Prevención y Salud Laboral Nº96

PSL 96 JULIO/ SEPTIEMBRE 2012
SUMARIO

VII Encuesta Nacional de condiciones de trabajo ao 2011.INSHT.

Situacin y tendencias de los problemas de drogas en Espaa. Informe
2011.Observatorio espaol de la Droga y las Toxicomanas.

El absentismo como causa de despido. Gestin prctica de riesgos laborales. edit:
wolters kluwer.

Prevencin de incendios. El DBP, herramienta eficaz para la proteccin de incendios
y La conducta humana ante un incendio. Seguridad y Medio Ambiente. Fundacin
MAPFRE.

Nuevas Guas Tcnicas del INSHT. Criterios de Calidad del Servicio y Simplificacin
Documental. INSHT.

De las mutuas patronales a las mutuas de la seguridad social. Salud laboral de UGT
Castilla y Len.

MEDIO AMBIENTE

Semana Europea de la Movilidad 2012. Comunicado conjunto de UGT, CCOO y la
organizacin ConBici.

El compromiso sindical con la ecomovilidad. Al trabajo en bici. Diptico UGT,
CCOO, Conbici, Seguros Atlantis.

Movilidad sostenible: en bicicleta al trabajo. Declogo de la bicicleta como medio
de transporte para ir a trabajar.UGT.

De la mina al depsito de residuos y ms all. Agencia Europea de Mediambiente.

El cambio climtico y las cosas de comer.Greenpeace.org.

La ONU alerta de cambios sin precedentes en la Tierra. El Pas.com

Perspectivas del medioambiente mundial.GEO5.Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente.

Telfono mvil: manual de uso alternativo para disminuir la exposicin a las
radiaciones electromagnticas. Vivo en un lugar sano el blog de Fernando Perez.

FES INFORMA

El Gobierno vasco edita una Gua de atencin a las vctimas de accidentes
laborales. OSALAN.

Nueva gua editada por el departamento de la mujer de la CEC dentro del
proyecto artemisa. Gua de consultas ms frecuentes. CEC.

Informe accidentes de trabajo enero-junio2012. MEYSS.

Informe enfermedades del trabajo de enero a Junio 2012. MEYSS.

El estrs laboral y la tensin emocional, tras las vacaciones, pueden
ser factores de riesgos cardiovasculares . Europapress.

Efectos en la salud de la exposicin a campos Electromagnticos.
Preventionworld.

Calendario de jornadas tcnicas de prevencin de FREMAP. FREMAP.

Educatumundo.com, mejorando la calidad de vida de la sociedad y
Prevenland.com, juego virtual educativo para nios. Fundacin MAPFRE

El Tintero de UGT. Seccin Sindical del Banco Popular.

La mejor plantilla del mundo. Seccin Sindical de UGT de Catalunya Banc.

Oficinas: no bastan las encuestas, ahora graban videos. Seccin Sindical del
BBVA.

Presentadas las plataformas negociadoras (menos la patronal) SPA.
Negociacin Colectiva 2012.Sector de Seguros y Oficinas.

La patronal ensea su programa oculto para el sector de Seguros,
Reaseguros y Mutuas de Accidentes de Trabajo. Negociacin Colectiva
2012. Sector de Seguros y Oficinas.

NORMATIVA

Normativa Europea

Estatal

Comunidades Autnomas

NOTICIAS DE PRENSA
VII Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo de 2011

El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) como rgano
cientfico-tcnico de la Administracin General del Estado, y dependiente de la
Secretara de Estado de Empleo, tiene encomendada, entre sus funciones ms
relevantes, la de mantener un conocimiento actualizado de las condiciones en que los
trabajadores realizan su trabajo en Espaa. Para ello, uno de los instrumentos
fundamentales con los que cuenta es la Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo
(ENCT), investigacin que viene realizndose peridicamente desde 1987.
En 2011 el INSHT realiz la VII Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo (VII
ENCT) cuyo objetivo es, como sus precedentes ediciones, obtener informacin fiable
sobre las condiciones de trabajo de los distintos colectivos de trabajadores mediante la
informacin que suministran los propios ocupados. El documento que se presenta es
la primera explotacin de los resultados de la VII ENCT.
Hemos extrado del documento completo el apartado de factores de riesgo psicosocial
que podis ver a continuacin por ser este tipo de riesgos uno de los de mayor
incidencia en nuestra federacin, no obstante os recomendamos la lectura del
documento al completo en el siguiente link:
Acceso a la VII Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo (pdf, 4,99 Mbytes)

VII Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo 31

7. FACTORES DE RIESGO PSICOSOCIAL

Los indicadores relativos a los factores de riesgo
psicosocial en la Encuesta se pueden agrupar en tres
mbitos: uno es el de las exigencias del trabajo a las
que el trabajador debe hacer frente para el
cumplimiento de su tarea, otro es el grado de
autonoma de que dispone para decidir cmo
ejecutar la tarea y el tercero es el relativo a las
relaciones sociales en el trabajo, analizadas a travs
de indicadores como el nivel de apoyo, el
reconocimiento del trabajo y las situaciones de
violencia sufridas.

7.1. EXIGENCIAS DEL TRABAJO

Dentro de este apartado se van a considerar cuatro
dimensiones: la cantidad de trabajo, la presin
temporal, el trabajo complejo frente al trabajo
montono y el caso particular del trabajo de cara al
pblico. A continuacin se analizan los resultados
referidos a los trabajadores que con mayor
frecuencia manifiestan estos problemas; es decir, los
que responden siempre o casi siempre o a
menudo.
El 23,9% de los trabajadores seala que tiene mucho
trabajo y se siente agobiado. Este porcentaje es
ligeramente superior al observado en 2007 cuando
se alineaban con esta opinin un 20,3% de los
ocupados.
No se observan diferencias destacables de trabajo
excesivo por sexo, edad ni nacionalidad. En cambio,
si se observan diferencias significativas segn tipo de
contrato, ocupacin, tamao de plantilla y sector de
actividad (ver Tabla 18).
Tener que trabajar demasiado deprisa, trabajar con
plazos muy estrictos y cortos o atender a varias
tareas al mismo tiempo son otras exigencias que,
cuando estn presentes frecuentemente, pueden
tener repercusiones sobre la salud del trabajador.
Segn los datos obtenidos, se observa que siempre
o casi siempre o a menudo:
El 46% de los ocupados considera que debe
trabajar muy rpido; porcentaje superior al
obtenido en 2007 que fue del 44%.
El 45,3% debe atender varias tareas al
mismo tiempo; en este caso tambin se ha
incrementado la frecuencia respecto a 2007
que fue del 41,2%.
El 34,9% seala que debe trabajar con
plazos muy estrictos y muy cortos; este
aspecto se mantiene sin diferencias
respecto a 2007 (33,5%).
Las tres exigencias conjuntamente, y con la misma
frecuencia siempre o casi siempre o a menudo,
son manifestadas por el 20,7% de los ocupados.
Dentro de este grupo, destacan los que trabajan en
la Hostelera (32,7%), en Comunicacin, act.
financieras, cientficas y administrativas (30,5%) o los
que desempean su trabajo en centros con 250 y
ms trabajadores (31,4%). Los asalariados de 50
aos y ms manifiestan estas exigencias en menor
medida que los de tramos de edad inferiores.

TABLA 18. COLECTIVOS QUE CON MAYOR O MENOR FRECUENCIA INDICAN QUE TIENEN MUCHO
TRABAJO Y SE SIENTEN AGOBIADOS

COLECTIVOS EN LOS QUE ES
MENOS FRECUENTE
COLECTIVOS EN LOS QUE ES
MS FRECUENTE
Sector de actividad Agrario (16,5%)
Servicios (24,8%)
Construccin (24%)
Industria (21,2%)
Tamao de plantilla Centros de 1 a 10 trabajadores (20,6%) Centros de 250 o ms trabajadores (30,2%)
Ocupacin
Trabajadores agropecuarios (15,8%)
Defensa y seguridad (17%)
Trabajadores de la industria tradicional (17%)
Personal sanitario (33,8%)
Directivos (31,4%)
Personal docente (29,2%)
Tipo de contrato Temporal (20,6%) Indefinido (25,7%)
Sexo Hombre (23,4%) Mujer (24,5%)
Edad
16 a 24 aos (20%)
55 y ms aos (20,3%)
25 a 54 aos (24,7%)
Nacionalidad Otra nacionalidad (21,9%) Espaola (24,1%)
Base (excepto para la variable tipo de contrato): Total de trabajadores
Base para tipo de contrato: Asalariados con alta en la Seguridad Social (N= 7.062)
Categoras de respuesta: siempre o casi siempre y a menudo

La complejidad del trabajo es otra dimensin de las
exigencias del trabajo. El 20,5% de los ocupados
seala que siempre o casi siempre o a menudo
debe realizar tareas complejas, complicadas o
difciles; este porcentaje prcticamente coincide con
el obtenido en 2007 (20,8%). Por otra parte, se ha
preguntado al trabajador si debe realizar tareas
montonas; el 43,7% ha respondido
afirmativamente. En la Tabla 19 se muestran los
colectivos que en mayor medida manifiestan que en
su trabajo realizan tareas complejas y tareas
montonas.
Un indicador relevante de la calidad de la tarea que
se le asigna al trabajador es la posibilidad de
aprender cosas nuevas en el desarrollo del trabajo.
En este sentido, el 16,4% manifiesta que
raramente o casi nunca/nunca puede aprender
cosas nuevas en su trabajo. Los ms afectados son,
segn la ocupacin, los Trabajadores de hostelera y
limpieza (31,1%), los Conductores de vehculos (27%)
y los Trabajadores agropecuarios (26,1%); segn la
categora profesional, los Empleados (con jefes y sin
subordinados) (19,3%); y segn el sexo, las mujeres
respecto a los hombres (18,4% y 14,7%,
respectivamente).
Las exigencias emocionales del trabajo cuando el
ocupado debe tratar con clientes, pacientes,
alumnos, pasajeros, etc. es un aspecto que debe
tenerse en cuenta desde un punto de vista
preventivo. En esta situacin el trabajador debe
dominar y, a menudo, reprimir sus emociones al
tiempo que intentar controlar las emociones de las
personas a las que est dando servicio, lo cual puede
ser vivido como una fuente de conflictos
emocionales muy estresante. Esto no significa que el
contacto con el pblico sea necesariamente una
fuente de riesgo psicosocial puesto que muchos
trabajadores desarrollan gustosamente sus tareas en
estas actividades.
Segn los resultados obtenidos en la Encuesta,
atendiendo a las respuestas siempre o casi
siempre o a menudo, el 64% de los trabajadores
deben tratar directamente con personas que no
estn empleadas en el lugar donde trabaja, como
clientes, pasajeros, alumnos, pacientes, etc.
Respecto a 2007 esta actividad se ha incrementado
significativamente en cinco puntos (58,6%).
Naturalmente, a los trabajadores del sector Servicios
(73,4%) les atae ms este aspecto que al resto de
los sectores; y, dentro de este sector, a ocupaciones
como Personal docente (91,3%), Personal sanitario
(87,3%) o Trabajadores del comercio (89,4%).
Tambin es ms frecuente entre las mujeres (68,6%)
que entre los hombres (59,4%). No hay que olvidar,
por otra parte, que sobre todo en algunas
actividades este tipo de trabajo conlleva el riesgo de
sufrir actos violentos. En este sentido, la Encuesta
aporta diferentes datos que evidencian esta
situacin de trabajo:
El 12,7% de los que trabajan siempre o casi
siempre o a menudo de cara al pblico
ha sealado que en el desarrollo de su

trabajo tiene el riesgo de sufrir atracos,
agresiones fsicas u otros actos violentos;
para el conjunto de los trabajadores la
frecuencia es del 8,9%. De entre los
primeros, el 26,5% manifiesta que faltan los
equipos materiales o humanos necesarios
para garantizar la seguridad frente a este
riesgo.
Mientras que, en general, el 3,8% de los
ocupados manifiesta que durante el ltimo
ao ha sido objeto de amenazas de
violencia fsica, este porcentaje sube al 5%
entre los que trabajan siempre o casi
siempre o a menudo de cara al pblico.
El 2,4% del total de ocupados expresa que
durante el ltimo ao ha sido objeto de
violencia fsica cometida por personas no
pertenecientes a su lugar de trabajo; es el
3,2% entre los que trabajan siempre o casi
siempre o a menudo de cara al pblico.

TABLA 19. COLECTIVOS QUE INDICAN QUE TIENEN QUE REALIZAR TAREAS COMPLEJAS Y TAREAS MONTONAS

MAYORES FRECUENCIAS DE UN TRABAJO
COMPLEJO
MAYORES FRECUENCIAS DE UN TRABAJO
MONTONO
Sector de actividad
Construccin (27,9%)
Industria (23,5%)
Agrario (55%)
Rama de actividad
Comunicacin, act. financieras, cientficas y
administrativas (34,4%)
Qumica, saneamiento y extractiva (31,7%)
Actividades sanitarias y sociales (31%)
Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca (55%)
Transporte y almacenamiento (54,5%)
Act. culturales y servicios personales (52,2%)
Hostelera (51,1%)
Ocupacin
Tcnicos (48,2%)
Otras ocupaciones de estudios medios o
superiores (48,4%)
Profesionales del Derecho, las Ciencias sociales
y las Artes (46,2%)
Directivos (35,4%)
Trabajadores de hostelera y limpieza (57,9%)
Obreros industriales (57,7%)
Trabajadores de la industria tradicional (56%)
Conductores de vehculos (55,7%)
Tipo de contrato Indefinido (22,3%) Temporal (48,9%)
Sexo Hombre (24,4%) Mujer (45,8%)
Edad Mayores de 24 aos (20,9%) 16 a 24 aos (52,1%)
Categoras de respuesta: siempre o casi siempre y a menudo

7.2. LA FALTA DE AUTONOMA

En este apartado se analiza el margen de maniobra o
autonoma con que cuenta el trabajador en el
desarrollo de su trabajo, considerando que la
combinacin de fuertes exigencias del trabajo y
escasa autonoma define una situacin de riesgo de
carcter psicosocial. Se exponen los datos referidos
a las respuestas raramente y casi nunca o nunca.

Segn se muestra en el Grfico 16, entre el 20 y el
35% de los ocupados no tiene la posibilidad de elegir
o modificar: el mtodo de trabajo, el ritmo de
trabajo, el orden de las tareas o poner en prctica
sus propias ideas; pese a ello, todos estos
indicadores han mejorado respecto a 2007. En el
caso de la distribucin y/o duracin de las pausas el
porcentaje es del 36,1% y, a diferencia de los
anteriores, no ha variado significativamente
respecto a 2007.
Uno de los colectivos ms afectados por la falta de
autonoma en su trabajo son los Obreros
industriales, que presentan las frecuencias ms altas
en todos los aspectos considerados. El 58,4% no
puede modificar el orden de las tareas, el 61,5% el
mtodo de trabajo, el 55,9% el ritmo de trabajo, el
60,1% la distribucin y/o duracin de las pausas y,
por ltimo, el 36,9% no puede poner en prctica sus
propias ideas.
Hombres y mujeres se diferencian poco en lo
relativo a la falta de autonoma, aunque es ms
frecuente en las mujeres que en los hombres la
imposibilidad de poner en prctica sus propias ideas
(23,2% y 19,8%, respectivamente), elegir o modificar

el ritmo de trabajo (35,6% y 32,3%,
respectivamente) y, sobre todo, elegir o modificar la
distribucin y/o duracin de las pausas (39,2% y
33,3%, respectivamente).
Un aspecto que afecta al grado de autonoma del
trabajador en la realizacin de su actividad es el
relativo a los condicionantes del ritmo de trabajo. La
atencin personal y los plazos de tiempo
establecidos son los que con mayor frecuencia
condicionan el ritmo de trabajo. La primera se
impone a siete de cada diez ocupados del sector
Servicios, mientras que los plazos son ms
frecuentes en la Construccin, donde afecta tambin
a siete de cada diez, y en Industria donde afecta a
dos de cada tres (ver Tabla 20).

GRFICO 16. IMPOSIBILIDAD DE ELEGIR O MODIFICAR DISTINTOS ASPECTOS DEL TRABAJO Y DE APLICAR LAS
PROPIAS IDEAS. COMPARACIN ENTRE 2007 Y 2011

Base: Total de trabajadores
Categoras de respuesta: raramente y casi nunca/nunca

TABLA 20. DETERMINANTES DEL RITMO DE TRABAJO POR SECTOR DE ACTIVIDAD
Agrario Industria Construccin Servicios TOTAL
Velocidad automtica de mquinas o
desplazamiento de productos
28,5 41,7 24,0 12,7 18,2
El trabajo de compaeros 40,9 46,9 55,7 34,9 38,4
Atencin personal (cara a cara) con clientes,
pasajeros, alumnos, pacientes, etc.
11,6 33,0 36,9 69,2 59,5
Topes o cantidad de produccin o servicio
que hay que alcanzar
38,9 48,4 38,2 24,8 29,6
Plazos de tiempo que hay que cumplir 44,0 65,8 69,6 49,5 53,1
Medios tradicionales: telfono y papel 11,4 32,6 32,4 37,7 35,5
Correo electrnico 6,8 27,5 21,0 33,1 30,3
Control directo del jefe 30,7 43,9 39,4 34,9 36,3
Trfico 6,8 13,9 16,4 14,5 14,3
Base: Total de trabajadores. Datos en %


7.3. APOYO SOCIAL Y RECONOCIMIENTO

En este apartado se analizan las siguientes
dimensiones: el apoyo social por parte de
compaeros y jefes, el sentimiento de utilidad del
trabajo realizado y la oportunidad de hacer aquello
que se sabe hacer mejor (ver Grfico 17).
Desde el punto de vista del apoyo social, tan slo el
7,3% de los ocupados opina que raramente o
nunca/casi nunca puede obtener ayuda de sus
compaeros si la pide; respecto a 2007 no hay
diferencias significativas (6,7%).
La falta de apoyo de superiores o jefes es ms
habitual: el 16,9% indica que raramente o
nunca/casi nunca puede obtener su ayuda si la
solicita; aunque el dato ha mejorado respecto a
2007 (20,1%).
La falta de apoyo social, tanto de compaeros como
de jefes, es ms frecuente en los siguientes
colectivos:
los trabajadores de 55 y ms aos (10,1%
respecto a compaeros y 21,2% respecto a
superiores);
los de una nacionalidad distinta a la
espaola (10,2% y 26,1%, respectivamente);
o en los microcentros de diez o menos
trabajadores (10,5% y 20,2%,
respectivamente).
Por sexo, no hay diferencias significativas respecto a
la falta de apoyo social de los jefes pero si respecto a
los compaeros (6,4% en hombres y 8,3% en
mujeres); sin embargo, por tipo de contrato ocurre
lo contrario, no hay diferencias respecto a los
compaeros pero si las hay respecto a los jefes
(14,5% en indefinidos y 16,7% en temporales).
Otro factor ligado a las relaciones sociales en el
trabajo es la falta de reconocimiento del trabajo
realizado. El 6,1% de los ocupados coinciden en
contestar que raramente o casi nunca/nunca
tiene la sensacin de estar haciendo un trabajo til;
este porcentaje no presenta diferencias con el
obtenido en 2007 (6,5%).
El sentimiento de inutilidad del trabajo es
manifestado fundamentalmente por los ocupados
del sector Agrario (12%), los que trabajan en Act.
culturales y servicios personales (10%), los
empleados (sin jefes ni subordinados) (7,2%) o los
contratados temporales (8,5%).

GRFICO 17. FALTA DE APOYO SOCIAL Y DE RECONOCIMIENTO. COMPARACIN ENTRE 2007 Y 2011


Otro aspecto de inters en este marco social es si el
trabajador tiene la oportunidad de hacer aquello que
sabe hacer mejor. El 14,1% de los ocupados
manifiesta que raramente o casi nunca/nunca

realiza aquello que sabe hacer mejor; no hay
diferencias respecto a 2007 (14,8%).
Los colectivos que con mayor frecuencia refieren
esta falta de adaptacin entre la cualificacin y los
requerimientos de la tarea se sitan en el sector
Agrario y en otras actividades poco cualificadas, en
los menores de 25 aos, mujeres, contratados
temporales o con una nacionalidad distinta de la
espaola (ver Tabla 21).

TABLA 21. COLECTIVOS QUE NO TIENEN LA OPORTUNIDAD DE HACER AQUELLO QUE MEJOR SABEN
MENOS FRECUENTE MS FRECUENTE
Rama de
actividad
Construccin (7,7%)
Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca (23,6%)
Act. culturales y servicios personales (21,9%)
Transporte y almacenamiento (17,9%)
Ocupacin
Prof. del Derecho, las Ciencias sociales y las Artes (2,6%)
Otras ocupaciones de estudios medios o superiores (3,2%)
Personal docente (5,2%)
Trabajadores de hostelera y limpieza (23,5%)
Obreros industriales (20%)
Categora
profesional
Director de empresa grande o media (3,3%)
Director de pequea empresa, depart. o sucursal (3,9%)
Empleado (con jefes y sin subordinados) (17,2%)
Tipo de
contrato
Indefinido (13,4%) Temporal (21,6%)
Sexo Hombre (12%) Mujer (16,4%)
Edad De 55 y ms aos (12%) Menores de 25 aos (17,3%)
Nacionalidad Espaola (13,4%) Otra nacionalidad (20,9%)

7.4. CONDUCTAS VIOLENTAS EN EL TRABAJO

La exposicin a conductas violentas en el trabajo se
ha determinado preguntando a los trabajadores si
han sido objeto, en los doce meses anteriores a la
entrevista, de alguna situacin violenta en el mbito
del trabajo dentro de un listado de distintas
opciones. El 89,1% de los trabajadores declaran no
haber sufrido conductas violentas. Del 11% que
declaran haber sufrido alguna, el 22,7% ha
contestado a menudo y el 84,5% a veces.
Las conductas violentas a las que con ms frecuencia
sealan los trabajadores haber estado expuestos
son: a) agresiones verbales, rumores o aislamiento
social, b) amenazas de violencia fsica y c) violencia
fsica cometida por personas no pertenecientes a su
lugar de trabajo. La discriminacin por discapacidad,
orientacin sexual o religin son las conductas
violentas menos mencionadas por los trabajadores
(ver Tabla 22).
Por sector de actividad, los trabajadores de Servicios
manifiestan haber sido objeto de algn tipo de
violencia en un 12,9% frente al resto de sectores
cuyos datos oscilan entre el 4% y el 6%. As pues, son
los que con mayor frecuencia sealan ser objeto de
agresiones verbales, rumores o aislamiento social
(8,7%), amenazas de violencia fsica (4,7%) y
pertenecientes al lugar de trabajo (2,9%).
Por rama de actividad, y en consonancia con lo
anteriormente expuesto, son los trabajadores de las
Actividades sanitarias y sociales y los trabajadores de
la Administracin pblica y educacin los que se
encuentran expuestos en mayor medida a
agresiones verbales, rumores o aislamiento social
(17,9% y 12,1% respectivamente), adems de a
amenazas de violencia fsica (9,6% y 7,8%) y a
pertenecientes a su lugar de trabajo (6,4% y 5,1%).
Atendiendo a la ocupacin, el personal de Defensa y
Seguridad junto con el Personal Sanitario son los
ms expuestos a agresiones verbales, rumores o
aislamiento social (27,4%, 17% respectivamente),
adems de a amenazas de violencia fsica (27% y
9,5%) y a violencia fsica cometida por personas no
pertenecientes al lugar de trabajo (21,4% y 6,2%).
Si se considera el sexo, es destacable que las
mujeres sealan ser objeto de agresiones verbales,
rumores o aislamiento social en un 8% frente al 6,7%
de los hombres. Adems, las mujeres sealan ser

objeto de discriminacin sexual o discriminacin por
razn de gnero en un 1,2% frente al 0,1% indicado
por los hombres.
Por otra parte, hay que destacar que los
trabajadores de nacionalidad distinta a la espaola
manifiestan ser objeto de discriminacin por la
nacionalidad en un 5,9% (0,3% de los de
nacionalidad espaola) y de discriminacin por la
raza, origen tnico o color de su piel en un 2,1%
(0,2% de los trabajadores espaoles).
A medida que aumenta el tamao de plantilla del
establecimiento de trabajo se observa un aumento
de exposicin a conductas violentas. As, han sido
objeto de alguna conducta violenta el 8,1% de los
ocupados en establecimientos inferiores a 11
trabajadores, mientras que lo ha sido el 16,3% de los
de establecimientos de 250 o ms. En los centros de
trabajo con plantillas superiores a 250 trabajadores,
un 11,5% se encuentra sometido a agresiones
verbales, rumores o aislamiento social y un 6,9% a
amenazas de violencia fsica, frente al 5,2% y 2,6%
respectivamente indicados por los ocupados en
centros inferiores a 11 trabajadores.
La manifestacin de sintomatologa de corte
psicosomtico es significativamente mayor en los
trabajadores expuestos a conductas violentas en el
trabajo que en quienes no son objeto de tales
comportamientos. As pues, se observa que los
trabajadores expuestos refieren quejas por dolor de
cabeza (26,4%), problemas para conciliar el sueo
(22,9%) y estrs, ansiedad o nerviosismo (38,2%)
frente a los trabajadores que dicen no estar
expuestos (12,5%, 8% y 14,6%, respectivamente).

TABLA 22. CONDUCTAS VIOLENTAS EN EL TRABAJO

%
Trabajadores
Amenazas de violencia fsica 3,8
Violencia fsica cometida por personas pertenecientes a su lugar de trabajo 0,6
Violencia fsica cometida por personas no pertenecientes a su lugar de trabajo 2,4
Pretensiones sexuales no deseadas (acoso sexual) 0,4
Agresiones verbales, rumores o aislamiento social 7,3
Discriminacin por la edad 0,6
Discriminacin por la nacionalidad 0,8
Discriminacin sexual/discriminacin por gnero 0,6
Discriminacin por la raza, origen tnico o color de su piel 0,4
Discriminacin por la religin 0,1
Discriminacin por una discapacidad 0,1
Discriminacin por la orientacin sexual 0,1
Pregunta de respuesta mltiple

Si t uaci n y t endenci as de l os pr obl emas de
dr ogas en Espaa

Se acaba de hacer pblico el I NFORME 2011del OBSERVATORI O ESPAOL
DE LA DROGA Y LAS TOXI COMAN AS.
A cont inuacin os present amos el follet o resumen y si es de vuest ro int ers
el informe complet o se puede descargar en el siguient e enlace:

ht t p: / / www. pnsd. msc. es/ Cat egoria2/ publica/ pdf/ oed2011. pdf

p
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s OBSERVATORIO ESPAOL DE LA DROGA Y LAS TOXICOMANAS
Situacin y tendencias de los problemas de drogas en Espaa
INFORME 2011
Este folleto es slo un resumen del Informe del OEDT 2011. Dicho informe
se incluye completo en el disco que se adjunta. Puede consultarlo entera-
mente o slo los apartados o aspectos que le interesen. Para ello se ha
preparado un ndice general, as como un ndice de tablas y figuras, que
les conducirn a donde deseen.
REDACCIN
Observatorio Espaol de la Droga y las Toxicomanas (OEDT)
Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas (DGPNSD)
Elena LVAREZ Mercedes RUBIO
Begoa BRIME Aurora RUIZ
Julia GONZLEZ Rosario SENDINO
Noelia LLORENS
RESPONSABLES DE LA GESTIN Y ANLISIS DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIN SOBRE DROGAS
EN LAS COMUNIDADES AUTNOMAS Y OTRAS INSTITUCIONES COLABORADORAS
Castilla-La Mancha
Miguel ngel GARCA
Carmen DE PEDRO
Castilla y Len
Ana SNCHEZ
Susana REDONDO
Catalua
Josep M SUELVES
M. Teresa BRUGAL
Extremadura
Antonia Mara VAS
Juan Carlos MARTN
Galicia
Bernardo SEOANE
Jaime FRAGA
Madrid
Ana RUIZ
Julio PREZ
Luis Fernando PORTALES
Andaluca
Fernando ARENAS
Aragn
Ana Isabel NAVARRO
Milagros SOLER
Asturias
Jos Ramn de HEVIA
Margarita EGUIAGARAY
Jos Antonio GONZLEZ
Baleares
Joana ROVIRA
Elena TEJERA
Margarita CRESPI
Canarias
Nicols AMADOR
Pilar Teresa DAZ
Cantabria
M Carmen DIEGO
Ins RUIZ
Murcia
Ana Beln VILLAR
Isabel CASCALES
Juan Emilio URAN
Navarra
Miguel MARTNEZ
Pas Vasco
Nieves RODRGUEZ-SIERRA
Oskar LONGO
La Rioja
Juan DEL POZO
Ana GONZLEZ
Comunidad Valenciana
Francesc J. VERD
M Lidn CALDUCH
Ceuta
Miguel Angel MANCILLA
Melilla
Natalia MARTNEZ
NIPO: 860-11-280-9
NIPO en lnea: 860-11-278-0
Depsito legal: M-46378-2011
Diseo y maquetacin: Quadro
Imprime: Producciones Grafimatic, S.L.
AGRADECIMIENTOS
El Observatorio Espaol de la Droga y las Toxicomanas y la Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas
quieren agradecer su contribucin a este informe a:
Los coordinadores de los departamentos autonmicos de drogas, los trabajadores de los sistemas de informacin sobre
drogas en las comunidades autnomas; as como a todas las instituciones y personas que aportan rutinariamente infor-
macin al sistema, en particular a los centros de tratamientos de drogas, los servicios de urgencia hospitalarios, los insti-
tutos de medicina legal, las unidades de tratamiento de Instituciones Penitenciarias, los laboratorios de toxicologa y los
centros educativos de enseanzas secundarias.
Centro de Inteligencia contra el Crimen Organizado (CICO). Secretara de Estado de Seguridad. Ministerio del Interior.
Secretara del Plan Nacional sobre Sida. Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad.
Centro Nacional de Epidemiologa. Instituto de Salud Carlos III. Ministerio de Ciencia e Innovacin.
Ministerio de Educacin y Departamentos de Educacin de las Comunidades Autnomas.
Comisionado para el Mercado de Tabacos. Ministerio de Economa y Hacienda.
Departamentos del Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses. Ministerio de Justicia.
Eva SNCHEZ, por su ayuda en el tratamiento de textos y en la elaboracin de tablas y figuras.
Antonia DOMINGO-SALVANY. IMIM (Instituto de Investigacin Hospital del Mar).
INFORMACIN DEL OBSERVATORIO ESPAOL DE LA DROGA Y LAS TOXICOMANAS (OEDT)
Direccin: Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas. Calle Recoletos, 22 - 28071 Madrid
Telfono: 91 822 00 00 Fax: 91 822 61 08
Correo electrnico: cendocupnd@msssi.es Internet: www.pnsd.msssi.gob.es
Edita y distribuye:
MINISTERIO DE SANIDAD, POLTICA SOCIAL E IGUALDAD
Centro de Publicaciones
SECRETARA GENERAL DE POLTICA SOCIAL Y CONSUMO
Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas
REQUISITOS DEL SISTEMA DE ADOBE READER X
Windows
Procesador Intel a 1.3 GHz o superior
Microsoft Windows XP Home, Professional o Tablet PC Edition con Service Pack 3 (32 bits) o Service Pack 2 (64 bits);
Windows Server 2003 (con Service Pack 2 para 64 bits); Windows Server 2008 (32 y 64 bits); Windows Server 2008 R2 (32
y 64 bits); Windows Vista Home Basis, Home Premium, Business, Ultimate o Enterprise con Service Pack 2 (32 y 64 bits);
Microsoft Windows 7 o Windows 7 con Service Pack 1 Starter, Home Premium, Professional, Ultimate o Enterprise (32 y
64 bits).
256 MB de RAM (se recomiendan 512 MB)
260 MB de espacio disponible en el disco duro
Resolucin de pantalla de 1.024 x 576
Microsoft Internet Explorer 7, 8, 9; Firefox 3.6, 4.0 o 6.0; Chrome
Aceleracin del hardware de vdeo (opcional)
Mac OS
Procesador Intel
Mac OS X v. 10.5.8 o 10.6.7
512 MB de RAM (se recomienda 1 GB)
415 MB de espacio disponible en el disco duro
Resolucin de pantalla de 800 x 600 (se recomienda 1.024 x 768)
Apple Safari 4 para Mac OS X 10.5.8 y Mac OS X 10.6.7; Safari 5 para Mac OS X 10.6.7
OBSERVATORIO ESPAOL DE LA DROGA Y LAS TOXICOMANAS
Situacin y tendencias de los problemas de drogas en Espaa
INFORME 2011
FOLLETO OED 2011_OED 14/05/12 10:03 Pgina 1
Una informacin veraz, bien estructurada, actualizada, peridica y
continua da es la mejor herramienta para el correcto desarrollo de polticas en cualquier
sector. Nos permite evaluar lo que se ha hecho y lo que falta por hacer, al tiempo que mues-
tra la orientacin a seguir en la planificacin de las polticas a desarrollar, permitiendo
las correcciones necesarias en el momento oportuno. Es decir, evaluar y disear polticas.
Eso es exactamente lo que recoge esta publicacin: informacin sobre
la situacin real del consumo de drogas en nuestro pas. Y eso es precisamente lo que
nos va a permitir la modificacin, continuacin o puesta en marcha de medidas adecua-
das para combatir con los medios ptimos la lacra social que supone el consumo de dro-
gas y la drogadiccin.
El Observatorio Espaol de la Droga y las Toxicomanas nos ofrece,
pues, una informacin relevante que debemos poner en valor como instrumento de pla-
nificacin. Una informacin que proviene de las fuentes directas donde se genera, que
son las Comunidades y Ciudades Autnomas, a las que resulta obligado agradecer su
esfuerzo y su inters.
Una informacin que elabora el Observatorio Espaol de la Droga y
las Toxicomanas, a partir de diversas fuentes de datos y que ya mantiene una serie con-
tinuada y regular en el tiempo que le dota de un valor extra por las posibilidades com-
parativas que ofrece.
Una informacin que resulta no slo til, sino imprescindible para todos
los que, de una manera u otra, estamos comprometidos con la prevencin, el tratamiento
y la rehabilitacin en relacin a la drogadiccin.
El informe actual contiene los datos correspondientes a la Encuesta Do-
miciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espaa (EDADES) de 2009-2010, entre residentes
en Espaa de 15-64 aos que, con referencia a las otras encuestas europeas, como debe
ser para que sean tiles y comparativas, es una de las que presenta una mayor muestra
y una de las series histricas ms dilatadas, as como los datos procedentes de la En-
cuesta Estatal sobre Consumo de Drogas entre Estudiantes de Enseanza Secundaria
de 14 a 18 aos (ESTUDES), de 2010.
3
Ambas encuestas, con resultados ms generales y significativos, confir-
man que el alcohol es la sustancia psicoactiva ms consumida y el cannabis la droga
ilegal que presenta el consumo ms elevado, que el policonsumo es un patrn que se
generaliza entre los consumidores y en el que el alcohol participa en una mayora signi-
ficativa de casos, que se estabilizan los consumos de alcohol, herona y cannabis, que el
consumo de hipnosedantes es mayoritario entre mujeres y, como dato muy positivo, que,
por primera vez, disminuye el consumo de cocana as como la cada importante del
consumo de tabaco a partir de la normativa aprobada de cara a la prevencin del
tabaquismo. Tambin hay que destacar, por lo que supone de preocupacin, el aumento
de los consumos intensivos de alcohol (borracheras y atracones o binge drinking),
especialmente entre menores de edad.
Este Informe tambin recoge los indicadores de problemas relacionados
con las drogas, actualizados con los datos ms recientes aportados por las comuni-
dades autnomas, lo que resulta el complemento ms interesante para los datos que
aportan las encuestas.
Cabe destacar que por primera vez se incorpora a un documento de
estas caractersticas un captulo dedicado al Sistema de Alerta Temprana Espaol esta-
blecido a partir de la Decisin 2005/387/JAI del Consejo, relativa al intercambio de in-
formacin, la evaluacin del riesgo y el control de las nuevas sustancias psicotrpicas,
en conexin con la Red, a estos efectos establecida, de la Unin Europea y con el objeto
de detectar la circulacin de nuevas sustancias psicoactivas por el territorio de la Unin
y el abordaje de su consumo y disponibilidad.
Esta publicacin y la informacin que en ella se recoge se encuadran
dentro de la Estrategia Nacional sobre Drogas 2009-2016 y en su primer Plan de Accin
2009-2012, que actualmente se encuentra en fase de una primera evaluacin. Tambin
se enmarca en la poltica general de transparencia en cuanto a datos e informacin rele-
vante y til para administraciones, organizaciones o simplemente personas interesadas.
Confo en que para todos ellos esta publicacin, que slo es posible con
el apoyo y la actitud positiva de todas las comunidades autnomas, ser de inters y que
redunde en una mejor atencin a la drogadiccin y a los drogodependientes y su entorno
social. Con ello habr cumplido su finalidad.
Nuria Esp de Navas
Delegada del Gobierno para el
Plan Nacional sobre Drogas
4
En Espaa existe un Sistema de Informacin de amplia e ininterrumpida serie temporal
que nos permite conocer la evolucin de los patrones de consumo de distintas drogas en
nuestro pas. Este Sistema se articula en torno a:
Dos grandes encuestas de carcter bienal:
ESTUDES: Encuesta estatal sobre uso de drogas en Enseanzas Secundarias
(estudiantes de 14-18 aos de edad, se realiza desde 1994).
EDADES: Encuesta domiciliaria sobre alcohol y drogas en Espaa (en pobla-
cin general residente en hogares de 15-64 aos de edad, desde 1995).
Tres indicadores que recogen informacin sobre:
Personas que reciben asistencia sanitaria por consumo problemtico de drogas
en centros pblicos o privados subvencionados: Indicador de admisiones a tra-
tamiento por consumo de sustancias psicoactivas.
Personas que solicitan atencin en servicios de urgencias sanitarias con pre-
sencia de consumo (no teraputico, no mdico) de sustancias psicoactivas, re-
lacionado o no con la asistencia urgente demandada: Indicador de urgencias
hospitalarias en consumidores de sustancias psicoactivas.
Muertes por reaccin aguda a sustancias psicoactivas (consumo no mdico)
con intervencin judicial: Indicador de mortalidad por reaccin aguda a sustan-
cias psicoactivas.
Con carcter general, podemos decir que:
Las sustancias legales (alcohol y tabaco) son las ms consumidas tanto por la poblacin
general como por los estudiantes, seguidas de las ilegales (cannabis e hipnosedantes sin
receta), situacin mantenida desde el inicio de la realizacin de ambas encuestas.
Los hombres consumen ms que las mujeres de todas las sustancias excepto de hipnose-
dantes, para los que, secularmente, las mujeres duplican las prevalencias de los hombres.
No obstante, en los ltimos aos, estamos observando cmo las adolescentes aproximan
su consumo al de los chicos, superando a stos en la actualidad, en el consumo de alcohol,
tabaco e hipnosedantes sin receta.
Las drogas con edad media de inicio ms baja, tanto en poblacin general como entre los
jvenes de 14 a 18 aos, son el tabaco y el alcohol, en este orden, datos estables desde hace
aos. Entre los estudiantes, adems, nos encontramos que los inhalables voltiles son las
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Introduccin
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Proporcin de consumidores de drogas en los ltimos 12 meses (%).
Poblacin general 15-64 aos. EDADES 2009. Espaa.
FUENTE: DGPNSD. Encuesta domiciliaria sobre alcohol y drogas en Espaa. EDADES 2009.
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Los consumos de todas las sustancias son
ms prevalentes en hombres salvo para los
hipnosedantes, en los que las mujeres pre-
sentan mayor prevalencia.
Las drogas ms consumidas entre
la poblacin de 15 a 64 aos son
el alcohol y el tabaco, seguidas de
cannabis e hipnosedantes.
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Proporcin de consumidores de drogas en los ltimos 12 meses (%).
Estudiantes 14-18 aos. ESTUDES 2010. Espaa.
FUENTE: DGPNSD. Encuesta estatal sobre uso de drogas en Enseanzas Secundarias. ESTUDES 2010.
Hombres
Mujeres
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El consumo de cualquier droga ilegal est
ms extendido entre los hombres que entre
las mujeres.
El consumo de drogas legales como ta-
baco, alcohol o hipnosedantes est ms
extendido entre las mujeres, aunque los
hombres que consumen alcohol o tabaco
lo hacen con mayor intensidad (frecuencia
o cantidad) que las mujeres.
sustancias de inicio al consumo ms precoz (13,2 aos de edad). Las drogas con edad media
de inicio ms elevada son los hipnosedantes en la poblacin general (29,5 aos) y las anfe-
taminas (15,5 aos) entre los estudiantes.
La droga que genera mayor demanda asistencial (sin contar el alcohol) es la cocana, se-
guida de los opioides y del cannabis (44,0%; 34,3% y 18,1%). Las restantes tienen una baja
demanda, todo ello acorde con sus niveles de consumo. Desde 2008 se recoge informacin
relativa a tratamientos de problemas generados por el alcohol, teniendo un peso creciente
en el cmputo general.
7
El alcohol es la sustancia psicoactiva mayoritariamente consumida, la ms fcil de conse-
guir (legal para los adultos pero no para los menores), la considerada de menor riesgo
para la salud y casi omnipresente en el policonsumo (en ms del 90% de los casos). Su
consumo se concentra en el fn de semana, con predominio de los combinados frente a la
cerveza, que es ms habitual a diario (entre los ms jvenes) y est vinculado al ocio. Todo
ello para ambos sexos y tanto en la poblacin general de 15 a 64 aos como entre los es-
tudiantes de 14 a 18 aos.
Bebidas alcohlicas
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Evolucin de la prevalencia de consumo de bebidas alcohlicas
y borracheras (ltimos 30 das) entre los estudiantes de 14-18 aos (%).
ESTUDES 1994-2010. Espaa.
FUENTE: DGPNSD. Encuesta estatal sobre uso de drogas en Enseanzas Secundarias. ESTUDES 1994-2010.
1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
Consumo alguna vez
Consumo ltimos 12 meses
Consumo ltimos 30 das
Borracheras ltimos 30 das
Las prevalencias estn estabilizadas con tendencia descendente en el caso de los estudian-
tes de 14-18 aos de edad, pero aumentan los consumos de riesgo e intensivos (bebedores
de riesgo, borracheras y atracones). As, un 52,9% de los encuestados de 14-18 aos ad-
miti haberse emborrachado en el ltimo ao y un 35,6% en el ltimo mes; pero si consi-
deramos slo a los que admitieron haber bebido en el ltimo mes, el nmero de
intoxicaciones etlicas alcanza el 50,3%. Es de particular relevancia que, por primera vez,
entre los estudiantes, la proporcin de chicas consumidoras de alcohol es mayor que la de
los chicos para los tres indicadores temporales. Tambin son ms prevalentes las borra-
cheras entre las chicas, excepto para el indicador en el ltimo mes que alcanza cifras ms
elevadas entre los chicos.
El peso del alcohol sobre la totalidad de demandas de tratamiento es creciente (esta in-
formacin se recoge a partir de 2007, estando an poco ajustada). Por otra parte, ocupa
el segundo lugar entre las sustancias que con mayor frecuencia motivan atencin mdica
en servicios de urgencias.
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Tabaco
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Evolucin de la prevalencia de borracheras en los ltimos 12 meses
en la poblacin de 15 a 64 aos, segn grupo de edad y sexo (%).
EDADES 1997-2009. Espaa.
FUENTE: DGPNSD. Encuesta domiciliaria sobre alcohol y drogas en Espaa. EDADES 1997-2009.
1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009
Hombres 15-34 aos
Mujeres 15-34 aos
Hombres 35-64 aos
Mujeres 35-64 aos
En los ltimos aos se ha invertido la tendencia del consumo de tabaco. De 1999 a 2003
se percibe una tendencia al alza; a partir de 2004, coincidiendo con el debate social del
proyecto de Ley de medidas sanitarias frente al tabaquismo, cae sensiblemente, para esta-
bilizarse el consumo a partir de 2006, a pesar de lo cual los datos recogidos en las ltimas
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Evolucin de la prevalencia de consumo de tabaco en la poblacin
general de 15-64 aos (%). EDADES 1997-2009. Espaa.
1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009
ltimos 12 meses
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Evolucin de la prevalencia de consumo diario de tabaco entre los estudiantes
de 14-18 aos, segn sexo (%). ESTUDES 1994-2010. Espaa.
1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
Hombres Mujeres
Percepcin del riesgo de
fumar un paquete diario
El consumo est ms extendido entre
las mujeres (13,6 % fuma diariamente)
que entre los hombres (11%).
Debate social
Ley 28/2005
encuestas son signifcativamente menores que al inicio de las series y esto es particular-
mente llamativo en los consumos de los estudiantes: en 2004, el 21,5% de estudiantes de
14-18 aos fumaba diariamente, frente al 14,8% en 2006 y al 12,3% en 2010. Este descenso
es compatible con el hecho de que 9 de cada 10 estudiantes de 14 a 18 aos consideran
que fumar tabaco es peligroso.
Se confrma el descenso del consumo diario en mujeres de 15-34 aos de edad.
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Cannabis
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Evolucin de la prevalencia de consumo de cannabis entre los
estudiantes de 14-18 aos (%). ESTUDES 1994-2010. Espaa.
* EMCDDA: Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanas.
1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
La prevalencia de consumo diario es del 3%
(4,3% en chicos y 1,8% en chicas): Espaa
participa en un proyecto europeo de consumo
problemtico de cannabis (EMCDDA*)
Se confrma la tendencia descendente
iniciada en 2004
Alguna vez en la vida
ltimos 12 meses
ltimos 30 das
El cannabis es la droga ilegal ms consumida tanto entre los estudiantes de 14 a 18 aos
como en la poblacin general.
La prevalencia de consumo en los ltimos doce meses est estabilizada para los adultos
siendo signifcativo el aumento del consumo experimental.
Entre los estudiantes, se registra una cada del consumo a partir de 2004 para todos los
indicadores temporales. Se observa un ligero descenso de la continuidad en el consumo
(nmero de personas que han probado la sustancia alguna vez en su vida y han continuado
su consumo en el ltimo ao y en los ltimos 30 das).
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Evolucin de la prevalencia de consumo de cannabis en la poblacin
general de 15-64 aos (%). EDADES, 1995-2009. Espaa.
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009
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ltimos 30 das
Diariamente
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Admitidos a tratamiento por abuso o dependencia de sustancias
psicoactivas (%). Indicador Tratamiento 2009. Espaa.
* Todos los casos admitidos a tratamiento menores de 18 aos.
FUENTE: DGPNSD. Observatorio Espaol de la Droga y las Toxicomanas (OEDT). Indicador Tratamiento 2009.
Todas Admitidos primera Admitidos menores Nacidos fuera
las admisiones vez en la vida de 18 aos* de Espaa
(Total 52.549) (Total 24.605) (Total 1.743) (Total 3.505)
Opioides
Cocana
Cannabis
Otros estimulantes
(anfetaminas, xtasis)
Es la tercera droga en generar demanda asistencial (18,1% del total de tratados), siendo
particularmente relevante el nmero de menores de 18 aos que acuden a tratamiento por
problemas asociados al consumo de esta droga (86,1% de todos los menores tratados) y
es la tercera sustancia ms frecuentemente mencionada en las urgencias, con tendencia
claramente ascendente.
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Evolucin de la prevalencia de consumo de cocana en polvo en la
poblacin general de 15-64 aos (%). EDADES 1995-2009. Espaa.
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009
ltimos 12 meses
ltimos 30 das
El consumo de cocana desciende,
por primera vez, en 2009/10, tras una
etapa al alza (1995-2005) y posterior
estabilizacin (2005-2007).
Incremento del
consumo experimental.
El consumo de hipnosedantes, tanto con prescripcin mdica como sin ella, est ms ex-
tendido entre mujeres que entre hombres (tanto en poblacin general como en estudian-
tes), siendo el grupo de mujeres comprendidas entre los 35-64 aos el que incluye mayor
proporcin de consumidoras. Las ltimas encuestas nos hablan de una estabilizacin del
consumo, con tendencia ascendente para el consumo experimental entre los estudiantes.
Aunque el nmero de personas tratadas por hipnosedantes en 2009 es pequeo (1,8% del
total de todos los tratamientos notifcados), muestra una tendencia claramente ascendente,
siendo mayoritaria la presencia de mujeres entre los tratados por esta droga.
Hipnosedantes
Cocana
Por primera vez en 2009, para la poblacin general de 15-64 aos de edad, y en 2010,
para la poblacin de 14-18 aos, el consumo de cocana desciende para los tres indicado-
res temporales (alguna vez en la vida; en los ltimos 12 meses y en los ltimos 30
das). No obstante, el consumo experimental aumenta en la poblacin general (15-64
Los consumos de xtasis, anfetaminas, alucingenos e inhalables voltiles se mantienen
en Espaa en niveles bajos y estables, aprecindose un ligero descenso fundamental-
mente entre los estudiantes de 14-18 aos de edad, confirmando la tendencia iniciada a
partir del 2000.
El peso de las demandas de tratamiento por estas sustancias es bajo (el 1,2% del total
de tratados durante 2009) consecuente a sus prevalencias de consumo; pero as como
descienden los tratados por xtasis, aumentan ligeramente los tratados por anfetaminas
y alucingenos.
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xtasis, anfetaminas, alucingenos
e inhalables voltiles
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Evolucin de la prevalencia de consumo de cocana
(polvo y/o base) entre los estudiantes de 14-18 aos
(%). ESTUDES, 1994-2010. Espaa.
1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
Tendencia descendente del consumo
de cocana, iniciada en 2004. Las
prevalencias de consumo en 2010
son inferiores a las de 1998.
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aos) al igual que se ha sealado para el cannabis. La continuidad en el consumo se mues-
tra estable. Desde 2005, la cocana es la droga que genera ms demandas de tratamiento
(44% del total en 2009).
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Evolucin de la prevalencia de consumo de anfetaminas, xtasis
y alucingenos en los ltimos 12 meses entre los estudiantes de
14-18 aos (%). ESTUDES, 1994-2010. Espaa.
1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
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Se consolida la tendencia descendente
iniciada en 2000 para todos los consumos
en ambos sexos. Son las cifras ms bajas
desde el comienzo de las encuestas.
Herona
Aunque histricamente en Espaa la herona ha sido la responsable de la mayora de los
problemas graves relacionados con las drogas ilegales, ha perdido el predominio que tuvo
en los aos ochenta pasando a ser la droga menos consumida.
Es la droga cuyo consumo habitual es reconocido por la poblacin como el de mayor
riesgo para la salud (96,3% entre los adolescentes y 99,4% de la poblacin general).
Disminuye el nmero de tratados por consumo problemtico de esta droga, aunque el
conjunto de todos los opioides ocupa el segundo lugar (34,3%), detrs de la cocana en
demandas de tratamiento.
Se debe destacar el cambio en la va de administracin, con una cada espectacular en la
va inyectada que ha sido sustituida por la pulmonar.
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Evolucin de la distribucin de los tratados por primera vez por abuso o de-
pendencia de herona, segn va principal de administracin de dicha droga
(nmeros absolutos y porcentajes). Indicador Tratamiento 1991-2009. Espaa.
FUENTE: DGPNSD. Observatorio Espaol de la Droga y las Toxicomanas (OEDT). Indicador Tratamiento 1991-2009.
1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009
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Inyectada
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NMEROS ABSOLUTOS
PORCENTAJES
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Pulmonar
Inyectada
Esnifada
Estos datos permiten plantear la hiptesis de que el consumo y los problemas por herona
podran haber tocado fondo, aunque no puede destartarse que se iniciase una tendencia
ascendente. Por ello, la vigilancia del comportamiento de la sustancia, tanto desde el
punto de vista de la demanda como el de la oferta, es una lnea de trabajo permanente-
mente establecida.
16
El policonsumo
Es un patrn de consumo cada vez ms habitual, que tiene por objeto modular (poten-
ciando o compensando) los efectos de diferentes drogas o experimentar nuevas sensacio-
nes, teniendo el alcohol una presencia permanente.
El 50% de los consumidores de sustancias psicoactivas de 15-64 aos admite consumir
dos o ms sustancias y, entre los estudiantes de 14-18 aos, uno de cada tres no consume,
otro consume dos sustancias y, el tercero, ms de dos.
Las diferencias por sexo en esta ltima poblacin no son signifcativas, si bien las chicas
toman ms las legales y los chicos mezclan legales e ilegales.
El policonsumo tambin tiene una presencia relevante entre las personas que estn en tra-
tamiento y as el 62,7% haba consumido otras drogas distintas a la que motiv el trata-
miento, y el 7% ms de tres drogas.
Asimismo, es la situacin detectada con mayor frecuencia entre los fallecidos por reaccin
aguda a sustancias psicoactivas.
Prevalencia de consumo de ninguna, una o ms sustancias
(ltimos 12 meses) entre los estudiantes de 14-18 aos (%).
ESTUDES 2010. Espaa.
FUENTE: DGPNSD. Encuesta estatal sobre uso de drogas en Enseanzas Secundarias. ESTUDES 2010.
Ninguna sustancia
Una sola sustancia
Dos sustancias
Tres sustancias
Cuatro sustancias
Cinco o ms sustancias
De tres estudiantes de 14-18 aos:
uno no consume, otro consume una
sola sustancia y el tercero consume
dos o ms sustancias.
17
El conocimiento de los riesgos que para la salud representa el consumo de las sustancias
psicoactivas y la percepcin de difcultades en su accesibilidad son elementos que se com-
portan como factores de proteccin frente al consumo y, en consecuencia, son indicadores
indirectos de la evolucin presente y/o futura de las prevalencias de consumo; por ello, la
medida de la percepcin de riesgo y disponibilidad percibida son parmetros de valoracin
permanente en nuestras encuestas.
Los ciudadanos consideran que el consumo habitual de herona, cocana y xtasis son los
ms peligrosos, en tanto los consumos espordicos de cannabis e hipnosedantes y el con-
sumo de 5-6 copas o caas los fnes de semana son los percibidos como de menor riesgo,
tanto entre los ms jvenes como en poblacin general, y con una tendencia descendente
sobre todo para los consumos ocasionales. Las mujeres tienen mayor percepcin de riesgo
para todas las sustancias y tipos de consumo que los hombres.
En ESTUDES 2010, el 90,4% de los encuestados consider peligroso o muy peligroso el
consumo de una cajetilla diaria de tabaco frente al 88,7% que valor como tal el consumo
habitual de cannabis. Por otro lado, la poblacin considera que cada vez es ms fcil con-
seguir drogas. Para los menores (14-18 aos) la ms accesible es el alcohol (93,3%), seguida
del cannabis (71,1%), y la ms difcil de conseguir es la herona.
Percepcin de riesgo y disponibilidad percibida
30
40
50
60
70
80
90
100
Evolucin del riesgo percibido* por los estudiantes de 14-18 aos
ante el consumo habitual** de drogas . ESTUDES 1994-2010. Espaa.
* Proporcin de estudiantes de 14 a 18 aos que consideran que el consumo de cada sustancia puede ocasionar muchos
o bastantes problemas.
** Habitualmente: una vez por semana o ms frecuentemente.
1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
El alcohol es la sustancia que
se percibe menos peligrosa.
El tabaco se considera
ms peligroso que el cannabis.
Herona
Cocana en polvo
xtasis
Tranquilizantes
Cannabis
Tabaco (un paquete diario)
Tomar 5 6 caas/copas
en fin de semana
Tomar 1 2 caas/copas
diariamente
18
Valoracin de diversas acciones para resolver el problema de las drogas (%
que considera muy importante cada accin). EDADES 1995-2009. Espaa.
0 20 40 60 80 100
Educacin en escuelas
Tratamiento voluntario
Control policial y aduanero
Leyes estrictas
Campaas publicitarias
Administracin de metadona
Tratamiento obligatorio
Administracin mdica de herona
Legalizacin del cannabis
Legalizacin de todas las drogas
1995
2009
La presencia de las llamadas nuevas drogas o drogas emergentes es un fenmeno en ex-
pansin para el que la Unin Europea ha establecido mecanismos de informacin y con-
trol de forma coordinada con los Estados Miembros. Espaa participa con el Sistema de
Alerta Temprana Espaol en el que intervienen distintos organismos de la Administra-
cin General del Estado, de las Administraciones Autonmicas y de organizaciones no
gubernamentales.
Adems ha incorporado (de forma novedosa en la UE) un mdulo especfco en la En-
cuesta ESTUDES 2010 al objeto de iniciar una aproximacin al conocimiento del fen-
meno. Nueve han sido las sustancias incluidas: ketamina, spice (cannabinoides sintticos),
piperazinas, mefedrona, nexus (2CB), metanfetamina, setas mgicas, research chemicals y
legal highs. El 3,5% de los estudiantes de 14-18 aos ha consumido alguna vez una o varias
de estas sustancias, el 2,5% en el ltimo ao y el 1,3% en el ltimo mes.
Las sustancias ms consumidas son las setas mgicas, ketamina y spice, y cabe aadir que
el patrn de consumo sigue las caractersticas del resto de drogas ilegales (mayor preva-
lencia entre chicos que entre chicas, aumento del consumo segn aumenta la edad, mayor
Nuevas drogas o drogas emergentes
19
FUENTE: Elaborado por Observatorio Espaol de la Droga y las Toxicomanas (OEDT).
Agencia Europea
de Medicamentos
Agencia Espaola de
Medicamentos y
Productos Sanitarios
Centro de Alertas
de Salud Pblica
Centro Nacional
de Epidemiologa
(CNE)
Otras fuentes de
informacin (ONGs,
instituciones privadas...)
Datos epidemiolgicos autonmicos:
indicadores (mortalidad, urgencias
y admitidos a tratamiento)
e informacin especfica
Red Autonmica de Centros Especializados en
Tratamientos de Drogas (centros de tratamiento de
bajo umbral, comunidades teraputicas,
centros ambulatorios de tratamiento, unidades
residenciales de tratamiento, servicios de urgencias)
EMCDDA
Observatorio Espaol
de la Droga
y las Toxicomanas
Punto Focal.
Delegacin del
Gobierno para el Plan
Nacional sobre Drogas
(DGPNSD)
EUROPOL
Centro de Inteligencia
contra el Crimen
Organizado
(CICO)
Unidad de
Precursores
Laboratorios de
Anlisis de
Decomisos
Aduanas
Instituto Nacional de
Toxicologa y Ciencias
Forenses (INTCF)
Cuerpo Nacional de
Polica y Guardia Civil
Polica
Autonmica
Instituciones UE M de Justicia
M de Sanidad, Poltica Social e Igualdad M de Hacienda
M de Ciencia e Innovacin Comunidades y Ciudades Autnomas
M del Interior Otras
Organizacin del Sistema de Alerta Temprana Espaol
percepcin de riesgo por parte de las chicas, mayor percepcin para los consumos habi-
tuales versus los espordicos y mayor percepcin de riesgo entre los no consumidores que
entre los consumidores).
20
A este respecto, cabe destacar que el 40%-50% (segn la sustancia) de los encuestados no
son capaces de atribuir un riesgo determinado al consumo, seguramente por desconoci-
miento de la sustancia y/o de sus efectos adversos. Ms del 50% no sabe expresar si son
fciles o no de conseguir, siendo las setas mgicas las ms accesibles y las ms difciles las
piperazinas.
El 91% de los consumidores de nuevas drogas tambin consume otras drogas ilegales y
presenta mayor prevalencia de consumo de alcohol en atracn (5-6 copas en un periodo
mximo de unas 2 horas) y de borracheras.
La informacin de que dispone, hasta el momento parece apuntar a que este tipo de drogas
podra estar ms extendido entre consumidores con historial previo de abuso de drogas y
que busca experimentar nuevas sensaciones, evitando a su vez los controles de las ilegales.
En este sentido, podramos hablar de drogas nuevas/emergentes como sustancias de
acompaamiento en personas de mayor edad que los encuestados (14-18 aos), por lo
que se ha incluido el mdulo especfco en la encuesta EDADES 2011 para su estudio en
poblacin de 15-64 aos de edad.
CENTRO DE DOCUMENTACIN E INFORMACIN
DELEGACIN DEL GOBIERNO PARA EL PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
Direccin: DGPNSD. Calle Recoletos, 22 - planta baja 28071 Madrid
Telfono: +34 91 822 61 00
Fax: +34 91 822 60 90
Correo electrnico: cendocupnd@msssi.es
Internet: www.pnsd.msssi.gob.es
INFORMACIN, SUGERENCIAS Y PETICIONES
El absentismo como
causa de despido
N 96 Septiembre de 2012
Nuestra legislacin siempre ha contemplado el despido por faltas de asis-
tencia, pero tambin ha evolucionado hasta la ltima reforma operada por
el RDL 3/2012 de 3 de febrero, en la que desaparece el ndice de absentismo
general de la plantilla del centro de trabajo y por lo tanto deja de contemplar-
se en comparacin con el conjunto de la plantilla, para ser exclusivamente
valorado a nivel individual.
Ana Sanz Socia de ABA Abogadas, Especializada en Derecho Laboral y de Familia
> JURISPRUDENCIA
Gestin Prctica de
Riesgos Laborales
16
R
egulacin hasta la reforma laboral de
la Ley 3572010 de 17 de septiembre
El despido por faltas de asistencia ha
existido siempre en nuestra legislacin
social, aunque hasta la reforma de 2010 era una
causa objetiva recogida en el artculo 52.d del Esta-
tuto de los Trabajadores que se utilizaba de manera
muy residual.
Y ello, porque hasta ese momento para que
operara la causa de despido por absentismo era
necesario que las faltas de asistencia al trabajo, an
justificadas pero intermitentes, alcanzaran el 20 %
de las jornadas hbiles en dos meses consecutivos,
o el 25 % en cuatro meses discontinuos dentro de
un perodo de doce meses, siempre y cuando el
ndice total de la plantilla del centro alcanzara el 5%
en esos mismos perodos de tiempo.
No computaban como faltas de asistencia las
ausencias debidas a huelga legal, ejercicio de activi-
dades de representacin legal de los trabajadores,
a accidente de trabajo, a la maternidad, al riesgo
durante el embarazo, a las enfermedades causadas
por el embarazo, parto o lactancia, a las licencias y
vacaciones y las ausencias de las trabajadoras mo-
tivadas por su situacin fsica o psicolgica derivada
de violencia de gnero. Tampoco computaban las
bajas por enfermedad comn o accidente no laboral
cuando dichas bajas fueran acordadas por los ser-
vicios mdicos oficiales que tuvieran una duracin
de ms de 20 das consecutivos. Y aqu surga el
primer problema ya que era indiferente que las bajas
obedecieran o no a la misma patologa, tenindose
en cuenta nicamente la duracin de las mismas.
En este sentido se pronunci el Tribunal Su-
premo en Sentencia de 24 de octubre de 2006,
aunque sea por la misma patologa y la solucin
no puede ser otra que la adoptada en la sentencia
recurrida, que contiene la buena doctrina, pues la
exencin establecida en el apartado segundo de la
letra d) del indicado artculo, en orden a no computar
como faltas de asistencia determinados perodos de
enfermedad, dispone claramente que ello ser as
cuando la baja haya sido acordada por los servicios
sanitarios oficiales y tenga una duracin de ms de
20 das consecutivos, de modo que huelga hablar de
que los perodos de baja se deban o no a la misma
enfermedad cuestin sta que se tiene en cuenta
a otros efectos mientras se exija que la duracin
supere los 20 das consecutivos. En otras palabras,
aunque existan varios perodos de baja debidos a
la misma enfermedad, cada uno de ellos ha durado
menos de 20 das y la suma superara ese lmite
pero no sera de das consecutivos.
En este mismo sentido se pronuncia el Tribunal
Superior de Justicia de Madrid en Sentencia de
fecha 12 de febrero de 2010 al sealar que La tesis
del actor en relacin con el cmputo de su ndice de
absentismo individual resulta ciertamente sugestiva y
razonable, mas, sin embargo, pugna con el estricto
criterio de la jurisprudencia, de la que, como expo-
nente, citaremos las sentencias de aquella misma
Sala del Alto Tribunal de 24 de octubre de 2.006 y
27 de noviembre de 2.008 , tambin unificadoras.
Como proclama la primera: (...) La sentencia del
http://riesgoslaborales.wke.es/010f98a
N 96 Septiembre 2012 Gestin Prctica de
Riesgos Laborales
17
Juzgado haba estimado la demanda razonando que
las ausencias al trabajo se haban debido al mismo
proceso patolgico (cervicalgia), pero la sentencia de
suplicacin la revoca al entender que no se exige la
unidad del proceso patolgico y que no se debe entrar
a valorar cul ha sido el origen de la enfermedad
que motiva las ausencias, limitndose a comprobar
si tales ausencias se han producido efectivamente y
si se encuentran dentro del marco temporal, objetivo
y subjetivo previsto en el art. 52 del ET . (...) En otras
palabras, aunque existan varios perodos de baja
debidos a la misma enfermedad, cada uno de ellos
ha durado menos de 20 das y la suma superara ese
lmite pero no sera de das consecutivos.
Aunque estos motivos de ausencia se excluan
para el cmputo del ndice individual de absentismo,
si computaban a la hora de fijar el ndice general
de absentismo de la plantilla del centro de trabajo.
As lo estableci el Tribunal Superior de Justicia
de Madrid de 25 de mayo de 2004 al sealar que:
() Se centran los trminos de la presente contro-
versia, exclusivamente la determinacin del modo en
que se ha de calcular el ndice de absentismo total
de la plantilla del centro de trabajo, por considerar
la recurrente que para el cmputo del citado ndice
de absentismo, no se deben computar las faltas
de asistencia debidas a las causas que al efecto se
enumeran en el prrafo segundo del artculo 52.d)
del RDLeg 1/1995, de 24 de marzo. En relacin
con esta cuestin, interesa a la Sala significar, que
el despido que se somete a su consideracin, obe-
dece a la existencia de circunstancias objetivas, que
evidencia la voluntad del legislador de justificar la
extincin del contrato de trabajo cuando concurre
un hecho objetivo y determinado, como es la au-
sencia del trabajador, desprovista de todo juicio de
culpabilidad. Por ello, para el cmputo del ndice de
absentismo total de la plantilla se han de manejar
magnitudes reales y contabilizar todas las ausencias
de la plantilla, sin que puedan descontarse aquellas,
que s se descuentan para el clculo de las ausencias
individuales, y que se enumeran de forma taxativa
en el prrafo segundo del artculo 52.d) del RDLeg
1/1995, de 24 de marzo.
Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana
en Sentencia de 19 de enero de 1999.
La discusin se centraba en determinar si a la
hora de establecer el ndice general de absentismo
deban computarse o no las ausencias del trabajador
despedido. En este sentido la Sentencia del Tribunal
Superior de Justicia de Sevilla de 17 de septiembre
de 1999 seala que: El recurso comienza instando
una revisin fctica, cuya relevancia se funda en
una argumentacin, que no es luego plenamente
seguida en la censura jurdica, sobre los criterios para
el cmputo de los ndices de absentismo -individual
y general- que tienen trascendencia a efectos del art.
52 d) ET (RCL 1995\997), debiendo aceptarse la
tesis, que se acomoda a las SSTCT de 3 de septiem-
bre de 1985 (RTCT 1985\5122), 5 de diciembre
de 1986 (RTCT 1986\13224), 29 de octubre
de 1987 (RTCT 1987\23498) y 2 de noviembre
de 1987 (anloga a RTCT 1983\2477), de que
en el ndice general se incluyen tambin las propias
faltas de asistencia del trabajador -pues ste es uno
ms de los componentes de la plantilla, supuesto
a que se refiere tal ndice en la norma- y de que ese
concepto genrico de absentismo engloba todo tipo
de ausencias al trabajo, incluso las que se excluyen
para el absentismo individual o faltas de asistencia
del trabajador afectado en el segundo prrafo del
citado art. 52 d), excepto -lo que aqu no tiene re-
levancia- las que se deban al ejercicio del derecho
fundamental de huelga.
Superior de Justicia de Madrid en Sentencia de
12 de febrero de 2010 recogiendo la doctrina del
Tribunal Supremo al sealar que La autntica cuestin
a dirimir es sta, o sea, si para el cmputo de tal
ndice global se incluyen o no las faltas de asistencia
del trabajador despedido. Aunque sin abordar direc-
tamente el examen de esta problemtica, lo cierto
es que la sentencia de la Sala Cuarta del Tribunal
Supremo de 23 de enero de 2.007 , igualmente
unificadora, se refiere de algn modo a ella cuando
razona que: (...) No constituye obstculo para el
mantenimiento de la tesis que aqu se propugna, el
hecho de que el prrafo primero del precepto comen-
tado haga referencia al ndice de absentismo total
de la plantilla, pues el trmino total aqu empleado
no se refiere a todas las ausencias laborales que
se hayan producido, sino a todos los trabajadores
del centro de trabajo, ya que el cmputo de dicho
ndice se ha de efectuar en relacin con todos ellos,
lo que no parece admitir exclusin de ninguna clase
en punto a los empleados a considerar, entre ellos
tambin aqul cuyo contrato la empresa decidi
extinguir con base en el artculo 52 d) del Estatuto
de los Trabajadores.
Por el contrario el Tribunal Superior de Jus-
ticia del Pas Vasco en Sentencia de fecha 2 de
> JURISPRUDENCIA
Con la desaparicin
del ndice total
de absentismo
desaparece la
desigualad que
se produca en
funcin de la
magnitud del
centro de trabajo
Gestin Prctica de
Riesgos Laborales
18
febrero de 1999 establece que: Por otra parte, la
empresa sostiene que durante enero y febrero de
1998 el absentismo de la plantilla super el 5 por
100. Habiendo admitido que durante ese perodo
ningn otro trabajador permaneci en situacin
de incapacidad temporal ni se ausent del puesto
por otra causa, el porcentaje de absentismo que
defiende es el derivado del absentismo del propio
demandante nicamente. Esta tesis no puede admi-
tirse porque el porcentaje de absentismo que exige
el precepto legal comentado debe ser la referencia
general que permita a la empresa proceder a una
concreta extincin contractual, y si concurren los
dems requisitos. En este ltimo caso la Ley permite
extinguir un concreto o concretos contratos a la em-
presa que soporta un ndice de absentismo superior
al ya mencionado. Por el absentismo del trabajador
despedido no puede ser computado, puesto que en
ese caso su conducta se sancionar dos veces: una,
por las propias ausencias al trabajo; y otra, por la
contribucin de sus ausencias a elevar el ndice de
absentismo de la empresa a un grado que permite
a sta despedirle.
Reforma laboral de 17 de
septiembre de 2010, Ley
35/2010. Reduccin del
ndice general de absentismo
La Reforma que se produce con la Ley 35/2010 de
17 de septiembre, introduce una modificacin impor-
tante en este despido al rebajar el ndice de absentismo
de la plantilla del centro de trabajo a la mitad para que
opere el despido por faltas de asistencia del trabajador.
As, el artculo 52.d) del Estatuto de los Trabaja-
dores queda redactado de tal modo que la empresa
podr despedir Por faltas de asistencia al trabajo, an
justificadas pero intermitentes, que alcancen el 20 %
de las jornadas hbiles en dos meses consecutivos,
o el 25 % en cuatro meses discontinuos dentro de
un perodo de doce meses, siempre que el ndice de
absentismo total de la plantilla del centro de trabajo
supere el 2,5 % en los mismos perodos de tiempo.
Esta primera modificacin es importante porque
da mayor preponderancia a las ausencias individuales
del trabajador, ya que era muy difcil, sobretodo en
centros de trabajos grandes, que el ndice de absen-
tismo de la plantilla alcanzara el 5% de las jornadas
hbiles de media, mxime si no se tenan en cuenta
las ausencias del trabajador despedido.
Con esta modificacin comienza a tomar impor-
tancia, la consideracin de centro de trabajo, toda vez
que los trabajadores que prestaban servicios en centros
de trabajo pequeos alcanzaban con mayor facilidad
el ndice general de absentismo, lo que daba lugar a
situaciones desiguales, en las que dos trabajadores con
el mismo nmero de faltas, podan ser o no despedidos
en funcin del centro de trabajo en el que prestaban
servicios, incluso dentro de la misma empresa.
Como ejemplo de esta posible desigualdad,
cabe citar la Sentencia del Juzgado de lo Social n 2
de Toledo de fecha 18 de noviembre de 2011, que
declar improcedente el despido de un trabajador
al establecer la empresa como centro de trabajo una
sucursal de tan slo dos personas, con lo que se
alcanzaba el ndice general de 2,5% de absentismo
La Reforma que se produce con la Ley 35/2010 de 17 de septiembre, introduce una modificacin importante en este despido al rebajar el ndice de absentismo
de la plantilla del centro de trabajo a la mitad para que opere el despido por faltas de asistencia del trabajador.
Gestin Prctica de
Riesgos Laborales
19
http://riesgoslaborales.wke.es/010f98a
N 96 Septiembre 2012
de la plantilla. La magistrada entendi que como
centro de trabajo debera considerarse la Direccin
Territorial, con lo que al tener sta una plantilla muy
superior no se alcanzaba el ndice de absentismo
esgrimido por la empresa.
La ltima reforma laboral:
Real Decreto Ley (RDL)
3/2012 de 10 de febrero
La ltima reforma laboral (RDL 3/2012 de 10 de
febrero), al igual que la legislacin anterior, dentro de
las causas del despido objetivo, contempla el despido
por faltas de asistencia al trabajo cuando alcancen
el 20 % de las jornadas hbiles en dos meses con-
secutivos, o el 25 % en cuatro meses discontinuos
dentro de un perodo de doce meses, pero elimina
definitivamente el ndice general de absentismo.
Ello supone que faltar ocho das dentro de un
perodo de dos meses consecutivos, o seis das al
mes en cuatro meses alternos dentro de un ao,
podr ser causa automtica de despido, con derecho
a percibir una indemnizacin equivalente a veinte
das por ao trabajado, y el tope de una anualidad.
Se mantiene la legislacin anterior en cuanto a
las exclusiones establecidas en el apartado 2 del
artculo 52 d), como son, las ausencias debidas a
huelga legal, ejercicio de actividades de representacin
sindical, maternidad, paternidad, accidente de trabajo,
y las bajas mdicas de duracin superior a veinte das.
Con la desaparicin del ndice total de absentismo
de la plantilla del centro de trabajo, en opinin de
esta letrada, desaparece la desigualad que se produca
en funcin de la magnitud del centro de trabajo, ya
que sera indiferente computar un centro de trabajo
u otro, debiendo declararse procedente la extincin
de la relacin laboral, al cumplir el trabajador el ndice
individual de absentismo.
Sin embargo, la aplicacin exclusiva del ndice
individual afecta especialmente a aquellos trabajado-
res con enfermedades crnicas, o con tratamientos
prolongados pero intermitentes, que deciden trabajar
durante los mismos, ya que podran ser despedidos
al acumular cinco faltas de asistencia durante dos
meses consecutivos. En cambio, si estos trabajadores
permanecieran de baja durante todo el tratamiento no
podran ser despedidos, ya que a efectos de despido
por absentismo no computan las bajas superiores
a veinte das.
Para paliar esta situacin se aprob en el Se-
nado el proyecto de ley de la reforma laboral que
ya fue aprobado en el Congreso de los Diputados
con fecha 24 de mayo de 2012, en el que entre
las enmiendas se incluye la propuesta por el grupo
popular y CIU que ampla el cmputo de faltas para
el despido, debiendo superar el 5% de las jornadas
hbiles durante el ao, lo que se traduce en 12 13
ausencias, frente a las 8 iniciales. Adems quedan
excluidas las bajas por tratamiento de enfermedades
graves, como el cncer.
Finalmente el pleno del Congreso de los Diputa-
dos aprob, definitivamente, el pasado mes de junio,
la Ley de Medidas Urgentes para Reforma Laboral,
estando lista para su publicacin en el BOE una vez
ratificadas las enmiendas introducidas por el Senado.
El apartado d) del artculo del ET, en el que se
recoge el despido por absentismo, queda redactado
del siguiente modo: d) Por faltas de asistencia al
trabajo, aun justificadas pero intermitentes, que
alcancen el 20 % de las jornadas hbiles en dos
meses consecutivos siempre que el total de faltas
de asistencia en los doce meses anteriores alcance
el cinco por ciento de las jornadas hbiles, o el
25 % en cuatro meses discontinuos dentro de un
perodo de doce meses.
No se computarn como faltas de asistencia,
a los efectos del prrafo anterior, las ausencias
debidas a huelga legal por el tiempo de duracin
de la misma, el ejercicio de actividades de repre-
sentacin legal de los trabajadores, accidente de
trabajo, maternidad, riesgo durante el embarazo y
la lactancia, enfermedades causadas por embarazo,
parto o lactancia, paternidad, licencias y vacacio-
nes, enfermedad o accidente no laboral cuando la
baja haya sido acordada por los servicios sanitarios
oficiales y tenga una duracin de ms de veinte
das consecutivos, ni las motivadas por la situacin
fsica o psicolgica derivada de violencia de gnero,
acreditada por los servicios sociales de atencin o
servicios de Salud, segn proceda.
Tampoco se computarn las ausencias que
obedezcan a un tratamiento mdico de cncer o
enfermedad grave.
La ltima reforma
laboral, dentro
de las causas del
despido objetivo,
contempla el
despido por faltas
de asistencia
> JURISPRUDENCIA
Y ello porque tal y como se ha establecido por el
Tribunal Supremo en doctrina unificada, se precisa que
las ausencias sean intermitentes(STS 26/07/05, Rec
3406/04), lo que viene a suponer la idea de que se
ha de incurrir en prcticas reiteradas o reincidentes,
y no basta un episodio continuado de ausencia al
trabajo. Por esto no es posible que un solo perodo
de ausencia sea el que se tome en consideracin
para fijar los umbrales del despido por absentismo.
Ello hace que, con la nueva ley, estos trabajadores
deban valorar la prdida salarial que supone la baja
por incapacidad temporal frente a la posibilidad de
la prdida de su puesto de trabajo.
Gestin Prctica de
Riesgos Laborales
20
AccEDEr A:
La ltima reforma laboral.
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empleo
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c
e
n
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s
2
0
1
2
S
esas disciplinas, incorporadas ya a las
empresas.
El Diseo Basado en Prestaciones (DBP),
al contrario de lo que ocurre con el dise-
o de tipo prescriptivo, o normas tradi-
cionales, facilita al proyectista un marco
de mayor flexibilidad y eficacia a la hora
de disear las caractersticas del sistema
de Proteccin Contra Incendios (PCI),
pudiendo optar por la seleccin de los
S
uena un poco a ciencia fic-
cin, pero lo cierto es que cien-
tos de ingenieros ejercen en
la actualidad como disea-
dores de prestaciones, una dedicacin
que hace posible que la batalla contra
los incendios se afronte hoy en da con
la solidez que aporta el conocimiento
adquirido en decenas de universidades
e instituciones en las que se estudian
6 Especial Prevencin de incendios
1
y
Introduccin
EL DBP, UNA HERRAMIENTA
El diseo en funcin de los objetivos
1. Qu es el Diseo Basado en Prestaciones
El ltimo congreso sobre Diseo
Prestacional de la Seguridad con-
tra incendios en la edificacin,
industria y transporte, celebra-
do en Madrid, subraya el hecho
de que la ingeniera del Diseo
Basado en Prestaciones aporta
unos valores muy positivos a la
proteccin contra incendios y,
por lo tanto, a la seguridad de las
personas. Se puede concebir
que el ser humano acceda, me-
diante su diseo, a resolver con
ms garantas las consecuencias
de un incendio?
EFICAZ PARA LA Proteccin
Contra Incendios
subsistemas ms adecuados en funcin
de los objetivos ltimos de seguridad hu-
mana y proteccin del patrimonio.
Sin embargo, esta mayor flexibilidad
presenta para todos los responsables el
proyectista, el ingeniero, las autorida-
des que deben aprobar el diseo, los di-
versos fabricantes, instaladores, mante-
nedores y usuarios un marco de traba-
jo mucho ms exigente, en el que la
viabilidad de su aplicacin queda reser-
vada para aquellos profesionales que dis-
ponen de la capacidad y experiencia ne-
cesarias. As, la especializacin en este
campo se hace imprescindible para quie-
nes se dedican a la Proteccin Contra In-
cendios.
Estos criterios bsicos, que estn re-
cogidos en el manifiesto sobre objetivos
del mencionado congreso, inciden de
lleno en aspectos que, a primera vista,
romperan los esquemas convenciona-
les de la seguridad contra el fuego, cuan-
do en realidad lo que hacen es ampliar
sus bases y las perspectivas para nuevas
estrategias de combate.
Aplicacin en Espaa
Una de las conclusiones del congre-
so, referidas explcitamente a Espaa,
es que el DBP debera aplicarse a todos
los reglamentos de Seguridad Contra In-
cendios (SCI) vigentes. La razn es ob-
via: nuestro pas, que tiene excelentes
reglamentos generalistas, presta esca-
sa atencin al diseo de prestaciones.
Sobre todo en los sectores estratgicos
se hace an ms patente la necesidad de
utilizar el Diseo Basado en Prestacio-
nes para una implementacin adecua-
da de la Seguridad Contra incendios. El
ingeniero debe conocer las limitaciones
de sus modelos y sus capacidades para
garantizar el uso responsable de las nue-
vas tecnologas. Los modelos y aplica-
ciones deben aproximarse a la realidad
aplicando criterios de incertidumbre y
mediante el desarrollo de validaciones
con ensayos in situ y en laboratorios.
Sus argumentos estn recogidos entre
las conclusiones asumidas al trmino de
las sesiones de trabajo del mencionado
congreso: el DBP da mayor versatilidad,
eficiencia y eficacia al desarrollo de las
estrategias de seguridad, facilita la mo-
delizacin para la gestin de la evacua-
cin de personas y gestin de humos,
permite la identificacin de materiales
idneos y favorece el diseo de grandes
infraestructuras. u
Especial Prevencin de incendios 7
La dedicacin de cientos
de ingenieros hace posible
que ya se afronte la batalla
contra el fuego
con la solidez que aporta
el conocimiento adquirido
en universidades
e instituciones
L
a
t
i
n
s
t
o
c
k
de incidentes de importancia, por la ne-
cesaria investigacin de sus orgenes y
repercusiones y, sobre todo, por la irrup-
cin de la nueva disciplina del Diseo
Basado en Prestaciones (DBP).
El estudio del
comportamiento humano
Una de las mayores expertas en ma-
teria de elaboracin de escenarios de
evacuacin es la norteamericana Rita
Fahy, responsable de sistemas y bases
de datos contra incendios de la Natio-
E
l rea de la conducta humana
en incendios es relativamen-
te reciente. Aos atrs, el es-
tudio de incendios se centra-
ba en teorizar sobre el comportamien-
to y el impacto del fuego en s y de las
estructuras implicadas. Hasta hace po-
co, el comportamiento de la evacuacin
de personas se consideraba secundario;
era algo que, incluso, se hallaba fuera de
los parmetros del anlisis completo.
Esto ha cambiado como consecuen-
cia de la aparicin de un buen nmero
nal Fire Protection Association (NFPA).
Segn Fahy, evaluar el diseo presta-
cional requiere comparar el tiempo dis-
ponible de evacuacin segura (Availa-
ble Safe Egress Time o ASET) con el tiem-
po requerido de evacuacin segura
(Required Safe Egress Time o RSET).
El ASET se estima tras considerar, de
manera pormenorizada, la diferente ga-
ma de escenarios de incendio que el edi-
ficio o estructura es capaz de manejar.
El RSET se calcula teniendo en cuenta el
nmero de ocupantes que estaran usan-
do el edificio y su capacidad para esca-
par del incendio. El modelado de in-
cendios nos facilitar predicciones so-
bre la propagacin del fuego y el humo.
El modelado del retardo de los ocupan-
tes y sus movimientos servir para pre-
decir la exposicin de estos a entornos
txicos y llenos de humo.
Para Fahy, del mismo modo que se
tienen en cuenta los diferentes tipos de
escenarios de incendio, un ingeniero de-
be valorar tambin los diferentes esce-
narios de los comportamientos huma-
nos. Por ejemplo, los distintos tipos de
ocupantes: jvenes, mayores, solos, acom-
paados, la presencia de familias, los
empleados, los visitantes o los residen-
tes. Esto es, el estudio de las diferentes
capacidades personas giles, con mo-
vilidad reducida, con deficiencias en la
5
y
Diseo prestacional y escenarios de evacuacin
El Diseo Basado en Prestaciones introduce el comportamiento de las personas en las
estrategias contra el fuego
5.1 Aportaciones a la Proteccin Contra Incendios
ante un incendio
LA CONDUCTA HUMANA
El Diseo Basado en Prestaciones
(DBP) emplea una metodologa bien
definida para orientar las posibles es-
trategias de Proteccin Contra In-
cendios. El estudio de los posibles es-
cenarios de evacuacin, la identifica-
cin de los escenarios, la toma de
decisiones de los ocupantes del edi-
ficio en situacin de emergencia, el
comportamiento de la propagacin
del incendio y del humo, y el conoci-
miento de la reaccin de los diferen-
tes materiales ante el fuego son solo
algunos de los principales factores a
considerar a la hora de completar un
proceso de diseo prestacional.
capacidad visual o auditiva y de las ha-
bilidades cognitivas despierto, dormi-
do, bajo los efectos de alguna sustancia
txica, desventajas derivadas de una edad
muy corta, teniendo en cuenta las con-
diciones relativas a la densidad de ocu-
pacin del edificio.
Fahy contina su argumentacin: Se
ha demostrado que el comportamiento
de los ocupantes se debe en gran medi-
da a sus caractersticas fsicas o emo-
cionales: la edad, el gnero, el estado de
forma, el papel que cumplen, si estn
bajo los efectos de alguna sustancia t-
xica alcohol, drogas, la familiaridad
con el edificio, las caractersticas del mis-
mo geometra, dimensiones, la com-
plejidad, los medios de evacuacin, la
iluminacin y sealizacin, los sistemas
Del mismo modo que se
tienen en cuenta los
escenarios de un incendio,
deben valorarse tambin
los comportamientos
humanos
Rita Fahy, responsable de sistemas y bases
de datos contra incendios de la National Fire
Protection Association (NFPA).
gunas en este campo del conocimiento
que deben ser cubiertas mediante jui-
cios e investigaciones adicionales por
parte de los ingenieros.
En referencia a la mejora en estos va-
cos de informacin, Fahy seala que
actualmente existen dos bases de da-
tos en fase de desarrollo. Una de ellas
es un proyecto del NIST en Estados Uni-
dos y la otra est siendo desarrollada por
Rusia. Mientras tanto, hay datos que han
sido publicados en el Manual de Protec-
cin contra Incendios de la NFPA(NFPA
Fire Protection Handbook) y en el Ma-
nual de Ingeniera de Proteccin contra
Incendios del SFPE (SFPE Handbook of
Fire Protection Engineering). Un docu-
mento presentado en el Segundo Sim-
posio Internacional sobre Comporta-
miento Humano en Incendios recopila-
ba los datos sobre los tiempos de
pre-movimiento (pre-movement times
o delay times) y las velocidades de mo-
vimiento en diferentes tipos de ocupa-
ciones bajo diferentes condiciones.
Datos sobre evacuacin
Por su parte, Steve Gwynne, cientfico
jefe de Hughes Associates, empresa se-
leccionada por el NIST para disear una
de las bases de datos referidas anterior-
mente, declara en relacin a las mismas:
A pesar de que se estn recopilando ca-
da vez ms datos, los relacionados con
la evacuacin son todava escasos. Los
que estn disponibles actualmente son
de alarma, etc. Y tambin a factores am-
bientales, como la propagacin del hu-
mo, el tiempo, e incluso los escombros
exteriores.
Estudio de la evacuacin
La NFPA (National Fire Protection As-
sociation) es la organizacin encargada
en Estados Unidos de crear y mantener
las normas y requisitos mnimos para la
prevencin contra incendios. Sus es-
tndares, conocidos como National Fi-
re Codes, recomiendan una serie de prc-
ticas seguras desarrolladas por personal
experto en el control de incendios.
El trabajo de fondo de la NFPA est re-
lacionado con el estudio de evacuacio-
nes en algunos de los mayores incendios
con prdidas de vidas humanas que han
ocurrido, como los del World Trade Cen-
ter y The Station Nightclub; tambin con
la revisin de otras investigaciones en
cuanto al comportamiento de los ocu-
pantes en situaciones lmite de emer-
gencia por incendio y en simulacros.
En relacin con estos cdigos de ac-
tuacin, Rita Fahy nos explica: En este
momento, la NFPA est involucrada en
la actividad de creacin de una norma
ISO, que pretende proporcionar una gua
para los ingenieros de Seguridad Contra
Incendios para desarrollar escenarios de
evacuacin en el PBD, la ISO/TC92/SC4
(Ingeniera de Seguridad contra Incen-
dios) y la WG11 (Comportamiento y mo-
vimiento de las personas), es decir, es-
pecificaciones tcnicas que determinan
la evaluacin de escenarios, relaciona-
das con ocupantes.
Al ser preguntada sobre si los ingenie-
ros de incendios utilizan bases de datos
de evacuacin en el proceso de diseo
prestacional, Rita Fahy manifiesta: Exis-
ten datos de evacuacin en un contexto
terico y esperamos que los ingenieros
de Seguridad Contra Incendios empie-
cen a entrar de lleno en la utilizacin de
estos datos. Sin embargo, todava hay la-
relativamente de poco alcance, deriva-
dos de una variada gama de fuentes dis-
tintas, estn descritos de manera in-
consistente y, con frecuencia, datan de
hace varias dcadas, es decir, no siem-
pre son suficientes para la tarea que se
est llevando a cabo. Quiero decir que
suponen un verdadero desafo para quie-
nes quieran hacer uso de ellos.
Adems aade, los conjuntos de
datos no estn a menudo disponibles de
inmediato; o son de uso exclusivo, o es-
tn almacenados off line, o presentados
en un idioma extranjero, o en un formato
poco familiar. Esto puede llevar a que,
en la prctica, se seleccionen los datos
que ms convengan para su uso en lu-
gar de los ms apropiados, socavando la
credibilidad de su aplicacin.
Portal de datos global
Para tratar de cubrir estas carencias
de datos se est trabajando en la crea-
cin de un portal de datos global. Gwyn-
ne explica a grandes rasgos el proyecto
y sus pretensiones: El trabajo ha sido
5
y
Diseo prestacional y escenarios de evacuacin
El objetivo es crear
un portal de
almacenamiento
de datos para que
puedan acceder
a los mismos los
investigadores
e ingenieros
realizado como parte de un proyecto fi-
nanciado por el NIST con el propsito
de disear un marco de trabajo para el
almacenamiento y la presentacin de
los datos de evacuacin humanos. Se
pretende crear un portal de datos que
proporcione herramientas para la ayu-
da al almacenamiento, la representa-
cin y el acceso a los datos que necesi-
ten los investigadores e ingenieros. Es-
te marco de trabajo servir para saber
ms acerca de la utilizacin de los da-
tos disponibles y facilitar el acceso a
los mismos de manera adecuada.
Actualmente existe el inconveniente de
que los datos se presentan a menudo de
una forma resumida: se simplifican en un
formato reducido para encajar en un in-
forme o publicacin, en lugar de presen-
tarse en su raw, es decir, en su formato
completo. Adems, la descripcin de los
factores que influyen en los datos obte-
nidos (mtodos de recopilacin, escena-
rios base, fuentes, etctera) es a menudo
excluida o abreviada. Por tanto, en mu-
chas ocasiones los usuarios de esos da-
tos se ven incapaces de determinar si los
seleccionados son apropiados para su
aplicacin y si el formato es el correcto.
Para solucionar esto, el diseo del por-
tal incluye una plantilla estandarizada,
permitiendo que los datos y la informa-
cin de fondo asociada sea descrita con
el mayor detalle posible, afirma Steve
Gwynne.
Un portal para recoger
informacin y usarla
Gwynne contina explicando: El por-
tal est preparado para ayudar tanto a
la recogida como al uso de la informa-
cin. Cada conjunto de datos subido es
grabado en un nico modelo de regis-
tro; el conjunto de registros pasa en-
tonces a formar parte de una base de da-
tos de bsqueda. El sistema ofrece ini-
cialmente un conjunto de herramientas
para ayudar a garantizar que los datos
se recogen con el suficiente detalle y
acompaados de informacin suficien-
te para determinar el escenario en el que
se recogieron.
Estas herramientas existen en forma
de listas, prompts, guas de organizacin
y secuencias. Su objetivo comn es ayu-
dar en la gestin de las actividades de re-
cogida de datos, compilacin y elabora-
cin de informes, garantizando, obvia-
mente, que los futuros conjuntos infor-
mativos sean tan detallados y exhaustivos
como sea posible. Una vez que un con-
junto de datos es recogido y documen-
tado, se utiliza una plantilla modelo com-
pleta para que los mismos puedan ser
cargados en el portal. Aqu pueden ser
almacenados hasta que una tercera per-
sona necesite acceder a ellos, explica
Gwynne.
Al documentar claramente los datos
en un formato estndar, y posteriormente
permitir el acceso a los mismos desde
un nico punto de entrada, se espera que
los investigadores, los ingenieros y los
legisladores puedan tener un ms am-
plio acceso a los datos disponibles, com-
prender las limitaciones y estar mejor
informados para poder seleccionar los
conjuntos que sean ms aplicables en
cada momento.
Para aquellos que lo necesiten, el por-
tal ofrece una plantilla estndar para des-
cribir todos los datos previamente car-
gados. La plantilla estandarizada signi-
fica que el usuario puede ver claramente
dnde est disponible la informacin y
dnde se omite. Esto tambin significa
que pueden hacer comparaciones entre
los conjuntos de datos con mayor faci-
lidad, ya que la informacin se presen-
ta en el mismo formato. La plantilla in-
cluye numerosas secciones referentes a
la recogida de informacin, la poblacin
involucrada, la persona que recopil el
material, los mtodos utilizados, la es-
tructura, el procedimiento, el escenario
del suceso, los resultados, etc.
El usuario accede al portal en lnea,
busca a travs de los conjuntos de datos
disponibles, y se descarga de los regis-
tros de plantillas los que sean de su in-
ters. Este proceso aspira a estar cada
vez ms documentado, ser ms eficien-
te, ms riguroso y ms fiable. u
Steve Gwynne, cientfico jefe de Hughes As-
sociates.
NUEVAS GU AS TCNI CAS DEL I NSHT. Crit erios de Calidad
del Servicio y Simplificacin Document al.

Uno de los objetivos de la Estrategia Espaola de Seguridad y Salud en el Trabajo
20072012 es el de mejorar la eficacia y la calidad de las actuaciones de los servicios
de prevencin ajenos. Entre las medidas programadas con este objetivo se
incluye el establecimiento de las ratios de recursos humanos y materiales que les
son exigibles y que han sido fijadas en la ORDEN TIN/2504/2010.

Determinar qu recursos son necesarios para poder atender a un conjunto de
trabajadores supone saber cuntos son, dnde estn y a qu peligros estn expuestos;
pero se necesita tambin saber qu servicios debe prestrseles teniendo en
cuenta que las caractersticas y calidad mnima de dichos servicios vienen
determinadas por la normativa aplicable.

Es por ello que la EESST contempla la elaboracin de unos criterios de calidad del
servicio, que son los que se presentan en este documento, que adopta la forma de una
Gua. Estos criterios fueron elaborados en el marco del proceso de consultas previo
a la ltima modificacin del Reglamento de los Servicios de Prevencin y a la
elaboracin de la Orden antes mencionada; han sido retocados posteriormente y
nuevamente sometidos a consulta, con el exclusivo fin de ajustarlos a esos cambios
normativos.

Disponer de unos criterios de calidad del servicio - no vinculantes - resulta
bsico no slo para establecer las ratios, sino tambin, como instrumento tanto
para orientar las actuaciones de los SPA, como para poder analizar las efectivamente
desarrolladas por stos. Mediante los criterios que se recogen en el presente
documento se pretende ordenar e interrelacionar las actuaciones que debe
desarrollar un SPA, precisar los requisitos legales aplicables a cada una de dichas
actuaciones y establecer principios de buena prctica.

Concepcin Pascual Lizana. DIRECTORA DEL INSHT

ht t p: / / www. insht . es/ I nsht Web/ Cont enidos/ Normat iva/ GuiasTecnicas/
Ficheros/ GuiaCrit eriosCalidad. pdf

La disposicin final primera del Reglamento de los Servicios de Prevencin establece
que el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo elaborar y mantendr
actualizada una gua orientativa, de carcter no vinculante, para la elaboracin de un
documento nico que contenga el plan de prevencin de riesgos laborales, la
evaluacin de riesgos y la planificacin de la actividad preventiva. La presente Gua,
que obedece a este mandato legal, aborda, en primer lugar, lo relativo al plan de
prevencin y trata posteriormente, de forma conjunta, la evaluacin de los riesgos y la
planificacin de la actividad preventiva. En el artculo 2.4 de dicho Reglamento, se
establece la necesidad de que la documentacin sobre el plan, la evaluacin y la
planificacin sea de reducida extensin y fcil comprensin, y ese es el objetivo de esta
Gua.

Para reducir la extensin y facilitar la comprensin de la documentacin se presenta
un modelo de plan de prevencin lo ms sinttico posible; se recomienda
aplicar un conjunto de criterios dirigidos a racionalizar la documentacin sobre
la evaluacin de los riesgos; y, en relacin con la planificacin, se propone una forma
de registro que pretende facilitar al empresario la informacin sobre qu debe hacerse,
cundo y, en su caso, quin debe hacerlo, para que sea capaz de gestionar la prevencin
con la mayor eficacia posible.

Es de esperar que esta Gua contribuya a racionalizar la documentacin, a incrementar
su utilidad y, con ello, a mejorar la eficiencia de la actividad preventiva.

Concepcin Pascual Lizana. DIRECTORA DEL INSHT

ht t p: / / www. insht . es/ I nsht Web/ Cont enidos/ Normat iva/ GuiasTecnicas/
Ficheros/ GuiaSimplificacionDocument al. pdf

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ocial.
de las

MEDIO AMBIENTE

Semana Europea de la Movilidad 2012. Comunicado conjunto de UGT, CCOO y
la organizacin ConBici.

El compromiso sindical con la ecomovilidad. AL TRABAJO EN BICI . Diptico
UGT, CCOO, Conbici, Seguros Atlantis.

Movilidad sostenible: en bicicleta al trabajo. Declogo de la bicicleta como
medio de transporte para ir a trabajar.UGT

De la mina al depsito de residuos y ms all. Agencia Europea de
Mediambiente.

El cambio climtico y las cosas de comer.Greenpeace.org

La ONU alerta de cambios sin precedentes en la tierra. El pas.com

Perspectivas del medioambiente mundial.GEO5. Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente.

Telfono mvil: manual de uso alternativo para disminuir la exposicin a las
radiaciones electromagnticas. Vivo en un lugar sano el blog de Fernando
Perez.

El Agua es un derecho humano. UGT

Unin General de Trabajadores
COMISIN EJECUTIVA CONFEDERAL
I

C/ Hortaleza, 88 - 28004 Madrid - Tel.: +34 915 897 601 - Fax: +34 915 897 603 - www.ugt.es

Comunicado conjunto de UGT, CCOO y la organizacin
ConBici con motivo de la Semana Europea de la
Movilidad
Madrid, 21 de septiembre de 2012
Los desplazamientos obligados por motivo laboral representan la mayor parte de los que se
generan diariamente en Espaa. Una de las principales preocupaciones de cualquier
planteamiento alternativo al actual modelo de movilidad motorizada es conseguir un trasvase de
los viajes que realizan los/as trabajadores/as en coches y motos, hacia la marcha a pie, la
bicicleta y el transporte pblico, por ser los modos menos contaminantes y ms eficientes,
econmicos y saludables.
UGT, CCOO y ConBici apoyan las innumerables iniciativas polticas, sociales y tcnicas, que
consideran el uso de la bicicleta como una herramienta imprescindible de cualquier estrategia de
transporte sostenible y durante la presente Semana de la Movilidad Europea 2012 declaran su
compromiso pblico a:
1. Reclamar a las administraciones pblicas y a los responsables empresariales que garanticen
el acceso seguro y sostenible a los centros de trabajo con modos de desplazamiento
sostenibles, y en particular, con bicicletas.
2. Reivindicar un marco legal y financiero que implique a las empresas en la solucin de los
problemas de desplazamiento, a travs de medidas que favorezcan el transporte pblico y el no
motorizado.
3. Fomentar entre sus afiliados el uso de la bicicleta como modo de desplazamiento cotidiano
para acudir a los centros de trabajo.
4. Impulsar acciones formativas dirigidas a sus cuadros, a fin de conseguir una adecuada
cualificacin tcnica con respecto a los problemas que genera el actual modelo de transporte, y
a soluciones seguras y sostenibles para los desplazamientos de los/as trabajadores/as.
5. Colaborar activamente con las organizaciones ciudadanas que trabajan a favor de la
promocin del uso de la bicicleta, con el objetivo de emprender actuaciones conjuntas en el
mbito de la movilidad ciclista asociada con los desplazamientos al trabajo.
Las organizaciones sindicales, UGT y CCOO, y la Coordinadora en defensa de la bicicleta, Con
Bici, desarrollan hoy en 13 ciudades espaolas talleres informativos sobre el uso de la bicicleta

Unin General de Trabajadores
COMISIN EJECUTIVA CONFEDERAL

C/ Hortaleza, 88 - 28004 Madrid - Tel.: +34 915 897 601 - Fax: +34 915 897 603 - www.ugt.es
en los desplazamientos al centro de trabajo y acciones simultneas de acceso a los centros laborales utilizando
este medio de transporte.
Se inicia tambin una lnea de actuacin permanente, entre los sindicatos y ConBici, para formar a trabajadores
en el correcto uso de la bicicleta en los desplazamientos a los lugares de trabajo.

en bici
Al trabajo
Reclamar a las administraciones
pblicas y responsables
empresariales que garanticen el
acceso seguro y sostenible a los
centros de trabajo en modos de
desplazamiento sostenibles y, en
particular, en bicicleta.
Reivindicar un marco legal y
fnanciero que implique a las
empresas en la solucin de los
problemas de desplazamiento,
mediante medidas que favorezcan
el transporte pblico y no
motorizado.
Fomentar entre nuestros afliados
el uso de la bicicleta como modo
de desplazamiento cotidiano y para
acudir a los centros de trabajo.
Impulsar acciones formativas
dirigidas a sus cuadros, a fn
de conseguir una adecuada
cualifcacin tcnica con respecto
a los problemas que genera el
actual modelo de movilidad, y
a soluciones sostenibles para
los desplazamientos de los/as
trabajadores/as.
Colaborar activamente con las
organizaciones ciudadanas que
trabajan a favor de la promocin
del uso de la bicicleta, con el
objetivo de emprender actuaciones
conjuntas en el mbito de la
movilidad ciclista asociada con los
desplazamientos al trabajo.
Los desplazamientos por motivo laboral en Espaa representan la mayor parte de
los que se realizan a diario, y ms de un 60% de stos se realizan en automvil.
Avanzar hacia una movilidad ms sostenible exige dar ms protagonismo a la
ecomovilidad -caminar, la bicicleta y el transporte pblico- en detrimento del del
vehculo privado a motor. Con respecto a la bicicleta, los agentes sindicales nos
comprometemos a:
El compromiso sindical
con la ecomovilidad
La bicicleta no consume recursos energticos, no contamina, no produce
ruido, mejora la uidez del trfco, democratiza la movilidad, aporta mayor
autonoma a los ciudadanos, fomenta la actividad fsica y permite la
intermodalidad con otros medios de transporte.
Por ello, proponemos...
Propuestas
para potenciar
la bicicleta
en el trabajo
Que los polgonos industriales y centros de actividad laboral dispongan
de itinerarios, redes ciclistas y espacios seguros para que los
trabajadores/as puedan desplazarse por el entorno laboral sin riesgo
para su integridad fsica o la de los peatones.
Que las empresas y centros de actividad cuente con
plazas de aparcamiento seguras, protegidas de las
inclemencias meteorolgicas y de fcil acceso para
los trabajadores/as.
Los trabajadores y trabajadoras
tenemos derecho a una movilidad
sostenible y segura, incluyendo el uso
de la bicicleta como uno de los medios
de transporte ms e cientes, saludables
y econmicos.
Que las empresas habiliten en el centro de trabajo espacios
confortables para la higiene personal de los usuarios de la
bicicleta.
Que las empresas dispongan de bicicletas como medio de
transporte profesional para los recorridos ms cercanos.
Que las empresas y asociaciones empresariales apoyen el uso de la
bicicleta entre los trabajadores mediante prstamos o regalos de
bicicletas a los/as trabajadores/as.
Que los centros de actividad laboral y/o las empresas fomenten la
comunicacin entre los trabajadores/as que se desplazan en
bicicleta para que puedan desplazarse de forma conjunta.
Que los centros de actividad laboral y las empresas faciliten a los
trabajadores/as la informacin necesaria para fomentar el uso de la
bicicleta: planos sobre los mejores itinerarios, puntos de aparcamiento
de bicicletas y talleres de reparacin.

MOVILIDAD SOSTENIBLE: EN BICICLETA AL TRABAJO

Declogo de la bicicleta como medio de transporte para ir a trabajar

Todos los t rabaj adores y t rabaj ador as t ienen derecho a una movilidad sost enible y
segura, incluyendo el uso de la biciclet a como uno de los medios de t ransport e ms
eficient es, saludables y econmicos.
La biciclet a no consume recursos energt icos, no cont amina, no produce ruido,
mej ora la fluidez del t rfico, democrat iza la movilidad, aport a mayor aut onoma a los
ciudadanos, foment a la act ividad fsica y permit e la int ermodalidad con ot ros medios
de t ransport e. Desplazarse en biciclet a consume unas 50 veces menos energa que
hacerlo en coche, y aproximadament e una cuart a part e que a pie.
El ej ercicio fsico en biciclet a fort alece el corazn, reduce las posibilidades de sufrir
una afeccin cardiovascular , aument a la capacidad pulmonar, mej ora el t ono
muscular, refuerza las art iculaciones, aument a la densidad mineral sea, act a
favorablement e en pat ologas como la bronquit is o el asma, y cont r ibuye a disminuir
el est rs, la ansiedad y la depresin.

Por t odo ello, los t rabaj adores y t rabaj adoras t ienen t ambin der echo a:

1. Acceder en biciclet a a su lugar de t rabaj o.
2. Disponer de it inerar ios y espacios seguros para desplazarse por el ent orno laboral
sin r iesgo para su int egridad fsica o la de los peat ones
3. La exist encia de redes ciclist as en el diseo int erior de las reas de act ividad
econmica y en polgonos indust r iales y de servicios
4. A la inst alacin de aparcamient o de biciclet as seguros prot egidos de las
inclemencias met eorolgicas, lo ms cerca posible del puest o de t rabaj o
5. A disponer de biciclet as como medio de t ransport e de empresa para los recorridos
laborales ms cercanos.
6. A disponer de espacios habilit ados especiales para cambiarse y/ o ducharse,
t aquillas, et c., suficient es para la higiene personal.
7. A disponer de suficient es t alleres de reparacin de biciclet as
8. A la exist encia de prst amos o regalos de biciclet as a los/ as t rabaj adores/ as por
part e de las empresas
9. A que exist an bases de dat os para la bsqueda de ot ros/ as t rabaj adores/ as del
mismo polgono o empresa que puedan realizar viaj es de forma conj unt a
De la mina al depsito de residuos y
ms all.
Casi todo cuanto consumimos y producimos repercute en el medio ambiente. Cuando
cada da decidimos adquirir determinados bienes o servicios, no solemos detenernos a
pensar en su huella sobre el medio ambiente. Los precios de venta rara vez reflejan su
verdadero coste. An as, tenemos en nuestras manos la capacidad para que nuestro
consumo y nuestra produccin sean ms ecolgicos.

Electronic waste in India Image EEA/Ace&Ace
En mayo de 2011, la tienda Apple de la Quinta Avenida de Nueva York estaba atestada
de clientes que afluyeron desde todos los rincones del planeta para adquirir el ltimo
iPad2 de la compaa. Las existencias se agotaron en cuestin de horas. La tienda de la
Quinta Avenida fue una de las afortunadas. Muchas tiendas Apple de todo el mundo no
tuvieron ms remedio que reservar pedidos con plazos de entrega de varias semanas.
El retraso no fue causado por una mala planificacin empresarial ni por el xito
excesivo de la campaa de marketing. Fue resultado de una serie de catstrofes
sobrevenidas al otro lado del planeta. Cinco de los principales componentes del iPad2 se
fabricaban en Japn en el momento del terremoto del 11 de marzo de 2011. La
produccin de algunos de dichos componentes pudo ser trasladada fcilmente a Corea
del Sur o a los Estados Unidos, pero no fue el caso de la brjula digital. Uno de los
principales fabricantes de este componente estaba situado a 20 km de los reactores de
Fukushima y se vio obligado a cerrar sus instalaciones.

Flujos de recursos que alimentan lneas de montaje
En nuestro mundo interconectado, el trayecto de muchos dispositivos electrnicos
empieza en una mina, normalmente ubicada en un pas en desarrollo, y termina en un
centro de desarrollo de productos, normalmente ubicado en un pas desarrollado.
Actualmente, la fabricacin de ordenadores porttiles, telfonos mviles, coches y
cmaras digitales requiere tierras raras, como el neodimio, el lantano y el cerio. Aunque
muchos pases cuentan con reservas sin explotar, la extraccin de estas tierras es
costosa, y en algunos casos, txica y radiactiva.
Despus de la extraccin, los recursos materiales suelen transportarse a una planta de
procesamiento y se transforman en diversos componentes de productos, que a su vez se
trasladan a otros lugares para el montaje. Cuando compramos nuestro dispositivo, los
diversos componentes que lo integran ya han viajado por todo el mundo, y en cada
etapa de su viaje han dejado su huella en el medio ambiente.
Lo mismo ocurre con los alimentos que ingerimos, los muebles de nuestros salones y el
combustible de nuestros vehculos. La mayora de los materiales y los recursos se
extraen, se transforman en producto o servicio consumible y se transportan a nuestros
hogares, que suelen encontrarse en zonas urbanas. Por ejemplo, el suministro de agua
potable a los hogares europeos no implica nicamente extraer la cantidad de agua
necesaria de una masa de agua. Para que el agua pueda consumirse, necesitamos
infraestructuras y energa para transportarla, almacenarla, tratarla y calentarla. Una vez
utilizada, necesitamos ms infraestructuras y energa para eliminarla.
Para hacer una taza de caf normal en los Pases Bajos necesitamos
aproximadamente 140 litros de agua. La mayor parte se emplea en el cultivo de la planta
de caf. Todava ms sorprendente es la cantidad de agua que necesitamos para producir
un kilo de ternera: 15 400 litros.
Fuente: Water Footprint Network
Listos para el consumo
Algunos de los efectos ambientales de nuestros niveles y patrones de consumo no son
evidentes a primera vista. Actos como generar la electricidad necesaria para cargar los
telfonos mviles y congelar la comida liberan dixido de carbono a la atmsfera, lo
que, a su vez, contribuye al cambio climtico. Las instalaciones industriales y el
transporte liberan contaminantes atmosfricos como los xidos de azufre y de
nitrgeno, perjudiciales para la salud humana.

Millones de personas que se desplazan al sur en verano someten a sus destinos
vacacionales a una mayor presin. Adems de las emisiones de gases de efecto
invernadero que se generan durante el viaje, sus necesidades de alojamiento
incrementan la demanda de recursos materiales y energticos del sector de la
construccin. El incremento estacional de la poblacin local exige una mayor extraccin
de agua con fines sanitarios y recreativos durante los meses secos de verano. Tambin
implica el tratamiento de un volumen mayor de aguas residuales, el transporte de ms
alimentos a estas zonas y la gestin de una mayor cantidad de residuos.
A pesar de la incertidumbre generada en torno al
verdadero alcance de nuestro impacto ambiental, es evidente que los modelos y niveles
actuales de extraccin de recursos no pueden proseguir a estos niveles. La cuestin es
muy sencilla: disponemos de una cantidad limitada de recursos vitales, como agua y
zonas de cultivo. Lo que a menudo empieza como un problema a nivel local la
escasez de agua, la tala de bosques para su transformacin en pastos o la emisin de
sustancias contaminantes de una planta industrial puede convertirse fcilmente en un
problema sistmico mundial que repercute sobre todos.
Un indicador del consumo de recursos, elaborado por la Global Footprint Network, es la
huella ecolgica, y es un indicador que permita estimar el consumo de los pases en
relacin con el uso del suelo en todo el mundo, en particular el uso indirecto del suelo
para producir bienes y absorber las emisiones de CO
2
. De acuerdo con este mtodo, en
2007 la huella ecolgica global era de 2,7 hectreas por habitante.
Esta cifra superaba las 1,8 hectreas globales de las que dispone cada uno de nosotros
para mantener nuestro consumo sin poner en peligro la capacidad de produccin del
medio ambiente (Global Footprint Network, 2012). En los pases miembros
desarrollados, la diferencia era todava ms alarmante. Los pases de la AEMA
consumieron 4,8 hectreas globales por residente, pese a disponer de una
biocapacidad de 2,1 hectreas globales por persona (Global Footprint
Network, 2011).
Pero consumo tambin significa empleo
Nuestra dinmica y la necesidad de consumir recursos naturales no son sino una cara de
la moneda. Construir apartamentos en Espaa, cultivar tomates en los Pases Bajos e ir
de vacaciones a Tailandia tambin significa empleo, ingresos y, en ltima instancia,
sustento y un mayor nivel de vida para los trabajadores de la construccin, los
agricultores y los agentes de viaje. Para muchos habitantes del planeta, un aumento de
ingresos supone la posibilidad de satisfacer las necesidades bsicas. Pero no es fcil
definir qu constituye una necesidad, puesto que el concepto vara considerablemente
en funcin de las percepciones culturales y los niveles de ingresos.
Para las personas que trabajan en las minas de tierras raras de la Mongolia Interior, en
China, la extraccin de minerales garantiza el alimento para sus familias y la educacin
para sus hijos. Para los trabajadores de las fbricas japonesas, puede representar
alimento y educacin, y tambin unas semanas de vacaciones en Europa. Para la
multitud que acude a la tienda Apple, el producto final puede ser una herramienta
indispensable para el trabajo o un dispositivo de entretenimiento. La necesidad de
entretenimiento tambin constituye una necesidad humana. Su impacto sobre el medio
ambiente depende de cmo satisfacemos dicha necesidad.
A la basura
El viaje de nuestros dispositivos electrnicos, nuestros alimentos y el agua del grifo no
termina en nuestras casas. Seguimos manteniendo nuestro televisor o nuestra cmara
hasta que ha pasado de moda o ya no es compatible con nuestro reproductor de DVD.
En algunos pases de la UE se desaprovecha casi un tercio de los alimentos adquiridos.
Y qu hay de los alimentos desaprovechados antes incluso de que los compremos? En
los 27 pases de la Unin Europea se arrojan cada ao 2 700 millones de toneladas de
residuos.
Pero dnde acaban estos residuos? Una respuesta elemental sera: lejos de nuestra
vista. Algunos de estos residuos son comercializados legal e ilegalmente en los
mercados mundiales. La explicacin detallada es mucho ms compleja. Depende de
qu se tire y de dnde se tire. Ms de la tercera parte del peso de los residuos
generados en los 32 Estados miembros de la AEMA est constituida por residuos de la
construccin y la demolicin, procedentes principalmente del boom econmico. La
cuarta parte son residuos de la minera y la cantera. Aunque en ltima instancia todos
los residuos son generados por el consumo humano, el porcentaje del peso total de los
residuos procedentes de los hogares es inferior al 10 %.
Nuestros conocimientos sobre los residuos son tan escasos como nuestros datos sobre el
consumo, pero es evidente que an queda mucho trabajo pendiente en relacin con la
gestin de los residuos. Por trmino medio, cada ciudadano de la UE utiliza entre
16 y 17 toneladas de materiales cada ao, y antes o despus, gran parte de este volumen
se convierte en residuos. Esta cantidad se incrementara hasta una cifra aproximada de
entre 40 y 50 toneladas por persona si se tuvieran en cuenta las extracciones no
utilizadas (por ejemplo, la sobrecarga minera) y las mochilas ecolgicas (cantidad
total de material perturbado en su entorno natural) de las importaciones.
La legislacin, como las Directivas de la UE relativas a los vertederos, los vehculos
para desguace, las pilas, los envases y los residuos de envases, ha contribuido a que la
Unin Europea desve un porcentaje mayor de sus residuos municipales de los
vertederos hacia las instalaciones de incineracin y reciclaje. En 2008 se recuper el 46
% de los residuos slidos de la UE. El resto fue a parar a incineradoras (5%) o
vertederos (49%).

Buscando una mina de oro diferente
Los electrodomsticos, los ordenadores, los dispositivos de iluminacin y los telfonos
contienen sustancias peligrosas que representan un peligro para el medio ambiente, pero
que incorporan tambin metales valiosos. En 2005 se estim que los equipos elctricos
y electrnicos comercializados contenan 450 000 toneladas de cobre y siete toneladas
de oro. En la Bolsa de Metales de Londres, estos metales tenan en febrero de 2011 un
valor de 2800 millones de euros y 328millones de euros, respectivamente. Al margen de
las variaciones considerables entre los pases europeos, actualmente solo se recoge un
porcentaje limitado de los equipos electrnicos desechados para su reutilizacin o su
reciclaje.
Los metales preciosos desechados como residuos tambin poseen una dimensin
mundial. Alemania exporta fuera de la Unin Europea, principalmente a frica y
Oriente Medio, alrededor de 100 000 coches usados, cada ao, desde Hamburgo. En
2005, estos coches contenan cerca de 6,25 toneladas de metales del grupo platino. A
diferencia de la UE, la mayora de los pases importadores carecen de la normativa y de
la capacidad necesaria para desmantelar y reciclar coches usados. Ello representa una
prdida econmica y tambin genera extracciones adicionales, ocasionando daos
evitables al medio ambiente, a menudo fuera de la UE.
La mejora de la gestin municipal de residuos ofrece ventajas considerables: convertir
nuestros residuos en recursos valiosos, evitar daos al medio ambiente incluidas las
emisiones de gases de efecto invernadero y reducir la demanda de nuevos recursos.
Analicemos el ejemplo del papel. En 2006 se recicl casi el 70 % del papel procedente
de residuos municipales slidos, lo que equivale a la cuarta parte del consumo total de
productos de papel. El incremento de la tasa de reciclaje hasta el 90 % nos permitira
hacer frente a ms de un tercio de la demanda de papel con material reciclado, lo que
reducira la demanda de nuevos recursos y permitira que el envo de residuos de papel a
los vertederos o a las incineradoras fuera menor, con la consiguiente reduccin de las
emisiones de gases de efecto invernadero.
Hacia dnde vamos?
No son el consumo o la produccin en s mismos los que causan dao al medio
ambiente. Es el impacto ambiental de lo que consumimos, dnde y cunto y cmo
producimos. Los responsables polticos, las empresas y la sociedad civil deben
participar en el proceso de ecologizacin de la economa desde el entorno local hasta el
entorno mundial.
La innovacin tecnolgica ofrece muchas soluciones. El uso de energas y transportes
limpios genera un impacto menor en el medio ambiente y puede satisfacer algunas de
nuestras necesidades, si no todas. Pero la tecnologa no es suficiente.
Nuestra solucin no puede limitarse a reciclar y
reutilizar materiales con vistas a extraer cantidades de recursos ms limitadas. No
podemos evitar consumir recursos, pero s podemos consumir de manera inteligente.
Podemos pasar a utilizar alternativas ms limpias, ecologizar nuestros procesos de
produccin y aprender a convertir nuestros residuos en recursos.
Sin duda, es necesario concebir mejores polticas, disponer de mejores infraestructuras y
de incentivos adicionales, pero estos elementos solo pueden facilitar una parte del
trabajo. El ltimo tramo del viaje depende de las opciones de consumo.
Independientemente de nuestro entorno y de nuestra edad, nuestras decisiones
cotidianas en relacin con la compra de bienes y servicios influyen sobre qu se produce
y en qu medida. Del mismo modo, los comerciantes al por menor tambin pueden
influir en la oferta comercial y difundir la demanda de alternativas sostenibles en los
eslabones superiores de la cadena de suministro.
Quizs una breve reflexin ante los expositores del supermercado o la papelera sea un
buen comienzo para nuestra transicin personal a un entorno vital sostenible. Se
pueden utilizar las sobras de ayer en lugar de tirarlas? Puede alguien prestarme esta
mquina en lugar de comprarla? Dnde puedo reciclar mi mvil viejo?
Para obtener ms informacin
AEMA SOER 2010 Evaluaciones temticas
Fuent e: www. eea. europa. eu

10. A que est disponible la informacin necesaria para foment ar el uso de la
biciclet a:

a. Planos sobre los mej ores y ms seguros it inerarios.
b. Aparcamient os de biciclet as.
c. Talleres de reparacin de biciclet as.

Fuent e: Federazione I t aliana Amici della Biciclet t a

El cambio climtico y las cosas de comer
Comencemos por los desayunos. A los amantes del caf les ser
cada vez ms difcil obtener la dosis diaria de cafena ya que se va
a convertir en un tesoro muy raro y caro.
La lista de las pequeas o no tan
pequeas cosas que el cambio
climtico puede arruinar es larga,
aqu slo hemos querido dar unos
pocos ejemplos de lo que puede
ocurrir.

Comencemos por los desayunos. A
los amantes del caf les ser cada
vez ms difcil obtener la dosis diaria
de cafena ya que se va a convertir
en un tesoro muy raro y caro. Por
ejemplo, Starbucks ya ha planteado que el cambio climtico es una amenaza
seria para el grano de caf arbica.

Para los ms golosos, un informe publicado por el Centro Internacional de
Agricultura Tropical advierte de que el chocolate podra convertirse en un
artculo de lujo si los agricultores no se adaptan al aumento de las temperaturas
en pases como Ghana y Costa de Marfil, donde se cultiva la mayor parte del
cacao del mundo.

Tambin la miel se ver afectada. Segn el Center for a Better Life las
poblaciones de abejas estn abandonando los Estados Unidos, as como otros
pases, lo que significa una disminucin de la cantidad de miel y la desaparicin de
muchos cultivos, ya que las abejas son las encargadas de polinizarlos.

Por otro lado, la produccin de caa de azcar en Indonesia est en descenso, y
se espera que disminuya hasta en un 30%.

Otros alimentos como la trucha y el salmn tambin se vern afectados.
Segn un estudio realizado en 2002 por el Natural Resources Defense Council and
Defenders of Wildlife, el calentamiento del planeta no augura nada bueno para las
especies que prosperan en las corrientes fras. Es probable que estimule su
desaparicin entre un 18 y un 38% para 2090.

Los cientficos de la Oficina Meteorolgica Britnica advierten de que Italia
puede verse muy pronto obligada a importar los ingredientes bsicos para hacer su
famosa pasta, ya que el cambio climtico har que sea imposible el cultivo de trigo
duro en el pas. Se estima que podra desaparecer para finales de este siglo.

Alemania, famosa por la produccin de algunas de las mejores cervezas del
mundo, podra sufrir una cada en la produccin de esta bebida debido a la
escasez de agua provocada por el cambio climtico. La investigacin publicada
a principios de este ao en la revista Nature Climate Change determina que "a
menos que los agricultores desarrollen variedades ms tolerantes al calor, las olas
de calor cada vez ms frecuentes harn aumentar los precios de forma
estrepitosa".

El vino tambin se est viendo afectado. El sabor del vino es el resultado de un
frgil equilibrio entre el azcar y la acidez de las uvas y la temperatura. Los
viticultores de la regin de Champagne en Francia y los cientficos ya han
observado cambios en los ltimos 25 aos en los viedos. El ao pasado, The
Telegraph inform que Burdeos, una de las regiones productoras de vino ms
famosas del mundo, puede que para 2050 sea una zona no apta para la
viticultura.

Pero el cambio climtico no slo est afectando a nuestros caprichos culinarios
tambin afectar a nuestras celebraciones familiares como puede ser la Navidad.
Un documento de 2010 en la revista Food Research International encontr que el
cambio climtico puede que afecte al coste y a la calidad de los platos
tradicionales como los que nos comemos en Navidad o Noche Vieja. El
aumento de la temperatura afectar a la calidad de muchos de los alimentos como
la carne de pavo, calabazas, batatas, judas verdes, marisco, etc... siendo
alimentos sensibles a la escasez de agua, declar Neville Gregory, autor del
estudio.
La crisis del clima. Evidencias del cambio climtico en Espaa:
http://www.greenpeace.org/ - ECOticias.com

La ONU alerta de cambios sin precedentes
en la Tierra
Un in for m e p r evio a la cu m br e d e Ro a vis a d el r et r oces o a m bien t a l
El p la n et a s e ca lien t a y p ier d e biod iver s id a d y bos qu es a u n r it m o
d es con ocid o

Dos dcadas de buenas palabras y de discursos a favor del medio ambiente no han evitado que
los principales parmetros para medir la sostenibilidad de la actividad humana hayan
empeorado. El objetivo de contener el calentamiento en dos grados para final de siglo se aleja;
los ocanos son cada vez ms cidos; la biodiversidad desaparece a un ritmo desconocido desde
la extincin de los dinosaurios y la deforestacin est alcanzando tales cotas que supondr un
coste para la economa mundial superior a las prdidas derivadas de la crisis financiera de
2008. As lo constata el informe GEO-5, elaborado por el Programa de Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (Pnuma) como previa a la cumbre de Ro+20 que se celebrar en Brasil dos
dcadas despus de la primera cumbre de la Tierra. De 90 objetivos solo hay avances
significativos en cuatro. La ONU recomienda a los Gobiernos que, entre otras cosas, acaben
con las subvenciones a los combustibles fsiles.

Los cambios que actualmente se observan en el sistema Tierra no tienen precedentes en la
historia de la Humanidad, arranca el documento, en el que han colaborado unos 600 expertos:
Los esfuerzos por reducir su velocidad o su magnitud han dado resultados moderados pero no
han conseguido revertir los cambios ambientales adversos.
El informe que alerta de que esas alteraciones de los ecosistemas no son lineales y que
llegados a un punto pueden ser abruptos e irreversibles puede agitar algo la cumbre de Ro,
que se presenta con un perfil bajo, menor que la de Johanesburgo en 2002 o la primera, en Ro
en 1992.

Atmsfera. El Pnuma seala que el Protocolo de Montreal ha logrado reducir la emisin
de sustancias que daaban la capa de ozono. Suscrito en la ciudad canadiense en 1997, es el
ejemplo de cooperacin internacional para superar un problema ambiental global. Tanto, que
desde 1994 han mejorado en un 31% los indicadores relativos a las sustancias que agotan el
ozono en latitudes medias y previsiblemente se han evitado unos 22 millones de casos de
cataratas en personas nacidas entre 1985 y 2100 en Estados Unidos, sin contar otros pases. Sin
embargo, las conversaciones dentro de la Convencin Marco de Naciones Unidas para el Cambio
Climtico siguen estancadas o, en el mejor de los casos, avanzan a un ritmo lentsimo. As, el
objetivo de limitar el calentamiento a dos grados centgrados (pactado en la cumbre de
Copenhague en 2009) se aleja. Debido a la quema de combustibles fsiles iniciada con la
revolucin industrial, la concentracin de CO2 en la atmsfera es la mayor en 850.000 aos (ya
roza las 400 partes por milln). Ese CO2 retiene parte del calor que emite la Tierra y calienta el
planeta. El IPCC considera que para eso habra que limitar la concentracin en 450 partes por
milln. El Pnuma cree preciso eliminar subsidios perversos o perjudiciales para el medio ambiente,
especialmente a los combustibles fsiles; impuestos a las emisiones de carbono; incentivos
forestales para la captura de carbono. Segn la Agencia Internacional de la Energa, la subvencin
a energa fsil en el mundo es cinco veces mayor que la de renovables.
El 80% de la poblacin vive en zonas donde el suministr o de agua
est amenazado
Uso del suelo y deforestacin. El informe seala que el ritmo al que se pierden los
bosques, especialmente en los trpicos, sigue siendo alarmantemente
elevado y lo atribuye a que el crecimiento econmico ha tenido lugar a
expensas de los recursos naturales y los ecosistemas; debido a los
incentivos perjudiciales, es probable que solo la deforestacin y la
degradacin de los bosques supongan un costo para la economa
mundial, incluso, superior a las prdidas derivadas de la crisis financiera
de 2008.
Agua dulce. El acceso al agua potable es una de las pocas buenas noticias. En 1990, la
ONU fij el reto de reducir a la mitad antes de 2015 el nmero de
personas sin acceso al agua potable. El objetivo est a punto de ser
conseguido (si no lo ha sido ya), pero el Pnuma seala que no se alcanza
el del saneamiento, ya que an hay 2.600 millones de personas sin
acceso a la depuracin de aguas. El 80% de la poblacin vive en zonas
amenazadas por la seguridad de suministro de agua.
Ocanos. Las seales de degradacin del mar no cesan. El nmero de zonas costeras
eutrficas (con proliferacin de microorganismos por la contaminacin) ha
aumentado considerablemente desde 1990: al menos 415 zonas costeras
han dado signos de una eutrofizacin grave y, de ellas, solo 13 se estn
recuperando. Adems de la contaminacin, la absorcin excesiva de
CO2 de la atmsfera est provocando la acidificacin de los ocanos, que
se cierne como una gran amenaza para las comunidades de arrecifes de
coral y los mariscos.
Biodiversidad. El mundo vive la llamada sexta extincin de las especies, ya que la
biodiversidad desaparece a un ritmo desconocido desde la desaparicin
de los dinosaurios. El Pnuma alerta de que hasta dos tercios de las
especies en algunos taxones estn amenazadas de extincin; las
poblaciones de especies estn en declive, desde 1970, las poblaciones de
vertebrados han disminuido en un 30%; y desde 1970 la conversin y la
degradacin han provocado una reduccin del 20% en algunos de los
hbitats naturales. El cambio climtico, aade, tendr repercusiones
profundas en la biodiversidad. El Pnuma cita un ndice creado por WWF,
el del Planeta Vivo, que analiza los cambios en el tamao de 7.953
poblaciones de 2.544 especies de pjaros, mamferos, anfibios, reptiles y
peces de todo el planeta, que baj un 20% entre 1970 y 2007 y
recomienda aplicar instrumentos de mercado para los servicios de los
ecosistemas, incluidos pagos por servicios ecosistmicos.

ht t p: / / sociedad. elpais. com/ sociedad/ 2012/ 06/ 06/ act ualidad/ 1339016257_
885682. ht ml

United Nations Environment Programme
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Tel.: +254 20 762 1234
Fax: +254 20 762 3927
e-mail: uneppub@unep.org
www.unep.org
www.unep.org
GEO
5
Perspectivas del Medio Ambiente Mundial
Resumen para
responsables de polticas
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
El quinto informe Perspectivas del Medio Ambiente Mundial (GEO 5) proporciona un
anlisis cientcode por quel mundo necesitauncambiourgente enla orientacindel
desarrollo, a 20 aos desdela Cumbre parala Tierra de Rode 1992.
El GEO 5 pone de relieve no solo la gravedad de los cambios ambientales y las
dicultades que estn surgiendo en todo el mundo, sino que tambinmuestra que, en
demasiadas esferas, el cambio ambiental se est acelerando y empujando al planeta
haciaunospuntosde inexin.
El GEO 5 representa la evaluacin ms dedigna de las Naciones Unidas sobre el
estado, las tendencias y las perspectivas del medio ambiente mundial. Dicho informe,
junto con el proceso consultivo a nivel mundial sobre el que se sustentan sus
conclusiones,ofrece a los gobiernosy las sociedades,en la vspera deRo+20, la visin
cientca que puede potenciar un cambio ambiental positivo como contribucin al
logro del desarrollosostenible.
EsteResumen del GEO 5 para los responsables de la formulacin de polticasofrece una
instantnea del estado actual del medio ambiente y el desempeo mundial para
alcanzar metas acordadas internacionalmente. Tambin se destacan enfoques
prometedores, respuestas y opciones de polticas capaces de respaldar una transicin
haciauna economa verde integradora y un siglo sostenible.
Achim Steiner,
SecretarioGeneral Adjunto de las Naciones Unidasy
Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
atmsfera
gobernanza ambiental
umbrales crticos
manejo adaptativoy gobernanza
productos qumicos
cooperacin
consumo
seguimiento
bienestar humano
opciones
d
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c
h
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energa
biodiversidad
cambio
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poltica
acceso
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sostenibilidad
l
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a
fuerzas motrices
sistema terrestre
participacin
metas ambientales
visin
capacidad
aceleracin
capital natural
Primera edicin realizada por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente en el 2012
Copyright 2012, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
La presente publicacin podr ser reproducida en forma total o parcial en cualquier
forma con fnes no lucrativos o educativos.
No se podr utilizar esta publicacin para su reventa o para cualquier otro propsito
comercial de cualquier tipo, sin la autorizacin previa por escrito del Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
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objetivo y la extensin de la reproduccin, dirigida al Director,
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Las designaciones empleadas en la presentacin de material en esta publicacin
no implican la expresin de opiniones de ningn tipo por parte de PNUMA sobre el
estatus legal de cualquier pas, territorio o ciudad o sobre sus autoridades, ni sobre
la delimitacin de sus fronteras o lmites.
La mencin de una compaa comercial o de un producto en esta publicacin no
implica que sean apoyados por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente. No se autoriza la utilizacin de informacin contenida en esta publicacin
en relacin con productos registrados para su publicidad o promocin.
Impreso por Progress Press Company Limited, Malta.
El PNUMA promueve
mejores prcticas ambientales tanto
globales como en sus propias actividades.
Esta publicacin ha sido impresa en papel libre
de cloro y cidos, fabricado con pulpa de madera
procedente de plantaciones forestales sostenibles.
GEO
5
Resumen para
atmsfera
umbrales crticos
productos qumicos
cooperacin
consumo
seguimiento
bienestar humano
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fuerzas motrices
sistema terrestre
participacin
metas ambientales
visin
capacidad
aceleracin
capital natural
Con su mandato fundamental de evaluar el estado del medio
ambiente mundial, el PNUMA coordina las evaluaciones ambientales
integradas, para cuya elaboracin se realizan amplias consultas
y procesos participativos. Se han producido cuatro informes de
evaluacin Perspectivas del Medio Ambiente Mundial, en 1997,
1999, 2002 y 2007.
En la seccin III de la decisin 25/2, adoptada por el Consejo de
Administracin del PNUMA en su 25o perodo de sesiones, se solicit
al Director Ejecutivo que, a travs del programa de trabajo, se contine
realizando una evaluacin ambiental mundial completa, integrada
y cientfcamente creble, evitando la duplicacin de esfuerzos y
aprovechando las tareas de evaluacin que se estuviesen llevando
a cabo, en apoyo de los procesos de adopcin de decisiones a
todos los niveles, a la luz de la necesidad permanente de contar con
informacin sobre el cambio ambiental global que est actualizada,
sea cientfcamente confable y de utilidad para la formulacin de
polticas, incluyendo el anlisis de cuestiones interdisciplinarias y
componentes basados en indicadores. Tambin fue aprobado por la
Segunda Comisin (Asuntos Econmicos y Financieros) de la Asamblea
General de las Naciones Unidas en su resolucin sobre el informe del
26o perodo de sesiones del PNUMA (A/C.2/66/L.57).
El GEO 5 ser una importante contribucin a la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible de 2012 (Ro+20) y
como tal se basa en informes anteriores y sigue ofreciendo un anlisis
de la situacin, las tendencias y las perspectivas del medio ambiente
mundial. Se diferencia de los anteriores informes GEO en el nfasis
que pone en los objetivos acordados a nivel internacional y en la
necesidad de pasar de hacer una evaluacin de los problemas a
proporcionar posibles soluciones.
La evaluacin GEO 5 consta de tres partes separadas pero relacionadas
entre s:
La Parte 1 es una evaluacin de la situacin y las tendencias del
medio ambiente mundial en relacin con los principales objetivos
internacionalmente acordados, tales como los Objetivos de Desarrollo
del Milenio (ODM) acordados en el ao 2000 y las metas de los
diversos acuerdos ambientales multilaterales basados en anlisis y
conjuntos de datos nacionales, regionales y mundiales. Proporciona una
evaluacin de las brechas en el logro de los objetivos acordados a nivel
internacional y sus posibles consecuencias para el bienestar humano.
La Parte 2 de la evaluacin otorga prioridad a diversos temas
ambientales y metas acordadas internacionalmente para cada
tema, mediante un proceso consultivo realizado a nivel regional.
Las evaluaciones regionales se centraron en la identifcacin de las
respuestas de poltica que podran ayudar a acelerar el logro de los
objetivos acordados a nivel internacional. Se ha observado que hay
muchas polticas que han demostrado su efcacia en ms de un pas,
pero es preciso prestarles un mayor apoyo, adoptarlas y ponerlas en
prctica segn las condiciones nacionales para acelerar el logro de
los objetivos acordados a nivel internacional. El anlisis se presenta
con estudios de casos que ilustran la aplicacin de las polticas en el
plano nacional o transfronterizo dentro de cada regin y presenta las
ventajas e inconvenientes de la aplicacin de las polticas, los factores
conducentes y las barreras que facilitan o difcultan su asimilacin.
Existe documentacin limitada que evidencie el potencial para la
transferencia de polticas a otros pases o regiones, debido a la falta
frecuente de evidencias empricas que permitan hacer afrmaciones
categricas sobre los xitos o posibilidad de reproduccin de las mismas.
De la larga lista de respuestas de poltica que se consideraron
efcaces, en los captulos regionales se describen algunos enfoques
muy prometedores. Tomados en conjunto conforman una posible
agenda poltica que apoyara un enfoque inclusivo de economa verde,
y merecen un anlisis ms profundo por parte de los gobiernos a la
hora de considerar nuevas opciones normativas.
La Parte 3 identifca las opciones posibles para la adopcin de
medidas con miras a la transicin hacia el desarrollo sostenible,
en particular mediante una mayor coordinacin, participacin y
cooperacin, necesarias para apoyar el logro de las metas acordadas
internacionalmente, y la labor que se desarrolle en pos del desarrollo
sostenible a nivel mundial.
La preparacin del GEO 5 requiri una colaboracin amplia entre el
PNUMA y una red multidisciplinar de expertos, que, en su totalidad,
pusieron su valioso tiempo y conocimientos a disposicin del proceso,
en reconocimiento de su importancia.
Por primera vez, los autores, revisores y los miembros de tres grupos
especializados fueron propuestos por los gobiernos y otros actores
interesados, tras lo cual el PNUMA procedi a un proceso de seleccin.
Los siguientes tres rganos consultivos especializados del GEO 5
fueron convocados para apoyar el proceso de evaluacin:
El Grupo Asesor Intergubernamental de Alto Nivel de GEO 5. El
Grupo identifc las metas acordadas internacionalmente en
que se basa la evaluacin. El Grupo Asesor tambin proporcion
orientacin a los autores en la redaccin de este Resumen para
los encargados de la formulacin de polticas.
La Junta Asesora sobre Ciencia y Polticas. La Junta estuvo a cargo
del fortalecimiento de la credibilidad cientfca de la evaluacin
y de su utilidad para la esfera normativa, proporcionando
orientacin en todas las etapas de preparacin y llevando a cabo
una evaluacin del proceso.
El Grupo de Trabajo sobre datos e indicadores. El Grupo brind
apoyo al proceso de evaluacin en relacin con los datos bsicos.
El Resumen para los responsables de la formulacin de polticas se
basa en las conclusiones de la evaluacin GEO 5 y sigue esa misma
tendencia. El Resumen para los responsables de la formulacin
de polticas del GEO 5 fue negociado y aprobado en una reunin
intergubernamental celebrada del 29 al 31 de enero de 2012 en la
ciudad de Gwangju, Repblica de Corea.
El proceso de evaluacin del GEO 5
Este Resumen para los responsables de la formulacin de polticas pone de relieve las
conclusiones del quinto informe Perspectivas del Medio Ambiente Mundial (GEO 5) y fue
preparado por la Secretara del PNUMA con:
La orientacin de los miembros del Grupo Asesor Intergubernamental
de Alto Nivel del GEO 5
Hussein A. Al-Gunied, Mohammed Saif Al-Kalbani, Burcu Bursali, Mantang Cai,
Sandra De Carlo, Jorge Laguna Celis, Guilherme da Costa, Liana Bratasida, Raouf Dabbas,
Idunn Eidheim, Prudence Galega, Nilkanth Ghosh, Rosario Gomez, Han Huiskamp,
Jos Lubbers, John Michael Matuszak, Samira Nateche, Kim Thi Thuy Ngoc, Van Tai Nguyen,
Jose Rafael Almonte Perdomo, Majid Shafe-Pour- Motlagh, Jiang Wei,
Albert Williams, Daniel Ziegerer
Las aportaciones tcnicas de los autores coordinadores principales
Ivar Baste, Nicolai Dronin, Tom Evans, Maxwell Finlayson, Keisha Garcia,
Carol Hunsberger, Maria Ivanova, Jill Jaeger, Jennifer Katerere, Peter King, Bernice Lee,
Marc Levy, Alexandra Morel, Frank Murray, Amr El-Sammak, Begum Ozynayak,
Laszlo Pinter, Walter Rast, Roy Watkinson
y
todos los autores cuya contribucin al informe principal de la evaluacin GEO 5 sirvi
de base para la preparacin del Resumen para los responsables de la formulacin de
polticas de dicho informe
Este resumen es el producto de las negociaciones de:
La Reunin Intergubernamental sobre el Resumen para los responsables de la formulacin
de polticas del quinto informe Perspectivas del Medio Ambiente Mundial
quien lo aprob el 31 de enero de 2012
Alemania, Azerbaiyn, Belars, Belice, Brasil, Burundi, Butn, Camboya, Canad, China,
Colombia, Comoras, Egipto, Espaa, Estados Unidos de Amrica, Etiopa, Filipinas, Georgia,
Ghana, Guinea Bissau, India, Indonesia, Irn (Repblica Islmica del), Iraq, Islas Cook, Kenya,
Kirguistn, Marruecos, Mxico, Myanmar, Nepal, Nger, Nigeria, Noruega, Pakistn, Palau,
Per, Polonia, Repblica Checa, Repblica de Corea, Repblica Democrtica del Congo,
Repblica de Sudn del Sur, Repblica Unida de Tanzana, Rumania, Serbia, Suecia, Suiza,
Tailandia, Togo, Turqua, Ucrania, Uganda, Yemen
Palestina asisti a la reunin en calidad de observador
La siguiente organizacin intergubernamental, Liga de Estados rabes, tambin asisti
a la reunin
La Secretara del PNUMA estuvo integrada por
Joseph Alcamo, Matthew Billot, Ludgarde Coppens, Volodymyr Demkine, Linda Dusquenoy,
Sandor Frigyik, Peter Gilruth, Tessa Goverse, Jason Jabbour, Fatoumata Keita-Ouane,
Masa Nagai, Nick Nuttall, Brigitte Ohanga, Young-Woo Park, Nalini Sharma,
Anna Stabrawa, Ron Witt
Equipo de produccin
Helen de Mattos, Neeyati Patel, Riccardo Pravettoni (GRID-Arendal),
Audrey Ringler, Petter Sevaldsen (GRID-Arendal),
Janet Fernandez Skaalvik (GRID-Arendal), Bartholomew Ullstein
GEO-5 RESUMEN PARA RESPONSABLES DE POLTICAS 6
1. Umbrales crticos
Los cambios que actualmente se observan en el
sistema Tierra no tienen precedentes en la historia de la
humanidad. Los esfuerzos por reducir la velocidad o la
magnitud de los cambios incluyendo una mejora en la
efciencia de los recursos y medidas de mitigacin han
dado resultados moderados pero no han conseguido
revertir los cambios ambientales adversos. En los
ltimos cinco aos no han disminuido ni la escala de los
cambios ni su velocidad.
A medida que se han ido acelerando las presiones
de los seres humanos en el sistema Tierra nos hemos
acercado a varios umbrales crticos mundiales,
regionales y locales, o los hemos superado. Una vez
que se hayan cruzado esos umbrales, es probable que
ocurran cambios bruscos y posiblemente irreversibles
en las funciones que sustentan la vida del planeta, que
traern importantes consecuencias negativas para el
bienestar humano. Un cambio brusco a escala regional
se puede observar, por ejemplo, en el colapso de los
ecosistemas de lagos y estuarios de agua dulce como
consecuencia de la eutrofzacin; un ejemplo de un
cambio brusco e irreversible es el derretimiento acelerado
de la capa de hielo del rtico, as como el deshielo de los
glaciares, debido a la amplifcacin del calentamiento
global (grfco 1).
Las consecuencias de los cambios complejos y no
lineales en el sistema Tierra ya estn teniendo graves
consecuencias para el bienestar humano, como son:
factores mltiples e interrelacionados, como sequas
combinadas con presiones sociales y econmicas,
que afectan la seguridad humana;
aumento de la temperatura media por encima de
ciertos umbrales en determinados lugares, lo que
ha tenido importantes consecuencias en la salud
humana, como un aumento de los casos de malaria;
aumento de la frecuencia y la gravedad de fenmenos
climticos, como inundaciones y sequas, a niveles
sin precedentes que afectan tanto el capital natural
como la seguridad humana;
variacin cada vez ms rpida de la temperatura
y aumento del nivel del mar que infuyen en el
bienestar humano en determinados lugares. Por
-. -. -.
Variacin de la temperatura media anual del aire en la supercie, C
. . . . . . sin datos
Fuente: Instituto Goddard de Estudios
Espaciales (GISS) de la Administracin
Nacional de Aeronutica y del Espacio (NASA)
Grfco 1: Variacin de la temperatura media anual del aire, 1960-2009
GEO-5 RESUMEN PARA RESPONSABLES DE POLTICAS GEO-5 RESUMEN PARA RESPONSABLES DE POLTICAS 7
La falta de datos cronolgicos confables y sistemticos
sobre el estado del medio ambiente obstaculiza
sobremanera la posibilidad de aumentar la efcacia
de las polticas y programas. Adems, imposibilita el
seguimiento sistemtico de muchas de las fuerzas
impulsoras del cambio ambiental y sus impactos. Todos
los pases deberan comprometerse a vigilar y evaluar su
propio medio ambiente e integrar la informacin social,
econmica y ambiental para sustentar en esa informacin
los procesos de adopcin de decisiones. Debido a la
necesidad de contar con enfoques estandarizados para la
recopilacin de datos, se debe fortalecer la cooperacin
internacional y la creacin de capacidades para la
recopilacin de datos. Asimismo es fundamental mejorar
el accesso a la informacin.
2. La formulacin de polticas con base emprica
exige un mayor nmero de datos confables
Muchos instrumentos subnacionales, nacionales e
internacionales ya disponibles estn contribuyendo a la
mejora del medio ambiente. No obstante, hay indicios
de que muchos lugares siguen deteriorndose y de que
la mayora de los problemas ambientales mundiales
examinados en la quinta evaluacin de Perspectivas
del Medio Ambiente Mundial siguen verifcndose.
Para cuestiones tales como las vas de exposicin y
los efectos de los productos qumicos, as como las
tendencias observadas en la degradacin de la tierra,
una mejor comprensin podra conducir a respuestas
ms acertadas. Para otros, como la reduccin de
las concentraciones de partculas en la atmsfera
se necesita una aplicacin ms sistemtica de los
instrumentos disponibles.
Atmsfera
Algunas cuestiones relativas a la atmsfera se han
resuelto de manera efcaz utilizando diversos mecanismos
3. El deterioro ambiental pone de manifesto que las
metas acordadas internacionalmente solo se han
logrado parcialmente
ejemplo, repercuten en la cohesin social de
muchas comunidades, entre otras las comunidades
indgenas y locales; el aumento del nivel del mar
supone una amenaza para algunos bienes naturales
y la seguridad alimentaria de los Pequeos Estados
Insulares en Desarrollo; y
considerable prdida de diversidad biolgica y
extincin constante de especies que repercute en la
prestacin de servicios de los ecosistemas, como el
colapso de una serie de actividades pesqueras y la
prdida de especies utilizadas con fnes medicinales.
La perspectiva de mejorar el bienestar humano depende
decisivamente de la capacidad de los individuos, los
pases y la comunidad internacional para responder a
los cambios ambientales que aumentan los riesgos y
reducen las oportunidades para el fomento del bienestar
de la humanidad, en particular los esfuerzo por erradicar
la pobreza entre las poblaciones pobres y vulnerables.
Debido a la complejidad del sistema Tierra, las respuestas
a estos cambios deben centrarse en sus causas
fundamentales, las fuerzas motrices del cambio ambiental,
ms que solamente en las presiones o sntomas.
HADGL
NOAA
NASA
JMA
= anundiales a partir de la media, C CO
(pmm)

.
.
.
.
-.
-.
-.

Fuente: Dependencia de investigaciones sobre el clima de la Universidad de East Anglia (HADGL),
Centro Nacional de Datos Climticos de la Administracin Nacional del Ocano y la Atmsfera de
los Estados Unidos (NOAA), Instituto Goddard de Estudios Espaciales (GISS) de la Administracin
Nacional de Aeronutica y del Espacio (NASA), Organismo Meteorolgico del Japn
Fuente: Instituto Scripps de Oceanografa, NOAA
Grfco 2: Tendencias en la variacin de las temperaturas y las concentraciones de CO
2
en la atmsfera, 18502010
y en los casos en que se tomaron medidas efectivas
los benefcios han superado con creces los costos. Por
ejemplo, se ha avanzado mucho en el el logro de la meta
acordada internacionalmente en el Protocolo de Montreal,
de proteger la capa de ozono estratosfrica (es decir, el
ozono en las capas superiores de la atmsfera). Se ha
conseguido una reduccin drstica de la produccin y uso
de sustancias que agotan el ozono, como resultado de lo
cual desde 1994 han mejorado en un 31 por ciento los
indicadores relativos a las sustancias que agotan el ozono
en latitudes medias, y previsiblemente se han evitado
unos 22 millones de casos de cataratas en personas
nacidas entre 1985 y 2100 en los Estados Unidos de
Amrica, sin contar otros pases.
En otros campos, como la reduccin de materia
particulada en interiores y exteriores y las emisiones
de compuestos de azufre y de nitrgeno, los resultados
no han sido homogneos. El ozono troposfrico (es
decir, el ozono en las capas inferiores de la atmsfera)
sigue siendo un problema importante cuya solucin
est resultando difcil. En algunos lugares de frica,
Asia y Amrica Latina, donde los niveles de material
particulado atmosfrico en las zonas urbanas siguen
siendo muy superiores a los recomendados en las
directrices internacionales, existe un alto grado de
preocupacin. De modo parecido, el fenmeno de la
calima de polvo que se da en Oriente Medio tambin
suscita preocupacin. Una mejor informacin sobre la
calidad del aire local podra ayudar a sensibilizar a la
opinin pblica sobre este asunto.
La meta acordada internacionalmente de evitar los
efectos negativos del cambio climtico representa para la
comunidad mundial uno de los desafos ms importantes
(grfco 2) y pone en peligro el logro de los objetivos de
desarrollo en general. A medida que el aumento de los
niveles de consumo dan por tierra con los adelantos
logrados en la reduccin de la intensidad del carbono
derivados de la produccin y el consumo, para poder
cumplir las metas relativas al cambio climtico previstas
en la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre
el Cambio Climtico, en las que se propone reducir las
emisiones de gas de efecto invernadero a fn de mantener
el aumento de la temperatura media mundial por debajo
de los 2 C respecto de los valores preindustriales, no
solo ser necesario cumplir las promesas asumidas
sino introducir transformaciones que promuevan una
economa baja en carbono.
Adems, es necesario avanzar en la elaboracin y
aplicacin de planes de accin nacionales sobre
el cambio climtico, entre ellos planes de accin
nacionales para la adaptacin y medidas de mitigacin
apropiadas desde el punto de vista nacional. Las medidas
complementarias para hacer frente a los forzadores
climticos de vida corta, como son el carbono negro, el
metano y el ozono troposfrico, que son contaminantes
del aire que tambin contribuyen al calentamiento del
planeta, pueden disminuir de una manera costo-efectiva
el ritmo de aumento de la temperatura a corto plazo y, al
mismo tiempo, reducir los riesgos que se plantean para la
salud humana y la produccin de alimentos.
u
1992 1997 2uu2 2uu7
2u
/u
Pescado
y marisco
Carne
Poblacin
mundial
+%
+%
+%
Fucnlc: PIuMA]FAU
1u
Cambc, %
3u
Tierra
La presin sobre los recursos del suelo del planeta
ha aumentado en los ltimos aos. El crecimiento
econmico ha tenido lugar a expensas de los recursos
naturales y los ecosistemas; debido a los incentivos
perjudiciales, es probable que solo la deforestacin y
la degradacin de los bosques supongan un costo para
la economa mundial incluso superior a las prdidas
derivadas de la crisis fnanciera de 2008. Se acepta de
de manera creciente que la mejora del recurso suelo y
su manejo sostenible para prevenir la degradacin de
tierras, incluyendo la erosin, es una meta importante,
y existen muchos ejemplos de progresos reales. Los
esfuerzos coordinados en la Amazona brasilea han
demostrado que polticas innovadoras de monitoreo
de los bosques, tenencia de la tierra y cumplimiento
de las leyes, junto con iniciativas impulsadas por los
consumidores, pueden tener un efecto signifcativo a la
hora de reducir el ritmo de la deforestacin.
Algunos sistemas de silvicultura y agrosilvicultura, as
como los esfuerzos por reducir la conversin de tierras
para otros usos, son ejemplos que pueden ayudar a
mantener y mejorar el almacenamiento de carbono en
el suelo y contribuir a la conservacin y la utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica. Una gestin de
los bosques apropiada podra incluir la regeneracin
natural de los bosques degradados y la reforestacin,
con lo que se regulara la conversin de reas forestales
hacia fnes no forestales mediante mecanismos globales
de forestacin compensatoria y la adopcin de prcticas
agrosilvcolas. Los esfuerzos por comprender mejor los
servicios que prestan los ecosistemas derivados de
los diversos usos de la tierra, as como la valoracin
del capital natural, se encuentran en una etapa inicial y
deben fortalecerse.
Grfco 3: Cambios en la poblacin mundial y el
suministro de carne, pescado y mariscos, 19922007
En general, sin embargo, los problemas son graves y los
xitos relativamente pocos. El ritmo al que se pierden los
bosques, especialmente en los trpicos, sigue siendo
alarmantemente elevado. El crecimiento de la poblacin,
el desarrollo econmico y los mercados mundiales son
importantes impulsores del cambio que, en conjunto,
intensifcan la presin sobre la tierra incrementando la
demanda de alimentos, piensos, energa y materias primas
(grfco 3). El crecimiento simultneo de la demanda
est provocando la conversin de los usos de la tierra, la
degradacin de la tierra, la erosin del suelo y el aumento
de la presin sobre las reas protegidas. La necesidad de
mejorar la productividad agrcola como consecuencia, por
ejemplo, del crecimiento de la poblacin, y de compensar
la prdida de tierras cultivables frente a la urbanizacin,
la construccin de infraestructuras y la desertifcacin
ha de sopesarse teniendo en cuenta los posibles costos
ambientales. Al adoptar decisiones relativas al uso de
la tierra a menudo se ignora el valor no comercial de los
servicios que prestan los ecosistemas y se pasan por alto
los lmites biofsicos de la productividad, incluidas las
tensiones adicionales que el cambio climtico produce
en las zonas productivas. Muchas intervenciones
encaminadas a proteger los ecosistemas han fallado
tambin en lo que se refere a entablar una relacin
adecuada con las comunidades indgenas y locales y
con el sector privado, o a tener en cuenta los valores
locales. Adems, no siempre es fcil compatibilizar un
Fuente: Instituto de Potsdam para la Investigacin de las Consecuencias del Cambio Climtico
Nota: El trmino eciencia en la irrigacin se utiliza
para expresar el porcentaje de irrigacin articial que
utiliza el agua de una manera eciente, y el porcentaje
que se pierde.
Eciencia del riego
Alta Baja
Grfco 4. Efciencia del riego a nivel mundial, c. 2000
enfoque integrado de la conservacin y el desarrollo con la
legislacin local sobre el uso de la tierra.
Con todo, existe la posibilidad de crear ms sistemas
sostenibles de gestin de la tierra. Las polticas relativas
a la tierra, como el pago por los servicios prestados por
los ecosistemas (PSA) y la gestin integrada basada en
los emplazamientos, constituyen algunas de las esferas
ms activas de innovacin en el mbito normativo.
Para que esas medidas puedan ampliarse, es necesario
corregir algunas defciencias:
los datos y las actividades de supervisin son
claramente insufcientes; y
se necesita establecer objetivos claros y tangibles,
acordados a nivel internacional, en relacin con
la tierra, ya que la mayora de los que existen son
imprecisos y no pueden cuantifcarse.
Agua dulce
El mundo est en camino de alcanzar el Objetivo de
Desarrollo del Milenio (ODM) sobre el acceso al agua
potable, pero no el del saneamiento 2.600 millones
de personas siguen sin tener acceso a servicios bsicos
de saneamiento y se han hecho algunos adelantos
en el cumplimiento de las metas de efciencia del agua.
Pese a esos adelantos, preocupa el hecho de que en
muchas regiones ya se haya alcanzado o superado el
lmite de sostenibilidad de los recursos hdricos, tanto
respecto de las aguas superfciales como subterrneas,
que la demanda de agua siga aumentado y que el
estrs hdrico que afecta tanto a las personas como a la
biodiversidad se est intensifcando rpidamente. La
extraccin mundial de agua se triplic en los ltimos
50 aos; los acuferos, cuencas hidrogrfcas y
humedales cada vez corren ms peligro pero a menudo
no se los supervisa y gestiona como debiera. Entre
1960 y 2000 se duplic con creces la velocidad a la
que estaban disminuyendo las existencias mundiales
de aguas subterrneas. Hoy en da, el 80 por ciento de
la poblacin del mundo vive en zonas que estn muy
amenazadas por la seguridad del agua, en las que 3.400
millones de personas, casi en su totalidad en pases
en desarrollo, son las ms gravemente afectadas. Se
calcula que para 2015 unos 800 millones de personas
no tendrn acceso a un abastecimiento de agua
mejorado, a pesar de que la mejora de los servicios de
saneamiento y de abastecimiento de agua potable sigue
siendo una manera econmica de reducir la mortalidad
y las enfermedades provocadas por el agua. En muchos
pases no se llevan a cabo la recoleccin de datos, la
evaluacin y monitoreo de los recursos hidrolgicos, de
la disponibilidad y calidad del agua, cuya importancia
para la gestin integrada de los recursos hdricos y el
desarrollo sostenible es fundamental. Se trata de una
labor que debe mejorarse.
El agua, la energa, el desarrollo socioeconmico y el
cambio climtico estn ntimamente ligados entre s.
Por ejemplo, la utilizacin de fuentes tradicionales de
produccin de energa provocan un aumento de las
emisiones de gases de efecto invernadero y el cambio
climtico que contribuyen a la escasez de agua, los
fenmenos climticos extremos tales como inundaciones
y sequas, el aumento del nivel del mar, y la prdida de
hielo glaciar y de los mares polares. Las respuestas al
cambio climtico, entre ellas el fomento de fuentes de
energa que disminuyan la huella de carbono, tambin
pueden repercutir en el medio ambiente acutico. La
produccin de energa hidroelctrica puede contribuir a la
fragmentacin de los sistemas fuviales, mientras que la
construccin de determinadas infraestructuras de energa
solar consume cantidades importantes de agua, a menudo
en entornos ridos que ya de por s experimentan escasez
hdrica. A medida que aumente la escasez de agua,
algunas regiones se vern obligadas a depender en mayor
medida de la captacin de agua y el manejo de cuencas
hidrogrfcas. Puede que la desalinizacin tambin
contribuya, pero en la actualidad su aplicacin requiere
grandes cantidades de energa, recursos fnancieros y
humanos, adems de asistencia tcnica.
Es necesario utilizar el agua de manera ms efciente.
El 92 por ciento de la huella hdrica mundial total guarda
relacin con la agricultura. La efciencia del riego y la
reutilizacin del agua podran mejorar en alrededor de un
tercio, sencillamente aplicando la tecnologa disponible
(grfco 4). Asimismo, la prevencin y reduccin de la
contaminacin de las aguas, tanto de fuentes localizadas
como difusas, tambin son medidas fundamentales para
mejorar la disponibilidad de agua para usos mltiples.
A pesar de los importantes avances conseguidos en la
gestin integrada del agua en los ltimos 20 aos, la
presin cada vez mayor en el suministro y la utilizacin
del agua debe compensarse con una aceleracin de las
mejoras en la gobernanza a todos los niveles.
Ocanos
Con el fn de proteger el medio ambiente marino
de la contaminacin se han establecido una serie
de convenios, protocolos y acuerdos mundiales,
regionales y subregionales. Estos instrumentos tambin
fomentan una utilizacin integrada y sostenible de los
recursos marinos y costeros, as como la gestin del agua
basada en los ecosistemas.
A pesar de los acuerdos mundiales existentes no
cesan las seales de la degradacin. Por ejemplo, el
nmero de zonas costeras eutrfcas ha aumentado
considerablemente desde 1990: al menos 415 zonas
costeras han dado signos de una eutrofzacin grave y de
ellas solo 13 se estn recuperando. Las notifcaciones
de brotes de intoxicacin paraltica por mariscos,
por ejemplo a causa de la toxina producida por las
foraciones de algas en aguas eutrfcas, han aumentado
de menos de 20 en 1970 a ms de 100 en 2009. De los
12 mares estudiados entre 2005 y 2007, las costas del
Mar de Asia Oriental, el Pacfco Norte, el Pacfco Sur y
la regin del Gran Caribe contienen el mayor volumen
de basura marina. Por el contrario, el Mar Caspio, el Mar
Mediterrneo y el Mar Rojo son los que menos volumen
tienen. La absorcin excesiva de CO
2
de la atmsfera
est provocando la acidifcacin de los ocanos, que se
cierne como una gran amenaza para las comunidades de
arrecifes de coral y los mariscos. Se necesitan estudios
adicionales para comprender mejor el alcance, la
dinmica y las consecuencias de este proceso.
La gestin sostenible de las zonas costeras y los
recursos marinos, por ejemplo mediante reas marinas
protegidas, exige la adopcin de medidas a escala
nacional, una coordinacin efcaz y la cooperacin a
todos los niveles.
Diversidad biolgica
Las reas protegidas ahora cubren casi el 13 por ciento
de la superfcie terrestre total, y hay un creciente
reconocimiento de las zonas administradas por
comunidades indgenas y locales. Sin embargo, el
hecho de que un rea protegida est aislada de las otras
sigue suscitando preocupacin. Este aspecto se puede
abordar creando corredores biolgicos entre las reas
protegidas. Actualmente est protegida menos del 1,5
por ciento de la superfcie marina total, mientras que el
objetivo acordado a nivel internacional en las Metas de
Aichi para la Diversidad Biolgica, del Convenio sobre la
Diversidad Biolgica es proteger el 10 por ciento de las
zonas costeras y marinas para el ao 2020.
Se han adoptado polticas y normas y tomado medidas
para minimizar la presin sobre la diversidad biolgica,
entre otras, la reduccin de la prdida de hbitat, la
conversin de tierras, la carga de contaminacin y
el comercio ilcito de especies amenazadas. Dichas
medidas tambin promueven la recuperacin de
especies, la recoleccin sostenible, la restauracin de
hbitats y la gestin de las especies exticas invasivas.
No obstante, la prdida sustancial y constante de
especies contribuye al deterioro de los ecosistemas.
Hasta dos tercios de las especies en algunos taxones
estn amenazadas de extincin; las poblaciones de
especies estn en declive, desde 1970, las poblaciones
de vertebrados han disminuido en un 30 por ciento
(grfco 5); y desde 1970 la conversin y la degradacin
han provocado una reduccin del 20 por ciento en
algunos de los hbitats naturales. El cambio climtico
tendr repercusiones profundas en la biodiversidad,
particularmente si va acompaado de otras amenazas.
La prdida y la degradacin del hbitat, por ejemplo
como consecuencia de prcticas agrcolas no sostenibles
y el desarrollo de infraestructura; la explotacin no
sostenible; la contaminacin y las especies exticas
invasivas siguen siendo las amenazas predominantes
para la diversidad biolgica terrestre y acutica. Todas
ellas contribuyen a un declive de los servicios de los
ecosistemas, lo cual puede suponer una inseguridad
alimentaria creciente y poner en peligro la reduccin de la
pobreza y la mejora de la salud y el bienestar humanos.
Las Metas de Aichi para la Diversidad Biolgica del
Convenio sobre la Diversidad Biolgica y la entrada
en vigor del Protocolo de Nagoya sobre Acceso y
Participacin en los Benefcios brindan la oportunidad
de promover un enfoque mundial concertado para
revertir el declive de la diversidad biolgica. A tal fn,
sera til ayudar a que los encargados de la formulacin
de polticas tomen conciencia de la contribucin
que la diversidad biolgica y los servicios de los
ecosistemas representan para el bienestar humano,
as como integrar en mayor medida las polticas y las
respuestas institucionales. Entre estas medidas cabe
incluir incentivos y un compromiso efectivo con las
comunidades indgenas y locales, as como con el
sector privado.
Productos qumicos y desechos
El desarrollo de la industria qumica ha trado muchos
benefcios que sustentan los avances en la agricultura
y la produccin de alimentos, el control de plagas
de los cultivos, la industria manufacturera, una
tecnologa sofsticada, la medicina y la electrnica.
Hoy en da se comercializan alrededor de 248.000
productos qumicos y su produccin y utilizacin sigue
aumentando a un ritmo rpido (grfco 6).
Sin embargo, algunos productos qumicos representan
riesgos para el medio ambiente y la salud humana debido
a sus propiedades peligrosas intrnsecas. Es probable que
los efectos negativos sobre la salud humana y el medio
ambiente, y en consecuencia el costo de la inaccin,
sean sustanciales. La gestin de los productos qumicos
y los desechos se est abordando actualmente mediante
una serie de acuerdos ambientales multilaterales a
escala regional y mundial, entre otros los convenios de
Basilea, Estocolmo y Rotterdam y, desde 2006, el Enfoque
Estratgico para la Gestin de los Productos Qumicos a
Nivel Internacional (SAICM). An as, es preciso incorporar
en dichos acuerdos un mayor nmero de productos
qumicos de inters mundial.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
Indizado =.
ndice mundial del Planeta Vivo
El ndice mundial del Planeta Vivo se basa en los
cambios en el tamao de . poblaciones de .
especies de pjaros, mamferos, anbios, reptiles y
peces de todo el planeta, en comparacin con .
La zona sombreada a ambos lado de la lnea muestra el
por ciento de los intervalos de conanza.
Fuente: WWF
Grfco 5: ndice Planeta Vivo mundial, 19702007
6uu
5uu
/uu
3uu
2uu
1uu
u
vcnlas cn darcs LL.uu. (bcn)
Chna
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Canad
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Sneapur Chc
Auslraa
lsrac
Maasa
lrn
lndcncsa
Taanda
Araba
Saudla
Arecnlna
Pccna
Fucnlc: UC0L
Grfco 6: Ventas de productos qumicos por pas, 2009
El aumento de la urbanizacin ha contribuido a generar ms
desechos, por ejemplo, desechos electrnicos en general
y desechos ms peligrosos procedentes de actividades
industriales y de otro tipo. Los pases de la Organizacin de
Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE) produjeron
unos 650 millones de toneladas de desechos municipales
en 2007, que han ido creciendo en torno al 0,5-0,7 por
ciento cada ao, y de los cuales entre el 5 y el 15 por ciento
eran desechos electrnicos. Hay indicios de que el destino
fnal de la mayora de los desechos electrnicos es el
mundo en desarrollo y que, a escala mundial, los pases
en desarrollo podran generar el doble de los desechos
electrnicos que los pases desarrollados para el ao 2016.
Si bien en muchos pases hay polticas para gestionar los
desechos, estas se han aplicado con xito desigual, y la
presentacin de datos sobre los desechos peligrosos ha
disminuido. Los problemas de gestin de los residuos
estn destinados a aumentar ya que el reciclaje por s
solo no basta para solucionarlos, y exceden la capacidad
de los pases para hacerle frente. La prevencin, la
minimizacin y la reduccin, reutilizacin y reciclado de
desechos, as como la validacin de los recursos, son
todos ellos aspectos que requieren atencin.
Muchos pases en desarrollo corren el riesgo de sufrir
vacos reglamentarios temporales en los que los
cambios en la produccin o la utilizacin de productos
qumicos se queden al margen de la aplicacin de
sistemas de control y gestin adecuados, en especial
prcticas de produccin ms limpias y la gestin
ambientalmente racional de los desechos.
Sin embargo, hay una marcada falta de datos para indicar si
las polticas son efcaces, dnde se plantean los problemas
ms difciles y, quizs de modo ms revelador, dnde
estn empeorando los problemas, pero an no se han
detectado. En muchos pases, la capacidad es inexistente
o insufciente, en particular la capacidad tcnica, includa
la fnanciacin, la tecnologa y la infraestructura para la
gestin ambientalmente racional de los productos qumicos
y desechos peligrosos. Este hecho es fuente de gran
preocupacin ya que la produccin de qumicos se est
transfriendo de los pases desarrollados a los pases en
desarrollo, y el empleo de productos qumicos en los pases
en desarrollo est creciendo rpidamente. Debido a la falta
de datos, no se puede saber a ciencia cierta si se estn
cumpliendo los objetivos acordados a nivel internacional
en esta esfera y cmo mejorar los programas y polticas
para alcanzar estos objetivos.
Estn surgiendo nuevas cuestiones, tales como los
productos qumicos que perturban el sistema endocrino,
el plstico disperso en el medio ambiente, la quema a
cielo abierto, y la fabricacin y el uso de nanomateriales
y sustancias qumicas en los productos, que exigen la
adopcin de medidas para entenderlos mejor y prevenir
daos a la salud humana y el medio ambiente.
lndzadc 199u=1uu
5uu
3uu
/uu
2uu
1uu
2uuu 2uu5 2uu8 199u 1995
Poblacin
Emisiones mundiales de CO

derivadas de combustibles fsiles
Producto interno bruto (PIB)
Emisiones incorporadas
en el comercio
Comercio internacional
Transferencias netas de
emisiones anexo B a no
incluidas en anexo B
Fucnlc: Acadcma Iaccna dc Ccncas
Debido al rpido crecimiento de las fuerzas motrices,
la complejidad de sus pautas de comportamiento y su
dinmica, y su capacidad para provocar consecuencias
inesperadas, tal vez se produzcan benefcios tangibles
mejorando las actividades de monitoreo y seguimiento
de las mismas. Cuando se dispone de un conjunto
integrado de datos bsicos ambientales, sociales y
econmicos, se vuelve factible evaluar con efcacia los
posibles impactos ambientales de las fuerzas motrices.
4. Cambiar el enfoque de las polticas
Grfco 7: Crecimiento de la poblacin, PIB, comercio y emisiones de CO
2
, 19902008
Existen razones convincentes para considerar las
polticas y programas que se centran en las fuerzas
impulsoras subyacentes que contribuyen a aumentar
la presin en las condiciones ambientales, en lugar de
concentrarse solamente en reducir las presiones o los
sntomas ambientales. Las fuerzas motrices incluyen,
entre otros, los aspectos negativos del crecimiento de la
poblacin, la produccin y el consumo, la urbanizacin y
la globalizacin (grfco 7).
A menudo, estas fuerzas motrices se combinan e
interactan. Las preocupaciones por los efectos del cambio
climtico, por ejemplo, en particular la vulnerabilidad de
los cultivos y la inseguridad alimentaria, han dado lugar
a que se adopten polticas relacionadas con el clima
que incluyen mandatos para aumentar la produccin
de biocombustibles como el etanol y el biodiesel.
Algunas fuerzas motrices directas e indirectas pueden
controlarse a travs de medidas que traen benefcios
directos para el bienestar humano. Por ejemplo, el
aumento de la efciencia energtica para reducir las
emisiones de gases de efecto invernadero tambin
reduce la contaminacin del aire y sus riesgos para
la salud humana, al tiempo que reduce los costos de
consumo de energa y aumenta la seguridad energtica.
En las evaluaciones regionales del GEO 5 se identifcaron
respuestas e instrumentos normativos que aceleraran
el logro de las metas acordadas internacionalmente,
basadas en las mejores prcticas adoptadas con xito en
una o ms regiones, que incluan las siguientes:
Agua dulce
La gestin integrada de los recursos hdricos; la
conservacin y el uso sostenible de los humedales;
la promocin de la efciencia del uso del agua; la
medicin del consumo de agua y tarifas basadas en
el uso, aplicadas a nivel nacional o subnacional; el
reconocimiento de que el agua potable y el saneamiento
son un derecho humano bsico y necesario; cargas
por efuentes.
Diversidad biolgica
Instrumentos de mercado para los servicios de los
ecosistemas, incluidos pagos por servicios ecosistmicos
(PSE) y la reduccin de las emisiones debidas a la
deforestacin y la degradacin forestal (REDD+); el
aumento del nmero de reas protegidas; la gestin
sostenible de reas protegidas; la diversidad biolgica
transfronteriza y corredores de vida silvestre; la
participacin y gestin comunitarias; y prcticas
agrcolas sostenibles.
Cambio climtico
La eliminacin de subsidios perversos o perjudiciales
para el medio ambiente, especialmente a los
combustibles fsiles; impuestos a las emisiones de
carbono; incentivos forestales para la captura de
carbono; regmenes de comercio de emisiones; seguro
contra el clima; creacin de capacidad y fnanciacin;
preparacin para el cambio climtico y adaptacin al
cambio climtico, como la proteccin de infraestructuras
contra el clima.
Tierra
La gestin integrada de las cuencas hidrogrfcas; el
crecimiento inteligente en las ciudades; la proteccin
de tierras agrcolas ms productivas y los espacios
verdes; el manejo integrado de plagas y la agricultura
sin labranza y/u orgnica; una mejor gestin forestal;
el pago por servicios ambientales (PSA) y REDD+;
agroforestera y prcticas silvopastorales.
Productos qumicos y desechos
El registro de productos qumicos; la responsabilidad
ampliada del productor; el rediseo del producto
(diseo para el medio ambiente); el anlisis del
ciclo de vida; la reduccin, reutilizacin y reciclado
(3erres) y la produccin menos contaminante;
sistemas nacionales y regionales de tratamiento de
desechos peligrosos; control de exportaciones e
importaciones inadecuadas de desechos y productos
qumicos peligrosos.
Energa
Mayor cooperacin internacional en la esfera de la
transferencia y aplicacin de tecnologas de ahorro de
energa; la promocin de la efciencia energtica; mayor
uso de energas renovables; tarifas preferenciales para la
compra de energa de fuentes renovables; restricciones
a los subsidios a los combustibles fsiles; zonas de
bajas emisiones dentro de las ciudades; investigacin y
desarrollo, especialmente para bateras y otras formas
de almacenamiento de energa.
Mares y ocanos
La gestin integrada de zonas costeras (de las cimas a
los arrecifes); reas marinas protegidas; instrumentos
econmicos, tales como el cobro a los usuarios.
Gobernanza ambiental
Participacin de mltiples actores y niveles mltiples;
mayor uso del principio de subsidiariedad; gobernanza
en los niveles locales; sinergias normativas y
eliminacin de confictos; evaluacin ambiental
estratgica; sistemas de contabilidad que valoran el
capital natural y los servicios de los ecosistemas; mejor
acceso a la informacin, la participacin y la justicia
ambiental; fortalecimiento de la capacidad de todos
los agentes; mejores sistemas de monitoreo y fjacin
de metas.
Sin embargo, cada regin lleg a la conclusin de que,
incluso si las polticas que aparentemente proporcionan
buenos resultados se aplicaran ms extensamente,
existe una confanza baja de poder revertir algunas
de las tendencias mundiales actuales perjudiciales
para el medio ambiente. No caben dudas de que
hacen falta enfoques innovadores. Adems, por un
5. Aumentar la escala de las polticas y prcticas
prometedoras de las regiones
lado es preciso saber elegir las polticas pero, por
otro, lo que se necesita cada vez ms es ocuparse
de las fuerzas motrices subyacentes en lugar de
hacer frente a los impactos de la degradacin del
medio ambiente. Las polticas regulatorias, aquellas
basadas en informacin y en el mercado que realmente
cambian el comportamiento humano y empresarial
pueden convertirse en verdaderos impulsores de
El GEO 5 identifca una seleccin de metas y objetivos
acordados internacionalmente que responden a la
necesidad de mejorar el bienestar humano en todo
el mundo protegiendo y utilizando, al mismo tiempo,
procesos ambientales que sustentan la vida. Para lograr
estos objetivos y metas para el desarrollo sostenible
hacen falta ms respuestas innovadoras en todos los
niveles, ya que la reproduccin y el aumento de escala
de las polticas actuales no sern sufcientes. Los
estudios que se han llevado a cabo sobre los escenarios
de sostenibilidad existentes muestran que para cumplir
los objetivos establecidos son necesarias, por un lado,
soluciones normativas a corto plazo y, por otro, medidas
estructurales a largo plazo.
Las respuestas a nivel local, nacional e internacional
interactan y generan un cambio incremental,
estructural y de transformacin. Como no existe una
solucin universal para la degradacin del medio
ambiente, hace falta aplicar diversas respuestas
6. Respuestas innovadoras: una oportunidad para
la cooperacin
un cambio transformador. Asimismo, muchas de las
polticas analizadas tuvieron xito, en parte, debido al
contexto local o a que exista un entorno propicio. De
ello se desprende, por lo tanto, que la transferencia
y la reproduccin de las polticas en otros contextos,
a pesar de ser un enfoque que por lo general es
observado, exige siempre un examen previo cuidadoso
su sostenibilidad antes de la implementacin.
adaptadas a cada circunstancia que atiendan a las
distintas necesidades regionales. Ahora bien, en reas
de inters comn a escala mundial, la coordinacin,
la participacin y la cooperacin son fundamentales
para alcanzar en forma conjunta los objetivos y metas
acordados internacionalmente y, al mismo tiempo,
paliar las carencias de capacidad de diversos pases.
Para que las medidas adoptadas a nivel submundial
sean efectivas, podran aprovechar las cuatro
perspectivas estratgicas derivadas de la nueva
comprensin cientfca de los procesos de transicin
en sistemas socioecolgicos complejos:
una visin convincente de la sostenibilidad:
basndose en objetivos y metas, as como en los
conocimientos cientfcos. La sociedad en todos
los niveles debe comprometerse en un esfuerzo
por defnir visiones de un futuro sostenible y lo que
es necesario para emprender el camino hacia una
transicin viable;
cambiar lo insostenible: la introduccin de nuevas
medidas innovadoras que respeten una visin y el
camino hacia la sostenibilidad debe ir acompaada
de medidas para identifcar y reorientar o revertir las
polticas que no son sostenibles;
ejercer infuencia: para una transicin exitosa
ser necesaria una gran diversidad de medidas
que: fortalezcan una mentalidad de sostenibilidad
en la sociedad mediante la educacin y la
sensibilizacin; cambien las reglas y los
incentivos para promover prcticas sostenibles;
y den lugar a comentarios sobre su aplicacin y
a partir de estos generen los ajustes necesarios
en los procesos fsicos y las estructuras de las
organizaciones para mantener a niveles aceptables
las presiones ambientales;
la gestin y la gobernanza adaptables: los gobiernos
y otras entidades necesitan una mayor capacidad
para gestionar complejos procesos de transicin a
travs una vigilancia, aprendizaje y correccin del
curso continuos para reducir los costos que implica
la no consecucin de los objetivos acordados a
nivel internacional.
La obtencin de resultados requiere una combinacin
de tecnologas, inversiones, gobernanza y medidas de
gestin, conjuntamente con patrones de produccin
y consumo sostenibles. Una economa verde con
bajo consumo de carbono y efciente en el uso de los
recursos en el contexto del desarrollo sostenible y la
erradicacin de la pobreza, con un apoyo adecuado
para el desarrollo de innovacin ambiental, ofrece
grandes oportunidades ambientales y econmicas
para la conservacin del medio ambiente, la creacin
de nuevos puestos de trabajo, la reduccin de los
costos de produccin y el fortalecimiento de la
competitividad. Las nuevas medidas solo tendrn xito
si van acompaadas de un cambio o reorientacin de
las polticas que han dado resultados insostenibles.
Las transformaciones de tal complejidad requieren un
proceso de transicin gradual pero constante. Durante
este proceso ser necesario hacer un seguimiento
adecuado de la repercusin de las respuestas para,
si fuera necesario, adoptar medidas correctivas para
no desviarse del camino hacia el cumplimiento de los
objetivos y metas acordados internacionalmente. Al
mismo tiempo, es importante fortalecer las condiciones
estructurales prestar apoyo a la creacin de
capacidad y crear un entorno propicio en consonancia
con la visin de un mundo sostenible.
Un enfoque basado en los resultados para fomentar
el bienestar de los seres humanos y la sostenibilidad
incluye, adems de otras cosas:
Construir metas ambientales y monitorear sus
resultados en el contexto del establecimiento de
metas de desarrollo sostenible
No cabr posibilidad de formular es de suma
importancia que la formulacin de metas de desarrollo
sostenible tome en cuenta las lecciones aprendidas
con los ODM. Las mtricas deberan registrar el
progreso hacia la sostenibilidad, fortalecer la rendicin
de cuentas y facilitar el aprendizaje. Esos objetivos
tambin podran servir de orientacin para una
hoja de ruta de las inversiones del sector pblico y
privado para una economa verde e integradora que
estimule el desarrollo econmico y la creacin de
empleo mediante el uso sostenible de los ecosistemas
y recursos naturales, as como las inversiones en
infraestructura y tecnologa. Se podra investigar la
posibilidad de establecer nuevas metas, relacionadas
con los factores crticos de cambio, tales como el
consumo y la produccin de alimentos, energa y agua.
El seguimiento sistemtico y los exmenes peridicos
de los avances hacia el cumplimiento de los objetivos
universalmente acordados promoveran la mejora
continua y el aprendizaje social, as como la rendicin
de cuentas a nivel institucional e individual.
i
Invertir en mejorar las capacidades y mecanismos
a nivel local, nacional e internacional para lograr
la sostenibilidad, en particular a travs de una
economa verde en el contexto del desarrollo
sostenible y la erradicacin de la pobreza
Para esto tal vez sean necesarios mecanismos que
faciliten la difusin de lecciones fundamentales de
poltica, basadas en las prioridades mencionadas
anteriormente y las aportaciones de los gobiernos y
otros interesados directos, del mundo entero, y una
mayor rendicin de cuentas basada en la recopilacin
de datos y la evaluacin, incluido el monitoreo
fnanciero y revisiones peridicas. Un entorno poltico
estable, alianzas y el desarrollo de un entorno favorable
son la clave para desatar la creatividad del sector
privado, junto con la innovacin y la cooperacin
tecnolgica a travs de la colaboracin en la esfera
de las investigaciones y el desarrollo y plataformas
para el intercambio de conocimientos. La obtencin
de resultados tambin exigir el fortalecimiento de las
capacidades nacionales para desarrollar, y llevar a la
prctica estrategias para combatir la degradacin del
medio ambiente.
Mejorar la efcacia de las instituciones mundiales
para satisfacer las necesidades humanas evitando,
al mismo tiempo, la degradacin del medio ambiente
En todo el mundo, las entidades del sistema ambiental
internacional deben transformar los modos en que
operan haciendo ms esfuerzos para integrar las
consideraciones ambientales a la formulacin de
polticas, planes y programas econmicos, obtener
resultados a nivel subregional, regional, nacional y local,
y mejorar la coordinacin y la comunicacin. Se podra
contemplar la posibilidad de establecer una estrategia
para la proteccin del medio ambiente a nivel de todo
el sistema de las Naciones Unidas, en el contexto del
desarrollo sostenible, para mejorar la compatibilidad
de la gran diversidad de instrumentos, actividades y
capacidad, y apoyar los esfuerzos que despliegan los
Estados Miembros para ejecutar la agenda ambiental,
incluidos los acuerdos ambientales multilaterales.
Otros factores que ayudaran a lograr este propsito son
la mejora en la construccin de capacidad cientfco-
normativa en todo el mundo, el fortalecimiento de los
sistemas de vigilancia y recopilacin de datos, as como
la comunicacin especfca de los descubrimientos
cientfcos a diversos pblicos. Se prev que en el futuro
la Plataforma intergubernamental cientfco-normativa
sobre diversidad biolgica y servicios de los ecosistemas
(IPBES) har una contribucin importante a la interfaz
entre la ciencia y las polticas. Adems, el proceso de
sinergias entre los convenios relacionados con los
productos qumicos y los desechos Basilea, Estocolmo
y Rotterdam - brinda oportunidades para una mayor
concienciacin, la transferencia de conocimientos,
creacin de capacidad y aplicacin a nivel nacional y
debera estudiarse en mayor medida.
Datos cronolgicos coherentes, recopilacin de
datos y evaluaciones accesibles
Para poder hacer una valoracin del capital natural
y de los servicios de los ecosistemas y formular
polticas ambientales con una base emprica hace falta
reunir regularmente datos ofciales sobre el medio
ambiente que sean oportunos, confables, coherentes,
accesibles y pertinentes. Adems, es imposible
juzgar la efcacia de las polticas o programas sin una
recopilacin y evaluacin sistemticas y repetidas
de datos. La informacin ambiental que se obtenga
debera integrarse a los datos socioeconmicos
para su posible inclusin en las cuentas nacionales.
Adems, la informacin es necesaria para mostrar a
los encargados de la adopcin de decisiones y otros
interesados directos la manera en que se distribuyen los
presupuestos, as como para una mejor comprensin y
aprovechamiento. Los recursos fnancieros y la creacin
de capacidad son fundamentales para poder reunir
sistemticamente datos confables, en particular en los
pases en desarrollo. Tambin se debera dar una gran
prioridad a fortalecer la capacidad tcnica, as como la
capacidad institucional para una recopilacin peridica
de datos, su monitoreo y uso en los procesos normativos
y de planifcacin a nivel nacional.
Fortalecer la educacin ambiental y la
sensibilizacin de las cuestiones de sostenibilidad
Para facilitar la consecucin de las metas y objetivos
convenidos a nivel internacional, lograr resultados
tangibles en los planos nacional, regional e
internacional, y encuadrar las polticas y programas
ambientales para que faciliten los objetivos de
desarrollo sostenible es esencial fortalecer la educacin
y crear una mayor conciencia con respecto a que las
cuestiones de sostenibilidad son una de las principales
fuerzas motrices.
ii
iv
iii
v
Fortalecer el acceso a la informacin, la
participacin pblica en la adopcin de decisiones
y el acceso a la justicia en asuntos ambientales
Para mejorar la participacin y desarrollar capacidad a
nivel nacional e internacional, es fundamental contar
con la participacin sustantiva de la sociedad civil,
el sector privado y otros actores pertinentes en los
procesos de formulacin de polticas. La comunidad
internacional y los gobiernos en todos los niveles
podran mejorar el acceso a la informacin, fomentar el
compromiso de los interesados directos para participar
en la adopcin de decisiones y desarrollar la capacidad
para poder lograrlo, adems de mejorar el acceso a la
justicia en asuntos ambientales con el fn de responder
a los desafos ambientales y de desarrollo.
A pesar de los enormes desafos, emprender un camino
que posibilite el cumplimiento de los objetivos y las
metas ambientales acordados internacionalmente
es posible y la transicin ya est en marcha. Hoy en
da existen magnfcas oportunidades para llevar a
una escala mayor las polticas que pueden ayudar a
revertir las tendencias ambientales negativas y reparar
las desigualdades y la insufciencia de los marcos
institucionales en los que opera en la actualidad la
sociedad. Tambin es imperativo que la comunidad
internacional invierta en soluciones estructurales,
desde cambios fundamentales en los valores, el
diseo y la estructura de las instituciones hasta marcos
normativos innovadores, que ayudarn a encarar las
causas fundamentales, y no solamente los sntomas,
de la degradacin ambiental. Las soluciones estn
al alcance, pero ser necesario adoptar medidas
inmediatas, ambiciosas y cooperativas para alcanzar
las metas y objetivos acordados a nivel internacional
y, as, evitar cambios irreversibles en las funciones
que sustentan la vida del planeta y un incremento aun
mayor de los costos econmicos, ambientales y para el
bienestar de los seres humanos.
vi
GEO-5 RESUMEN PARA RESPONSABLES DE POLTICAS
Grfco 1: Variacin de la temperatura media anual del aire en
la superfcie, 19602009
GISS NASA: http://data.giss.nasa.gov/gistemp/
Grfco 2: Tendencias en la variacin de las temperaturas y las
concentraciones de CO
2
en la atmsfera, 18502010
a) Centro Nacional de Datos Climticos de la Administracin
Nacional del Ocano y la Atmsfera de los Estados Unidos
(NOAA), Instituto Goddard de Estudios Espaciales (GISS)
de la Administracin Nacional de Aeronutica y del Espacio
(NASA), Dependencia de investigaciones sobre el clima de la
Universidad de East Anglia, Organismo Meteorolgico del Japn;
b) Instituto Scripps de Oceanografa, NOAA
Grfco 3: Cambios en la poblacin mundial y el suministro de
carne, pescado y mariscos, 19922007
PNUMA (2011). Keeping Track of our Changing Environment:
from Rio to Rio+20 (19922012). Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente, Nairobi
Grfco 4: Efciencia del riego a nivel mundial, c. 2000
Rohwer, J., Gerten, D. and Lucht. W. (2007). Development of
functional irrigation types for improved global crop modelling.
Instituto de Potsdam para la Investigacin de las Consecuencias
del Cambio Climtico. PIK Report no. 104.
Grfco 5: ndice Planeta Vivo, 19702007
WWF (2010). Planeta Vivo, Informe 2010. Biodiversidad,
biocapacidad y desarrollo. WWF Fondo Mundial para la
Naturaleza, Gland
Grfco 6: Ventas de productos qumicos por pas, 2009
OCDE (2010). Cutting Costs in Chemicals Management: How
OECD helps Governments and Industry. Organizacin de
Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE), Pars.
Grfco 7: Crecimiento de la poblacin, PIB, comercio y
emisiones de CO
2
, 19902008
Peters, G.P., Minx, J.C., Weber, C.L. and Edenhofer, O. (2011).
Growth in emission transfers via international trade from 1990
to 2008. Proceedings of the National Academy of Sciences of the
United States of America 108(21), 89038
Fuentes de referencia
Photos
Page 7: iStockphoto/Kris Hanke
Page 9: iStockphoto/Vaara
Page 12: iStockphoto/Extreme-Photographer
Page 13: iStockphoto/Ron and Patty Thomas Photography
Page 15: iStockphoto/Su Min-Hsuan
Page 17: iStockphoto/mayo5
United Nations Environment Programme
P.O. Box 30552 - 00100 Nairobi, Kenya
Tel.: +254 20 762 1234
Fax: +254 20 762 3927
e-mail: uneppub@unep.org
www.unep.org
www.unep.org
GEO
5
Resumen para
El quinto informe Perspectivas del Medio Ambiente Mundial (GEO 5) proporciona un
anlisis cientcode por quel mundo necesitauncambiourgente enla orientacindel
desarrollo, a 20 aos desdela Cumbre parala Tierra de Rode 1992.
El GEO 5 pone de relieve no solo la gravedad de los cambios ambientales y las
dicultades que estn surgiendo en todo el mundo, sino que tambinmuestra que, en
demasiadas esferas, el cambio ambiental se est acelerando y empujando al planeta
haciaunospuntosde inexin.
El GEO 5 representa la evaluacin ms dedigna de las Naciones Unidas sobre el
estado, las tendencias y las perspectivas del medio ambiente mundial. Dicho informe,
junto con el proceso consultivo a nivel mundial sobre el que se sustentan sus
conclusiones,ofrece a los gobiernosy las sociedades,en la vspera deRo+20, la visin
cientca que puede potenciar un cambio ambiental positivo como contribucin al
logro del desarrollosostenible.
EsteResumen del GEO 5 para los responsables de la formulacin de polticasofrece una
instantnea del estado actual del medio ambiente y el desempeo mundial para
alcanzar metas acordadas internacionalmente. Tambin se destacan enfoques
prometedores, respuestas y opciones de polticas capaces de respaldar una transicin
haciauna economa verde integradora y un siglo sostenible.
Achim Steiner,
SecretarioGeneral Adjunto de las Naciones Unidasy
Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
atmsfera
umbrales crticos
productos qumicos
cooperacin
consumo
seguimiento
bienestar humano
opciones
d
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c
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biodiversidad
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poltica
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sostenibilidad
l
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t
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e
r
r
a
fuerzas motrices
sistema terrestre
participacin
metas ambientales
visin
capacidad
aceleracin
capital natural

Telfono mvil: manual de uso alternativo para
disminuir la exposicin a las radiaciones
elcetromagnticas

Al utilizar su dispositivo BB, haga frecuentes pausas. Si experimenta cualquier
molestia en cuello, hombros, brazos, muecas, manos (incluyendo cualquier dedo), u
otras partes del cuerpo cuando utiliza el dispositivo BB, detenga inmediatamente su
uso. Si persiste la molestia, consulte con su mdico.
No, no se trata del prospecto de un medicamento, sencillamente se trata del manual de
uso de mi telfono mvil (una Blackberry), pagina 18, cuarto prrafo. Y no es el nico
prrafo interesante de este manual. En la pgina 3 podemos leer textualmente lo
siguiente: Mantenga una distancia de 25 mm entre el dispositivo BB y su cuerpo
cuando el dispositivo BB est transmitiendo. Y en la pgina 23: Utilice el
dispositivo BB en reas donde exista buena cobertura de seal inalmbrica. Un poco
ms adelante, en la misma pgina: Si est disponible, utilice la funcin de manos
libres y mantenga el dispositivo BB al menos a 25 mm de su cuerpo (incluido el
abdomen de mujeres embarazadas y la parte inferior del abdomen de adolescentes)
cuando el dispositivo BB se activa y se conecta a la red inalmbrica.
La verdad que el manual de mi mvil no tiene desperdicio, por lo que os recomiendo
que no dejis de leer los manuales de vuestros dispositivos mviles, igual descubrimos
que hasta hay advertencias sobre posibles riesgos al manejar un inocente telfono mvil.
Y dicho por el propio fabricante.
Como complemento a los manuales de fbrica y a la ausencia de recomendaciones por
parte de las autoridades sanitarias, os indico unos simples consejos alternativos con los
que podris reducir considerablemente los niveles de exposicin a las emisiones de
vuestros telfonos mviles. Espero que os sea de utilidad.

Telfono mvil, manual de uso alternativo:
1. Si reconocemos la llamada recibida, y sabemos que con unos pocos segundos o
minutos podemos atenderla, no es necesario alargarla ms de la cuenta. Por
ejemplo, para contestar: -Ya estoy llegando O algo parecido. No es muy
importante tomar medidas especiales y podemos utilizar el telfono tal y como
lo hemos utilizado toda la vida. Directo a la oreja. Bueno, mejor a 25 mm de
esta, no sea que

2. Es importante no llevar siempre encima el telfono, o sea, no llevarlo metido
en los bolsillos de la camisa o del pantaln. Mejor llevarlo en un bolso o
mochila, y dejarlo sobre una mesa cuando estamos en casa o en la oficina. En la
recepcin de una llamada la intensidad es muy alta, y de esta forma ponemos
distancia entre el telfono y nosotros mientras suena el tono de nuestro mvil.

3. Cuando hay mala cobertura el telfono tiene que emitir con ms intensidad
para compensar la falta de cobertura de la antena ms prxima. Esto nos somete
a niveles ms elevados, por lo que es importante que sepis cmo se encuentra el
nivel de cobertura de vuestro servicio mvil en el lugar donde vais a realizar la
llamada. El nivel de cobertura os lo indica vuestro propio dispositivo, pero
tambin existen apps para mviles como tawkon, una aplicacin para android
que mide la radiacin emitida por vuestro telfono mvil, lo que os puede
ayudar a observar la calidad de la seal de forma muy intuitiva, y adems puede
guardar informacin de vuestros hbitos de llamadas durante periodos de 6
meses.

4. Tambin podemos sustituir el nmero de llamadas por mensajes, tipo SMS,
WhatsApp u otra forma de mensajera electrnica. As reducimos el tiempo de
emisin del telfono pegado a la oreja.

5. Siempre que realizamos una llamada, durante el establecimiento de sta y hasta
que nos descuelgan el telfono, se generan campos muy intensos. Para evitar
esta exposicin, algunos fabricantes de telfonos incluyen una funcin para ver
en la pantalla del dispositivo si el receptor ya ha descolgado el telfono, o no. De
esta manera no hace falta tener el telfono en la oreja durante el tiempo de
espera (que en ocasiones puede ser largo). Esta medida permite que se reduzca
de forma importante la radiacin absorbida durante una llamada. Por eso
recomiendo comprar telfonos que incluyan esta funcin.

6. Si tenemos intimidad suficiente para mantener la conversacin, bien porque
estamos solos o porque hay confianza, o cuando por ejemplo llama la abuela
para hablar con los nietos, siempre podemos utilizar el modo manos libres
del mvil. En la intimidad es muy cmodo, y en familia resulta ms
participativo. Es muy importante que los nios no hablen directamente con el
mvil en la oreja.

7. Y si de nios hablamos, tambin se puede utilizar un auricular retro. Es
gracioso, seguro, y podemos tener uno sobre la mesa del despacho y usarlo
durante el tiempo de oficina. O en casa para conversaciones largas con los
amigos/as. Pero solo en casa o en la oficina, porque en la calle tiene que ser muy
incmodo llevar un trasto tan grande.

8. Y si la conversacin va a ser larga, y adems precisamos de intimidad,
recomendara el uso de unos auriculares con tubo de aire. Son como los
auriculares del mvil convencionales pero con la particularidad de que
evitamos poner bobinas metlicas dentro del odo. Ya que el campo que genera
el telfono en funcionamiento induce en el cable la circulacin de corrientes, que
a su vez genera campos en los auriculares que llevamos dentro del odo. Estos
auriculares son una solucin realmente completa. Al menos es la que yo utilizo
habitualmente en la calle, en casa y en la oficina.

9. Para cargar la batera del telfono, mejor que no lo hagis en la mesilla de
noche si lo dejis encendido. El transformador del cargador tambin emite
campos. Seguro que hay otro lugar en la casa donde cargar el mvil.

10. Y desde luego, no dormir nunca con el telfono debajo de la almohada. Mientras
dormimos no podemos hablar por telfono, ni mensajear con los amigos o
compaeros. Si lo que queremos es usarlo como despertador, el telfono puede
estar completamente apagado y an as se activar l solito en el momento en
el que hayis programado la alarma para que os despierte.

Estos simples cambios de hbitos pueden ayudar a bajar considerablemente los niveles
de exposicin acumulados en comparacin con las inmisiones recibidas durante el uso
habitual que hacemos de nuestros telfonos mviles.Sinceramente, espero no tener que
enfrentar recomendaciones como las que aparecen en el manual de mi dispositivo
mvil:Si persiste la molestia, consulte con su mdico.
Vivo en un lugar sano
El blog de Fernando Prez

FeS INFORMA

El Gobierno vasco edita una Gua de atencin a las vctimas de accidentes
laborales. OSALAN.

Nueva gua editada por el departamento de la mujer de la CEC dentro del
proyecto artemisa. Gua de consultas ms frecuentes . CEC.

Informe accidentes de trabajo enero-junio2012. MEYSS.

Informe enfermedades del trabajo de enero a Junio 2012. MEYSS.

El estrs laboral y la tensin emocional, tras las vacaciones, pueden
ser factores de riesgos cardiovasculares . Europapress.

Efectos en la salud de la exposicin a campos Electromagnticos.
Preventionworld.

Calendario de jornadas tcnicas de prevencin de FREMAP. FREMAP.

Educatumundo.com, mejorando la calidad de vida de la sociedad y
Prevenland.com, juego virtual educativo para nios. Fundacin MAPFRE

El Tintero de UGT. Seccin Sindical del Banco Popular.

La mejor plantilla del mundo. Seccin Sindical de UGT del grupo Catalunya
Banc.

Oficinas: no bastan las encuestas, ahora graban videos. Seccin Sindical del
BBVA.

Presentadas las plataformas negociadoras (menos la patronal) SPA.
Negociacin Colectiva 2012.Sector de Seguros y Oficinas.

La patronal ensea su programa oculto para el sector de Seguros,
Reaseguros y Mutuas de Accidentes de Trabajo. Negociacin Colectiva
2012.Sector de Seguros y Oficinas.

El Gobierno vasco edita una Gua de atencin a las
vctimas de accidentes laborales

El Departamento de Empleo y Asuntos Sociales del Gobierno vasco ha
editado una gua de atencin a las vctimas de accidentes laborales con el fin
de orientar y ayudar a los trabajadores afectados por un siniestro laboral o a
sus familiares.
Se trata, segn Sonia Prez, Viceconsejera de Trabajo, de un documento
sencillo, de fcil comprensin y manejo, dirigido no slo a los trabajadores sino
tambin a las empresas en cuanto que aporta pautas de prevencin para
intentar reducir la siniestralidad laboral, como la conveniencia de elaborar un
protocolo de actuacin.
La gua ofrece informacin sobre los servicios prestados por las Mutuas, los
derechos de los afectados o el papel desempeado por la Administracin en la
investigacin de los accidentes y en la determinacin de las responsabilidades.
La Gua est a disposicin de los interesados en las webs oficiales del
Gobierno vasco, del Departamento de Empleo y Asuntos Sociales, Osalan y de
los agentes sociales que conforman la Mesa del Dilogo Social.

ht t p: / / port alprevencion. lexnova. es
l

Gua
de Atencin
A lAs VctimAs
de accidentes
de trabajo
Lan
istripuen
BiktimAk
artatzeko
GidaLiburua
www.osalan.net
recOmendAciOnes pArA lA empresA Ante un
Accidente de trABAJO
1. actuaciones recoMendadas a PLaniFicar
2. actuaciones inMediatas tras un accidente
prestAciOnes de Accidente de trABAJO
ante un accidente de trabajo Qu Prestaciones satisFacen
Las Mutuas?
Que incLuYe La Prestacin de asistencia sanitaria?
en Qu consiste La Prestacin econMica de incaPacidad
teMPoraL?
Qu son Las Prestaciones Por secueLas?
caLes son Las Prestaciones Por incaPacidad PerManente?
caLes son Las Prestaciones Por FaLLeciMiento?
Qu son Prestaciones de asistencia sociaL?
cAles sOn lOs mecAnismOs Que se
desplieGAn trAs un Accidente?
Qu otros derecHos tiene eL accidentado o sus Los
FaMiLiares tras un accidente?
lAn istripuen AurrekO GOmendiOAk
enpresentZAt
1. PLaniFikatu GoMendatutako ekintzak
2.istriPu baten ondoren-ondorenGo ekintzak:
lAn istripuen prestAZiOAk
Lan istriPu baten aurrean zein Prestazio estaLtzen dituzte
Mutuek?
zer barne Hartzen du osasun LaGuntzako Prestazioak?
zertan datza aLdi baterako ezintasunaren Prestazio
ekonoMikoa?
zer dira ondorioenGatiko Prestazioak?
zeintzuk dira ezintasun iraunkorrarenGatiko Prestazioak?
zeintzuk dira HeriotzaGatiko Prestazioak?
zer dira Gizarte LaGuntzako Prestazioak?
ZeintZuk dirA istripu BAten OndOren ABiAn
JArtZen diren mekAnismOAk?
rtekoek istriPuaren ondoren dituzten besteLako
eskubideak?
lAn istripuen
AurrekO
GOmendiOAk
enpresentZAt
||| Ez hartu bat-bateko erabakiak. Lan-istripuen
kasuetarako jarduketa-eredua planifkatuta edukitzea
gomendatzen da.
||| Egon lasai eta jokatu modu antolatuan. Kasu
hauetarako Arduradun-koordinatzailea izendatzea
gomendatzen da.
||| Jarraitu sen onari.
1. PLANIFIKATU GOMENDATUTAKO
EKINTZAK
Enpresa jarduketa-protokolo bat lantzen saiatuko da,
eta horretan honako hauek aurreikusi beharko dira:
||| Jarduketa-protokoloa abian jartzeaz arduratutako
Arduradun-koordinatzailea izendatzeko modua.
||| Hala badagokio (langile kopuruaren eta antolaketaren
beraren arabera), lan-istripuaren ondoren-ondorengo
jarduketak kudeatzeaz arduratutako lantaldea
egituratzea:
Pertsona gutxik osatuko dute taldea (Arduradun-
koordinatzailea eta beste bizpahiru pertsona), gorago
adierazitakoaren kaltetan gabe.
Langileen ezaugarri pertsonalen eta lanbide-
gaitasunen arabera egingo da izendapena, eta baita
lan-antolamenduaren ezaugarrien eta lan-istripuaren
baldintzen arabera ere (noiz, non, zergatik).
||| Arduradun-koordinatzaileak bete beharreko
eginkizunen defnizioa eta, hala badagokio, lantaldeko
langileak.
Arduradun-koordinatzaileak, besteak beste, honako
eginkizun hauek izango ditu:
1. Jarduketa-protokoloa abian jarri.
2. Balego, lantaldea bildu.
3. Istripua izan duena eta bere ahaideak artatu
(prozedura eta jarraibideen arabera).
4. Zuzendaritzari, langileei edota beren ordezkariei
jakinarazi (prozedura eta jarraibideen arabera).
5. Lan-istripua ikertu.
6. Asistentzia-partea egin, Mutua edo Erakunde
Kudeatzailea lan-istripuari dagozkion osasun- eta diru-
prestazioak zehazten has dadin.
||| Istripua izan duena eta bere ahaideak artatzeko
prozedura edo jarraibideak, zeinetan senitartekoei
helarazi beharreko lehenengo jakinarazpena jasoko
baita. Senitartekoei honako hauek jakinaraziko
zaizkie:
1. Gertakaria.
2. Istripua izan duen senitartekoa zein Osasun Zentrora
eraman duten.
3. Osasun-laguntzaz eta lan-istripua izapidetzeaz
arduratuko den Mutua edo Erakunde Kudeatzailearen
izena.
2.ISTRIPU BATEN ONDOREN-
ONDORENGO EKINTZAK:
Lan-istripua gertatu ondoren, Arduradun-
koordinatzaileak, dagozkion eginkizunak betez,
jarduketa-protokoloa abian jarriko du behar bezalako
arduraz, lasaitasunez eta azkartasunez.
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recOmendAciOnes
pArA lA empresA
Ante un Accidente
de trABAJO
||| No improvisar. Se recomienda planifcar una actuacin
para los casos de accidente de trabajo.
||| Mantener la calma y el orden. Se recomienda
designar un Responsable-coordinador para estos
casos.
||| Actuar con sentido comn.
1. ACTUACIONES RECOMENDADAS A
PLANIFICAR
La empresa procurar elaborar un protocolo de
actuacin, que prevea:
||| La forma de designar a un Responsable-coordinador
encargado de activar el protocolo de actuacin.
||| La confguracin, en su caso (dependiendo del n de
trabajadores en plantilla y de su propia organizacin),
de un equipo de trabajo encargado de gestionar las
actuaciones inmediatamente posteriores al accidente
de trabajo:
El equipo estar compuesto, sin perjuicio de lo
anteriormente indicado, por un nmero reducido de
personas (el Responsable-coordinador y no ms de dos o
tres personas).
La designacin se realizar en funcin de las
caractersticas personales y competencias profesionales
de los empleados as como de las caractersticas
organizativas del trabajo y las circunstancias del
accidente de trabajo (tiempo, lugar, causa).
||| La defnicin de las funciones especfcas a realizar
por el Responsable-coordinador y, en su caso, el
personal del equipo de trabajo.
Entre las funciones del Responsable-coordinador se
encuentran:
1. Activar el protocolo de actuacin.
2. Reunir al equipo de trabajo, si lo hubiera.
3. Atender al accidentado y a sus familiares. (segn
procedimiento o instrucciones)
4. Informar a la Direccin, los empleados y/o sus
representantes (segn procedimiento o instrucciones)
5. Investigar el accidente de trabajo.
6. Emitir el parte de asistencia para que la Mutua o
Entidad Gestora pueda iniciar el reconocimiento de las
prestaciones sanitarias y econmicas del accidente de
trabajo.
||| Un procedimiento o instrucciones de atencin al
accidentado y a sus familiares, que contenga la
primera comunicacin a realizar a los familiares a
quienes se les informar sobre:
1. El hecho acontecido.
2. El Centro Asistencial al que se ha trasladado al
familiar accidentado,
3. El nombre de la Mutua o Entidad Gestora responsable
de la atencin sanitaria y de la tramitacin del accidente
de trabajo.
2. ACTUACIONES INMEDIATAS TRAS
UN ACCIDENTE:
Una vez se produzca el accidente de trabajo, el
Responsable-coordinador, ejerciendo sus funciones,
activar el protocolo de actuacin con la debida
diligencia, calma y premura.
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ZER JOTZEN DA LAN ISTRIPUTZAT?
Langile batek besteren kontura lan egitean edo lan
egitearen ondorioz gorputzean jasandako edozein
lesio.
LAN ISTRIPU BATEN AURREAN ZEIN
PRESTAZIO ESTALTZEN DITUZTE
MUTUEK?
||| Osasun-laguntzako prestazioak.
||| Langilearen aldi baterako ezintasunaren ondoriozko
prestazio ekonomikoak.
||| Ondorioengatiko prestazioak: Baliaezintasunik gabeko
lesio iraunkorren baremoa.
||| Ezintasun iraunkor eta heriotzagatiko eta
biziraupenerako prestazio ekonomikoak.
||| Gizarte-laguntzako prestazioak.
lAn istripuen
prestAZiOAk
LI
ASISTENTZIA
PARTEAK
MUTUA / ERAKUNDE
KUDEATZAILEA
KONTINGENTZIA
PROFESIONALA
BAJA / BAJA GABE
OSASUN
LAGUNTZA
EKONOMIKOAK
HERIOTZAGATIKO
LAGUNTZA
KIRURGIA
ANBULATORIOA
FARMAZIA EHB ABE EI
GIZARTE
LAGUNTZA
KALTE-ORDAIN
BEREZIAK
BIZIARTEKO
PENTSIOAK
SENITARTEKOEN
ALDEKO ALDI
BATERAKO SUB.
HERIOTZA
LI: Lan-istripua
ABE: Aldi baterako ezintasuna
EI: Ezintasun iraunkorra
EHB: Errehabilitazioa
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QU SE CONSIDERA POR
ACCIDENTE DE TRABAJO?
Toda lesin corporal que el trabajador sufra con
ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecute
por cuenta ajena.
ANTE UN ACCIDENTE DE TRABAJO
QU PRESTACIONES SATISFACEN
LAS MUTUAS?
||| Prestaciones de asistencia sanitaria.
||| Prestaciones econmicas derivadas de la incapacidad
temporal del trabajador.
||| Prestaciones por secuelas: Baremo de lesiones
permanentes no invalidantes.
||| Prestaciones econmicas por incapacidad
permanente, muerte y supervivencia.
||| Prestaciones de asistencia social.
prestAciOnes
de Accidente de trABAJO
AT
PARTES
ASISTENCIA
MUTUA / ENTIDAD
GESTORA
CONTINGENCIA
PROFESIONAL
BAJA / NO BAJA
ASISTENCIA
SANITARIA
ECONMICAS
AUXILIO DE
DEFUNCIN
CIRUGA
AMBULATORIA
FARMACIA RHB IT IP
ASISTENCIA
SOCIAL
INDEMNIZACIONES
ESPECIALES
PENSIONES
VITALICIAS
SUB. TEMP. FAVOR
FAMILIARES
FALLECIMIENTO
AT: Accidente de trabajo.
IT: Incapacidad temporal.
IP: Incapacidad permanente.
RHB: Rehabilitacin.
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ZER BARNE HARTZEN DU OSASUN
LAGUNTZAKO PRESTAZIOAK?
Tratamendu mediko edo kirurgiko oro, kirurgia
plastikoa eta konpontzailea, errehabilitazioa, protesia
eta hori berritzea, prestazio farmakologikoak eta,
oro har, fakultatiboek jasandako lesioetarako
beharrezkotzat jotzen dituzten diagnostiko- eta
terapia-teknikak.
Istripua izan duena osasun-zentro publiko batean
artatu daiteke.
Zenbat denboraz?
Egoera patologikoak eskatzen duen denbora osoan
zehar, 6 hilabete arteko epean berriro gaixotzea
barne, baja medikua behar izanez gero, ala ez.
ZERTAN DATZA ALDI BATERAKO
EZINTASUNAREN PRESTAZIO
EKONOMIKOA?
Baja medikuaren aurreko hilabeteko lan-istripuen
kotizazio-oinarriaren gaineko %75eko subsidioa da.
Honako hau laneko baja sortzen denean jasotzen
da Mutua edo Aseguru Erakunde Kudeatzailearen
kargura eta soldataren ordez, hitzarmen kolektiboan
hobekuntzak daudenean izan ezik.
Noiztik eta noiz arte jasotzen da?
Baja medikuaren biharamunetik alta egunera arte;
baja hori pentsioa jasotzeko eskubidea duen ezintasun
iraunkor sailkatu arte luzatu ahal da subsidioa,
dagozkion kasuetan.
ZER DIRA ONDORIOENGATIKO
PRESTAZIOAK?
Istripu batek eragindako lesio, orbain, mozketa edo
deformazio iraunkorrengatik oroharreko prezioan
kalkulatutako kalte-ordainak dira; horiek ez dute
langilea lanerako inola ere ezgaitzen, baina bere
osotasun fsikoa gutxitu edo eraldatzen dute.
Gizarte Segurantzako Institutu Nazionalak aitortu
behar ditu eta Mutuak edo Erakunde Kudeatzaileak
ordaintzen ditu.
ZEINTZUK DIRA EZINTASUN
IRAUNKORRARENGATIKO
PRESTAZIOAK?
||| EZINTASUN IRAUNKOR PARTZIALA: Langileak
istripu-egunean lanbidea garatzeko zuen ohiko
errendimendua gutxienez %33 murrizten duten
ondorioengatik oroharreko prezioan kalkulatutako
kalte-ordaina da. 24 hilabetez baja medikoaren
aurreko hilabeteko kotizazio-oinarria ematen da eta
istripuaren aurreko lanarekin bateragarria da.
||| EZINTASUN IRAUNKOR OSOA: Lanbideko lan guztiak
betetzea galarazten duten ondorio larriengatiko
pentsiorako eskubidea duen lehen prestazioa da.
Hala ere, badago beste lanbideren batean jarduterik.
Istripuaren aurreko urteko soldataren %55eko
biziarteko pentsioa da, edo %75ekoa, pentsiodunak 55
urtetik gorakoa bada edo lanik ez badu. Salbuespen
gisa, 60 urtetik beherako langileak oroharreko
prezioan kalkulatutako zenbatekoaz ordezka dezake
pentsio hori eta bateraezina da beste soldata
batekin, eginkizunak ezintasuna ekarri zutenekin bat
datozenean.
||| ERABATEKO EZINTASUN IRAUNKORRA: Edozein
profesio edo lanbide betetzea galarazten duten
ondorio larriengatiko soldataren %100eko biziarteko
pentsiorako eskubidea duen prestazioa da.
||| BALIAEZINTASUN HANDIA: Edozein profesio
edo lanbide betetzea galarazten duten ondorio
larriengatiko soldataren %150eko biziarteko
pentsiorako eskubidea duen prestazioa da.
Honelakoetan, istripuaren ondoren hirugarren baten
laguntza behar du bizitzako funtsezko ekintzetarako
istripua izan duen pertsonak.
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QUE INCLUYE LA PRESTACIN DE
ASISTENCIA SANITARIA?
Todo tipo de tratamiento mdico, quirrgico, ciruga
plstica y reparadora, rehabilitacin, prtesis y su
renovacin, prestaciones farmacolgicas, en general
todas las tcnicas diagnosticas y teraputicas de las
lesiones sufridas que se consideren precisas por los
facultativos/as.
El accidentado puede estar atendido en un centro
sanitario pblico.
Durante cuanto tiempo?
Durante el tiempo que el estado patolgico lo precise,
incluyendo recadas hasta 6 meses, tanto si se precisa
baja mdica o no.
EN QU CONSISTE LA PRESTACIN
ECONMICA DE INCAPACIDAD
TEMPORAL?
Es el subsidio del 75% sobre la base de cotizacin
de accidentes de trabajo del mes anterior a la baja
mdica, que se percibe cuando se causa baja laboral
por accidente de trabajo, a cargo de la Mutua o
Entidad Gestora aseguradora en sustitucin del
salario, salvo mejoras en convenio colectivo.
Desde cuando y hasta cuando se percibe?
Desde el da siguiente al de la baja mdica, y hasta
la fecha del alta mdica, pudindose prorrogar
el subsidio hasta que se califque la incapacidad
permanente con derecho a pensin, en los supuestos
que proceda.
QU SON LAS PRESTACIONES POR
SECUELAS?
Son indemnizaciones a tanto alzado por lesiones,
cicatrices, mutilaciones y deformidades de carcter
defnitivo causadas por el accidente, que no
incapacitan para el trabajo de ninguna manera, pero
que suponen una disminucin o alteracin en la
integridad fsica del trabajador/a.
Deben ser reconocidas por el Instituto Nacional de la
Seguridad Social y son indemnizadas por la Mutua o
Entidad Gestora.
CALES SON LAS PRESTACIONES
POR INCAPACIDAD PERMANENTE?
||| INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL: Es una
indemnizacin a tanto alzado por secuelas que
ocasionen una disminucin de al menos el 33% en el
rendimiento normal del trabajador en el desempeo
de su profesin habitual a la fecha del accidente. Una
indemnizacin de 24 mensualidades de la base de
cotizacin del mes anterior a la baja mdica y resulta
compatible con el trabajo anterior al accidente.
||| INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL: Es la primera
prestacin con derecho a pensin por secuelas
graves que impiden el ejercicio de todas labores de
la profesin ejercida, pudiendo realizar otra profesin
distinta. Se concede una pensin vitalicia del 55%
del salario del ao anterior al accidente, o del 75%
si el pensionista tiene cumplido 55 aos de edad y
no tiene empleo. El trabajador menor de 60 aos
excepcionalmente puede sustituir esta pensin por
una cantidad a tanto alzado y resulta incompatible
con otro salario cuando las funciones coinciden con
aquellas que dieron lugar a la incapacidad.
||| INCAPACIDAD PERMANENTE ABSOLUTA: Es la
prestacin con derecho a pensin vitalicia del 100%
del salario por secuelas graves que impiden toda
profesin o empleo.
||| GRAN INVALIDEZ: Es una pensin vitalicia del 150%
del salario por un accidente de secuelas graves que
impide el ejercicio de toda profesin o empleo y que
el accidentado necesita de la ayuda de una tercera
persona para hacer los actos esenciales de la vida.
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ZEINTZUK DIRA HERIOTZAGATIKO
PRESTAZIOAK?
Mutuak edo Aseguru Erakunde Kudeatzaileak
aitortzen ditu heriotzagatiko prestazioak eta horiek
dira onuradunei dagozkien prestazioak ordaintzen
dizkietenak.
||| HERIOTZAGATIKO LAGUNTZA: Ehorzketa-
gastuetarako oroharreko prezioan kalkulatzen den
kalte-ordaina: 42,09 (2011ko heriotzak) gehi urteko
%10 gehiago, 2012 arte.
||| KALTE-ORDAIN BEREZIAK OROHARREKO
PREZIOAN: 6 soldata alarguntsagatik eta beste bat
zurztasunagatik seme-alaba bakoitzeko (indarrean
dagoen legerian jasotako adinen arabera). Alargun
edo ondorengorik izan ezean, aurrekoek jaso lezakete
kalte-ordaina.
||| BIZIARTEKO PENTSIOAK: Alarguntza (beste pentsio
batzuekin bateraezintasuna dagoenean izan ezik)
edo zurztasun pentsioa: soldataren %52 eta %20
adin txikiko seme-alaba bakoitzeko (indarrean
dagoen legerian jasotako adinen arabera), asko jota
soldataren oinarri arautzailearen %100era helduta.
Senitarteko horiek egon ezean, hainbat kasutan beste
ahaide batzuek izan lezakete pentsiorako eskubidea.
||| SENITARTEKOEN ALDEKO ALDI BATERAKO
SUBSIDIOA: 22 urtetik gorako seme-alaba eta anai-
arrebentzat, pentsiorako eskubiderik ez badute eta
hainbat baldintza betetzen badituzte. Istripuaren
aurreko urteko soldataren %20 da eta gehienez ere 12
hileko ordaintzen dira.
Oharra: Hainbat hitzarmen kolektibok aseguru-polizak
eskuratzeko eskubidea arautzen dute ezintasun edo
heriotzagatik.
ZER DIRA GIZARTE LAGUNTZAKO
PRESTAZIOAK?
Lan-istripu batek eragindako behar-egoerei aurre
egiteko laguntzak eta zerbitzuak dira; Prestazio
Berezien Batzordeak aitortzen ditu laguntza hauek,
behar horiek estaltzeko diru-baliabiderik ez duen
eta istripua izan duen pertsonarentzat edo bere
eskubidedunentzat.
Zer da Prestazio Berezien Batzordea?
Mutuako bazkide diren enpresen eta horietako
langileen, eta aldi berean Mutuako babespekoak diren
langileen, partaidetza-organoa da. Osaera paritarioa
da, hau da, bazkide diren enpresen ordezkari-kopurua
eta langileen sindikatuko ordezkariena berbera da.
Zeintzuk dira laguntzarik ohikoenak?
Mutua batetik bestera alda badaiteke ere, erakunde
hauetako gehienek ondorengo laguntza-motak ordain
ditzakete:
||| Heriotzagatiko laguntza: Lehen beharrak, ehorzketa-
gastuak eta gorpu eta laguntzaileen lekualdaketa
ordaintzeko prestazio ekonomikoa.
||| Laguntza psikologikoa: Hildakoen senitartekoentzako
edo lan-istripua izan duen pertsonarentzako
tratamendu psikologikoaren gastuak.
||| Mugitzeko laguntza: Minusbaliatuentzako protesiak,
ibilgailuak eta altzari bereziak.
||| Etxebizitza egokitzeko laguntza: Etxebizitzan
arkitektura-oztopoak kentzeko gastuak.
||| Istripua izan duen langilearen beharren arabera,
ibilgailu motordunak egokitzeko laguntza.
||| Istripuaren ondorioz, diru-sarrerak txikiagotu eta
gastuak handitzearen ondoriozko laguntzak eta
gutxieneko pentsioen osagarri gisa.
||| Ospitaleko tratamenduan, etxean, zaintza
pertsonalean, etxeko lanetan edo laguntasuna
egiteko, istripua izan duen pertsona artatzen duen
pertsonarentzako laguntzak.
||| Ikasketa, prestakuntza edo berregokitze
profesionalerako laguntzak.
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CALES SON LAS PRESTACIONES
POR FALLECIMIENTO?
Las prestaciones por fallecimiento las reconoce
la Mutua o Entidad Gestora aseguradora y son
quienes abonan a los benefciarios las prestaciones
correspondientes.
||| AUXILIO POR DEFUNCIN: Indemnizacin a tanto
alzado para gastos de sepelio, en la cuanta de 42,09
(fallecimientos en 2011) ms el 10% anual hasta el
2012.
||| INDEMNIZACIONES ESPECIALES A TANTO ALZADO:
6 mensualidades por viudedad y 1 por orfandad por
cada hijo (segn edades comprendidas en legislacin
vigente). De no existir viudo/a o benefciarios
descendientes del fallecido, los ascendientes podran
percibir la indemnizacin.
||| PENSIONES VITALICIAS: Pensin de viudedad (salvo
incompatibilidad con otras pensiones) y de orfandad
en la cuanta del 52% del salario del ao anterior
al accidente y el 20% por cada hijo (segn edades
comprendidas en legislacin vigente), con el tope
del 100% sobre la base reguladora del salario. De
no existir estos familiares, podran tener derecho a
pensin otros familiares en determinados supuestos.
||| SUBSIDIO TEMPORAL A FAVOR DE FAMILIARES
para hijos y hermanos mayores de 22 aos que no
tengan derecho a pensin y que renan determinados
requisitos. La cuanta del subsidio es del 20% del
salario del ao anterior al accidente y con una
duracin mxima de 12 mensualidades.
Nota: por incapacidad o fallecimiento determinados
convenios colectivos regulan el acceso a plizas de seguro.
QU SON PRESTACIONES DE
ASISTENCIA SOCIAL?
Son ayudas y servicios para atender estados y
situaciones de necesidad producidos por accidente
de trabajo, que reconoce la Comisin de Prestaciones
Especiales, a favor de los accidentados/as en el
trabajo o sus derechohabientes, que carezcan de
recursos econmicos para cubrir dichas necesidades.
Qu es la Comisin de Prestaciones
Especiales?
Es un rgano de participacin de las empresas
asociadas a la Mutua, as como de los empleados de
aquellas que son a la vez trabajadores protegidos de
la Mutua. Su composicin es paritaria, contando con
igual nmero de representantes por las empresas
asociadas y representantes sindicales de los
trabajadores.
Cules son los tipos de ayudas ms
habituales?
Aunque pueden variar en cada Mutua, la mayora de
estas entidades pueden abonar los siguientes tipos de
ayuda:
||| Ayuda por fallecimiento: Prestacin econmica para
atender las primeras necesidades, gastos de sepelio y
traslado de cadveres y acompaante.
||| Ayuda psicolgica: Gastos de tratamiento psicolgico
a familiares del fallecido/a, o de la persona
accidentada en el trabajo.
||| Ayuda movilidad personal: Prtesis, vehculos y
muebles especiales para invlidos/as.
||| Ayuda adaptacin vivienda: gastos por eliminacin de
barreras arquitectnicas.
||| Ayuda a la adaptacin de vehculos a motor conforme a
las necesidades del accidentado.
||| Ayudas por disminucin de ingresos e incremento de
gastos con motivo del accidente y complemento a
pensiones mnimas.
||| Ayudas para cubrir gastos de persona que asista
al accidentado/a en tratamiento hospitalario, en
el domicilio, cuidado personal, labores del hogar,
acompaamiento.
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||| Garraio, mantenu eta ostatuaren gastuak
senitartekoentzat, ohiko egoitzatik urrun dagoen
zentroan ospitaleratzeagatik.
||| Gizarte Segurantzak ordaintzen ez dituen sortutako
beste gastu batzuk.
Nortzuek eskatzen dute prestazioa?
||| Langileak berak (zuzenean edo enpresaren bitartez).
||| Senitarteko onuradunek.
||| Lege-ordezkariek.
ZeintZuk dirA
istripu BAten
OndOren ABiAn
JArtZen diren
mekAnismOAk?
Enpresaburuak larrialdi eta lehen laguntzetarako plana
abiaraziko du, indarrean dagoen legeria betez, aldez
aurretik horretarako izendatutako langileen bitartez
(Istripu larria izatekotan, 112 telefono-zenbakira deituko
du).
Enpresak, istripua izan duen langilea kontratatuta
duenak, lan-istripuaren berri izaterakoan, jakinarazpen
eta komunikazio ezberdinak egin behar ditu, istripuaren
ondorioen arabera:
||| 1. Lantokian gertatutako istripuetan edo lanaldiko
joan-etorrietan jazotakoetan, istripua izan duenaren
heriotza eragiten dutenean; edo larritzat edo oso
larritzat sailkatzen direnean, nahiz aldi berean 4
langile baino gehiagori eragiten dietenean, langile
horiek guztiak plantillakoak izanda edo izan gabe,
enpresak istripuaren berri eman behar dio gertatu den
probintzia edo LHko lan-agintaritzari (EAEn Laneko
Lurralde Ordezkaritzei), asko jota, 24 orduko epearen
buruan.
||| 2. Istripua izan duenak istripuaren ondoren lanera,
gutxienez ere, egun oso batez huts egitea eragiten
duten lan-istripuen eta birgaixotzeen kasuan,
lan-istripuak babesteaz arduratzen den erakunde
kudeatzaileari (GSIN) edo laguntzaileari (MUTUA) lan-
istripuaren partea bidali behar die enpresaburuak,
asko jota, 5 astegunen epearen buruan. Enpresak,
halaber, partearen kopia bat eman beharko dio
istripua izan duen langileari edo haren ordezkariari,
langilearen ordezkaria dela egiaztatzen badu.
||| 3. Baja medikorik eragin ez duten lan-istripuen
kasuan, hilean zehar baja medikorik gabe gertatu
diren lan-istripuen zerrenda egin beharko du hilero
enpresak, eta lan-istripuak babesteaz arduratzen den
erakunde kudeatzaileari edo laguntzaileari bidali,
datuei dagokien hilaren hurrengo hilabeteko lehen
bost astegunetan.
ZEINTZUK DIRA ISTRIPUA IZAN
DUENAK EDO BERE SENITARTEKOEK
ISTRIPUAREN ONDOREN DITUZTEN
BESTELAKO ESKUBIDEAK?
Administrazioak eta enpresak egindako jarduketen
eta horien emaitzen berri izateko eskubidea. Hala
badagokio, dagokion auzi-prozesua abiaraztekoa.
www.osalan.net
||| Ayudas para estudios, formacin o readaptacin
profesional.
||| Gastos de transporte, manutencin, alojamiento a
familiares por ingreso hospitalario en centro distante
al del domicilio habitual.
||| Otros gastos ocasionados y no indemnizables por la
Seguridad Social.
Quines solicitan esta prestacin?
||| El propio trabajador/a (directamente o a travs de la
empresa).
||| Los familiares benefciarios.
||| Los representanteS legales.
cAles sOn lOs

mecAnismOs Que se
desplieGAn trAs un
Accidente?
El empresario activar el plan de emergencia y primeros
auxilios cumpliendo la legislacin vigente, a travs del
personal encargado previamente asignado para su puesta
en prctica. (En caso de accidente grave, llamar al 112).
La empresa, a la que pertenece el trabajador
accidentado, al tener conocimiento del accidente de
trabajo, debe realizar notifcaciones y comunicaciones
diversas, segn las consecuencias de aqul:
||| 1. En los accidentes ocurridos en el centro de trabajo
o por desplazamientos en jornada de trabajo que
provoquen la muerte del accidentado; o que sean
califcados como graves o muy graves, as como
los que afecten simultneamente a ms de 4
trabajadores, pertenezcan o no en su totalidad a la
plantilla de la empresa, la empresa, debe comunicar
a la autoridad laboral de la provincia o TTHH
donde haya ocurrido el accidente (en la CAPV a las
Delegaciones Territoriales de Trabajo), en el plazo
mximo de 24 horas.
||| 2. En los supuestos de accidentes de trabajo o recadas
que conlleven la ausencia del accidentado del lugar
del trabajo durante, al menos, un da completo
despus del accidente, el empresario debe remitir
a la entidad gestora (INSS) o colaboradora (MUTUA)
que tenga a su cargo la proteccin por accidente de
trabajo el parte de accidente de trabajo en el plazo
mximo de 5 das hbiles. Asimismo, la empresa debe
entregar una copia del parte al trabajador accidentado
o representante que tal condicin justifque.
||| 3. En los supuestos de accidentes de trabajo que
no hayan causada baja mdica, el empresario
deber cumplimentar mensualmente la relacin de
accidentes de trabajo ocurridos sin baja mdica, y
remitirla a la entidad gestora o colaboradora que
tenga a su cargo la proteccin por accidente de
trabajo en los cinco primeros das hbiles del mes
siguiente al que se referen los datos.
QU OTROS DERECHOS TIENE EL
ACCIDENTADO O SUS FAMILIARES
TRAS UN ACCIDENTE?
A ser informados de las actuaciones realizadas y de
sus resultados por parte de la Administracin y de la
empresa. A iniciar, si es el caso, el proceso judicial
oportuno.
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www.osalan.net
www.euskadi.net/lana www.euskadi.net/trabajo
Con la colaboracin y la participacin activa de la Mesa de Salud Laboral del Dilogo Social Vasco.
Euskadiko Gizarte Elkarrizketaren Lan Osasuneko Mahaiaren laguntza eta esku-hartze eraginkorrarekin.
Administrazioa / Administracin: Sindikatuak / Sindicatos:
Ugazabak / Asociaciones empresariales:
NUEVA GU A EDI TADA POR EL DEPARTAMENTO DE LA MUJER DE LA
CEC DENTRO DEL PROYECTO ARTEMI SA

Os la podis descargar en el siguient e enlace:
ht t p: / / www. ugt . es/ Muj er/ art emisa/ art emisa2012_Nuevo_UGT. pdf
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Gua de consultas ms frecuentes
Introduccin
El Servicio de consultas jurdicas sobre discriminacin por razn de sexo
e igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el
trabajo, enmarcado en el Proyecto ARTEMISA, que UGT gestiona desde
el ao 2003, ha constatado que la mayor preocupacin de las perso-
nas que han hecho uso de este servicio es el ejercicio de los derechos
relacionados con la maternidad y la conciliacin de la vida laboral y
familiar, siendo adems, la principal difcultad que perciben las mujeres
trabajadoras para acceder y permanecer en el mercado laboral.
La Ley Orgnica 3/2007, de 22 marzo, para la igualdad efectiva de mu-
jeres y hombres ha introducido cambios sustnciales en la regulacin
legal de estos derechos y ha creado nuevos derechos como el permiso
de paternidad o el riesgo durante la lactancia natural, que UGT en-
tiende, deben ser conocidos por trabajadoras y trabajadores para que
puedan hacer uso de ellos.
Este pequea gua tiene como objetivo difundir los derechos relacio-
nados con la maternidad, la paternidad y la conciliacin de la vida per-
sonal, familiar y laboral, tanto de los trabajadores como de las traba-
jadoras, a travs de una lectura gil y dinmica.
En esta nueva edicin hemos incluido, las modifcaciones en materia de
los derechos de conciliacin de la vida laboral y familiar introducidas
por el Real Decreto 3/2012 de 10 de febrero de 2012 y convalidadas
con la Ley 3/2012 de 6 julio, de medidas urgentes para la reforma del
mercado laboral.
Utilizando las preguntas ms frecuentes que llegan al Servicio Jurdico,
la gua pretende dar respuesta a todo lo que las trabajadoras y traba-
jadores deben saber sobre:
Permisos de maternidad y de paternidad.
Permiso de lactancia.
Reduccin de jornada por cuidado de hijos, hijas y familiares, y por
cuidado de menores afectados de cncer u otra enfermedad grave.
Excedencia por cuidado de hijos, hijas y familiares.
Permisos para cuidados de familiares enfermos.
Otras frmulas para conciliar la vida personal, familiar y laboral.
INFORME ACCIDENTES DE TRABAJO ENERO-JUNIO2012

El Ministerio de empleo y seguridad social acaba de hacer pblico el informe de accidentes de
trabajo correspondiente al periodo de enero a junio de 2012.
A continuacin Se presenta un resumen de los datos facilitados.

En el primer semestre de 2012, se han producido un total de 587.213 accidentes un 13.9%
menos que en el primer semestre de 2011..
Se han producido 281 accidentes mortales, los cuales han experimentado un descenso con 58
fallecidos menos respecto al mismo periodo de 2011.

Del total de accidentes, 238.580 causaron baja, esto tambin supone un descenso del 18.8%
con respecto a 2011, en el que se registraron 293.760 accidentes con baja.
Del total de accidentes con baja, 207.180 (un 85%) ocurrieron durante la jornada laboral, el
resto, 31.400 (el 15% de los accidentes con baja), fueron accidentes in itinere.

La diferencia entre los accidentes con baja y sin baja se hace ms grande cada ao que pasa.
Siendo en el primer semestre de 2012 de 110.053 accidentes sin baja ms que los declarados
con baja.
Por todo ello, decir que cada da 2 trabajadores fallecen en Espaa como consecuencia
de su trabajo, 14 sufren un accidente grave, 1.310 tienen un accidente leve y 1.937 sufren
un accidente sin baja.

Por sectores de trabajo, al comparar el total de accidentes con baja, vemos que en todos han
experimentado un descenso. El sector que registra un mayor nmero de accidentes en el
periodo estudiado es el de Servicios con 145.583, que representan el 61% del total. En cuanto
a los ndices de incidencia, el mayor es el de la agricultura, seguido de la construccin. El
sector servicios siendo el que ms accidentes registra y mayor poblacin asalariada posee, es
el que tiene un menor ndice de incidencia.
Segn la edad y el sexo, el mayor ndice de incidencia de los accidentes con baja durante la
jornada de trabajo se registra en la banda de edad de 20 a 24 aos. El mayor nmero de
accidentes registrados se ha producido entre los 35 y 44 aos. Entre los 45 a 54 aos se han
producido el mayor nmero de accidentes mortales, con 78 fallecidos.

Los accidentes en jornada laboral han sido ms frecuentes en hombres que en mujeres,
mientras que los accidentes in itinere han sido ms frecuentes en mujeres que en hombres.
Los hombres aun teniendo un menor nmero de accidentes in itinere que las mujeres, han
sufrido un mayor nmero de accidentes mortales, con lo cual la gravedad de los accidentes in
itinere es mayor para hombres que para mujeres.

Por Comunidades Autnomas, Catalua ha sido la comunidad autnoma donde se han
producido ms accidentes en el periodo de referencia, seguida de Andaluca y Madrid. Ceuta
es donde menos accidentes se han registrado. Si atendemos a los accidentes mortales,
Andaluca es la comunidad autnoma con ms fallecidos durante su jornada laboral con 34
muertes, y Ceuta la que menos, sin ningn trabajador fallecido. El mayor ndice de incidencia
del periodo estudiado lo presentan Castilla y Len y Asturias, con menor ndice de incidencia
la Comunidad Valenciana.

Segn la descripcin de la lesin, las dislocaciones, esguinces y torceduras, son las lesiones
que registran un mayor nmero total de accidentes. Las lesiones que registran ms accidentes
mortales son los infartos, derrames cerebrales y otras patologas no traumticas, con 96
fallecidos, seis menos que en el mismo periodo del ao anterior.

Los movimientos del cuerpo con esfuerzo fsico y sin esfuerzo fsico son los que ms
accidentes causaron en el primer semestre de 2012 con un total de 108.349. Ambos provocan
trastornos musculo esquelticos que es la principal causa de las bajas laborales en Espaa.
Informe completo en:
http://www.ugt.es/saludlaboral/infor_acci_trab/informe_siniestralidad_ene_jun2012.pdf

INFORME ENFERMEDADES DEL TRABAJO DE ENERO A
JUNIO 2012
El Ministerio de empleo y seguridad social acaba de hacer pblico el informe de accidentes de
trabajo correspondiente al periodo de enero a junio de 2012.

En resumen, segn los datos facilitados por el Observatorio de las Enfermedades
Profesionales relativos al mes de junio de 2012, se han producido un total de 9.102
enfermedades profesionales, de las cuales 4.450 han sido con baja, y 4.652 no han
producido baja. Con respecto al ao 2011, ha habido una variacin de 1.415 enfermedades
profesionales declaradas menos, lo que supone un descenso del 13%.

En cuanto a las enfermedades profesionales que han ocasionado baja, se ha producido un
descenso en la declaracin de las mismas en junio, ya que ha habido 751 menos que el ao
2011 lo que supone un 14% menos.

Durante este mes, se han declarado 664 enfermedades profesionales sin baja menos que
en el 2011 (un 12% menos), y 2.617 ms que en el 2006, lo que supone un incremento del
129% en este tipo de declaracin.

En lo que se refiere a Enfermedades Profesionales por Grupos, nos encontramos que el 83%
de las mismas se engloban dentro del denominado Grupo 2 (causadas por agentes fsicos),
seguidas a mucha distancia por las del Grupo 5 (enfermedades de la piel causadas por
sustancias y agentes no comprendidas en alguno de lo otros apartados), con un 6%.
Por su especial morbilidad las enfermedades profesionales declaradas en el Grupo 6 (agentes
carcingenos), comentar que el agente que ms enfermedades de este tipo ha provocado en
el periodo de estudio ha sido el amianto con un 74% ya que se han acumulado 23 de las 31
enfermedades profesionales de este grupo.

Desde una perspectiva de gnero, el 44% de enfermedades profesionales se producen en
mujeres, lo que hay que ponerlo en consonancia con la presencia de la mujer en el mundo del
trabajo, 6.875.200 mujeres frente a 7.536.000 los asalariados varones en el primer trimestre del
ao 2012 (un 48% de presencia femenina en el mercado de trabajo).

Atendiendo a la edad de los trabajadores, son los que tienen entre 45 y 49 aos quienes
padecen un mayor nmero de enfermedades profesionales con 1.539 seguidos de la franja de
edad de 40 a 44 y de 50 a 54 aos, con 1.529 y 1.454 respectivamente en las cifras totales.
En cuanto a la declaracin realizada por las Comunidades Autnomas, las que ms estn
declarando, en trminos absolutos, son Catalua (1.876), seguida por Euskadi (1.638) y por
Navarra (794).

Las Comunidades Autnomas que menos Enfermedades Profesionales declaran son La Rioja
con 108, Extremadura con 113 y Cantabria con 142 respectivamente. Destacar
negativamente el hecho de que en Ceuta y Melilla se hayan declarado 4 Enfermedades
Profesionales en este primer semestre de 2012.
El Informe completo lo podis descargar en:
http://www.ugt.es/saludlaboral/info_enferm_trab/I_semestre_2012_enfermedades_del_
trabajo.pdf
El est r s l abor al y l a t ensi n
emoci onal , t r as l as vacaci ones, pueden
ser f act or es de r i esgos
car di ovascul ar es

Los factores estresantes de tipo psicolgico como la ira, la ansiedad, trastornos
emocionales, el estrs laboral, no slo en tiempos de crisis como el actual, sino tambin
dependiente de condiciones laborales con escasa motivacin o alta exigencia, pueden
actuar de forma aguda como factores precipitantes de eventos cardiovasculares.

El riesgo de infarto puede multiplicarse por seis en las 24 horas siguientes a un trabajo con una
alta exigencia de fechas lmite o niveles elevados de tensin laboral

El estrs laboral y la tensin emocional, tras la relajacin y la liberacin de tensiones
durante las vacaciones, pueden ser, para muchos, factores de riesgos cardiovasculares,
segn ha avisado la Fundacin Espaola del Corazn (FEC).
Y es que, el estrs emocional durante un largo periodo, combinado con factores de
riesgo cardiovascular tradicionales, tales como la hipertensin, la diabetes o la obesidad,
puede aumentar las posibilidades de padecer accidentes cardiovasculares, especialmente
coronarios.
"Los factores estresantes de tipo psicolgico como la ira, la ansiedad, trastornos
emocionales, el estrs laboral, no slo en tiempos de crisis como el actual, sino tambin
dependiente de condiciones laborales con escasa motivacin o alta exigencia, pueden
actuar de forma aguda como factores precipitantes de eventos cardiovasculares,
especialmente en personas con factores de riesgo clsicos o con enfermedad cardiaca
conocida", ha asegurado el tesorero de la Sociedad Espaola de Cardiologa (SEC),
Agustn Pastor.

Asimismo, segn el estudio 'Job strain and risk of acute recurrent coronary heart disease
events', publicado en 'JAMA', el riesgo de infarto puede multiplicarse por seis en las 24
horas siguientes a un trabajo con una alta exigencia de fechas lmite o niveles elevados
de tensin laboral. No obstante, los trabajos con baja capacidad de estmulo pueden
aumentar tambin el riesgo de episodios coronarios.
Por estos motivos, la FEC ha recomendado, para evitar el estrs emocional y hacer que
la vuelta al trabajo sea beneficiosa para el corazn, que se prioricen los aspectos
positivos, exagerando los negativos, se mantenga el buen humor y, de esta forma, se
eviten comportamientos o pensamientos negativos que puedan desencadenar en malas
caras o tensiones.
"Es importante reforzar las conductas positivas de las personas de nuestro entorno, con
aprobacin, halagos, sonrisas o pequeos detalles, y corregir las conductas negativas de
las personas que nos rodean, dndoles la informacin a tiempo y nuestra desaprobacin,
pero sin broncas, sin culpas, ni otros castigos", ha afirmado Pastor.
Asimismo, la FEC ha aconsejado tambin organizar y gestionar el tiempo, realizar
actividades que ayuden a desconectar del trabajo y fomenten la vida social y familiar,
dormir ocho horas diarias, practicar 30 minutos de ejercicio fsico tres o cuatro veces
por semana, seguir una alimentacin saludable y equilibrada, y fomentar la relajacin.
"Practicar la relajacin con asiduidad en los momentos en los que nos encontramos
peor, dedicndonos algn tiempo a nosotros mismos, puede ayudar a prevenir
consecuencias negativas. El yoga, la meditacin, el estudio de la respiracin, la
relajacin muscular o las clases especficas de reduccin del estrs proporcionadas por
profesionales basadas en tcnicas de 'mindfulness', son tcnicas que ayudan a combatir
el estrs y sus efectos negativos sobre el sistema cardiovascular", ha zanjado la experta.
www.prevention-world.com
www.europapress.es

18-09-2012

EFECTOS EN LA SALUD DE LA EXPOSICIN A CAMPOS
ELECTROMAGNTICOS

Una prolongada exposicin a radiaciones diversas agota los sistemas de
autorregulacin de los seres vivos (sistema nervioso, endocrino,
neurovegetativo o inmunolgico). Las disfunciones en estos sistemas dan lugar
normalmente a alteraciones leves (como insomnio, neuralgias, dolores de
cabeza) y dependiendo del grado de exposicin y la intensidad de la radiacin,
se pueden favorecer procesos y patologas graves y degenerativas. Multitud de
estudios cientficos relacionan de forma consistente la aparicin de
determinadas enfermedades con distintos factores de riesgo geoambiental.

Sntomas causados por la exposicin a campos electromagnticos
artificiales, alteraciones geofsicas y redes geomagnticas naturales.

Algunos de los sntomas en una primera fase son, dificultad para conciliar el
sueo, dormir mal, tener pesadillas, calambres en las piernas, dolores
musculares, sonambulismo, levantarse ms cansado que cuando se acost.
Los nios suelen llorar ms de lo normal durante la noche y adoptan posturas
poco naturales para intentar dormir en un buen sitio, tambin puede generar
estados de agresividad, hiperactividad y dficit de atencin.

En una segunda fase pueden aparecer trastornos nerviosos, agotamiento y
sndrome de fatiga crnica, estrs, irritabilidad, insomnio crnico, depresiones,
prdida de reflejos, cambios temperatura corporal, mareos y vrtigos, cefaleas,
dolores musculares, dolores en las articulaciones y falta de apetito.

Tras una larga exposicin a estos factores de riesgo invisibles se constata una
mayor incidencia de enfermedades crnicas y degenerativas, incluyendo
enfermedades autoinmunes, alteraciones hormonales y otras.

JORNADAS TCNI CAS DE PREVENCI N DE FREMAP

Os adj unt amos el calendario facilit ado por FREMAP con las fechas ( 2
semest re 2012) y lugares de realizacin de las 72 j ornadas Tcnicas
de prevencin de riesgos laborales orient adas a facilit ar la orient acin
t cnica de los profesionales de la prevencin de las empresas
asociadas a FREMAP, que podrn asist ir sin cost e a las mismas.
Ms informacin en :
ht t p: / / sw eb.f r emap.es/ FAPB.WEBDet Not .PDet al l e/ FDet al l e.a
spx ?par amVal ue= VTZl k JCEhy zf NI 0VugZgVA% 3d% 3d

Ttulo SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
AUDITORA INTERNA DEL SISTEMA DE GESTIN DE RIESGOS LABORALES 10.- Guadalajara
COBERTURA DE LAS CONTINGENCIAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y
ENFERMEDADES PROFESIONALES
27.- Lleida
ENFERMEDADES PROFESIONALES: MARCO NORMATIVO Y PREVENCIN 17.- Barakaldo 6.- Plasencia
MARCO DE RESPONSABILIDADES EN LA INTEGRACIN DE LA
PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
30.- Almera
20.- Ronda
29.- Logroo
NUEVO MARCO REGLAMENTARIO DE PREVENCIN. EVOLUCIN Y
SITUACIN ACTUAL
9.- Salamanca 13.- Tarragona
PROGRAMA DE JORNADAS TCNICAS DE PREVENCIN
SEPTIEMBRE - DICIEMBRE 2012
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OBJETIVOS E INDICADORES DE PREVENCIN 11.- Badajoz
ORGANIZACIN DE LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS
OBRAS DE CONSTRUCCIN. PRONTUARIO
29.- Len
PLANES DE MOVILIDAD VIAL EN LA EMPRESA. GESTIN E INCENTIVOS 6.- Bilbao - Barakaldo
PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES PARA TRABAJADORES
DESPLAZADOS DE EMPRESAS TRANSNACIONALES
25.- Valencia 13.- Mondragn
PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES Y TRABAJADORES AUTNOMOS 26.- Alicante
RIESGOS LABORALES EN EL TRANSPORTE DE MERCANCAS PELIGROSAS
POR CARRETERA
16.- Mlaga 20.- A corua
SISTEMAS DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.
OHSAS 18001
24.- Palma de Mallorca
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ALMACENAMIENTOS Y EQUIPOS DE MANEJO DE MATERIALES.
CONDICIONES DE SEGURIDAD
16.- Burgos
AUDITORIA TCNICA DE SEGURIDAD EN INSTALACIONES ELCTRICAS
INDUSTRIALES (BAJA TENSIN)
24.- Torrejn de Ardoz 13.- Salamanca
EVALUACIN DE RIESGOS, SELECCIN, INSPECCIN Y MANTENIMIENTO
DE LOS TILES DE ELEVACIN DE CARGAS
25.- Girona
MANUAL DE SEGURIDAD DE LOS TILES D ELEVACIN DE CARGAS 2.- Vigo
PLANES DE AUTOPROTECCIN EN EL MBITO DE LA PREVENCIN DE
RIESGOS LABORALES
16.- Huelva
PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN EL ALMACENAMIENTO DE 4.- Gijn 8.- Segovia
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PRODUCTOS QUMICOS 24.- Sabadell 15.- Zaragoza
REGLAMENTO ATEX: CLASIFICACIN DE ZONAS. EJEMPLOS PRCTICOS 27.- Monzn
SEGURIDAD DE LAS MQUINAS 22.- Santiago de Compostela 4.- Abadio
SEGURIDAD ELCTRICA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO 15.- Sevilla
SEGURIDAD EN CENTROS DE TRANSFORMACIN PROPIEDAD DE LA
EMPRESA
7.- Barcelona
SEGURIDAD EN LAS OPERACIONES DE MANTENIMIENTO 10.- Pamplona
SEGURIDAD EN MQUINAS: COMERCIALIZACIN Y PUESTA EN
SERVICIO
28.- Martorell
SEALIZACIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 10.- Soria
TRABAJOS EN ALTURA: EQUIPOS PARA LA ELEVACIN DE
TRABAJADORES
27.- Cuenca
8.- Lugo
27.- Pontevedra
11.- Jan
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ANLISIS DE CONDICIONES DE RIESGO PARA LA MATERNIDAD EN EL
SECTOR SANITARIO
15.- Palencia
EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL DE LAS VAS RESPIRATORIAS.
CRITERIOS DE SELECCIN Y MANTENIMIENTO
26.- Santander
4.- Zamora
9.- Crdoba
14.- Getafe
EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL PARA AGENTES FSICOS,
QUMICOS Y BIOLGICOS
2.- Ferrol 12.- Lugo
EVALUACIN DE RIESGOS Y CRITERIOS DE CONTROL EN ACTIVIDADES
CON POTENCIAL PRESENCIA DE SLICE CRISTALINA
15.- Castelln
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INTRODUCCION A LOS REGLAMENTOS EUROPEOS SOBRE SUSTANCIAS Y
MEZCLAS QUMICAS: REACH Y CLP
26.- Castelln 9.- Cceres
METODOLOGA SIMPLIFICADA PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS DE
AGENTES QUMICOS SIN MEDICIN
23.- Tarragona
PROTECCIN CONTRA EL RUIDO INDUSTRIAL 23.- Santiago de Compostela
RADIACIONES NO IONIZANTES. DIRECTIVAS EUROPEAS 6.- Sevilla
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ACOSO: IDENTIFICACIN Y TRATAMIENTO EN EL ENTORNO LABORAL 25.- Badajoz
7.- Las Palmas de Gran Canaria
8.- Santa Cruz de Tenerife
CARGA FSICA EN EL TRABAJO. CRITERIOS DE ANLISIS Y EVALUACIN 16.- Vilagarca de Arousa 8.- Illescas
CONDICIONES AMBIENTALES. CONFORT TRMICO y ACSTICO 27.- Murcia
ESTRS Y SNDROME DE BURNOUT COMO RIESGO PROFESIONAL.
APROXIMACIN AL ANLISIS DE FUENTES PRIMARIAS
4.- Palma de Mallorca
18.- Valladolid
14.- Jerez de la Frontera
29. vila
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EVALUACIN DE LOS RIESGOS PSICOSOCIALES 22.- Alicante
GESTIN INTEGRADA DE LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL MEDIANTE
EL LIDERAZGO VISIBLE
17.- Barcelona
MATERNIDAD Y CONDICIONES ERGONMICAS DE LOS PUESTOS DE
TRABAJO
10.- Beasain
25.- Oviedo
22.- Granada
TRASTORNOS MUSCULOESQUELTICOS EN EL MBITO LABORAL
2.- Los Cristianos - Tenerife
3.- Las Palmas de Gran Canaria
18.- Logroo
7.- Azuqueca de Henares
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PREVENCIN PARA TODOS

EDUCATUMUNDO.COM, MEJORANDO LA CALIDAD DE VIDA DE LA SOCIEDAD
EDUCATUMUNDO es una novedosa web educativa creada por
FUNDACIN MAPFRE, que fomenta hbitos saludables y
preventivos para la proteccin de la salud y la mejora de la
calidad de vida de la sociedad. La web consta de diferentes
secciones: nios, familias y profesionales de la educacin.
En la zona infantil los ms pequeos aprendern conductas y
actitudes seguras y sostenibles mediante juegos, vdeos y
numerosos recursos educativos.

PREVENLAND.COM, JUEGO VIRTUAL EDUCATIVO PARA NIOS
Adems, visitando PREVENLAND, un divertido juego en un
mundo virtual de entretenimiento, los nios podrn jugar mientras
aprenden a desarrollar estos hbitos y valores, compartindolos
adems, de forma segura, con otros pequeos usuarios.

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Avda. Moratalaz, 13728030 Madrid Fax 913 282 674 ugt.bancopopular@fes.ugt.org

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N NN N 5 55 5

Queremos compartir con toda la plantilla las reflexiones enviadas por un
compaero sobre el total descoloque que actualmente padecemos los empleados
del Popular, en gran medida, causado por la ausencia de directrices claras y
estables consecuencia de la falta de liderazgo que aqueja a nuestra empresa.

No s si es normal la reflexin que voy a exponer:

No s si es normal llegar un lunes a la oficina, y antes de las 9.30, tener ms de
cuatro correos con nuevos objetivos a conseguir. No s si es normal, que esos
correos deban de ser contestados de inmediato, y que muchos, sean un recordatorio
o una nueva peticin repetida del remitido el da anterior a ltima hora.

No s si es normal que antes de las doce del mismo da, ya te hayan llamado tres
veces, como muy urgente, para contestar los correos.

No s si es normal recibir varias llamadas de tu Direccin Regional para que la
sucursal convenza a un cliente a desistir de llevarse 500 euritos va OTE. Ignorando
aspectos, como el conocimiento que tenemos del cliente y el prrico importe de la
OTE, optamos por ceder a la presin y realizamos la gestin que nos requera
insistentemente nuestra Regional. El Cliente se sorprendi, tanto como nosotros, de
la necesidad de la llamada y de la imagen de extrema necesidad que damos como
entidad. Un claro ejemplo de prevalencia del principio de obediencia debida sobre la
razn.

No s si es normal que cualquier peticin de objetivos, sea ms urgente que la
anterior, y con rdenes, de dejar todo lo que se est haciendo para atenderlo de
inmediato.

No s si es normal el incremento de los objetivos mensuales, con los semanales, los
diarios o incluso, los futuros, aunque no existan nunca.

No s si es normal la presin en la consecucin de compromisos de venta de algo
que desconocemos, para ello se nos pide un sobreesfuerzo a sumar al que se nos
pidi con la misma urgencia el da anterior, en definitiva el esfuerzo eterno que
caracteriza al actual empleado del Popular.

No s si es normal, si as se puede trabajar.

No s si es normal que cada minuto, cada hora, cada da, cada mes y cada ao sea
peor que el anterior.

Lo que si s es que si esto es lo normal algo falla, y como ya super con creces mi
tolerancia a lo anormal:

por favor paren esto que yo me bajo en la prxima!

Septiembre 2012
La mejor plantilla del mundo
Somos la mejor plantilla del mundo!. Una plantilla que no cambiaran por nada del
mundo. Esta plantilla lleva meses haciendo esfuerzos titnicos, inmersa en una batalla
diaria para defender nuestra marca, para conservar lo que ya tenemos, para evitar la fuga
de saldos y clientes, para captar otros nuevos, para vender ...
Da tras da debemos luchar contra el miedo y la desconfianza de los clientes, en un
entorno cada vez ms hostil; da tras da debemos dar respuesta a nuevas preguntas,
nuevas dudas, nuevas incertidumbres, muchas veces generadas por un goteo constante
de noticias en los medios de comunicacin; da tras da tenemos que convivir con
nuestras propias angustias y miedos ante un futuro ms o menos incierto.
A todo esto le tenemos que sumar el trabajo del da, la atencin a nuestros clientes, las
tareas "administrativas" que esta gestin diaria conlleva, aunque muchas veces parezca
que se olvida que detrs de cualquier venta, contratacin o gestin hay tambin un
"apoyo burocrtico".
Y por si todo esto fuera poco, an hay ms. Cada mes nos encontramos inmersos en un
"ltimo sprint", un "ltimo esfuerzo" de los muchos que ya componen una maratn
llena de obstculos. A todos los que ya hemos mencionado hay que sumar los que
componen la fiscalizacin y el control de lo que se ha hecho, de lo que no se ha hecho,
de lo que se debera hacer ... Hablamos del goteo constante de correos electrnicos, a
menudo hasta 15 en una sola jornada dirigidos a la misma persona y con informacin
duplicada, hablamos de las llamadas para comentar y/o presionar sobre lo que ya se ha
dicho en estos correos; hablamos de los rapports (ms trabajo administrativo) y de las
reuniones fuera del horario laboral; hablamos de formas, actitudes y comentarios que
muchas veces estn completamente fuera de lugar y que van mucho ms all de lo que
podemos considerar razonable.
Si, la satisfaccin de los empleados es clave para conseguir un entorno laboral
positivo y unos equipos motivados y comprometidos
1
y si el equipo humano es el
principal activo del Grupo
2
, no creemos que este sea el camino.
Conducir al principal activo del grupo a situaciones lmite, presionando cada vez ms y
ms (y ms en poca de vacaciones), cuestionando su profesionalidad y fiscalizando e,
incluso, amenazando, no puede ser un mecanismo para conseguir un entorno laboral
positivo
3
.
En el momento que la mejor plantilla del mundo est viviendo, lo que se debe hacer es
dar el apoyo que necesita, que se valore su trabajo y su profesionalidad con algn
parmetro ms que la RdV, que se la escuche y se la comprenda, que se le apoye.
En definitiva, lo que hace falta es no perder la sensibilidad ni las formas ante las
situaciones lmite que muchos compaeros estn viviendo y que, en muchos casos, ya
les han pasado factura. Lo que hace falta es no olvidar que la mejor plantilla del mundo
la forman PERSONAS.
1,2 i 3
Codigo tico del grupo CatalunyaBanc.21/09/2012.www.ugtcx.org
Comisin Ejecutiva Estatal de UGT en BBVA ATC Agrupacin de Tcnicos y Cuadros de UGT en BBVA
Madrid: Oficina 4039 (C/ Cardenal Belluga, 4 - 28028 Madrid) Telfono: 913.561.207 y Fax: 913.553.792
Barcelona: CAR 0800 (C/ Almogavares, 185 - 08018 Barcelona) Telfono: 934.014.203 y Fax 934.014.361
Correo electrnico:info@ugtbbva.com ; Web: www.ugtbbva.org
SECCION SINDICAL ESTATAL
OFI CI NAS: NO BASTAN LAS
ENCUESTAS, AHORA GRABAN VI DEOS
A det erminados t rabaj adores de la Red del BBVA, se les ha
informado personalment e de la puest a en marcha de est e
proyect o, para cuya part icipacin han sido designados,
ent regndoles un document o en el que se les expone que:
has si do sel ecci onado par a l a par t i ci paci n
v ol unt ar i a en est e pr oy ect o , cuya finalidad es
i dent i f i car opor t uni dades de mej or a en l os pr ocesos
y en l a er gonoma de l os si st emas de l as of i ci nas y
as opt i mar l a ef i ci enci a y her r ami ent as que se
ut i l i zan dur ant e l a oper at i va di ar i a .
En dicho document o se les pide su consent i mi ent o y
aut or i zaci n para part icipar en el mismo, con cuya
acept acin aut or i zan ex pr esament e al Banco par a:
Ser gr abado en vdeo, durant e t oda su j or nada y
act i v i dad di ar i a en su oficina del Banco, para que los
expert os puedan analizar y diagnost icar la sit uacin y las
necesidades de client es y empleados como element os
claves para el rediseo de los procesos, y adems, para
que sean i nt er v eni das y gr abadas mediant e sist emas
informt icos, sus accesos a l as apl i caci on es del Banco,
su uso del cor r eo el ect r ni co, y sus accesos t ambin a
I nt r anet / I nt er net , et c.
De manera que est a informacin, complement e la
derivada de las cont inuas encuest as que vienen realizando
del funcionamient o de la red de Oficinas y de la calidad del
servicio a los client es .
Aut or i zaci n y consent i mi ent o expreso, que les solicit a
el Banco, par a sal var l o di spuest o en las Leyes
Orgnicas 1/ 1982, de 5 de mayo ( de Prot eccin al honor,
int imidad personal e imagen) y en la 15/ 1999 ( de
Prot eccin de Dat os) que con est as grabaciones, puedan
ser vulneradas.
Salvado est o, el problema se suscit a cuando como t odos
sabemos incluyendo al Banco- hay que salt arse la
Normat iva vigent e para poder realizar las operaciones
diarias de la Red, circunst ancia que se produce de forma
cont inua.
Por ello el Banco, que no quiere reconocer esa realidad de
salt arse cont inuament e alguna Norma para poder
funcionar, aduce en su escrit o de informacin al t rabaj ador
de est e Proyect o pilot o, que las informaciones que sean
recogidas en el mismo sern ut ilizadas nica y
exclusivament e por part e de BBVA para la realizacin de
los anlisis de procesos de mej oras que considere precisos,
sin que las mismas puedan ser empleadas para evaluar de
cualquier forma o manera al empleado, ni hacer uso de sus
dat os de carct er que, de forma colat eral se puedan
ext raer del anlisis de la act ividad llevada a cabo .
El escrit o incluye t ambin, la singular obligacin de no
cont rat ar ni consult ar por el t erminal obj et o de las
grabaciones nada que t enga relacin con seguros de vida
ni planes de pensiones, como si no fuese part e de la
act ividad de los empleados de la Red. Compromet indose
a guardar los dat os grabados con el ms est rict o secret o
profesional y confidencialidad en un archivo con acceso
rest ringido para los usuarios que aut orice el rea de
Transformacin y Procesos.
El document o por el que el empleado renuncia a sus
derechos legales mencionados y aut oriza al Banco a est as
grabaciones, incluye ot ros compromisos para el t rabaj ador
en mat eria de confidencialidad de la informacin y dat os a
los que acceda por est as grabaciones. El empleado se
compromet e asimismo a no ceder a t erceros los dat os
mencionados.
Finalment e exige a los part icipant es, su compromiso de
observar y seguir t odas las medidas y especialment e las de
carct er t cnico, organizat ivo y de seguridad est ablecidas
para garant izar la confidencialidad de la informacin y la
seguridad de est a evit ando su alt eracin, prdida,
t rat amient o, cesin o acceso no aut orizado.
Est as medi das de car ct er t cni co y or gani zat i v o
nos susci t an l gi cos r ecel os ya que su cumplimient o,
como sucede con la normat iva, est influido por la falt a de
conocimient o act ualizado ( no hay t iempo mat erial para
leer al da t odo lo que nos llega) , t ambin por la abiert a
incompat ibilidad de su cumplimient o con la vent a de
product os o con una la at encin rpida a los client es. As
de real.
Si el Banco quiere, sabe perfect ament e muchas cosas que
hay que mej or ar di ar i ament e y que no necesit a grabar
en vdeo. Por ej emplo:
Pr ogr amas i nf or mt i cos i dneos.
Menos cadas de l a r ed.
Cober t ur a de baj as en l as of i ci nas.
Mej or mobi l i ar i o en l as caj as.
Menos av er as en l os caj er os aut omt i cos
( mej or es mqui nas) .
Tr at o per sonal a TODOS l os cl i ent es.
Ant e la implant acin de est e sist ema, desde UGT,
queremos manifest ar lo siguient e:
Con la implant acin de est e proyect o, salvo que la empresa
nos demuest re lo cont rario, se vulnera sin ninguna
garant a, la int imidad de los t rabaj adores part icipant es en
el mismo, adems de incumplir la legislacin vigent e en
mat eria de informacin previa a los represent ant es legales
de los t rabaj adores, los Sindicat os, de cualquier act ividad
de est e t ipo que se pret enda implant ar.
Por lo que UGT, ha solicit ado a la direccin del BBVA, que
convoque una reunin con la mayor brevedad posible, para
t rat ar de est e t ema.
Recient ement e el Banco nos ha vuelt o a sorprender con un nuevo proyect o pilot o, que denomina Pl an Pr ocesos
Moni t or i zaci n Act i vi dad Red de Of i ci nas que pone en marcha, sin cumplir para ello lo previst o en la legislacin vigent e
sobre informacin previa a la represent acin sindical y que adems, incluye aspect os que pueden vulnerar los derechos que
las leyes vigent es reconocen a los t rabaj adores del BBVA, como al rest o de ciudadanos espaoles, en relacin a la
prot eccin de su int imidad e imagen personal.
Agosto 2012

Servicios de Prevencin Ajenos

FEDERACIN DE SERVICIOS. FeS-UGT. Avenida de Amrica, 25, 1 planta 28002-Madrid
Tfnos. 91.589.71.54 / 71.64 Fax: 91.589.75.87 Mail: seguros@fes.ugt.org Web: www.fesugt.es

Madrid, 13 de Septiembre de 2012

PRESENTADAS LAS PLATAFORMAS NEGOCIADORAS
(MENOS LA PATRONAL)

El pasado da 12 de Septiembre, tuvimos la reunin de la Mesa de Negociacin del Convenio en la que, por fin
se comienza la misma propiamente dicha, tras su constitucin el pasado da 27 de Octubre de 2011.

Por parte de FeS-UGT hicimos una breve exposicin de la globalidad de la plataforma negociadora nuestra,
cuyos aspectos principales os detallamos a continuacin:

Econmico:

o Vigencia: 2 3 aos.
o Incrementos salariales conformes a IPC real del ao vencido.
o En materia Salarial, y dems conceptos cuantificados en Convenio, alcanzar el 100% de la
Tabla 2 de la Disposicin Adicional Primera del I Convenio, con los correspondientes
incrementos, para el 2012, acorde a la Disposicin Adicional Tercera del I Convenio.
o Inclusin en el texto sobre Complemento de Responsabilidad ejemplos como coordinador de
seguridad y salud, recurso preventivo, direccin facultativa, etc.
o Aumento de la cuanta del Plus de Conduccin de Unidad Mvil a 60 mensuales
o Establecimiento de un importe mnimo de 0,32 por kilmetro en la remuneracin por Dietas y
Gastos de Locomocin con revisin anual que impida una prdida econmica para el personal.
o Establecimiento de la Compensacin por Comida, en una cuanta mnima de 10, con
incrementos anuales de 0,50 , en base a lo establecido en la Disposicin Adicional Quinta del
Convenio 2008-2011.

Tiempo de Trabajo.

o Implantacin de las 1700 horas anuales, segn Disposicin Adicional Cuarta del Convenio
2008-2011.
o Avanzar en el objetivo de UGT de las 35 horas semanales de trabajo, mediante la implantacin
paulatina de la jornada continua con carcter general en las empresas del Sector.
o Considerar como tiempo de trabajo efectivo las pausas producidas por razones de seguridad e
higiene que pudieran tener lugar durante la jornada diaria.
o Convencin de un rgimen distinto de vacaciones en el mbito de cada empresa, bajo
negociacin colectiva.
o Ampliacin a un mes sin empleo y sueldo en los permisos por nacimiento de hijo, acogimiento o
adopcin, fallecimiento, accidente o enfermedad grave, hospitalizacin (entendindose el parto
y la cesrea como tal) o intervencin quirrgica sin hospitalizacin.
o Permitir que el derecho a los permisos en caso de accidente o enfermedad grave,
hospitalizacin (entendindose el parto y la cesrea como tal) o intervencin quirrgica sin
hospitalizacin pueda ser ejercido mientras dure el hecho que los origina.
o Ampliacin hasta los 14 aos en los casos de reduccin de jornada por guarda legal a menores
de edad.
o Eliminacin de la limitacin por parte de la Empresa del ejercicio simultneo del derecho de
reduccin de jornada en caso de que sea el mismo sujeto causante.

Revisin Tcnica y Actualizacin del Convenio.

o Estructuracin de los niveles inferiores de negociacin. Eliminacin Nivel 4 e integracin en
nivel superior.
o Regulacin de la ultra actividad en el convenio.
o Adaptacin del texto del Convenio a la jurisprudencia al respecto de las vacaciones en caso de
IT y baja maternal, y a la normativa vigente sobre paternidad y ley cuidado menores con cncer
y otras enfermedades graves.

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Servicios de Prevencin Ajenos

Tfnos. 91.589.71.54 / 71.64 Fax: 91.589.75.87 Mail: seguros@fes.ugt.org Web: www.fesugt.es

Otras Materias.

o Cumplimiento de los compromisos adquiridos en las Disposiciones Adicionales del Convenio
2008-2011 para este perodo.
o Establecimiento de cobertura ilimitada, respecto a la responsabilidad civil y costes jurdicos
derivados de la actividad profesional de los trabajadores que desarrollen funciones de personal
sanitario o tcnico prevencionista.
o Creacin de una subvencin o ayuda para la adquisicin de vehculos para el desplazamiento
del trabajador a los diferentes domicilios de los Clientes.
o Establecimiento de Planes de Pensiones, o sistemas equivalentes, acorde a lo estipulado en la
Disposicin Adicional Sexta en referencia al artculo 58.2 del Convenio 2008-2011.
o Seguir avanzando en los derechos sindicales, priorizando la interlocucin a travs de las
Secciones Sindicales, adaptndonos a la nueva normativa.

Asimismo por parte de las patronales se solicit al banco social un tiempo prudencial para poder analizar en sus
respectivos rganos de direccin las plataformas negociadoras sindicales presentadas y as poder darnos
cumplida respuesta en detalle en la prxima reunin.

Por lo tanto en la prxima reunin fijada para el prximo 27 de septiembre, conoceremos por fin el
posicionamiento empresarial con respecto a la negociacin de este II Convenio Colectivo de Servicios de
Prevencin Ajenos.

Desde FeS-UGT insistimos en la necesidad de apostar claramente por llegar a acuerdos en el mbito Sectorial
de Servicios de Prevencin Ajenos en nuestro pas, para evitar que la ultraactividad de este sector desaparezca
y los trabajadores se queden sin un convenio de referencia que regule sus condiciones laborales y salariales,
disgregndose y desregulndose, a excepcin del Estatuto de los Trabajadores, lo que consiguientemente
podra generar un grave deterioro de las condiciones sociolaborales de los trabajadores del Sector, y
principalmente en detrimento de la Seguridad y Salud de los trabajadores de este pas, a los que prestan
servicio los Servicios y Sociedades de Prevencin.

Desde FeS-UGT, continuamos apostando por que se presten servicios de Calidad en materia de Seguridad y
Salud, con carcter universal a todos los trabajadores, lo cual ha de repercutir directamente en beneficio de la
Sociedad consiguiendo reducir los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Aprovechamos la ocasin para informaros que en la pgina Web de FeS-UGT (www.fesugt.es), est colgada
nuestra Plataforma Negociadora as como los comunicados de negociacin de FeS-UGT para vuestra
informacin segn vaya prosperando la misma.

FeS-UGT llama a todos los trabajadores del Sector de Servicios de Prevencin Ajeno a participar en
nuestro proyecto sindical de eficacia y firmeza, de RESPONSABILIDAD y participacin.

Por eso, os animamos a afiliaros e integrar las candidaturas de FeS-UGT en vuestros centros de trabajo
en los prximos procesos electorales.

AFILIATE A UGT!!!

Direccin Sectorial Seguros y Oficinas
FeS-UGT

Seguros, Reaseguros y Mutuas de
Accidentes de Trabajo

Tfnos. 91.589.71.54 79.91 Fax: 91.589.75.87 Mail: seguros@fes.ugt.org Web: http://www.fesugt.es

Madrid, 21 de Septiembre de 2012
Comunicado n 8

LA PATRONAL ENSEA SU PROGRAMA OCULTO PARA EL SECTOR

En la reunin celebrada en el da de ayer, se procedi a presentar por parte de UNESPA las concreciones
respecto a Articulacin de la Negociacin Colectiva, Ultraactividad y Flexibilidad Horaria atendiendo a
su actual realidad del sector en nuestro pas.

Articulacin de la Negociacin Colectiva: Ante el planteamiento sindical de coordinar
la negociacin colectiva en distintos mbitos (de empresa, autonmico y/o provincial),
manifestaron que nicamente se plantean incluir el contenido de la Reforma Laboral al
respecto y rechazaron la propuesta de no negociar determinadas materias en el mbito
de la empresa, cuando sta pretenda romper el sector y crear competencia desleal. Por
el contrario, aceptaron el planteamiento de no abrir otros mbitos de negociacin
sectorial que no sea el estatal, al tratarse de empresas todas ellas de este mbito. FeS-
UGT defiende la necesidad de ir ms all de lo establecido por la legislacin vigente,
como elementos dinamizadores que evitan el destrozo (previsiblemente) de la sana
competencia existente hasta hoy da.
Ultraactividad: Respondiendo a nuestra iniciativa de mantener la ultraactividad, la
patronal manifest su intencin de modificarla, cindose a lo pautado por la Reforma
Laboral, por lo que al ao de negociacin del convenio colectivo, vencera la vigencia
normativa de ste (y todos sus contenidos), pasando a estar regulados los trabajadores
por el Estatuto de los Trabajadores. FeS-UGT considera que esto es un chantaje
inaceptable, por cuanto que significa desequilibrar la igualdad de las partes en la
negociacin colectiva. La eliminacin de la ultraactividad nada tiene que ver con la
situacin econmica en general y del sector seguros, reaseguros y mutuas, ya que no ha
sido sta la culpable de la situacin de ciertas empresas.
Flexibilidad Horaria: Trasladaron una propuesta de redactado que se concreta en lo
siguiente:
o Ampliacin de periodo horario de 8:00 a 22:00 horas para los servicios de
contratacin gestin de siniestros, atencin comercial y a canales de distribucin y
red comercial. Para FeS-UGT supone la aplicacin de esta banda horaria para
una gran mayora de la plantilla de las empresas del sector.
o En los casos de centros de gestin y atencin telefnica con actividad las 24
horas del da (aunque en la actualidad no sea necesario), se establecer un
sistema de trabajo a turnos fijos o rotatorios. FeS-UGT considera que esto supone
una precarizacin absoluta de las condiciones laborales de los trabajadores de los
call center del sector, al eliminar de esta forma la negociacin en el mbito de la
empresa, como establece el art. 48 (supuestos especiales).

Para FeS-UGT, la muletilla de escudarse en la legislacin vigente no puede servirnos en esta
trascendental negociacin. Cada vez huele ms a un desvelo por etapas del programa oculto de algunas
empresas del sector por destruir todo lo conseguido tras muchos aos. Con estos planteamientos lo que
pretenden es cambiar las relaciones laborales del sector, que tan positivos resultados ha dado a lo largo
de los ltimos aos.

La prxima reunin se celebrar el prximo 5 de Octubre. Para vuestra informacin, se van colgando
todos los comunicados en nuestra Web (http://www.fesugt.es), segn vaya prosperando la negociacin.

SEGUIREMOS INFORMANDO

Direccin Sectorial de Seguros y Oficinas
FeS-UGT
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NORMATIVA
Unin Europea

DIRECTIVA 2012/18/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
de 4 de julio de 2012 relativa al control de los riesgos inherentes a los
accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas y por la
que se modifica y ulteriormente deroga la Directiva 96/82/CE.
(Diario Oficial de la Unin Europea L 197, de 24 de julio de 2012, p.1)
http://cde.gestiondocumental.info/juridica/aue/JUL12/32473.pdf

Estatal

Orden SSI/1896/2012, de 12 de julio, por la que se convoca la concesin de
ayudas econmicas para el desarrollo de proyectos de investigacin
sobre drogodependencias en el ao 2012.(B.O.E N 217 08.09.2012)
http://www.boe.es/boe/dias/2012/09/08/pdfs/BOE-A-2012-11443.pdf

Resolucin de 16 de julio de 2012, de la Secretara de Estado de la
Seguridad Social, por la que se encomienda al Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo el desarrollo, durante el ao 2012, de
determinadas actividades de prevencin correspondientes al mbito de la
Seguridad Social..( (B.O.E. N 174 de 21.07.2012)

Orden ESS/1784/2012, de 2 de agosto, por la que se atribuyen funciones
operativas a los Directores Territoriales de la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social. (B.O.E. N 192 de 11.08.2012)

Resolucin de 25 de julio de 2012, de la Secretara de Estado de Empleo, por
la que se publican las cuentas anuales de la Fundacin para la Prevencin
de Riesgos Laborales del ejercicio 2011. (B.O.E. N 198 de 18.08.2012)

Resolucin de 5 de septiembre de 2012, de la Secretara de Estado de la
Seguridad Social, por la que se establecen los criterios y prioridades a
aplicar por las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales de la Seguridad Social en la planificacin de sus
actividades preventivas para el ao2012.(B.O.E N 222.14.09.2012)

Real Decreto 1311/2012, de 14 de septiembre, por el que se establece el
marco de actuacin para conseguir un uso sostenible de los productos
fitosanitarios (.B.O.E N 223
15.09.2012)http://www.boe.es/boe/dias/2012/09/15/pdfs/BOE-A-2012-
11605.pdf

Orden ESS/2004/2012, de 20 de septiembre, por la que se declara la
insuficiencia de medios de la Intervencin General de la Seguridad Social,
que justifica la contratacin con empresas privadas de auditora. para la
realizacin de las auditoras de cuentas anuales de las mutuas de accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social incluidas en el
Plan Parcial de Auditoras y Control Financiero de Subvenciones y Ayudas
Pblicas para el ao 2013). (B.O.E N
24.09.2012)http://www.boe.es/boe/dias/2012/09/24/pdfs/BOE-A-2012-
11957.pdf

Comunidades Autnomas

Pais Vasco. ORDEN de 3 de agosto de 2012, del Consejero de Interior, por la
que se regula la acreditacin del personal tcnico competente para la
elaboracin de planes de autoproteccin. (BOPV 04/09/2012).
http://www.lehendakaritza.ejgv.euskadi.net/r48-
bopv2/es/bopv2/datos/2012/09/1203980a.pdf

Un ardiente verano para los
montes espaoles
El sect or f or est al necesi t a pr esupuest o y gest i n pr of esi onal
sost eni bl e en el t i empo
Durant e est e verano, t odos est amos viendo cmo los incendios forest ales desgraciadament e
asolan nuest ros mont es. Segn las lt imas est adst icas oficiales del Minist erio de
Agricult ura, Aliment acin y Medio Ambient e, hast a el 2 de sept iembre de 2012, se han
producido 12. 462 si ni est r os, que han af ect ado a 177. 236, 49 hect r eas.
Los dat os de incendios forest ales de los lt imos aos se det allan en la siguient e t abla:

ao N si ni est r os Super f i ci e For est al
N Gr andes
I ncendi os
2003 13. 363 127. 673, 94 36
2004 15. 933 106. 631, 43 17
2005 19. 784 131. 761, 49 28
2006 13. 048 136. 408, 35 52
2007 6. 064 62. 284, 84 9
2008 8. 910 42. 411, 95 6
2009 11. 440 101. 998, 35 31
2010 8. 142 33. 931, 63 5
2011 10. 040 43. 915, 61 6
2012 12. 462 177. 236, 49 33

Por desgracia, el sect or forest al es poco conocido por una sociedad cada vez ms urbanit a,
y, por t ant o, poco apreciado. Trist ement e, nuest r os gobernant es y ciudadanos parece que
sl o se acuer dan de l os mont es y bosques cuando ar den. Es ent onces cuando se
percat an de su alt o valor ecolgico, econmico, laboral y social. Y t ambin cuando los
medios se hacen eco en cascada de est as t rgicas not icias. Todos per demos cuando los
mont es se queman. Los incendios forest ales slo aport an ruina y desolacin.
Nuest ros mont es y bosques son infraest ruct ura bsica del pas. Tan solo hay que ver el
dat o: un 54% de l a super f i ci e espaol a es f or est al ( 27. 664. 674 hect reas) . A ello se
suma que cada vez hay ms masa forest al. Y eso que durant e el lt imo decenio se han
quemado 400. 000 ha por el maldit o fuego. Sin embargo, en la lt ima dcada ha sido
Espaa, t r as Chi na, el segundo pas del mundo en i ncr ement ar su super f i ci e
ar bol ada ao a ao. Tambin hemos conseguido doblar, en poco ms de 30 aos, el
volumen de madera exist ent e en nuest ros bosques y masas forest ales, y t enemos muchos
ms rboles. st a es t ambin la not icia. Sin duda, es el moment o de la hist oria de Espaa
en que hay ms superficie forest al arbolada.
Espaa es un pas con una larga t radicin en incendios forest ales. Las alt as t emperat uras, la
falt a de humedad y el vient o son condi ci ones habi t ual es en l a poca est i val , que
agravan el riesgo de incendios; t ambin la exist encia de masa forest al, unido t odo ello a la
sequa que nos afect a est e ao.
Todos per demos cuando l os mont es se queman. Los i ncendi os
f or est al es sl o apor t an r ui na y desol aci n
Dest errando definit ivament e los mt icos mot ivos de pirmanos, oscuros int ereses
urbanst icos o de empresas maderer as, y ut ilizando dat os de 2010 referidos a Cast illa y
Len ( pero ext rapolables con muy pocas diferencias a t oda Espaa) , sabemos que las
causas direct as de los incendios se deben en el 98% se deben al hombr e, y la mit ad de
manera int encionada.
La sol uci n pasa por gest i onar con car ct er pr of esi onal l os mont es y
bosques
Result a necesario cent rarse en l as negl i genci as y l as causas acci dent al es para
est ablecer polt icas prevent ivas e inst rucciones correct as y eficaces, que ayuden a rebaj ar el
nmero de incendios provocados. Es fundament al cent rar los esfuerzos en los incendios
int encionados, con una apuest a r eal por par t e de t odos los organismos implicados para
endurecer las penas, perseguir a los culpables y reclamar los daos producidos.
Aunque el riesgo cero no exist a, se puede hacer mucho por di smi nui r t ant o el nmer o
de incendios forest ales como el del riesgo en su ext incin.
En est e sent ido, ASEMFO ha ofrecido al Minist erio de Agricult ura, Aliment acin y Medio
Ambient e su colaboracin y experiencia profesional para planificar y part icipar en l a
r ecuper aci n de l as zonas af ect adas por l os i ncendi os f or est al es.
Reducci n de l a i nver si n

La sociedad debe saber que en 2012 ha habi do una r educci n del 50% r espect o de l a
i nv er si n r eal de 2009. No se puede asegurar que con el doble de presupuest o se
produzcan la mit ad de incendios, ya que el problema es algo ms complicado, si bien
habiendo menos medios o est ando menos t iempo puede suceder que se t ar de ms en llegar
a los incendios, cuest e ms cont rolarlos o se t enga mayor probabilidad de reproducciones.
Pero est os grandes incendios podran haber t enido lugar igualment e con ms medios,
debido a las condiciones climat olgicas t an adversas. Hay que opt i mi zar l os r ecur sos en
base a la realidad y gest ionar correct ament e lo que se t iene.
El 54% de l a super f i ci e espaol a es f or est al ( 27.664. 674 hect r eas)
ASEMFO pide un r epl ant eami ent o gl obal por part e de las administ raciones en lo referent e
a las polt icas forest ales: hay que invert ir de manera ordenada y llegar a operat ivos
implicados en la prevencin cont inua.
La solucin pasa por gest ionar con car ct er pr of esi onal l os mont es y bosques. Exist e
ciencia y t cnica suficient e. Profesionales cualificados y empr esas capacit adas. Pero falt a
volunt ad polt ica e int ers ciudadano para movilizar los recursos necesarios, no slo
econmicos. Urge la simplificacin legislat iva, adems de un cambio de ment alidad, para
valorar en el mercado l os ser v i ci os ambi ent al es de nuest r os mont es. Y, sobre t odo,
apost ar en serio por la gest in forest al - a medio y largo plazo- con mucha mayor
part icipacin de la iniciat iva privada, j unt o con la exist encia real de un nico mercado
nacional.
Si realment e creemos que nuest ros mont es y bosques sirven para algo ms que para evit ar
ser quemados, debemos act uar para ello. I nsist imos: gest i n f or est al . Defendamos t odo
aquello que de verdad t iene valor para las personas. Nuest ros mont es lo t ienen y muy alt o.
Aprovechemos sus recur sos, su ener ga, sus servicios. Los bosques no pueden quedar
abandonados a su suert e. Son seres vivos y necesit an nuest ra at encin
Por Mi guel ngel Dur al de Rodr guez
Pr esi dent e de ASEMFO. I ngeni er o de Mont es. Empr esar i o.
asemf o@asemf o. or g
w w w .ambi ent um.com
NOTICIAS DROGODEPENDENCIAS EN EL MBITO LABORAL

www.ugt.es

Se qui ere " i r ms al l de l o que consegui do"

Sani dad busca una est r at egi a " mucho ms
ef ect i va" par a pr eveni r el abuso de l as dr ogas

El delegado del Gobierno para el Plan
Nacional sobre Drogas, Francisco Babn, afirma
que, en est os momentos, buscan una est rat egia
"mucho ms efect iva", y que permit a "ir ms
all de lo que conseguido", fundament alment e
basada en la prevencin del abuso de las
drogas; pero t ambin enfocada en la asist encia
y reinsercin de las personas con problemas de
abuso.
En una ent revist a a RNE, recogida por Europa Press, Babn ha explicado que
"t oca evaluar para medir el impact o de las acciones" que se est n realizando
con el obj et ivo de "ser ms eficaces". As, aunque admit e que los recort es han
llegado t ambin al organismo que regent a, dest aca que cuent a con la vent aj a
de disponer del fondo de bienes decomisados para "mant ener alt o el nivel de
compromiso y excelencia de las acciones que se realizan" desde el Plan
Nacional de Drogas.
Poniendo como ej emplo el consumo de alcohol en los j venes, seala que ya
hay programas que se han evaluado baj o una perspect iva de seguimient o, ya
que "han demost rado a medio y a largo plazo que mant ienen una efect ividad
fundament alment e a la hora de ret rasar la edad de inicio en el consumo de las
drogas"; sin embargo, exist en ot ras acciones que deben dej ar de realizarse
porque han demost rado que no funcionan.
En est e sent ido, ent iende que no se puede hablar de "equivocacin" a la hora
de hablar de campaas cont ra el uso y abuso de drogas que no han obt enido lo
result ados esperados puest o que van enfocadas a un fin posit ivo, pero afirma
que, "gracias a que el conocimient o cient fico ha evolucionado", ahora se
conocen aquellas que mej or funcionan.
As, ha explicado que Espaa es uno de los pases que ms ha gast ado en
campaas basadas en charlas educat ivas en colegios, pensando que "podra ser
un mecanismo t il para la prevencin", cuando lo ciert o es que ahora se sabe
que, "por el proceso de maduracin del cerebro del adolescent e", refirindose a
los j venes de 12 o 13 aos, es una "ent elequia" t rat ar que el mensaj e surt a
efect o.

NOTICIAS DROGODEPENDENCIAS EN EL MBITO LABORAL

www.ugt.es Pgina 2

"Tenemos que ser ms conscient es de que, sin abandonar, ni mucho menos
la informacin, t enemos que complement ar la prevencin con ot ro t ipo de
est rat egias", ha explicado.
En su opinin, se ha demost rado que "lo ms innovador es lo ms clsico", y
eso significa que "hay que est ablecer lmites y normas", y, "dent ro de las
normas hay que est ablecer apart ados", de modo que se produzca una reaccin
en la sociedad enfocada a dej ar de ver normal que los j venes hagan bot elln
en las calles, o que los padres asuman que los hij os beben siendo j venes.
"No podemos conformarnos con est a sit uacin, hay que cambiar esa
realidad", ha afirmado, y, para ello, propone seguir realizando sanciones y
desarrollar alt ernat ivas a est as sanciones como es el caso de cursos y charlas
informat ivas, "inst rument os" que cuent en con la implicacin de los t ut ores.
"Es necesaria la implicacin de la familias para prevenir las conduct as que
desde el punt o de vist a de la salud son perj udiciales para sus hij os", ha
advert ido, al t iempo que ha recordado que, pese a que desde su delegacin se
pret ende est ablecer una legislacin bsica, son las CCAA las que deben poner
en marcha acciones y t omar una posicin cont ra los abusos del alcohol o las
drogas ent re los j venes.
En est e sent ido, ent iende que el problema no se encuent ra t ant o en subir las
mult as como en evit ar, por ej emplo, que algunas localidades amparen el
bot elln permit iendo zonas para que se desarrolle.
Si bien es verdad que en los lt imos aos se ha conseguido reducir los dat os
sobre consumo de alcohol o drogas, Babn t eme que "se haya t ocado t echo",
por est e mot ivo ent iende que "hay que implement ar medidas nuevas". Y, en
est e sent ido, ha dest acado el papel del profesorado "en t odos los ciclos
educat ivos" en la prevencin; y el de los progenit ores a los que, seala, "hay
que ayudar a saber est ablecer lmit es".
Por ot ra part e, ha vuelt o a sealar que en ningn caso se va a legalizar la
vent a de cannabis. En est e sent ido, ha recordado que Espaa es uno de los
pases ms permisivos ya que no est t ipificado como delit o el cult ivo para uso
propio, al igual que ocurre con ot ras drogas.

Fuent e: EUROPA PRES ( MADRI D) 23/ 07/ 2012

Los pistachos ayudan a reducir el estrs
diario
La ingesta de pistachos puede reducir la presin arterial y las respuestas biolgicas al
estrs diario, segn un estudio realizado por la Universidad Estatal de Pennsylvania.

Los pistachos tienen tambin efectos beneficiosos sobre otro factor de riesgo de
enfermedad cardiovascular.

Acontecimientos diarios, como el estrs laboral, un plazo de tiempo corto para realizar
un trabajo o hablar en pblico, pueden incrementar la presin arterial, y sabemos que no
podemos evitar todos los factores que nos causan estrs en nuestras vidas. Los
resultados de este estudio son importantes porque demuestran que los alimentos que
comemos influyen en las respuestas fisiolgicas al estrs', ha sealado la autora
principal del estudio Sheila West.
Esta conclusin se extrajo tras realizar un ensayo clnico aleatorizado y controlado, en el
que participaron adultos no fumadores con concentraciones elevadas de colesterol pero
con una presin normal, y en el que se compararon dietas que contenan pistachos con
una dieta baja en grasas.
De esta manera, los participantes ingirieron todas las comidas y su contenido en caloras
se ajust personalmente para cada uno con el fin de que mantuvieran su peso corporal.
Tras ello, se examin el efecto de dietas que contenan pistachos frente al de una dieta
baja en grasas sin ellos sobre las respuestas al estrs.
En general, los participantes siguieron una dieta diferente. La primera era baja en grasas
(con un 25%) sin pistachos y las otras dos contaban con cantidades diferentes de
pistachos --una con aproximadamente 42,5 gramos o el 10 por ciento de las caloras
aportadas por los pistachos, y la otra con 85 gramos de pistachos o el 20 por ciento de
las caloras aportadas por los pistachos--.

La mayor reduccin de la presin arterial (de -4,8 mm Hg) se registr con la dieta de
42,5 gramos de pistachos diarios, frente a unas reducciones de -1,8 mm Hg con la dieta
baja en grasas y de -2,4 mm Hg con la dieta de 85 gramos de pistachos al da. De esta
manera, la dieta que contena 85 gramos de pistachos produjo una disminucin
significativa de la resistencia vascular perifrica y de la frecuencia cardiaca frente a la
dieta control.
Por tanto, sus resultados muestran que una dieta sana complementada con pistachos
reduce la presin arterial sistlica, la resistencia vascular perifrica y la frecuencia
cardiaca en situaciones de estrs agudo.
Por su parte, la jefa de Servicio de Medicina, Endocrinologa y Nutricin del Centro de
Medicina del Deporte perteneciente al Consejo Superior de Deportes, la doctora Nieves
Palacios Gil de Antuano, ha explicado que los pistachos presentan un perfil nutricional
'muy saludable', al ser ricos en grasas monoinsaturadas y poliinsaturadas, y en
sustancias antioxidantes, conocidas por su 'importante papel' en la proteccin de la
funcin endotelial y en la prevencin de alteraciones vasculares.
Estos frutos secos son bajos en grasas saturadas y no poseen colesterol, lo que suma
poder en la defensa contra las enfermedades cardiovasculares. 'Tambin presentan un
alto contenido en minerales como el potasio, que es importante en la regulacin de la
tensin arterial por su efecto positivo sobre los vasos sanguneos y por su capacidad
para aumentar la excrecin del sodio, mineral cuyo exceso est relacionado con la
hipertensin arterial', ha sealado.
'Estos resultados son muy prometedores porque demuestran que los pistachos tienen
tambin efectos beneficiosos sobre otro factor de riesgo de enfermedad cardiovascular.
Los resultados de nuestros estudios anteriores indican que la adicin de pistachos a una
dieta sana reduce las concentraciones de colesterol LDL de forma dependiente de la
dosis e incrementa las concentraciones de antioxidantes en la sangre', ha declarado otra
de las autoras del estudio, la doctora Penny M. Kris-Etherton.25/07/2012
Fuent e: noticias.terra.es
www.prevent ion- world. com

Sedentarismo y tabaco, los mismos efectos

Llevar una vida sedentaria puede causar unos problemas de salud similares a los
que produce el tabaco. La inactividad fsica provoca ms de cinco millones de
muertes anuales en todo el mundo. Estas son las conclusiones a las que llegaron
investigadores estadounidenses de la facultad de medicina Harvard Medical
School de Boston.

El sedentarismo y el tabaquismo tienen, segn investigadores estadounidenses,
el mismo impacto sobre la salud del ser humano. Los investigadores estiman
que la ausencia de ejercicio fsico es la causante de entre un 6% y un 10% de las
cuatro grandes enfermedades no contagiosas: enfermedades coronarias,
diabetes del tipo 2 y los cnceres de colon y de mama. En 2008, el sedentarismo
provoc 5,3 millones de muertes, una cifra que equivale al 10% de todas las
muertes registradas durante el ao en todo el mundo. Segn datos aportados
por la OMS, el tabaco es el causante de un total de 4,9 millones de muertes
anuales en todo el mundo.

Un resumen de estas cifras a escala mundial revela el n m er o d e
fa llecim ien t os p or ca u s a d el s ed en t a r is m o: un 6% de los casos de
enfermedades coronarias (3,2% en sureste asitico y 7,8% en el mediterrneo
oriental); adems, la inactividad fsica est directamente relacionada con el 7%
de los casos de diabetes tipo 2 y con el 10% de los cnceres de mama y de colon.

La mayora de los ciudadanos de todo el mundo puede llevar una vida activa
fsicamente. Un ciudadano que camine entre 15 y 30 minutos diarios estar
aportando una garanta sustancial a su estado de salud. No se trata de realizar
esfuerzos agotadores, para mantenerse relativamente en forma y evitar los
efectos nocivos del sedentarismo basta con pasear o realizar tareas cotidianas a
pie. El u s o m a s ivo d el a u t om vil p a r a r ea liza r t a r ea s qu e s e p od r a n
lleva r a ca bo ca m in a n d o con t r ibu ye a l em p eor a m ien t o d e la s a lu d d e
m u ch os ciu d a d a n os , es p ecia lm en t e en r ea s u r ba n a s. Segn datos de
los autores del estudio, de los 7,25 millones de muertes debidas a enfermedades
coronarias ocurridas en 2008, ms de 15.000 se hubieran evitado en frica,
60.000 en Amrica, 44.000 en el mediterrneo oriental, 121.000 en Europa,
59.000 en Asia y 100.000 en el Pacfico occidental. Una reduccin del
sedentarismo de entre un 10% y un 25% permitira evitar entre 533.000 y 1,3
millones de muertes cada ao en el mundo.
20.08.2012, www.ladyverd.com

Br usel as r ei t er a que Espaa debe ev i t ar
" medi das r et r oact i v as" desf av or abl es par a
l as r enov abl es

El comisario europeo de Energa, Gunter Oettinger, ha dejado claro que aunque
Espaa tiene que dar "pasos urgentes" para "reducir sus gastos, incluido para
bajar el llamado 'dficit tarifario'" debe en todo caso "evitar medidas retroactivas y
enfoques bruscos de cese-reinicio (de ayudas) que afectan a los mercados de las
energas renovables".
"La Comisin sigue vigilando los desarrollos en la poltica de energas
renovables en Espaa con vistas a considerar si se necesita o es apropiado
impulsar una accin a nivel de la UE", le ha trasladado en una carta fechada el 6
de agosto al presidente de Anpier, Miguel ngel Martnez-Aroca Prez.
Oettinger ha reconocido en su misiva que "entiende la preocupacin" del sector
de las renovables en Espaa ante la posibilidad de perder ayudas pblicas por
parte del Gobierno y ha dejado claro que ya ha trasladado al ministro del ramo,
Jos Manuel Soria, que "los Estados miembros deben "evitar medidas retroactivas
y enfoques bruscos de cese-reinicio (de ayudas) que afectan a los mercados de
las energas renovables".

La Comisin Europea considera en todo caso "muy prematuro" decidir todava
sobre la posibilidad de abrir un eventual expediente de infraccin contra Espaa
por motivos de competencia si el Gobierno aprueba una reforma energtica
desfavorable para las renovables, segn han explicado a Europa Press fuentes del
Ejecutivo comunitario.
"El sector energtico espaol tiene que ser tecnolgicamente neutro y no debe
crear un trato desfavorable para los proyectos energticos renovables", ha avisado
no obstante el comisario europeo en su misiva.
En su reciente comunicacin sobre las energas renovables, el Ejecutivo
comunitario apuesta por acelerar la infraestructura en este sector y admite que "en
algunos Estados miembros los cambios registrados en los regmenes de ayuda
han sido poco transparentes, se han introducido bruscamente y, en ocasiones, se
han impuesto incluso con carcter retroactivo".
"En el caso de nuevas tecnologas e inversiones que siguen siendo
dependientes de las ayudas, tales prcticas socavan la confianza de los inversores
del sector", recuerda el Ejecutivo comunitario en su comunicacin, publicada el
pasado 6 de junio.
La Comisin estima que se podran generar ms de tres millones de puestos de
trabajo de aqu al 2030 si se promueve "un crecimiento slido de las energas
renovables" y vaticina que "en 2050 la mayor parte del suministro energtico
proceder de las energas renovables".
El presidente de Anpier ha denunciado por su parte en un comunicado "la
nefasta consecuencia que tendra no apoyar de manera decidida a las energas
renovabes" no slo para el sector sino tambin para el conjunto de la sociedad y el
medio ambiente.
"El texto de la futura reforma del sector elctrico es trascendental, ya no slo
para nuestro sector, sino tambin para la sociedad y el medio ambiente. Con esta
reforma, adems de tratar de atajar el dficit de tarifa, se decide si nuestro pas
mira al futuro y se alinea con las polticas europeas, basadas en las renovables, o
se mantiene anclado en el pasado y se somete a los intereses creados del
oligopolio y el modelo energtico que padecemos", ha insistido.
Bruselas 16 agost o
www. europapress. es

El exceso de correos el ect rni cos aument a
el est rs l aboral

Un est udi o r eci ent e de l a Uni ver si dad Cat l i ca de Lovai na, en Bl gi ca, compr ob que
el exceso de cor r eos el ect r ni cos ext er nos e i nt er nos que ci r cul an en l as empr esas
ha i ncr ement ado l a cant i dad de empl eados con est r s y que t ambi n i nf l uye
negat i vament e sobr e l a pr oduct i vi dad.

Car ol i ne Sauvaj ol -Ri al l and, r esponsabl e de l a i nvest i gaci n, expl i c que "el exceso de
e-mai l s y de i nf or maci n en gener al acar r ea r i esgos soci al es y psqui cos par a l os
empl eados y empobr ece a l a empr esa". Est e f enmeno amenaza t ant o l a cal i dad de
vi da de l os t r abaj ador es como l a vi abi l i dad de l as empr esas.

Segn l os i nvest i gador es, l a sobr ecar ga de i nf or maci n pr ovoca i nt er r upci ones cada 7
mi nut os apr oxi madament e. De est e modo, el 30%de l a j or nada l abor al de un
t r abaj ador se ocupa en at ender l l amadas o l eer cor r eos que cada vez exi gen
r espuest as ms i nmedi at as. As, el pr opi o empl eado cont r i buye a aument ar el exceso
de i nt er cambi o de i nf or maci n.

"Hay que r econocer el der echo al descanso. El uso de comput ador as por t t i l es u
ot r os di sposi t i vos mvi l es par a r eci bi r mensaj es de l a empr esa i ncr ement a el est r s
de l os empl eados", af i r m Sauvaj ol -Ri al l and.

Ant e est a per spect i va, l os r esponsabl es de Der echos Humanos, l os si ndi cat os y l os
exper t os en pr evenci n de r i esgos l abor al es empi ezan a t r abaj ar sobr e el pr obl ema.
"Al gunas empr esas i mpar t en f or maci n especi al a sus t r abaj ador es sobr e cmo
ut i l i zar l as nuevas t ecnol ogas de maner a ef i ci ent e par a gest i onar l a i nf or maci n.
Ot r as han l l egado a pr oponer que no se puedan r eci bi r cor r eos el ect r ni cos por l a
t ar de, cuando l a j or nada l abor al ha concl ui do", coment l a i nvest i gador a.

12 de sept i embre de 2012

www. ri esgol aboral . org

Fuent e:
www. not i ci asyprot agoni st as. com

Las enf er medades pr of esi onal es si n baj a aument an
un 127% desde 2006
Una medi a de 48 personas al da son vct i mas de una
enf ermedad prof esi onal en Espaa
UGT h a e l ab o r ad o e l i n f or me En f e r me d ad e s p r of e si o n al e s j u l i o
2012 a p ar t i r d e l o s d at o s f ac i l i t ad o s p o r e l Mi n i st e r i o d e
Emp e l o y Se gu r i d ad So c i al a t r av s d e l Ob se r v at o r i o d e l as
Co n t i n ge n c i as Pr of e si o n al e s.
Se g n e st e i n f o r me c ad a d a so n v c t i mas d e u n a e n f e r me d ad
p r o f e si o n al e n Esp a a 48 p e r so n as. En l o s si e t e p r i me r o s me se s
d e 2012 se h an n o t i f i c ad o 10. 250 e n f e r me d ad e s p r o f e si o n al e s d e
l as q u e 4. 982 h an si d o c o n b aj a, y 5. 268 si n b aj a.
Co n r e sp e c t o a 2011, se h a p r o d u c i d o u n a v ar i ac i n d e 1. 416
e n f e r me d ad e s p r of e si o n al e s d e c l ar ad as me n o s, l o su p o n e u n
d e sc e n so d e l 12%. En c u an t o a l as e n f e r me d ad e s c on b aj a, se
o b se r v a u n d e sc e n so d e l 14% e n l a d e c l ar ac i n d e l as mi smas, 806
me n o s.
Un d at o r e l e v an t e e s q u e d u r an t e j u l i o d e 2012, se h an p r o d u c i d o
610 e n f e r me d ad e s p r o f e si on al e s si n b aj a me n o s q u e e n 2011 y
2. 964 ms q u e e n e l 2006, l o q u e su p o n e u n i n c r e me n t o d e l 127%.
El may or n me r o d e e n f e r me d ad e s p r o f e si on al e s, u n 82% e st n
c au sad as p o r age n t e s f si c o s ( c o mo l o s q u e c au san t r ast or n o s
mu sc u l o e sq u e l t i c o s) . De sd e u n a p e r sp e c t i v a d e g n e r o , e l 44%
se p r o d u c e e n mu j e r e s, l o q u e h ay q u e p o n e r e n c o n so n an c i a c o n
e l 48% d e p r e se n c i a f e me n i n a e n e l me r c ad o d e t r ab aj o . Y e n
r e l ac i n c o n l a e d ad , l o s t r ab aj ad o r e s q u e p ad e c e n u n may o r
n me r o d e e n f e r me d ad e s p r o f e si o n al e s so n l o s q u e t i e n e n e n t r e
45 y 49 a o s.
En c u an t o a l a d e c l ar ac i n r e al i z ad a p o r l as Co mu n i d ad e s
Au t n o mas, l as q u e ms h an d e c l ar ad o , e n r e l ac i n c on e l n me r o
d e asal ar i ad o s, h an si d o Nav ar r a, Eu sk ad i y Ar ag n , y l as q u e
me n o s, An d al u c a, Mad r i d y Can ar i as.
18/ 09/ 2012.
www.ugt .es

Prevención y Salud Laboral Nº96

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