin de presentar informes, la Comisin y todos los Estados miembros reciben informacin peridica sobre las actividades de ejecucin y los porcentajes de conformidad. Esto permitir centrar las actividades de aplicacin en las reas problemticas y desarrollar estrategias conjuntas de lucha contra las infracciones. No obstante, puede ocurrir que los Estados miembros tengan que dedicar recursos adicionales a la aplicacin de la normativa y la elaboracin de informes peridicos para aprovechar plenamente la experiencia adquirida en toda la UE. Se espera que el desarrollo futuro de la estrategia de control del Foro en relacin con el CLP tenga tambin un efecto positivo sobre la eficacia de la ejecucin en la mejora de la tasa de aplicacin. La estrategia debera incluir proyectos de vigilancia especficos y armonizados, as como un elemento de concienciacin particularmente centrado en las PYME. 4. REVISIN DE LA ECHA En lo que respecta a la ECHA, la Comisin ha examinado: su eficacia: el nivel de realizacin de los objetivos fijados; su eficiencia: el nivel de realizacin de los efectos deseados a un coste razonable; su gestin en el plano econmico: el grado en que los recursos estn disponibles a su debido tiempo, en las cantidades y calidades apropiadas y al mejor precio.
ES
11
ES
La Comisin tambin evalu el papel de la ECHA, su valor aadido, su aceptacin por las partes interesadas y su ubicacin. La evaluacin se centr en la puesta en marcha de la ECHA, en dos fechas lmite importantes de REACH y en un plazo clave del Reglamento CLP. Sin embargo, las actividades de evaluacin de las sustancias no haban comenzado, ni se haba recibido ninguna solicitud de autorizacin. La puesta en marcha de la ECHA se llev a cabo con xito, en particular gracias a una poltica de contratacin rpida y eficaz, a un firme compromiso de los miembros del personal y de la direccin, as como al apoyo de las autoridades finlandesas. La ECHA alcanz la mayora de sus objetivos clave, de modo que puede considerarse que es eficaz, ya que la mayora de las partes interesadas consideran que ha funcionado bien. Se cre la Agencia, y esta gestion eficazmente los prerregistros y los registros y sent las bases de su funcin en materia de autorizacin y de restricciones. Asimismo, entreg la mayor parte de los documentos de orientacin solicitados e inici las actividades de la red de los servicios nacionales de asistencia tcnica dedicados a REACH y a CLP y del Foro. La difusin de datos, la facilidad de utilizacin de las herramientas de bsqueda en el sitio web de la ECHA, el suministro de los datos a las autoridades competentes y a la Comisin, as como la comunicacin y la transparencia en general, podran haber sido ms eficaces. Los primeros aos, la clara prioridad de la ECHA era el suministro de los resultados. Esto significa que la ECHA tuvo que hacer frente a circunstancias imprevistas. Por otra parte, la ECHA ha llevado a cabo actividades que, en el marco de REACH, no eran estrictamente necesarias para ayudar a la industria a cumplir sus obligaciones, por ejemplo una campaa sobre la formacin y la organizacin del Foro de intercambio de informacin sobre sustancias (FIIS), y sobre la participacin en el grupo de contacto de directores9. La Comisin reconoce que las actividades complementarias frenaron la eficiencia global, pero conviene en que eso contribuy a la eficacia global. Debido al firme compromiso de la ECHA con las partes interesadas de la industria, en ocasiones se le ha reprochado haber favorecido a la industria en detrimento de otras partes interesadas. Sin embargo, es indiscutible que la eficacia de la ECHA y la medida del xito de REACH dependen de la capacidad de las empresas para cumplir sus obligaciones y del compromiso del conjunto de la industria. La Comisin est convencida de que el enfoque de la ECHA en este mbito es otro ejemplo de que esta ltima ha estado en lo cierto al centrarse en la eficacia en la fase de puesta en marcha. La Comisin es plenamente consciente de la diversidad de partes interesadas y de sus expectativas, a menudo contradictorias, y confa en que la ECHA seguir encontrando el justo equilibrio entre independencia y compromiso con las partes interesadas, teniendo en cuenta que en la actualidad ha de ser considerada como una agencia que ha alcanzado su velocidad de crucero. La ECHA ha puesto de manifiesto que es capaz de ser flexible. La planificacin presupuestaria y las previsiones han sido adecuadas. La ECHA ha demostrado su capacidad de adaptacin operativa al adoptar un enfoque de gestin del riesgo frente
La ECHA facilita informacin sobre estas actividades en su informe general anual, disponible en su sitio web: www.echa.europa.eu
ES
12
ES
a nuevas situaciones, al reasignar recursos cuando ha sido necesario y al mostrar su voluntad de aprender y adaptarse. La Comisin considera que ahora la ECHA debe desempear su papel central en la gestin tcnica y administrativa de REACH. A la vista de las pruebas reunidas por la revisin de la ECHA, la Comisin la invita a: a) aumentar la eficiencia y la aplicacin del principio de gestin econmica, por ejemplo mejorando el orden de prioridad de las tareas y la cooperacin entre los organismos de la ECHA; proseguir e incrementar las actividades de compromiso de las partes interesadas, incluidas las PYME como grupo diferenciado, y tener en cuenta sus necesidades especficas; mejorar la puesta en comn de la informacin y de los datos con la Comisin y las autoridades de los Estados miembros, siempre que sea posible y compatible con las normas de confidencialidad.
b)
c)
Las recomendaciones de la Comisin deberan ponerse en prctica con los recursos ya asignados a la Agencia, es decir sin incidencia presupuestaria sobre los crditos ya previstos para los prximos aos. 5. REVISIN DEL MBITO DE APLICACIN DE REACH La Comisin ha analizado los vnculos entre REACH y ms de cien actos legislativos de la UE, a fin de identificar y evaluar los solapamientos entre ellos. En conjunto, la Comisin estima que el mbito de aplicacin de REACH se ha definido correctamente y que no hay solapamientos importantes con otros actos legislativos de la UE. No obstante, se han detectado algunos solapamientos posibles o de escasa importancia. En este contexto, se entiende que el trmino solapamiento abarca situaciones en que dos actos legislativos de la UE regulan la misma situacin, lo cual puede dar lugar a casos de inseguridad jurdica, o los casos en que los requisitos legales dan lugar a cargas innecesarias a los titulares de derechos. En lo que respecta a la inscripcin, se han detectado solo algunos solapamientos posibles o de escasa importancia, que se abordarn caso por caso. En el mbito de las restricciones, en el que una serie de normativas sectoriales de la UE establecen restricciones para determinadas sustancias o categoras de sustancias, se han detectado algunos solapamientos de escasa importancia. Teniendo en cuenta la existencia de varios textos legislativos de la UE que contienen restricciones para las sustancias, la Comisin considera oportuno invitar a la ECHA a que elabore un inventario de todas las restricciones existentes en la legislacin de la UE sustancia por sustancia. La Comisin tratar de minimizar o evitar solapamientos o solapamientos potenciales con diversos medios: a) b) invitando a la ECHA a modificar su orientacin, si procede; y mediante actos de aplicacin de la legislacin en el marco de REACH o de otros textos legislativos sectoriales de la UE, en particular cuando est previsto establecer restricciones en el futuro y someter a autorizacin a determinadas sustancias.
ES
13
ES
En el caso de que REACH u otros textos legislativos de la UE aplicables den lugar a revisin en el futuro, la Comisin examinar las reas en las que se hayan detectado solapamientos. Adems de los solapamientos, la Comisin tambin ha identificado determinados sectores en los que la informacin generada en el marco de los procesos de REACH podran utilizarse en el contexto de la legislacin sectorial de la UE. Asimismo, la informacin que se obtenga a efectos de la legislacin sectorial de la UE podra ser til para REACH10. 6. NANOMATERIALES La segunda revisin de la normativa sobre los nanomateriales ha permitido llegar a la siguiente conclusin: En trminos globales, la Comisin sigue convencida de que REACH establece el mejor marco posible para la gestin del riesgo de los nanomateriales en caso de que se permitan como sustancias o mezclas, aunque se ha demostrado que son necesarios ms requisitos especficos para los nanomateriales en este marco. La Comisin prev modificaciones en algunos de los anexos de REACH y anima a la ECHA a elaborar directrices para el registro despus de 2013. La Comisin har una evaluacin de impacto de las opciones reguladoras pertinentes, en particular de las posibles modificaciones de los anexos de REACH, con objeto de garantizar una mayor claridad sobre la forma de tratar los nanomateriales y de demostrar su seguridad en los expedientes de registro. En su caso, la Comisin presentar un proyecto de acto de ejecucin antes de diciembre de 2013. 7. CONCLUSIONES A la vista de las conclusiones anteriormente expuestas, la Comisin considera que REACH funciona bien y ha alcanzado todo los objetivos que en la actualidad pueden evaluarse. Se han detectado algunas necesidades de adaptacin, pero habida cuenta del inters de garantizar la estabilidad y la previsibilidad de la legislacin, la Comisin ha llegado a la conclusin de que no procede proponer modificaciones de la parte dispositiva de REACH. En el marco actual, es, sin embargo, necesario reducir el impacto de REACH sobre las PYME. En el anexo del presente informe se definen las medidas que contribuirn a ese objetivo. Existen muchos otros medios de mejorar an ms el funcionamiento de REACH con una mayor optimizacin de su aplicacin en todos los niveles, tal como se explica en el presente informe y se detalla en el documento de trabajo de los servicios de la Comisin. Para ello, es necesario el compromiso firme de todas las partes implicadas; por consiguiente, la Comisin se compromete a seguir trabajando conjuntamente con los Estados miembros, la ECHA y las partes interesadas a fin de llevar a buen puerto la aplicacin de REACH.
10
El documento de trabajo de los servicios de la Comisin contiene ejemplos de sinergias entre REACH y otros textos legislativos de la UE (ttulo 1.1).
ES
14
ES
Anexo Lista de recomendaciones especficas formuladas por la Comisin para reducir las cargas administrativas que REACH impone a las PYME, manteniendo al mismo tiempo su capacidad de cumplir todas las obligaciones que impone REACH Se anima a la ECHA a facilitar orientaciones ms especficas sobre la transparencia, la no discriminacin y el reparto equitativo de los costes en el marco de la organizacin del FIIS y de su funcionamiento. En la revisin se han detectado problemas especficos en relacin con las competencias de los solicitantes de registro principales, que en muchos casos son grandes empresas. Esas competencias podran materializarse en la imposicin de una tasa fija para las cartas de acceso y de importes desproporcionados por la administracin de tarificacin para la administracin del FIIS. Es necesario incrementar los incentivos dirigidos a garantizar una administracin del FIIS eficiente en el plano econmico. El Reglamento relativo a las tasas se est revisando actualmente a fin de tener en cuenta los resultados de la revisin global de REACH, en particular los relativos a los costes de REACH y su impacto sobre la competitividad y la innovacin. El principal objetivo de la revisin del Reglamento relativo a las tasas es rebajar los costes para las PYME. La ECHA y la industria deberan desarrollar unas orientaciones ms centradas en los usuarios, prestando especial atencin a las PYME. En la revisin se ha detectado un problema especfico en relacin con el nmero considerable de orientaciones elaboradas para apoyar la aplicacin de REACH. Solo una pequea parte de las actuales orientaciones estn dirigidas a grupos especficos de empresas. REACH es aplicable a numerosos tipos de empresas diferentes a lo largo de la cadena de suministro, lo cual ha dado lugar a la elaboracin de documentos de orientacin, en muchos caos bastante complejos. La ECHA, en colaboracin con la industria, debe mejorar sus orientaciones para proteger la propiedad intelectual en el contexto del intercambio de informacin obligatorio en la cadena de valor. En lo que respecta al registro conjunto, se ha detectado un problema especfico en la divulgacin de datos empresariales importantes, que, en algunos casos, constituyen la base de determinadas empresas. Es necesaria una orientacin ms especfica para divulgar las mejores prcticas entre la industria en lo que respecta a qu datos deben protegerse y a cmo garantizar una proteccin satisfactoria. Del mismo modo, la ECHA debera desarrollar una mejor orientacin, especialmente destinadas a las PYME y a las empresas con menos experiencia, en relacin con el sistema de descriptores de uso. Actualmente, en muchos casos las PYME necesitan ayuda exterior, lo cual incrementa sus costes de cumplimiento. Un uso inadecuado del sistema puede dar lugar a diferencias significativas entre los proveedores de la misma sustancia en lo que respecta a las condiciones requeridas para su utilizacin, lo cual limita la posibilidad de cambiar de proveedor, ocasiona un incremento de los costes y reduce la estabilidad del suministro. Se invita a los servicios de asistencia tcnica REACH nacionales y de la ECHA a que desarrollen actividades y orientaciones especficas para la integracin temprana de los procesos de I + D y otros procesos de innovacin. Algunas empresas innovadoras han expresado su inquietud por la inseguridad jurdica. Si bien REACH tiene algunos mecanismos que favorecen la innovacin y la ECHA produce y difunde por internet numerosos datos precisos sobre las obligaciones, esos mecanismos y esas fuentes de informacin deben ser objeto de una publicidad adecuada entre las empresas innovadoras.
ES
15
ES
La Comisin har un mayor uso de la red Enterprise Europe para dar a conocer mejor REACH a lo largo de la cadena de suministro y para mejorar la comunicacin dentro de ella. REACH afecta a una amplia gama de empresas y, en Europa, un gran nmero de ellas se hallan dentro de la categora de usuarios intermedios. Se cree que algunas PYME desconocen su papel y sus obligaciones en relacin con el Reglamento, y es posible que las que s los conocen tengan una percepcin errnea del mbito exacto de sus funciones. Por esa razn, se llevarn a cabo actividades de comunicacin y de sensibilizacin ms amplias utilizando las plataformas de la red Enterprise Europe y de los servicios nacionales de asistencia REACH. Por ltimo, la Comisin seguir supervisando los costes administrativos de aplicacin del Reglamento REACH por parte de las PYME, as como la cantidad y calidad del apoyo tcnico y jurdico aportado a las PYME por las instituciones responsables de la aplicacin.
ES
16
ES
O s p o d e i s d e s c a r g a r e s t e i n f o r me e n : h t t p : / / w w w . u g t . e s / a c t u a l i d a d / 2 0 1 3 / ma r z o / I n f o r me %2 0 U G T %2 0 a l %2 0 R D %2 0 l e y %2 0 5 2 0 1 3 . p d f
Informe al RD Ley 5/2013
I.
INTRODUCCIN
A finales de diciembre de 2012, a travs del RD Ley 29/2012, de 28 de diciembre, el Gobierno suspendi hasta el 1 de abril de 2013, la aplicacin de determinados preceptos de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin de la seguridad social, la cual, entraba en vigor el 1 de enero de 2013. En concreto, se suspendieron aquellas disposiciones que tenan que ver con la regulacin de las modalidades de jubilacin anticipada y jubilacin parcial. El Real Decreto Ley 5/2013, de 15 de marzo, de medidas para favorecer la continuidad de la vida laboral de los trabajadores de mayor edad y promover el envejecimiento activo, a cuyo anlisis procederemos a continuacin, no slo lleva a cabo una severa modificacin sobre aquellas medidas que fueron previamente suspendidas, como ya veremos. Sino que adems, aprovecha para introducir diferentes reformas que afectan de forma directa a la configuracin de nuestro sistema de pensiones y de proteccin social. Su Captulo I va a introducir una novedosa regulacin sobre la compatibilidad entre la pensin de jubilacin y la actividad laboral por cuenta ajena y por cuenta propia. Su Captulo II se dedica a modificar las reglas referentes a las modalidades de jubilacin anticipada y jubilacin parcial, as como tambin va a modificar -aunque nada tenga que ver con la configuracin de la jubilacin anticipada- la disposicin final duodcima de la Ley 27/2011, de 2 de agosto, denominada clusula de salvaguardia. Por ltimo, su Captulo III modifica lo regulado en el Estatuto de los Trabajadores en relacin al contrato a tiempo parcial y al contrato de relevo para adecuarlo a los cambios introducidos en el rgimen de la jubilacin parcial. Y el Captulo IV procede a modificar alguno de las exigencias reguladas en relacin a las aportaciones econmicas por despidos que afecten a trabajadores de cincuenta o ms aos en empresas con beneficios. Asimismo, mediante una serie de disposiciones adicionales y finales se establecen una serie de modificaciones en materias tan variadas como las referentes a la prestacin o subsidio por desempleo, a la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos, a las entidades participadas mayoritariamente o apoyadas financieramente por el Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria o entre otras, la inclusin en el Rgimen General de la Seguridad Social de las personas que participen en programas de formacin.
Secretara de Poltica Social
1
En el presente informe analizaremos y valoraremos, de forma concisa, aquellas alteraciones o modificaciones producidas en materia de Seguridad Social, con especial atencin a las modificaciones operadas sobre las modalidades de jubilacin anticipada y jubilacin parcial. 1
II.
CONSIDERACIONES GENERALES AL REAL DECRETO LEY
a) Ausencia de presupuesto habilitante para la utilizacin de la figura del Real Decreto Ley. El artculo 86.1 CE establece que en caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podr dictar disposiciones legislativas provisionales que tomarn la forma de Decretos-leyes y que no podrn afectar al ordenamiento de las instituciones bsicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Ttulo I, al rgimen de las Comunidades Autnomas, ni al Derecho electoral general. En este sentido, para que el Gobierno pueda ejercer esta facultad que impide la apertura del procedimiento legislativo ordinario, se tienen que dar dos premisas: en primer lugar, tiene que existir una situacin de necesidad extraordinaria, esto es, imprevisible e inusual, y en segundo lugar, debe concurrir la nota de la urgencia. Sin perjuicio de analizar esta cuestin con mayor profundidad en el futuro, estimamos conveniente reflejar en este primer informe cmo, mediante este RD Ley se vaca de contenido la capacidad legislativa de las Cortes Generales, de forma arbitraria y abusiva. As, en el prembulo de esta norma se puede observar cmo se justifica la habilitacin para la utilizacin del Real Decreto Ley en la inminente finalizacin del plazo de suspensin, el 31 de marzo de 2012, plazo que estableci el propio ejecutivo en el RD Ley 29/2012, al suspender la aplicacin de determinados preceptos de la Ley 27/2011. Es decir, se est justificando la extraordinaria y urgente necesidad, no en el acaecimiento de una situacin imprevisible e inusual que hace urgente una
Para una mejor coherencia y comprensin del informe que se presenta, se ha decidido no entrar en el anlisis y valoracin de las modificaciones llevadas a cabo en materia de empleo, como por ejemplo: las producidas sobre el subsidio de desempleo o el rgimen de aportaciones econmicas por despidos de trabajadores de 50 o ms aos.
regulacin concreta, sino en la expiracin de un plazo que adems, fue establecido por el propio ejecutivo en un anterior RD Ley. Resulta an ms clara esta ausencia de justificacin, si tenemos en cuenta que a travs de esta figura normativa se van a regular tambin materias que no fueron suspendidas en su da por el RD Ley 29/2012, como por ejemplo la compatibilidad entre pensin y trabajo, determinadas disposiciones relacionadas con los complementos por mnimos, la extensin de la aplicacin de la jubilacin parcial a los socios de las cooperativas o en lo que respecta a las aportaciones econmicas en supuestos de despido de trabajadores de cincuenta o ms aos de edad. Por poner solo un par de ejemplos: en relacin a la compatibilidad entre la pensin de jubilacin y el trabajo, se argumenta que la conveniencia de dar un tratamiento coherente y uniforme en relacin con la fecha de efectos dispuesta por el RD ley 29/2012 justifica la necesidad de regular esta materia mediante este Real Decreto Ley. Y en relacin a las aportaciones econmicas en supuestos de despido de trabajadores de cincuenta o ms aos de edad, se argumenta que la necesidad de reducir el impacto social y presupuestario de estos despidos ante la grave situacin actual del mercado laboral y de cumplir con los compromisos presupuestarios, determinan la extraordinaria y urgente necesidad de regular esta materia mediante un real decreto-ley. Como se puede observar se trata de argumentos dbiles, simples y abstractos, cuya relacin con la situacin que se trata de afrontar con esta norma, es ciertamente difusa. En definitiva, consideramos que debe ponerse freno a la utilizacin indiscriminada de esta figura legislativa por parte del Ejecutivo, que en este caso traspasa no slo los lmites constitucionales sino tambin los lmites de la razn, al intentar justificar su utilizacin en la finalizacin de un plazo impuesto por el propio Gobierno de forma previa. Si este hecho no llevara consigo, ni rechazo constitucional ni consecuencia jurdica alguna, se estara implantando un peligroso precedente que habilitara a los gobiernos presentes y futuros a legislar sin la concurrencia de las Cortes Generales, dado que la argumentacin ms incoherente servira de justificacin para habilitar al Gobierno de turno a legislar sin la participacin de las Cortes Generales.
G u a n t e g r a e nh t t p : / / w w w . u g t . e s / s a l u d l a b o r a l / p u b l i c a c i o n e s _ n e w / i n d e x . h t ml
El coaching dentro del mbito de la prevencin
Gua sobre la aplicacin de tcnicas de coaching
En el caso de la generacin de hbitos positivos hacia la prevencin de riesgos laborales en una empresa, el coaching trabaja sobre las habilidades comportamientos y motivaciones necesarios para aplicar las medidas de prevencin con eficacia y satisfaccin. El coach trabaja con un equipo de personas y juntos determinan las metas que hay que alcanzar, identifican las habilidades que deben desarrollarse y los comportamientos que determinan una aplicacin excelente de los planes de prevencin. El coach tambin acta como catalizador de las reacciones de los individuos entrenados, aplicando mtodos de anlisis constructivo para identificar los diferenciales entre las prcticas actuales y las necesarias para hacer que los comportamientos de prevencin se conviertan en hbitos de la organizacin. Slo con personas cualificadas y motivadas se puede lograr el nivel de innovacin, creatividad y compromiso que las organizaciones necesitan. La motivacin es una de las palancas fundamentales que permitir al conjunto de los trabajadores y miembros de una organizacin cumplir diariamente con los requisitos u objetivos de prevencin que se hayan establecido. La razn fundamental de esta accin no es otra que trabajar sobre todos los factores que intervienen o influyen en el cumplimiento o no cumplimiento de los requisitos de prevencin y no limitarse a dar la informacin terica o los conocimientos necesarios para la buena prctica. Una vez hemos profundizado en el concepto de coaching, en los principios que lo rigen y en las fases que comprende entendemos de forma muy intuitiva que es la herramienta que puede ayudar ms a los componentes de una organizacin a llevarles a la accin. Aceptando que en este momento el reto no consiste en que todos los agentes del proceso conozcan ms y mejor los planes de prevencin sino que los lleven a cabo de una forma rigurosa y comprometida, la herramienta o metodologa ms adecuada debe de estar enfocada a la satisfaccin y la accin (pro actividad) y no solo al conocimiento.
55
ENTRENAMIENTO = PROACTIVIDAD
APRENDIZAJE = CONOCIMIENTO
El aprendizaje y las actividades orientadas a dar informacin sobre los planes de prevencin deben darse de manera adecuada; pero una vez los trabajadores hayan alcanzado un nivel de conocimiento de los planes y sistemas de prevencin, el esfuerzo y los recursos deben de estar destinados a aumentar la pro actividad y la satisfaccin para la aplicacin de las medidas contenidas en dichos planes. Si no llevamos a la prctica esta estrategia podemos encontrarnos con equipos que tengan mucha informacin acerca de los planes y tareas de prevencin que deben realizar, pero que despus en la actividad diaria no sean capaces de tener la disciplina, el compromiso, la motivacin o el hbito de llevarlas a cabo.
56
De nuevo hacemos referencia a la prevencin laboral activa (PLA) como principal elemento diferenciador de la prevencin moderna. Muchos pases y grandes corporaciones estn abogando firmemente por una prevencin basada en el sujeto, intentando potenciar sus competencias fsicas y de salud. Los programas de prevencin laboral activa, por un lado, mejoran la eficacia laboral a partir de mejores condicionantes de salud fsico-preventivos y psquicos, y por otro, consiguen la disminucin de lesiones derivadas de la actividad laboral gracias a la preparacin terico-prctica y al acondicionamiento especfico aplicado en diferentes formatos. Esta iniciativa puede ser el pretexto para comenzar a utilizar el coaching como herramienta de desarrollo de planes de prevencin laboral activa y general en las organizaciones. La evaluacin especfica de las tareas, los movimientos y posturas que ayudan en la identificacin de patrones de movimiento de las actividades laborales son fundamentales en la prevencin de lesiones y en la eficacia corporal ante un trabajo determinado. El trabajo experiencial y las sesiones prcticas de esta metodologa coinciden con las bases de trabajo de una herramienta como el coaching. De esta manera, la Prevencin Laboral Activa (PLA) se complementa con los programas de coaching para asegurar un resultado exitoso en la bsqueda de prcticas laborales positivas para los empelados y transformar las prcticas de prevencin dirigidas hacia la proactividad. Para llevar a cabo la transformacin y aplicar la metodologa del coaching a la prevencin, el coach trabaja desde dos perspectivas: El trabajo individual y el trabajo grupal o colectivo
57
1. El trabajo individual.
La perspectiva individual del coaching trabaja en el desarrollo de las habilidades clave para construir los hbitos que un plan de prevencin exige. El peso de cada una de estas habilidades y el protagonismo que adquieren dentro del proceso dependen de los participantes y del punto de partida respecto del objetivo. El trabajo individual no tiene porque realizarse de manera marginal ni en la privacidad, basta con que el grupo y el coach sean capaces de trazar diferentes lneas de accin durante las sesiones, estableciendo diferentes pautas y metas para cada uno de los integrantes del grupo. Desde la perspectiva individual en un coaching orientado a la prevencin se ponen en juego las siguientes herramientas y habilidades:

La Escucha. La Empata. El Compromiso (concretar qu vas a hacer?, cundo?, cmo lo s yo?). La Responsabilidad versus obligacin. El Respaldo. El Reconocimiento. La motivacin. El conocimiento de los efectos producidos (feedback). El reto. El seguimiento.
58
La escucha: Una de las habilidades que el coaching trabaja con ms dedicacin es la comunicacin, dentro de la cual encontramos la escucha. El coaching trabaja la escucha eliminando los juicios previos y tratando de captar el mensaje libremente, sin pensamientos ni creencias propias que lo puedan sesgar. No se trata solamente de captar la informacin del mensaje sino todo lo que rodea a esa comunicacin, tomando en consideracin esa informacin tambin como relevante. Para el coaching resulta esencial ser capaz de escuchar los valores, emociones, estados de nimo o motivaciones que encierran una comunicacin. Dentro de la escucha activa distinguimos tres niveles:
Escucha interna: La escucha interna mantiene el foco de atencin en nosotros mismos. Se trata de escuchar nuestros propios pensamientos, opiniones, juicios, sentimientos. Es un nivel muy importante para el trabajo de reconocimiento personal. Reconocer motivaciones propias, deseos, sueos, valore, miedos o creencias limitantes. Escucha externa: El centro de atencin es la persona que est transmitiendo el mensaje. Se presta atencin a las palabras, expresiones, emociones sin sacar ninguna conclusin mientras el mensaje no ha terminado. Es necesario escuchar de manera limpia eliminando todo pensamiento interno. Escucha Global: Adems de mantener el foco interno o externo se perciben los estmulos que rodean la comunicacin. Determinar el estado de energa del espacio fsico, de las personas que estn en l, as como su estado de nimo. No se trata solamente de mantener la atencin en el mensaje sino adems percibir los impactos de esa comunicacin en la energa tanto para el sistema como conjunto, como para los integrantes del sistema.
59
La empata: El coaching tiene como objetivo desarrollar la capacidad para desarrollar relaciones de empata entre los integrantes del grupo. A travs de la escucha y eliminando los prejuicios, trabaja con ejercicios donde cada miembro del grupo se pone en el lugar de otro. El coach ayuda a cada individuo a tomar conciencia de los roles necesarios para llevar a cabo su actividad, as como de las dificultades que conlleva desempear cada uno de los roles. La responsabilidad versus obligacin: El coaching transforma las obligaciones en responsabilidades. Cuando un individuo debe de hacer frente a actividades rutinarias o de poco valor para l tiende a desmotivarse y acumula malos hbitos. Las obligaciones dejan de serlo y pasan a ser responsabilidades cuando el individuo es consciente del rol que est desempeando y su implicacin en la seguridad propia y del grupo, de la importancia de dicho rol dentro de la cadena y de los valores y fortalezas que pone en juego cuando realiza dicha actividad. Podemos resumir en que las instrucciones dejan de existir como tales para convertirse en reas de responsabilidad, donde la persona se mantiene motivada y busca la excelencia. El compromiso: Es una de las consecuencias de trabajar en base a responsabilidades. Es la traduccin de las obligaciones a la accin. El coaching trabaja con las reas internas del ser de manera individual y a travs de las fortalezas de cada una de ellas llega a conquistar el compromiso de cada uno. El resultado es un escenario proactivo, en lugar de reactivo, donde cada integrante siente la necesidad de cumplir con su rol, en base a un compromiso personal y no a una obligacin. El respaldo: Cada rea de responsabilidad depende de las dems y cada individuo est afectado por todos los dems integrantes del sistema. Tomar conciencia de ello ayuda a representar a cada uno un escenario donde tiene una funcin que no desempea solo. Esta herramienta ayuda a eliminar barreras y bloqueos provocados por miedos y fuerzas limitadoras, al mismo tiempo que alimenta un clima de colaboracin, empata y de comunicacin efectiva.
60
El reconocimiento: El reconocimiento es fundamental para mantener buenas prcticas de manera sostenible, llegando a convertirse en hbitos (uno de los retos que identificamos como claves para implantar un plan de prevencin de forma exitosa). Reconocer en cada caso a todos aquellos que han cubierto su rea de responsabilidad, ayuda a motivar a los integrantes del equipo al mismo tiempo que favorece un clima de positivismo y orientacin permanente al logro. La motivacin: El coach trabaja la motivacin desde dos perspectivas:
Motivacin externa: El coach enva mensajes positivos que transmiten por un lado la capacidad de los miembros del grupo para acometer sus reas de responsabilidad y por otro que conecta al grupo con algn tipo de recompensa que se obtendr en el caso de alcanzar los objetivos (ausencia de accidentes o recompensas directas establecidas por la empresa para equipos de siniestralidad reducida). Motivacin interna: El coach a travs del trabajo de reconocimiento personal identifica retos que mantienen conectado a cada trabajador, que persigue un desarrollo y se motiva a travs de la superacin de barreras personales.
El reto: El reto consiste en lograr que cada individuo o miembro del equipo se mantenga en un escenario de desafo. Cuando tenemos ante nosotros un objetivo retador aumenta nuestra motivacin y nuestras ganas de alcanzarlo. El feedback: Cada miembro del equipo y el conjunto deben tener informacin de manera constante o al menos frecuente del desempeo de lo que estn realizando y de las consecuencias de su actuacin. El coach establece o disea hitos de comunicacin as como trabaja con el grupo para que sea capaz no solo de medir resultados, sino de traducirlos en un feedback saludable (en las formas) y productivo de cara a futuro.
61
La capacidad de dar feedback es otra de las habilidades necesarias para desempear una funcin en equipo y en las que el coach trabaja de manera individualizada y constante durante el proceso. El seguimiento: La metodologa del coaching se basa en el lograr por lo que toma especial relevancia los mecanismos de seguimiento que deriven en indicadores del desempeo. Dichos mecanismos no deben buscar una estrategia de vigilancia o control sino hitos a los que poder asociar objetivos intermedios tanto a nivel colectivo como individual durante el proceso.
62
2. Trabajo grupal o colectivo.

El desarrollo de un plan de prevencin requiere de la participacin de todos los agentes de una organizacin. Se trata de una actividad que afecta por separado a cada uno de los integrantes de una empresa al mismo tiempo que afecta a todos en su conjunto y a las infinitas asociaciones y relaciones que existen entre ellos. La gran potencia del coaching como metodologa es que trasciende del individuo y trata tambin los sistemas que relacionan a los individuos dentro de un grupo. Del mismo modo que las diferentes actividades que se ponen en juego en un proceso de coaching varan su importancia y su peso dentro del mismo segn los participantes, tambin lo hacen segn el grupo que ellos mismos forman. Puede ocurrir y es algo habitual que dentro de la organizacin no se est cumpliendo con algunas normas fundamentales que estn al acceso de cualquier miembro si atendemos a sus capacidades y la formacin recibida. Es necesario por tanto atacar los frentes que impiden al colectivo funcionar, bien porque no han tomado conciencia de que lo son, bien porque sus mecanismos, reglas y patrones de funcionamiento no son adecuados. Detallamos algunas de las actividades que el coach desarrolla con el grupo con el fin de garantizar un escenario donde cumplir con los objetivos de prevencin. Diseo de alianzas: El coach disear el acuerdo a establecer con el grupo al que entrena en lo que concierne a los objetivos a cumplir y a los procedimientos para lograr este cumplimiento. Este paso crea la plataforma fundacional desde la que tendr lugar el resto de trabajo. Al disear la alianza de la asociacin, el coach ayuda a los miembros del sistema a empezar a encontrar el alineamiento sobre el propsito y las reglas bsicas para lograr el objetivo. Adems estn dando los primeros pasos en disear de forma consciente su cultura de prevencin y en ser corresponsables de su conservacin.
63
Establecimiento de roles: El objetivo es que los individuos desarrollen una nueva conciencia sobre cmo los dems perciben la realidad. Esto hace posible que la gente evolucione, no slo en sus relaciones, sino tambin en su yo individual. Cuando uno puede salir de sus posturas, cultura y expectativas fieramente defendidas y ponerse en la piel de otra persona en una realidad distinta, entonces hay una posibilidad real de evolucin personal (empata). Aumentar nuestra conciencia en la realidad independiente y diferente del otro tiene aplicaciones en equipos, organizaciones y para cuestiones mayores globales. Es especialmente eficaz cuando se utiliza para construir la comprensin y apreciacin entre departamentos organizacionales o sucursales. Cada departamento de una organizacin experimenta la organizacin desde la realidad de su territorio. Las reglas, polticas, valores y retos desde la geografa, de Contabilidad, son muy distintas a las de un Director Ejecutivo, que a su vez es muy distinta de la de Ventas. Los roles efectivos son crticos para un funcionamiento fluido de los sistemas relacionales. Garantizan que las tareas importantes de la relacin se llevan a cabo de forma eficiente y crean claridad sobre qu hace quin. Los roles se convierten en problemticos cuando llegan a ser rgidos o gravosos. Los roles son funciones necesarias para la relacin, no innatas a una persona. Es fundamental y necesario considerar separadamente a cada persona de su rol. Existen cuatro grupos distintos de roles constante y continuamente activos en las relaciones. Estos cuatro grupos son los que crean los estratos relacinales mencionados anteriormente. Estos son:

Roles externos Roles internos Roles secretos
Roles Externos e internos: Los roles externos describen las funciones ejecutivas o mantenimiento externo del sistema. Frecuentemente se identifican mediante descripciones de tareas o puestos, los trabajos requeridos para que las cosas funcionen de forma fluida. Estos roles pertenecen a la estructura de la relacin.
64
En las organizaciones los roles externos son, a menudo, descripciones de puesto, las organizaciones dependen de la claridad de los roles externos (descripciones de puesto y organigramas) para un funcionamiento satisfactorio. Es obvio que resulta fundamental (y trabajo del coach) con el equipo, definir los roles existentes dentro del grupo en relacin con la funcin de prevencin. Los roles internos mantienen el funcionamiento emocional de la relacin. De igual modo que una relacin tiene necesidades de rol externo, tambin tiene necesidades emocionales o funciones que deben cumplirse para que la relacin se auto-regule. Cada relacin requiere un complejo conjunto de roles internos, pero a menudo no somos conscientes de ellos. Los roles internos a menudo tienen valores importantes detrs. Algunos ejemplos son: iniciador (del sexo, del conflicto, del cambio, etc.), abogado del diablo (cuestionamiento de decisiones), y cultivador (el que cuida). Los roles internos y sus funciones pueden no tener nada que ver con el puesto real del individuo, y pueden ser ocupados por cualquiera que asuma ese trabajo. En la funcin de prevencin vamos a encontrar infinitas relaciones tanto verticales como horizontales dentro de la organizacin, por tanto, sus miembros, deben ser capaces de discernir o identificar esos roles internos, tratando de beneficiarse de las funciones que cumplen en lugar de alimentar peleas o conflictos personales. Por otra parte podemos enfrentarnos a situaciones de emergencia o extremas, en donde ser necesario tener identificados determinados roles internos (pacificador, lder, tranquilizador, visionario). Los roles externos e Internos pueden verse como funcionales, pertenecientes al sistema en lugar de a los individuos. Son importantes para la supervivencia y mantenimiento del sistema y pueden ser ocupados por cualquiera de los integrantes. Roles secretos: El siguiente estrato inferior a los roles internos son los roles secretos. Los roles secretos son aspectos del yo, o subpersonalidades. Estos aspectos tienden a ser ms como estructuras psicolgicas que modelan nuestro comportamiento. Slo estamos completos cuando permitimos que todas nuestras diferentes voces estn representadas, incluso las que puedan resultar minoritarias o impopulares. Para tener una relacin correcta con el resto de integrantes debemos tener una relacin correcta con nosotros mismos permitiendo una democracia profunda interna.
65
Establecimiento de objetivos: En el establecimiento de objetivos deben guardarse las reglas clsicas, ya conocidas:

Los objetivos deben ser especficos. Los objetivos deben ser medibles. Los objetivos deben estar acordados. Los objetivos deben ser realistas. Los objetivos deben de sealar a quin corresponde su cumplimiento. Los objetivos deben tener un componente temporal.
Alineamiento del grupo: El alineamiento siempre es posible en tanto en cuanto las personas vean que lo van a aprovechar. No es lo mismo que el acuerdo o la armona. Se trata de acordar de forma consciente moverse en la misma direccin, sirviendo a un objetivo comn. Puede ejercerse el coaching sobre el alineamiento en la medida en que ste est presente en una relacin.
66
D e s c r g a t e l a a l c o mp l e t o e n : h t t p : / / w w w . u g t . e s / s a l u d l a b o r a l / p u b l i c a c i o n e s _ n e w / i n d e x . h t ml
Presentacin
Gua . Solucin autnoma de conflictos de violencia laboral.
1. La violencia en el trabajo: de qu hablamos?

Los comportamientos violentos son una constante a lo largo de la historia y, por desgracia, siguen sindolo a pesar de que est cambiando la percepcin social de los mismos desde una posicin de cierta comprensin, al considerarlos inherentes a la relacin laboral. se afirma por nuestra jurisprudencia reciente que las relaciones laborales son conflictivas por naturaleza. Que el conflicto es inherente a la relacin entre empresariado y poblacin trabajadora, pero el origen del problema puede ser muy diverso, aunque bsicamente, el substrato que favorece la aparicin de este tipo de conductas violentas se encuentra ligado a dos aspectos:
4 La organizacin del trabajo. Por lo que respecta a la organizacin del trabajo, cabe resaltar que estas 4 4 4 4 4 4 4 4
conductas se ven favorecidas en organizaciones con: falta de inters y apoyo por parte de quienes dirigen y su ausencia de relacin entre las partes, la existencia de mltiples jerarquas, cargas excesivas de trabajo debido a escasez de la plantilla o mala distribucin de la misma, deficiente planificacin diaria del trabajo, la existencia de liderazgos espontneos oficiosos, un trabajo con bajo contenido, conflictos de rol y/o con flujos pobres de informacin, estilos de direccin autoritarios, etc.
Adems, la problemtica derivada de la organizacin de trabajo se acrecienta en periodos, como el actual, de profunda crisis econmica, financiera y social, en la que buena parte de las empresas mantienen a sus plantillas con cargas de trabajo excesivas, horarios imposibles de conciliar con la vida familiar y sometidos, en definitiva, a unas condiciones de trabajo que son caldo de cultivo de las conductas de violencia u hostigamiento laboral.
La gestin de los conflictos por parte de los superiores. Desde el punto de vista de la gestin del conflicto por parte de los superiores, la prctica ha puesto de relieve que, en general, se produce un tratamiento incorrecto del conflicto. se constatan dos posiciones errneas que suelen adoptar los superiores que coadyuvan ms a incrementar la escala de conflicto que a resolverlo:
1. de un lado, la negacin del mismo, lo que va a impedir tomar medidas correctoras contribuyendo a que siga su curso habitual de escalada y, 2. del otro, la implicacin y participacin activa en el conflicto. Esto introduce un incremento cualitativo de gravedad en el problema ya que primero, la vctima contempla una de las posibilidades de solucin (la intervencin del poder de direccin) y, despus, el abanico de conductas de hostigamiento puede verse incrementado (pudiendo aparecer conductas de mobbing ligadas al control formal de la organizacin: asignacin de tareas sin sentido, cambios de puesto, crticas injustificadas del desempeo, asignacin de cantidades excesivas de trabajo, etc.). En las empresas en las que se desencadenan procesos de hostigamiento se experimenta una disminucin de la eficacia, pues al tener a personal afectado por este problema se distorsiona la comunicacin y la colaboracin entre los mismos. As, se puede producir una disminucin de la cantidad y calidad del trabajo desarrollado por la persona afectada, una imposibilidad de trabajar en grupo, problemas en los circuitos de informacin y comunicacin y un aumento del absentismo. Pero tambin, el entorno social de la persona afectada sufrir las consecuencias de tener una persona desmotivada, sin expectativas ni ganas de trabajar y que padecer posiblemente algn tipo de trastorno psicolgico y/o fsico (ver Ilustracin 1. Evidencias de las acciones violentas).
10
Cada vez resulta ms evidente en el mbito empresarial que las acciones violentas son comportamientos no productivos, cuya nocividad no slo se centra en quien las padece, sino tambin en la organizacin en las que se producen.
Ilustracin 1. Evidencias de las acciones violentas
Entre las consecuencias inmediatas que se producen en la empresa -en su organizacin y productividad- podemos citar, siguiendo las Recomendaciones de la Orden General de la Entidad Nacional sueca para la seguridad y salud en el Trabajo, las siguientes: 4 Reduccin de la eficacia y productividad 4 Falta de respeto a las normas existentes o rigidez excesiva en relacin con ellas 4 Crticas cada vez ms marcadas en el mbito del empresariado, falta de confianza, sensacin general de inseguridad 4 Aumento de las discusiones, por ejemplo: falta de comprensin en la comparacin de los distintos modos de hacer las cosas, alejamiento del grupo y los deberes propios, intentos de dividir el poder o, al contrario, de formar motines 4 Elevado absentismo laboral por enfermedad, problemas de abuso de sustancias, notable rotacin del personal, aumento de las solicitudes de permisos y ausencias retribuidas. 4 Escasa tolerancia en el afrontamiento del estrs, de las tensiones y sntomas generales de insatisfaccin. 4 Tendencia a agrandar los pequeos problemas. 4 Bsqueda permanente de chivos expiatorios. 4 Prdidas de la fuerza de trabajo, que intenta cambiar de trabajo. 4 Potenciacin de otras dinmicas negativas que empeoran las condiciones de trabajo.
11
EI Estado tambin resulta afectado, al mermar su papel de garante de la salud del colectivo trabajador frente a las situaciones de violencia en el trabajo, y por el coste que debe soportar el sistema pblico de seguridad social, al hacerse cargo de las prestaciones econmicas y de asistencia sanitaria que se derivan de la reparacin de los daos en la salud de la poblacin trabajadora afectada. En realidad, nos encontramos ante una clara contradiccin; se disponen de medios, recursos y conocimientos para desarrollar organizaciones saludables y estamos creando y fomentando entornos de trabajo txicos. Pudiendo utilizar la tecnologa, la comunicacin, la cultura, la formacin, el liderazgo, etc. para integrar y hacer crecer a las empresas y a sus miembros, los estamos utilizando para fragmentar, excluir y restar. Ante la aparente aceptacin de la violencia como algo natural e inherente a las relaciones de trabajo, resulta necesario emprender una decidida actuacin para detectar y actuar frente a las situaciones patolgicas que se viven en las organizaciones y, en concreto, sobre la violencia laboral. Las relaciones personales, la integracin de las personas en los grupos y, en general, el diseo preventivo y saludable del mbito relacional y social, es un cometido que deberan asumir todas las empresas, por ser aconsejable y deseable procurar un buen clima social entre el colectivo de personas que la integran (ver Ilustracin 2. Consecuencias de la inadecuacin organizativa).
La consecuencia es clara: la violencia laboral es un problema comn en el que agentes sociales, empresariado, poblacin trabajadora, y tambin el Estado han de colaborar para erradicar estas perniciosas prcticas y conseguir un entorno laboral exento de violencia.
12
Ilustracin 2. Consecuencias de la inadecuacin organizativa
Desde el punto de vista sindical, se viene dando una importancia destacada a la violencia laboral y a los riesgos psicosociales, de modo que se ha profundizado, a travs de la secretara de salud Laboral UGT-CEC, del Observatorio de Riesgos Psicosociales y de las diferentes secretaras de las Uniones y de las Federaciones, en su estudio y prevencin.
En conclusin, los comportamientos violentos existen en las empresas, la gestin de los conflictos son un elemento fundamental para conseguir organizaciones saludables.
13
2. La dimensin del problema: es algo generalizado o particular de nuestras empresas?

Para aclarar esta cuestin se han realizado mltiples estudios, investigaciones, encuestas, anlisis documentales, etc., desde distintos puntos de vista. Las estadsticas y las encuestas nos ofrecen informacin complementaria. Dado que no existe un sistema de registro oficial para las situaciones relacionadas con la violencia en el trabajo resulta difcil encontrar fuentes exactas de anlisis. La mayora de las situaciones no se notifican. Realmente, antes de llegar a producirse una situacin grave -por ejemplo relacionada con acoso-, ha existido una escalada anterior de situaciones conflictivas en las empresas de difcil cuantificacin. si difcil es contabilizar, ms difcil es comparar por la diferencia de conceptos utilizados, la forma de registrar los sucesos y el plazo temporal en el que centramos los acontecimientos. En conclusin, nos encontramos ante una situacin en la que se evidencia el problema de muy distintas formas, a pesar de ello, podemos disponer de aproximaciones que nos orientan sobre sus cifras. Centrndonos en el anlisis de datos europeos y espaoles podemos hacernos una idea de la situacin. En Europa tenemos diferentes fuentes de datos: La Fundacin Europea para la Mejora de las Condiciones de vida y Trabajo (2007) informa que el 5% de las y los trabajadores encuestados haban sufrido una situacin de violencia en el trabajo. Esta misma fuente ha publicado que las enfermedades musculoesquelticas son la primera causa de baja laboral temporal y permanente, siendo la segunda causa, los trastornos mentales. La Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo (2011) ha identificado la violencia en el trabajo como un riesgo emergente (que exista pero se incrementa). Afirma que la violencia y el acoso ejercido por terceras personas pueden afectar entre el 5% y el 20% de la poblacin trabajadora. Afirma tambin, que las secuelas psicolgicas son ms peligrosas que las lesiones fsicas.
14
Estudio ESENER (2010). Cuantifica entre un 50% y un 60% el total de das laborales perdidos asociados al estrs, en el que las condiciones de trabajo, relacionadas con el ritmo, el trabajo urgente, los plazos justos, pero tambin la intimidacin y el acoso sexual estn presentes. La encuesta europea ESENER (2007), realizada en el mdulo de salud para poblacin activa de la UE en el ao 2007 con 27 miembros, refleja que el 27,9% de la poblacin encuestada se siente expuesta a riesgos que afectan a su bienestar mental. De ellas, el 14% relacionan sus problemas de salud con el trabajo a travs de estrs, depresin o ansiedad. En la UE, ms de 45 millones de personas trabajadoras se ven afectadas por los riesgos psicosociales. se ha estimado que la falta de su prevencin supondra un coste de alrededor del 4% del PIB europeo. La encuesta Fourth EWCS (2011), recogida en el informe de la EU-OsHA-, presenta un aumento de problemas de salud mental y malestar psicolgico, (irritabilidad, dolor de estmago, problemas de sueo, ansiedad) y fsico (de hecho, el 40% de las personas expuestas a situaciones de acoso laboral informaron de, al menos, 6 sntomas fsicos de un listado de 17 sntomas como problemas de audicin, de visin, alteraciones cutneas, dolor de espalda, dolor de cabeza, dolor de estmago, dolores musculares, dificultades respiratorias, trastornos cardiovasculares, fatiga generalizada, problemas de sueo, alergias, ansiedad, irritabilidad y lesiones). Analizando las bajas encontramos que el acoso es el motivo que mayor duracin de la baja presenta en casi todos los tramos temporales analizados (ver grfica 1. Absentismo laboral (%) y nmero de das de baja debidos a problemas relacionados con el trabajo).
15
Grfica 1. Absentismo laboral (%) y nmero de das de baja debido a problemas relacionados con el trabajo. (Elaboracin propia a partir de datos EU-OSHA)
En Espaa nos encontramos con una situacin similar: La ltima Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo (2011), confirma que siete de cada diez personas ocupadas tiene algn problema de salud y lo relacionan con el trabajo, manifestando sntomas como cansancio, agotamiento y estrs, ansiedad o nerviosismo. Casi el 4% de las personas ocupadas manifiestan que en el ltimo ao han sido objeto de amenazas o violencia fsica, incrementndose dicho porcentaje al 5% para quienes realizan tareas cara al pblico. Un 2,4% de estas personas refieren haber sido objeto de violencia fsica externa apuntando hasta un 3,2% en los casos del personal que lo hace cara al pblico (ver Grfica 2. Conductas violentas en el Trabajo. vII ENCTINsHT -Elaboracin propia-).
16
Grfica 2. Conductas Violentas en el Trabajo. VII ENCT- INSHT (Elaboracin propia)
Adems, es un hecho constatado que, en la ltima dcada, se ha disparado el consumo de frmacos asociado con trastornos mentales. Un reciente estudio sobre consumo de sustancias psicoactivas en el mbito laboral espaol afirma que el consumo de drogas legales y los riesgos psicosociales muestran una clara asociacin en la poblacin laboral. El Observatorio de riesgos Psicosociales de UGT (2012) estima que en 2010 en total hubo 245,6 millones de das de incapacidad temporal. El nmero de das de baja laboral temporal por enfermedades mentales, atribuibles al mbito laboral, ascendera a 2,78 millones de das. La traduccin econmica de este nmero de das supone unas prdidas estimadas en 170,96 millones de euros. Esta misma fuente investigadora cifra entre 385 y 400 millones de euros la suma del coste directo (uso de recursos de prevencin y sanitarios) y el indirecto (tiempo perdido, prdida de productividad, mortalidad, prdida de calidad de vida,) de las enfermedades mentales derivadas del trabajo.
17
El acercamiento preventivo y psicosocial a la situacin de violencia en el trabajo analiza factores organizativos y nos permite, siguiendo el ejemplo visual de la pirmide de Bird, relacionar distintos tipos de situaciones conflictivas de leves -que frecuentemente pasan desapercibidas a graves que por sus repercusiones llaman nuestra atencin(ver ilustracin 3. El acoso es el final de un proceso de violencia laboral Gimeno, M.A. 2010). segn esta propuesta, por cada 1.200 situaciones en las que nos encontramos con riesgos potenciales relacionados con problemas de comunicacin, estilos de mando autoritarios, etc.- si no actuamos de manera eficaz, la espiral de violencia iniciada seguir ascendiendo hasta llegar al momento en que se materialicen los posibles riesgos produciendo un dao fsico o mental a la persona trabajadora expuesta.
Acosos declarados
1 10 30 600 1200
Accidentes graves y/o mortales
Agresiones (verbales, fsicas...) Amenazas, Humillaciones
Accidentes leves
Aislamiento, Descrdito
Daos materiales
Mal clima laboral Org. Pobre del Trabajo Liderazgo autoritario, Mala comunicacin...
Incidentes (cuasi-accidentes)
Riesgos potenciales
Ilustracin 3. El acoso es el final de un proceso de violencia laboral Gimeno, M.A. (2010)
Se trata pues de un mal extendido en nuestras empresas como reflejo de lo que ocurre en la sociedad en la que vivimos. Un anlisis ms profundo nos indica que la violencia laboral aparece de mltiples formas---
18
3. La implicacin sindical: cmo acta UGT ante esta situacin?

UGT, en su quehacer diario a travs de su afiliacin, representacin, personal tcnico, sanitario y jurdico, ha sido consciente de la magnitud del problema y de sus consecuencias. Tras articular, a lo largo de los aos, distintas acciones en todos los rdenes de su actuacin, concluy que era necesario disponer de un conjunto de elementos que sirvieran de referencia tcnica y sindical en el . tratamiento de la violencia laboral. UGT ha impulsado un proyecto liderado por las Universidades de valencia y Castelln en el que se ha diseado un procedimiento de solucin autnoma (no judicial) de conflictos de violencia laboral. El Procedimiento tiene su origen en la sntesis de la experiencia profesional de las reas de conocimiento jurdicas, psicolgicas y preventivas, as como de la aportacin cuantitativa y cualitativa de diversos agentes implicados en los procesos de prevencin en las organizaciones. La metodologa seguida en la elaboracin y contrastacin del procedimiento que contiene una propuesta de gestin de carcter preventivo integral de la violencia laboral, ha sido mltiple y complementaria. se han empleado, tanto las aproximaciones de revisin documental y bibliogrfica pertinentes, como los anlisis cuantitativos y cualitativos de grupos destinatarios y de prescriptores del procedimiento. Finalmente se ha convocado un panel de expertos para la elaboracin final y matizacin del procedimiento y la correspondiente validacin de los instrumentos creados con criterios estadsticos. Todo ello hace que la propuesta est sustentada en un cuerpo robusto de informacin y conocimientos que le confieren fiabilidad y validez. El trabajo realizado fue publicado en un manual que contiene el procedimiento de solucin autnoma de conflictos de violencia laboral y los instrumentos de aplicacin. La publicacin del estudio se llev a cabo en la coleccin de protocolos de Tirant lo Blanch con la colaboracin de UGT-Pv en 2009 y su revisin de 2011.
19
Entre las fuentes de informacin, aportacin y contrastacin empleadas para la elaboracin del procedimiento, se deben sealar las siguientes (ver ilustracin 4. Elementos en la elaboracin y contrastacin de las NTP 891 y 892).
20
Ilustracin 4. Elementos en la elaboracin y contrastacin del procedimiento
Posteriormente, se publicaron las Notas Tcnicas de Prevencin 891 y 892 del INsHT (Instituto Nacional de seguridad e Higiene en el Trabajo) que convierten al Procedimiento en una gua tcnica obligada en la materia y reconocida en el mbito preventivo y jurdico. Actualmente se est trabajando en la implantacin del Procedimiento, seguimiento y anlisis de los resultados que permita retroalimentar su funcionamiento, para perfeccionar as los instrumentos y sus mecanismos de accin.
En conclusin, UGT ha trabajado para poner a disposicin tcnica y sindical un paquete de actuacin que denomina Procedimiento que est refrendado por el INSHT, mediante la publicacin de las Notas tcnicas de prevencin 891 y 892, convirtindose en una herramienta de trabajo para la prevencin y para la accin sindical que sigue evolucionando y mejorndose. ---
21
4. Objetivos del documento: Qu nos proponemos?

Nuestro propsito es llevar el Procedimiento de solucin autnoma (no judicial) de conflictos de violencia laboral que contienen las NTP 891 y 892 a la empresa a travs de la negociacin colectiva. Ahora bien, antes de entrar en materia, conviene precisar el marco de trabajo sobre el que se asienta el Acuerdo de empresa que se propone, fundamentalmente las NTP 891 y 892 que veremos al inicio del Captulo I. seguidamente presentamos el Acuerdo de empresa de solucin Autnoma de Conflictos de violencia Laboral, inspirado en las Notas referidas. Hemos considerado oportuno destacar y analizar las caractersticas del Acuerdo, especialmente, aquellas que lo hacen singular y diferente a los Protocolos de acoso que encontraremos en el Captulo II. El inters de este captulo es esencial para comprender el modelo de Acuerdo que se propone y tambin, para obtener elementos en la futura negociacin que nos llevarn a conseguir un acuerdo negociado, de eficacia general, preventivo, como un procedimiento completo de gestin de conductas de violencia, no solo de acoso. Adems, nos sirve para rechazar todas aquellas propuestas de negociacin que se limitan a una gestin reactiva del conflicto, que solo contemplan las conductas de acoso de cuo jurisprudencial y que no cumplen con las exigencias de la negociacin colectiva estatutaria. En el Captulo III se entra de lleno en la negociacin del acuerdo. se trata en este caso, de acomodar el Acuerdo a la negociacin colectiva de eficacia general, respetando en la negociacin que se promueva en cada empresa, las normas que regulan la promocin de la negociacin, la legitimacin para negociar, la constitucin de la mesa de negociacin para llegar, tras las sesiones de negociacin necesarias, a la firma del Acuerdo. Este captulo se complementa con la documentacin del Anexo, en la que encontramos un modelo para cada uno de los actos de la negociacin.
22
El objetivo principal es pues, facilitar el proceso negociador y delimitar los elementos fundamentales que se han de introducir en l para la consecucin de un Acuerdo singular, en el mbito de cada empresa, de solucin de conflictos de violencia laboral, que contemple sus concretas circunstancias y su propia idiosincrasia.
El presente trabajo es, precisamente, una muestra ms del profundo inters que la Organizacin Sindical viene mostrando en la prevencin de los riesgos psicosociales y en la lucha por la erradicacin de las conductas de violencia laboral proponiendo una forma de acuerdo legtima e integral.---
23
El INSHT ha publicado recientemente la serie 28 de las NTP (Notas Tcnicas de Prevencin) Nmeros 961 a 972 - Ao 2013.
La NTPs son documentos breves, que tratan un tema preventivo concreto con una orientacin, eminentemente, prctica y que vienen siendo de gran utilidad para todos los Delegados de prevencin, tcnicos de PRL y todos los organismos relacionados. http://www.insht.es/portal/site/Insht/menuitem.1f1a3bc79ab34c578c2e8884060961ca/?vgnextoid=1bf145e2844dd310VgnVCM1000008130110a RCRD&vgnextchannel=25d44a7f8a651110VgnVCM100000dc0ca8c0RCRD En concreto, dentro del Sector Servicios podemos encontrar de inters para nuestros subsectores las siguientes NTPs: NTP N 961 Concienciacin de directivos en PRL (I):fundamentos Concienciacin de directivos en PRL (II):estrategias Vibraciones: vigilancia de la salud en trabajadores expuestos Carga fsica en jardinera: principales riesgos y sus consecuencias para la salud ENLACE http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/NTP/NTP/Ficheros/961a972/ntp-961w.pdf
962
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/NTP/NTP/Ficheros/961a972/ntp-962w.pdf
963
964
NTP Carga fsica en jardinera: mtodos de evaluacin y medidas preventivas Eficacia preventiva y excelencia empresarial (I): buenas prcticas en gestin empresarial Eficacia preventiva y excelencia empresarial (II): buenas prcticas en gestin preventiva Calidad de aire interior: compuestos orgnicos voltiles, olores y confort
N 965
ENLACE
966
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/NTP/NTP/Ficheros/961a972/966w.pdf
967 http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/NTP/NTP/Ficheros/961a972/ntp-967w.pdf
972
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/NTP/NTP/Ficheros/961a972/972w.pdf
MEDIO AMBIENTE
Nueva herramienta para evaluar riesgos ambientales en empresas. Ambientun.com. y MAGRAMA. Gua prctica para la implantacin de sistemas de gestin energtica. Intro. Fundacin MAPFRE. 78 medidas para combatir la contaminacin atmosfrica. PLAN AIRE. Ambientun.com. y MAGRAMA. 5 de Junio. Da mundial del medio ambiente. MAGRAMA. 5 de Junio. Da mundial del medio ambiente .Secretaria de salud laboral y medioambiente de la CEC de UGT. Los prximos meses, fundamentales en la definicin de las lneas medioambientales 2014-2020. Ambientum.com.
Nueva herramienta para evaluar riesgos ambientales en empresas
Las empresas podrn conocer si estn obligadas a constituir garanta financiera.
El secretario de Estado de Medio Ambiente, Federico Ramos, ha presentado una aplicacin informtica pionera en la Unin Europea que facilita a las empresas el anlisis del riesgo de su actividad, primordial para la puesta en marcha de las medidas que reduzcan los posibles daos medioambientales.
As lo ha asegurado Federico Ramos durante la jornada de presentacin de esta herramienta del Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental (MORA), de acceso gratuito a travs de la web del MAGRAMA, y que entra en funcionamiento hoy. El secretario de Estado ha explicado que esta nueva aplicacin permitir adems que los operadores conozcan si estn obligados o no a constituir garanta financiera y, en su caso, calcular su cuanta, as como llevar a cabo una adecuada gestin de los riesgos de su instalacin. Tambin ofrece un catlogo con las tcnicas de reparacin ms adecuadas para cada tipo de dao medioambiental y permite a las administraciones competentes evaluar los proyectos de reparacin presentados. Refuerzo de la prevencin de riesgos ambientales En este sentido, esta iniciativa pone en valor una de las ideas que presiden la poltica ambiental del Ministerio, centrada en que medio ambiente y progreso deben ser aliados y no realidades contrapuestas o enfrentadas, segn Federico Ramos. A su juicio, solo con polticas que integren e incentiven el esfuerzo colectivo para proteger el medio ambiente se conseguir su proteccin efectiva, por lo que el Ministerio trabaja en normas ambiciosas, pero tambin realistas. Desde el Gobierno tenemos el firme convencimiento de que el crecimiento solo puede ser sostenible, inteligente e integrador, ha aseverado Ramos. Con la puesta en marcha de esta aplicacin, las empresas podrn conocer si estn obligadas a constituir garanta financiera, una obligacin
normativa para determinados operadores que les permite hacer frente a la responsabilidad medioambiental inherente a la actividad que pretenden desarrollar, y , en su caso, calcular su cuanta y emprender una adecuada gestin de los riesgos de su instalacin. Esta herramienta supone, asimismo, un instrumento de ayuda en la toma de decisiones en la gestin empresarial, ya que permitir a los operadores priorizar la puesta en marcha de las medidas necesarias para reducir los posibles daos que se puedan ocasionar derivados de su actividad. La directora general de Calidad y Evaluacin Ambiental y Medio Natural, Guillermina Yanguas, ha clausurado hoy esta jornada de presentacin, celebrada en la sede del Miinsterio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente. www.ambientun.com5/4/2013
Modelo de oferta de responsabilidad ambiental

La Ley 26/2007 establece que los operadores de las actividades incluidas en su anexo III, debern disponer de una garanta financiera, en el momento en que dicha obligacin entre en vigor mediante la orden ministerial correspondiente, que les permita hacer frente a la responsabilidad medioambiental inherente a su actividad. Asimismo, la normativa de responsabilidad medioambiental establece la obligacin de que estos operadores elaboren un anlisis de riesgos medioambientales, con el objetivo de identificar los posibles escenarios accidentales, y establecer el valor del dao medioambiental que puedan producir. En este contexto, la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental y Medio Natural, con el objetivo de ofrecer a todos los operadores y sectores industriales, una herramienta que les ayude a cumplir con estas obligaciones, ha elaborado una metodologa para el clculo de costes de reposicin, el Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental, que permitir monetizar los escenarios de riesgo identificados por los operadores en los anlisis de riesgos medioambientales de su instalacin. Para conocer en detalle el contenido de esta metodologa, se pone a disposicin de todos los interesados el Documento metodolgico del Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental. Asimismo ha desarrollado una aplicacin informtica basada en esta metodologa, con el objetivo de ofrecer a todos los operadores y sectores industriales, una herramienta de asistencia integral para la monetizacin del dao medioambiental asociado a cada escenario de riesgo conforme a la metodologa de valoracin que establece el Real Decreto 2090/2008, y de
las medidas m re eparadoras primarias, comp pensatorias y complementaria as junto con las mejores m t cnicas dis sponibles que sean necesarias s para olver los re ecursos na aturales y los servic cios que s stos presta an a su es stado devo origi inal. Adic cionalment te y debido o a la voca acin prev ventiva de la ley, el clculo de e los costes de recu uperacin asociados s a los esce enarios de e riesgo, p proporciona aa los operadores o s una herr ramienta que q les permitir llevar a cabo o una adec cuada gest tin de los s riesgos de d su insta alacin. La aplicacin informtic i ca del Modelo de Ofe erta de Responsabilidad Amb biental, est t disponible en el siguiente enlace:
plicacin in nformtica MORA Ap
a facilitar la utilizaci n de la aplicacin informtica a, se pone e a disposi icin Para de to odos los in nteresados s la gua de d usuario. Uno de los parmetros de entrada a que revisten mayo or complej jidad de clcu ulo es la cuantificac c in del dao, es dec cir, la estim macin de e la cantida ad de cada c recurs so que se vera afec ctada por cada c agen nte causan nte de dao. La normativa n de respon nsabilidad medioamb biental, en n concreto el Regl lamento de desarrol llo parcial de la Ley 26/2007 prev la p posibilidad de utiliz zar en esta a tarea mo odelos de simulacin del transporte y d del comportamien nto del age ente causa ante del dao en los s medios d de difusin ny os recepto ores.Por ello, se ha elaborado e el docume ento Anlisis de en lo herr ramientas de evaluacin de la difusin y comportamiento d de agentes s qum micos en el marco de e la norma ativa de re esponsabil lidad medi ioambiental con el objetivo o de facili itar a los operadores o s la elecci n, entre toda la ofe erta e los mode elos ms adecuados a su caso, analizando su disponible, de pote encial aplic cacin al Modelo de e Oferta de e Responsabilidad A Ambiental http://www.m magrama.g gob.es/es/ /calidad-y-evaluacionamb biental/tem mas/responsabilidad-mediamb biental/mo odelo-de-o oferta-deresp ponsabilida ad-ambien ntal/default.aspx Si qu ueris des scargaros un supues sto prctico que a modo m de ejemplo que e os pued de ser til lo podis hacer en: : http://www.m magrama.g gob.es/es/ /calidad-y-evaluacionamb biental/form macion/Su upuesto_p pr%C3%A1 1ctico_2__ _tcm7-271 1237.pdf
GUA PRCTICA PARA LA IMPLANTACIN DE SISTEMAS DE GESTIN ENERGTICA
GUA PRCTICA PARA LA IMPLANTACIN DE SISTEMAS DE GESTIN ENERGTICA
os requerimientos que el propio mercado va imponiendo hacen que la gestin ambiental en general, y la energtica en particular, sean piezas clave para el desarrollo estratgico de las empresas. A ello se une que, desde hace unos aos, todos los debates y anlisis relacionados con el uso de las energas primarias estn condicionados por un conjunto de hechos que convergen hacia una misma conclusin: es indispensable racionalizar el uso de la energa a escala mundial para poder asegurar el futuro sostenible. La gestin energtica se puede de nir como la suma de medidas plani cadas y llevadas a cabo para conseguir el objetivo de utilizar la mnima cantidad posible de energa mientras se mantienen los niveles de confort (en o cinas y edi cios) y los niveles de produccin (en fbricas). Es, por tanto, un procedimiento organizado de previsin y control del consumo de energa, que tiene como n obtener el mayor rendimiento energtico posible sin disminuir el nivel de prestaciones obtenidas Hoy ms que nunca, la correcta gestin de la energa es un tema crucial para cualquier organizacin, teniendo en cuenta las exigencias de sostenibilidad de la actual coyuntura econmica, especialmente para las empresas industriales. Muchas entidades en Espaa necesitan lograr una mayor e ciencia energtica y ahorro de costes, con el n de lograr ventajas competitivas, pero tambin para cumplir sus obligaciones medioambientales y compromisos de Responsabilidad Social. Los actuales esfuerzos de las Administraciones Pblicas, tanto de carcter europeo, como a nivel nacional y autonmico, por fomentar la e ciencia energtica y el uso de energas limpias, con el n de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, as como para desarrollar modelos sostenibles de desarrollo econmico, incluyen entre sus medidas potenciar la implementacin de Sistemas de Gestin Energtica (SGE). Esta gua pretende contribuir a dicha tarea, ofreciendo una visin bsica de los SGE, las ventajas y motivaciones, y sus relaciones con otros aspectos clave para la e ciencia energtica.
Antonio Guzmn Crdoba Director General Instituto de Prevencin, Salud y Medio Ambiente de la FUNDACIN MAPFRE Rafael Jimnez Rbago Secretario General AEDHE
Guaprcticaparalaimplantacindesistemasde gestinenergtica.
Lo ms importante para lograr la eficiencia energtica en una empresa u organizacin no es slo que exista un plan de ahorro de energa, derivado de un estudio o diagnstico, sino contar con un sistema de gestin energtica que garantice la mejora continua. Un SGE es una parte del Sistema Integrado de Gestin de una organizacin, que se ocupa de desarrollar e implementar su poltica energtica y de organizar los aspectos energticos.
Un SGE est directamente vinculado alsistema de gestin de la calidad y al sistema de gestin ambiental de una organizacin. En un SGE se contempla la poltica de la entidad sobre el uso de la energa, y cmo van a ser gestionadas las actividades, productos y servicios que interactan con este uso, normalmente bajo un enfoque de sostenibilidad y eficiencia energtica, ya que el sistema permite realizar mejoras sistemticas del rendimiento energtico. Es importante destacar que un SGE no est orientado necesariamente a grandes empresas, sino que puede ser adoptado por cualquier tipo de organizacin, independientemente de su sectordeactividadotamao. La implantacin de un SGE es voluntaria y su nivel de xito depende fundamentalmente del nivel de implicacin de la propia organizacin, y en especial de la direccin, para gestionar el consumoycostosenergticos. Hay que tener en cuenta que un SGE no est orientado tanto al cumplimiento de la normativa,sinomsbien alamejoradelosprocesosydelasinstalacionesparaaumentarla eficienciaenergticayreducirlosconsumos,haciendounusomsracionaldelaenerga. Portanto,unSGEestdestinadoacualquierorganizacinquedesee: Mejorarlaeficienciaenergticadesusprocesosdeunaformasistemtica Incrementarelaprovechamientodeenergasrenovablesoexcedentes Asegurarlaconformidaddelosprocesosconlapolticaenergticadelaorganizacin Laguaalcompletooslapodesdescargarenelsiguienteenlace: http://downloads.aedhe.es/publicaciones/guia_sistemas_gestion_energetica_web.pdf
78 medidas para combatir la contaminacin atmosfrica
51 medidas orientadas a reducir las emisionesde sectores concretos./@stock.xchng
El Consejo de Ministros aprob el pasado viernes, a propuesta del MAGRAMA, el Plan Nacional de Calidad del Aire y Proteccin de la Atmsfera 2013-2016 (Plan AIRE), una iniciativa que incluye 78 medidas con el objetivo de reducir la contaminacin y mejorar la calidad del aire en las ciudades. Este plan incorpora actuaciones que garantizarn el cumplimiento de la legislacin nacional, europea e internacional en esta materia. Tambin pretende complementar los planes aprobados por otras administraciones pblicas, y reducir los niveles de emisin a la atmsfera de los contaminantes ms relevantes y con mayor impacto sobre la salud. Para ello, propone 27 medidas horizontales que deben mejorar aspectos relacionados con la calidad del aire, e inciden sobre los mbitos de la informacin, sensibilizacin ciudadana, Administracin, I+D+i y fiscalidad. Entre ellas, se prev evaluar la inclusin de criterios de calidad del aire en el impuesto sobre vehculos de traccin mecnica. Asimismo, el Plan AIRE incorpora otras 51 medidas orientadas a reducir las emisionesde sectores concretos (industria, construccin, transportetrfico, transporte-aeropuertos, agricultura y ganadera y residencial, comercial e institucional), adems de incentivar los vehculos ms limpios. Participacin y consenso Estye Plan fomenta la sensibilizacin ciudadana, recoge mejoras en la informacin disponible en materia de calidad del aire, y establece que pueda estar disponible en tiempo real de una forma sencilla. Incluye adems la implementacin del sistema espaol de informacin, vigilancia y prevencin de la contaminacin atmosfrica.
Asimismo, propone la inclusin de la calidad del aire en la formacin acadmica del ciclo de secundaria, mientras que, en el mbito de la Administracin, plantea el establecimiento de criterios para la adquisicin de vehculos ecoeficientes. El Plan AIRE ha contado con la colaboracin de las comunidades autnomas, las entidades locales y otros departamentos ministeriales, as como de los organismos cientficos adscritos a stos. Durante el proceso de elaboracin, se ha enriquecido por las aportaciones de los interesados a travs de un periodo de participacin pblica en la pgina web del MAGRAMA, y se ha sometido al Consejo Asesor de Medio Ambiente (CAMA), rgano asesor del Gobierno en esta materia en el que estn representadas las organizaciones ecologistas, sindicales y empresariales, entre otras entidades. www.ambientum.com 15/4/2013
El informe al completo os lo podis descargar en la siguiente direccin: http://www.magrama.gob.es/imagenes/es/plan%20aire%2020132016_tcm7-271018.pdf
MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIN Y MEDIO AMBIENTE
GABINETE DE PRENSA
Hoy se celebra el Da Mundial del Medio Ambiente
Federico Ramos: Hemos avanzado y el medio ambiente es ya un valor de esta sociedad
Nota de prensa
CORREO ELECTRNICO
El Secretario de Estado de Medio Ambiente hace balance de las nuevas polticas del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente para seguir avanzando en la proteccin del patrimonio natural La reforma de la Ley de Costas, el impulso a la planificacin hidrolgica, el cumplimiento del primer periodo de compromiso del Protocolo de Kioto y la incorporacin del PN de Guadarrama, entre algunos de los avances logrados hasta ahora 05 de junio de 2013- El Secretario de Estado de Medio Ambiente, Federico Ramos, ha asegurado hoy que en Espaa hemos avanzado y el medio ambiente es ya un valor de esta sociedad, y que nadie quiere salir de la crisis hacia atrs, siendo menos conservacionista, o con una menor conciencia ambiental. As lo ha destacado Ramos durante su intervencin en Los Desayunos de TVE, con motivo de la celebracin hoy del Da Mundial del Medio Ambiente, en la que ha detallado las principales actuaciones del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente (MAGRAMA) en materia medioambiental. Tras considerar interesantes medidas como los incentivos fiscales hacia las prcticas ms sostenibles, Ramos se ha mostrado partidario de "desplazar impuestos tradicionales hacia impuestos ambientales, fomentando aquellas conductas que son ms respetuosas con el entorno y gravando las que son menos". Adems, en materia de conservacin del medio ambiente ha insistido en que necesitamos aliados, tanto por parte de los ciudadanos como de las empresas
Esta informacin puede ser usada en parte o en su integridad sin necesidad de citar fuentes
gabinete.prensa@magrama.es
Pgina 1 de 4
PLAZA DE SAN JUAN DE LA CRUZ, S/N 28071 - MADRID TEL: 91 597 60 68 FAX: 91 597 59 95
www.magrama.es
GABINETE DE PRENSA
y que en este ltimo caso muchas de ellas ya han mostrado su compromiso con prcticas medioambientales vanguardistas. Vamos a avanzar en este camino, ha destacado Ramos, quien ha indicado que para la imagen de Espaa ser un pas comprometido medioambientalmente es un valor. Sobre algunas medidas puestas en marcha recientemente por el Ministerio como la reforma de la Ley de Costas, el Secretario de Estado ha garantizado que reforzar la proteccin del litoral, ya que es posible proteger el medio ambiente y dar seguridad jurdica a los ciudadanos. En cuanto a la demolicin de El Algarrobico, ha precisado que an est pendiente de la sentencia del Tribunal Supremo, si bien ha recordado que con la nueva normativa se incluye una clusula que permitir evitar estas situaciones en el futuro actuando con carcter preventivo. BALANCE DE ACTUACIONES E INTENSO TRABAJO Respecto al balance de actuaciones medioambientales, se han cumplido los objetivos marcados para el primer tramo de la legislatura en lo referente a la planificacin de actuaciones para la sostenibilidad de la Costa y del Mar. En este sentido, la reforma de la Ley da respuestas a la realidad, aportando soluciones a problemas que no pudo solucionar la anterior normativa de 1988, garantizando al mismo tiempo la proteccin ambiental de nuestras costas y los derechos de las personas, con el principio claro de que no se podr construir donde antes no se poda. Adems, se ha prestado especial atencin a la proteccin del litoral respecto a los impactos del cambio climtico y se han puesto en marcha estrategias de actuacin en las zonas identificadas con problemas erosivos, como comienzo de los trabajos de la Estrategia de Adaptacin al cambio climtico prevista en la reforma de la Ley de Costas. Por otra parte, se han identificado zonas para su declaracin de reas protegidas dentro de la Red Natura 2000 y planes de gestin y programas de seguimiento para zonas protegidas ya declaradas.
CORREO ELECTRNICO
Pgina 2 de 4
www.magrama.es
GABINETE DE PRENSA
En materia de Parques Nacionales, la red espaola se ampliar con la incorporacin del PN de las Cumbres de la Sierra de Guadarrama, el decimoquinto de la red y el quinto por extensin, y que acoge una gran riqueza de flora y fauna y dos especies emblemticas en peligro de extincin: el guila imperial y la cigea negra. IMPULSO A LA PLANIFICACIN HIDROLGICA En materia de agua, el Ministerio trabaja en una doble direccin: est elaborando los planes hidrolgicos de las demarcaciones competencia del Estado para su conclusin en 2013, e impulsando a las Comunidades Autnomas para que en ese plazo se apruebe el mayor nmero de los planes hidrolgicos de las demarcaciones de competencia autonmica, de acuerdo a la Directiva Marco del Agua. En poco ms de un ao son ya cinco los planes hidrolgicos aprobados por Real Decreto (Mio-Sil, Galicia-Costa, Tinto-Odiel, Guadalete-Barbate y Cuencas Mediterrneas Andaluzas) y cinco ms los planes que cuentan con el informe favorable del Consejo Nacional del Agua para su prxima aprobacin por el Gobierno (Duero, Guadalquivir, Guadiana, Cantbrico Oriental y Cantbrico Occidental). Una vez concluya la aprobacin de los planes hidrolgicos, el objetivo es conseguir un gran Pacto Nacional del Agua, con el fin de asegurar el suministro de agua en suficiente cantidad y calidad, con el acuerdo de apoyo solidario de todas las comunidades autnomas. Resultado de este pacto ser la propuesta de un nuevo Plan Hidrolgico Nacional que contemple los acuerdos del pacto y materialice sus objetivos. BATERA DE ACTUACIONES En materia de Calidad y Evaluacin Ambiental y Medio Natural, el MAGRAMA ha puesto en marcha mltiples actuaciones con el objetivo prioritario de mejorar la proteccin del medio ambiente. Esta proteccin no supone, sin embargo, una restriccin al desarrollo social y econmico del pas, sino una clara ventaja competitiva espaola y una fuente generadora de empleo de alta calidad. En esa lnea, se ha aprobado un Plan de Impulso y Mejora del Medio Ambiente, el PIMA AIRE, para facilitar la renovacin del parque de vehculos comerciales,
CORREO ELECTRNICO
Pgina 3 de 4
www.magrama.es
GABINETE DE PRENSA
por nuevos vehculos menos contaminantes y cuya plena implantacin dar resultados visibles en la mejora de la calidad del aire, especialmente en las grandes aglomeraciones urbanas. Adems, se ha puesto en marcha una amplia batera de normas legales, entre las que destacan el Anteproyecto de Ley de Evaluacin Ambiental, recientemente presentado al Consejo de Ministros, y que recoge en un nico texto legal la evaluacin ambiental de planes, programas y proyectos, y acota de forma precisa los plazos administrativos. Por otra parte, el Ministerio ha aprobado un Plan Nacional de Calidad del Aire y Proteccin de la Atmsfera (Plan AIRE), cuyo fin es mejorar la calidad del aire en Espaa, reforzando a la vez la proteccin de la salud de las personas. NUEVA ESTRATEGIA FRENTE AL CAMBIO CLIMTICO Respecto a la lucha contra el cambio climtico, el MAGRAMA ha dado un giro radical en sus polticas, ya que ha primado las reducciones de emisiones en territorio nacional frente a las compras de crditos en el exterior. Esta nueva estrategia conllevar numerosos beneficios para la transformacin hacia una economa baja en carbono. Asimismo, ha hecho un esfuerzo sin precedentes para cumplir con los compromisos internacionales en materia de cambio climtico y que permite asegurar que Espaa cumplir el primer periodo de compromiso del Protocolo de Kioto sin necesidad de comprar ms derechos de emisin a otros pases. Por ltimo, ha lanzado la segunda convocatoria de los Proyectos Clima, tras el xito de la edicin de 2012, que concluy con 198 proyectos presentados, de los que han sido seleccionados 40 con una distribucin regional amplia, que abarca todos los sectores difusos y cuyas reducciones de emisiones sern adquiridas por el Fondo de Carbono.
CORREO ELECTRNICO
Pgina 4 de 4
www.magrama.es
5 de junio, Da Mundial del Medio Ambiente
UGT demanda ms y mejores recursos en la vigilancia, prevencin y extincin de incendios forestales
Con m o t iv o del D a M undial d el Me dio Am bie n te , y a n t e el i nmi ne n t e i nicio de la c ampaa de i nc endios fores ta les 2013 , UGT dema nda ms y m e jores r ec urs os de dic ados a es te m bito , con el fi n d e termi na r co n e sta la cra q u e nos acecha ao a a o. El si ndi cato re clama una ma yor inversi n en tareas de vi gi la ncia y prevenci n , si n s uf rir los reco rtes a p lica dos en 2012 por el Go bi erno , as como en la ges tin so st e nib le d e l as mas as f or esta l es y u na ma yo r dedicaci n de recursos a los dis posi tivo s de ges ti n de estos espa cios , co n la mejo ra de la co ordinac in entre los disposi tivos de i nc endios y la s a dmi nis traciones com petentes . Adems , UGT co nsidera im pr esci ndi b le m a yo res r ecu rso s p ar a ma n te n er y m e jora r la p rof esio na li zac in d e t odo s los tr aba ja dores del s ec tor fo resta l , co n vis tas a garantizar la cali dad del empleo y las correspondientes c ondicio nes de s eg uri da d y s a l ud la bo ra l. E l c o m i en zo d e la c a m pa a d e i nc e n di o s F o res ta l es d e l p rese n t e a o s e e nm arca en e l co nt ex to d e una p rima ve ra esp ecia lm ent e lluvios a , lo que p u ed e exp li c a r la s e nsi b le r ed uc c i n d el n m e ro de i n c e n di o s f o res ta l es en lo que va de a o compara do c on la misma etapa de 2012 y la evo l uci n de la l ti m a d c a d a . Los inc e ndios fores tales que afectaro n Esp a a e n e l a o 2 0 1 2 l o c o nv er ta n en el peor a o del ltim o deceni o. S e g n f ue n tes d e l MAG RA M A y c o m o reco gen i nfo rmes de UGT, la Cam paa de In cendios Fo res ta l es 2012 s e sa ld co n ms de 2 00.000 Ha . de superfi cie quema da , 11 v ctimas mo rtales y 38 G ra nd es Ince n dios Fo res ta l es , q u e a fe ct aro n pa rt ic ularme n t e a la Comuni dad Valenciana, Castilla y L e n , C a t a l u a y C a na r i a s . A l a i rr epa ra ble p r did a de v idas huma nas , se a ad e la im por ta n te p r did a de patrimo nio natura l y bi odi versidad y las prdi das de la pro ducc in direc ta d e l m o n t e . S e e s tim a q u e e l c o s te a s o c iado a los Inc endios fores ta les en la ltim a d ca da so br epas los 1 .000 mi llo nes de euros . Las excepcio na les co ndicio nes c limato lgicas en lo que va de 2013 , no o b s t a n t e , v a n a g a r a n t i z a r u na i m p o r ta nte a c um u la c i n d e p a s to q u e c o n las a l tas t emp e rat u ras e st iva l es a um en ta r la car ga t rmic a d e n uestros b o s q u es y c o n e l lo el r i es g o d e p ro duc c i n d e i nc e n di o s f o re s t a le s . P or es ta ra z n , UGT co nsi de ra q u e la camp a a d e est e ao d ebe r efor za rse y, en ni ngn c aso , sufrir recortes a a di dos a los ya a plica dos en 2012 so p r et ex to de la e le vada i n te nsi dad p luviom t ri ca d e est e a o .
Es des tac able, segn reco gen info rmes del sindicato, que las Comuni dades A utnom as que el ao pasado s e vi ero n ms afectadas po r los i nc endios fo re sta l es y s us te rrib l es co ns ec ue nc ias , hab a n r educi do sig nifi ca tivam ent e s us efe ct ivos c omo co ns ecu e ncia de lo s re cor t es . La Comu ni da d V al e ncia na dedic solo un tercio del p r e s u p u e s t o d e 2 0 1 0 a l a l u c ha c o nt r a i nc e n d i o s , G al icia r etr as la p ue st a en ma rc ha del Plan de operacio nes c ompleto , y C astilla L a Ma nc ha ha lle vado a ca bo Ex pe di e ntes de Reg u laci n d e Empleo de Agentes fo restales. Dura nte 2012 , la a plica ci n de m edi das de regulacin d e emp l eo e n e l Sec to r F o r es t a l s e i nc r e m e n t e n u n 7 2 % . A s i m i s m o , e l p r e s u p ues to c o n tr a i nc e n d i o s de los Parque Nacionales s e r ed u jo e n un 2 0%. U G T r ec lama , u na ve z ms , a l as admi nis tr acio nes com pe t en te s , u na visi n ms i n te gra dor a e n la est ra te gia d e luc ha co nt ra los i nc en dios fo res ta l es , co n e l o b je ti vo de ab or dar , ms a l l de l a s ca usas inm e d i a ta s , l a s c a u s a s e st r uc tu ra le s de es tos su ceso s, e n tr e ot ras , e l aba nd ono d e los mon t es po r fa lta de renta bi lidad de la ag ric u lt u ra y la ga na de ra ; u na d efi cie nt e plani fica ci n y ges ti n de es tos es pacios ; y el im pacto m ltiple del c ambio c lim ti co por a umento de la tem pera tura , meno r disponibi li da d de rec ursos hdricos y ma yo r frecuenci a de fenm e nos m eteorol gico s ex tremos . F re n te a la prio ri da d d e la a pues ta d e l Go b i e r no p o r l a e x t i n c i n d e i nc endios , UGT dem anda m a yor inversi n en ta reas de vigi la ncia , prevenci n d e los m ismos , as como e n la g es ti n sost e ni b le de l as m asas fo res ta l es . En este s e ntido, es necesario i n tegrar adec ua dam ente c ri terios de ordena cin del terri torio y de prevenc in de inc e ndi os en la planifi caci n y gestin de los es pac ios na tura le s y fo rest a les . Ello ex ig e una ma yo r de dic aci n de rec urs os huma nos y m ateria les en los dispo si tivos de ges ti n de es tos espa cios , una ma yor coo rdi nac in entre los dis ti n tos dis posi tivo s de i nc endios (la UMET, ag entes fo restales y tr aba ja dor es d e r et e ne s for es ta le s) y las a dminis tra cio nes com p etentes (Mi nisterio de Interior, MAGRA MA , CCAA y A y un tami en tos ) , y u n re co nocimi en t o d e los ag en t es for es ta le s y m edio ambienta l es como a gentes de a u tori da d. U G T r ech az a los r ecor t es p res up u es tar ios e n la po l tic a for es tal y d ema nda a la Adminis tra cio nes un a umento de los pr es upues tos e n e s te mbi to d es ti na dos t an to a la i nv es tigaci n d e i nc e n d i o s , c o m o a l f o m e n to d e u n a s e lvi c u lt u r a p r ev e nt i v a c o n p la n es plur ianuales que asegu r e l a r e a li za c i n d e es tos tr aba jo d ura n te to do e l a o y, p or ta n to , l a es ta bi li dad d e los pues tos de trabajo. Asimi smo, dema ndamos la re spo nsa bi lid ad de las Adm in ist racio n es por s u n eg lige nc ia e n la p rev e nci n y l uc ha co nt ra los i nc endios fo res ta les , del mismo modo que exigimo s la detenci n y sa nci n d e todo s los c u lpa b le s q u e lo s provo ca n. Asimi smo , UGT so licita ma yo r dedicac in de recursos pa ra la ma ntener y m ejo ra r l a p rof esio na li zac in de t odos los tr aba ja do res y tr ab a jado ras d e l s ec tor forestal, co n v is tas a g aranti zar la ca lida d de l em pleo y las c o rr espo n di en t es c o n di c i o nes d e s eg u rid a d y s a lud l a bo ra l. P o r e l lo, rec ha zamos recientes inicia tivas de a l gunas a dminis tra cio nes sobre la posibilidad de implicar a parados o voluntarios en ta reas de recuperacin de rea s a fect ad as por e l f ue go . Co nsi d eramos q u e es to supo ne un int ento d e d es pro fesio na li zar e l se cto r e inc ur rir e n r ies go pa ra la seg u rida d y sa lud d e e s t a s p er s o n a s . www.ug t.es 5/06/20 13 .
Los prximos meses, fundamentales en la definicin de las lneas medioambientales 2014-2020
Ha destacado la importante labor a desarrollar los prximos meses.
El Subsecretario del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, Jaime Haddad, ha sealado la importancia que tiene, "en las puertas del nuevo periodo de programacin 2014 - 2020", poder avanzar "en la concrecin de las lneas de actuacin y en las posibilidades de integracin de las polticas ambientales en ese nuevo periodo".
Siempre, ha subrayado Haddad, dentro del Marco Estratgico Comn y teniendo en cuenta las prioridades de cada fondo, los objetivos temticos y la concentracin temtica. As lo ha explicado en la inauguracin de la 36 Reunin de la Red de Autoridades Ambientales, que se celebr ayer en la sede del Departamento, con la participacin de representantes de la Comisin Europea, el Ministerio de Hacienda y las Comunidades Autnomas. Haddad destac la trascendencia de este foro, "uno de los ms importantes para la cooperacin y coordinacin entre las autoridades responsables de la aplicacin de polticas ambientales y las autoridades encargadas de la programacin y gestin de fondos comunitarios en Espaa". En relacin con su lnea de trabajo ha destacado la importante labor que habr que desarrollar los prximos meses "para la aprobacin definitiva del paquete normativo que ha de regir la estructura y contenidos del nuevo periodo". "El nuevo periodo de programacin supone, probablemente, el cambio de reglas ms importante en 25 aos en el Marco Estratgico Comn y debemos tener la visin, los reflejos y el talento para convertir esos cambios, inicialmente generadores de incertidumbre, en una oportunidad", ha aadido el Subsecretario. En este sentido, ha recordado que entre las novedades previstas, se incluye un incremento del peso especfico de las prioridades ambientales, de acuerdo con los objetivos de la Estrategia Europa 2020. Por ello, Haddad ha insistido en la necesidad de definir, dentro de un escenario con mas Estados miembros y menos recursos las prioridades ambientales espaolas dentro de los objetivos temticos de la nueva Poltica de Cohesin. "Los trabajos y acuerdos que alcancemos debern servir para la consecucin de una adecuada integracin y aplicacin de criterios de sostenibilidad medioambiental en la programacin 2014-2020" ha concluido el Subsecretario.
17/5/2013. www.ambientum.com
FeS INFORMA
Grandes falacias de la PRL (I).Gestin prctica de Riesgos Laborales. Wolters Kluwer. Grandes falacias de la PRL (II).Gestin prctica de Riesgos Laborales. Wolters Kluwer. Presentacin del libro HIRES La salud en los procesos de reestructuracin empresarial. Crisis y salud laboral perspectiva sindical. UGT-CCOO.Madrid Los riesgos psicosociales: su evaluacin y prevencin. Boletn electrnico N 5. IRRST de Madrid, primer trimestre 2013. Alegaciones al borrador de la gua bsica y general de orientacin de las actividades de vigilancia de la salud de los trabajadores para la PRL. Sociedades y asociaciones de especialistas en medicina del trabajo. Situaciones de trabajo peligrosas. Tratamientos del cabello en peluqueras. INSHT. Preguntas con respuesta. Cul es la responsabilidad administrativa de los tcnicos de prevencin como auxiliares del empresario en materia preventiva? Pilar Palomino Saurina. Portalprevencin lexnova Preguntas con respuesta. cual es el deber de formacin por parte de los Servicios de Prevencin Propios?.Marta Navas-Parejo Alonso. Portalprevencin lexnova Negociacin colectiva en Servicios de Prevencin Ajenos. Negociacin Colectiva 2013.Sector de Seguros y Oficinas. Negociacin colectiva en Servicios de Mutuas. Negociacin Colectiva 2013.Sector de Seguros y Oficinas.
> ERGONOMA Y PSICOSOCIOLOGA
Grandes falacias de la PRL (I)
Juan Manuel Gutirrez, Director de CONDUCTA SEGURA INTEGRAL
ceptemos que toda crisis conlleva una gran oportunidad. Una oportunidad para el cambio y la mejora, una ocasin para actualizar los cimientos de nuestro entorno empresarial, una encrucijada en la que aunar los valores (renovados) de equidad y trasparencia de nuestras organizaciones con los tradicionales de empleo y lealtad a las siglas. Por todo ello, y en estos tiempos de crisis y renovacin, me propongo dedicar algn espacio de nuestros artculos mensuales a analizar con nimo crtico las falacias ms habituales que se han ido introduciendo solapada pero tercamente en el acervo compartido de los tcnicos prevencionistas de nuestra poca. Son lugares comunes desatinados y frases hechas errneas que se han impuesto a fuerza de ser repetidas una y otra vez. Es el momento de borrar el error y reescribir el mensaje para que las futuras generaciones de tcnicos en PRL no comulguen con las mismas ruedas de molino de sus predecesores. Falacia n 1: El 85 % de los accidentes laborales es causado por conductas inseguras de los operarios En el gran mundo de las falacias de la PRL, sta es una de las ms utilizadas y se repite por doquier. Suele servir de introduccin a sesudas conferencias y jornadas tcnicas para especialistas y sus propaladores nunca han comprobado los datos de los estudios en lo que se basan, los cuales adolecen de pruebas de falsabilidad /control cuando no de conocimientos bsicos de epidemiologa. Lo de menos es el porcentaje que se explicita. Algunos se escudan en el pobre pareto para anunciar que los errores humanos no son el 85 % sino slo el 80% (y el 20% restante, errores tcnicos). En cualquier caso, lo habitual es que lo ms grueso del
Gestin Prctica de Riesgos Laborales
porcentaje se achaque al factor-humano queriendo significar la obvia falibilidad de los errores humanos frente a los originados por el factor-mquina). Pero el error conceptual es previo. Veamos: atribuir la causa de un accidente a la mala conducta de un operario por exclusin (una vez comprobado que la mquina no ha cometido error alguno) es desconocer todos los avances cientficos sobre Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud laborales de las ltimas dcadas. Y esa ignorancia (en ocasiones no exenta de malicia) no puede ser aceptable en pleno siglo XXI. Bsicamente, y siguiendo a Reason, existen tres enfoques bsicos de la gestin contempornea de la Seguridad Laboral: 1. el personal (o humano): que hace hincapi en los actos peligrosos individuales y en los accidentes con daos personales, basndose en la famosa pirmide de Bird (que se bas a su vez en una previa de Heinrich pero reajustando las cifras): 1 herido grave o mortal por cada 10 heridos leves, por cada 30 accidentes con daos materiales, por cada 600 incidentes sin daos personales o materiales visibles. Este anlisis simplista est ya suficientemente contestado y desacreditado, y no guarda relacin con la realidad de los datos. A pesar de ello, el enfoque sigue siendo utilizado como base exculpatoria de una nefasta gestin empresarial (destacan los casos ms evidentes de liderazgo empresarial inoperante) y es por ello justamente atacada por los sindicatos. An as, los expertos en Modificacin de Conductas y Actitudes como base de una Cultura de la Seguridad Total vemos posibilidades claras para que utilizar este enfoque; pero insistiendo en que no debe
utilizarse jams para buscar a los culpables de las conductas errneas (excepto en casos de flagrante sabotaje) y exclusivamente como cspide de un trabajo previo y profundo en la mejora de las condiciones de trabajo. 2. el ingenieril: basado fundamentalmente en la ingeniera de la gestin de riesgos y el anlisis de la fiabilidad humana y muy visible en instalaciones industriales capaces de producir graves desastres (tecnologa energtica nuclear, extractiva, etc.). Son muy conocidas sus herramientas ms robustas: HAZOP (estudio del riesgo y operabilidad de procesos), HAZANS (estudios de anlisis de riesgos), Anlisis de modos de fallos y efectos (AMFE), Evaluacin probabilstica del riesgo (PRA), auditoras tcnicas de la Seguridad, Estudios de fiabilidad y mantenibilidad (RAMS), Anlisis de la fiabilidad humana (HRA), Anlisis cognitivo de tareas, Directrices y recomendaciones ergonmicas, Bases de datos histricas sobre accidentalidad en el sector, Sistemas de apoyo a la investigacin de sucesos y la toma de decisiones (rbol de sucesos, Cinco Porqus, Diagrama Secuencial de sucesos, etc.) y una larga lista de Indicadores de todo tipo (Mond, Purt, Gretener, Probit, etc.). 3. el organizativo, donde se contempla el error humano ms como una consecuencia que como una causa, utilizndolo como sntoma de la presencia de condiciones latentes generadoras de riesgo. Este modelo, segn el propio Reason, no es en realidad sino una ampliacin estratgica del ingenieril (siempre ms proclive a la determinacin de sucesos especficos) generalizando la capacidad de anlisis al complejo conglomerado que constituye una organizacin. Los sistemas de gestin actuales utilizan desde hace dcadas los enfoques basados en las mejoras
N 104 Mayo de 2013
06
Los bomberos se acercan al fuego para contenerlo y extinguirlo, ellos conocen el mtodo y tienen el adecuado entrenamiento, pero est claro que un fuego es una situacin de alerta excepcional, incluso para los expertos y no se puede estar en estado de alerta de forma continuada, si lo intentamos surgir inevitablemente el error.
de ingeniera y organizativas como factor de Mejora Continua en sus organizaciones. Bsicamente porque la experiencia general indica que buscar culpables individuales para los accidentes no slo resulta intil para la no repeticin de las circunstancias que lo generaron sino que no es eficaz ni eficiente para el conjunto de la empresa. Slo en los casos de bajas repetitivas del mismo sujeto o recidivas sospechosas en enfermedades no sustentadas suficientemente en pruebas mdicas concluyentes pueda tener sentido quiz- el enfoque individual del asunto. Sin embargo, podemos avanzar de antemano al tcnico prevencionista avisado que los especialistas en mtodos de Modificacin de Conductas y Actitudes diseamos e implementamos Sistemas de Responsabilidad Conductual y Actitudinal (basados en el trabajo comprometido de Personas y Equipos) como factor de Mejora Cuanti/Cualitativa. Pero, eso s, tras saber de antemano que las mejoras sobre los aspectos organizativo e ingenieril han sido ya implantados y se hallan en perfecto funcionamiento, (o cercano a l). Es decir, utilizamos el conocimiento de las Personas para que trabajen en Puestos de trabajo Seguros y Saludables. Las personas pueden,
N 104 Mayo de 2013
obviamente, cometer errores, y algunos incluso de bulto. Pero concluir por ello que sus conductas son la causa de un accidente y no la consecuencia de una carencia del sistema para evitarlo (excluyendo, como decamos, a presuntos suicidas o sabotajes previos de la instalacin) significar la recurrencia inevitable del mismo hecho. Dicho de otra forma, no tiene sentido obligar a los trabajadores a utilizar sus mejores Actitudes y Conductas (una Motivacin eufrica y sin lmite temporal o un estado de alerta continuada durante toda la jornada de trabajo, un da tras otro) para eludir una inversin tecnolgica protectora (del tipo del Real Decreto 1215 de Adecuacin de nuestra Maquinaria), exigida adems por ley. El mtodo y la actitud sobre-dimensionados pueden ser aconsejados pero no decretados como procedimiento habitual; la prescripcin de una medida excepcional de atencin u alerta es un hecho habitual en cambios de equipos, mantenimiento de los mismos, etc. puede no lo extraordinario no puede ser preceptivo. Con un ejemplo: ante un incendio, lo preceptivo es escapar del local donde nos hallemos
de forma ordenada y eficaz. Los bomberos, sin embargo (excluidos como todo el mundo sabe de la Ley de Prevencin general) se acercan al fuego para contenerlo y extinguirlo. Ellos conocen el mtodo y tienen el adecuado entrenamiento en procedimientos y herramientas para hacerlo. Pero est claro que un fuego es una situacin de alerta excepcional, incluso para los expertos: no se puede estar en estado de alerta de forma continuada da tras da. Si lo intentamos, surgir inevitablemente el error. Y concluir que ese error es la causa del accidente es hacerse uno mismo trampas en el solitario. Ms bien las circunstancias poco adecuadas del sistema son las que habrn permitido que la falibilidad humana aparezca y pueda originar una infraccin de seguridad, quiz con graves consecuencias personales y patrimoniales. Resumiendo: el trabajo sobre la mejora de las Conductas y Actitudes de los operarios representa la guinda que culmina el pastel organizacional constituido por una estructura de gestin actualizada, integrada e inmersa en un ciclo continuado de mejora. Si previamente no existe ese pastel, la guinda carece de sentido.
Gestin Prctica de Riesgos Laborales 07
> ERGONOMA Y PSICOSOCIOLOGA
Grandes falacias de la PRL (II)
Juan Manuel Gutirrez, Director de CONDUCTA SEGURA INTEGRAL
eguimos con las falacias (falsedades, embustes o invenciones varias) que ms habitualmente se escuchan en el entorno profesional de los especialistas de la Prevencin de Riesgos Laborales. Seguro que usted las ha escuchado en innumerables ocasiones, por lo que pueden pasar por axiomas (principios que deben aceptarse sin que quepa la posibilidad de dudar de ellos) pero no lo son en absoluto. De ah la responsabilidad que tenemos de desenmascararlos: para evitar que su difusin sea mayor. Falacia 2: El nico objetivo adecuado en Prevencin de riesgos laborales debe ser Cero Accidentes sta es otra de las falacias ms ampliamente propagadas. Y es realmente una falacia no en el sentido de engao sino ms bien en el de fraude; aunque suponemos que sin intencin de causar daos a terceros. Todo tcnico prevencionista que se precie de su trabajo profesional hara bien en circunscribir su trabajo con el uso de indicadores objetivables y realistas (es decir, factibles). Y el cero excede esa condicin. Decir que hemos de llegar a cero accidentes deja exhaustos a los que trabajan por reducir los accidentes sin haber siquiera comenzado su trabajo. Entiendo que quienes utilizan dicho trmino no se refieren tanto a un objetivo que hay que alcanzar sino a un rumbo o direccin que se pretende seguir. Utilizar una bella metfora que le escuch una vez a un compaero prevencionista: el CERO Accidentes es como la Estrella Polar que les indica el Norte a los marinos, y por tanto, nos marca el camino a seguir. Con todos los respetos, mi estimado colega
Gestin Prctica de Riesgos Laborales
confunda el concepto de Visin Estratgica con el de Objetivo Operativo. Permtame una explicacin a partir de esa misma metfora: nosotros podemos utilizar la Polar como referencia (si el GPS o la brjula no funcionan) pero adonde queremos realmente llegar es al puerto donde tenemos previsto amarrar el barco. Metforas aparte, si confundimos un concepto con otro generaremos dispersin y descreimiento en los operarios (actores fundamentales en los procesos de produccin segura) y frustracin en los supervisores de tales procesos. Por si esto fuera poco, el hablar una y otra vez de Accidentalidad (o de evitacin de riesgos) es un enfoque reactivo, y supone conformarse con ir a remolque de la tozuda realidad. Si queremos ser proactivos y modificar en lo posible la realidad que no disgusta deberamos hablar ms bien de incremento de Medidas de proteccin, de incremento de Conductas Seguras, de incremento de Controles de uso de EPIs, etc. Es extremadamente difcil motivar a la gente para generar NADA, es decir, para no accidentarse; es mucho ms sencillo hablar sobre cmo incrementar la percepcin del riesgo o las conductas seguras, por su relacin inversa con la probabilidad de que se produzcan accidentes. Falacia n 3: En PRL, la Documentacin lo es TODO La mayor parte del tiempo de dedicacin real de los tcnicos en Prevencin de Riesgos laborales se consagra a rellenar la Documentacin que legalmente se le exige a las empresas. Es as de claro: nuestro sistema legal (la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales promulgada en 1995) adolece de
un defecto fundamental: encorseta la tarea de los prevencionistas a una prctica meramente formal y documentalista de la Prevencin. Es decir, papeles y ms papeles. En nuestra opinin, la documentacin de todos los procesos es necesaria (es un requisito legal que debe cumplirse sin restricciones), pero debe ser un reflejo de lo que existe en la planta; porque se y no otro es el campo real de juego. Le dar la vuelta al argumento: No se trata de gastar las limitadas posibilidades tcnicas y humanas de los tcnicos prevencionistas de las empresas en hacer papeles sino que hay que mejorar los procesos (en mi opinin, incrementar las Conductas Seguras) y luego ya se documentarn todas estas mejoras. Y pondremos mucho empeo en realizar una excelente gestin de toda esa Documentacin porque puede y debe utilizarse para incrementar el conocimiento de los propios riesgos internos. Pero primero lo primero. Dicho de otra forma, lo que se promueve con esta falacia es el mantenimiento de una aagaza leguleya: como el Legislador no puede fiarse de que se las cuestiones preventivas se hagan de forma diligente se encorseta su actividad mediante una prolija documentacin. En mi opinin, eso es contraproducente porque se puede hacer pensar a los Tcnicos bisoos que lo nico que le interesa a la Administracin (y a sus unidades de control: Inspeccin de Trabajo) sobre el tema de la Prevencin de riesgos laborales es exclusivamente la documentacin que se genera. Sin perjuicio de lo anterior, aadir tambin que obviamente la documentacin de todos los
N 105 Junio de 2013
06
La obtencin de la Certificacin en OHSAS 18.000 debe facilitar el trabajo interno en el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud, pero no es el final del camino: es solo un nivel ms en la mejora continua, y sobre todo, nunca debe convertirse en una mera carrera por conseguir "otro documento de certificacin externa".
procesos que se llevan a cabo es esencial en un tema tan sensible: puede servir en ocasiones especficas para demostrar fehacientemente la actitud proactiva de la organizacin en pro del incremento en formacin, informacin y utilizacin de las mejores tcnicas y prcticas para conseguir reducir los accidentes laborales. Tales datos e informes ayudan a la Inspeccin a no tener que realizar actos de fe sobre la capacidad e intenciones de la Direccin; o al revs, su ausencia puede en su caso influir en el agravamiento de las sanciones que se pudiera imponer a la empresa en funcin de un determinado incumplimiento. Falacia n 4: "La OSHAS 1800 lo es TODO" La familia de normas 18.000 de la Serie de Evaluaciones de Seguridad y Salud Laborales (OHSAS, en el original ingls) de la que forman parte la 18.001 y la 18.002, ha llegado a ser un estndar de normalizacin en cuanto se refiere a los sistemas de gestin de la Seguridad y Salud en las empresas. Nacida en Gran Bretaa, se ha impuesto gracias a la aprobacin del mercado y no por la aprobacin de los Comits ISO (que no alcanzan nunca un acuerdo para crear una norma internacional sobre un tema tan delicado). En Espaa, AENOR lo intent con la UNE 81900 (que no pas de un nivel experimental) pero perdi la batalla de los mercados. Al final, la OHSAS 18000 absorbi muchos documentos en su proceso de creacin (la BS8800:1996; la DNV OHSMS: 1997; el Informe Tcnico NPR 5001: 1997; la SGS & ISMOL ISA 2000:1997; la BVQI SafetyCert; los borradores de la LRQA SMS 8800, AS/NZ 4801, la BSI PAS 088, NSAI SR 320 e incluso la propia UNE-81900-EX).
N 105 Junio de 2013
El objetivo obvio de OHSAS 18.000 es ayudar a las organizaciones a controlar los riesgos de salud y seguridad mediante la exhibicin de un modelo frente al que poder ser evaluado. Esa confrontacin frente a un Modelo de referencia es muy aconsejable, porque: facilita la gestin de los procesos internos relacionados con PRL. exige una evaluacin objetiva externa. Adems, muchas empresas quieren/necesitan tener una Certificacin (tras superar la correspondiente Auditora externa) que confirme que las cuestiones de Seguridad y Salud van bien. Puede ser por exigencias internas (corporativas, de gestin y control, compromiso con el cliente interno) o externas (gestin comercial de la marca, compromiso con el cliente externo, etc.).
Por tanto, la obtencin de la Certificacin en OHSAS 18.000 debe ser celebrada como un xito por toda la plantilla de la empresa porque la norma puede y debe facilitar el trabajo interno en el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud. Pero no es el final del camino: es slo un nivel ms en la mejora continua. Y, sobre todo, nunca debe convertirse en una mera carrera por conseguir "otro documento de certificacin externa", propio de la Prevencin formal ya citada. Obcecarse con la consecucin del papelito es propio de gerentes bisoos o poco consistentes.
SOLO EN
www.riesgos-laborales.com
Se recomienda la lectura de: Grandes falacias de la PRL (I), Gestin Prctica de Riesgos Laborales, n 104 mayo 2013
Gestin Prctica de Riesgos Laborales 07
PRESENTACINDELLIBRO
RESUMEN La reestructuracin de empresas se ha convertido en un fenmeno habitual en la Unin Europea, afectando tanto en el sector privado como en el pblico. Aunque las causas o las razones para reestructurar varan notablemente, su aplicacin no siempre produce los efectos esperados en trminos de aumento de la rentabilidad. Por el contrario, la reestructuracin, puede poner en peligro la salud fsica ysocial de losmiembros de la organizacin en que tiene lugar. Para limitar los riesgos inherentes a estos procesos, con frecuencia traumticos, los distintos agentes sociales y empresariales implicados deben colaborar para lograr la aplicacin de procedimientos de gestin del cambio ms saludables y crear herramientas para favorecer las transiciones profesionales de aquellos trabajadores afectados por despidos. El grupo europeo de expertos HIRES sobre la salud en la reestructuracin, con el apoyo de la DG Empleo, Asuntos Sociales e Inclusin de la Comisin Europea, elabor un informe en el que se presentaba una perspectiva general sobre los efectos de la reestructuracin empresarial, as como criterios y recomendaciones que deberan utilizarse en los procedimientos de cambio para lograr una "reestructuracin ms sana". Con su enfoque innovador y sus recomendaciones polticas, el informe iba dirigido a los responsables de formular las polticas
laborales y de salud, a los organismos estatales, como la Inspeccin Laboral o los Institutos nacionales, los sindicatos, los directivos, el personal que trabaja en las reas de salud y seguridad laboral, a los accionistas de las empresas y a los trabajadores. Sorprendentemente, las recomendaciones HIRES sobre la salud en la reestructuracin han tenido una gran acogida en toda Europa y en las diferentes instituciones, grupos de inters y organizaciones profesionales, as como entre diversas comunidades cientficas a escala internacional. Estas recomendaciones fueron concebidas antes del comienzo de la crisis econmica, pero los recientes efectos de sta en las economas nacionales y en el empleo ha aumentado la concienciacin pblica sobre los problemas tratados en el informe HIRES. El xito de HIRES condujo a realizar un proyecto de seguimiento denominado HIRES Plus. En este proyecto, tambinfinanciadoporlaComisinEuropea,seorganizarontalleresnacionalesentrecepases de la UE con el fin de aumentar la concienciacin entre los agentes implicados, debatir las conclusiones del primer proyecto en un proceso de consulta nacional, discutir formas posibles de incluir la salud entre los temas que hay que considerar cuando se realice una reestructuracinydesarrollarredesenlosmbitosnacionalyeuropeo. A continuacin hemos seleccionado y compartimos con vosotros un extracto que consideramos de gran inters. Este libro no est en edicin digital as que si queris adquirirlo loencontrareisenlabibliotecadelINSHT.SedeenelCNNTdeMadrid. http://catalogobiblioteca.insht.es:86/Detalle.aspx?id=14864&centro=mad
CRISISYSALUDLABORAL PERSPECTIVASINDICAL
La salud est unida a las condiciones de trabajo.

El 28 de abril, Da Internacional de la Seguridad y Salud en el Trabajo es un da para el recuerdo, para el homenaje y para la reivindicacin. CCOO y UGT queremos recordar a todos y cada uno de los trabajadores y de las trabajadoras que han perdido su salud y su vida como consecuencia de las condiciones en las que realizan su trabajo, as como a sus familiares y compaeros, pero tambin es una jornada para reafirmar nuestro compromiso en la defensa de la salud y en la lucha por unas condiciones de trabajo dignas, seguras y saludables.
1.- CONTEXTO
1.1.- Situacin del empleo en Madrid
La crisis econmica y financiera que tan devastadoras consecuencias est teniendo sobre el tejido social y laboral, no cesa en intensidad y tampoco se percibe una salida rpida de la misma ni en qu condiciones los trabajadores y trabajadoras vamos a quedar. Los efectos sobre el empleo y la calidad del mismo en nuestra Comunidad hablan por s solos. La poblacin ocupada, segn la Encuesta de Poblacin Activa (EPA), en nuestra regin ha pasado de 3.064.400 personas en 2009 a 2.682.000 en el cuarto trimestre del 2012, es decir, se ha perdido el 12,47% del empleo de la Comunidad de Madrid, siendo los sectores de la construccin y de la industria los que ms empleos han perdido. Aunque la prdida de empleo al inicio de la crisis afect con ms intensidad a la poblacin inmigrante, generando una invisibilidad de este colectivo y creciendo de forma alarmante la contratacin irregular, hoy la invisibilidad no es una tendencia, es una realidad y la contratacin irregular afecta a todos los colectivos. Respecto a la edad, son los jvenes menores de 25 aos los que ms estn sufriendo la crisis. Esta circunstancia hace crecer las dudas sobre nuestro futuro; no debemos olvidar que son los jvenes
2
el motor que debe activar los avances de nuestra sociedad. Segn datos de la EPA, la tasa de paro de menores de 25 aos en la comunidad de Madrid en el IV trimestre de 2012 se sita en 49,40. El ajuste de plantillas producido por la crisis comenz primero por los trabajadores temporales del sector privado, utilizando el mecanismo de la no renovacin, para continuar con los fijos. En el primer caso se han saldado con la finalizacin del contrato prcticamente con cero costes en cuanto a la indemnizacin y en el segundo con infinidad de ERE de extincin de contratos, que las sucesivas reformas laborales se han encargado de abaratar, disminuyendo las indemnizaciones y las tramitaciones de los mismos. En el ao 2012 se han producido 2.843 expedientes que han afectado a 47.646 personas. El desempleo es el reflejo ms dramtico de los efectos de la crisis en la poblacin trabajadora dejando a miles de familias sin recursos y con escasas o nulas posibilidades de encontrar trabajo remunerado y con derechos. En los tres ltimos aos, segn la EPA, en nuestra comunidad, se han perdido 166.800 empleos, 42.000 en el ltimo ao, situando la tasa de paro en el 19,88 por ciento, y un total de parados en el cuarto trimestre de 2010 de 665.300. CCOO y UGT denunciamos la situacin en la que se encuentran ms de 300.000 personas desempleadas que no cobran ningn tipo de prestacin, as como el problema de un 33% de familias madrileas que tienen al menos a la mitad de sus integrantes en paro, y del 10% de los hogares tiene a todos sus miembros sin trabajo.
1.2.- Situacin de la siniestralidad laboral en Madrid

Cuando hablamos de siniestralidad no podemos obviar el descenso de actividad ni la espectacular prdida de empleo, ni el empeoramiento de las condiciones de trabajo. Durante el ao 2012 se han producido en la Comunidad de Madrid un total de 77.366 accidentes de trabajo, aprecindose en trminos generales una disminucin respecto al ao anterior (-17,06 por
3
ciento). Al analizar los datos ms detalladamente encontramos circunstancias a destacar, as en el sector de industria han aumentado los accidentes mortales a pesar del descenso de actividad. En lo que va de ao (datos oficiales del primer trimestre) se han producido un total de 19.175 accidentes laborales de los cuales 15 han sido mortales 83 graves y el resto leves. Estos datos reflejan como a pesar de que se ha perdido empleo y que el empleo perdido se concentra en sectores y segmentos de especial siniestralidad como la construccin y la industria o en colectivos ms vulnerables como los jvenes y los inmigrantes (empleos ms precarios), la siniestralidad global se mantiene en niveles similares, e incluso en estos sectores est aumentando el numero de accidentes graves y mortales, cuando lo esperable sera una reduccin importante. Parece claro que los datos reflejan una realidad de empeoramiento de las condiciones de trabajo que se traduce en accidentes, como si las obligaciones empresariales de velar por la salud de los trabajadores formen parte de las primeras medidas de recorte de gasto, cuando deberan ser mantenidas como una inversin y no modificarse a la baja. (Pg 9-10) A estos datos habra que sumar los accidentes no declarados, es decir, el claro subregistro de accidentes de trabajo que se producen en la economa sumergida, que como todos sabemos ha aumentado de forma considerable. Cada vez ms, y habra que analizarlo en mayor profundidad, se producen accidentes que se saldan como enfermedad comn, o simplemente con vacaciones pagadas en casa si son de los considerados como leves, e incluso se llegan a dar situaciones de asignar a los trabajadores afectados otras tareas de forma transitoria. Los accidentes in-itnere, es decir los que se producen en el trayecto de casa al trabajo y viceversa, como los de misin, que son aquellos que sufren los trabajadores en su jornada laboral, transportistas, comerciales, etc., en primer lugar son accidentes de trfico, con posterioridad, cuando se vinculan a la actividad laboral, adquieren la consideracin de accidentes laborales y se incorporan a las estadsticas oficiales. Sobre ellos prcticamente no existe investigacin de la Inspeccin de Trabajo, an cuando se estn
4
dando pasos en este sentido entre el Ministerio de Trabajo y la Direccin General de Trfico. Se debe romper su anlisis solo desde la perspectiva de trfico: el vehculo, la carretera y el conductor. Falta la cuarta pata para tener una visin ms completa que permita su reduccin: su vinculacin a las condiciones de trabajo, a las jornadas interminables, a la precariedad en el empleo, el estrs y a que el vehculo utilizado sea considerado lugar de trabajo y se evalen los riesgos como tal y no solo pase la ITV desde la visin de trfico (estimamos que entre el 30 y el 35 por ciento de los accidentes de trfico son de origen laboral). Los datos reflejan la necesidad de intervenir en esta direccin, durante 2012 el nmero total de accidentes in-itnere ha sido 13.170, pero hay que destacar, con mucha preocupacin, que se ha producido un aumento muy importante de los graves, que han pasado de 95 a 116. Las enfermedades profesionales continan siendo una asignatura pendiente de las polticas de salud laboral y es de todos conocidos que el sistema oficial de registro de la enfermedad profesional infravalora su impacto en Espaa y en nuestra Comunidad. Las enfermedades profesionales en Madrid continan sin aflorar, estando actualmente en cifras similares a las registradas hace 10 aos, siendo adems en la gran mayora de casos declaradas de carcter leve o sin baja, lo que parece indicar que la mayora de los casos no declarados corresponden a los ms graves.
Aos
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1134 1239
Nmero de 1057 1261 1490 1530 1544 1110 1181 1228 1018 949 partes.CM
En el anlisis por Comunidades Autnomas vemos que existen grandes diferencias y se observa fcilmente cmo Madrid es la Comunidad Autnoma que, detrs de Melilla tiene menor ndice de incidencia en el mbito de todo el territorio nacional, por lo que es
evidente que el subregistro en nuestra Comunidad es an mayor que en el resto de Espaa.
Fuente:Elaboracinpropia
Segn los datos de declaracin de enfermedades profesionales por Comunidad Autnoma en trminos absolutos durante el 2012, las Comunidades que ms enfermedades han comunicado han sido Catalua con 3.205, Pas Vasco con 2.799, Navarra con 1.322 y la Comunidad de Madrid con 1.239. De los 1.239 partes declarados en la Comunidad de Madrid, 548 eran hombres y 691 corresponden a mujeres, es decir un 55,8% de las enfermedades profesionales comunicadas han sido de mujeres (11,6 puntos porcentuales por encima de la media en Espaa). Llama la atencin que no se declare ninguna enfermedad profesional mortal en nuestra regin.
Hay que tener en cuenta que la diferencia entre la patologa reconocida y los casos reales son tratados como contingencias comunes, lo que supone una sobrecarga asistencial muy importante para los Servicios Pblicos de Salud, originando un coste muy elevado para el Servicio Pblico Sanitario, que debera ser asumido por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social (aunque en Madrid no existen datos, el coste en el Pas Vasco supone un 0,16% de su PIB y un 3,3% del gasto sanitario pblico). Pero adems no se trata nicamente de datos, las cifras no solo reflejan una subdeclaracin muy grave sino que, sobre todo, evidencian la incapacidad de nuestro modelo preventivo en lo que respecta al cuidado de la salud de los trabajadores y de la proteccin social hacia aquellos que la pierden. En el ao 2012 se registraron en Madrid 1.400 patologas no traumticas cuyo origen es la actividad laboral, segn los datos aportados por el registro PANOTRASS; 760 con baja y 640 sin baja, siendo las ms frecuentes las enfermedades del aparato locomotor, afectando principalmente a la espalda y a la columna vertebral. Se trata de enfermedades que aun siendo reconocidas como causadas
7
o agravadas por el trabajo, no estn presentes en el cuadro vigente de enfermedades profesionales. Tambin hay que destacar como la reforma laboral precariza ms las condiciones de trabajo, hoy se hacen ms contratos temporales precarios y los que se pierden son fijos o indefinidos con derechos adquiridos. La tendencia ms peligrosa es que vamos a pasar de una dualizacin del mercado de trabajo (trabajos estables/trabajos temporales) a una uniformidad de este mercado caracterizada por mayor temporalidad y mayor precariedad en detrimento del trabajo estable. Los primeros datos sobre los efectos de la reforma laboral apuntan en esta direccin. La crisis econmica se convierte en una excusa para el incumplimiento y el olvido de las normas laborales, tambin en prevencin de riesgos laborales. Los trabajadores que tienen la suerte de conservar su empleo estn rebajando sus exigencias en cuanto a la calidad de los mismos en aras a conservarlos, asumiendo condiciones de trabajo que en otras circunstancias no aceptaran: mayor disponibilidad con flexibilidad horaria, menor salario que, en la prctica supone una mayor exposicin a los riesgos y en peores condiciones. As, la actual situacin de crisis econmica puede acabar con los avances producidos en nuestro pas desde la entrada en vigor de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. Estos avances tambin se resienten con el estado de la negociacin colectiva y las presiones sobre la representacin legal de los trabajadores. No podemos caer en la trampa de que el empleo lo justifica todo, aceptando empleos precarios y sin derechos, rebajando la prevencin de riesgos laborales y las polticas preventivas. En este contexto, tenemos que seguir insistiendo con ms fuerza en la necesidad de cambios de tendencias en materia de prevencin de riesgos laborales: integracin efectiva de la prevencin en la empresa, participacin activa de los agentes implicados, potenciacin de la representacin de los trabajadores en materia preventiva, agentes territoriales y sectoriales de prevencin, formacin, inspeccin y control, lo cual se tendra que abordar tanto
8
a nivel de acuerdos globales (pacto social) como a nivel del reforzamiento de la negociacin colectiva y la continuidad de las polticas en la Comunidad de Madrid acordadas con el Plan Director en Prevencin de Riesgos Laborales.
1.3.- Economa sumergida

Desde UGT y CCOO vemos con absoluta preocupacin la evolucin de la economa sumergida y la contratacin irregular de trabajadores. Esta situacin afecta mayoritariamente al colectivo de inmigrantes, que como ya hemos comentado, hacen que se invisibilice su problemtica y su situacin. Pero no podemos olvidarnos de que se estn incorporando, tambin, un nmero importante de trabajadores autctonos que han sido expulsados del mercado de trabajo, lo que directamente se traduce en un mayor nivel de riesgos para la seguridad y la salud, rayando con situaciones de semiesclavitud. En este sentido es necesaria la actuacin contundente de la Administracin, combinando la intervencin de la Inspeccin de Trabajo y las policas, pues como ya hemos constatado en algunos casos muy recientes, los inspectores y subinspectores de trabajo no pueden actuar por si solos en estas prcticas delictivas.
2.- ACUERDOS Y POLTICAS

La lucha contra la siniestralidad y contra las malas condiciones de trabajo necesita, entre otras cosas, polticas que las combatan y acuerdos que refuercen las actuaciones de las partes en estas materias. Ahora, ms que nunca, es necesario que las administraciones pblicas lideren junto a empresarios y sindicatos y refuercen las polticas preventivas para garantizar la salud y la vida de los trabajadores, hacindose imprescindible el mantenimiento de los acuerdos tanto a nivel regional a travs de los planes directores como a nivel estatal a travs de la Estrategia Espaola de Seguridad y Salud en el Trabajo.
CCOO y UGT de Madrid apostamos de manera decidida para seguir trabajando en estos acuerdos y afrontar este ao 2013 la puesta en marcha del IV Plan Director en Prevencin de Riesgos Laborales, con la mxima continuidad en sus actuaciones hasta su finalizacin en 2016. La evolucin de la siniestralidad desde que comenzamos los acuerdos de los Planes Directores en Prevencin de Riesgos Laborales indica que son instrumentos muy valiosos y eficaces que han logrado reducir los riesgos y los accidentes laborales, mejorando las condiciones de trabajo
10
Evolucindelosaccidentesmortalesytotalesconbajaencentrode trabajoenlaComunidaddeMadrid.Tasaspor100.000trabajadores.
8.000 7.500 7.000 6.500 5,00 6.000 5.500 5.000 4.500 4.000 3.500 1,50 3.000 2.500 2.000 TOTALES MORTALES 1,00 0,50 2001 7013,9 6,332 2002 6403,0 5,478 2003 6330,7 5,419 2004 5626,7 5,537 2005 5052,6 4,456 2006 5491,9 4,561 2007 5091,7 3,725 2008 4526,1 3,560 2009 3619,6 2,865 2010 3464,5 2,573 2011 3099,1 2,518 2012 2678,6 2,295 0,00 4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 7,00 6,50 6,00 5,50
Hay que tener en cuenta, que la prevencin no es un tema puntual, se debe trabajar siempre de forma constante y sin bajar la guardia. Es igualmente importante, el reforzamiento de la Inspeccin de Trabajo como instrumento fundamental de control, actuando enrgicamente tanto contra la economa irregular como contra los incumplimientos de la legislacin preventiva. Al mismo tiempo, el Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo como instrumento gestor de las polticas preventivas en nuestra Comunidad debe operar con contundencia e independencia, en coordinacin con la Inspeccin de Trabajo. En la Negociacin Colectiva deben impulsarse y acordarse las condiciones de trabajo, cmo se organiza la actividad preventiva, cmo mejoramos el ambiente laboral, la participacin activa de la representacin sindical en los temas que afectan a la mejora de la salud de todos, eleccin de mutuas, cmo se participa en la prevencin y el modelo preventivo que se aplica, etc., an cuando los tiempos no son nada propicios despus de la ltima reforma laboral. La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales permite incidir claramente en estas materias y permite mejorar las actuaciones de
11
los delegados de prevencin para conseguir trabajos ms seguros que no pongan en riesgo la salud de los trabajadores.
3.- NUESTRA PERCEPCIN EN LAS EMPRESAS

3.1. Disminucin de las inversiones y de los recursos destinados a la prevencin En nuestra sociedad, en la que an no ha terminado de calar la cultura de la prevencin, la situacin de crisis se est aprovechando por algunas empresas que consideran la prevencin como un gasto y no como una inversin, para disminuir de forma efectiva la prevencin, o para reclamar marcos normativos ms cmodos en cuanto a la proteccin de los trabajadores, ignorando o minimizando la importancia de la seguridad y la salud en el trabajo. Esta premisa es absolutamente errnea, el coste de no implantar la prevencin de riesgos laborales es muy elevado. La prevencin de riesgos laborales es una condicin para la eficacia y la supervivencia de las empresas; por ello debe ser asumida y ejecutada con el mismo inters que cualquier otra funcin empresarial. Pero adems, puesto que lo que est en juego es la seguridad y salud de los trabajadores, es tambin una obligacin inexcusable de todas las empresas ante la Ley. Es precisamente en los momentos de crisis, cuando ms debe recordarse el papel que debe jugar la prevencin, el dinero que se invierte en ella no es un gasto, sino una herramienta de competitividad y productividad (los estudios estiman retornos de entre 2 y 2,5 euros por cada euro invertido). Los empresarios deben pensar que la prevencin, adems de un elemento de calidad de las empresas, es una inversin a medio y largo plazo, es decir, que una adecuada poltica preventiva representa una ventaja competitiva, mejorando la productividad, la competitividad y finalmente los resultados econmicos. No hay que olvidar el altsimo coste sanitario y la prdida importante de jornadas de trabajo que supone la mala o deficiente prevencin en la empresa, sin olvidar las posibles sanciones a las que se ven expuestas las empresas por incumplimientos normativos.
12
UGT y CCOO apostamos por un cambio en el modelo de produccin basado en la incorporacin de valor aadido por parte de la mano de obra, as como de mayores niveles de formacin y de prevencin. Un indicador de esta disminucin de las inversiones lo tenemos en la prdida de empleo y de negocio de las empresas especializadas en prevencin: los Servicios de Prevencin Ajenos (SPA), sin que se hayan visto incrementados los Servicios de Prevencin Propios (SPP). As, constatamos una reduccin en el nmero de profesionales que se dedican a la prevencin, algunos SPA han cerrado por falta de clientes y otros han disminuido el nmero de trabajadores. Estamos detectando una cada de los precios con la consiguiente prdida de calidad del servicio contratado. Por lo que se hace necesario que el mercado de la prevencin responda ms a criterios enfocados a cuidar la salud de los trabajadores, que a evitar una sancin administrativa de la empresa contratante. En este sentido, queda mucho por recorrer y por supuesto hay que actuar: sirva un solo dato, en Madrid no conocemos que se haya producido ni una sola desacreditacin por parte de la autoridad laboral y s conocemos algunas sanciones de la Inspeccin de Trabajo. Al mismo tiempo tambin se ha producido una degradacin de los Servicios de Prevencin Propios a los que deben dirigir actuaciones inspectoras. Adems con las reformas actuales, el mercado de la prevencin va a tender a procesos de mayor concentracin producindose, con toda probabilidad, fusiones para sobrevivir.
3.2. Ralentizacin de las actividades preventivas

La ralentizacin, e incluso la paralizacin de la actividad preventiva en las empresas resulta cada vez ms evidente. Son los delegados y delegadas de prevencin de UGT y CCOO los que con sus experiencias nos dan buena cuenta de ello: se han suprimido
13
actividades preventivas planificadas, dejan de realizarse las evaluaciones de riesgo, disminuyen los recursos personales dedicados a la prevencin, se suprime la vigilancia de la salud, la formacin para trabajadores y trabajadoras en estas materias, tan necesaria y que casi ha desaparecido, etc., todo ello alegando la inviabilidad econmica de la accin preventiva, o que sta haga inviable la empresa.
3.3.- Deterioro de las condiciones de vida y de trabajo

La crisis afecta a la salud de los trabajadores que pierden su empleo, tambin a los que lo conservan en condiciones ms precarias. As, tener o no empleo y en qu condiciones se realiza, determina que el trabajo genere salud o provoque enfermedad. Existen muchos estudios que demuestran que los trabajadores en paro tienen peor salud, objetivndose un incremento de la mortalidad y de la morbilidad por diferentes causas entre las que figuran hipertensin, diabetes, problemas cardiovasculares y problemas mentales. En Espaa esta situacin se agrava, porque los parados tardan mucho tiempo en encontrar trabajo. La inestabilidad laboral que conlleva el trabajo en precario, conduce a una progresiva precariedad social en los trabajadores que miran al futuro con incertidumbre, enfrentando ms trastornos de salud y desequilibrios de tipo social y familiar (sentimientos de inferioridad, prdida de confianza en si mismo, inestabilidad) y psicolgico (desestabilizacin emocional, ansiedad, depresin, peor salud mental) que las personas que tienen un trabajo estable.
3.4.- Intensificacin de la carga de trabajo que se traduce en un aumento de los problemas psicosociales en las empresas
Ante el hecho, la amenaza o la mera posibilidad de ser despedido, aparecen en los trabajadores problemas emocionales y de incertidumbre, (baja autoestima, inseguridad) pero adems los que se quedan en las plantillas que han sido reducidas se tienen que adaptar a la nueva situacin. Por lo general los trabajadores que conservan su empleo experimentan un aumento en su carga de
14
trabajo como resultado de los recortes de plantilla, sufriendo un mayor estrs laboral y todo lo que ste ocasiona (insomnio, irritabilidad, depresin, aumento de los problemas cardiovasculares y digestivos etc.). A esto se une un sentimiento de inseguridad en muchos casos, que convierte a estos trabajadores en ms vulnerables a los accidentes de trabajo, adems de que, como ya hemos dicho antes, les lleva a aceptar peores condiciones de trabajo y asumir riesgos que en otras circunstancias no aceptaran. Los cambios unilaterales por parte de las empresas en la distribucin de la jornada de trabajo son cada vez ms frecuentes y contribuyen de una manera muy importante al aumento de los factores psicosociales, adems de suponer un ataque directo a los derechos de conciliacin de la vida personal, familiar y laboral hasta ahora conseguidos y un retroceso por la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Adems el hecho de no conocer la marcha ni el futuro de su empresa, tambin incide en la salud de los trabajadores. En situaciones de crisis, la comunicacin interna dentro de las compaas tiende a reducirse o se hace inexistente. Con ello, queda abierto un gran espacio para que se instale el rumor o, incluso, la transmisin de informaciones errneas, generndose en el trabajador la siguiente cadena: tensin- ansiedad- trastornos fsicosenfermedad. Cabe recordar el caso de France Telecom: en septiembre de 2009, esta empresa fue portada en los medios de comunicacin porque 25 empleados de su plantilla se suicidaron en el plazo de un ao y medio. Suicidios que estaban claramente vinculados a la poltica de la empresa de reorganizacin de sus recursos humanos. Estamos observando cmo en muchas empresas, despus de llevar a cabo un expediente de regulacin de empleo y despedir a los trabajadores que ms le conviene, se instaura un 5 turno, o se obliga a los trabajadores a realizar horas extraordinarias, o se reducen a cero las inversiones y las medidas preventivas acordadas previamente. En estos casos, se llega incluso, a enfrentar a los
15
trabajadores con sus representantes siendo moneda de cambio, que termina con el despido de los delegados ms combativos.
3.5.- Utilizacin de la crisis para expulsar del mercado de trabajo a trabajadores enfermos
El despido objetivo se est utilizando de forma importante para expulsar a trabajadores molestos, as, estamos siendo testigos de ERE donde, curiosamente, todos los trabajadores a los que se les haba declarado una enfermedad profesional (en muchos casos tras un arduo trabajo sindical), son incluidos dentro del mismo. A todo esto, hay que sumar los accidentes de trabajo que no se reconocen, como ya hemos comentado antes y los trabajadores enfermos que siguen trabajando por miedo a perder el empleo.
3.6.- Presentismo
El miedo a perder el empleo, ha provocado una reduccin drstica del absentismo relacionado con la enfermedad en los ltimos dos aos, apareciendo un nuevo fenmeno: el llamado presentismo o, lo que es lo mismo, la presencia de los trabajadores en sus puestos an estando enfermos. A medida que la crisis avanza y se instala en el tiempo, sin salida a medio plazo, perder el empleo tiene consecuencias muy graves y este hecho, unido a una mayor dificultad para encontrar otro empleo, conduce a los trabajadores a que acudan a trabajar, aunque puedan tener dolencias que justifiquen una IT, dada la mayor probabilidad de despido. Segn la VII Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo ms del 45 por ciento de los trabajadores y trabajadoras ampla su jornada laboral de forma habitual, de este 45%, el 18,2 por ciento no recibe ningn tipo de compensacin por ello, ni econmica ni en tiempo de descanso. La V Encuesta Europea de Condiciones de Trabajo, realizada en 2010, corrobora estos datos. Segn este estudio el 37,8 por ciento de los trabajadores y trabajadoras en Espaa fueron a trabajar estando enfermos.
16
La prolongacin inadecuada y poco productiva de la jornada laboral, es un fenmeno que tiene bastante relacin con una mala organizacin del trabajo en la empresa. Con la situacin descrita, el panorama no parece muy alentador en lo que se refiere a la salud y la seguridad de los trabajadores. Si a los recortes en prevencin de riesgos laborales le sumamos la mayor precariedad laboral, el resultado puede ser bastante negativo y la salud de los trabajadores puede verse muy deteriorada por las peores condiciones de trabajo que se estn instaurando en las empresas. Recuperar los espacios perdidos en derechos nos puede costar mucho tiempo y esfuerzo. Recordar la necesidad de hacer an, un mayor esfuerzo en toda la organizacin de cara a las elecciones sindicales, para que exista representacin sindical en los centros de trabajo, que es en la prctica, el mejor instrumento de defensa de los trabajadores. Lo nico que nos fortalece es la lucha de todos y cada uno de los afiliados a UGT y a CCOO, de cada uno de nuestros delegados y delegadas elegidas por los trabajadores para defender sus derechos laborales, porque Con sindicatos el trabajo es ms seguro. Es necesario mirar al futuro: La crisis dicen algunos, puede ser una oportunidad para el cambio hacia un modelo econmico diferente basado en las nuevas tecnologas, el conocimiento, las energas limpias, etc. Y..., como no, la prosperidad social y econmica tiene como requisito fundamental una poblacin sana.
4.- PROPUESTAS DE CCOO Y UGT

4.1.- Mantenimiento de los acuerdos, y el pleno desarrollo del Plan Director en Prevencin de Riesgos Laborales, con la inmediata puesta en marcha del IV Plan Director. Negociacin en el mbito del Estado de la Estrategia Espaola de Seguridad y Salud en el Trabajo, herramientas claves y hojas de ruta imprescindibles que obliguen a las partes a su cumplimiento.
17
4.2.- Potenciar la negociacin colectiva, incorporando iniciativas ms all de la normativa para garantizar en el marco de la empresa y en los centros de trabajo que las polticas preventivas se llevan a cabo como polticas de empresa y de inversin. 4.3.- Formacin y conocimiento especfico en estas materias de empresarios, trabajadores, representantes sindicales de forma constante y permanente. Sin la misma, no se puede garantizar que el trabajo no sea un peligro para la salud. 4.4.- Necesidad de reforzar el papel de las instituciones: Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo, Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, Fiscala, Poder Judicial, Policas. Todos ellos, como garanta del cumplimiento de la ley y depuracin de responsabilidades por el dao causado, buscando en primer lugar la eliminacin del mismo. Deben igualmente garantizar el resarcimiento personal, social y econmico de la vctima.
Sin trabajo y sin derechos la salud se resiente
18
Actualidad preventiva en la Comunidad de Madrid. Boletn electrnico

N 5. Primer Trimestre 2013
ISSN 2254-6839
LOS RIESGOS PSICOSOCIALES: SU EVALUACIN Y PREVENCIN
Los riesgos psicosociales: factores de riesgo y consecuencias de su exposicin
El Servicio de Intermediacin en Riesgos Psicosociales
Cuando se afronta la tarea de evaluar los riesgos de tipo psicosocial, as como su prevencin y control, se deben tener en cuenta los factores de riesgo asociados tanto a las condiciones laborales y ambientales, como los relativos al propio trabajador y a la interaccin de todos ellos. Estos factores de riesgo pueden poner en peligro la salud, la seguridad o el bienestar del trabajador, convirtindose por tanto en riesgos psicosociales, con importantes consecuencias para la salud, como el estrs, el acoso o la violencia laboral.
El Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo por medio del Servicio de Intermediacin en Riesgos Psicosociales, el SIRP, ofrece una prestacin voluntaria de intermediacin para empresas y trabajadores en materia de acoso psicolgico en el trabajo, conflictos relacionales, de tarea y de gestin de trabajo.
Ver ms> ACTUACIONES DEL IRSST Campaas de asesoramiento

Entre las funciones que desarrolla el Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo cobra especial relevancia la labor de sensibilizacin y asesoramiento, dirigida a aquellos sectores productivos y colectivos de trabajadores que necesitan de mayor apoyo para la mejora de las condiciones de trabajo y la reduccin de la siniestralidad laboral. En este sentido, la evaluacin y prevencin de los riesgos psicosociales es objeto de importantes campaas de asesoramiento llevadas a cabo por el personal especializado del organismo.
Formacin
Los riesgos psicosociales tienen su origen en las condiciones de trabajo y, especficamente, en las derivadas de su organizacin. El catlogo de formacin del IRSST ofrece anualmente una serie de cursos y jornadas tcnicas dirigidas a la identificacin y anlisis de las situaciones de riesgo psicosocial, que permitirn a profesionales, trabajadores y empresarios conocer las principales metodologas para su evaluacin, as como los elementos bsicos para aplicar programas de planificacin preventiva. Para todas estas actividades formativas est abierto el plazo de presentacin de solicitudes.
Publicaciones
El estrs, el acoso laboral, el acoso sexual o la violencia en el trabajo son algunas de las consecuencias de la exposicin a los riesgos psicosociales que pueden sufrir los trabajadores. Con el fin de proporcionar herramientas que ayuden a reconocerlos, prevenirlos y controlarlos, el Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo publica una serie de documentos de utilidad para trabajadores y empresarios. Todos ellos pueden descargarse de manera gratuita en la pgina web del IRSST.
Con el fin de obtener informacin fiable sobre cmo los factores psicosociales afectan a las condiciones de trabajo, es de gran inters realizar un anlisis de los datos estadsticos disponibles. La VII Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo (2011) contiene, entre otros, indicadores relativos a las exigencias derivadas de factores psicosociales del trabajo. A continuacin se presentan los que se han considerado ms relevantes.
Los factores de riesgo psicosocial: su anlisis a travs de los datos estadsticos
Ver ms Buenas prcticas

Con frecuencia los riesgos de origen psicosocial son los grandes olvidados en la evaluacin de riesgos y en la planificacin preventiva de las empresas. Sin embargo, muchas organizaciones son muy conscientes de la importancia de la prevencin y evaluacin de este tipo de riesgos, y de las consecuencias positivas que un adecuado tratamiento de los mismos puede tener tanto para la salud de los trabajadores como de la propia organizacin. Empresas como Repsol, Glaxo SmithKline o el Ayuntamiento de Pinto muestran su compromiso en estas pginas.
NOTICIAS
El IV Plan Director de Prevencin de Riesgos Laborales de la Comunidad de Madrid potenciar la identificacin, el estudio y tratamiento de los riesgos psicosociales. Campaa Europea de Inspeccin para evaluar los riesgos psicosociales en el trabajo. Jornada de presentacin de la herramienta Psicoscreen y balance de actuaciones del Servicio de Intermediacin de Riesgos Psicosociales del IRSST.
OTROS DOCUMENTOS Y ENLACES DE INTERS

Encuesta europea en las empresas sobre riesgos nuevos y emergentes (ESENER) - Resumen Factores y riesgos psicosociales, formas, consecuencias, medidas y buenas prcticas. UAM. INSHT NTP 702: El proceso de evaluacin de los factores psicosociales NTP 703: El mtodo COPSOQ (ISTAS21, PSQCAT21) de evaluacin de riesgos psicosociales NTP 840 El mtodo del INSL para la identificacin y evaluacin de factores psicosociales NTP 926 Factores psicosociales: metodologa de evaluacin Modelo operativo para la gestin de la violencia ocupacional de origen externo. INSHT Estrs y riesgos psicosociales. (Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo) Gua de actuaciones de la inspeccin de trabajo y seguridad social sobre riesgos psicosociales Criterio tcnico de la ITSS sobre acoso y violencia en el trabajo CT 69/2009 Gua y protocolo de actuacin inspectora en factores psicosociales
Actualidad: Del 22 al 26 de abril el IRSST organiza la III Semana de la Seguridad y Salud en el

Trabajo. Toda la informacin sobre las actividades programadas pueden consultarse en la pgina web.
Si desea realizar cualquier consulta o sugerencia puede contactar con el IRSST en la siguiente direccin de correo electrnico: boletin.prl.irsst@madrid.org Si no desea recibir ms informacin de este remitente, por favor comunquelo por correo electrnico a la siguiente direccin: boletin.prl.irsst@madrid.org EDITA: Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo c/ Ventura Rodrguez 7. 28008, Madrid. Tfno. 900 713 123 Formato de edicin: archivo electrnico. Marzo 2013. Editado en Espaa - Published in Spain
PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
EN COLABORACIN CON LAS COMUNIDADES AUTNOMAS
Tratamientos del cabello en peluqueras: exposicin a agentes qumicos DESCRIPCIN DE LA SITUACIN DE TRABAJO
La situacin de trabajo engloba diferentes tareas para el cuidado del cabello que se realizan en peluqueras y requieren del uso de productos cosmticos. Estas tareas son: Cambios de color y decoloraciones. Cambios de ondulacin: moldeado permanente, alisado. Otras: lavado, acondicionado, peinado.
Aplicacin de tinte
En las peluqueras se utiliza una gran variedad de productos cosmticos, todos ellos con formulaciones complejas, que pueden contener sustancias qumicas clasificadas como peligrosas para la salud. Estas sustancias no siempre estn bien especificadas por los fabricantes y distribuidores y, por lo tanto, son poco conocidas por los trabajadores del sector. Los cosmticos se pueden presentar en forma de lquido, crema, gel, pasta o polvo, siendo necesario en ocasiones mezclar dos o ms productos antes de aplicarlos en el cabello del cliente. Esta preparacin se suele realizar en cuencos de plstico y se homogeneiza con esptulas. Los productos cosmticos se aplican directamente con las manos o con la ayuda de brochas, esptulas, esponjas y vaporizadores o esprays. Durante la realizacin de las tareas de estilismo objeto de esta ficha, los trabajadores pueden resultar expuestos a diferentes agentes qumicos peligrosos por contacto directo de la piel con los cosmticos y por inhalacin de aerosoles y de componentes voltiles que se pueden evaporar durante la aplicacin de los productos, en especial si es necesario el uso de fuentes de calor (por ejemplo los secadores de infrarrojos para la fijacin de los tratamientos de color). Tambin se puede producir el contacto de la piel o mucosas con los productos por salpicaduras o derrames.
Tratamientos del cabello en peluqueras: exposicin a agentes qumicos
AGENTES QUMICOS
Algunos de los agentes qumicos peligrosos que pueden estar presentes en los productos cosmticos son: Persulfato de amonio: acelerante de los productos para las decoloraciones. Persulfato potsico: antioxidante y, en ocasiones, tambin acelerante de las decoloraciones. Amonaco: componente de los productos de coloracin oxidantes. p-fenilendiamina, p-toluendiamina, 4-aminofenol: tintes capilares. Resorcinol: modificador del color, componente de tintes capilares. Alcohol tetrahidrofurfurlico: disolvente de tintes capilares. Tioglicolato de amonio, glicerolmonotioglicolato: reductores para los cambios de ondulacin. Formaldehdo: se libera en la aplicacin de productos para el alisado (tratamiento de queratina, alisado brasileo) y tambin se emplea como conservante de champs y otros productos. Hidroquinona: componente de tintes capilares, pero tambin de otros productos cosmticos por sus funciones de blanqueante, reductor y antioxidante. Los productos cosmticos tambin pueden incorporar en sus formulaciones disolventes como acetona, etanol, metanol y xileno, entre otros. Adems, debido al uso de productos en forma de espray puede haber exposicin a propelentes como el butano, etano y propano.
DAOS PARA LA SALUD

Aunque la actividad que se desarrolla en una peluquera puede comportar otros riesgos, en esta ficha slo se tratarn los derivados de la exposicin a agentes qumicos durante la preparacin y aplicacin de productos para el cabello. Las vas de entrada de estos agentes qumicos en el organismo son la va drmica, la va inhalatoria y la ocular. La ingestin accidental es muy poco probable. Los daos para la salud que pueden provocar los agentes qumicos presentes en los productos cosmticos para el tratamiento del cabello son: En la piel Dermatitis: inflamacin de la piel. Las dermatitis pueden ser irritativas o alrgicas y se manifiestan especialmente en manos y antebrazos con sntomas como picor, enrojecimiento, sequedad, supuracin, formacin de grietas, costras y ampollas. La dermatitis alrgica es la ms habitual entre los profesionales de peluquera. Se origina por el contacto con sustancias sensibilizantes que provocan una reaccin de hipersensibilidad del sistema inmune, causando reacciones alrgicas severas en la piel. Los cosmticos pueden incluir numerosos alrgenos en su composicin, pero son la p-fenilendiamina y sus derivados, componentes de los productos para la coloracin, los que presentan una mayor incidencia de sensibilizacin drmica. En el sistema respiratorio Rinitis: inflamacin de la mucosa nasal que se manifiesta con estornudos, picor nasal, congestin, mucosidad. Asma: cuadro de obstruccin bronquial reversible; durante las crisis el aire circula con dificultad por los bronquios produciendo sensacin de fatiga o ahogo y pitidos. Generalmente la rinitis y el asma son provocados por sustancias contenidas en los productos para la decoloracin (persulfato de amonio y potasio). Otros: cuadros irritativos inespecficos, alveolitis, neumopatas, sensibilizacin por va inhalatoria.
En los ojos Conjuntivitis: inflamacin de la conjuntiva ocular, que provoca picor, ojos rojos, lagrimeo, sensacin de cuerpo extrao en el ojo. Otros daos para la salud En piel y ojos se pueden producir irritaciones y quemaduras qumicas por contacto directo con algunos productos, por ejemplo oxidantes concentrados; pigmentaciones, aparicin de manchas en la piel o bajo las uas, provocadas por ejemplo por el resorcinol. Otras sustancias, como la hidroquinona, pueden causar despigmentacin de la piel. Afeccin del Sistema Nervioso Central (cefaleas, somnolencia, mareos) en especial durante la aplicacin de productos para el permanentado. Se sospecha que algunos componentes de los productos cosmticos puedan provocar cncer: las aminas y sus derivados, empleados especialmente en tintes, se relacionan con el cncer de vejiga, el formaldehdo, ampliamente utilizado como conservante de productos cosmticos, y ms recientemente en algunos tratamientos de alisado (queratina, brasileo), se relaciona con cncer nasofarngeo, y tambin con seno-nasal, leucemia mieloide y pulmonar. Est clasificado dentro de la categora 2 segn el Reglamento (CE) n 1272/2008 y en la categora 1 segn IARC International Agency for Research on Cancer. Algunos componentes de los productos cosmticos pueden influir negativamente en la salud de las trabajadoras embarazadas o en perodo de lactancia natural, del feto o del nio durante el perodo de lactancia natural. El siguiente cuadro resume los principales efectos especficos de algunos de los componentes ms peligrosos de los cosmticos:
Agentes qumicos Persulfato de amonio Persulfato de potasio p-fenilendiamina 4-aminofenol
Efectos Irritante cutneo, ocular y respiratorio Urticaria Rinitis Asma Dermatitis de contacto irritativa y alrgica Sensibilizante Se sospecha que provoca defectos genticos Irritante ocular Dermatitis de contacto alrgica Pigmentacin de la piel Alterador endocrino Dermatitis de contacto alrgica Irritante cutneo, ocular y respiratorio Dermatitis de contacto alrgica Urticaria Rinitis Asma Cncer Irritante cutneo, ocular y respiratorio Despigmentacin de la piel Dermatitis de contacto alrgica
Resorcinol Glicerol monotioglicolato
Formaldehdo
Hidroquinona
FACTORES DE RIESGO MS IMPORTANTES

Los factores de riesgo ms importantes -que aumentan la probabilidad de que se materialicen los daos para la salud derivados de la exposicin a agentes qumicos- son: Composicin de los productos cosmticos: Existen en el mercado miles de productos cosmticos para uso profesional. En general, son preparaciones de mltiples componentes (es raro encontrar formulaciones con menos de 10 ingredientes cosmticos). La diversidad y complejidad de las formulaciones, unidas a otras cuestiones de tipo comercial dificulta la identificacin completa y actualizada de las sustancias qumicas peligrosas que puedan aparecer en las formulaciones de los productos cosmticos utilizados en peluqueras. Insuficiencia de la ventilacin general: En general las peluqueras se ubican en pisos o en locales comerciales, con sistemas de ventilacin forzada (cuando los hay) que no se han dimensionado para la proteccin frente al riesgo qumico, sino como medida de climatizacin. Inexistencia de extracciones localizadas: Las extracciones localizadas pueden ser necesarias en el rea donde se realiza la preparacin de las mezclas de los productos cosmticos as como durante la realizacin de determinados tratamientos (alisados de queratina y otros). Factores organizativos / Mtodos de trabajo inadecuados: Eleccin de productos considerando exclusivamente criterios estticos. En general, las peluqueras trabajan con dos o tres distribuidores oficiales que les suministran toda la gama de productos que necesitan. La eleccin de los productos se basa en los resultados obtenidos en los cabellos de los clientes, no aplicndose, en general, criterios preventivos ni por parte de los distribuidores ni de los usuarios profesionales. Prctica generalizada de cortar los cabellos despus de teir: Si no se ha lavado correctamente el cabello, el profesional puede entrar en contacto directo con los productos de coloracin, ya que no es habitual la utilizacin de guantes durante el corte y el peinado de cabezas. Falta de disponibilidad o utilizacin incorrecta de los equipos de proteccin individual (EPI): En numerosas ocasiones los guantes, distribuidos por los mismos fabricantes de los productos cosmticos, no son EPI o lo son de Categora I (frente a riesgos mnimos), y por lo tanto otorgan una proteccin insuficiente en el uso profesional de los productos cosmticos. En general, la utilizacin de los guantes se suele limitar al momento de aplicar los productos de coloracin cuando puede ser necesaria en otros tratamientos. Puede ocurrir que los trabajadores utilicen incorrectamente los guantes. Por ejemplo los guantes comercializados como de un solo uso requieren su eliminacin inmediata tras utilizarlos una sola vez, sin embargo, algunos profesionales los usan varias veces (incluso les dan la vuelta) hasta que se rompen. En general no se utiliza proteccin respiratoria, que puede ser necesaria en algunos tratamientos. Presencia de varios focos de exposicin. Las tareas que se realizan en una peluquera no son aisladas, lo que puede suponer una exposicin simultnea a agentes qumicos provenientes de tratamientos diferentes. Situacin de embarazo de la trabajadora o el perodo de lactancia natural.
Otros factores a considerar:
Factores ambientales: La humedad asociada a las tareas de peluquera (lavado de cabezas, contacto con cabellos hmedos) puede constituir un riesgo de dermatosis en s misma y agravar el asociado a otros productos. La temperatura del local de trabajo elevada por fuentes de calor como secadores y planchas, facilita la evaporacin de los componentes voltiles y la absorcin a travs de la piel de algunos agentes qumicos. Las corrientes de aire pueden favorecer la orientacin de los productos hacia la zona de respiracin. Edad en la que se inicia la manipulacin de los productos cosmticos. El Grado Medio de Formacin Profesional Peluquera puede iniciarse a los 16/17 aos. Durante las prcticas los estudiantes entran ya en contacto con los productos cosmticos. Adems, durante los perodos de prcticas en empresas o en los primeros meses de contrato en prcticas, es muy comn que dediquen gran parte de la jornada al lavado de cabezas (contacto repetido con champs y humedad). Exposicin fuera del lugar de trabajo debido al uso de productos cosmticos en el mbito privado y normalmente con menores medidas preventivas. Los utensilios de trabajo como tijeras y navajas pueden contener nquel, agente qumico sensibilizante. La existencia de un riesgo adicional por: - La utilizacin de lentes de contacto. - Una especial sensibilidad o patologas previas, en especial afecciones respiratorias. - La existencia de lesiones en las manos, debido al uso de tijeras, mquinas, cuchillas, que pueden facilitar la entrada en el organismo de agentes qumicos peligrosos.
MEDIDAS PREVENTIVAS
Una vez identificados los factores de riesgo se deben tomar medidas para eliminar o reducir los riesgos. MEDIDAS DE ELIMINACIN DEL RIESGO Deben ser las primeras a considerar cuando la naturaleza de la actividad lo permita. En general, se debe evitar el uso de cosmticos con componentes sensibilizantes, siendo preferible el uso de productos hipoalergnicos. Algunas alternativas a las formulaciones con componentes peligrosos para la salud son: Coloracin vegetal: Aunque tambin puede provocar alergias a algunos individuos, en general tiene una capacidad de sensibilizacin inferior a la de los tintes de oxidacin sintticos. Tintes con dimeticona: Posible sustituto de resorcinol, p-fenilendiamina, p-toluendiamina. Permanentado con clorhidrato de mercaptamina: Posible sustituto de los tioglicolatos. Decoloraciones con carbonato de sodio Posible sustituto de sales de persulfato. Se debe valorar la sustitucin tanto desde el punto de vista de las prestaciones como de los posibles riesgos derivados de los productos de sustitucin.
Hay tratamientos en los que se puede llegar a prescindir del uso de productos cosmticos. Por ejemplo, para un alisado profesional de un cabello que sea naturalmente liso u ondulado se puede recurrir a un alisado por calor, mediante el uso del secador y las planchas, en vez de tratamientos qumicos. De la misma manera se puede obtener un efecto ondulado usando slo los rizadores sin necesidad de aplicar productos para el moldeado o permanentado. Aunque estos productos y mtodos de trabajo alternativos tienen un efecto de menor duracin, se puede buscar la colaboracin de los clientes explicndoles el beneficio que supone para su salud la no utilizacin de productos qumicos peligrosos. MEDIDAS DE REDUCCIN Y CONTROL DEL RIESGO Medidas sobre el proceso, el local, la organizacin y el mtodo de trabajo La no utilizacin de productos en presentaciones en polvo: En general las formulaciones en polvo son cada vez menos frecuentes pero an se pueden encontrar en el mercado (por ejemplo, sales empleadas para decoloracin). Las formulaciones en polvo son desaconsejables pues requieren de una preparacin previa del producto que supone riesgo de exposicin a sustancias peligrosas por va inhalatoria. Eleccin, uso y almacenamiento de los productos cosmticos considerando criterios preventivos: Consultar con el distribuidor de los productos cosmticos cules son las frmulas menos peligrosas para la salud. Tambin se pueden consultar fuentes de informacin de reconocido prestigio como es el caso de la Agencia Espaola de Medicamentos y Productos Sanitarios (AEMPS) Solicitar a los distribuidores informacin concreta sobre las medidas preventivas recomendables para la utilizacin de sus productos, en especial si los envases no presentan prospectos que informen al respecto o si stos aportan poca informacin. Algunos distribuidores entregan un documento de Buenas Prcticas a sus clientes profesionales. Aunque a veces son medidas muy generales, sin entrar a especificar los riesgos concretos derivados del uso de sus productos cosmticos, las pautas dadas para el cuidado de las manos pueden reducir el riesgo de exposicin por la va drmica. Buscar opciones en el campo de la cosmtica natural. Cada vez existen ms fabricantes de productos cosmticos concienciados de la importancia de la salud de los usuarios que desarrollan productos con formulaciones completamente naturales o con el menor nmero posible de componentes qumicos peligrosos. Evitar productos en presentaciones en espray. Como sustitutos de los aplicadores en formato espray existen los rociadores de bombeo. No siempre son viables, depender del tipo de producto, pero siempre que se puedan utilizar son preferibles porque generan un aerosol ms controlado y se reduce la concentracin de agentes qumicos que no forman parte de las formulaciones de los cosmticos pero s estn presentes en los espray como propelentes, por ejemplo el butano. Respetar siempre las indicaciones del fabricante respecto a la combinacin de productos tanto en el tipo como en las cantidades Es de especial inters en el caso de la preparacin de los tintes ya que se pueden producir quemaduras qumicas si se emplean tipos y cantidades de oxidantes diferentes a los establecidos por el fabricante. Emplear mezcladores y homogeneizadores que reduzcan el contacto con los productos. Realizar la preparacin de los productos, por ejemplo las mezclas de coloraciones, en un lugar especfico destinado a tal fin. Es preferible que se trate de una zona separada y bien ventilada, siendo recomendable que exista una extraccin localizada. Si no existe extraccin localizada se recomienda que el suministro de aire en dicha sala sea al menos 100 m3/h por empleado.
Almacenar los productos cosmticos en una zona ventilada. No almacenar ms productos de los estrictamente necesarios. Mantener los envases de los productos cosmticos cerrados. Si se realizan trasvases de productos de los envases originales a otros envases temporales etiquetar correctamente dichos envases. Depositar los envases de productos acabados en recipientes con tapa. Mantener unas buenas condiciones de limpieza en el lugar de trabajo. Se limpiar de manera inmediata y siguiendo las instrucciones del fabricante: cualquier derrame de producto; los utensilios utilizados para la preparacin y aplicacin de los productos (cuencos, brochas, esptulas) y, los restos de productos cosmticos en peines, tijeras, pilas de lavado de cabeza, etc. Utilizacin de extracciones localizadas: Puede ser necesario instalar sistemas de extraccin localizada en: la mesa de trabajo destinada a la preparacin de las mezclas de productos para reducir la exposicin a vapores y polvo, alguno de los puestos destinados a los clientes en los que se realicen tratamientos con riesgo de exposicin a formaldehdo u otras sustancias peligrosas por va inhalatoria. Hay pocas experiencias de instalacin y uso de sistemas de extraccin localizada en el mbito de peluqueras, por lo que resulta de especial importancia contactar con empresas especializadas en el diseo, instalacin y mantenimiento de estos sistemas de proteccin colectiva. Peridicamente se verificar el buen estado de todos los componentes de la extraccin localizada como conductos, filtros etc. La periodicidad se fijar y documentar en un plan de mantenimiento. Es muy importante realizar el cambio de filtros con la periodicidad establecida en las instrucciones. Si se produce un derrame en la mesa de mezclas, se proceder a la sustitucin del filtro ante la eventualidad de que pueda estar saturado.
Esquemas de extraccin localizada para mesa de mezclas
Uso de extraccin localizada durante la realizacin de un alisado
Ventilacin general forzada diseada y dimensionada para el centro de trabajo: En estos centros de trabajo la ventilacin natural (puertas y ventanas) es insuficiente. Si no se han instalado extracciones localizadas se debe contactar con empresas especializadas que diseen la ventilacin general forzada de manera que constituya una medida especfica de proteccin colectiva frente al riesgo qumico: El caudal del aire ser el necesario para lograr la dilucin de los contaminantes generados. Depender de la cantidad y la toxicidad de los agentes qumicos presentes en la atmsfera de trabajo, aunque se recomienda que como mnimo sea de 50 m3/h por persona. La velocidad de aire as como la direccin del flujo de aire se establecern de manera que: no se generen corrientes de aire descontroladas que aumenten el riesgo de exposicin de los trabajadores a los agentes qumicos presentes en la atmsfera de trabajo, no queden en el local zonas muertas con poca ventilacin. La ventilacin general del local se mantendr en funcionamiento particularmente cuando se estn aplicando productos de alisado o permanentado. Asegurar unas buenas condiciones termohigromtricas que reduzcan la exposicin a los agentes qumicos. En especial se evitar que la temperatura del local sea elevada. Se recomienda desde un punto de vista preventivo, evitar la repeticin de una misma tarea durante toda la jornada para reducir los tiempos de exposicin a los agentes qumicos. Es aconsejable realizar los cortes de cabello (tarea realizada sin guantes) antes de los cambios de color y las decoloraciones para evitar el contacto con posibles residuos que puedan quedar en el cabello tras el lavado.
Aplicacin de coloracin de cabello que luego ser cortado: obsrvese el trabajo directo con las manos
La utilizacin de la menor temperatura posible en secadores y planchas para reducir la evaporacin de los productos qumicos aplicados. Esta recomendacin es de especial importancia en el caso de utilizar productos para el alisado que contengan formaldehdo.
MEDIDAS DE HIGIENE PERSONAL Es muy importante el cuidado de las manos para reducir los posibles daos por la va drmica. Es recomendable: el lavado de las manos despus de utilizar o estar en contacto con los productos qumicos, secarse perfectamente las manos con toallas limpias (evitar el papel secante, por su efecto de friccin y porque no seca bien entre los dedos), y la utilizacin de cremas hidratantes en las manos y muecas a lo largo de la jornada y al concluir la misma. No se debe comer o beber en la zona de trabajo. Se recomienda disponer de una zona, independiente del rea de preparacin y aplicacin de productos qumicos, en la que los trabajadores puedan realizar las comidas. Se mantendr una estricta higiene antes de comer, beber y utilizar el bao, as como al final del turno de trabajo. Se recomienda cambiar la ropa de trabajo cuando sta se manche de productos qumicos. Se aconseja evitar las lentes de contacto porque concentran las sustancias irritantes.
MEDIDAS DE PROTECCIN INDIVIDUAL DEL TRABAJADOR Utilizacin de equipos de proteccin individual El empresario, basndose en los resultados de la evaluacin de riesgos, deber proporcionar al trabajador los EPI adecuados a su tarea, as como la ropa de trabajo. Los EPI deben disponer de marcado CE con los pictogramas que indiquen la proteccin ofrecida y el folleto informativo al menos en castellano. El trabajador deber utilizar los EPI segn lo indicado en los procedimientos de trabajo establecidos. Los EPI preceptivos en condiciones de trabajo normales son: Guantes de proteccin qumica Se debe comprobar que el pictograma est impreso sobre el guante reutilizable o sobre la caja en el caso de los guantes de un solo uso. Los guantes sern preferentemente de nitrilo o vinilo/PVC, y con una longitud de 300 mm que evite que las sustancias entren en contacto con los antebrazos. Se recomienda evitar los guantes de ltex, porque este material tambin es agente sensibilizante.
Lavado del cabello teido previo al corte: obsrvese que por su longitud el guante slo protege hasta las muecas
10
Se debe establecer un procedimiento para el uso correcto de los guantes de proteccin, en el que se recojan, entre otras, las siguientes recomendaciones: La utilizacin de guantes siempre que se manipulen productos cosmticos. Por ejemplo, en una coloracin es necesario utilizar los guantes desde que se empieza a preparar la mezcla y no esperar al momento en el que se vaya a aplicar el producto. La comprobacin previa a su colocacin de que se encuentran en buen estado as como que las manos estn limpias y secas. Se evitar el uso de anillos, pulseras, relojes porque pueden rasgar los guantes. Ajustar bien los guantes a la forma de la mano y extender bien la parte que cubre el antebrazo. La sustitucin inmediata si se produce un desgarro o rotura. Los guantes se retirarn de manera que nunca se entre en contacto con las superficies manchadas con productos qumicos. Los guantes de un solo uso se depositarn en un recipiente con tapa cerrada, en cuanto se retiren de las manos. Los guantes de varios usos se lavarn antes de retirarse de las manos, y se guardarn segn las instrucciones del fabricante. Despus de retirarse los guantes, se lavarn y secarn las manos.
Aplicacin del procedimiento para la retirada de los guantes
Proteccin respiratoria Puede ser necesaria la proteccin respiratoria en situaciones como por ejemplo: Durante la preparacin de mezclas a partir de productos en polvo si no ha sido posible la sustitucin del producto o la instalacin de ventilacin por extraccin. En estos casos es recomendable la utilizacin de mascarilla autofiltrante frente a partculas slidas y lquidas con un nivel de proteccin FFP1. Cuando se utilicen productos que contengan formaldehdo si no se dispone de extraccin localizada en el centro de trabajo. Para estas ocasiones es recomendable la utilizacin de mscaras de proteccin con filtro B.
11
Proteccin ocular Son apropiadas las gafas de montura integral con oculares con proteccin frente a salpicaduras (campo de uso 3, lquidos) y polvo fino (campo de uso 5, gas y partculas de polvo fino). Proteccin de las trabajadoras embarazadas o en perodo de lactancia natural Para el establecimiento de las medidas preventivas para las trabajadoras embarazadas o en perodo de lactancia natural, se deben seguir las disposiciones del Real Decreto 298/2009 y las recomendaciones del documento Directrices para la Evaluacin de Riesgos y Proteccin de la Maternidad en el trabajo del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Se recomienda que estas trabajadoras no realicen tareas en las que se manipulen productos como tintes, decolorantes, productos para el alisado y otros que contengan agentes qumicos peligrosos como por ejemplo los recogidos en el anexo 3.
EVALUACIN DE LA EXPOSICIN
Una vez implementadas las medidas preventivas de control, se debe llevar a cabo una evaluacin de la exposicin a agentes qumicos teniendo en cuenta las caractersticas de peligrosidad y las propiedades fsicas y qumicas de los agentes qumicos presentes en los productos utilizados, las condiciones de utilizacin y las medidas preventivas existentes. En el caso de que haya trabajadores especialmente sensibles o trabajadoras embarazadas, que hayan dado a luz recientemente o en periodo de lactancia natural, se tendrn en cuenta sus especiales condiciones en la realizacin de la evaluacin. Para stas ltimas, se deben seguir las disposiciones del Real Decreto 298/2009 y tener en cuenta las recomendaciones del documento Directrices para la Evaluacin de Riesgos y Proteccin de la Maternidad en el trabajo del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. La exposicin se evaluar teniendo en cuenta las vas de entrada inhalatoria y drmica. Evaluacin de la exposicin por va inhalatoria Si en la fase inicial de la evaluacin Identificacin de los agentes qumicos, se determina que hay componentes de los productos cosmticos que tienen definida como va de entrada la va inhalatoria y asignado un Lmite de Exposicin Profesional (LEP) se realizarn mediciones que permitan la comparacin de la exposicin personal con los correspondientes valores lmite ambientales. ste puede ser el caso del formaldehdo, el amoniaco y otros . Esta valoracin puede utilizarse para comprobar la efectividad de las medidas preventivas. La toma de muestras y el anlisis de los agentes qumicos se realizarn preferentemente por alguno de los procedimientos descritos en los mtodos del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo o, en su defecto, de otras instituciones de reconocido prestigio. La estrategia de medicin, incluyendo el nmero de muestras, la duracin y oportunidad de la medicin tendr en cuenta lo dispuesto en la Gua Tcnica del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo para la evaluacin y prevencin de los riesgos presentes en los lugares de trabajo relacionados con agentes qumicos. Para aquellos agentes qumicos que no tengan establecido un valor lmite o que no dispongan de un mtodo de muestreo y anlisis, se pueden aplicar mtodos simplificados de evaluacin . Estos mtodos tambin estn indicados para llevar a cabo la estimacin inicial previa a las mediciones. Los mtodos simplificados se pueden plantear considerando puestos de trabajo, tareas (coloracin, permanentado, etc.) o familias de productos (tintes, champs, etc.)
12
Evaluacin de la exposicin por va drmica Muchos de los productos cosmticos utilizados incorporan componentes que presentan toxicidad cutnea por lo tanto, es muy importante que en la evaluacin de la exposicin a los agentes qumicos se consideren metodologas especficas para dicha va como son el Modelo Riskofderm o el Mtodo DREAM.
Si la evaluacin muestra que contina existiendo un riesgo de exposicin no aceptable se investigar su origen para determinar si las medidas preventivas no estn adecuadamente implantadas o son necesarias otras medidas adicionales a las consideradas inicialmente. Una vez que la exposicin est suficientemente controlada, se efectuar un seguimiento de la exposicin para asegurar que se mantiene la adecuada prevencin y proteccin. El seguimiento se puede llevar a cabo mediante el control peridico de los parmetros de la ventilacin general del local y de la utilizacin correcta de los medios de proteccin personal, en especial de los guantes y, si procede, de otras medidas preventivas como las extracciones localizadas y la proteccin respiratoria en las tareas en las que se haya establecido su uso. Si ha sido necesario realizar mediciones para la evaluacin de la exposicin va inhalatoria y cuando, de acuerdo, con los resultados de la evaluacin y con los criterios de la Gua Tcnica, sea necesario establecer un programa de mediciones peridicas, stas se realizarn de forma que puedan ser comparables y permitan establecer tendencias y evaluar la eficacia de las medidas de control. Para ello se fijarn los parmetros de la tarea (p.e. productos que se usan, medidas preventivas de control, etc.) y otras variables como tipo de medicin (personal o ambiental).
FORMACIN E INFORMACIN
El empresario deber garantizar: Que cada trabajador reciba una formacin terica y prctica suficiente y adecuada en materia preventiva tanto en el momento de la contratacin como cuando se produzcan cambios en las funciones (por ejemplo, tras el contrato en prcticas, periodo durante el que sobre todo lavan cabezas, se comienzan a hacer otro tipo de tareas donde puede haber exposicin a otros agentes qumicos). Especialmente sobre manejo de productos qumicos y residuos y, ante emergencias. Que los trabajadores y los representantes de los trabajadores reciban una formacin e informacin adecuada sobre los riesgos derivados de la presencia de agentes qumicos as como de las medidas de prevencin y proteccin que hayan de adoptarse. As, debern ser informados de las conclusiones de las mediciones y evaluaciones de riesgos, de las medidas implementadas frente al riesgo qumico y su eficacia y, de los resultados (no nominativos) de la vigilancia sanitaria especfica. Que cada trabajador reciba la informacin sobre los riesgos especficos del puesto de trabajo y las medidas de proteccin y prevencin aplicables, por lo que se les informar sobre los resultados de las evaluaciones de riesgos de su puesto de trabajo y de los datos de su vigilancia sanitaria especfica. Adems, se pondr a disposicin de los trabajadores la documentacin entregada por el fabricante para la informacin de los riesgos para la salud. Es recomendable la elaboracin y la puesta a disposicin de los trabajadores de instrucciones de trabajo y protocolos de actuacin para situaciones y aspectos como la manipulacin y almacenamiento de los productos qumicos, el uso de los guantes de proteccin y la gestin de derrames de productos qumicos. En todos los casos el empresario deber consultar con los trabajadores y/o sus representantes la organizacin y desarrollo de las medidas preventivas.
13
VIGILANCIA DE LA SALUD
El empresario est obligado a garantizar la vigilancia peridica de la salud de los trabajadores. Los trabajadores habitualmente expuestos a la situacin descrita deberan ser objeto de una vigilancia especfica de su salud, al menos en relacin con sntomas respiratorios, en la piel y mucosas. Existen guas de actuacin para la vigilancia especfica como son el Protocolo de Vigilancia Sanitaria Especfica. Asma laboral y el Protocolo de Vigilancia Sanitaria Especfica. Dermatosis Laborales indicados para prevenir el asma laboral y las patologas cutneas que se producen en el medio laboral debido al uso de cosmticos. Para que el programa de vigilancia de la salud se ajuste a los riesgos derivados de los agentes qumicos presentes en el lugar de trabajo, el empresario debe facilitar informacin de estos riesgos y los prospectos de los productos cosmticos a la unidad mdica encargada de la vigilancia de la salud.
FUENTES DE INFORMACIN
Nota. En este anexo se relacionan nicamente las fuentes de informacin especficas relativas a la situacin de trabajo descrita. No se incluyen referencias a la normativa sobre prevencin de riesgos laborales aplicable a los agentes qumicos ni a otros documentos de aplicacin general cuyas referencias se encuentran listadas y accesibles en Enlaces de inters.
Legislacin Real Decreto 1599/1997, de 17 de octubre, sobre productos cosmticos. (Modificado por varias disposiciones hasta 2012) Publicaciones BRUNETEAU, A., BECHMANN, L., PICOT, T. y col. valuation et prvention des risques dans les salons de coiffure. INRS Documents pour le Mdecin du Travail 2004, n 99, p. 315-366. EU-OSHA. Risk assessment for Hairdressers. E-fact 34, 2008. European Agency for Safety and Health at Work. KAY, J. Special Report: Government has little authority to stop unsafe cosmetics. Enviromental Health News 2012. OSHA. Alerta de peligro. Productos para alisado del cabello que podran emanar formaldehdo. OSHA-HA-3482-09R 2011. Occupational Safety and Health Administration, USA, 2011. RONDA, E., MOEN, BE., GARCA, AM., SNCHEZ-PAYA, J., BASTE, V. Pregnancy outcomes in female haidressers. Int. Arch. Occup. Environ. Health 2010, vol. 83, n 8, p. 945-951. STOCK, L., CONE, J.; Peluquera y cosmtica. En: Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo 4 ed. Organizacin Internacional del Trabajo, 1998. Versin en espaol Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales ed., vol. III, Captulo 100: Servicios personales y comunitarios, p. 100.6-100.10. Sitios web http://www.aemps.gob.es/cosmeticosHigiene/portada/home.htm Agencia Espaola de Medicamentos y Productos Sanitarios (AEMPS). Cosmticos e Higiene. http://www.hse.gov.uk/hairdressing/ Health and Safety Executive (HSE). Hairdressing. http://www.inrs.fr/accueil/secteurs/commerce-service/coiffure.html Institut National de la Recherche et de la Scurit (INRS). Sant et scurit au travail. Salons de coiffure.
14
Anexo 1. Tratamientos del cabello
ir a: siguiente volver a: descripcin
Decoloracin
Los componentes principales de las soluciones decolorantes son: perxido de hidrgeno (agua oxigenada), perxido de sodio, hidrxido de amonio, persulfato de amonio y persulfato potsico. Las soluciones se aplican mediante botella con dispensador o con brocha. A veces se comercializan en forma de polvo. Los polvos decolorantes de persulfato pueden provocar el denominado asma del peluquero.
Coloracin
Los tintes, segn el origen de los componentes, pueden ser: vegetales (a partir de plantas como henna, manzanilla, ndigo y nuez), minerales (a partir de sales de sustancias metlicas como acetato de plomo y sales de plata) y sintticos (a partir de compuestos orgnicos). Los tratamientos, segn la duracin del efecto, se denominan: Coloracin temporal. Los componentes principales son: sustancias auxiliares, pigmentos (carmn, dixido de titanio) y colorantes (violeta de metilo, azul de metileno), Coloracin semipermanente o directa. No requiere la adicin de un oxidante. Los componentes principales son: disolventes, tensioactivos, espesantes, alcalinizantes y colorantes, entre los que puede haber nitrados (rojo naranja, rojo prpura), azoicos (azul dispersable 1), cidos (gamas de amarillos) y autooxidables (2,4-diaminofenol). Coloracin tono-sobre-tono. En la formulacin de estos cosmticos se emplean colorantes directos e indirectos. Estos ltimos para formar el compuesto coloreado necesitan la accin de un oxidante que se aade al producto a concentracin baja (1,5% a 3,0%) antes de su aplicacin. El oxidante suele ser agua oxigenada Coloracin permanente o de oxidacin. Las composiciones incluyen: oxidantes, en general agua oxigenada; bases, en general amoniaco y precursores del color. Estos ltimos son derivados bencnicos incoloros o dbilmente coloreados que por accin del oxidante desarrollan un color en la fibra capilar. El color final es el resultado de la interaccin entre dos tipos de precursores: bases de oxidacin como p-fenilendiamina, p-toluendiamina, o-cloro-p-fenilendiamina, o-aminofenol y p-aminofenol y acoplantes como m-fenilendiamina, 2,6-diaminotolueno, resorcinol y m-aminofenol. En general, las coloraciones se aplican utilizando brochas y es comn el uso de guantes justo para la aplicacin del producto pero no durante la preparacin de las mezclas. La prctica habitual es realizar la coloracin previamente al corte y, en esta tarea, es muy poco frecuente el uso de guantes. Si no se ha lavado correctamente el cabello, el profesional puede entrar en contacto directo con los productos de coloracin.
15
Anexo 1. Tratamientos del cabello

ir a: anterior volver a: descripcin
Moldeado Permanente
La ondulacin permanente en fro, la ms habitual en la actualidad, se realiza en dos fases: Reduccin. Utilizando tioles (cido tiogliclico, cido tiolctico, cido tioglicerol, etc.), que mezclados en medio alcalino (amoniaco) se transforman en tioglicolato de amonio. La aplicacin del lquido de permanentado se realiza mediante algodn o esponjas empapadas. No es infrecuente que el trabajador sumerja las manos en el lquido de permanentado y vaya peinando cada mechn con las manos impregnadas en el lquido. En general, si se aplica directamente con las manos, no se usan guantes, porque algunos profesionales opinan que se pierde producto y se trabaja peor. Neutralizacin. Los productos neutralizantes se componen de oxidantes como agua oxigenada, perborato de sodio y bromato de sodio, entre otros, en un medio cido, frecuentemente cido brico. Estos productos se aplican mediante algodn o esponjas empapadas.
Alisado
Durante muchos aos para el alisado del cabello se emplearon productos similares a los aplicados en el permanentado, como tioglicolatos de glicerol, amoniaco, agua oxigenada, hidrxidos y bromatos. La aplicacin del producto para el alisado se realiza con brocha y luego el profesional estira el cabello para deshacer el rizo. Hacia el 2000 se empez a realizar un tratamiento denominado alisado brasileo y posteriormente, y como alternativa al anterior, se desarrollo el conocido tratamiento de queratina. Los productos empleados en estos alisados contienen componentes que pueden liberar formaldehdo a la atmsfera de trabajo. A esta circunstancia hay que aadir el hecho de que la penetracin de dichos productos requiere que el profesional trabaje el cabello directamente con las manos.
Otros
Durante otras tareas como lavado, peinado o marcado del cabello se pueden emplear productos acondicionadores, champs, fijadores (lacas, geles), tnicos o incluso perfumes, que pueden contener agentes qumicos peligrosos. En los champs y acondicionadores son componentes habituales el formaldehdo, utilizado como conservante, y la cocamidopropilbetaina, usada como surfactante. Las lacas contienen polivinilpirrolidona, un irritante leve de las vas respiratorias. Por ltimo indicar que en muchas formulaciones cosmticas se emplean parabenos o parabenes como conservantes. Estas sustancias son steres del cido 4-hidroxibenzoico. Los parabenos ms usuales son metilparabeno, etilparabeno, propilparabeno y butilparabeno. Existe una polmica en relacin a estos agentes qumicos porque se les relaciona con el cncer de mama aunque no hay suficiente evidencia cientfica para tal afirmacin. Todos ellos son irritantes cutneos y de las vas respiratorias.
16
Anexo 2. Aspectos comerciales de los productos cosmticos

ir a: siguiente volver a: descripcin factores de riesgo
Normativa de productos cosmticos

El Real Decreto 1599/1997 es la normativa especfica para los productos cosmticos. Presenta numerosas modificaciones posteriores, muchas de ellas para establecer restricciones de uso de determinadas sustancias en la composicin de los cosmticos. En diciembre de 2009 se public el Reglamento (CE) N 1223/2009 sobre los productos cosmticos. Este reglamento, que se aplicar en su totalidad a partir del 11 de julio de 2013 de forma directa, sin necesidad de transposicin a la legislacin nacional, pretende la armonizacin completa de las disposiciones aplicables a la circulacin de los cosmticos en la Unin Europea. Se recomienda que tanto la empresa como su servicio de prevencin se mantengan actualizados en lo referente a la normativa de productos cosmticos.
Informacin sobre la peligrosidad de los productos cosmticos
Los cosmticos, al estar regulados por una normativa especfica, quedan fuera del mbito de aplicacin del Reglamento (CE) n 1272/2008 sobre clasificacin, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas y, por lo tanto, el fabricante o el distribuidor no tienen obligacin de proporcionar una ficha de datos de seguridad. La informacin sobre la composicin de los productos cosmticos y los riesgos asociados a su utilizacin se puede obtener a partir de los datos incluidos en la lista de ingredientes y en el prospecto. Lista de ingredientes La normativa de productos cosmticos establece que en los recipientes aparezca la Lista de Ingredientes. Sin embargo, la informacin aportada en este listado puede resultar deficiente pues, por cuestiones de confidencialidad: No se exige la comunicacin al usuario profesional de porcentajes de composicin. Los ingredientes se pueden nombrar segn cdigos numricos oficiales (nmero del Colour Index, C.I.). A veces se nombran los componentes con sinnimos qumicos que, aun siendo correctos, son menos conocidos para el usuario profesional de los productos cosmticos: por ejemplo, nombrar al formaldehdo como xido de metileno, metanal, paraforma, etc. El fabricante puede solicitar a la Autoridad Competente la exclusin de uno o varios ingredientes de esa lista.
La Comisin Europea ha desarrollado una base de datos denominada CosIng para aportar informacin sobre las sustancias contenidas en los cosmticos: nmero CAS, sinnimos, restricciones legales, funciones, etc. A partir del nmero CAS se pueden conocer los peligros intrnsecos de estas sustancias consultando el Reglamento (CE) n 1272/2008.
17
Anexo 2. Aspectos comerciales de los productos cosmticos

ir a: anterior volver a: descripcin factores de riesgo Prospecto Adems de la lista de ingredientes, la mayora de los productos cosmticos presentan en el interior del envase un prospecto en el que se incluyen precauciones particulares de empleo e instrucciones de uso. Sin embargo, este documento, que se incluye de manera opcional, no es propiamente una herramienta de informacin del riesgo qumico como puedan ser las Fichas de Datos de Seguridad de otros productos qumicos. De hecho, los fabricantes suelen dar ms importancia a las instrucciones de uso, (mezcla con otros productos, cabellos para los que estn indicados, tiempos de aplicacin, etc) que a las medidas preventivas para la manipulacin segura del producto. En general, los consejos de prudencia se enfocan ms a los clientes que al usuario profesional. Por ltimo, cabe citar que las precauciones incluidas en el documento suelen ser muy generales, del tipo: Evtese el contacto del producto con la piel y los ojos, Utilice guantes apropiados monouso, Mantngase fuera del alcance de los nios.
Prospecto de una crema de coloracin

ir a: siguiente volver a: agentes qumicos evaluacin de la exposicin
18
Anexo 3. Agentes qumicos ms importantes en tratamientos del cabello
NOTA Los VLA estn tomados del documento Lmites de Exposicin Profesional para Agentes Qumicos en Espaa 2013. Los agentes qumicos de esta tabla no tienen VLB establecido.
Agente qumico (1) Frases H (3)
N CAS
VLA-ED ppm mg/m3 Notas de los LEP (2)
VLA-EC ppm mg/m3
Estado fsico (4). Forma de presentacin
Propiedades fsicas (5) P.e.: 178 C D.r: 1,05 S.: elevada
Alcohol tetrahidrofurfurlico Sinnimos: -2-Furilmetanol -2-Furilcarbinol H319 Provoca irritacin ocular grave. H302 Nocivo en caso de ingestin. H332 Nocivo en caso de inhalacin H341 Se sospecha que provoca defectos genticos. H410 Muy txico para los organismos acuticos, con efectos nocivos duraderos. 50 36 VLI H221 Gas inflamable H314 Provoca quemaduras graves en la piel y lesiones oculares graves. H331 Txico en caso de inhalacin. H400 Muy txico para los organismos acuticos.
97-99-4
Lquido higroscpico, olor caracterstico
4-aminofenol Sinnimos: -p-aminofenol -CI 76550
123-30-8
Cristales
Amoniaco, anhidro Sinnimos: -Trihidruro de nitrgeno
7664-41-7
20
14
Gas, olor acre
P.e.: -33 C D.r: 0,7 a -33 C S.: buena
p-fenilendiamina Sinnimos: -PPDA -1,4-Diaminobenceno -1,4-Fenilendiamina -4-Aminoanilina Sen
106-50-3
0,1
H301 Txico en caso de ingestin. H311 Txico en contacto con la piel. H317 Puede provocar una reaccin alrgica en la piel. H319 Provoca irritacin ocular grave. H331 Txico en caso de inhalacin. H400 Muy txico para los organismos acuticos. H410 Muy txico para los organismos acuticos, con efectos nocivos duraderos.
Cristales, entre blancos y ligeramente rojos, vira a oscuro por exposicin al aire
P.e.: 267 C P.f.: 146 C D.r: 1,14 S.: moderada
Formaldehdo Sinnimos: -Metanal -xido de metileno -Aldehdo metlico -Aldehdo frmico 0,3 0,37 Sen, y, s
50-00-0
H301 Txico en caso de ingestin. H311 Txico en contacto con la piel. H314 Provoca quemaduras graves en la piel y lesiones oculares graves. H317 Puede provocar reaccin alrgica en la piel. H331 Txico en caso de inhalacin. H351 Se sospecha que provoca cncer.
Gas incoloro
P.e.: -19 C P.f.: -92 C
Glicerol monotioglicolato Sinnimos: -cido mercaptoactico -monoster con propano -1,2,3-triol
30618-84-9
H301 Txico en caso de ingestin. H317 Puede provocar reaccin alrgica en la piel.
Lquido incoloro con olor caracterstico
P.e.: 300 C D.r: 1,32 S.: soluble
Hidroquinona Sinnimos: -1,4-Dihidroxibenceno -1,4-Bencenodiol Hidroquinol Sen
123-31-9
H302 Nocivo en caso de ingestin. H317 Puede provocar reaccin alrgica en la piel. H318 Provoca lesiones oculares graves. H341 Se sospecha que provoca defectos genticos. H351 Se sospecha que provoca cncer. H400 Muy txico para los organismos acuticos.
Cristales incoloros
P.e.: 287 C P.f.: 172 C D.r: 1,3 S.: 5,9 g/100 ml

ir a: anterior volver a: agentes qumicos evaluacin de la exposicin
19
Anexo 3. Agentes qumicos ms importantes en tratamientos del cabello
NOTA Los VLA estn tomados del documento Lmites de Exposicin Profesional para Agentes Qumicos en Espaa 2013. Los agentes qumicos de esta tabla no tienen VLB establecido. Propiedades fsicas (5)
Agente qumico (1) Frases H (3)
N CAS
VLA-ED ppm mg/m3 Notas de los LEP (2)
VLA-EC ppm mg/m3
Estado fsico (4). Forma de presentacin
Persulfato de amonio Sinnimos: -Peroxodisulfato de diamonio Sen
7727-54-0
0,1
H272 Puede agravar un incendio. Comburente H302 Nocivo en caso de ingestin. H315 Provoca irritacin cutnea. H317 Puede provocar reaccin alrgica en la piel. H319 Provoca irritacin ocular grave. H334 Puede provocar sntomas de alergia o asma o dificultades respiratorias en caso de inhalacin. H335 Puede irritar las vas respiratorias
Cristales incoloros o polvo blanco
P.f.: 120 C D.: 1,9 g/cm3 S.: 58,2 g/100 ml
Persulfato potsico Sinnimos: -Peroxodisulfato de dipotasio
7727-21-1
0,1
H272 Puede agravar un incendio. Comburente H302 Nocivo en caso de ingestin. H315 Provoca irritacin cutnea. H317 Puede provocar reaccin alrgica en la piel. H319 Provoca irritacin ocular grave. H334 Puede provocar sntomas de alergia o asma o dificultades respiratorias en caso de inhalacin. H335 Puede irritar las vas respiratorias
Cristales blancos
P.f.: <100 C D.: 2,5 g/cm3 S.: 5,2 g/100 ml
Resorcinol Sinnimos: -CI 76505 -1,3-Dihidroxibenceno -1,3-Bencenodiol -3-Hidroxifenol -Resorcina ae, VLI H302 Nocivo en caso de ingestin. H315 Provoca irritacin cutnea. H319 Provoca irritacin ocular grave. H400 Muy txico para los organismos acuticos. H301 Txico en caso de ingestin. H317 Puede provocar reaccin alrgica en la piel.
108-46-3
10
46
Cristales blancos que viran a rosa por exposicin al aire
P.e.: 280 C P.f.: 110 C D.: 1,28 g/cm3 S.: 140 g/100 ml
Tioglicolato de amonio Sinnimos: -Mercaptoacetato de amonio
5421-46-5
Lquido incoloro que vira a amarillo, olor caracterstico
P.e.: 100 C D.r: 1,20 S.: soluble
p-toluendiamina Sinnimos: -2-metil-p-fenilendiamina -CI 76042
95-70-5
H301 Txico en caso de ingestin. H311 Txico en contacto con la piel. H317 Puede provocar una reaccin alrgica en la piel. H319 Provoca irritacin ocular grave. H331 Txico en caso de inhalacin. H400 Muy txico para los organismos acuticos. H410 Muy txico para los organismos acuticos, con efectos nocivos duraderos.
Cristales, entre amarillos y ligeramente rosas
P.e.: 273 C P.f.: 64 C D.r: 1,13 S.: moderada
(1) En la denominacin de los colorantes el nmero CI se corresponde con la nomenclatura otorgada en el Colour Index Internacional. (2) Sen: Sensibilizante. ae: Alterador endocrino. VLI: Valor indicativo. y: Reclasificado recientemente, por la International Agency for Research on Cancer (IARC) de grupo 2A (probablemente carcinognico en humanos) a grupo 1 (carcinognico en humanos).s: Esta sustancia tiene prohibida total o parcialmente su comercializacin y uso como fitosanitario y/o como biocida. (3) Frase que describe la naturaleza de los peligros de una sustancia o mezcla peligrosa (Reglamento (CE) N 1272/2008). (4) A temperatura ambiente y en estado puro, no en el producto cosmtico. (5) P.e.: Punto de Ebullicin. P.f.: Punto de fusin. D.r.: Densidad relativa (agua = 1). S.: Solubilidad en agua a 20 C
Actualidad preventiva en la Comunidad de Madrid. Boletn electrnico

N 5. Primer Trimestre 2013
ISSN 2254-6839
LOS RIESGOS PSICOSOCIALES: SU EVALUACIN Y PREVENCIN
Los riesgos psicosociales: factores de riesgo y consecuencias de su exposicin
El Servicio de Intermediacin en Riesgos Psicosociales
Cuando se afronta la tarea de evaluar los riesgos de tipo psicosocial, as como su prevencin y control, se deben tener en cuenta los factores de riesgo asociados tanto a las condiciones laborales y ambientales, como los relativos al propio trabajador y a la interaccin de todos ellos. Estos factores de riesgo pueden poner en peligro la salud, la seguridad o el bienestar del trabajador, convirtindose por tanto en riesgos psicosociales, con importantes consecuencias para la salud, como el estrs, el acoso o la violencia laboral.
El Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo por medio del Servicio de Intermediacin en Riesgos Psicosociales, el SIRP, ofrece una prestacin voluntaria de intermediacin para empresas y trabajadores en materia de acoso psicolgico en el trabajo, conflictos relacionales, de tarea y de gestin de trabajo.
Ver ms> ACTUACIONES DEL IRSST Campaas de asesoramiento

Entre las funciones que desarrolla el Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo cobra especial relevancia la labor de sensibilizacin y asesoramiento, dirigida a aquellos sectores productivos y colectivos de trabajadores que necesitan de mayor apoyo para la mejora de las condiciones de trabajo y la reduccin de la siniestralidad laboral. En este sentido, la evaluacin y prevencin de los riesgos psicosociales es objeto de importantes campaas de asesoramiento llevadas a cabo por el personal especializado del organismo.
Formacin
Los riesgos psicosociales tienen su origen en las condiciones de trabajo y, especficamente, en las derivadas de su organizacin. El catlogo de formacin del IRSST ofrece anualmente una serie de cursos y jornadas tcnicas dirigidas a la identificacin y anlisis de las situaciones de riesgo psicosocial, que permitirn a profesionales, trabajadores y empresarios conocer las principales metodologas para su evaluacin, as como los elementos bsicos para aplicar programas de planificacin preventiva. Para todas estas actividades formativas est abierto el plazo de presentacin de solicitudes.
Publicaciones
El estrs, el acoso laboral, el acoso sexual o la violencia en el trabajo son algunas de las consecuencias de la exposicin a los riesgos psicosociales que pueden sufrir los trabajadores. Con el fin de proporcionar herramientas que ayuden a reconocerlos, prevenirlos y controlarlos, el Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo publica una serie de documentos de utilidad para trabajadores y empresarios. Todos ellos pueden descargarse de manera gratuita en la pgina web del IRSST.
Con el fin de obtener informacin fiable sobre cmo los factores psicosociales afectan a las condiciones de trabajo, es de gran inters realizar un anlisis de los datos estadsticos disponibles. La VII Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo (2011) contiene, entre otros, indicadores relativos a las exigencias derivadas de factores psicosociales del trabajo. A continuacin se presentan los que se han considerado ms relevantes.
Los factores de riesgo psicosocial: su anlisis a travs de los datos estadsticos
Ver ms Buenas prcticas

Con frecuencia los riesgos de origen psicosocial son los grandes olvidados en la evaluacin de riesgos y en la planificacin preventiva de las empresas. Sin embargo, muchas organizaciones son muy conscientes de la importancia de la prevencin y evaluacin de este tipo de riesgos, y de las consecuencias positivas que un adecuado tratamiento de los mismos puede tener tanto para la salud de los trabajadores como de la propia organizacin. Empresas como Repsol, Glaxo SmithKline o el Ayuntamiento de Pinto muestran su compromiso en estas pginas.
NOTICIAS
El IV Plan Director de Prevencin de Riesgos Laborales de la Comunidad de Madrid potenciar la identificacin, el estudio y tratamiento de los riesgos psicosociales. Campaa Europea de Inspeccin para evaluar los riesgos psicosociales en el trabajo. Jornada de presentacin de la herramienta Psicoscreen y balance de actuaciones del Servicio de Intermediacin de Riesgos Psicosociales del IRSST.
OTROS DOCUMENTOS Y ENLACES DE INTERS

Encuesta europea en las empresas sobre riesgos nuevos y emergentes (ESENER) - Resumen Factores y riesgos psicosociales, formas, consecuencias, medidas y buenas prcticas. UAM. INSHT NTP 702: El proceso de evaluacin de los factores psicosociales NTP 703: El mtodo COPSOQ (ISTAS21, PSQCAT21) de evaluacin de riesgos psicosociales NTP 840 El mtodo del INSL para la identificacin y evaluacin de factores psicosociales NTP 926 Factores psicosociales: metodologa de evaluacin Modelo operativo para la gestin de la violencia ocupacional de origen externo. INSHT Estrs y riesgos psicosociales. (Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo) Gua de actuaciones de la inspeccin de trabajo y seguridad social sobre riesgos psicosociales Criterio tcnico de la ITSS sobre acoso y violencia en el trabajo CT 69/2009 Gua y protocolo de actuacin inspectora en factores psicosociales
Actualidad: Del 22 al 26 de abril el IRSST organiza la III Semana de la Seguridad y Salud en el

Trabajo. Toda la informacin sobre las actividades programadas pueden consultarse en la pgina web.
Si desea realizar cualquier consulta o sugerencia puede contactar con el IRSST en la siguiente direccin de correo electrnico: boletin.prl.irsst@madrid.org Si no desea recibir ms informacin de este remitente, por favor comunquelo por correo electrnico a la siguiente direccin: boletin.prl.irsst@madrid.org EDITA: Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo c/ Ventura Rodrguez 7. 28008, Madrid. Tfno. 900 713 123 Formato de edicin: archivo electrnico. Marzo 2013. Editado en Espaa - Published in Spain
PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
La responsabilidad administrativa de los tcnicos de prevencin como auxiliares del empresario en materia preventiva
La responsabilidad administrativa supone el ejercicio de la potestad sancionadora de la Administracin cuyo fundamento se encuentra reconocido en el artculo 25 CE. Es una de las responsabilidades principales por la inobservancia de la normativa en prevencin de riesgos laborales. Adems, esta responsabilidad aparece en un estadio previo al reparador ya que se configura desde el punto de vista preventivo, es decir, para que se genere este tipo de responsabilidad no es necesario que se haya producido un accidente de trabajo o una enfermedad profesional. En resumen, no es condicin sine qua non que se haya actualizado el riesgo. De esta forma, basta con que se haya producido el incumplimiento de la normativa de seguridad o salud laboral para que el aparato sancionador se ponga en marcha aun cuando slo se haya puesto en peligro leve la vida o la integridad y salud de los trabajadores. El artculo 42.1 LPRL, en relacin con el artculo 2 RDLeg 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, configuran al empresario como principal sujeto responsable respecto a las infracciones administrativas en materia de prevencin de riesgos laborales. En base a estos artculos, el tcnico de prevencin no es en ningn caso sujeto responsable administrativo en materia preventiva, no pudiendo recaer sobre l una sancin, ni econmica ni accesoria. Ello se ha justificado por la propia naturaleza de las infracciones administrativas en salud laboral como ilcitos de actividad y no de resultado, por lo que la responsabilidad debe limitarse a los deudores de seguridad, posicin que no ocupa el tcnico de prevencin, que es un mero auxiliar del cumplimiento de la obligacin preventiva empresarial. No obstante, el que nuestro sistema jurdico preventivo excluya la posibilidad de imputar a los tcnicos de prevencin responsabilidad administrativa en materia de seguridad y salud en el trabajo, no implica que la imposicin de una sancin a un empresario infractor resulte inocua para el tcnico de prevencin, pudindosele generar repercusiones laborales e incluso civiles. As, si la sancin administrativa impuesta al empresario es causada por una conducta imputable a un tcnico de prevencin que pertenece a la plantilla de la empresa como trabajador asalariado, el empresario podr ejercitar su potestad disciplinaria, no slo por la repercusin econmica que haya podido tener la conducta punible, sino por la misma conducta en s, en tanto suponga un incumplimiento de las obligaciones laborales del tcnico de prevencin. Si se trata de servicios de prevencin concertados tambin va a ser el contenido contractual el que puede brindar la oportunidad al empresario de ejecutar las acciones contra ste, como as deja ver el artculo 14.4 LPRL cuando previene que el recurso al concierto con entidades especializadas para el desarrollo de actividades de prevencin completarn las acciones del empresario, sin que por ello le eximan del cumplimiento de su deber en esta materia, sin perjuicio de las acciones que pueda ejercitar, en su caso, contra cualquier otra persona. As, el empresario podr repercutir abiertamente contra la empresa externa el perjuicio que le hubiera causado de cualquier gnero, incluida la sancin que le hubiera sido impuesta. ste no es exactamente un supuesto de desviacin de responsabilidad. El empresario principal seguir siendo responsable, pero podr reclamar contra la empresa externa los perjuicios que sta le hubiera causado, incluido el importe de la sancin que se le hubiera impuesto. Autora: Doa Pilar Palomino Saurina. Profesora Ayudante de la Universidad de Extremadura.
http://portalprevencion.lexnova.es/
El deber de formacin por parte de los Servicios de Prevencin Propios

En primer lugar, es necesario diferenciar la formacin de la informacin, deber tambin en el que tienen participacin los SPP. Se afirma que la informacin cumple el objetivo de que el trabajador pueda conocer real y efectivamente los riesgos derivados de su trabajo conociendo sus efectos y consecuencias y garantizar el uso de medidas de proteccin; y () asegurar la consulta y participacin de los trabajadores en la adopcin de decisiones empresariales de carcter preventivo. Por tanto, esta obligacin se cumple nicamente con el suministro por parte del empresario de datos acerca de los riesgos que derivan del trabajo en ese mbito. A partir de lo anterior, se le atribuyen los caracteres de ser simple, pues basta con la comunicacin de los riesgos y medidas preventivas, y pasivo, desde el punto de vista de los sujetos destinatarios de la informacin. Pero este derecho se convierte en obligacin desde el momento en que lo habitual es que sean precisamente estos trabajadores los encargados de facilitar la informacin y confeccionar la documentacin en representacin del empresario, de modo que no slo el derecho a recibirla se convierte en redundante, sino que su derecho se transforma en obligacin. De este modo, la situacin de estos trabajadores, principalmente de los designados, se encuentra en un difcil equilibrio entre el deber de obediencia a las instrucciones del empresario y del cumplimiento de las funciones establecidas por la norma. En cuanto al contenido de la obligacin de informar, se afirma que debe ser general acerca de los riesgos genricos y especficos que pueden encontrar los trabajadores. La forma de realizacin se ha identificado en cierta medida con la formacin terica. Por lo que se refiere a la formacin, se trata de una obligacin originaria del empresario a partir del art. 19 LPRL. En la misma participan de forma activa los SPP, hasta el punto de que puede considerarse como una obligacin que va ms all de la simple colaboracin, ya que requiere una prestacin activa. Tiene como fin la enseanza de las medidas necesarias para reducir o eliminar el riesgo. Se trata de un deber especfico que se conecta con el general de proteccin de la seguridad y salud pero que se deriva del deber de informacin. Por ello se ha considerado que se trata de un estadio de la previa informacin. A diferencia de la informacin, es de carcter activo pues exige de los trabajadores una determinada actividad, analizada anteriormente. El objetivo fundamental de la formacin es desarrollar las capacidades y aptitudes de los trabajadores para la correcta ejecucin de las tareas que les son encomendadas, as como lograr un cambio de actitudes favorable, para que tanto mandos como trabajadores se impliquen y asuman que la PRL es esencial para el desarrollo de su actividad. Ni la LPRL ni el RSP desarrollan esta funcin ms all de lo establecido por el antedicho art. 19 LPRL o los arts. 35 y 36 RSP. El primero de ellos establece que la formacin que debe impartirse al trabajador debe ser de tipo terico y prctico, estableciendo de nuevo unas valoraciones imprecisas, al determinar que debe ser suficiente y adecuada, lo que se ha interpretado como la exigencia de tener presentes las particularidades de los trabajadores y el necesario ajuste a los condicionantes de las personas y de las funciones que vayan a desempear. Ser, por tanto, suficiente la formacin que consiga que los trabajadores eviten los riesgos que puedan afectarles de forma individual y los que puedan afectar a una colectividad de trabajadores. De esta forma es necesario que los trabajadores adquieran conocimientos y habilidades que sean necesarios para evitar los riesgos, tanto de su puesto de trabajo como de otros pero que puedan afectarles o de los externos que tambin puedan influirles. En cuanto al momento temporal en que dicha formacin debe impartirse al trabajador, se considera que debe realizarse en el momento de su contratacin y cuando se produzcan cambios en las funciones que desempee o se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo. Adems, debe impartirse dentro de la jornada laboral, de modo que se incentive al trabajador para acudir a ella y para que no sea gravoso para l, cuestin prohibida por la LPRL. Tambin esta ltima previsin se ha interpretado como un intento de convertir esta actividad en una tarea habitual para el trabajador.
En cuanto al contenido de la formacin, debe ser especfica en atencin al concreto puesto de trabajo del sujeto y tener la cualidad de poder adaptarse a la evolucin de los riesgos, y anteponerse a la posible aparicin de otros nuevos. Dicho contenido suele ser bastante especificado a partir de la negociacin colectiva, como se ver posteriormente. En todo caso, puede adelantarse que lo ms habitual es la previsin de la elaboracin de programas de formacin dirigidos tanto a trabajadores comunes como a aqullos con especficas tareas preventivas y, en funcin de esta circunstancia, diferenciando el nivel de formacin. As pues, se considera que la labor del tcnico en PRL en cuanto a la formacin se refiere a: elaborar formacin para los mandos, DP y formacin de riesgos para el puesto de trabajo, teniendo en cuenta tanto el conocimiento de los riesgos como su control; prepararla e impartirla; realizar propuestas de planificacin de la formacin y coordinarla con otras reas de la empresa. En cuanto al RSP, ya se ha mencionado anteriormente que los trabajadores de los niveles superior e intermedio son los capacitados para impartir formacin a los trabajadores. El nivel de formacin depender de la formacin del sujeto que la imparte. En el caso del trabajador de nivel intermedio slo podr impartir formacin de nivel bsico. En el caso del nivel superior se hace referencia a todos los niveles y en su concreta rea de especializacin. En este sentido, cabe sealar que se encuentran especificaciones en la negociacin colectiva, las cuales se sealarn posteriormente, en que se diferencia en funcin del sujeto, ya que no es lo mismo que el perceptor de la formacin sea un delegado de prevencin que un trabajador comn. Extracto del libro Obligaciones y responsabilidades de los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo. 1. edicin, noviembre 2012. Thomson Reuters-Lex Nova. Autora: Marta Navas-Parejo Alonso.
http://portalprevencion.lexnova.es
SEGUROS, REASEGUROS Y MUTUAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO

Madrid, 29 de Abril de 2013 Comunicado n 22
NEGOCIACIN COLECTIVA 2013
PREACUERDO EN EL CONVENIO DE SEGUROS Y MUTUAS

Cmo informamos en nuestro anterior Comunicado, en el da de hoy hemos consensuado los ltimos aspectos que quedaban pendientes y se ha alcanzado un PREACUERDO, pendiente de ratificacin, de los aspectos bsicos del Convenio de Seguros, Reaseguros y Mutuas de Accidentes de Trabajo, por parte de FeS-UGT, CCOO y la patronal de Seguros UNESPA (la Patronal de Mutuas de Accidentes, AMAT manifest su mandato de no firmar el mismo). El resto de los Sindicatos que integran la Mesa de Negociacin (ELA, LAB y CIG), no han acudido a la convocatoria. Las bases del Preacuerdo y que han sido objeto de debate hasta hoy en el Grupo de Trabajo formado por todos los Sindicatos y las Patronales lo conforman los siguientes aspectos: Vigencia y ultraactividad: o Vigencia: Desde 1 de Enero de 2012 hasta 31 de Diciembre de 2015. o Denuncia del convenio entre el 1 y 31 de diciembre del ltimo ao de vigencia. o Ultractividad: se establece un periodo de 12 meses a contar desde el inicio efectivo de la negociacin, ms una prrroga de 6 meses para la bsqueda de soluciones de las discrepancias existentes (mediacin y posible arbitraje). Mantenimiento de la vigencia para aquellas materias donde existan acuerdos y en las que no hayan sido objeto de negociacin. o Inicio efectivo de la negociacin a la entrega de las plataformas negociadoras (aproximadamente 45 das desde la denuncia del convenio). Articulacin de la Negociacin Colectiva: o Defensa conjunta del mbito sectorial estatal como frmula de homogeneidad. o Marco mnimo de aplicacin obligatoria para todas las empresas que no dispongan de convenio o acuerdo colectivo propio y respecto de aquellas materias que no han sido reservadas como prioritarias para el convenio de empresa segn el Estatuto de los Trabajadores. Distribucin Irregular de la Jornada: o Establecimiento de un procedimiento negociado en el mbito de la empresa con la Representacin de los Trabajadores buscando la forma de compensacin. En defecto de pacto, la empresa podr distribuir de manera irregular a lo largo del ao hasta 150 horas de la jornada de trabajo, realizando la compensacin horaria mediante tiempo equivalente de descanso, en unidades de tiempo equivalentes a las que se compensan. Bloque Econmico: o 2012: Prrroga de los conceptos salariales revisados en 2011. o 2013, 2014 y 2015 aplicacin del II AENC en los siguientes trminos: Ao 2013: Incremento del 0,6% si el PIB es inferior al 1%. Si el incremento del citado PIB es superior al 1% e inferior al 2%, el aumento salarial ser del 1%.Si el incremento del PIB es igual o superior al 2%, el aumento salarial ser del 1,5%. Ao 2014: Incremento salarial inicial del 0,6% con efecto de 1 de enero. Si el incremento del PIB resulta igual o superior al 1% e inferior al 2%, el aumento salarial ser del 1%. Si el incremento del citado PIB es igual o superior al 2%, el aumento salarial ser del 1,5%.
SECTOR ESTATAL DE SEGUROS Y OFICINAS
FEDERACIN DE SERVICIOS. FeS-UGT. Avenida de Amrica, 25, 7 planta 28002-Madrid Tfnos. 91.589.71.54 7164 Fax: 91.589.7587 Mail: syo@fes.ugt.org Web: www.fesugt.es

Ao 2015: Incremento salarial inicial del 1% con efecto de 1 de enero. Si el incremento del PIB es igual o superior al 2%, el aumento salarial ser del 1,5%.
Complementos compensacin en Primas: o En nuevas incorporaciones, ampliacin del periodo de carencia de dos a tres aos para generar el derecho a los complementos de compensacin por primas adicional y excesos. Inaplicacin del Convenio (Descuelgue): o Actualizacin conforme a la legalidad vigente Otros temas: o Vacaciones: En caso de incapacidad temporal, el disfrute de las mismas se producir tras dicho periodo de IT. o Permisos: Los permisos referidos a accidente, enfermedad grave, hospitalizacin o intervencin quirrgica, se podrn disfrutar mientras permanezca el hecho causante. o Jubilacin parcial con contrato de relevo: las mensualidades a percibir en el momento de la jubilacin definitiva sern como si estuviese a jornada completa. Se acuerda iniciar una fase de redaccin del Convenio donde se trasladen el resto de materias que han sido objeto de negociacin; entre otros los relacionados con Formacin, Clasificacin, Salud Laboral, Dietas, Kilometraje, Seguro de Vida, compensacin por Comida y Traslados, etc. Desde FeS-UGT, valoramos positivamente el preacuerdo alcanzado tras casi un ao de negociaciones donde hemos apostado por la estabilidad laboral y el mantenimiento de la integridad del Convenio Sectorial. Finalmente, esperamos que la Patronal de Mutuas de Accidentes, AMAT, siguiendo su trayectoria de responsabilidad para con el Sector que representa, proceda a suscribir el acuerdo definitivo. Para vuestra informacin, se van colgando todos los comunicados en nuestra Web (www.fesugt.es), segn vaya avanzando la negociacin.
FeS-UGT llama a todos los trabajadores del Sector de Seguros, Reaseguros y MATEPSS a participar en nuestro proyecto sindical de eficacia y firmeza, de RESPONSABILIDAD y participacin.
Por eso, os animamos a afiliaros e integrar las candidaturas de FeS-UGT en vuestros centros de trabajo en los prximos procesos electorales.
AFILIATE A UGT!!!
Direccin Sectorial de Seguros y Oficinas
Secretara de Accin Sindical y Comunicacin
FeS-UGT, CCOO Y LAS PATRONALES DEL SECTOR FIRMAN EL CONVENIO DE SEGUROS Y MUTUAS
Madrid, 27 de Mayo de 2013: En el da de hoy se ha procedido al acto formal de la firma del Convenio de Seguros, Reaseguros y Mutuas de Accidentes de Trabajo (cerca de 72.000 trabajadores), por parte de FeSUGT, Comfia-CCOO y las patronales de Seguros UNESPA y de Mutuas de Accidentes AMAT. El resto de los Sindicatos que integran la Mesa de Negociacin (ELA, LAB y CIG), no han acudido a la convocatoria. Las bases del Convenio Colectivo y que han sido objeto de debate hasta hoy en la Mesa Negociadora formada por todos los Sindicatos y las Patronales lo conforman los siguientes aspectos: Vigencia y ultraactividad: o Vigencia: Desde 1 de Enero de 2012 hasta 31 de Diciembre de 2015. o Ultractividad: se establece un periodo de 12 meses a contar desde el inicio efectivo de la negociacin, ms una prrroga de 6 meses para la bsqueda de soluciones de las discrepancias existentes (mediacin y posible arbitraje). Mantenimiento de la vigencia para aquellas materias donde existan acuerdos. o Inicio efectivo de la negociacin a la entrega de las plataformas negociadoras. Articulacin de la Negociacin Colectiva: o Defensa conjunta del mbito sectorial estatal como frmula de homogeneidad y marco mnimo de aplicacin obligatoria para todas las empresas que no dispongan de convenio o acuerdo colectivo propio y respecto de aquellas materias que no han sido reservadas para el convenio de empresa segn el Estatuto de los Trabajadores. Distribucin Irregular de la Jornada: o Establecimiento de un procedimiento negociado en el mbito de la empresa con la Representacin de los Trabajadores buscando la forma de compensacin. En defecto de pacto, la empresa podr distribuir de manera irregular a lo largo del ao hasta 150 horas de la jornada de trabajo, realizando la compensacin horaria mediante descanso, en unidades de tiempo equivalentes.
Avda. de Amrica, 25, 7 plt., - 28002 Madrid Tel.: +34 91 589 75 86 / 94 Fax: 91 589 71 68 E-mail: correo@fes.ugt.org
Ahorro Artes Grficas Banca Comunicacin Social, Cultura y Deporte Limpieza y Servicios a la Sociedad Seguridad Seguros y Oficinas
Bloque Econmico: o 2012: Prrroga de los conceptos salariales revisados en 2011. o 2013, 2014 y 2015 aplicacin del II AENC en los siguientes trminos: Ao 2013: Incremento del 0,6% si el PIB es inferior al 1%. Si el incremento del citado PIB es igual o superior al 1% e inferior al 2%, el aumento salarial ser del 1%.Si el incremento del PIB es igual o superior al 2%, el aumento salarial ser del 1,5%. Ao 2014: Incremento salarial inicial del 0,6% con efecto de 1 de enero. Si el incremento del PIB resulta igual o superior al 1% e inferior al 2%, el aumento salarial ser del 1%. Si el incremento del citado PIB es igual o superior al 2%, el aumento salarial ser del 1,5%. Ao 2015: Incremento salarial inicial del 1% con efecto de 1 de enero. Si el incremento del PIB es igual o superior al 2%, el aumento salarial ser del 1,5%. Complementos compensacin en Primas: o Nuevas incorporaciones, ampliacin del periodo de carencia de dos a tres aos para el derecho a los complementos de compensacin por primas adicional y excesos. Otros temas: o Vacaciones: el disfrute de las mismas se producir tras dicho periodo de Incapacidad Temporal. o Permisos: Los permisos referidos a accidente, enfermedad grave, hospitalizacin o intervencin quirrgica, se podrn disfrutar mientras permanezca el hecho causante. o Jubilacin parcial con contrato de relevo: las mensualidades a percibir en el momento de la jubilacin definitiva sern como si estuviese a jornada completa. Desde FeS-UGT, valoramos positivamente el preacuerdo alcanzado tras casi un ao de negociaciones donde hemos apostado por la estabilidad laboral y el mantenimiento de la integridad del Convenio Sectorial.
Avda. de Amrica, 25 - 28002 Madrid - Tel.: +34 915 897 586 - Fax: +34 915 897 594 http://www.fesugt.es
MUTUAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO

6 de Junio de 2013
DESESTIMADO RECURSO POR APLICACIN 5% EN MUTUAS

En el da de ayer nos ha sido notificada a FeS-UGT sentencia del Tribunal Supremo por la que se desestiman nuestros recursos interpuestos en su da contra la sentencia de la Audiencia Nacional en lo referente a la aplicacin de la bajada salarial del 5 u 8 % en el sector de mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social. La sentencia es firme y como tal supone la definitiva aplicacin del RD 8/2010 a los trabajadores y trabajadoras de mutuas con el consiguiente quebranto a sus economas. Desde FeS-UGT y como no puede ser de otra forma acatando la sentencia, nos hemos opuesto desde el primer momento a la aplicacin de la reduccin salarial del citado Real Decreto al personal de mutuas, llevando a cabo diferentes acciones tales como la huelga de junio de 2010, concentraciones ante la Direccin de Ordenacin de la Seguridad Social y la interposicin de conflictos colectivos ante la mxima institucin judicial. Este resultado final no satisface ni a FeS-UGT ni a los afectados por la reduccin, aunque hemos de decir que hemos puesto en manos de los trabajadores de mutuas todas nuestras herramientas disponibles para lograr ganar esta batalla. Llevamos aos denunciando la indefinicin a la que nos tienen sometidos los diferentes Gobiernos a los trabajadores del sector mutuas. Esta indefinicin, a nuestro criterio, est ocasionando no solo un grave perjuicio para los bolsillos de los empleados del sector, sino tambin, y relacionado con lo anterior, una cada vez peor prestacin de servicios por parte de estas entidades como consecuencia del profundo (y lgico) desanimo que ha calado en el personal contratado. Esta situacin no se puede mantener por mucho tiempo. En FeS-UGT nos comprometemos, como siempre, a seguir luchando por fomentar un cambio de marco regulador del sector de mutuas que clarifique de una vez por todas con todo este sinsentido legal.
FeS-UGT llama a todos los trabajadores del Sector de Seguros, Reaseguros y MATEPSS a participar en nuestro proyecto sindical de eficacia y firmeza, de RESPONSABILIDAD y participacin.
VISITA www.fesugt.es
SEGUIREMOS INFORMANDO
Direccin Sectorial de Seguros y Oficinas FeS-UGT
FEDERACIN DE SERVICIOS. FeS-UGT. Avenida de Amrica, 25, 7 planta 28002-Madrid

Tfnos. 91.589.71.64 71.54 Fax: 91.589.75.87 Mail: seguros@fes.ugt.org
Web: http://www.fesugt.es

HOJA DE AFILIACIN
DATOS PERSONALES DOCUMENTO DE IDENTIDAD NOMBRE .................................................................................................... PRIMER APELLIDO .................................................................................... SEGUNDO APELLIDO ................................................................................ SEXO .......................................................................................................... ESTUDIOS .................................................................................................. (TITULO DE MAYOR NIVEL) DOMICILIO PARTICULAR CDIGO POSTAL DIRECCIN POSTAL ......................................................................................................................................... (AVENIDA, CALLE, TRAVESA, PLAZA NUMERO, PISO, LETRA) TLEFONO FIJO ........................................ PROVINCIA ................................................................................................ TLEFONO MVIL ..................................... MUNICIPIO ................................................................................................. LOCALIDAD ................................................................................................ NACIONALIDAD ......................................................................................... DATOS LABORALES OCUPACIN: ASALARIADO AUTNOMO SECTOR PRIVADO SECTOR PBLICO COOPERATIVISTA PARADO BUSCA PRIMER EMPLEO TRABAJ ANTES PREJUBILADO FECHA DE NACIMIENTO ........................................................................... LUGAR DE NACIMIENTO PAS ...................................................... PROVINCIA ........................................... NACIONALIDAD ......................................................................................... PROFESIN ............................................................................................... (DE ACUERDO CON LA TITULACIN)
JUBILADO/PENSIONISTA
SECTOR ESTATAL DE SEGUROS, OFICINAS Y DESPACHOS
EMPRESA O ENTIDAD: NOMBRE .......................................................................................................................................................................... N SEGURIDAD SOCIAL EMPRESA N NIF EMPRESA CDIGO POSTAL DIRECCIN POSTAL ......................................................................................................................................... (AVENIDA, CALLE, TRAVESA, PLAZA NUMERO, PISO, LETRA) PROVINCIA ................................................................................................ TIPO DE EMPRESA O PRIVADA ENTIDAD MUNICIPIO ................................................................................................. FUNCIN PBLICA LOCALIDAD................................................................................................ ASOCIACIN AUTNOMO (PERSONAS FSICAS) TELFONO EXTENSIN COMO LOCALIZARME EN CENTRO DE TRABAJO CORREO ELECTRNICO ....................................................................................... FECHA ALTA EN LA EMPRESA CONDICIONES DE TRABAJO: PUESTO DE TRABAJO .............................................................................. TIPO DE CONTRATO CATEGORA PROFESIONAL ..................................................................... NIVEL GRUPO EN FUNCIN PBLICA CONVENIO DE REFERENCIA ................................................................... CUOTA SINDICAL DOMICILIACIN BANCARIA (POR DEFECTO TRIMESTRAL) TRIMESTRAL SEMESTRAL ANUAL DESCUENTO EN NMINA (SLO EN SECCIONES SINDICALES AUTORIZADAS)
Si decide afiliarse a este Sindicato es obligatorio rellenar la presente solicitud, no pudiendo tramitar su afiliacin si falta alguno de los datos requeridos. Los datos cumplimentados sern tratados en un fichero responsabilidad de la "Confederacin Sindical Unin General de Trabajadores de Espaa (en adelante, UGT) con domicilio social en Madrid (calle Hortaleza, nmero 88 y cdigo postal 28004), para las siguientes finalidades: Emisin de carns de afiliacin. Emisin de recibos de la cuota sindical, as como la gestin del cobro de sta. Envo de informacin y publicaciones sobre cuestiones que afecten a la vida interna de UGT y a su actividad externa. Elaboracin de estadsticas. Prestacin de servicios. Envo de ofertas de bienes y servicios, de acuerdo con la reglamentacin interna del Sindicato. Adems, si desempea labores de representacin colectiva, sus datos sern tratados por UGT para la realizacin y seguimiento de las actividades sindicales amparadas en la legislacin vigente. Asimismo, mediante la firma de la presente solicitud, usted tambin otorga su consentimiento expreso y escrito para que UGT lleve a cabo la cesin de sus datos, a la entidad bancaria o a la empresa en la que presta sus servicios, para proceder al cobro de la cuota sindical. Por ltimo, le informamos que usted puede ejercitar los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin de sus datos, solicitndolo por escrito a UGT en la direccin arriba indicada. Fecha ____________________________________ Firma de Conformidad ___________________________________________
FIJO FIJO DISCONTINUO TIEMPO PARCIAL INTERINIDAD
BANCO O CAJA DE AHORROS ................................................................ N DE CUENTA ............ (INTRODUCIR LOS 20 DIGITOS)
SERVICIOS DE PREVENCIN AJENOS

Madrid, 9 de Mayo de 2013 Comunicado n 19
MOMENTOS CRUCIALES EN LA NEGOCIACIN
En el da de ayer se ha producido una reunin de Mesa Negociadora del II Convenio Colectivo Sectorial de Servicios de Prevencin Ajenos. Desde las patronales, si bien al inicio de la sesin mostraron su decepcin con la poca voluntad de acercar posturas por la parte sindical (en su opinin, claro), durante la reunin pudieron corroborar, tras aclararles las dudas que les surga nuestra propuesta conjunta, que el esfuerzo para llegar a acuerdos est siendo considerable por nuestra parte. De todas formas, por su parte, siguieron planteando:
Flexibilizacin de la Jornada: Siguen planteando flexibilizar la misma de tal forma que el trabajo se desarrolle de lunes a viernes en horarios de 8:00 a 20:00 horas y los sbados de 8:00 a 15:00 horas. Respecto a la distribucin irregular de la jornada indican que es necesario dicha aplicacin hasta un 13% del total de horas anuales, si bien aceptan que les presentemos los sindicatos un redactado que podra acercar bastantes posturas. Complemento de Incapacidad Temporal (I.T.): Si bien de inicio plantearon la eliminacin total de la regulacin actual del convenio sectorial, quedando nicamente la referencia a la normativa vigente, ahora plantean que podran flexibilizar su propuesta en la prxima reunin (lunes 13 de mayo), donde puedan modular su aplicacin. Incrementos Salariales: o o o o Ao 2012: 0%. Ao 2013: 0%. Ao 2014: -2%. Ao 2015: -1%.
Complemento de Experiencia: total supresin del mismo. Ultraactividad: no pudieron darnos respuesta a nuestro planteamiento, ya que estn pendientes de una consulta jurdica realizada al respecto. Planes de Pensiones: entienden que el ofrecimiento sindical de suspender su aplicacin para los nuevos compromisos de planes de pensiones durante la vigencia del convenio, debe ampliarse a los planes de pensiones actualmente existentes en las empresas.
Os recordamos el planteamiento sindical comn de desbloqueo que se realiz en la anterior reunin, de la siguiente forma: Ultraactividad: o Concrecin en fechas del periodo para realizar la denuncia del convenio. o Plazo inicial de negociacin de 12 meses desde el inicio efectivo de la negociacin, transcurrido el cual sin acuerdo, prrroga de 6 meses con utilizacin de procedimientos de mediacin o arbitraje voluntarios. Coordinacin Normativa: regular la negociacin colectiva a nivel sectorial, con un redactado en positivo que satisfaga las necesidades de todos. Incrementos Salariales: o Ao 2012: 0%. o Ao 2013: 0,4% desde su publicacin en el B.O.E. o Ao 2014: 0,6%. o Ao 2015: 1,5%. Jornada Mxima Anual: o Ao 2012: 1.710 horas. o Ao 2013: 1.710 horas. o Ao 2014: 1.710 horas. o Ao 2015: 1.705 horas. Distribucin Irregular de la Jornada: procedimiento negociador, a nivel de empresa, previo a la medida, con justificacin de la necesidad y compensacin durante la jornada regular en periodos similares a la realizacin de la jornada irregular y proporcionales en funcin de su realizacin en jornada nocturna o festiva. En caso de desacuerdo, tope mximo de 150 horas/ao. Planes de Pensiones: Trasladar el compromiso establecido en el Art. 58 al prximo Convenio. Complemento de Experiencia: Ampliacin del periodo de carencia a 2 aos del trabajador de nueva contratacin, para poder devengar dicho complemento.
Desde FeS-UGT una vez ms hacemos un llamamiento a la patronal para que traslade por escrito en propuestas de redactado la concrecin de los planteamientos que hace en la mesa negociadora, con el nimo de buscar consensos en los puntos donde sea posible. Aprovechamos la ocasin para informaros que en la pgina Web de FeS-UGT (www.fesugt.es), est colgada nuestra Plataforma Negociadora as como los comunicados de negociacin de FeS-UGT para vuestra informacin segn vaya prosperando la misma.
FeS-UGT llama a todos los trabajadores del Sector de Servicios de Prevencin Ajeno a participar en nuestro proyecto sindical de eficacia y firmeza, de RESPONSABILIDAD y participacin.
Direccin Sectorial Seguros y Oficinas FeS-UGT
FEDERACIN DE SERVICIOS. FeS-UGT. Avenida de Amrica, 25, 7 planta 28002-Madrid Tfnos. 91.589.0990 7164 Fax: 91.589.7587 Mail: syo@fes.ugt.org Web: http:// www.fesugt.es

Madrid, 14 de Mayo de 2013 Comunicado n 20
!! SON INSACIABLES !!
En el da de ayer se ha producido una MS QUE DECEPCIONANTE REUNIN de Mesa Negociadora del II Convenio Colectivo Sectorial de Servicios de Prevencin Ajenos. Desde la parte social, en un ltimo intento de desbloqueo se realiz un planteamiento comn de la siguiente forma: Incrementos Salariales: o Ao 2012: 0%. o Ao 2013: 0%. o Ao 2014: 0,6%, con clusula de revisin salarial en la lnea del II AENC. o Ao 2015: 1%, con clusula de revisin salarial en la lnea del II AENC. Jornada Mxima Anual: o Ao 2012: 1.710 horas. o Ao 2013: 1.710 horas. o Ao 2014: 1.710 horas. o Ao 2015: 1.705 horas. Distribucin Irregular de la Jornada: procedimiento negociador, a nivel de empresa, previo a la medida, con justificacin de la necesidad y compensacin durante la jornada regular en periodos similares a la realizacin de la jornada irregular y proporcional en funcin de su realizacin en jornada nocturna o festiva. En caso de desacuerdo, tope mximo de 150 horas/ao. Planes de Pensiones: Trasladar el compromiso establecido en el Art. 58 al prximo Convenio y suspender las aportaciones en empresas con prdidas. Complemento de Experiencia: Posible compensacin del mismo en el primer ao de vigencia, con cargo al complemento de adaptacin de experiencia/antigedad. Ultraactividad: o Concrecin en fechas del periodo para realizar la denuncia del convenio. o Plazo inicial de negociacin de 12 meses desde el inicio efectivo de la negociacin, transcurrido el cual sin acuerdo, prrroga de 6 meses con utilizacin de procedimientos de mediacin o arbitraje voluntarios. Coordinacin Normativa: regular la negociacin colectiva a nivel sectorial, con un redactado en positivo que satisfaga las necesidades de todos.
Tras un receso solicitado por las patronales, para analizar nuestra propuesta, volvieron con dos sencillos y radicales argumentos perfectos para reventar cualquier mesa negociadora sectorial que se preste:
Complemento de Incapacidad Temporal (I.T.): Retoman el planteamiento maximalista inicial de eliminar el complemento por incapacidad temporal por contingencias comunes actual del convenio sectorial, quedando nicamente la referencia a la normativa vigente. Incrementos Salariales: o o o o Ao 2012: 0%. Ao 2013: 0%. Ao 2014: 0%. Ao 2015: 0%.
Complemento de Experiencia: total supresin del mismo. Ultraactividad: no pudieron darnos an respuesta a nuestro planteamiento, ya que estn pendientes de una consulta jurdica realizada al respecto. Planes de Pensiones: continan con su planteamiento de suspender las aportaciones durante la vigencia del convenio. Flexibilizacin de la Jornada: Siguen planteando flexibilizar la misma de tal forma que el trabajo se desarrolle de lunes a viernes en horarios de 8:00 a 20:00 horas y los sbados de 8:00 a 15:00 horas. Respecto a la distribucin irregular de la jornada indican que es necesario dicha aplicacin hasta un 13% del total de horas anuales, si bien aceptan que les presentemos los sindicatos un redactado que podra acercar bastantes posturas. Desde FeS-UGT la mesa negociadora se encuentra en una situacin de bloqueo inquietante y reiteramos el llamamiento coherente a las patronales que quieren apostar por un convenio sectorial, (conforme se estn desarrollando los acontecimientos es evidente la existencia de patronales con poca o ninguna intencin de acordar un convenio regulador) para que traslade por escrito en propuestas de redactado la concrecin de los planteamientos que hace en la mesa negociadora, con el nimo de buscar consensos en los puntos donde sea posible. Aprovechamos la ocasin para informaros que en la pgina Web de FeS-UGT (www.fesugt.es), est colgada nuestra Plataforma Negociadora as como los comunicados de negociacin de FeS-UGT para vuestra informacin segn vaya prosperando la misma.

Madrid, 06 de Junio de 2013 Comunicado n 22
EL SIMA PLANTEA PUNTOS DE ENCUENTRO, LAS PATRONALES NO LO TIENEN TAN CLARO
Siguiendo con la firme intencin de manteneros informados sobre el desarrollo de los acontecimientos en el proceso de negociacin de lo que ser nuestro II convenio sectorial, os detallamos lo sucedido el pasado 3 de Junio. En el ltimo comunicado os adelantbamos la clara intencin de la patronal en bloquear la mesa negociadora en una lnea de inmovilismo de los argumentos iniciales de las patronales ASPA, ANEPA y ASPREM y la conviccin de FeS-UGT y CCOO de interponer mediacin por el hecho planteado, bloqueo patronal, ante el Servicio interconfederal de Mediacin y Arbitraje (SIMA), todo ello en una lnea de lo que entendemos actitud daina para el sector y por tanto para la prevencin de nuestro pas. Esa reunin se materializ en las instalaciones del SIMA, donde todas las partes esbozaron sus planteamientos y definieron los puntos crticos del bloqueo actual. Una vez ms nuestros planteamientos se ha marcado con absoluta claridad, a diferencia de la patronal que sigue inmersa en posiciones distantes a la realidad sectorial, atendiendo a situaciones particulares, descartando el objetivo de regulacin sectorial que debera primar, tendentes un entorno laboral seguro y estable para todos los prevencionistas, equidistante entre todos los operadores de la prevencin en Espaa, es decir, operar en calidad por encima de otros parmetros. Finalmente la mediacin nos ha emplazado a otra reunin donde previamente la patronal deber acercar por escrito su planteamiento o propuesta, situacin sta que hasta hoy, despus de haber mantenido ms de 20 reuniones desde el inicio el 27 de Octubre de 2012, nunca se ha dado. Los puntos de desacuerdo tratados en la mediacin y esperamos objeto de mejora por la parte patronal en su futura propuesta (a presentar en la prxima reunin convocada el 17 de Junio), son: Complemento IT. (Eliminacin). Incremento salarial: o 2012: 0%. o 2013: 0%. o 2014: -2%. o 2015: -1% Complemento de Experiencia. (Eliminacin). Planes de pensiones.(Suspensin de las aportaciones) Flexibilizacin de la Jornada: o Jornada de Lunes a viernes (de 08:00 a 20:00h) y sbado (de 08:00 a 15:00h). o Distribucin irregular de la jornada hasta el 13% del total de horas anuales. Desde FeS-UGT tenemos sinceras esperanzas en el proceso de mediacin iniciado en el SIMA bajo la tutela de sus mediadores, por lo que reiteramos el llamamiento coherente a las patronales que quieren apostar por un convenio sectorial, (conforme se estn desarrollando los acontecimientos es evidente la existencia de patronales con poca o ninguna intencin de acordar un convenio regulador) para que traslade por escrito en propuestas de redactado la concrecin de los planteamientos que hace en la mesa negociadora, con el nimo de buscar consensos en los puntos donde sea posible. Aprovechamos la ocasin para informaros que en la pgina Web de FeS-UGT (www.fesugt.es), est colgada nuestra Plataforma Negociadora as como los comunicados de negociacin de FeSUGT para vuestra informacin segn vaya prosperando la misma.

Madrid, 17 de Junio de 2013 Comunicado n 23
QUIEN NO QUIERE CONVENIO SECTORIAL, LAS
EMPRESAS, O
LOS TRABAJADORES??
FeS-UGT sigue con la firme intencin (no podra ser de otra forma) de apostar por un convenio sectorial que unifique las condiciones salariales y laborales de todos los trabajadores de la prevencin en este pas. Pese a todo en la reunin manteni da en el da de ayer, al amparo de los mediadores del SIMA, la patronal ASPA se permiti el lujo de soltar una perla, que sirve de ejemplo del talante negociador que ha mostrado este asociacin empresarial durante toda la negociacin, como que somos los sindicatos los que realmente no queremos un convenio colectivo sectorial Al menos, desde FeS-UGT en algo coincidimos con las patronales: en que la Administracin es responsable de la situacin actual en la que nos encontramos, si bien hay diferencias de matiz. Nosotros apuntamos a la Administracin por una falta de regulacin "suficiente y adecuada" y el abandono de un sector que debera ser estratgico, y las Patronales culpan a la Administracin por exceso y rigidez de regulacin. En todo caso, lo que FeS-UGT no quiere y no va consentir es que ese convenio colectivo sea el que ellos (ASPA) estn abanderando durante los ltimos meses:
Retribuciones: o 2012: 0%. o 2013: 0%. o 2014: -0,5%. o 2015: -0,5%. Complemento de Incapacidad Temporal: o Contingencias profesionales: mantenimiento del complemento del 100% conforme establece la legislacin. o Contingencias comunes: eliminacin del complemento del 100% actualmente existente y remisin solamente a lo indicado por la normativa legal. Complemento por Experiencia: o Eliminacin del mismo, consolidando las cantidades (siendo compensables y absorbibles stas) y un compromiso de anlisis de introduccin en el prximo convenio de un nuevo complemento retributivo (productividad o similar). Jubilacin y otras Contingencias: o Supresin del art. 58 del Convenio Colectivo, manteniendo el prrafo que alude al mantenimiento de los fondos de pensiones actualmente establecidos. Jornada: o Distribucin irregular de la Jornada: 10%, remitindose exclusivamente a lo establecido por ley. o Horas de referencia para entrada y salida: de lunes a viernes de 8:00 a 20:00 y 25 sbados al ao, de 8:00 a 15:00. o Supresin del artculo 15.2 del I Convenio Colectivo, referente al respeto de las jornadas mximas anuales establecidas actualmente en cada empresa. o Jornada mxima anual: 1.710 horas para 2012, 2013 y 2014. Para 2015, 1.715 horas.
Desde FeS-UGT tenemos sinceras esperanzas en el proceso de mediacin iniciado en el SIMA bajo la tutela de sus mediadores, por lo que reiteramos el llamamiento coherente a las patronales que realmente quieren apostar por un convenio sectorial, (conforme se estn desarrollando los acontecimientos es evidente la existencia de patronales con poca o ninguna intencin de acordar un convenio regulador) para que traslade por escrito en propuestas de redactado la concrecin de los planteamientos que hace en la mesa negociadora, con el nimo de buscar consensos en los puntos donde sea posible. Aprovechamos la ocasin para informaros que en la pgina Web de FeS-UGT (www.fesugt.es), est colgada nuestra Plataforma Negociadora as como los comunicados de negociacin de FeS-UGT para vuestra informacin segn vaya prosperando la misma. FeS-UGT llama a todos los trabajadores del Sector de Servicios de Prevencin Ajeno a participar en nuestro proyecto sindical de eficacia y firmeza, de RESPONSABILIDAD y participacin.

HOJA DE AFILIACIN
DATOS PERSONALES DOCUMENTO DE IDENTIDAD NOMBRE PRIMER APELLIDO SEGUNDO APELLIDO SEXO ESTUDIOS (TITULO DE MAYOR NIVEL) DOMICILIO PARTICULAR DIRECCIN POSTAL (AVENIDA, CALLE, TRAVESA, PLAZA NUMERO, PISO, LETRA) PROVINCIA MUNICIPIO LOCALIDAD DATOS LABORALES OCUPACIN: ASALARIADO SECTOR PRIVADO SECTOR PBLICO COOPERATIVISTA PARADO BUSCA PRIMER EMPLEO TRABAJ ANTES PREJUBILADO CDIGO POSTAL TLEFONO FIJO TLEFONO MVIL NACIONALIDAD FECHA DE NACIMIENTO LUGAR DE NACIMIENTO PROVINCIA NACIONALIDAD PAS
PROFESIN (DE ACUERDO CON LA TITULACIN)
AUTNOMO EMPRESA O ENTIDAD: NOMBRE N SEGURIDAD SOCIAL EMPRESA
JUBILADO/PENSIONISTA N NIF EMPRESA
DIRECCIN POSTAL (AVENIDA, CALLE, TRAVESA, PLAZA NUMERO, PISO, LETRA) PROVINCIA MUNICIPIO LOCALIDAD
CDIGO POSTAL TIPO DE ENTIDAD EMPRESA O PRIVADA FUNCIN PBLICA ASOCIACIN AUTNOMO (PERSONAS FSICAS) EXTENSIN
COMO LOCALIZARME EN CENTRO DE TRABAJO
TELFONO CORREO ELECTRNICO
CONDICIONES DE TRABAJO: PUESTO DE TRABAJO CATEGORA PROFESIONAL EN FUNCIN PBLICA CONVENIO DE REFERENCIA CUOTA SINDICAL DOMICILIACIN BANCARIA (POR DEFECTO TRIMESTRAL)
FECHA ALTA EN LA EMPRESA TIPO DE CONTRATO NIVEL GRUPO FIJO FIJO DISCONTINUO TIEMPO PARCIAL INTERINIDAD
TRIMESTRAL BANCO O CAJA DE AHORROS SEMESTRAL N DE CUENTA (INTRODUCIR LOS 20 DIGITOS) ANUAL DESCUENTO EN NMINA (SLO EN SECCIONES SINDICALES AUTORIZADAS)
Si decide afiliarse a este Sindicato es obligatorio rellenar la presente solicitud, no pudiendo tramitar su afiliacin si falta alguno de los datos requeridos. Los datos cumplimentados sern tratados en un fichero responsabilidad de la "Confederacin Sindical Unin General de Trabajadores de Espaa (en adelante, UGT) con domicilio social en Madrid (calle Hortaleza, nmero 88 y cdigo postal 28004), para las siguientes finalidades: Emisin de carns de afiliacin. Emisin de recibos de la cuota sindical, as como la gestin del cobro de sta. Envo de informacin y publicaciones sobre cuestiones que afecten a la vida interna de UGT y a su actividad externa. Elaboracin de estadsticas. Prestacin de servicios. Envo de ofertas de bienes y servicios, de acuerdo con la reglamentacin interna del Sindicato. Adems, si desempea labores de representacin colectiva, sus datos sern tratados por UGT para la realizacin y seguimiento de las actividades sindicales amparadas en la legislacin vigente. Asimismo, mediante la firma de la presente solicitud, usted tambin otorga su consentimiento expreso y escrito para que UGT lleve a cabo la cesin de sus datos, a la entidad bancaria o a la empresa en la que presta sus servicios, para proceder al cobro de la cuota sindical. Por ltimo, le informamos que usted puede ejercitar los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin de sus datos, solicitndolo por escrito a UGT en la direccin arriba indicada. Fecha Firma de Conformidad
NORMATIVA
Unin Europea
Directiva 2013/35/UE del parlamento europeo y del consejo de 26 de junio de 2013.Sobre las disposiciones mnimas de salud y seguridad relativas a la exposicin de los trabajadores a los riesgos derivados de agentes fsicos (campos electromagnticos) (vigsima Directiva especfica con arreglo al artculo 16, apartado 1, de la Directiva 89/391/CEE), y por la que se deroga la Directiva 2004/40/CE. (D.O.U.E. N L 179/1 de 29.06.2013) http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:179:0001:0021:ES:PDF
Estatal Resolucin de 27 de marzo de 2013, de la Secretara General Tcnica, por la que se publica el Convenio de colaboracin con la Comunidad de Madrid para el funcionamiento de la aplicacin informtica para la gestin de la informacin de los servicios de prevencin ajenos acreditados.(B.O.E N 86
10.04.2013)
http://www.boe.es/boe/dias/2013/04/10/pdfs/BOE-A-2013-3785.pdf
Resolucin de 13 de mayo de 2013, de la Secretara de Estado de la Seguridad Social, por la que se establece el Plan general de actividades preventivas de la Seguridad Social, a aplicar por las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social en la planificacin de sus actividades para el ao 2013. (B.O.E N 122 22.05.2013).
http://www.boe.es/boe/dias/2013/05/22/pdfs/BOE-A-2013-5344.pdf
Orden ESS/911/2013, de 23 de mayo, por la que se prorrogan los plazos para la presentacin de las solicitudes y de remisin de los informes-propuesta de los incentivos correspondientes al ejercicio 2012, al amparo del Real Decreto 404/2010, de 31 de marzo, por el que se regula el establecimiento de un sistema de reduccin de cotizaciones por contingencias profesionales a las empresas que hayan contribuido especialmente a la disminucin y prevencin de la siniestralidad laboral. (B.O.E N 125 25.05.2013). http://www.boe.es/boe/dias/2013/05/25/pdfs/BOE-A-2013-5510.pdf Orden SSI/1054/2013, de 3 de junio, por la que se convocan subvenciones a entidades de cualquier titularidad, sin nimo de lucro, destinadas a la financiacin de programas de prevencin y control de la infeccin por VIH y sida para el ao 2013.(B.O.E N 139 11.06.2013) http://www.boe.es/boe/dias/2013/06/11/pdfs/BOE-A-2013-6205.pdf Ley Orgnica 3/2013, de 20 de junio, de proteccin de la salud del deportista y lucha contra el dopaje en la actividad deportiva.(B.O.E N 148 21.06.2013) http://www.boe.es/boe/dias/2013/06/21/pdfs/BOE-A-2013-6732.pdf
Comunidades Autnomas Andaluca

Orden de 4 de junio de 2013, por la que se determina la formacin necesaria para el uso de desfibriladores externos automatizados fuera del mbito sanitario.(B.O.P.A N113 12-06-2013) http://www.juntadeandalucia.es/eboja/2013/113/BOJA13-113-00003-967201_00028565.pdf
Asturias
Resolucin de 11 de marzo de 2013, de la Consejera de Economa y Empleo, por la que se ordena la inscripcin del Acuerdo Interprofesional para la creacin y regulacin de los Delegados de Prevencin Territoriales del Principado de Asturias para el perodo 2013-2015, as como de su reglamento de funcionamiento, en el Registro de Convenios y Acuerdos Colectivos de Trabajo dependiente de la Direccin General de Trabajo.(B.O.P.A 2-04-2013) https://sede.asturias.es/bopa/2013/04/02/2013-05713.pdf
Cantabria Decreto 23/2013, de 2 de mayo, por el que se designan los rganos competentes de la Comunidad Autnoma de Cantabria y desarrolla el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, que aprueba medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas. (B.O.C. N 88 de 10.05.2013) http://boc.cantabria.es/boces/verAnuncioAction.do?idAnuBlob=247498 Islas Baleares
Decreto 34/2013, de 21 de junio, de modificacin del Decreto 8/2006, de 3 de febrero, por el que se regula el Consejo de Salud Laboral de las Illes Balears (B.O.I.B N 88 de 22.06.2013) http://www.caib.es/eboibfront/ca/2013/8154/519093/decret-34-2013-de-21-de-juny-demodificacio-del-de
El teletrabajo y los servicios de colaboracin remota para prevenir el estrs laboral

Los resultados de la Segunda Encuesta de Opinin Europea en materia de seguridad y salud en el ambiente de trabajo (2012), seala que el estrs laboral es una preocupacin para la gran mayora de los trabajadores europeos. La encuesta, realizada por Ipsos MORI en nombre de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA), tom como referencia las experiencias y opiniones de 35.000 individuos de diferentes pases europeos en materias cuales el estrs laboral y ambiente del lugar de trabajo, adems de la importancia de la seguridad y la salud para poder garantizar la competitividad econmica y una vida laboral ms larga y eficiente. Los resultados del estudio son alarmantes: ocho de cada diez trabajadores de toda Europa (80%) creen que el nmero de personas que sufrirn estrs laboral en los prximos cinco aos aumentar; especficamente un 52% prev que tal incremento ser notable, un 28% que aumentar ligeramente, un 12% afirma que se mantendr estable, mientras solo un 8% afirma que disminuir ligeramente o notablemente. Los datos relevados en Espaa son ms optimistas respecto al resto de Europa: siete de cada diez trabajadores en Espaa (69%) creen que el porcentaje de estrs laboral aumentar en los prximos cinco aos y de estos casi la mitad (47%) piensa que va a aumentar mucho. Otro dato relevante del estudio viene de los directivos: de stos, el 79% considera que el estrs constituye un problema en sus organizaciones. Segn el Acuerdo Marco Europeo sobre el Estrs Ligado al Trabajo, El estrs no es una enfermedad, pero una exposicin prolongada al estrs puede reducir la eficacia en el trabajo y causar problemas de salud. El Ministerio de Empleo y Seguridad Social seala que este fenmeno tan complejo puede ser causado no slo por factores de riesgo psicosocial en los ambientes de trabajo, sino tambin por la presencia de elementos como el ruido, las vibraciones o inclusive las elevadas temperaturas y pueden derivar en enfermedades y trastornos fsicos, psquicos o conductuales. Entre otras causas de estrs se sealan la carga y ritmo de trabajo excesivo con presin sobre todo de tiempo, horarios de trabajo muy largos, falta de comunicacin dentro de la propia organizacin y una negativa interaccin casa-trabajo por problemas vinculados a conflicto de exigencias, conciliacin vida familiar con la vida laboral y tiempo empleado para los desplazamientos del hogar hacia el trabajo. En cuanto a los medios para afrontar tales problemas, figura el teletrabajo, una solucin que, si utilizada con la tecnologa adecuada y bajo unas condiciones bien definidas, puede proporcionar ventajas para el trabajador. Segn Ftima Bez, ministra de Empleo y Seguridad Social, el teletrabajo representa la mejor herramienta para permitir la conciliacin, con la diversidad y la flexibilidad que hacen posible adaptar el trabajo a la vida. El Libro Blanco del Teletrabajo de Junio 2012, elaborado por la Fundacin Msfamilia, afirma que los beneficios del teletrabajo para el trabajador son, entre otras, la conciliacin de la vida familiar y laboral, el ahorro de dinero y tiempo y la reduccin del estrs. Una condicin de xito del teletrabajo, segn la misma fuente, es el uso de tecnologa adaptada para potenciar el teletrabajo como por ejemplo las herramientas de audio y video conferencia, mensajera instantnea y reuniones virtuales.http://www.mkm-pi.com/diario-informatico/567el-teletrabajo-y-losservicios-de-colaboracion-remota-para-prevenir-el-estres-laboral/ 4 de abril de 2013
El 78% de los espaoles no confa en la informacin sobre medio ambiente
1 de cada 4 enfermedades est relacionada con factores ambientales./@stock.xchng
El 78% de los espaoles no confa en la informacin ofrecida sobre medio ambiente por parte de las administraciones pblicas, segn datos de una encuesta realizada por la Organizacin de consumidores y usuarios (OCU) con el objetivo de conocer la percepcin que tienen los ciudadanos de los riesgos medioambientales.
El estudio, que se publica en la revista OCU-Salud del mes de abril, insiste en que slo un 5% de la poblacin confa plenamente en esta informacin, un dato que resulta "preocupante", segn apunta la organizacin. Al ser preguntados sobre los factores que a su juicio son ms peligrosos, los encuestados destacan la contaminacin de las fuentes de agua potable, la de los cauces por actividad industrial y la provocada por residuos nucleares. "Los pesticidas en el aire, la minera de uranio y la polucin atmosfrica industrial fueron otros de los focos identificados como ms dainos para el ser humano", concreta OCU, que recuerda que, segn la Organizacin Mundial de la Salud, "una de cada cuatro enfermedades est relacionada con factores medioambientales". Por su parte, a la pregunta de cules son las fuentes de contaminacin a las que se considera estar ms expuesto, los encuestados sealaron la contaminacin ocasionada por el trfico, el humo del tabaco como fumadores pasivos y la contaminacin de ros y lagos. En este sentido, un 44% de los espaoles declara estar claramente "insatisfecho" con los niveles de ruido y contaminacin del lugar donde vive y trabaja y casi la mitad de los encuestados considera que en los ltimos 5 aos la contaminacin en la regin en la que vive ha ido a ms. Adems, el 13% se ha planteado seriamente mudarse de ciudad debido a la contaminacin. La OCU considera que "no es de recibo" que un 85% de los encuestados afirme que no ha recibido ningn tipo de comunicacin oficial acerca de las medidas implantadas para controlar la contaminacin en su entorno y, por ello, la organizacin denuncia que "la escasa informacin actual es poco accesible y difcilmente comprensible para el ciudadano medio". "No existe un punto nico al que personas interesadas, organizaciones o medios de comunicacin puedan dirigirse para acceder, de forma unificada, a todos los datos y mediciones disponibles", ha concluido.
www.ambientum.com
4/4/2013
Los sobreesfuerzos fsicos estn detrs de casi el 40% de accidentes laborales con baja
En casi la mitad de los casos, la zona donde se produce la lesin es la espalda, por posturas inadecuadas o falta de condiciones ergonmicas
LAS CIFRAS
3.078 accidentes laborales se registraron en La Rioja en 2012 (un 23% menos que en 2011), de los que 3.042 tuvieron carcter leve. 44% de los accidentes derivados del sobresfuerzo terminan en una lesin de espalda. Les siguen los problemas en piernas y brazos. Aplastamientos, cortes y choques tambin son causas frecuentes de accidentes laborales Malas posturas, intentos de coger ms peso del que se puede, falta de condiciones ergonmicas en el puesto de trabajo... Son algunos de los condicionantes de las bajas por sobreesfuerzos fsicos, que estn detrs de casi el 40% de los accidentes laborales en La Rioja. Los trastornos musculoesquelticos constituyen la principal causa de baja laboral en la regin. La comunidad autnoma registr en 2012 un total de 3.078 siniestros con baja (datos todava provisionales a falta de su anlisis definitivo), lo que supone un descenso de en torno al 23% con respecto al ao anterior. De esos accidentes, siete fueron mortales (uno por atrapamiento en una mquina, dos por accidente de trfico y cuatro por infartos y otro tipo de dolencias de este tipo ocurridas en el lugar de trabajo). Por su parte, 3.042 accidentes fueron leves. El nmero de empresas con siniestralidad ha pasado de 2.119 a 1.313 desde el inicio de la crisis. Por edades, los trabajadores ms afectados son aquellos de entre 40 y 44 aos, mientras que en el anlisis por sexos, las mujeres sufren solo tres de cada diez siniestros, y en ningn caso fueron accidentes mortales. En lo que respecta a los sectores, casi la mitad de los siniestros ocurri en el sector servicios, un 33% en industria, alrededor del 11% en construccin y ms del 7% en agricultura. Y precisamente el sector servicios concentra un 42% de accidentes por sobreesfuerzo. La espalda es la regin autonmica ms afectada por estos problemas, con casi la mitad de los casos, seguida por las lesiones en brazos y piernas. Los problemas y accidentes derivados de sobreesfuerzos se han ido incrementando de forma constante durante los ltimos diez aos, subraya la directora general de Trabajo y Salud Laboral, Rosario Cuartero, que tom parte ayer en una jornada sobre 'Investigacin de accidentes de trabajo. Mtodo del rbol de causas'. La responsable autonmica de Salud Laboral insisti en que, si bien en el sector servicios hay un sinfn de actividades incluidas, lo que dificulta establecer causas concretas de estos accidentes, s es cierto que la mayora de personas adoptamos continuamente posturas inadecuadas en el trabajo.
A su juicio, es necesario un mayor nivel de concienciacin, tanto por parte de los empleados como de las empresas, en relacin con estos riesgos del rea ergonmica. Record que se trata de lesiones que pueden terminar siendo incapacitantes si no se adoptan medidas y asegur que el trabajador debe formarse y concienciarse sobre los riesgos, y la empresa debe facilitar medios para prevenir estos problemas.
Ordenador y sillas
Dos de los principales 'vicios' que provocan los trastornos de tipo musculoesqueltico de los trabajadores son la postura a la hora de sentarse (sin apoyar la espalda recta en una silla ergonmica) o de levantar pesos. Tambin aumentan los problemas relacionados con el uso del ordenador en una posicin inadecuada (sin descansar el antebrazo sobre la mesa, con la pantalla fuera de la lnea visual, lo que obliga a agachar la cabeza, etc.) Al margen de las bajas causadas por un sobreesfuerzo fsico, tambin destacan en los accidentes ocurridos en 2012, as como en aos anteriores, los choques o aplastamientos contra objetos. Estn presentes, concretamente, en un 22% de los casos. En un 18%, el siniestro viene provocado por colisin entre objetos. Y casi el 10% de los accidentes con baja est motivado por objetos cortantes o punzantes. Para aumentar la prevencin de este tipo de accidentes laborales el Instituto Riojano de Salud Laboral realiza unas setenta acciones formativas cada ao, en las que se incide de manera importante en el rea ergonmica. Los tcnicos de prevencin autonmicos realizan alrededor de 1.900 visitas cada ao a distintos centros de trabajo, con el objetivo de asesorar. www.elcorreo.com 11/04/2013
UGT y CCOO convocan movilizaciones el 28 de abril para reclamar mayor seguridad en el trabajo
Las polticas pblicas encaminadas a reducir la siniestralidad puestas en marcha en 1995 se frenaron en seco en 2009, cuando Espaa entr por primera vez en recesin. De hecho, la aportacin estatal en materia de prevencin para este ao ha cado un 40%.
UGT y CC.OO. llevarn a cabo movilizaciones (manifestaciones, concentraciones, jornadas, asambleas, etc) el prximo 28 de abril, con motivo del Da Internacional de la Salud y Seguridad en el Trabajo, para denunciar la precarizacin de las condiciones laborales a raz de la crisis y exigir mayor atencin a la prevencin de accidentes y enfermedades profesionales en las empresas, mediante, entre otras cosas, la renovacin de la Estrategia Espaola en la materia para el periodo 2013-2020. Los recursos pblicos que se destinan a las labores de prevencin se han reducido drsticamente en la Administracin, y en el caso de las comunidades autnomas, es en algunos casos, inexistente As lo han avanzado los secretarios de Salud Laboral de UGT y CC.OO, Marisa Rufino y Pedro J.Linares, respectivamente, en rueda de prensa para presentar este programa de movilizaciones, que tendr como lema 'Las reformas y recortes del Gobierno hacen peligrar la salud y la seguridad en el trabajo'. Desde la empresas, donde "la prevencin se ve como un gasto", tampoco se invierte lo necesario en reducir la siniestralidad, de forma que un 40% de ellas no forma a sus empleados en prevencin de riesgos laborales y hasta un 86% no ha evaluado los riesgos psicosociales de su actividad. El resultado es que en 2012 fallecieron 555 personas en accidente laboral, tan slo un 0,5% menos que un ao antes, con lo que cada da fallecen dos personas en el desempeo de su trabajo.
En el caso de los accidentes laborales y enfermedades profesionales se ha producido un descenso. En 2012 se produjeron 1,1 millones de accidentes profesionales, alrededor de un 14% menos. Por su parte, durante el pasado ao se registraron 15.711 casos de enfermedad profesional, la mayor parte de ellos por trastornos musculoesquelticos, un 13,2% menos. Sin embargo, los sindicatos alertan de que este descenso de accidentes y enfermedades engaan, puesto que realmente est causado por el descenso del nmero de ocupados, la resistencia del trabajador a no dar parte de sus dolencias por miedo al despido o, incluso, a una "infracalificacin" de muchas de ellas por parte de las empresas para beneficiarse de los bonus que la Seguridad Social aporta a las que registran bajos niveles de incidencia en materia de salud laboral. Linares sostiene que "los accidentes laborales son una forma de violencia estructural que afecta a las clases ms bajas" y asegura que la "paralizacin" de la negociacin de los convenios colectivos puede llevar al decaimiento de muchos de ellos En concreto, ambas centrales sostienen que la importante prdida de empleos en la construccin, la agricultura o la industria, que hoy por hoy tienen una incidencia de siniestralidad mayor a la media, ha hecho que los registros bajen. Asimismo, sostienen que en muchos casos los trabajadores "aguantan" enfermos sin coger la baja "hasta que no pueden ms", lo que se ha traducido en una mayor prolongacin de los tiempos de baja (+5,2%). Del lado de la empresa, los sindicatos sostienen que accidentes laborales graves, como, por ejemplo, amputaciones de miembros, pueden llegar a trasladarse a los registros oficiales como accidentes leves. Prueba de ello, aseguran, es que desde 2009 los accidentes laborales leves estn superando a los graves, cuando hasta ese ao la tendencia era la inversa. LA COSA IR A PEOR De cara a 2013 la cuestin no tiene visos de mejorar, segn los sindicatos, que aseguran que la reforma laboral est obligando cada vez ms a los trabajadores a aceptar, desde el inicio o por la va de los descuelgues, condiciones laborales inadecuadas, en las que los accidentes y las enfermedades profesionales proliferarn. Por ello, Linares sostiene que "los accidentes laborales son una forma de violencia estructural que afecta a las clases ms bajas" y asegura que la "paralizacin" de la negociacin de los convenios colectivos puede llevar al decaimiento de muchos de ellos y, por tanto, a la desaparicin de los logros alcanzados en materia de prevencin laboral en muchas empresas. Por ltimo, las organizaciones sindicales sostienen que el Real Decreto para regular la Incapacidad Temporal (IT), que prepara el Ministerio de Empleo, supone de facto hacer de las mutuas de accidentes de trabajo "autnticas censoras" de prestaciones pblicas en "connivencia" con la Seguridad Social y Sanidad, por cuanto podrn decidir cundo un trabajador puede o no estar de baja. www.nuevatribuna.es 22/04/2013.
Gua prctica para evitar el dolor de pies

Escoger adecuadamente el calzado laboral evitara cerca del 80 por ciento de las dolencias en los pies y espalda.
El realizar posturas forzadas como estar de cuclillas o las posturas estticas pueden provocar sobrecargas en el aparato locomotor, trastornos circulatorios y fascitis plantar, entre otras molestias
El Ilustre Colegio de Podlogos de la Comunidad Valenciana (ICOPOCV) ha sealado que escoger adecuadamente el calzado laboral evitara cerca del 80 por ciento de las dolencias en los pies y espalda. En este sentido, se recomienda la realizacin de un estudio de la pisada para que tras obtener un diagnstico del pie realizado por un profesional, se pueda escoger adecuadamente el calzado laboral. Si bien es cierto que cada profesin conlleva unos riesgos intrnsecos y problemas derivados, entre los ms comunes destacan los atrapamientos, los golpes, cortes, pinchazos, laceraciones, contusiones, aplastamientos, fracturas o, incluso, amputaciones. Adems, advierte de que el realizar posturas forzadas como estar de cuclillas o las posturas estticas pueden provocar sobrecargas en el aparato locomotor, trastornos circulatorios y fascitis plantar, entre otras molestias. Entre los sectores laborales ms afectados por este tipo de dolencias destacan aquellos en los que la postura es esttica o suponen mucho tiempo erguido o caminando como pueden ser peluquera,esttica, magisterio, operarios de fbricas, profesionales del sector sanitario, comerciales o azafatas, entre otros. Desde el ICOPOCV se aconseja de modo general la utilizacin de un calzado con contrafuerte resistente, realizado en piel (aportar mayor confort, flexibilidad y transpirar mejor el pie) y untacn ergonmico que no supere los tres centmetros, para aportar mayor comodidad a la pisada y ayudar a la reduccin de las molestias derivadas de cada profesin.
www.abc.es6/05/2013
La reforma laboral ha afectado a la salud de siete de cada diez trabajadores

Andaluca - Un estudio revela que la reforma laboral ha trado consigo un incremento de las contingencias psicosociales en el trabajo.
En la ltima dcada la siniestrabilidad ha cado ms del 50% en Andaluca por la implantacin de la cultura preventiva
Depresin, ansiedad, cansancio crnico, dolor de cabeza e incluso agresividad. Las dolencias relacionadas con el miedo a perder el trabajo constituyen el nuevo reto en materia de prevencin de riesgos laborales. Lo revela un estudio que acaba de presentar el sindicato CCOO, resultado de ms de 2.500 encuestas entre delegados de prevencin de toda Andaluca y desarrollado en colaboracin con expertos de la Universidad de Huelva. Siete de cada 10 personas percibe un empeoramiento de su salud tras la aprobacin de la reforma laboral y el 50,2% de los encuestados muestra miedo por la posible prdida de su empleo. La ecuacin es fcil: el miedo a perder el trabajo hace que se acepten rebajas en las condiciones laborales y una mayor precariedad, lo que trae consigo un empeoramiento de la salud. "Uno de los hechos que nos ha llamado la atencin es el descenso de casi el 20% en la notificacin de accidentes laborales leves en 2012, pero es porque se est dando un presentismo muy fuerte en las empresas: la gente acude a trabajar estando enferma, mxime cuando la reforma laboral admite el despido incluso con bajas justificadas" , expone la secretaria de Salud Laboral y Medio Ambiente de CCOO de Andaluca, Nuria Martnez Barco . Eso no solo no incrementa la productividad, sino que supone un riesgo de accidente laboral o de contagio de determinadas infecciones, por citar algunas de las consecuencias recogidas en el estudio Reforma laboral y recortes. Consecuencias sobre la salud de las personas trabajadoras. En eso coincide Jos Manuel Len Suero , presidente de la Asociacin Andaluza de Medicina y Seguridad Laboral (AAMST), que subraya que hay patologas que han aumentado o se explican por la crisis. En este sentido, las patologas osteomusculares (tendinitis, esguinces, cervicalgias) que suelen ser leves y que permiten poder desempear el trabajo, aunque con merma del rendimiento y con molestias sobrellevables, han disminuido en su frecuencia de bajas, junto a otras leves digestivas e infecciosas estacionales.
"Sin embargo, las relativas a ansiedad y depresiones leves s observan un incremento, mayor o menor dependiendo de la situacin familiar y del puesto de trabajo que se ocupe", aclara. El secretario de Accin Sindical de UGT Andaluca, Jos Manuel Guerrero reconoce que los accidentes laborales mortales o muy graves han bajado en trminos absolutos por la propia cada del empleo, pero advierte: "Las condiciones de trabajo empeoran, por ello, se crea el caldo de cultivo para una mayor siniestralidad, y el agravamiento de los accidentes laborales y sus consecuencias". Y sentencia: "En la actualidad vivimos de las rentas de los avances conseguidos en los aos anteriores a la crisis, pero corremos el riesgo de que ese crdito se agote en breve". De hecho, los accidentes laborales se han reducido un 53% en la dcada comprendida entre 2002 y 2012, al pasar de 141.442 a 65.942 siniestros con baja registrados. Son los ltimos datos aportados por la Junta de Andaluca, que lo ve como resultado, primero, de la aplicacin del Plan General de Prevencin de Riesgos Laborales 2003-2008, y posteriormente, la Estrategia Andaluza de Seguridad Laboral 2010-2014. En la difusin de la cultura preventiva es clave el papel del Instituto Andaluz de Prevencin de Riesgos Laborales, organismo integrado por la Consejera de Economa, Innovacin, Ciencia y Empleo y las principales organizaciones sindicales y empresariales. Para ello, destacan los laboratorios para investigar sobre los nuevos riesgos y mtodos de prevencin derivados de los cambios del mercado laboral. Tiene ya centros en marcha en Jan (riesgos psicosociales), Huelva (enfermedades profesionales) y Granada (I+D+i en prevencin). Por otro lado, el Plan de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social de Andaluca para 2013 contempla la realizacin de 102.570 actuaciones, que se centrarn en cuatro grandes bloques: prevencin; empleo y relaciones laborales; seguridad social; y economa irregular y trabajo de extranjeros. Se visitarn este ao ms de 2.600 centros de trabajo, con objeto de comprobar y vigilar el seguimiento de la normativa de prevencin, en colaboracin con la Inspeccin de Trabajo. Los profesionales de la prevencin insisten en todo caso en que hay mucho por hacer todava, adems de considerar los riesgos emergentes, no solo los citados y directamente relacionados con la crisis, sino tambin los asociados a los empleos verdes, aquellos que ayudan a proteger o recuperar el medioambiente. "Estamos prcticamente en los inicios, debemos mejorar en materias como la reduccin de la siniestralidad, que se podr conseguir cuando acten de forma conjunta los trabajadores, los empresarios y las administraciones. En general debemos desarrollar una cultura de prevencin, o como dicen en Europa, una cultura de bienestar laboral", apunta el presidente de la Asociacin Andaluza de Tcnicos en Prevencin de Riesgos Laborales (ASTEP), Antonio Prez Chacn. Esta asociacin, que con un millar de asociados es la ms representativa en la comunidad autnoma, est desarrollando ahora una intensa labor asesorando a gran cantidad de tcnicos que actualmente estn en una situacin de desempleo, para que se reciclen y puedan trabajar en el extranjero. El tambin vicepresidente del recin creado Consejo General de Profesionales de Seguridad y Salud en el Trabajo, adems de presidir en el mismo la Comisin de Registro y Censo, anuncia que uno de los
objetivos ahora para este sector es "articular el censo de profesionales a nivel nacional", lo que se har a travs de este rgano. Por su parte, Julio Mio Terrancle, presidente de la Asociacin Cientfica de Expertos en Salud y Seguridad Laboral de Andaluca (ACESSLA), indica: "Lo ms importante es trabajar en una formacin transversal de los profesionales que se dedican a esto, porque vienen de muy variadas carreras, fundamentalmente tcnicas, pero hay desde ingenieros a gente que ha estudiado ciencias del trabajo o derecho. Sin embargo, est claro que lo ms importante es que dominen materias transversales, como saber formar en prevencin al personal, y para eso hace falta comunicacin, y tambin un poco de psicologa, e igualmente conocimiento de la legislacin, etc". "En realidad debera haberse evolucionado bastante ms de 1995, porque la profesin sigue bastante maltratada. Con la crisis, adems, se han bajado ms peldaos. Las empresas pierden de vista que la prevencin tambin es productiva, porque ahorra costes. Es cierto que las estadsticas muestran ahora un menor ndice de accidentes laborales, sobre todo en la construccin, pero es normal porque esta se ha desplomado, pero hay que ver esos datos proporcionalmente", recalca. En materia de formacin, matiza que hay una doble vertiente: "Los que defienden que la prevencin est en todas las carreras, pero no como asignatura 'mara', sino como troncal, y los que apuestan ms por formacin de posgrado, incluyendo todas las materias transversales. Lo que ocurre es que se trata de una profesin relativamente joven y por eso no se le da la suficiente entidad siempre, un grado ayudara muchsimo a contrarrestar esto". Precisamente, Fernando Vidal Barrero, dirige la Ctedra de Prevencin de Riesgos Laborales de la Universidad de Sevilla, creada en 2010. "Este curso hemos o estamos formando a 135 alumnos de grado y 120 de postgrado", detalla. Entre los proyectos de investigacin en marcha o pendientes de resolucin, cita "a utilizacin de materiales reciclados en dispositivos reductores de la contaminacin acstica asociados a infraestructuras de transporte; la identificacin de los riesgos emergentes existentes en las plantas experimentales de produccin de algas para su uso como fuente de energa; y el anlisis cuantitativo del riesgo en el transporte de mercancas peligrosas, con aplicacin en el Polo Qumico de Huelva". Todo para seguir avanzando en la prevencin, que no solo conlleva paliar el drama que suponen los accidentes laborales, sino un ahorro -pblico y privado- del coste derivado de estos siniestros. De hecho, la mayora de los estudios sita el coste para las empresas como consecuencia de los accidentes de trabajo (no cubierto por las contingencias profesionales de la Seguridad Social) en aproximadamente 1.500 euros por siniestro, por lo que el descenso de la ltima dcada ha supuesto un ahorro de 35 millones de euros. www.eldiario.es 06-05-2013
Los resultados de un nuevo sondeo indican que la precariedad en el empleo o la reorganizacin laboral se consideran la causa ms comn de estrs relacionado con el trabajo
La mitad de los trabajadores del conjunto de Europa consideran que el estrs relacionado con el trabajo es habitual, y cuatro de cada diez opinan que esta cuestin no se aborda correctamente en su lugar de trabajo.

La precariedad en el empleo o la reorganizacin laboral se consideran la causa ms comn de estrs relacionado con el trabajo en el conjunto de Europa. Hay un conocimiento escaso de los programas o las polticas que facilitan a los trabajadores seguir en activo hasta la edad de jubilacin o despus de sta, aunque la mayora respalda su adopcin.
A continuacin se muestran las principales conclusiones del tercer Sondeo de opinin paneuropeo realizado por Ipsos MORI en nombre de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA).
Estrs relacionado con el trabajo

En torno a la mitad de los trabajadores de toda Europa (51 %) consideran que el estrs de origen laboral es habitual en sus lugares de trabajo, y un 16 % afirman que es muy habitual, segn se desprende del sondeo. Entre los trabajadores que consideran habitual el estrs de origen laboral hay ms mujeres que hombres (54 % frente a 49 %), y ms trabajadores de entre 18 y 54 aos de edad (53 %) que trabajadores mayores de 55 aos (44 %). La percepcin del estrs de origen laboral vara tambin por sectores: el personal sanitario o el dedicado a la asistencia y el cuidado de otras personas son los que tienen mayor tendencia a decir que los casos de estrs de origen laboral son habituales (61 %, incluido un 21 % que afirman que los casos son muy habituales). La Directora de la EU-OSHA, Christa Sedlatschek, seala que el 41 % de los trabajadores de toda Europa afirman que el estrs de origen laboral no se aborda correctamente en sus lugares de trabajo, y el 15 % consideran que "en absoluto se aborda correctamente". Nosotros estamos muy centrados en combatir los riesgos psicosociales, como el estrs, en el lugar de trabajo. El ao prximo vamos a dedicar nuestra campaa "Trabajos saludables" a la gestin del estrs. El mensaje que debe transmitirse al conjunto de las empresas europeas de distintos tamaos y sectores es que los riesgos psicosociales pueden abordarse de la misma manera lgica y sistemtica que otros problemas de salud y seguridad. Hay un vnculo entre la proporcin de trabajadores que afirman que el estrs laboral es habitual en sus lugares de trabajo y los que afirman que no se controla bien. Siete de cada diez (72 %) trabajadores de toda Europa que no consideran habitual el estrs de origen laboral en sus lugares de trabajo afirman que ste se controla bien, mientras que, por el contrario, seis de cada diez (58 %) trabajadores que consideran habitual el estrs laboral en sus lugares de trabajo indican que no se controla bien.
La causa ms comn de estrs relacionado con el trabajo en toda Europa se considera la precariedad en el empleo o la reorganizacin laboral (72 %), seguida de las horas de trabajo o de la carga de trabajo (66 %). No obstante, entre los trabajadores jvenes de edades entre los 18 y los 34 aos, estas dos causas se consideran conjuntamente como las ms importantes (ambas suman un 69 %). Por otro lado, el personal sanitario o el dedicado a la asistencia y el cuidado de otras personas seleccionan las horas de trabajo o la carga de trabajo (77 %) en una proporcin mucho mayor que la media. En pases con un nivel elevado de deuda pblica hay mayor probabilidad de que los trabajadores sealen la precariedad en el empleo o la reorganizacin laboral como causa de estrs relacionado con el trabajo; el 73 % de los trabajadores en pases con una deuda pblica superior al 90 % del PIB seleccionan estos factores como causa habitual de estrs relacionado con el trabajo, en comparacin con el 66 % en pases con una deuda pblica del 60 % del PIB o inferior [1]. Seis de cada diez trabajadores (59 %) consideran como causa habitual de estrs de origen laboral algunos comportamientos intolerables como el acoso o la intimidacin en el trabajo. Y hay una proporcin menor de trabajadores que consideran causas habituales de estrs laboral la falta de apoyo por parte de sus compaeros y superiores (57 %) o las escasas oportunidades de control de las pautas de trabajo (46 %).
Envejecimiento activo
En el conjunto de Europa, la mitad de los encuestados (52 %) esperan que la proporcin de trabajadores de ms de 60 aos de edad que hay en sus lugares de trabajo aumente hasta 2020 (un 43 % lo consideran improbable). Los trabajadores mayores de 55 aos de edad tienen ms probabilidades de pensar que habr una mayor proporcin de personas de ms de 60 aos en sus lugares de trabajo en 2020 (59 %), que los de edades comprendidas entre los 35 y los 54 aos (54 %) y que los trabajadores jvenes de entre 18 y 34 aos (45 %). Uno de cada ocho trabajadores (12 %) conoce polticas y programas que facilitan a los trabajadores de ms edad poder seguir trabajando hasta la edad de jubilacin e incluso despus. El conocimiento de las polticas aumenta a medida que lo hace el tamao del lugar de trabajo, y pasa del 7 % en los ms pequeos (con 1-10 empleados) al 19 % en los ms grandes (con ms de 250 empleados). El 61 % de los que no conocen tales programas y polticas respaldan su adopcin. Entre los grupos que se muestran ms partidarios de estas polticas se encuentran las mujeres, los trabajadores a tiempo parcial, el personal sanitario o el dedicado a la asistencia y el cuidado de otras personas, y los empleados en los lugares de trabajo ms grandes. Los trabajadores de ms de 55 aos de edad tienen una probabilidad slo ligeramente superior que los jvenes de respaldar tales polticas (un 64 % frente a un 61 % de los trabajadores de entre 35 y 54 aos, y un 60 % de los trabajadores de entre 18 y 34). Ante la pregunta de si pensaban que los trabajadores de ms de 60 aos de edad tienen mayor propensin a adoptar determinados comportamientos que otros trabajadores:
slo dos de cada diez trabajadores (22 %) consideran que los trabajadores de ms edad tienen ms accidentes en el trabajo que otros trabajadores (esta relacin se mantiene en la mayora de los grupos, aunque los trabajadores manuales tienen una probabilidad ligeramente superior de pensar de este modo); cerca de tres de cada diez (28 %) creen que los trabajadores de ms de 60 aos de edad son menos productivos en el trabajo que otros trabajadores; cuatro de cada diez (42 %) opinan que los trabajadores de ms edad tienden a padecer ms estrs de origen laboral que otros trabajadores, mientras que el nmero de trabajadores que piensan lo contrario es ligeramente superior (48 %), y seis de cada diez trabajadores (60 %) consideran que los trabajadores de ms de 60 aos de edad tienen menor probabilidad de poder adaptarse a los cambios en el trabajo que otros trabajadores, y esta opinin la comparten la mitad (49 %) de los trabajadores de ms de 55 aos de edad (aunque cabe sealar que uno de cada tres (33 %) opinan que son otros trabajadores los que tienen menor capacidad de adaptarse a los cambios en el trabajo).
www.osha.europa.eu 09/05/2013
Investigadores espaoles han estudiado cmo afecta el estrs en el trabajo a la salud cardiovascular
Un perfil lipdico alterado es peligroso para el corazn

El estrs laboral se relaciona con un aumento de grasas en la sangre.Investigadores espaoles han estudiado cmo afecta el estrs en el trabajo a la salud cardiovascular. Los resultados, publicados en el Scandinavian Journal of Public Health, asocian esta situacin con la dislipidemia, una condicin patolgica que altera las concentraciones de lpidos y lipoprotenas en la sangre.
Los trabajadores con estrs laboral presentaron mayor probabilidad de sufrir niveles anormalmente altos de colesterol 'malo' y bajos del 'bueno'. / SINC Desde hace aos, los expertos sostienen que el estrs emocional se asocia con el riesgo de padecer enfermedades cardiovasculares debido, entre otros factores, a hbitos poco saludables, como fumar, comer de forma inadecuada o llevar una vida sedentaria. El estrs emocional se asocia con el riesgo de padecer enfermedades cardiovasculares debido, entre otros factores, a hbitos poco saludables Ahora, un estudio realizado por la Sociedad de Prevencin de Ibermutuamur, en colaboracin con expertos del Hospital Virgen de la Victoria de Mlaga y la Universidad de Santiago de Compostela, analiza la asociacin entre el estrs laboral y diferentes parmetros relacionados con el metabolismo de los cidos grasos en el organismo. El trabajo, recientemente publicado en el Scandinavian Journal of Public Health, se llev a cabo en una muestra de ms de 90.000 empleados que acudieron a realizarse un reconocimiento mdico. Los trabajadores que declararon haber experimentado dificultades para hacer frente a su trabajo durante los ltimos doce meses (un 8,7 % de la muestra) contaron con un mayor riesgo de padecer dislipidemia, seala a SINC Carlos Catalina, psiclogo clnico experto en estrs laboral.
Las dislipidemias o dislipemias son trastornos del metabolismo de las lipoprotenas, que pueden manifestarse por una elevacin del colesterol total, de las lipoprotenas de baja densidad (LDL) y de las concentraciones de triglicridos, as como por una disminucin de las lipoprotenas de alta densidad (HDL). Cambios en el perfil lipdico Concretamente, en el estudio realizado los trabajadores con estrs laboral presentaron mayor probabilidad de sufrir niveles anormalmente altos de colesterol LDL (el llamado colesterol malo), niveles excesivamente bajos de colesterol HDL (colesterol bueno) e ndices de aterogenicidad positivos, es decir, un potencial de obstruccin de las arterias. Uno de los mecanismos que podran explicar la relacin entre el estrs y el riesgo cardiovascular podran ser los cambios en nuestro perfil lipdico, lo que supondra una mayor acumulacin de placa ateroma (depsito de lpidos) en nuestras arterias, concluye Catalina. Referencia bibliogrfica: C. Catalina-Romero, E. Calvo, M. A. Snchez-Chaparro, P. Valdivielso, J. C. Sainz, M. Cabrera, A. Gonzlez-Quintela & J. Romn en nombre del grupo de estudio ICARIA (Evaluacin del Riesgo Cardiovascular Ibermutuamur). The relationship between job stress and dyslipidemia. Scandinavian Journal of Public Health, 2013; 41: 142149 www.SINC.es 14 mayo 2013
SBADO, 18 MAYO 2013
LA CONTRA
Ewan MacDonald, presidente de la seccin de Medicina Laboral de la UE
Qu ms da la edad! Voy a ejercer la medicina mientras pueda por la salud de los dems y, como demuestra mi investigacin, por la ma propia. Soy escocs, europeo y europesta. Los celtas estamos siempre conectados con la naturaleza. Colaboro con el hospital del Mar
VCTOR-M. AMELA IMA SANCHS LLUS AMIGUET
Aplazar la edad de jubilacin mejora nuestra salud

Al doctor MacDonald le encanta navegar; pescar salmones y escalar montaas, pero le gusta ms ejercer la medicina y no piensa dejarla mientras alguien quiera que le cure. Lo har por la salud de los dems, pero tambin por la suya propia, como prueba su investigacin. Muchos dedicamos ms tiempo a la profesin que a la familia y amigos, as que parece lgico que MacDonald haya demostrado que trabajar es el primer factor de salud en nuestras vidas. Y el paro ay!, el primer factor de insalubridad en Europa; como la jubilacin anticipada. Aplazar la jubilacin era econmicamente inevitable, as que MacDonald nos da una buena noticia al confirmar que tambin es saludable.
Abuelos al sano tajo
XAVIER CERVERA
LLUS AMIGUET
mpec a ejercer como mdico en la minera y atend treinta y dos accidentes mortales. La silicosis, adems, haca estragos. Un trabajo insalubre. Pero hoy ya no es el peor para la salud. Cul es el peor? El de parado. Hoy los mineros tienen mejor salud que los parados: el paro de larga duracin es ya la primera causa de mortalidad. Cmo miden el deterioro del parado? Hemos comprobado que, a partir de su primer ao sin empleo, en las muestras de sangre ya se aprecian marcadores de inflamacin y otros de degradacin del ADN y de deterioro general progresivo. El paro tambin degrada la gentica? En los parados estudiados las pruebas muestran que se acortan los telmeros de ADN. Qu ms han comprobado? La conclusin general es que el tipo de trabajo que ejerces es el factor determinante no slo de tu esperanza de vida, sino tambin de su calidad. El empleo o desempleo tambin determina la medida en que una misma enfermedad afecta a diferentes personas: cuntos aos podrn sobrevivir con ella y con qu calidad de vida.
Defina empleo. Actividad cotidiana con un propsito definido que gratifica a quien la realiza. De modo ms amplio, yo lo defino como el propsito que da sentido en cada jornada a la existencia humana. Hemos demostrado empricamente que sin ese propsito los indicadores de salud se deterioran. Y si es un propsito sin sueldo? El sueldo es importante, porque es dinero pero tambin porque ratifica que la sociedad aprecia lo que haces. Pero puedes obtener ese reconocimiento sin sueldo de otras formas que gratifiquen tu autoestima. Por ejemplo. El trabajo voluntario o social es una clarsima actividad que mejora los indicadores de salud de quien la lleva a cabo, cobre o no cobre un sueldo. Debe tener un propsito cotidiano, eso s, que gratifique al que lo hace. Pero sin dinero no se puede vivir. El dinero por s solo no garantiza una vida sana, porque el subsidio de desempleo cubre la necesidad de dinero, pero no sustituye otros beneficios del trabajo como factor saludable, por eso no evita que los parados sufran degradacin progresiva de la salud. Cree que esos resultados, que respon-
den a sus estudios hechos en Escocia, se repetiran aqu? Conozco su tasa de paro, el 27 por ciento, pero no creo que refleje la realidad. Por un lado, tienen ustedes una economa en negro muy activa y, adems, cuentan con una red social ms densa que la britnica y la de otros pases noreuropeos. Capaz de suplir un empleo saludable? Sustituye de algn modo o aminora el efecto de la carencia de relaciones sociales que comporta el desempleo. Hemos anotado tambin que, cuanto ms bajo es el nivel socioeconmico del trabajador, mayor es su dependencia del centro de trabajo como lugar donde, adems de la subsistencia, obtiene reconocimiento y autoestima. Por qu? Los ms ricos y cultos tienen diversificadas sus fuentes de reconocimiento, autoestima y gratificacin; obtienen esto en otros mbitos aparte de en su lugar de trabajo. As que el trabajo alarga la vida? Y ms cuanto ms gratificante es para cada uno de nosotros. El mayor estrs hoy es el de no trabajar. Por eso abandero una campaa europea para reducir las bajas laborales. Cmo? Ante cada baja, los mdicos debemos actuar igual que el equipo clnico de un club de ftbol cuando se lesiona un crack: la prioridad debe ser la reintegracin del paciente a su puesto de trabajo. Es lo mejor para su salud y para nuestros presupuestos sanitarios. Entonces la prejubilacin es insana. Si el prejubilado o jubilado no sustituye el empleo anterior por otra ocupacin gratificante igual que la pensin sustituye a su sueldo, sus marcadores de salud se deterioran como los de un desempleado. Entonces aplazar nuestra jubilacin mejorar nuestra salud? Eso indican nuestros resultados, porque hoy la mayora de los empleos mejoran la salud de los trabajadores y prolongarlos tambin mejora el bienestar de los ms mayores. Creo que la mayora preferira elegir. Nada es bueno cuando es impuesto, pero le estoy mostrando una evidencia estadstica que refleja que la funcin regula el rgano, y si el ejercicio de la profesin es lo que nos obliga a funcionar, es lgico que nuestros datos muestren que quien se mantiene ocupado tambin se mantenga sano. Y si dejamos trabajar a los jvenes? No a costa de empeorar la salud de los mayores al enviarlos al paro o la jubilacin forzosa. Incluso hemos demostrado que un enfermo mejora antes si se le ayuda con atencin mdica especializada a volver al trabajo. Si trabajo ser un viejecito ms sano? Sin duda. La vejez no es inevitable: se mejora con actividad, ilusin y autodisciplina. Cada da sentado, por ejemplo, pierde un uno por ciento de masa muscular.
Cierra el Observatorio de la Sostenibilidad en Espaa por falta de financiacin
La sostenibilidad es rentable, pero est perdiendo inters poltico./@stock.xchng
El Observatorio de la Sostenibilidad en Espaa (OSE) cerrar el prximo 31 de mayo por falta de financiacin, que principalmente proceda del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente y de la Fundacin Biodiversidad (dependiente de este), segn ha explicado a Europa Press su director, Luis Jimnez Herrero.
As, Jimnez Herrero ha manifestado que el fin era la crnica de una muerte anunciada, que se vea venir porque el Ministerio que dirige Miguel Arias Caete les comunic a finales de 2012 que el convenio de colaboracin no sera renovado. "La falta de financiacin ha sido la causa mortal, ya que otras cosas se pueden suplir e ir arreglando", ha lamentado el director que ha indicado que la Universidad de Alcal y otras aportaciones marginales complementarias haran inviable seguir manteniendo la estructura y funcionamiento. De este modo, de las 18 personas que componan el equipo en sus mejores momentos, en la actualidad, quedan 5 personas que perdern su empleo a partir del 31 de mayo. Jimnez Herrero ha precisado que el presupuesto anual ascenda a unos 560.000 o 600.000 euros pero que en 2012 este la fuente de financiacin pblica fue de 280.000 euros, "menos de la mitad". As, pese a que la Universidad tena inters en continuar con el proyecto, en estos tiempos no puede sufragarlo con fondos propios. En su opinin, el cierre es "una pena que, despus de una trayectoria brillante, en la que el OSE se convirti en un centro de referencia indiscutible". Concretamente, ha destacado que el OSE logr crear una metodologa propia para compilar y analizar toda la informacin ambiental para medir la sostenibilidad. "Todo ese esfuerzo, gestin y adquisicin del conocimiento en materia de sostenibilidad ahora se puede diluir y desperdiciar un acervo cientfico", ha lamentado, al tiempo que ha apuntado que desde universidades de Panam, Chile, Brasil o Mxico, les estaban demandando su modelo de trabajo, que se plasmaba en el informe anual de la Sostenibilidad. En su opinin, crear una rutina informativa que cada ao es esperada, es algo difcil de sustituir, al tiempo que ha recordado que la misin del OSE era estimular el cambio social hacia la sostenibilidad proporcionando la mejor informacin posible para la toma de decisiones y fomentar la participacin y el debate pblico.
Memoria del xito Como conclusin a la actividad del OSE, su todava director no sabe si los informes del OSE han logrado influir en las decisiones polticas, pero est seguro de que s lo ha conseguido en materia de conciencia social, participacin pblica y de discusin permanente. Asimismo, ha destacado que durante sus aos de actividad el OSE ha cubierto un vaco informativo con demanda social porque datos ambientales hay "muchos" pero no exista con anterioridad una sistematizacin de toda la informacin. "Ahora la gente habla con ms propiedad sobre la sostenibilidad. Hemos hecho mucha pedagoga que ahora se puede perder, con la introduccin de conceptos como el pago por servicios ambientales o la contabilidad verde", ha apostillado. Por ltimo, Jimnez Herrero ha recordado que su ltima propuesta es que la nica salida de la crisis posible es en clave de sostenibilidad y pasando de una economa marrn hacia una economa verde, ms competitiva y responsable con el entorno. "Esa es la salida de la crisis y la nica esperanza. La economa verde genera empleo, vertebra la sociedad y permite no destruir recursos", ha insistido. Finalmente, ha reiterado que la sostenibilidad es rentable pero que est perdiendo inters poltico. Sin embargo, ha advertido de que una salida de la crisis sin sostenibilidad ser una salida "en falso". Entre sus propuestas, ha reiterado la importancia de construir ciudades inteligentes, de fomentar el turismo y la agricultura ecolgica, apostar por la rehabilitacin energtica y las ciudades saludables, as como apostar por ciudades ms saludables y empresas con menor impacto ambiental.
www.ambientum.com
21/5/2013
Ms de 32 millones de personas expuestas a cancergenos en su trabajo

La Agencia Europea de Salud y Seguridad en el Trabajo (EU-OSHA) maneja otros datos tambin alarmantes: al menos 32 millones de personas en la Unin Europea estn expuestos a agentes cancergenos en sus puestos de trabajo. Revista Por Experiencia. Claudia Narocki -
Se necesita una visin ms amplia de las causas del cncer relacionado con el trabajo.
Cada ao, en Europa, unas 95.500 muertes por cncer podran estar relacionadas con el trabajo, segn la Agencia Europea de Salud y Seguridad en el Trabajo (EU-OSHA). Esta organizacin ha reunido en Berln a distintos expertos para debatir nuevos enfoques en la investigacin y la intervencin para la lucha contra el cncer relacionado con el trabajo. En este artculo presentamos un resumen de las recomendaciones ms importantes. La Agencia Europea de Salud y Seguridad en el Trabajo (EU-OSHA) maneja otros datos tambin alarmantes: al menos 32 millones de personas en la Unin Europea estn expuestos a agentes cancergenos en sus puestos de trabajo. Si las 95.000 muertes por cncer laboral se reconocieran, el cncer sera la primera causa de mortalidad profesional en Europa. La Agencia Europea tiene como una de sus tareas la identificacin de los riesgos emergentes para la salud de los y las trabajadoras. En esta lnea, este organismo ha sealado recientemente los siguientes agentes cancergenos entre los problemas de salud laboral emergentes: amianto, polvo de slice, polvo de serrn, disolventes orgnicos, contaminantes orgnicos persistentes, aminos aromticos, biocidas, materias colorantes azoicas y la exposicin combinada a varios agentes cancergenos.
En la reunin de expertos celebrada en Berln, la novedad que debe ponerse de relieve es que se ha subrayado la necesidad de abordar las realidades sociales que contribuyen al cncer, y que esta perspectiva es necesaria tanto para valorar la eficiencia de la proteccin del conjunto de los trabajadores como para identificar colectivos vulnerables y desprotegidos. Cambios en el mundo del trabajo Tanto en la investigacin como en las intervenciones se debe tener en cuenta la expansin creciente de los llamados nuevos modos de organizacin del trabajo. Se ha mencionado el aumento de la subcontratacin, el trabajo temporal, empleos mltiples, el trabajo en las instalaciones del cliente, el trabajo cada vez ms esttico, el incremento del peso del sector servicios en detrimento de la industria, el aumento del empleo femenino en ocupaciones con exposiciones, la creciente importancia de los tiempos de trabajo atpicos, como el trabajo nocturno y a turnos, las exposiciones mltiples y la exposicin a mezclas complejas en profesiones como la pintura, etc. Es importante que un factor de la organizacin del trabajo tal como el trabajo nocturno y a turnos, que est aumentando, haya sido sealado como factor de riesgo para el cncer. Ante esta situacin, la reunin de expertos recomienda promover nuevas formas de investigacin que pongan de manifiesto estas realidades, para as sealar la necesidad de nuevas respuestas pblicas. Es necesario crear conciencia y proporcionar los datos y pruebas sobre los riesgos emergentes, as como compartir experiencias sobre buenas prcticas en las soluciones y polticas. Se plante, en concreto, que es necesario poner en valor las investigaciones que buscan estimar la verdadera carga de la enfermedad profesional y mostrar la relacin entre ocupaciones y exposiciones, y que van ms all de las estadsticas oficiales; por ejemplo, estimaciones tipo CAREX y las diferentes matrices de exposicin laboral. Se seal que resultan muy tiles y por tanto merecen un amplio apoyo institucional. Cancer socialmente discriminatorio La reunin de expertos concluye que existe una creciente necesidad de identificar grupos vulnerables y ocultos cuya exposicin ocupacional a los riesgos de cncer y procesos cancergenos est subrepresentada en los datos de exposicin y en las estrategias de intervencin. Se ha introducido el concepto de cnceres socialmente discriminatorios. Los grupos que padecen dichos cnceres seran los inmigrantes, los trabajadores a tiempo parcial y los que trabajan como personal subcontratado. Las mujeres y los trabajadores jvenes, por lo general en ocupaciones de servicio donde la conciencia de los riesgos qumicos es baja, tambin pueden estar en esta situacin. Estos grupos ocultos suelen estar expuestos a mltiples sustancias cancergenas, y por el contexto socioeconmico presentan mayor riesgo de desarrollar cncer.
Se necesita una visin ms amplia de las causas del cncer relacionado con el trabajo. Las conclusiones sealan que los factores de estilo de vida como la obesidad, el tabaquismo, el consumo de alcohol, etc., no son solo personales, sino que tambin pueden estar determinados por condiciones de vida y de trabajo como la inseguridad econmica, el acceso a una alimentacin y a instalaciones sanas, acceso fcil a bebidas alcohlicas en el trabajo y la manera en que se organiza el trabajo. El acceso abierto a los datos sobre sustancias y exposiciones es crucial para todos los actores, ya sea para la poltica, la investigacin, las inspecciones o la prevencin en los lugares de trabajo. Se necesita un acceso ms amplio a las bases de datos de exposicin y sustancias, y a los datos generados bajo REACH, as como datos sobre problemas de salud. Se debe promover la cooperacin a nivel comunitario y nacional, y en todos los sectores industriales entre los distintos organismos y arriba y abajo de la cadena de suministro. Adems, se seala que hay una serie de productos carcingenos qumicos y no qumicos que no se incluyen en el Reglamento REACH: los subproductos, es decir, las sustancias no fabricadas a pro - psito, sino que se forman de manera no intencionada durante el proceso de trabajo. Se concluye que existe un marco legislativo slido en Europa, pero que su aplicacin y cumplimiento es esencial para la prevencin eficaz del cncer en el lugar de trabajo. Hay pruebas de que la sensibilizacin a nivel de empresa es generalmente baja, pero tambin que las empresas mejoran sus polticas tras una visita de la Inspeccin de Trabajo o cuando reciben apoyo de expertos, o cuando los trabajadores demandan informacin y eliminacin de cancergenos. Las empresas que preparan su documento de evaluacin del riesgo cumpliendo con la seguridad y salud en el trabajo tienen ms xito en el logro de sustitucin de las sustancias peligrosas que las que descuidan sus deberes. Las experiencias de grandes proyectos de sustitucin podran ayudar a vislumbrar acciones futuras. Se concluy que herramientas como el portal de Internet SUBSPORT , creado por un grupo de instituciones, entre las que se encuentra ISTAS, constituyen un apoyo prctico para las empresas. Y se considera tambin que para los casos en que la sustitucin no es aplicable, se han de crear herramientas para compartir las soluciones prcticas que reduzcan las exposiciones al mnimo. Hay una necesidad general de mejorar la comunicacin entre todos los actores y de compartir las buenas prcticas sobre sensibilizacin, intervenciones y polticas. A la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo se le pidi que mantenga el impulso de esa cooperacin necesaria y que aborde temas como la recopilacin de datos y la vigilancia, la identificacin de los trabajadores vulnerables y soluciones prcticas como parte de su labor actual y futura. www.prevention-world.com 23-05-2013
SI NO SE ACTA A TIEMPO
Las dolencias de una mala postura en el trabajo pueden derivar en lesiones graves
Foto: EUROPA PRESS

Los problemas musculares suponen "casi el 70 por ciento" de los casos de absentismo laboral Las dolencias propias de las malas posturas en el puesto laboral pueden desembocar en lesiones graves si no se acta a tiempo, segn ha sealado a Europa Press el director de Ergonoma de la Sociedad de Prevencin de la Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social (Fremap), Carlos Tena. A juicio del experto, el problema de estas lesiones es que "no suelen dar la cara de inmediato", por lo que van apareciendo con el tiempo despus de ir sufriendo "de forma continuada" esta sobreexposicin a posturas difciles o forzadas". Por ello, sostiene que "no cogerlas a tiempo puede desencadenar una dolencia mayor". Como ejemplo de ello, Tena indica que si se empiezan a notar dolencias en la zona baja lumbar y no se le da importancia, y se va agravando, stas "pueden terminar en una hernia discal". Por contra, si se hubieran tratado antes, se hubieran eliminado de raz", explica. Es en esta coyuntura en la que destaca la relevancia del sistema 'Herramienta de Anlisis por Diseo Asistido' (HADA), el cual lleva empleando Fremap desde el ao 2004 en sus versiones ms iniciales. ste es un sistema de captura de movimiento a travs de imagen, con el que tambin se obtienen "las imgenes del entorno laboral", indica. "Todo ello est apoyado en unos acelermetros que se colocan en el cuerpo del trabajador y que dan todos los movimientos que realiza en su puesto en cada momento", contina. Gracias a ellos, "se trasmite la informacin exacta de los ngulos que esta ejecutando en cada uno de sus segmentos corporales al realizar las tareas cotidianas", aade.
Por ltimo, los datos obtenidos se vuelcan a un programa informtico a partir del cual se analiza "si las posturas mantenidas son correctas o no", algo que se realiza "aplicando las distintas metodologas que existen en biomecnica y ergonoma para el anlisis de estos criterios", afirma.
EL ENTORNO LABORAL DEBE ADAPTARSE AL TRABAJADOR

Una vez terminado el proceso, y vista si la tarea es desempeada "con mayor o menor penosidad para su salud", se otorgan al trabajador las pautas para mejorar la postura o se exponen las necesidades que tiene el entorno laboral "para que ste se adapte a l y que no sea el trabajador el que se tenga que adaptar a su entorno", explica Tena. El resultados es evitar las lesiones en los trabajadores, y es que, "el absentismo laboral en Espaa relacionado directamente con problemas musculares alcanza ya casi el 70 por ciento", manifiesta. Entre los problemas ms frecuentes el experto de Fremap destaca a los producidos en las lumbares, zona anatmica "en las que suelen incidir ms los esfuerzos". En su opinin, el cuerpo humano "no est preparado para hacer grandes esfuerzos", por lo que una tarea repetitiva que requiera hacer movimientos bruscos o adoptar posturas fuera de los ngulos naturales "hace que se sobrecarguen las distintas musculaturas". Ante ello, y centrndose en el trabajador de oficina, Tena sostiene que es "muy importante" cmo sea el mobiliario con el que acta. "Una silla cmoda, con espacio suficiente para apoyar los brazos y con una regulacin que permita tomar una postura en la que las piernas estn a 90 grados y que la espalda est bien apoyada favorece enormemente", seala. No obstante, explica que en cualquier puesto que haga tener una postura "fuera de la normal" pueden producirse lesiones. As seala a todos los que tengan que ver con la construccin "por la sobrecarga de esfuerzos", as como a los empleados de cadenas de montaje debido "a la rapidez de movimientos continuos de los mismos msculos". Por todo ello, Tena incide en la importancia de las medidas preventivas, con las cuales se pueden evitar lesiones que conlleven "medicacin para procesos inflamatorios, rehabilitacin para recuperar las zonas daadas o la ciruga".
www.europapress.es 25 Mayo.
Un polica apuala a un extrabajador de Bankia que le vendi preferentes
El drama de las preferentes ha tomado un nuevo cariz en Valencia. Un polica local de 38 aos, quien haba adquirido acciones preferentes y estaba de baja por depresin, apual en la tarde del domingo a un trabajador prejubilado de Bankia en su propia casa. l agente se present sobre E las 18.45 horas en la vivienda del exbanquero, ubicada en la huerta valenciana, y tras una discusin sac un arma blanca y le asest cuatro pualadas en el cuello y en la nuca, segn publica el diario Levante. Poco antes de desvanecerse el exbanquero, herido con una grave hemorragia, consigui revelar a los agentes la identidad de su agresor, el lugar dnde viva, y les relat que en ocasiones anteriores le haba amenazado por unas acciones preferentes de Bankia que haba adquirido. El ex agente municipal culpaba a la vctima de haberle arruinado con las participaciones preferentes en la poca en la que el hombre trabajaba para Bancaja. Al parecer, fue l quien le vendi este producto bancario, segn el diario Las Provincias. La vctima, de 55 aos, tuvo que ser intervenida de urgencia en el quirfano y permanece ingresado en el Hospital La Fe de Valencia. El agresor fue detenido sobre las 21.30 horas en su domicilio situado en el distrito de Trnsitos de Valencia. ESTALLIDO SOCIAL POR LAS PREFERENTES La Audiencia Nacional ya investiga a los responsables de las entidades financieras por una posible comercializacin fraudulenta de este tipo de productos, que algunos ya han calificado de 'activos txicos', y han hecho perder sus ahorros a centenares de miles de personas en toda Espaa. Las cajas que ahora forman Bankia, especialmente Bancaja, fueron de las entidades que ms participaciones vendieron. El Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria (FROB) ha iniciado un proceso de arbitraje para devolver parte de lo invertido, aunque este procedimiento supone una quita de entre el 40% y el 70% de lo gastado. Los que han acudido a la va judicial intentan recuperar su inversin sin que sufra merma alguna.
www.huffingtonpost.es
27/05/2013
El 56% de los trabajadores mviles en Asia, el 31% en Estados Unidos y el 21% en Europa se despiertan de forma obsesiva por la noche para mirar su 'smartphone'
Tecnoestrs y tecnoadiccin, nuevas patologas laborales
En un contexto laboral incierto en el que el concepto Expediente de Regulacin de Empleo est a la orden del da y en el que las nuevas tecnologas copan cada vez ms facetas de la actividad profesional, el catlogo de patologas asociadas al trabajo se ampla. A la ansiedad y el insomnio, ahora cabe aadir el tecnoestrs, la tecnodependencia y la tecnoadiccin, entre otros trastornos laborales. Son las patologas del futuro, afirma Josep Ginesta, director del rea Laboral y Capital Humano de Rib Salat. Segn el Observatorio Permanente de Riesgos Psicosociales de la UGT, el tecnoestrs es un tipo de estrs provocado por la exposicin continuada al uso de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin tales como internet, telefona mvil, televisin digital, teletrabajo,.... En cuanto a la tecnoadiccin y a la tecnodependencia, explica Ginesta, slo hay que ver cmo reaccionan algunas personas cuando se produce algn fallo en la red o en telefona mvil. Segn los datos ofrecidos por NetApp, el 56% de los trabajadores mviles en Asia, el 31% en Estados Unidos y el 21% en Europa se despiertan alguna vez o de forma obsesiva por la noche para consultar su telfono inteligente. Todava no se hace mucho caso a este tipo de patologas, no existen muchos expertos en la materia para tratarlas, seala el directivo, que destaca los riesgos psicosociales, de contenido ms emocional, que vienen asociados con la organizacin. No todo el mundo est preparado para el teletrabajo, puntualiza. Por otro lado, Ginesta apunta que el exceso de trabajo para los trabajadores les lleva a ser ms vulnerables a diferentes tipos de enfermedades, y est por ver si tambin en cuestiones cancergenas. La patata en la mesa Ginesta alerta de los riesgos para la salud del teletrabajo. Destacan tres: el aislamiento, el sedenterismo y lo que se llama la patata en la mesa. En una oficina, la mquina de vending es un riesgo absoluto. La tensin evidente u oculta se descarga de diferentes maneras y una de ellas es comer guarradas. En casa este riesgo es mayor porque no tienes tantas maneras de desahogarte como en el despacho y adems tienes a mano la nevera y la despensa, apunta el director del rea Laboral y Capital Humano de Rib Salat.
http://www.lavanguardia.com/ 02/06/2013
Un mal uso de las nuevas tecnologas provoca patologas incapacitantes
Foto: EUROPA PRESS/REMITIDOID, 3 Jun. (EUROPA PRESS) El Colegio Profesional de Fisioterapeutas de la Comunidad de Madrid (CPFCM) ha avisado de que el uso inadecuado de las nuevas tecnologas puede provocar patologas incapacitantes, hasta el punto de requerir ciruga. Como consecuencia, segn ha explicado el secretario general del CPFCM, Jos Santos, ha aumentado de manera realmente significativa la incidencia de patologas como el sndrome del ojo seco, del tnel carpiano, o los problemas derivados del sobrepeso, cada vez son ms frecuentes en la sociedad actual, pero que se pueden prevenir si adoptamos las medidas oportunas. En este sentido, Santos ha recordado que el entorno laboral y personal se est viendo "constantemente modificado" por los nuevos avances tecnolgicos, mientras que el cuerpo "no siempre" se adapta a estos cambios de la manera "ms saludable posible". Y es que, segn datos de la compaa Ofita, uno de cada cinco espaoles sufre dolor crnico de espalda y el 80 por ciento de la poblacin lo padece de forma espordica. Adems, cerca del 50 por ciento de las personas que desarrollan su actividad laboral en una oficina declara trabajar en posturas dolorosas o que provocan fatiga. De hecho, los fisioterapeutas han informado de que el origen de estas dolencias es la mala adaptacin del puesto de trabajo, lo que provoca que el trabajador adopte de forma constante y repetitiva posturas que hacen que su columna vertebral pierda la alineacin natural, originando dolor de cabeza, fatiga, y tensin muscular en hombros, cuello, espalda. "Situarnos de manera incorrecta frente al ordenador, hace que los msculos estn contrados ocho horas al da, y el cuerpo realice un sobresfuerzo innecesario. La higiene postural ayuda a prevenir dolores musculares, ya que reducen la carga que soporta la espalda durante las actividades diarias", ha explicado Santos, para recalcar que "saber cmo utilizar el cuerpo correctamente mientras se realiza tarea diaria ayuda a que el rendimiento laboral mejore".
CAMPAA '12 MESES, 12 CONSEJOS DE SALUD' Por este motivo, el CPFCM ha explicado a travs del sexto corto de animacin de su campaa '12 meses, 12 consejos de salud', cmo hacer un uso saludable de los avances tecnolgicos presentes en el entorno laboral y personal. As, a travs de su campaa, ha destacado la importancia de sentarse frente al ordenador con la espalda recta, sin tensar el cuello, con la parte superior de la pantalla a la altura de los ojos, los brazos doblados en ngulo recto y con una almohadilla que permita reposar la mueca. Adems, ha puntualizado, es importante cruzar las piernas o los pies, lo menos posible, para evitar posibles lumbalgias y adormecimientos de los miembros. "Se debe utilizar un asiento con un tamao que nos permita sentarnos con la zona gltea al fondo de la banqueta y apoyar los pies en el suelo. Incluso, se recomienda hacer uso de reposapis que eleven las rodillas y relajar la zona lumbar. Adems, cuando se utilicen dispositivos porttiles es importante utilizar teclados inalmbricos que permitan situar la pantalla a la altura de los ojos y mantener la espalda recta y la cabeza erguida; utilizar una mochila o bandolera para su transporte (evitar los maletines) y prestar atencin al recalentamiento, si se utiliza de manera prolongada", ha aconsejado el CPFCM. Para las 'tablets' ha recomendado utilizar soportes de sujecin si se usan para leer, teclado porttil para escribir, y evitar las posturas incorrectas durante el juego. En cuanto a los telfonos mviles, ha aconsejado no sujetarlo con el hombro mientras se habla, y utilizar auriculares si se tienen que manipular otros objetos o escribir mientras se habla. Adems, ha alertado sobre el sobresfuerzo al que se puede ver sometida tanto la zona cervical, como el pulgar al escribir de forma prolongada a travs de las pantallas tctiles de los dispositivos mviles. Por ltimo, en cuanto al uso videoconsolas (2 horas mximo al da) y que se debe descansar 10 minutos, por cada hora de juego. Adems, si se trata de juegos deportivos, ha aconsejado calentar y estirar antes y despus del ejercicio, y elegir el juego en funcin de las edades y el estado fsico de los jugadores. www.europapress.es3junio2013
Monsanto reconoce su fracaso en Europa!!!

Monsanto, el productor de semillas ms grande del mundo, ha abandonado la lucha por el cultivo de sus plantas modificadas genticamente. As lo afirmaba la propia empresa en un reciente comunicado de prensa.
Vamos a dejar de ejercer presin en Europa para que se aprueben medidas favorables a la empresa, afirm el portavoz de Monsanto Europa, Brando Mitchener, para el diario alemn Tageszeitung. De momento tampoco estamos planeando solicitar la aprobacin de nuevas plantas modificadas genticamente. Uno de los motivos de estas decisiones, segn informaba la empresa, es la escasa demanda por parte de los agricultores.
"Seeds of Death", de Gary Null
Hemos comprendido que, de momento, no cuentan con una gran aceptacin, informaba la portavoz de Monsanto Alemania, Ursula Lttmer-Ouazane al diario. En Europa hace aos que no avanzamos y resulta contraproducente luchar contra molinos de viento. Un portavoz del Ministerio alemn de Agricultura ha afirmado que la iniciativa de Monsanto es una decisin corporativa y que no har ningn comentario al respecto. Sin embargo, tambin ha indicado que el ministerio mantiene una postura crtica para con la tecnologa de modificacin gentica. Las promesas de la industria de los OGMs no se han cumplido para la agricultura europea, como tampoco se han cumplido para la agricultura en las economas en vas de desarrollo y emergentes, afirm el portavoz del Ministerio. En Alemania, el movimiento de lucha contra los transgnicos mantiene una importante actividad desde hace aos. Entre otras acciones, el movimiento fue uno de los principales responsables de que, en el ao 2009, el gobierno prohibiera el cultivo de la variedad de maz transgnico de Monsanto MON810. Segn el comunicado de prensa de la multinacional, hace ya tiempo que algunas empresas de la competencia de Monsanto, tales como Bayer Crop Science, BASF y Syngenta, se retiraron del mercado alemn.
Fuente: ladyverd.com
Greenpeace pide el cierre de Garoa y que no se permita su reapertura
Cierre definitivo
Tras la comparecencia del ministro Jos Manuel Soria en el Congreso de los Diputados, donde ha afirmado que el prximo 6 de julio se producir el cierre definitivo de la central nuclear de Garoa, Greenpeace exige que la planta nuclear sea cerrada obligatoria y definitivamente, y que no se dejen resquicios para una posible reapertura poltica despus de esa fecha.
La organizacin ecologista exige a Industria que ninguna central nuclear cuente con ningn privilegio econmico o fiscal ni que se disminuyan las exigencias de seguridad para permitir la prolongacin de su vida til, como podra suceder en la inminente reforma energtica que est preparando el Ministerio dirigido por Soria. Soria ha asegurado en sede parlamentaria que no ha podido concederle una "ampliacin de la licencia de explotacin por la imposibilidad del cumplimiento de los plazos previstos en la ley, que el cese se produce por razones nica y exclusivamente econmicas, y que estas razones econmicas son las que est estudiando el Ministerio". Greenpeace destaca que el titular de la cartera de Industria ha intentado evitar de mltiples formas tener que declarar el cese definitivo de explotacin de la planta, para lo que no ha dudado en intentar saltarse los lmites legales establecidos. Greenpeace mantiene su denuncia en la Audiencia Nacional sobre este proceso, y continuar hasta conseguir una sentencia que ratifique estas vulneraciones. Adems presentar dentro del plazo otorgado las alegaciones correspondientes a este proceso de cierre definitivo. Iberdrola y Endesa, propietarias de Garoa, han declarado por escrito durante los ltimos 9 meses que Garoa es inviable econmicamente, sin embargo hace apenas 15 das solicitaron poder pedir una licencia para operar sin potencia, es decir sin tener ingresos, y sin tener que realizar las medidas de seguridad que el Consejo de Seguridad Nuclear le impone. "Garoa debe estar obligada a su desmantelamiento a partir del prximo 6 de julio. No podemos permitir que el Gobierno utilice la reforma del sistema elctrico para ocultar la inviabilidad econmica de la industria nuclear", ha declarado Raquel Montn, responsable de la campaa de Energa Nuclear de Greenpeace.
www.ambientum.com 20/6/2013

Prevención y Salud Laboral Nº99

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Prevención y Salud Laboral Nº99

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

3

PSL 99 ABRIL/MAYO/JUNIO 2013

PREVENCIN DE LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES

Da Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo 28 de abril de 2013

Con la colaboracin de la Asociacin Internacional de la Seguridad Social

La pandemia oculta: panorama mundial

Accidentes mortales 321.000 14% Enfermedades mortales 2,02 millones 86%

Accidentes y enfermedades relacionados con el trabajo 2,34 millones

La pandemia oculta: panorama mundial

La pandemia oculta: panorama mundial

La pandemia oculta: panorama mundial

La pandemia oculta: panorama mundial

La pandemia oculta: panorama mundial

Evaluacin de la necesidad de contar con datos fiables

Evaluacin de la necesidad de contar con datos fiables

Medidas para la prevencin de las enfermedades profesionales

Medidas para la prevencin de las enfermedades profesionales(2)

Medidas para la prevencin de las enfermedades profesionales

Medidas para la prevencin de las enfermedades profesionales

28 ABRIL 2013 DA INTERNACIONAL

LAS REFORMAS Y LOS RECORTES DEL GOBIERNO HACEN PELIGRAR

28 ABRIL 2013 DA INTERNACIONAL

LA SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

DE LA SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

UGT ha presentado el protocolo de intervencin y prevencin de las drogodependencias en el mbito laboral

http://www.ugt.es/saludlaboral/drogodependencias/publicac/manual_drogodepende ncias_y_adicciones.pdf www.ugt.es 17/06/2013

Bruselas, 5.2.2013 COM(2013) 49 final

Informe general sobre REACH

(Texto pertinente a efectos del EEE) {SWD(2013) 25 final}

Por consiguiente, la Comisin: a)

Informe al RD Ley 5/2013

Informe al RD Ley 5/2013

CONSIDERACIONES GENERALES AL REAL DECRETO LEY

Secretara de Poltica Social

Informe al RD Ley 5/2013

Secretara de Poltica Social

El coaching dentro del mbito de la prevencin

Gua sobre la aplicacin de tcnicas de coaching

Gua sobre la aplicacin de tcnicas de coaching

Gua sobre la aplicacin de tcnicas de coaching

Gua sobre la aplicacin de tcnicas de coaching

Gua sobre la aplicacin de tcnicas de coaching

2. Trabajo grupal o colectivo.

Gua sobre la aplicacin de tcnicas de coaching

Roles externos Roles internos Roles secretos

Gua sobre la aplicacin de tcnicas de coaching

Gua . Solucin autnoma de conflictos de violencia laboral.

1. La violencia en el trabajo: de qu hablamos?

Gua . Solucin autnoma de conflictos de violencia laboral.

Gua . Solucin autnoma de conflictos de violencia laboral.

Ilustracin 2. Consecuencias de la inadecuacin organizativa

Gua . Solucin autnoma de conflictos de violencia laboral.

2. La dimensin del problema: es algo generalizado o particular de nuestras empresas?

Gua . Solucin autnoma de conflictos de violencia laboral.

Grfica 2. Conductas Violentas en el Trabajo. VII ENCT- INSHT (Elaboracin propia)

Gua . Solucin autnoma de conflictos de violencia laboral.

Accidentes graves y/o mortales

Agresiones (verbales, fsicas...) Amenazas, Humillaciones

Ilustracin 3. El acoso es el final de un proceso de violencia laboral Gimeno, M.A. (2010)

3. La implicacin sindical: cmo acta UGT ante esta situacin?

Gua . Solucin autnoma de conflictos de violencia laboral.

Ilustracin 4. Elementos en la elaboracin y contrastacin del procedimiento

Gua . Solucin autnoma de conflictos de violencia laboral.