Estudio 012011 OSEL Apurimac

DIAGNSTICO SOCIO ECONMICO LABORAL DE LA REGIN APURMAC
DIRECCIN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO APURIMAC
Abg. Juan Huachaca Anampa Director Regional de Trabajo y Promocin del Empleo
DIRECCIN DE PROMOCIN DEL EMPLEO Y FORMACIN PROFESIONAL
Eco. Darcy Crdova Melndez Director de Promocin del Empleo y Formacin Profesional
PROYECTO OBSERVATORIO SOCIO ECONMICO LABORAL APURIMAC
Eco. Darcy Crdova Melndez Coordinador regional Lic. Ral W. Lpez Herrera Analista regional
CON LA ASISTENCIA TCNICA DE: DIRECCION DE INVESTIGACION SOCIO ECONOMICO LABORAL DISEL Eco. Mauro Sols Gonzles Director (e) DISEL
Eco. Natalia Cabrera Amaro Analista del Mercado de Trabajo Eco. Julio Bardales Layza Analista del Mercado de Trabajo
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2010-
PRLOGO
La publicacin que presentamos a la regin Apurmac es fruto del esfuerzo de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo a travs del Observatorio Socio Econmico Laboral de Apurmac. La responsabilidad de contribuir a solucionar el problema de la pobreza en nuestro pas est en manos de todos los sectores del Estado. Desde la ptica de la promocin del empleo en el mundo del trabajo es necesario medir cuantitativamente la realidad de este mercado para establecer lineamientos generales sobre los que se rige esta dinmica. En tal sentido, el objetivo de este estudio es ser un instrumento de utilidad para el proceso de toma de decisiones de los diversos actores locales y regionales, bajo una perspectiva eficiente, oportuna y sostenible en el tiempo. El Diagnostico Socio Econmico Laboral de la regin Apurmac presenta un anlisis de la situacin actual del mercado laboral y formativo, utilizando las diversas fuentes de informacin disponibles y pertinentes. El estudio permitir conocer las deficiencias y las oportunidades, as como las potencialidades y las amenazas que posee la regin Apurmac. En este contexto, se espera que la presente investigacin sea un referente de informacin para las instituciones pblicas y privadas de la Regin. Que contribuya a la toma de decisiones respecto al mercado laboral y formativo. De esta manera, deseamos incidir desde nuestro espacio en el desarrollo de polticas, programas y proyectos relacionados al tema laboral y formativo. El Observatorio Socio Econmico Laboral de Apurmac expresa su sincero agradecimiento a todos aquellos que hicieron posible la ejecucin del presente estudio.
Abg. Juan Huachaca Anampa Director Regional de Trabajo y Promocin del Empleo Apurmac
NDICE
Pg.
PRLOGO 1 NDICE ...2 INTRODUCCIN .3 CAPTULO I: Contexto histrico, geogrfico y socioeconmico ...4 1.1 Caractersticas histricas y geogrficas ..4 1.1.1 Resea histrica ..4 1.1.2 Ubicacin .5 1.1.3 Clima .5 1.1.4 Superficie, divisin poltica y poblacin ....5 1.2 Actividad Econmica ...7 1.2.1 Producto Bruto Interno ...7 1.2.2 Estructura de la produccin 8 1.3 Indicadores sociales ...9 1.3.1 Pobreza 9 1.3.2 ndice de Desarrollo Humano 10 1.3.3 Educacin .....11 1.3.4 lndicadores de fecundidad, esperanza de vida al nacer y mortalidad ..12 CAPTULO II: Oferta de mano de obra ..14 2.1 Oferta de mano de obra en la regin Apurmac .14 2.1.1 Composicin de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) .14 2.1.2 Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) .16 2.1.2.1 Indicadores .16 2.1.3. Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Activa Ocupada 17 2.1.3.1. PEA Ocupada por Estructura de Mercado .17 2.1.3.2. PEA Ocupada por Ramas de Actividad Econmica 18 2.1.3.3. PEA Ocupada por Grupo Ocupacional 18 2.1.3.4. PEA Ocupada por Categora Ocupacional 19 2.1.4. Calidad del Empleo en la Regin Apurmac 20 CAPTULO III La demanda del Empleo en la ciudad de Abancay 3.1 La demanda de mano de obra en Abancay 3.2 Evolucin del empleo 3.2.1 Evolucin del Empleo por Tamao de Empresa 3.2.2 Evolucin del Empleo en la Rama Servicios .23 .23 .26 .26 ..28
CAPTULO IV: Fortalecimiento de la capacidad profesional y tcnica en la regin Apurmac 29 4.1 Caractersticas educativas de la Poblacin Econmicamente Activa Ocupada (PEA Ocupada) 30 4.2 Oferta de educacin superior universitaria ...32 4.3 Oferta de educacin superior no universitaria ..34 CONCLUSIONES .36 BIBLIOGRAFA .38 GLOSARIO DE TRMINOS 40 ANEXOS .44
INTRODUCCIN
En este documento se elabora un breve estudio de la dinmica del mercado de trabajo en la regin Apurmac. Su finalidad es ofrecer informacin que sirva de orientacin para las polticas pblicas, planes y programas relacionados con la promocin del empleo de calidad en la Regin. La elaboracin del estudio tiene como apoyo las fuentes de informacin del INEI (Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda, 2007; Encuesta Nacional de Hogares, Condiciones de Vida y Pobreza, 2009; Compendio Estadstico, 2008), del MTPE (Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2007; Caracterizacin del Mercado, Laboral y Formativo en la Regin Apurmac, 2007), del PNUD (Informe de Desarrollo Humano, 2007), del BCRP (Memoria Anual, 2009), del GORE (Plan de Desarrollo Concertado Regin Apurmac), del MINEDU (Censo Escolar 2007 y 2008), entre otras. El diagnstico est organizado en cuatro captulos. En el primero se analizan los aspectos histricos, geogrficos y socioeconmicos de la Regin. En el segundo se hace un anlisis de la oferta laboral en Apurmac. En el tercero, para el caso especfico de la ciudad de Abancay se analiza la evolucin del empleo y de la mano de obra por sectores de actividad y tamao de empresa. En el ltimo captulo se aborda el tema del fortalecimiento de las capacidades humanas a travs del sistema educativo superior universitario y no universitario. Finalmente se presentan algunas conclusiones. El presente documento ha sido preparado por el equipo del Observatorio Socio Econmico Laboral Apurmac. Mencin especial merece la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Apurmac. Expresamos tambin nuestro agradecimiento a todas las personas que de una u otra manera hicieron posible este trabajo.
Abancay, marzo de 2011
CAPTULO I: Contexto histrico, geogrfico y socio econmico

1.1 Caractersticas histricas y geogrficas 1.1.1 Resea histrica
El territorio de la Regin Apurmac histricamente se configur como eminentemente agropecuario; esta vocacin la tuvo desde tiempos prehispnicos, donde fue sede de una importante civilizacin personificada en los legendarios Chancas, con vocacin agrcola, que aos despus haban que sucumbir ante el Imperio de los Incas. Aos despus con la conquista espaola, Apurmac se convirti en uno de los pocos departamentos que desarrollaron la actividad agrcola en forma preponderante, en base a la implantacin de la propiedad privada sobre la tierra, especialmente en sus valles, que por la prodigiosidad de su clima creaba condiciones mu y favorables para el cultivo en especial. (Purizaga Vega, Medardo (1967). EL curacazgo Pocra, Los Pocras y el Imperio Incaico. 1967, pp. 34.) La conquista espaola signific para los pueblos sojuzgados la destruccin de su economa agrcola, para orientarlo hacia la economa minera de explotacin de metales preciosos como el oro y la plata; de ah que con el fin de explotar minas de oro y plata se cree que llegaron los primeros espaoles y religiosos a esta regin, quienes en base a la explotacin de algunas minas motivaron la formacin de muchos pueblos, como por ejemplo en la provincia de Antabamba, Matara, Haquira, Huaquirca, Chuquinga, y Calcauso. Por los aos de 1689, Apurmac perteneca a la intendencia del Cuzco que contaba con 11 partidos judic iales, de los cuales, los partidos judiciales de Abancay, Aymaraes y Cotabambas pasaran a formar ms tarde el departamento de Apurmac, mas el partido judicial de Andahuaylas que perteneca a la intendencia de Huamanga. Estos territorios (actual Apurmac) sustentaban su economa en base a sus actividades agrcolas y se caracterizaban por ser centro abastecedor de otras intendencias de productos de pan llevar y derivados de la caa de azcar como chancaca, aguardiente, azcar, etc., incluso hasta las minas de Potos, cuyos productores y abastecedores principales fueron las haciendas. El periodo republicano y ms concretamente el proceso de la independizacin, no tuvo mayores incidencias sobre la forma de tenencia de la tierra, ni la forma de explotacin, a pesar de la dacin y existencia de ciertos decretos que amparaban al campesino y las comunidades; mas al contrario, se extienden y cohesionan ms aun las haciendas, debido a que los intereses y la toma de decisiones se encuentran en un gobierno constitucional Republicano con representantes en Apurmac. El nombre del departamento de Apurmac, etimolgicamente, proviene del vocablo quechua Apu= Dios, Rmac=hablador; que significa "El Dios que habla". Fue creado en 1873, siendo presidente de la Repblica Don Manuel Pardo. La regin Apurmac cuenta con importantes restos arqueolgicos como el Conjunto arqueolgico de Saywite, La Crcel de piedra, El Puente de Pachachaca entre otros.
1.1.2
Ubicacin
La Regin de Apurmac se encuentra ubicada en el sur este de los andes centrales del Per, entre los paralelos 1323 02 y 1424 42 de latitud sur y los meridianos 7204 43 y 73 44 24 de longitud oeste del meridiano de Greenwich. Limita por el norte, nor este y sur este con el departamento de Cusco, por el nor oeste, oeste y sur oeste con el departamento de Ayacucho, y por el sur con el departamento de Arequipa. 1.1.3. Clima El clima es variado de acuerdo a la altitud. Es clido y hmedo en los caones profundos del Apurmac, Pampas y Pachachaca; templado y seco en las altitudes medias; fro y de concentrada sequedad atmosfrica en la alta montaa, y muy fro en las cumbres nevadas. La variacin de la temperatura es muy significativa y aumenta con la altitud. Las precipitaciones pluviales son abundantes entre diciembre y abril; mientras que en el periodo seco, es decir, entre mayo y noviembre, las lluvias son escasas. 1.1.4 Superficie, divisin poltica y poblacin
2
La Regin tiene una superficie de 2 0895,8 km que equivale al 1,63% del territorio nacional. La mayor proporcin del territorio departamental (63%) se ubica en la zona alto andina, abarcando las provincias de Cotabambas, Aymaraes, Grau y Antabamba. La distribucin geogrfica de las provincias de Abancay y Andahuaylas es ms equilibrada, ya que corresponden tanto a la zona meso andina como inferior andina. Finalmente, la provincia de Chincheros constituye una excepcin, ya que 14% de su territorio pertenece a la zona inferior andina y un 64% a la zona meso andina. Zona Alto Andina: Se encuentra entre los 4 000 a 5 000 m.s.n.m. abarcando las provincias de Cotabambas, Antabamba, Aymaraes, Andahuaylas, Grau y solo algunos distritos de las provincias de Abancay y Chincheros. Esta zona ocupa la mayor extensin en el departamento de Apurmac. Zona Meso Andina: Se encuentra entre los 2 000 y 4 000 m.s.n.m abarcando predominantemente las provincias de Abancay, Chincheros, Grau, y en menor proporcin las provincias de Andahuaylas y Aymaraes. Zona Inferior Andina: La zona Inferior Andina, de menor extensin en la Regin, se encuentra entre 1 000 y 2 000 m.s.n.m. abarcando parte de las provincias de Chincheros, Andahuaylas, Cotabambas y Abancay.
La capital de la regin es la
La capital de la regin es la ciudad de Abancay. All se realiza la mayor actividad econmica, social y cultural de la regin. Es la sede del Gobierno Regional y sede de las instituciones pblicas y privadas de representacin nacional. Polticamente, la regin Apurmac se divide en 7 provincias y 80 distritos. Andahuaylas destaca como la provincia que concentra la mayor poblacin del departamento (35,6%). La provincia ms extensa es Aymaraes con 4 213,1 km; y la de menor superficie es Chincheros, con 1 242,3 km. La provincia de Chincheros es la de mayor densidad (41,5 Hab/km), mientras que la provincia de Antabamba presenta la menor densidad poblacional (3,8 Hab/Km). La mayor cantidad de distritos est en la provincia de Andahuaylas (19) y la menor en Cotabambas (6). Ver Cuadro 1.1

CUADRO 1.1 REGION APURIMAC: POBLACIN, SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL SEGN PROVINCIAS, 2007
Poblacin Provincia Total Absoluto 96 064 143 846 12 267 29 569 45 771 51 583 25 090 404 190 Total Relativo 23,8 35,6 3,0 7,3 11,3 12,8 6,2 100,0 Superficie (Km) 3 447,1 3 987,0 3 219,0 4 213,1 2 612,7 1 242,3 2 174,5 20 895,8 Densidad (Hab/Km) 27,9 36,1 3,8 7,0 17,5 41,5 11,5 19,3 N distritos
Abancay Andahuaylas Antabamba Aymaraes Cotabambas Chincheros Grau Total
9 19 7 17 6 8 14 80
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda, INEI (http://www1.inei.gob.pe/perucifrasHTM/inf-dem/cuadro.asp?cod=8914&name=d03_03&ext=jpg) Elaboracin: DRTPE OSEL Apurmac.
De acuerdo al Censo 2007, en la Regin Apurmac el 49,7% de la poblacin son hombres y 50,3% son mujeres; los pobladores residen mayormente en zonas rurales (el 54,1% vive en reas rurales y el 45,9% vive en reas urbanas). Por grupos de edades, aquellos que cuentan con menos de 15 aos representan el 37,5%; los jvenes (de 15 a 29 aos) representan el 23,8%; esto refleja el alto componente infantil y juvenil de la poblacin de la regin. A nivel de provincia, es en Cotabambas donde existe mayor proporcin de infantes (42,8%), la capital es la provincia que presenta la mayor proporcin de jvenes (27,0%) y finalmente el adulto mayor tiene una mayor significancia en la provincia de Aymaraes (15,4%). Ver Cuadro 1.2
CUADRO 1.2 REGION APURIMAC: DISTRIBUCION DE LA POBLACION CENSADA, POR GRUPOS DE EDAD, SEGN PROVINCIA, 2007 (Porcentaje)
Provincia Abancay Andahuaylas Antabamba Aymaraes Cotabambas Chincheros Grau Apurmac Total Absoluto 96 064 143 846 12 267 29 569 45 771 51 583 25 090 404 190 Total Relativo 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Infantil (0-14 aos) 35,0 37,4 36,6 34,4 42,8 39,3 38,9 37,5 Joven (15-29 aos) 27,0 25,2 19,0 20,4 20,1 22,4 19,6 23,8 Adulto Joven (30-44 aos) 18,5 18,0 17,2 17,6 16,9 16,8 16,7 17,7 Adulto (45 a 59 aos) 10,8 10,2 12,2 12,2 10,7 10,6 11,9 10,8 Adulto Mayor (60 a ms aos) 8,8 9,2 15,0 15,4 9,5 11,0 12,9 10,2
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda, INEI (http://desa.inei.gob.pe/censos2007/tabulados/) Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo Apurmac-Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Apurmac
La edad promedio de la poblacin de la regin de Apurmac se encuentra en 27 aos de edad, un ao por debajo de la edad promedio del pas. La razn de dependencia demogrfica, es decir, la relacin de personas de 0 a 14 aos ms la poblacin de 65 a ms aos, entre la poblacin de 15 a 64 aos, es de 81,9% en la

regin, muy por encima de lo observado a nivel nacional (58,5%). Esto aumenta la necesidad de ingresos de la poblacin potencialmente activa para que la poblacin en edad de mayor vulnerabilidad pueda mantener su calidad de vida. Asimismo, la lengua nativa es el principal idioma aprendido en la niez. As, el 71,7% de la poblacin de la Regin Apurmac aprendi la lengua Quechua, Aymara, Ashninca u otra lengua nativa. Ver Cuadro 1.3.
CUADRO 1.3 PER Y REGION APURMAC: INDICADORES SOCIALES, 2007 Edad promedio (aos) Apurmac Per 27,0 28,4 Razn de Dependencia Demogrfica (%) 81,9 58,5 Idioma o lengua nativa (%) 71,7 15,9
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda, INEI (http://desa.inei.gob.pe/censos2007/tabulados/) Elaboracin: DRTPE OSEL Apurmac.
1.2 Actividad Econmica 1.2.1 Producto Bruto Interno (PBI)
El PIB es el valor monetario total de los bienes y servicios finales producidos por una economa en un perodo determinado. Es un indicador representativo que ayuda a medir el crecimiento de la produccin de bienes y servicios de las empresas de cada pas, nicamente dentro del territorio. Durante el periodo 2001-2009, la participacin de la economa de la regin Apurmac, se mantuvo constante, alcanzando un aporte del 0,4% en el PBI nacional, cifra equivalente a la alcanzada en la regin de 3 Tumbes. (Ver Anexo 1). Para el periodo 2001-2009, el Producto Bruto Interno per cpita en la regin alcanz un incremento acumulado de 45,0%. De igual manera en el ao 2009, el PBI per cpita tuvo un crecimiento de 4,7%, respecto al ao anterior y ascendi a S/.1 770; ello refleja en trminos de poder adquisitivo, de lo que cada apurimeo produce y percibe como ingreso promedio en dicho ao. (Ver Anexo 2). Para estudiar la produccin por sectores econmicos analizamos el Valor Agregado Bruto de la Produccin 4 . En la regin en el periodo 2001-2009, la produccin acumul un crecimiento de 53,0%, equivalente a una tasa de crecimiento promedio anual de 5,5%. (Ver Cuadro 1.4). Por otro lado, en el ao 2009 la Regin Apurmac presenta un crecimiento de 5,3%, respecto al ao anterior, acumulando as nueve aos consecutivos de crecimiento econmico.
El PBI per cpita es el promedio del Producto Bruto por cada persona. Se calcula dividiendo el PIB total por la cantidad de habitantes de la economa 4 Representa el valor de lo que se produce, menos el valor de los bienes intermedios que se utilizaron en la produccin

CUADRO 1.4 REGION APURIMAC: VALOR AGREGADO BRUTO DE LA PRODUCCION SEGN ACTIVIDADES ECONOMICAS, 2001-2009 (Valores a Precios Constantes de 1994, miles de nuevos soles)
Actividad Econmica Agropecuario 1/ Pesca Minera Manufactura Electricidad y agua Construccin Comercio Transporte Servicios 2/ TOTAL 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Crecimiento Acumulado (%)
40,8 -82,3 98,0 38,3 66,6 29,0 42,4 54,0 76,4 53,0
Crecimiento Promedio Anual (%)

4,4 -19,5 8,9 4,1 6,6 3,2 4,5 5,5 7,4 5,5
140 366 458 4 650 52 585 4 053 46 763 70 680 17 284 176 832 513 671
141 873 439 7 661 55 075 4 725 50 220 73 369 18 341 191 492 543 195
156 760 416 7 851 54 815 4 869 46 236 74 907 19046 205 623 570 523
133 226 365 44 914 57 328 5 423 46 158 75 900 19 766 219 672 602 752
139 666 311 49 538 61 333 5 659 50 849 79 979 21 578 238 462 647 375
152 433 213 50 202 68 044 6 038 60 015 85 975 22 188 260 734 705 842
162 709 156 47 547 74 230 6 392 46 905 91 125 24 629 271 723 725 416
176 854 114 16 216 77 139 7 116 57 093 97 594 26 513 288 132 746 771
197 703 81 9 207 72 726 6 753 60 332 100 659 26 610 311 999 786 070
1/ Comprende las actividades de agricultura, silvicultura y caza 2/ Comprende los servicios de restaurantes y hoteles, servicios gubernamentales y otros servicios Fuente: Producto Bruto Interno por Departamentos 2001-2009, INEI Elaboracin: DRTPE OSEL Apurmac.
Vale destacar el dinamismo experimentado por la actividad minera, que muestra a los largo de 9 aos el mayor crecimiento acumulado (98,0%) y mayor crecimiento promedio anual (8,9%). Ello teniendo en cuenta que en los ltimos aos se vienen llevando a cabo mltiples proyectos de explotacin de yacimientos en la regin, en los que destacan los ejecutados por Southern Per en Aymaraes (Los Chankas); Apurmac Ferrum en Andahuaylas (Opaban I, II, III); Buenaventura en Antabamba (Trapiche y otros); Xstrata en Cotabambas (Las Bambas), entre otros. 1.2.2 Estructura de la produccin
La economa en la regin viene siendo impulsado bsicamente por tres actividades econmicas: agropecuario; servicios gubernamentales y comercio. Agropecuario Este sector est conformado por las actividades agrcolas, caza y silvcola. Para el ao 2009, representa un papel preponderante en la economa de la regin, el Valor Agregado Bruto representa el 25,2%, con una tasa de crecimiento promedio anual de 4,4% respecto al ao 2001. En el ao 2009 la variacin del ndice del volumen fsico en la agricultura, caza y silvicultura alcanz el 11,8%. Servicios Gubernamentales Es considerado como uno de los principales sectores econmicos de la regin; para el 2009 contribuy con el 24,5% al VAB regional. Ello se refleja en la cantidad de oficinas de las diferentes dependencias del gobierno central, regional y local. Su crecimiento se sustenta en un mayor gasto en remuneraciones que paga el gobierno regional a los empleados de la administracin pblica y en trminos del ndice de volumen fsico creci en 11,2% Comercio Con relacin al sector Comercio en la regin, el Valor Agregado Bruto regional en el 2009 represent el 12,8%, con una tasa de crecimiento promedio anual de 4,5%, respecto al ao 2001. En este sector destacan el comercio de consumo masivo, artesanas, medicinas, bebidas alcohlicas y gaseosas, los cuales estn sujetos

a la estacionalidad de las actividades tradicionales costumbristas. Para el ao 2009 la variacin del ndice del volumen fsico en comercio representa el 3,1%.
GRFICO 1.1 REGION APURIMAC: DISTRIBUCIN DEL VALOR AGREGADO BRUTO DE LA PRODUCCION SEGN ACTIVIDAD ECONOMICA, 2009 (Porcentaje)
Otros servicios 10,8% Agricultura, caza,silvicultura y pesca 25,2%
Servicios gubernamentales 24,5%
Minera 1,2%
Industria 9,3%
Restaurantes y hoteles 4,4% Transporte y comunicaciones 3,4% Comercio 12,8%
Electricidad y agua 0,9% Construccin 7,7%
Fuente: Producto Bruto Interno por Departamentos 2001-2009, INEI Elaboracin: DRTPE OSEL Apurmac.
1.3 Indicadores sociales 1.3.1 Pobreza

5 6
El 70,3% de la poblacin apurimea es pobre y el 40,3% vive en pobreza extrema , segn los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Niveles de Vida y Pobreza del 2009. La poblacin pobre y pobreza extrema en la regin Apurmac durante el periodo del 2004 2009, creci significativamente. De acuerdo al ranking nacional ocupa el segundo lugar en el 2009 tanto en pobreza como en pobreza extrema; despus de la regin de Huancavelica que ocupa el primer lugar. Ver Cuadro 1.5.
Se considera pobre a aquella poblacin que no alcanza a consumir por lo menos una canasta bsica, la cual comprende la canasta bsica de alimentos (representa un consumo mnimo de alimentos para una familia u hogar de referencia, integrado por un conjunto de alimentos bsicos para satisfacer las necesidades energticas y protenicas de la familia) y la canasta bsica de consumo (comprende los patrones de consumo de los hogares, la estructura del gasto actual y las necesidades alimentarias mnimas de la poblacin). 4 Se considera pobreza extrema a aquella poblacion que no alcanza a cubrir ninguna de los dos canastas basicas: la canasta bsi ca de alimentos o la canasta bsica de consumo.

CUADRO 1.5 PERU: TASA DE INCIDENCIA DE LA POBREZA SEGN REGIONES, 2004- 2009 2004 2005 2006 2007 2008 (Porcentaje)
R a n k i n g R a n P o bre k za e xt re i ma n g R a n k i n g R a n P o bre k za e xt re i ma n g R a n k i n g R a n P o bre k za e xt re i ma n g R a n P o bre za k i n g R a n k i n g R a n k i n g R a n k i n g R a n k i n g
2009
R a n P o bre ki za e xt re n ma g
R e gio ne s P o bre za
P o bre za
P o bre za
P o bre za e xt re ma
P o bre za
P o bre za e xt re ma
P o bre za
P e r A purimac A requipa A yacucho Cusco Huancavelica
48,6 65,2 34,2 65,9 53,1 84,8 8 19 6 13 1
17,1 28,0 6,5 27,8 23,5 64,6 9 19 10 11 1
48,7 73,5 24,9 77,3 55,6 90,3 5 22 2 12 1
17,4 34,7 3,8 38,6 22,3 76,2 6 20 5 12 1
44,5 74,8 26,2 78,4 49,9 88,7 4 19 2 13 1
16,1 39,7 3,4 41,3 22,8 72,3 5 20 4 9 1
39,3 69,5 23,8 68,3 57,4 85,7 2 19 3 8 1
13,7 29,7 3,7 35,8 27,8 68,7 7 20 2 8 1
36,2 69,0 19,5 64,8 58,4 82,1 2 19 3 8 1
12,6 33,3 4,3 30,7 29,0 60,5 2 19 4 6 1
34,8 70,3 21,0 62,6 51,1 77,2 2 19 4 10 1
11,5 40,3 4,1 26,2 20,7 46,8 2 18 5 10 1
Fuente: Perfil de pobreza por departamentos 2004-2009, INEI Elaboracin: DRTPE OSEL Apurmac.
1.3.2
ndice de Desarrollo Humano
El ndice de Desarrollo Humano (IDH) mide el logro medio de un pas o regin en cuanto a tres dimensiones bsicas del desarrollo humano: una vida larga y saludable, medida por la esperanza de vida al nacer; el logro educacional, medida por la alfabetizacin (poblacin de 15 a ms aos) y la tasa de asistencia escolar en educacin bsica (poblacin de 5 a18 aos); y finalmente, por un nivel decente de vida, medido por el ingreso familiar per cpita. Segn el ranking del IDH peruano elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), La regin de Apurmac se ubic en el ao 1993 en el puesto 23; en el 2000 en el puesto 24; en el 2003, en el puesto 22; en el 2005, en el puesto 23 y en el 2007, en el puesto 23. (Ver Anexo 3) Para el 2007, la edad promedio de vida en Apurmac es de 71,7 aos, la proporcin de personas de 15 a ms aos que saben leer y escribir es de 78,3%; la tasa de asistencia escolar es de 89,9% y el ingreso per cpita mensual asciende a S/. 203,3. Abancay, la capital de la regin, es la provincia de mejor ubicacin (puesto 54); la situacin es bastante preocupante en las provincias de Cotabambas, Antabamba y Grau, ubicadas entre los IDH ms bajos de las 195 provincias del Per. Ver Cuadro 1.6
CUADRO 1.6 REGION APURIMAC: INDICE DE DESARROLLO HUMANO SEGN PROVINCIAS, 2007
Poblacin 2007 R a n k i n g IDH 2007 R a n k i n g Esperanza de vida al nacer (aos) R a n k i n g Tasa de alfabetismo (%) R a n k i n g Tasa de escolaridad (%) R a n k i n g Tasa de logro educativo (%) R a n k i n g Ingreso familiar per cpita (S/. x mes) R a n ki n g
Provincia
Abancay Andahuaylas Antabamba Aymaraes Cotabambas Chincheros Grau Apurmac
96 064 143 846 12 267 29 569 45 771 51 583 25 090 404 190
58 34 183 151 126 111 162 18
0,60 0,57 0,52 0,54 0,52 0,55 0,54 0,56
54 108 177 144 181 143 164 23
73,43 73,15 66,82 70,44 71,31 70,67 69,63 71,77
46 51 187 138 107 126 155 15
86,55 77,52 78,47 76,93 66,83 76,13 75,33 78,32
110 167 163 171 195 173 177 24
90,18 89,73 88,94 89,36 88,51 91,07 91,29 89,91
16 24 40 29 45 6 4 3
87,76 81,59 81,96 81,07 74,06 81,11 80,65 82,19
78 144 142 150 191 149 154 22
288,6 199,0 152,4 170,5 143,3 166,7 150,5 203,3
53 111 170 141 181 147 172 23
Nota: ranking respecto a todas las provincias del Per Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2007, PNUD Elaboracin: DRTPE OSEL Apurmac.
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1.3.3 Educacin
7
De acuerdo al Censo Nacional 2007, la regin de Apurmac present una tasa de analfabetismo de 21,7%, superior al promedio registrado a nivel nacional (7,1%). Las provincias que presentaron las mayores tasas de analfabetismo fueron Cotabambas (33,2%) y Grau (24,7%). Las tasas de analfabetismo ms bajas se aprecian en las provincias de Abancay (13,5%) y Antabamba (21,5%), inferiores al promedio regional. Ver Cuadro 1.7
CUADRO 1.7 REGION APURIMAC: TASA DE ANALFABETISMO SEGN PROVINCIA, 2007 (Porcentaje)
Provincia Abancay Andahuaylas Antabamba Aymaraes Cotabambas Chincheros Grau Apurmac Tasa de Analfabetismo (%) 13,5 22,5 21,5 23,1 33,2 23,9 24,7 21,7
Fuente: INEI-Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda Elaboracin: DRTPE OSEL Apurmac.
Para el ao 2009 en la regin, la poblacin de alumnado se concentr en los centros educativos pblicos en todos los niveles de educacin (Ver Cuadro 1.8). Por mbito geogrfico, se observa que el sistema educativo est ms concentrado en la zona urbana (60,0%) para todos los niveles de educacin a excepcin del nivel bsico inicial, donde el 53,9% de los matriculados corresponden al rea rural. Por sexo, se tiene que a nivel educacional bsico son los hombres quienes tienen mayor participacin, mientras que a nivel superior tcnica son las mujeres quienes participan en mayor proporcin.
La tasa de analfabetismo se define como el porcentaje de la poblacin de 15 y ms aos de edad que no sabes leer ni escribir
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CUADRO 1.8 REGIN APURMAC: MATRICULAS DEL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIN, MBITO GEOGRFICO Y SEXO SEGN, 2009
Nivel educativo Total Absoluto
150 442 24 887 71 887 53 668 3 403 234 2 413 2 686 575 2 111 159 178
Total Relativo
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Gestin Pblica
96,7 97,3 97,3 95,7 62,2 100,0 83,1 72,9 81,4 70,6 95,4
mbito Geogrfico Urbana

58,0 46,1 50,5 73,5 100,0 100,0 96,8 89,8 100,0 87,0 60,0
Sexo Hombre
51,7 50,7 50,9 53,3 58,9 54,3 44,8 44,8 39,0 46,4 51,7
Privada
3,3 2,7 2,7 4,3 37,8 0,0 16,9 27,1 18,6 29,4 4,6
Rural
42,0 53,9 49,5 26,5 0,0 0,0 3,2 10,2 0,0 13,0 40,0
Mujer
48,3 49,3 49,1 3,8 41,1 45,7 55,2 55,2 61,0 53,6 48,3
Bsica Regular Inicial Primaria Secundaria Bsica Alternativa 1/ Bsica Especial Tcnico Productiva 2/ Superior No Universitaria Pedaggica Tecnolgica Total
1/ Incluye educacin de adultos 2/ Incluye educacin ocupacional Fuente: Estadsticas Bsicas del Ministerio de Educacin 2009, ESCALE Elaboracin: DRTPE OSEL Apurmac.
1.3.4
Indicadores de fecundidad, esperanza de vida al nacer y mortalidad
Los principales indicadores demogrficos, durante el ltimo periodo intercensal, revelan la reduccin de la mortalidad infantil y el descenso de la fecundidad. Sin embargo, dada la heterogeneidad de las caractersticas geogrficas, econmicas y sociales de cada una de las regiones y departamentos del pas, la poblacin nacional se distribuye en ellos de manera desigual. El crecimiento demogrfico diferenciado, por reas geogrficas, tambin se explica por un desigual comportamiento de sus respectivas variables bsicas, es decir la fecundidad, la esperanza de vida al nacer y la mortalidad infantil. Se conoce que la dinmica demogrfica influye sobre la calidad de vida de la poblacin. Una mayor poblacin, a causa del incremento de la fecundidad, tiene efectos significativos sobre el mercado de trabajo a travs del aumento de la oferta laboral, el cual tiende a deprimir los salarios reales y a aumentar el desempleo abierto y el subempleo. En este sentido, el anlisis demogrfico para la Regin Apurmac se realizar a travs de la revisin de indicadores proyectados de fecundidad y esperanza de vida al nacer; as como la tasa de mortalidad infantil para el 2007. Los datos se muestran en el Cuadro 1.9.
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CUADRO 1.9 PER: INDICADORES DEMOGRAFICOS
Regin Apurmac Per
Tasa global de fecundidad (TGF) 1/

3,3 2,3
Esperanza de vida al nacer (EVN) 2/

71 75
Tasa de mortalidad infantil (TMI) 3/

22,8 18,5
1/ Promedio de hijos por mujer. Datos proyectado al 2010-2015 2/ Nmero promedio de aos que se espera vivir. Datos proyectado al 2010-2015 3/ Nmero de muertos de nios menores de 12 meses por cada mil nacidos vivos. Datos al 2007 Fuente: Per en Cifras, INEI Elaboracin: DRTPE OSEL Apurmac.
La tasa global de fecundidad, mide el nmero promedio de hijos que tendra una mujer al trmino de su vida reproductiva. Segn las Proyecciones Regionales de Poblacin realizadas por el INEI, la Tasa Global de Fecundidad en el quinquenio 2010-2015 en la regin Apurmac es de 3,3 hijos promedio por mujer, dato que se encuentra por encima de la tasa nacional (2,3 hijos promedio por mujer). La esperanza de vida al nacer, es el nmero de aos que se espera que viva una persona de no variar la tendencia de mortalidad. Las proyecciones de la esperanza de vida al nacer para el quinquenio 2015-2020 indican que en la regin Apurmac las personas vivirn hasta los 71 aos; resultado que se encuentra por debajo de la esperanza de vida al nacer en el pas, que se llegar a 75 aos. La tasa de mortalidad infantil, mide el nmero de defunciones de nios menores de 12 meses en un ao determinado por cada 1000 nacidos vivos. Segn el INEI en el ao 2007, la regin Apurmac presenta una t asa de mortalidad infantil de 22,8 defunciones de menores de un ao de edad por cada mil nacidos vivos, cifra que supera a lo observado en el pas (18,5 defunciones de menores de un aos de edad por cada mil nacidos vivos).
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CAPTULO II: Oferta de mano de obra

2.1 Oferta de mano de obra en la regin Apurmac 2.1.1 Composicin de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) En ste captulo se analizan las caractersticas de la poblacin en edad de trabajar (PET), de la poblacin econmicamente activa ocupada, y la calidad del empleo en la regin Apurmac; para ello se ha trabajado con la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) 2009, ejecutada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). La Poblacin en Edad de Trabajar (PET), es aquella potencialmente disponible para desarrollar actividades productivas. En ese sentido, se considera a la poblacin de 14 y ms aos de edad, en concordancia con el Convenio 138 de la Organizacin Internacional de Trabajo (OIT).
GRFICO 2.1 REGIN APURMAC: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN SEGN CONDICIN DE ACTIVIDAD, 2009
Poblacin en Edad de Trabajar (PET ) 348 757
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) 270 183
Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI) 78 574
Ocupados 268 658
Desocupados 1 525
Adecuadamente empleados 130 452
Subempleados 138 206
Por ingresos 131 946
Por horas 6 260
Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (continua), 2009 Elaboracin: DRTPE-OSEL Apurmac.
De acuerdo al Grfico 2.1, en la regin Apurmac, la Poblacin en Edad de Trabajar (PET), en el ao 2009, est conformada por 348 mil 757 personas. Esta poblacin a su vez est compuesta por la fuerza de trabajo o Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y por la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI). La PEA, conformada por las personas que trabajan y las que estn buscando activamente trabajo, asciende a 270 mil 183 personas; de este total el 99,4% se encuentra trabajando (ocupados) y el 0,6%
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buscando activamente trabajo (desocupados). La PEI, conformada por aquellas personas que no trabajan y que a la vez no buscan trabajo (amas de casa, estudiantes, jubilados, etc.), asciende a 78 mil 574 personas en la regin, representando al 22,5% de la PET. De las 268 mil 658 personas ocupadas, el 51,4% se encuentra subempleada, es decir, cuentan con empleos donde se manifiesta insuficiencia de horas de trabajo (subempleo por horas) o en el que se 8 manifiesta insuficiencia de ingresos laborales (subempleo por ingresos) . Este ltimo representa el 95,5% del subempleo total. Finalmente, la PEA Adecuadamente Empleada alcanza los 130 mil 452 personas, representando al 48,6% de los ocupados. Est conformada por aquellas personas que laboran 35 horas o ms a la semana y reciben ingresos por encima del ingreso mnimo referencial; y por aquellos que laboran menos de 35 horas semanales y no desean trabajar ms horas. En cuanto a la distribucin de la PET por sexo, segn el Grfico 2.2, las mujeres representan el 52,3%, mientras que los hombres significan el 47,7%, vale decir, existe mayor nmero de mujeres que hombres que estn potencialmente en condiciones de desarrollar actividades productivas. En cuanto a la PET por rea geogrfica, existe mayor poblacin que reside en el rea rural (75,8%) que en el rea urbana (24,2%); lo que quiere decir que en la regin Apurmac, la mayor parte de las personas aptas para trabajar residen en zonas donde el mercado de trabajo es poco desarrollado, convirtindose el fenmeno de migracin en una opcin para optar por mejores oportunidades laborales.
GRFICO 2.2 REGIN APURMAC: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR (PET) SEGN SEXO Y MBITO GEOGRFICO, 2009 (Porcentaje) Sexo mbito Geogrfico
Mujer 52,3
Hombre 47,7
Rural 75,8
Urbano 24,2
Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (continua), 2009 Elaboracin: DRTPE-OSEL Apurmac
El subempleo visible o por horas, refleja una insuficiencia en el volumen de empleo (jornada parcial de trabajo), aqu el ocupado labora menos de 35 horas a la semana y manifiesta deseo y disponibilidad de trabajar ms tiempo. El subempleo invisible o por ingresos se presenta cuando se labora 35 o ms horas semanales, pero su ingreso mensual es menor al ingreso mnimo de referencia (se obtiene de dividir el costo de la Canasta Mnima de Consumo, elaborado en base a los requerimientos mnimos nutricionales en caloras y protenas, entre el nmero promedio de perceptores del hogar. Se asumen que existen dos perceptores de ingreso por hogar).
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2.1.2 Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en la regin Apurmac 2.1.2.1 Indicadores En el ao 2009, en la regin Apurmac, la tasa de actividad, alcanz el 77,5%, es decir, aproximadamente 8 de cada 10 personas de 14 aos a ms aptas para trabajar, participaban en el mercado laboral ya sea trabajando o buscando trabajo. La participacin se muestra ms alta en aquellas personas que residen en zonas rurales (80,6%) que aquellas de la zona urbana (67,6%); esto se debera en parte a que en la zona urbana existen mayores oportunidades para estudiar que en la zona rural, lo que generara que muchas personas de la urbe decidan no participar del mercado laboral para estudiar; este grupo se registrara como inactivos. Conviene indicar que, la participacin de los hombres en el mercado laboral es mayor que el de las mujeres. Ver Cuadro N 2.1 La relacin empleo-poblacin es un indicador que refleja que proporcin de las personas aptas para realizar labores productivas se encuentran ocupadas, en ese sentido en la regin el 77,0% de la PET se encuentra trabajando. Es as que tambin, la participacin de los ocupados es mayor en los que residen en zonas rurales (80,4%) que los de la zona urbana (66,5%); as como la participacin de los ocupados hombres es mayor a la de mujeres. Esta ltima situacin es concordante con los roles culturales asignados al sexo, ya que a pesar de que existe un mayor nmero de poblacin femenina en edad de trabajar, es el hombre quien asume bsicamente la responsabilidad econmica del hogar, mientras que la mujer est dedicada a los quehaceres del hogar y al cuidado de los hijos. La tasa de subempleo en la regin es de 51,2%, lo que quiere decir que un poco ms de la mitad de las personas que participan del mercado laboral cuentan con un empleo que no es adecuado ni cuantitativa ni cualitativamente respecto a determinadas normas. El subempleo se manifiesta mayormente en el mbito rural, reflejo de las bajas condiciones laborales que proporciona un mercado poco desarrollado. Por sexo no existe diferencia. De manera complementaria, la tasa de empleo adecuado alcanz el 48,3%; este porcentaje es mayor en los que residen en zonas urbanas que en los de zonas rurales; mientras que por sexo no se observa diferencia en el indicador.
CUADRO 2.1 REGIN APURMAC: PRINCIPALES INDICADORES DEL MERCADO DE TRABAJO POR MBITO GEOGRFICO Y SEXO, 2009 (Porcentaje)
Indicadores Tasa da actividad (PEA/PET) Ratio empleo-poblacin (PEA ocupada/PET) Tasa de Subempleo (PEA subempleada/PEA) Total Relativo 77,5 77,0 51,2 48,3 mbito Geogrfico Urbano 67,6 66,5 42,4 56,1 Rural 80,6 80,4 53,5 46,2 Hombre 83,3 82,7 51,1 48,1 Sexo Mujer 72,1 71,9 51,2 48,5
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2.1.3 Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Activa Ocupada en la Regin Apurmac 2.1.3.1 PEA Ocupada por Estructura de Mercado La estructura de mercado es una clasificacin que se hace a los ocupados, diferenciados por quien es el demandante de trabajo: el sector pblico, el sector privado, los hogares y el grupo de independientes que genera su propio empleo. Para el 2009 en la regin, la mayor parte de la PEA ocupada labora de manera independiente (45,2%), cuya prevalencia no cambia por mbito geogrfico. Este grupo de trabajadores se caracteriza por percibir ingresos promedios mensuales por debajo del promedio de la regin y por presentar la tasa de subempleo ms alta entre todas las estructuras. Ver Cuadro 2.2. Este resultado se agudiza si consideramos la proporcin de Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR), que representan el 34,5% de los ocupados. Los TFNR, son aquellos trabajadores que prestan sus 9 servicios a un negocio cuyo dueo es un familiar y por tal, no reciben una remuneracin . Esta proporcin vara por mbito geogrfico, en donde su participacin es considerable en zonas rurales. Esta realidad indica que la gran mayora de los trabajadores estn insertos en empleos vulnerables, es decir, en condiciones de trabajo difciles (falta de proteccin social, acuerdos formales de trabajo, etc.) con ingresos inadecuados y baja productividad. Cabe mencionar que es en el sector pblico donde se perciben los mayores ingresos mensuales (S/. 1 230 promedio) y donde se registra la menor tasa de subempleo laboral. A pesar de esta importancia, solo el 6,8% de los trabajadores se encuentra laborando en dependencias del estado, donde tiene mayor participacin quienes residen en zonas urbanas.
CUADRO 2.2 REGIN APURMAC: PEA OCUPADA POR MBITO GEOGRFICO, INGRESO PROMEDIO MENSUAL Y TASA DE SUBEMPLEO, SEGN ESTRUCTURA DE MERCADO, 2009
Estructura de Mercado Total (%) 268 658 100,0 6,8 11,2 7,8 3,5 45,2 34,5 2,3 mbito Geogrfico (%) Urbano 56 054 100,0 20,1 20,8 15,0 5,8 35,1 19,1 4,9 Rural 212 604 100,0 3,3 8,7 5,8 2,8 47,9 38,5 1,6 1 230,0 471,7 428,5 568,7 358,7 159,4 17,2 55,3 58,6 47,8 60,5 45,6 44,4 Ingreso Promedio Mensual (S/.) 462,0 Tasa de Subempleo (%) 51,2
PEA Ocupada Total relativo Sector pblico Sector privado Empresas con 2 a 9 trabajadores Empresas con 10 a ms trabajadores 1/ Independientes T.F.N.R. Trabajadores del hogar, practicantes y otros 1/
Nota: Para el clculo de los ingresos promedios se ha excluido a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR). 1/ Cifras referenciales para mbito geogrfico y tasa de subempleo Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (continua), 2009 Elaboracin: DRTPE-OSEL Apurmac
En algunos casos reciben propinas u otras formas de pago diferentes a un sueldo, salario o comisiones.
17

2.1.3.2 PEA Ocupada por Rama de Actividad Econmica La rama de actividad econmica es una clasificacin referente al tipo de actividades de produccin que realiza la empresa, negocio u organismo donde labora el trabajador, las cuales estn establecidas en el Sistema de Cuentas nacionales (SCN) de las Naciones Unidas. En el 2009, en la regin Apurmac, el 71,2% de los trabajadores se encuentran laborando en la rama de actividad extractiva (agricultura y minera), registrndose esta situacin con mayor intensidad en el sector rural. Sin embargo, esta es la actividad que percibe los ingresos ms bajos y a la vez, ms del 50% se encuentran en situacin de subempleo. En otras palabras, la mayora de los trabajadores de la regin se encuentran insertos en empleos de baja calidad. Ver cuadro 2.3. La segunda rama de actividad que concentra gran parte de la poblacin ocupada de la regin es la actividad servicios (14,4%); esta se caracteriza porque sus trabajadores perciben los ingresos ms altos en comparacin con el resto de actividades econmicas, de hecho representan casi el doble del ingreso promedio de la regin. Otra caracterstica de esta actividad, es que es la nica en que existe una menor presencia de trabajadores en condiciones de subempleo (38,7%).
CUADRO 2.3 REGIN APURMAC: PEA OCUPADA POR MBITO GEOGRFICO, INGRESO PROMEDIO MENSUAL Y TASA DE SUBEMPLEO, SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2009
Rama de Actividad Econmica Total (%) 268 658 100,0 71,2 4,3 10,1 14,4 mbito Geogrfico (%) Urbano 56 054 100,0 26,0 8,5 24,0 41,5 Rural 212 604 100,0 83,1 3,1 6,4 7,4 326,6 411,5 473,9 845,2 53,0 58,6 55,6 38,7 Ingreso Promedio Mensual (S/.) 462,0 Tasa de Subempleo (%) 51,2
PEA Ocupada Total relativo Extractiva 1/ Industria y Construccin Comercio Servicios 2/
Nota: Para el clculo de los ingresos promedios se ha excluido a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) 1/ Incluye agricultura y minera 2/ Incluye a los trabajadores del hogar Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (continua), 2009 Elaboracin: DRTPE-OSEL Apurmac
2.1.3.3 PEA Ocupada por Grupo Ocupacional Los grupos ocupacionales son categoras que permiten organizar a los trabajadores de acuerdo a su formacin, capacitacin o experiencia reconocida, est relacionado con las labores que realiza la persona en su ocupacin. En la regin para el ao 2009, la PEA ocupada se concentra en los grupos ocupacionales agricultor, ganadero y pescador representando el 70,8% de la PEA Ocupada, con un alto componente rural. Estas ocupaciones se caracterizan por su bajo valor agregado y por tanto, de baja rentabilidad. Ello se traduce en los bajos ingresos que reciben los ocupados en estas ocupaciones, que son en comparacin con los otros grupos, los ms bajos de la regin. Ver Cuadro 2.4.
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Tambin se pude notar que existen grupos ocupacionales de menor participacin en el mercado laboral, tales como profesional, tcnico, administrador, funcionario, representando al 5,2% de los ocupados. Son estos grupos de trabajadores los que perciben los ingresos ms altos de la regin, siendo adems, los nicos cuyo ingreso est por encima del promedio de la regin. Estos datos llaman la atencin, pues este grupo ocupacional contempla a los trabajadores de mayor formacin, con mayor grado de responsabilidad en el trabajo; representando en la regin, una proporcin pequea. Finalmente, resulta interesante destacar la gran proporcin de trabajadores que se encuentran laborando como subempleados. Cuatro de los 5 grupos ocupacionales, superan el 50% de tasa de subempleo, lo que quiere decir que existe una gran insatisfaccin laboral dependiente de la labor desempeada en la actividad productiva.
CUADRO 2.4 REGIN APURMAC: PEA OCUPADA POR MBITO GEOGRFICO, INGRESO PROMEDIO MENSUAL Y TASA DE SUBEMPLEO, SEGN GRUPO OCUPACIONAL, 2009
Grupo Ocupacional Total (%) 268 658 100,0 5,2 9,4 10,1 70,8 4,5 mbito Geogrfico (%) Urbano 56 054 100,0 17,4 23,6 24,0 25,1 9,9 Rural 212 604 100,0 2,0 5,7 6,5 82,8 3,1 1 257,3 637,0 472,9 319,5 417,6 17,4 51,5 55,4 53,1 55,4 Ingreso Promedio Mensual (S/.) 462,0 Tasa de Subempleo (%) 51,2
PEA Ocupada Total relativo Profesional, tcnico, gerente, administrador y funcionario Empleado de oficina, mineros, operarios, artesanos, jornaleros, conductores y afines Vendedores Agricultor, ganadero y pescador Trabajadores de servicios y del hogar
Nota: Para el clculo de los ingresos promedios se ha excluido a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR). Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (continua), 2009 Elaboracin: DRTPE-OSEL Apurmac
2.1.3.4 PEA Ocupada por Categora Ocupacional La categora ocupacional distribuye a la poblacin ocupada segn la relacin existente entre la persona ocupada y el demandante de trabajo. A travs de ello, se puede conocer el grado de subordinacin de los ocupados. En la regin Apurmac, para el ao 2009, la PEA ocupada se encuentra concentrada en la categora independiente (45,2%), lo que quiere decir que existe un alto grado de empleo por cuenta propia, quienes generan su propio empleo, siendo demandantes y ofertantes de trabajo a la vez. Son ellos, los que perciben los ms bajos ingresos laborales y presentan la tasa de subempleo ms alta, dando a conocer as, la situacin precaria de esta gran proporcin de empleos. Vale destacar que, este resultado es producto de la realidad de la zona rural, es ah donde los independientes alcanzan la principal participacin entre los ocupados. Ver Cuadro 2.5
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En orden de participacin, continan los Trabajadores Familiares No Remunerados, que sumado a los independientes, conforman un sector vulnerable de la poblacin trabajadora. Esta realidad muestra la baja calidad del empleo en el que estn insertos la mayora de la PEA ocupada, por un lado perciben los ingresos ms bajos de la regin o simplemente no lo reciben; y por otro, laboran en condiciones de insatisfaccin cuantitativa o cualitativamente (subempleo). Los trabajadores dependientes, es decir, los asalariados, representan el 17,1% del total de trabajadores de la regin. Mientras que esta es la categora preponderante en la zona urbana; el 38,1% de los trabajadores que residen en la urbe trabaja como asalariados, mayormente como empleados; mientras que, en la zona rural son escasos. Este resultado es reflejo de las distintas realidades de la regin segn zona geogrfica. En la zona rural, predominan los independientes, con bajos ingresos y que en su gran proporcin estaran en situacin de desproteccin social; en la zona urbana predominan los dependientes, los que reciben los ingresos mensuales ms altos de la regin, y son ellos los que tienen una alta probabilidad de contar con proteccin social.
CUADRO 2.5 REGIN APURMAC: PEA OCUPADA POR MBITO GEOGRFICO, INGRESO PROMEDIO MENSUAL Y TASA DE SUBEMPLEO, SEGN CATEGORA OCUPACIONAL, 2009
Categoria Ocupacional Total (%) 268 658 100,0 17,1 8,1 9,0 45,2 34,5 3,2 mbito Geogrfico (%) Urbano PEA Ocupada Total relativo Asalariados Empleado pblico y privado Obrero pblico y privado Independientes T.F.N.R. Otros 1/ 56 054 100,0 38,1 26,0 12,1 35,1 19,1 7,8 Rural 212 604 100,0 11,6 3,4 8,2 47,9 38,5 2,0 750,9 1 093,4 444,4 358,7 375,3 41,0 26,2 54,3 60,5 45,6 42,2 Ingreso Promedio Mensual (S/.) 462,0 Tasa de Subempleo (%) 51,2
Nota: Para el clculo de los ingresos promedios se ha excluido a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) 1/ Cifra referencial para mbito geogrfico y tasa de subempleo Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (continua), 2009 Elaboracin: DRTPE-OSEL Apurmac
2.1.4 Calidad del Empleo en la Regin Apurmac Un indicador de la calidad del empleo es su grado de formalizacin, lo que permite el acceso a beneficios laborales contemplados por la legislacin peruana y valorados por los trabajadores. La calidad del empleo comprende por lo tanto un conjunto de aspectos asociados a la estabilidad, la extensin e intensidad de la jornada de trabajo, la proteccin social, el acceso a la recreacin, las condiciones de seguridad, el pleno ejercicio de derechos laborales fundamentales, entre otros aspectos.
20

La Calidad del Empleo en la regin Apurmac se analiza mediante dos grupos de indicadores: a. Segn niveles de ingreso y empleo El ingreso laboral es considerado una variable fundamental en el desempeo laboral; existe amplia literatura que demuestra una relacin positiva entre ingresos y productividad. De hecho, los ingresos laborales influyen en la calidad de vida de las personas, con ellas se sustenta los diversos gastos en el que incurren los hogares. Sin embargo, como hemos notado al analizar la PEA ocupada por diversas variables, los ingresos laborales de la mayora de los trabajadores son bajos. En promedio, el ingreso laboral mensual de la regin, para el 2009, es de S/. 462, monto que est por debajo de la Remuneracin Mnima Vital (S/. 550). Es decir, que los ingresos percibidos en compensacin por el trabajo realizado, no cubre las necesidades bsicas del trabajador y mucho menos de su hogar. Esta difcil realidad es corroborada tambin por la tasa de subempleo. Un poco ms del 50% de los trabajadores se encuentran en esta condicin laboral. La insatisfaccin del trabajador por los ingresos percibidos es ms resaltante que la insatisfaccin obtenida por las pocas horas de trabajo desempeadas. As, el 49,1% de la poblacin trabajadora manifiesta que trabaja ms de 35 horas a la semana pero su 10 ingreso est por debajo del ingreso mnimo referencial (subempleo por ingresos); mientras que el 2,3% de los trabajadores labora menos de 35 horas a la semana pero quisiera trabajar ms horas estando en la disposicin de hacerlo (subempleo por horas). Ver Grfico 2.3
GRFICO 2.3 REGIN APURMAC: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA SEGN NIVELES DE EMPLEO, 2009 (Porcentaje)
Subempleados por ingresos 49,1
Adecuadamente empleados 48,6
Subempleados por horas 2,3
10
Se obtiene de dividir el costo de la Canasta Mnima de Consumo, elaborado en base a los requerimientos mnimos nutricionales en caloras y protenas, entre el nmero promedio de perceptores del hogar. Se asumen que existen dos perceptores de ingreso por hogar.
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b. Otros indicadores Un indicador sobre calidad de empleo, el cual ya se ha mencionado, se refiere a la exposicin a la vulnerabilidad, el cual se entiende por la baja probabilidad de trabajar en condiciones de trabajo decente, debido a la falta de acuerdos formales de trabajo (contrato laboral). Este grupo est conformado por los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y los trabajadores independientes. El 79,7% de los ocupados se encuentran en esta situacin; ellos mayormente residen en zonas rurales. As tambin, 6 de cada 10 trabajadores asalariados, no cuentan con un contrato de trabajo, situacin que revela un alto grado de informalidad en las condiciones de trabajo dependiente. Por tanto, el grupo de trabajadores llamados a contar con la proteccin social de ley pues trabajan para un patrono, no disfrutan mayormente de este beneficio, con lo cual es notoria la baja calidad del empleo en la regin. Este resultado es influenciado por la realidad de la poblacin trabajadora rural, son ellos quienes representan la mayor parte de los asalariados sin contrato. Otro indicador importante, son las horas de trabajo. Cuatro de cada 10 asalariados laboran ms de 48 horas a la semana, residiendo mayormente en el mbito rural. Este grupo de personas estaran expuestas, a altas jornadas laborales, a problemas de salud fsica y mental; adems de tener obstculos para conciliar entre la vida laboral y la vida en familia. Se tiene tambin que el 73,1% de los asalariados cuentan con un seguro de salud (ya sea pagado por empleador o por el propio trabajador). De este grupo de trabajadores, la mayora reside en el mbito rural. Finalmente, el 30,2% de los asalariados se encuentran afiliados a un sistema de pensiones, es decir, 7 de cada 10 asalariados no gozaran en el futuro, de una pensin de jubilacin. En resumen, la mayora de indicadores de calidad en el empleo en la regin son desfavorables y evidencia la precariedad del empleo existente. Ver Cuadro 2.6.
CUADRO 2.6 REGIN APURMAC: INDICADORES DE CALIDAD EN EL EMPLEO POR MBITO GEOGRFICO, 2009 (Porcentaje) mbito Geogrfico
Indicadores PEA Ocupada en condicin de vulnerabilidad Asalariados sin contrato Asalariados que laboran ms de 48 horas Asalariados afiliados a un seguro de salud Asalariados afiliados a un sistema de pensiones % 79,7 55,3 38,5 73,1 30,2 Total Relativo 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Urbano 14,2 32,5 44,6 47,2 65,3 Rural 85,8 67,5 55,4 52,8 34,7
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CAPTULO III: La Demanda de Empleo en la ciudad de Abanc ay

La demanda de empleo est representada por la cantidad de personas que las empresas estn dispuestas a contratar para poder desarrollar su actividad productiva. Este requerimiento de personal depender, por tanto, de varios factores: nivel de produccin, precio del producto, salario del trabajador, entre otros. De este modo, un paso imprescindible, para seguir conociendo la realidad del mercado laboral en Apurmac, es analizar las principales caractersticas de la demanda de mano de obra en la Regin. Para ello, se cuenta con informacin sobre el requerimiento de personal en la ciudad de Abancay, proveniente de la Encuesta Nacional de Variacin Mensual de Empleo (ENVME) del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE), que recoge informacin mensual del total de trabajadores asalariados (empleados y obreros) contratados por las empresas privadas de 10 y ms trabajadores de las zonas urbanas. 3.1 La demanda de mano de obra en Abancay
Para el 2009, en la ciudad de Abancay, ms de la mitad de los ocupados (51,6%) laboraron en empresas de 50 a ms trabajadores, resalta el hecho que la totalidad de estas empresas se dedicaron al rubro de los servicios, por lo que se puede inferir que la gran mayora de trabajadores en Abancay laboraron en actividades relacionadas a este sector. (Ver cuadro 3.1). El resto de los ocupados (48,4%) laboraron en empresas de 10 a 49 trabajadores, la gran mayora de esta mano de obra fue absorbida por la actividad servicios. Entonces, podemos decir que la actividad econmica de servicios ha generado mayor empleo en la ciudad porque concentra el 97,5% de los trabajadores en Abancay.
CUADRO 3.1 CIUDAD DE ABANCAY: DISTRIBUCIN DE TRABAJADORES SEGN TAMAO DE EMPRESA Y RAMA DE ACTIVIDAD, 2009 (Porcentaje)
Tamao de Empresa y Rama de Actividad Empresas de 10 a ms trabajadores Transporte, almacenamiento y comunicaciones Comercio Servicios Empresas de 10 a 49 trabajadores Transporte, almacenamiento y comunicaciones Comercio Servicios Empresas de 50 a ms trabajadores Transporte, almacenamiento y comunicaciones Comercio Servicios
Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo
% 100,0 1,1 1,4 97,5 48,4 1,1 1,4 45,9 51,6 0,0 0,0 51,6
(ENVME) Elaboracin: DRTPE-OSEL Apurmac
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Por otro lado, tambin cabra preguntarnos cmo ha ido cambiando la demanda de mano de obra en Abancay durante el 2009. Para conocer esto se ha analizado el indicador de la variacin anual del empleo, que mide el cambio porcentual de trabajadores de un determinado mes respecto al mismo mes del ao anterior. De acuerdo al grfico 3.1, en la ciudad de Abancay durante el ao 2009, el empleo en empresas privadas de 10 y ms trabajadores mostr un comportamiento irregular; es decir, hubo periodos cortos de crecimiento y otros de decrecimiento, impidiendo establecer una tendencia clara. Sin embargo, se puede rescatar que en los ltimos tres meses del 2009 el requerimiento de personal por parte de las empresas ha ido en aumento, propiciado bsicamente por la actividad enseanza debido a que se increment los servicios educativos en los centros de educacin escolar y universitaria.
GRFICO 3.1 CIUDAD DE ABANCAY: VARIACION ANUAL DEL EMPLEO EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, ENERO 2009 - DICIEMBRE 2009 (En porcentaje)
Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME) Elaboracin: DRTPE-OSEL Apurmac
Otra forma de conocer la situacin del empleo es comparar la generacin de puestos de trabajos entre las distintas ciudades del pas, en este caso, entre ciudades donde se ejecuta la ENVME. Para el 2009, el empleo en Abancay se expandi 5,9% respecto al 2008, porcentaje que la convirti en la novena ciudad ms importante en registrar una variacin positiva del empleo (grfico 3.2). El indicador en Abancay es superior a los presentados en ciudades consideradas importantes en el pas, como son Cusco, Tacna, Chiclayo, Arequipa, Trujillo, entre otros. Cabe mencionar que el requerimiento de personal durante el 2009 estuvo basado en la dinmica de dos actividades econmicas: enseanza, por el aumento de los servicios educativos tanto a nivel escolar como superior, y establecimientos financieros, debido al aumento de servicios de crditos e intermediacin financiera como prstamos, depsitos, giros y transacciones.
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GRFICO 3.2 CIUDADES: VARIACIN PROMEDIO ANUAL DEL EMPLEO EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 A MS TRABAJADORES, 2009 (Porcentaje)
Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME) Elaboracin: DRTPE-OSEL Apurmac.
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3.2 Evolucin del Empleo
La ENVME se ejecuta en la ciudad de Abancay desde enero 2008, esto implica que se puede realizar un anlisis temporal de los ndices del empleo para observar su comportamiento desde esa fecha hasta diciembre 2009. De acuerdo al grfico 3.3, se observa que por lo general los ndices de empleo del 2009 superaron a los del 2008, vale decir, existi un crecimiento del factor trabajo entre esos dos aos. Asimismo, se aprecia un comportamiento casi similar del empleo, ya que al inicio de ambos aos el empleo cae para luego recuperarse hasta junio, vuelve a decaer hasta agosto y en adelante presenta un comportamiento distinto entre los dos aos (en el 2008 presenta una tendencia decreciente y en el 2009 una tendencia creciente).
GRFICO 3.3 CIUDAD DE ABANCAY: EVOLUCIN DEL NDICE DEL EMPLEO EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 A MS TRABAJADORES, ENERO 2008 DICIEMBRE 2009 (Base enero 2008=100)
140,0 130,0
127,4 120,6 122,8 121,4 121,1 115,8
126,0
120,0 110,0 100,0
114,9
114,1
120,0
103,0 92,1
114,1 101,2 106,6 106,4 99,4
100,0
90,0
95,8 82,3 77,7 84,2 73,1
80,0 70,0
73,3
60,0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
2008
Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME) Elaboracin: DRTPE-OSEL Apurmac.
2009
3.2.1 Evolucin del Empleo por Tamao de Empresa Por tamao de empresa, en la ENVME se puede diferenciar a las pequeas empresas (de 10 a 49 trabajadores) de las medianas y grandes empresas (de 50 a ms trabajadores). Para el grupo de empresas privadas de 10 a 49 trabajadores se observa que el empleo creci en el 2009 a partir de marzo hasta junio, con respecto al 2008; mientras que para el resto de meses el empleo es inferior al registrado en los meses del ao anterior (grfico 3.4). Por su parte, en el grupo de empresas privadas de 50 a ms trabajadores se presenta un resultado distinto. En este segmento, el requerimiento de personal tiene una tendencia creciente entre el 2008 y 2009, ya que en casi todos los meses del 2009 las empresas contrataron mayor cantidad de personal de lo que requirieron en el ao previo (grfico 3.5). De esta manera, el crecimiento del empleo experimentado en la ciudad de Abancay entre el 2008 y 2009 viene siendo impulsado por el requerimiento de personal de las empresas de 50 a ms trabajadores.
26

GRFICO 3.4 CIUDAD DE ABANCAY: EVOLUCIN DEL NDICE DE EMPLEO EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 A 49 TRABAJADORES, ENERO 2008 DICIEMBRE 2009 (Base enero 2008=100)
130,0
120,0
115,2 111,8 112,5 108,9 109,9 112,8
113,3
113,3
110,0
100,0
100,0
103,7 105,6 89,4 99,6
109,6 107,0 105,7
108,8
112,0
110,6
108,9
92,0
90,0
80,0
77,0 68,4 77,2
70,0
60,0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
2008 Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME) Elaboracin: DRTPE-OSEL Apurmac.
2009
GRFICO 3.5 CIUDAD DE ABANCAY: EVOLUCIN DEL NDICE DE EMPLEO EN EMPRESAS PRIVADAS DE 50 A MS TRABAJADORES, ENERO 2008 DICIEMBRE 2009 (Base enero 2008=100)
140,0
136,3 129,0 125,2 117,2 113,5 113,7 117,2 124,9 127,7 137,2 128,0
130,0
120,0
110,0 100,0
100,0
102,1
113,7 102,6
90,0
86,1 78,4 77,3 71,9 76,5 87,0 84,0 66,5
80,0
70,0 60,0 Ene
68,0
Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
2008
2009
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3.2.2 Evolucin del Empleo en la Rama Servicios La rama de actividad econmica servicios concentr casi la totalidad del empleo generado en la ciudad de Abancay (ver cuadro 3.1), por tanto, el crecimiento del empleo apreciado en dicha ciudad es resultado del dinamismo de esta actividad econmica. La rama servicios est conformada a su vez por las subramas de enseanza, establecimientos financieros, servicios sociales, comunales y de recreacin, y servicios prestados a empresas. El crecimiento del empleo de esta actividad, y por tanto del empleo de la ciudad, se debi principalmente por la dem anda de personal en la subrama enseanza debido al desarrollo de las labores acadmicas a nivel escolar y universitaria; tambin gracias al dinamismo de la subrama establecimientos financieros por el incremento de intermediacin financiera como prestamos, depsitos, giros transacciones econmicas (Ver grfico 3.6).
GRFICO 3.6 CIUDAD DE ABANCAY: EVOLUCIN DEL NDICE DE EMPLEO EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 A MS TRABAJADORES EN LA RAMA SERVICIOS, ENERO 2008 - DICIEMBRE 2009 (Base enero 2008=100)
150,0 140,0
138,7 131,2 133,5 131,8 131,3 126,0
137,3
130,0 120,0
124,5
124,1
130,6
123,6 111,1 109,9 99,2 115,6 115,3 107,5 94,2
110,0 100,0
100,0
90,0 80,0 70,0 60,0 Ene Feb
88,1 78,5 74,0 68,9 81,2
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
2008
2009
28
CAPTULO IV: Fortalecimiento de la capacidad profesional y tcnica en la regin Apurmac

Las inversiones en el desarrollo de los pases y la calidad de vida de sus habitantes estn asociadas de manera positiva a los niveles de educacin de su poblacin. En aquellos lugares donde los niveles educativos an son deficitarios predominan las inversiones de tipo tradicional, las mismas que conllevan a escasas mejoras en la productividad y competitividad. Por el contrario, en los pases con altos porcentajes de poblacin con educacin superior, sobretodo donde en la estructura de profesiones priman las ingenieras y existe una buena base en la enseanza de las matemticas y las ciencias, las inversiones favorecen al desarrollo intensivo de nuevas tecnologas. Esta tendencia trae como consecuencia el logro de altos niveles de productividad, eficiencia y calidad de los objetos consumidos y aumentan las posibilidades de ganar mayor presencia en los mercados internacionales. Segn la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) , el aumento o reduccin de las brechas de desarrollo tecnolgico est y seguir intensamente condicionada a la forma como los pases avancen en la identificacin de estrategias de expansin y calidad de oportunidades de educacin para mejorar sus capacidades internas, pues la sociedad del conocimiento y la tecnologa demanda a la 12 poblacin que posean niveles elevados de instruccin . En el Per, cuya perspectiva de crecimiento econmico para las siguientes dos dcadas es prometedora, el desafo educativo radica en ampliar las oportunidades de una ptima enseanza bsica, trabajando a su vez en una educacin superior de alta calidad que permita disponer de mejores recursos humanos para el desarrollo sostenible. El nacimiento y expansin de la oferta de educacin superior obedece a la existencia de permisos de funcionamiento de institutos, escuelas y universidades con escaso rigor, muchos de ellos desconectados de las reales necesidades de crecimiento y desarrollo nacional y regional. Las nuevas universidades pblicas se crean, principalmente, por presiones sociales e intereses polticos y con presupuestos muy precarios. Pocos de los nuevos centros de educacin superior privados pueden mostrar la existencia de un campus; de una plana docente y de investigacin con estndares de calificacin; de soporte de equipamiento; de documentacin cientfica y tecnolgica y de una vinculacin directa y permanente con el sector laboral para conocer la demanda de profesionales, de una u otra carrera, que exige el mercado competitivo. En este sentido, el presente captulo analiza el fortalecimiento de la capacidad profesional y tcnica en la regin Apurmac a travs de las caractersticas educativas de la PEA ocupada y de la oferta de educacin superior universitaria y no universitaria. Para tal fin se brinda informacin estadstica proveniente de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza continua (ENAHO, 2009) del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), de la Estadstica de la Calidad Educativa (ESCALE) del Ministerio de Educacin y de las universidades Nacional Micaela Bastidas (UNAMBA) y Tecnolgica de los Andes (UTEA).
11
11
Organizacin de cooperacin internacional compuesta por 34 estados cuyo objetivo es coordinar sus polticas econmicas
y sociales. Fundada en 1960 con sede central en Chteau de la Muette, en Pars, Francia. En la OCDE, los representantes de los pases miembros se renen para intercambiar informacin y armonizar polticas para maximizar su crecimiento econmico y coayudar a su desarrollo y al de los pases no miembros. 12 La globalizacin, las Sociedades y Educacin, vol. 1, No. 2, Julio 2003.
29
4.1 Caractersticas educativas de la Poblacin Econmicamente Activa Ocupada (PEA Ocupada) De acuerdo al informe sobre Desarrollo Humano Per 2007, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), durante los ltimos aos en la regin Apurmac los niveles educativos de la poblacin crecieron. La tasa de alfabetismo (78,3%), la tasa de matriculados en educacin secundaria (89,9%) y de logro educativo (82,2%) aumentaron en el ao 2007. Sin embargo, la realidad de los trabajadores es poco alentadora. Tal como se muestra en el cuadro N 4.1 por cada 10 trabajadores ocupados en la Regin, 1 posee grado de instruccin superior (tcnica universitaria). De igual manera, en el mbito nacional la proporcin es que 1 de cada 10 ocupados tiene grado de instruccin (tcnica universitaria). Esta caracterstica afirma la existencia de una fuerza laboral ocupada con un gran dficit educativo, dificultando la insercin laboral en las empresas que buscan trabajadores altamente competitivos y calificados. De acuerdo al anlisis por mbito geogrfico, las diferencias entre el nivel educativo de la oferta laboral urbana y rural se hacen ms crticas. La calificacin de la mano de obra es mucho menor en el rea rural ya que cerca del 21,1% de la PEA Ocupada no tiene grado de instruccin. 4 de cada 10 trabajadores slo tienen educacin primaria y 3 de cada 10 trabajadores han alcanzado el nivel secundaria. En el Per, en el mbito rural se observa que aproximadamente 1 de cada 10 ocupados no tienen nivel educativo, 5 de cada 10 poseen primaria y 3 de cada 10 tienen secundaria.
CUADRO 4.1 REGIN APURMAC VS. PER: PEA OCUPADA POR MBITO GEOGRFICO SEGN NIVEL EDUCATIVO, 2009
(Porcentaje)
Nive l e ducativo 1/ Total r e lativo Sin nivel educativo Educacin Primaria Educacin Secundaria Educacin Superior no universitaria Educacin Superior universitaria Re gin Apur m ac Total Ur bano Rur al Total Pe r Ur bano Rur al
100,0 17,8 37,3 33,0 6,2 5,7
100,0 5,3 21,1 36,9 16,6 20,1
100,0 21,1 41,5 32,0 3,5 1,9
100,0 6,7 28,7 38,9 12,6 13,1
100,0 2,4 17,0 43,5 17,7 19,4
100,0 14,0 49,0 31,1 3,8 2,1
Nota: En la regin Apurmac el nivel educativo superior universitaria rural y sin nivel urbano son cifras referenciales. 1/ Considera nivel educativo completo e incompleto. Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (continua), 2009. Elaboracin: DRTPE-OSEL Apurmac.
En el ao 2009, el ingreso promedio de la PEA ocupada en la regin Apurmac fue de S/. 462,0 Nuevos 13 Soles, 49,2% menos que el promedio nacional . Un anlisis por niveles educativos muestra que existe mucha disparidad de ingresos entre los trabajadores con diferentes niveles educativos. En la Regin, los trabajadores remunerados que no cuentan con algn nivel educativo (13,6%) alcanzaron un ingreso promedio de S/. 214,7 Nuevos Soles, monto que fue menor a la mitad de la Remuneracin Mnima Vital para ese ao. En contraste a ello, los trabajadores remunerados con educacin universitaria
13
En el ao 2009 el ingreso promedio de la PEA ocupada en el Per fue de S/. 910,3 Nuevos Soles
30

(7,3%) tuvieron un mejor ingreso (promedio de S/. 1 166,0 Nuevos Soles). Al analizar la mediana de los ingresos se observa que se obtiene similar relacin. (Ver cuadro 4.2)
CUADRO 4.2 REGIN APURMAC: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA SEGN NIVEL EDUCATIVO E INGRESO LABORAL, 2009
(Porcentaje)
Regin Apurmac Nivel educativo alcanzado Distribucin del nmero de trabajadores 100,0 13,6 39,3 31,5 8,3 7,3 Ingresos (S/.) Promedio 462,0 214,7 331,2 452,9 905,3 1 166,0 Mediana 327,2 182,0 248,0 399,9 688,8 1 157,0
Total relativo Sin nivel educativo Educacin Primaria Educacin Secundaria Educacin Superior No Universitaria Educacin Superior Universitaria
Nota: Para el clculo de la distribucin de trabajadores, promedio y mediana se excluy al grupo de los Trabajadores Familiares No Remunerados. Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (continua), 2009. Elaboracin: DRTPE-OSEL Apurmac.
Por otro lado, un anlisis del nivel educativo en el ao 2009 por quintiles de ingreso laboral nos permite apreciar que dentro del rango de la PEA ocupada peor remunerada 6 de cada 10 trabajadores alcanzaron como mximo el nivel primario, 36,6% slo el nivel secundario y slo el 5,2% posee estudios superiores. Por otra parte, del 20% de los trabajadores mejor pagados (pertenecientes al 5 quintil) se observa que de cada 10 ocupados, 4 cuentan con estudios superiores universitarios o no universitarios. (Ver Cuadro N 4.3). De los estudios sobre ingresos y educacin podemos concluir que existe una relacin directa entre educacin e ingresos, afirmndose que los que tienen mayores niveles de educacin reciben mayores ingresos14. La evidencia muestra que en la regin Apurmac los ingresos obtenidos por los trabajadores remunerados estn asociados al nivel de educacin que poseen.
14
Becker (1975) y Mincer (1974) concluyen que la acumulacin del capital humano es el factor determinante de los ingresos individuales, de la desigualdad salarial y de la distribucin de la masa salarial. Por consiguiente, la acumulacin del capital humano o conocimiento es a travs de la educacin y la experiencia adquirida por el individuo que luego se ven reflejadas en mayores ingresos para el empleado.
31

CUADRO 4.3 REGIN APURMAC: INGRESO LABORAL DE LA PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO SEGN QUINTIL DE LA POBLACIN, 2009 (Porcentaje)
Quintil de la poblacion (ocupados r e m une r ados )
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Educacin Primaria 1/ 55,1 58,1 74,7 70,1 57,3
Educacin Secundaria 33,0 36,6 19,8 27,2 33,0
Educacin Superior 2/ 11,9 5,3 5,5 2,7 9,7
Total
20% peor remunerado 2 quintil 3 quintil 4 quintil
27,9 y mediana se 35,6 36,5 20% mejor remunerado Nota: Para el clculo de la distribucin100,0 de trabajadores, promedio excluy al grupo de los Trabajadores Familiares No Remunerados. 1/ Incluye sin nivel y nivel primaria.
2/ Incluye nivel superior no universitaria y universitaria. Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (continua) 2009. Elaboracin: DRTPE-OSEL Apurmac.
4.2 Oferta de educacin superior universitaria La oferta de estudios universitarios de pre y post-grado se han incrementado en casi todas las ciudades del pas. En nuestra Regin esta oferta no slo proviene de universidades que pertenecen a esta zona, sino tambin de centros de estudios superiores con sede principal en la ciudad de Lima u otras regiones. La Universidad Tecnolgica de los Andes es la primera casa de estudios del sector privado en Apurmac. Se caracteriza por ser autogestionaria y sin fines de lucro, creada por la poblacin apurimea. Sin embargo, carece de una Escuela de Post Grado. Existen otros centros universitarios como la Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurmac (UNAMBA), Universidad Nacional Jos Mara Arguedas (UNAJMA) y la Universidad Alas Peruanas (UAP), de carcter privado que funciona como filial. Cabe sealar que estas dos ltimas universidades son de reciente creacin en la Regin. La UAP tiene infraestructura propia, cuenta con Escuela de Post Grado que ofrece maestras y doctorados. Tambin existen otras universidades que brindan maestras y doctorados presenciales, pero funcionan como oficinas de enlace o de coordinacin. Segn el cuadro N 4.4, en el ao 2009 el total de matriculados en las diferentes carreras profesionales se distribuyeron principalmente entre la UTEA (55,1%) y la UNAMBA (44,9%). Por otra parte, se observ una mayor concentracin de ingresantes a la UTEA (74,4%), mientras que a la UNAMBA el 25,6%. Estos datos revelan el mayor grado de exigencia en la evaluacin de admisin del sistema universitario estatal. Sin embargo, el nmero de vacantes limitadas en la mayora de las universidades estatales tambin ocasiona una menor cantidad de postulantes. Mientras que, en las universidades privadas la disponibilidad va de acuerdo a la cantidad de postulantes que reciben en sus inscripciones. En ese sentido, el proceso de seleccin de estudiantes se ha relajado ostensiblemente, ya que en algunos casos slo se debe pasar una entrevista personal y una prueba de aptitud acadmica que permite un fcil ingreso.
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En cuanto a los graduados, por cada 7 egresados de una universidad privada, 3 son de universidad pblica.
CUADRO 4.4 REGIN APURMAC: INGRESANTES, MATRICULADOS Y GRADUADOS, SEGN UNIVERSIDAD, 2009
(Porcentaje)
Universidad Total absoluto Total relativo Universidad Tecnolgica de los Andes Universidad Nacional Micaela Bastidas Ingresantes 1 875 100,0 74,4 25,6 Matriculados 10 067 100,0 55,1 44,9 Graduados 776 100,0 67,7 32,3
Fuente: Universidad Tecnolgica de los Andes (UTEA) -Oficina Planificacin y Presupuesto, 2009. Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurmac-UNAMBA- Direccin de Servicios Acadmicos. Elaboracin: DRTPE OSEL Apurmac.
La educacin superior universitaria contina siendo la opcin educativa que la mayora de los jvenes aspiran alcanzar. Su preferencia obedece a un patrn cultural que se repite en generaciones y es reforzada en el entorno familiar que considera a la profesin superior universitaria como un mecanismo de ascenso social. Esta caracterstica se evidencia en la demanda de carreras profesionales por los postulantes a la Universidad Tecnolgica de los Andes (UTEA) en el semestre acadmico 2007-I. Las carreras de Derecho (28,9%) y Contabilidad (21,3%) fueron las ms demandadas por los jvenes. Caso contrario sucede con las carreras profesionales de Educacin e Ingeniera de Sistemas. Para la poblacin masculina, las preferencias se orientaron hacia Derecho, mientras que se reduce la preferencia por Educacin. En el caso de las mujeres, la carrera ms solicitada fue Enfermera, seguida de Contabilidad y Derecho. (Cuadro N 4.5).
CUADRO 4.5 UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE LOS ANDES: POSTULANTES E INGRESANTES POR SEXO, SEGN CARRERA PROFESIONAL, 2007
Carrera profesional Total absoluto Total relativo Agronoma Contabilidad Derecho Educacin Enfermera Ingeniera de Sistemas Ingeniera Civil
(Porcentaje) Ratio Postulantes Ingresantes postulante/ ingresante Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
488 100,0 1 2 2 0 2 1 1 8,2 21,3 28,9 3,7 19,5 5,3 13,1 253 100,0 13,0 15,0 33,2 3,2 7,5 6,3 21,8 235 100,0 3,0 28,1 24,3 4,3 32,3 4,2 3,8 419 100,0 12,2 16,5 18,8 14,1 14,5 9,3 14,6 226 100,0 18,1 11,1 20,4 10,6 6,2 9,7 23,9 193 100,0 5,2 22,8 17,1 18,1 24,4 8,8 3,6
Nota: La informacin corresponde al primer semestre del ao 2007. Fuente: Universidad Tecnolgica de los Andes (UTEA)-Oficina de Planificacin y Presupuesto, 2007. Elaboracin: DRTPE OSEL Apurmac.
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A la UTEA pudieron ingresar la gran mayora de los jvenes (85,9%) a las vacantes ofrecidas en las carreras de su preferencia. Se puede concluir a travs de este indicador (postulantes / ingresantes) que no existe dificultad para que una persona ingrese a la Universidad Tecnolgica de los Andes. Durante el semestre acadmico 2007- I, la poblacin de la UTEA fue de 2 236 estudiantes. En su mayora, los alumnos se matricularon en Contabilidad (21,6%) y Derecho (21,1%) . Las carreras profesionales con menor nmero de matriculados fueron Ingeniera Civil (8,9%), Ingeniera de Sistemas (9,0%) y Agronoma (10,5%). (Ver grfico N 4.1).
GRFICO 4.1 UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE LOS ANDES: CARRERAS PROFESIONALES SEGN EL NMERO DE ALUMNOS, 2007
(Porcentaje)
Ingienera Civil 8,9% Ingienera de Sistemas 9,0% Agronoma 10,5%
Contabilidad 21,6% Enfermera 17,8%
Educacin 11,0%
Derecho 21,1%
Nota: La informacin corresponde al primer semestre del ao 2007. Fuente: Universidad Tecnolgica de los Andes (UTEA)-Oficina de Planificacin y Presupuesto, 2007. Elaboracin: DRTPE OSEL Apurmac.
Es importante sealar que la Universidad Tecnolgica de los Andes tiene una sede central en la ciudad de Abancay y una sub sede en Andahuaylas. 4.3 Oferta de educacin superior no universitaria En la regin Apurmac durante el periodo del ao 2000 al 2009, las matrculas en los centros de Educacin Superior No Universitaria disminuyeron en (10,9%). Los estudiantes que optaron por una educacin pedaggica decrecieron sustancialmente en -64,0%; sin embargo, el nmero de personas que 15 se inscribieron en institutos tecnolgicos se increment en 49,1 %.
15
La educacin tcnico ocupacional la brindan los Institutos Superiores Tecnolgicos (IST), la Capacitacin para el Trabajo y los Centros Educativos Ocupacionales (CEO). En los ltimos aos la oferta educativa superior ha crecido considerablemente a pesar que el sistema educativo peruano no se encuentra en la capacidad de generar una oferta adecuada de tcnicos y profesionales. Segn Alczar (2003) son dos los problemas principales: el primero es la percepcin generalizada de que las nuevas instituci ones son de baja calidad y que no contribuyen a mejorar el bienestar de sus estudiantes y el segundo es la falta de una adecuada articulacin entre la composicin y caractersticas de la oferta de educacin superior y la demanda de empresas por personal calificado.
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A partir del 2002, el Ministerio de Educacin inici las evaluaciones y supervisiones a los centros de formacin no universitaria y es evidente que algunos centros no cumplieron de manera satisfactoria los requisitos mnimos de funcionamiento establecidos en los procesos de revalidacin por lo que el ministerio pas a desautorizarlos, situacin que afect particularmente a los centros de formacin magisterial. Por otro lado, cabe indicar que en la regin no existen institutos superiores de educacin artstica. (Ver Cuadro N 4.6).
CUADRO 4.6 REGIN APURMAC: NMERO DE MATRICULADOS EN EDUCACIN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA, SEGN MODALIDAD 2000 - 2009
Modalidad 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2009 Variacin Absoluta 2000 -2009 -328,0 -1 023,0 695,0 Variacin Porcentual 2000-2009 -10,9 -64,0 49,1
Total Formacin Magisterial Educacin Tecnolgica
3 014 1 598 1 416
3 371 1 793 1 578
3 773 1 933 1 840
3 379 1 839 1 540
3 247 1 806 1 441
3 231 1 616 1 615
3 321 1 577 1 744
3 056 1 353 1 703
2 686 575 2 111
Fuente: ESCALE-Estadstica Bsica del Ministerio de Educacin, 2000 2009. Elaboracin: DRTPE OSEL Apurmac.
Los notorios resultados de las matrculas en los centros de formacin tecnolgica pueden asociarse a dos factores. Primero al gran dinamismo registrado en la agroindustria de la Regin (su demanda de mano de obra laboral es tcnica) donde los productos se orientan, principalmente, al mercado externo, logrando una relativa conexin entre la demanda empresarial y oferta formativa. El segundo factor es la capacidad de gestin, infraestructura y calidad educativa que dichos centros de formacin debieron cumplir de acuerdo a los requisitos exigidos por el Ministerio de Educacin para revalidar sus autorizaciones de funcionamiento. Esta situacin trajo como consecuencia una mayor cantidad de estudiantes en dichas instituciones. En el Cuadro N 4.7 se aprecia que en el periodo comprendido entre los aos 2000 y 2009, las instituciones que se orientaron a formar profesionales en educacin superior no universitaria tuvieron un incremento de 56,3%. Los centros educativos tecnolgicos tuvieron mayor incidencia en este ligero crecimiento debido a su mayor importancia ya que cerca de 6 de cada 10 centros de formacin no universitaria fueron de modalidad tecnolgica. Es meritorio resaltar que entre los aos 2000 y 2009 el nmero de centros de formacin docente creci paulatinamente.
CUADRO 4.7 REGIN APURMAC: NMERO DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA, SEGN MODALIDAD2000-09
Modalidad Total Forma cin Ma gis teria l
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007 2009 n
Educa ESCALE-Estadstica cin Fuente: Bsica del Ministerio de Educacin 200009. Elaboracin: DRTPE OSEL Apurmac.
16 7 9
17 7 10
18 7 11
18 8 10
18 9 9
21 9 12
22 9 13
22 9 13
25 9 16
Variaci Variaci n Absolut Porcentu a al
9,0 2,0 7,0
56,3 28,6 77,8
Es la provincia de Andahuaylas la que aglomera a la mayor cantidad de instituciones en educacin superior no universitaria, muchas de ellas pertenecientes al sector privado (Ver Anexo 4).
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CONCLUSIONES
De acuerdo a la revisin histrica de Apurmac, desde tiempos prehispnicos la Regin muestra una prominencia agropecuaria a travs de la legendaria Cultura Chanka. El poblador apurimeo convive desde siempre con la variabilidad extrema climtica y con los ecosistemas montaosos que presentan diversos pisos ecolgicos y microclimas. Por otro lado, la Regin presenta los mayores niveles de pobreza y pobreza extrema (acentundose en el mbito geogrfico rural) y consecuentemente con menores ndices de Desarrollo Humano. Pese a esta situacin existen enormes potencialidades en el sector agropecuario y minero para enfrentar la pobreza y la exclusin social. Tambin Apurmac posee riquezas arqueolgicas, histricas y culturales. Sin embargo, el turismo todava no se desarrolla plenamente. Es por ello que se espera para los prximos aos un notable avance en este sector. En el ao 2009, la actividad econmica en la regin Apurmac se bas en el desenvolvimiento de los sectores agropecuarios, servicios gubernamentales y comercio. En cuanto a la participacin en el PBI nacional, la produccin de la Regin tiene una insignificante contribucin, llegando a representar slo el 0,4%. Es oportuno resaltar que el sector minero se encuentra en proceso de expansin. Se espera para los prximos aos un crecimiento de esta actividad a travs de la explotacin de cobre y oro en Las Bambas y hierro en Andahuaylas y Aymaraes. La oferta laboral ocupada en la regin Apurmac se concentra en las actividades extractivas (agricultura y minera) (71,2%). A nivel geogrfico, en el mbito urbano destacan las actividades extractivas, servicios y comercio; mientras que en la zona rural sobresalen las actividades extractivas vinculadas al sector agrcola y minero. De acuerdo a la estructura del mercado, los ocupados se desempean como independientes (45,2%), trabajadores familiares no remunerados (34,5%) y en la microempresa (7,8%). Los mejores ingresos laborales en la regin Apurmac se concentran en los trabajadores que se desempearon en las actividades de servicios (S/. 845,2), Mientras que otras actividades como la extractiva (S/. 326,6), comercio (S/. 473,9) e industria y construccin (S/. 411,5) presentaron ingresos menores al mnimo vital. Para el ao 2009, a tasa de actividad en Apurmac logr alcanzar el 77,5% de la PET ya sea laborando o buscando trabajo .La mayor representatividad fue en la zona rural. A nivel de sexo son los hombres lo que ms participan en el mercado laboral. Los indicadores de calidad en el empleo en la regin Apurmac muestran situaciones desfavorables. La mayora de ocupados se concentran en los trabajadores familiares no remunerados y trabajadores independientes (79,7%), con mayor representatividad en la zona rural. Tambin la gran mayora de trabajadores no cuentan con un contrato de trabajo alcanzando el 55,3% de la PEA ocupada y en la regin los ingresos promedios de los trabajadores son bajos (S/. 462,00). La ciudad de Abancay concentra a ms poblacin que participa en el mercado laboral de la regin Apurmac. Al ao 2009, de acuerdo a la Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME) que es la informacin del total de trabajadores asalariados, tanto de empleados como obreros, contratados por las empresas formales privadas de 10 y ms trabajadores de las zonas urbanas; la mayor masa laboral se concentr en los servicios (97,5%). Una menor concentracin se present en el comercio (1,4%) y transporte, almacenamiento y comunicaciones (1,1%). Durante el periodo 2008 - 2009, el empleo en Abancay se expandi 5,9% respecto al ao 2008. Este porcentaje la convirti en la novena ciudad ms importante en registrar una variacin positiva del empleo. El requerimiento de personal durante el ao 2009 se bas en la dinmica de dos actividades econmicas: enseanza debido al aumento de los servicios educativos tanto a nivel escolar como superior, y establecimientos financieros gracias al aumento de servicios de crditos e intermediacin financiera como prstamos, prstamos, depsitos, giros y transacciones.
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Fueron las empresas de 50 a ms trabajadores (medianas y grandes) las que concentraron la mayor demanda de mano de obra (51,6%); mientras que el 48,4% restante lo absorbieron las pequeas empresas. La educacin bsica es la base para que una persona invierta o no en un nivel superior de instruccin. En la regin Apurmac los niveles de ingresos obtenidos por los trabajadores remunerados estn asociados al grado de instruccin que poseen. Un anlisis del nivel educativo, por quintiles de ingreso laboral, nos permite apreciar que dentro del rango de la PEA peor remunerada el 13,6% no tiene estudios bsicos. En tanto el 20% de los trabajadores mejor pagados pertenecen al quinto superior y 2 de cada 10 ocupados cuentan con estudios superiores universitarios o no universitarios. Estos datos revelan la baja preparacin y calificacin de los trabajadores convirtindose en una desventaja dentro de un contexto internacional de globalizacin que exige y requiere de personal competitivo y de mejor calificacin laboral. La oferta educativa superior universitaria de la regin Apurmac se distribuye en dos universidades nacionales y una privada. Sin embargo existen filiales como la Universidad Alas Peruanas que poseen infraestructura propia, cuya oferta educativa es variada. Tambin hay instituciones educativas quienes a travs de sus oficinas de enlace con sedes en Lima u otras regiones, brindan estudios a distancia. En el ao 2007 la gran mayora de los jvenes (85,9%) pudo ingresar a las vacantes ofrecidas por las universidades privadas en las carreras de su preferencia. A travs de este indicador se puede concluir que no existe dificultad para que una persona entre a la universidad. Esta situacin reflejara de alguna manera el bajo nivel de dificultad en los exmenes de admisin, convirtiendo a estas instituciones en organizaciones mercantilistas donde el alumno es un cliente potencial Partiendo de ello, se puede presumir un deterioro de la calidad universitaria, principalmente en las instituciones privadas pese a existir un sistema de acreditacin y evaluacin a travs del Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de Universidades (CONAFU) de la Asamblea Nacional de Rectores. Es urgente la necesidad de mejorar estos mecanismos de control de la calidad educativa. Durante el ao 2007 la poblacin de la Universidad Tecnolgica de los Andes fue de 2 236 estudiantes. En su mayora, los alumnos se matricularon en Contabilidad (21,6%) y Derecho (21,1%). Las carreras profesionales con menor nmero de inscritos fueron Ingeniera Civil (8,9%), Ingeniera de Sistemas (9,0%) y Agronoma (10,5%).
Respecto a los centros de formacin no universitaria en la regin Apurmac la Educacin Superior
No Universitaria decreci lentamente, situacin que se refleja en el nmero de matriculados que disminuy en 10,9% durante el periodo 2008 - 2009. Esta situacin se debe a que el nmero de los estudiantes que optaron por una educacin pedaggica ha decrecido (-64,0%). Otra razn fue que el nmero de personas que decidieron matricularse en institutos tecnolgicos se increment (49,1%). Estos resultados pueden estar asociados al dinamismo del sector agroindustrial donde las empresas demandan trabajadores con formacin profesional tcnica y moderna; o a los mecanismos de evaluacin de la calidad educativa de los centros de educacin tcnica y pedaggica establecido por el Ministerio de Educacin que consiste en la acreditacin y revalidacin de las autorizaciones de funcionamiento, medidas de control que afectaron ms a los centros de formacin magisterial.
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BIBLIOGRAFA
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GLOSARIO DE TRMINOS
I. ENCUESTA NACIONAL DE HOGARES SOBRE CONDICIONES DE VIDA Y POBREZA, CONTINUA 2009 (ENAHO)
a) Poblacin en Edad de Trabajar (PET): Es el conjunto de personas que tienen la edad para el ejercicio de funciones productivas. En el Per se considera a todas las personas de 14 aos a ms como poblacin en edad activa o Poblacin en Edad de Trabajar (PET). b) Poblacin Econmicamente Activa (PEA): Son todas las personas en edad de trabajar que en la semana de referencia se encontraban trabajando (ocupados) o buscando activamente trabajo (desocupados). c) Poblacin No Econmicamente Activa (inactivos): Son todas las personas que pertenecen a la Poblacin en Edad de Trabajar que en la semana de referencia no han trabajado ni buscado trabajo y no desean trabajar. Dentro de este grupo se encuentran las amas de casa, los estudiantes, los rentistas y los jubilados. Tambin se consideran a los familiares no remunerados que trabajan menos de 15 horas semanales durante el periodo de referencia. d) PEA ocupada: Es el conjunto de la PEA que trabaja en una actividad econmica sea en forma remunerada o no en el periodo de referencia. En este grupo se encuentra los que: Tienen una ocupacin o trabajo al servicio de un empleador o por cuenta propia y reciben a cambio una remuneracin en dinero o especie. Tienen una ocupacin remunerada o no trabajaron por encontrarse enfermos, de vacaciones, de licencia, en huelga o por cierre temporal del establecimiento. El independiente que se encontraba temporalmente ausente de su trabajo durante el periodo de referencia, pero la empresa o negocio sigui funcionando. Las personas que prestan servicios en las fuerzas armadas, fuerzas policiales o en el clero.
1. PEA subempleada: Son los trabajadores cuya ocupacin no es adecuada cuantitativa y cualitativamente respecto a determinadas normas. En el caso del Per se considera dos grupos de subempleo por horas y por ingresos.
Subempleo por horas (visible): Es aquel en el que se labora menos de 35 horas a la semana, desea trabajar horas adicionales y est en disposicin de hacerlo. Subempleo por ingresos (invisible): Es aquel en el que se labora 35 o ms horas semanales, pero su ingreso es menor al ingreso mnimo de referencia. Ingreso Mnimo de Referencia: Es aquel que se obtiene al dividir el costo de la Canasta Mnima de Consumo (elaborado en base a los requerimientos mnimos nutricionales en caloras y protenas) entre el nmero promedio de perceptores del hogar. Se asumen que existen dos perceptores de ingreso por hogar.
2. PEA adecuadamente empleada: Est conformada por dos grupos de trabajadores.

Aquellos que laboran 35 horas o ms a la semana y reciben ingresos por encima del mnimo referencial. Aquellos que laboran menos de 35 horas semanales y no desean trabajar ms horas.
e) PEA desocupada: Se considera en esta categora a las personas de 14 aos a ms que en periodo de referencia no tenan trabajo o buscaron activamente trabajo y no lo encontraron. Observamos dos grupos: 1. Cesantes: Est conformada por las personas de 14 aos a ms que en el periodo de referencia
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estaban desocupados, pero que en periodos anteriores han estado empleados. 2. Aspirantes: Conformado por las personas de 14 aos a ms que en el periodo de referencia estaban desocupados y por primera vez buscan empleo. f) Desalentados: Conformado por las personas que sin trabajar y estando dispuestas a hacerlo no buscaron empleo por considerar que las posibilidades ofrecidas por el mercado son malas. Su percepcin de las posibilidades laborales no es positiva. g) Periodo de referencia: Mes o semana en el que corresponde recoger informacin. h) Principales indicadores: Tasa de actividad: Mide la participacin de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) en el mercado sea trabajando o buscando trabajo. La tasa de actividad nos indica que porcentaje de la PET constituye la oferta laboral. Tasa de desempleo: Nos indica que proporcin de la oferta laboral (PEA) se encuentra desempleada. Tasa de subempleo: Nos indica que proporcin de la oferta laboral (PEA) se encuentra subempleada. Tasa de adecuadamente empleado: Mide la proporcin de la oferta laboral (PEA) que se encuentra adecuadamente empleada. Ratio empleo / poblacin: Mide el porcentaje de las personas de la PET que se encuentran trabajando. i) Estructura de mercado: Clasificacin que se hace a los diferentes grupos de ocupados, diferenciados bsicamente por el demandante de trabajo ya sea sector pblico o privado, hogares, y el grupo de independientes (demandantes y ofertantes de trabajo a la vez). El sector privado incluye a empleadores y asalariados. Se subdivide en: Empresas de menos de 10 trabajadores. Empresas de 10 a 49 trabajadores. Empresas de 50 a ms trabajadores j) Categora ocupacional: Especificacin que determina la relacin del trabajador con el demandante de trabajo. Se agrupa en seis categoras de ocupaciones: Empleador / patrono: Persona que es titular o director en la explotacin de una empresa, negocio o profesin y tiene trabajadores remunerados a su cargo. Empleado: Es el trabajador que se desempea en actividades de ndole no manual, presta sus servicios a un empleador pblico o privado y recibe una remuneracin mensual (sueldo). Obrero: Es el trabajador que desempea actividades de carcter manual, trabaja para un empleador pblico o privado y recibe una remuneracin semanal (salario). Trabajador independiente: Es aquella persona que trabaja en forma individual o asociada, explotando una empresa, negocio o profesin y no tiene trabajadores remunerados a su cargo. Trabajador del hogar: Es la persona que presta servicios en una vivienda particular, recibe una remuneracin mensual y, en algunos casos, alimentos. Nota: Los trabajadores que prestan servicios domsticos (lavado, cocina, limpieza, etc.) a una empresa o establecimiento pblico o privado, y no a una familia particular deben ser considerados obreros y no trabajadores domsticos.
41
Trabajador familiar no remunerado: Es la persona que presta sus servicios a una empresa o negocio, tiene lazos de parentesco con su patrn o dueo de este negocio y no recibe remuneracin. En algunos casos slo obtiene propinas u otras formas de pago diferentes al sueldo, salario o comisin. k) Grupos ocupacionales: Esta clasificacin se relaciona a las labores que realiza la persona en su ocupacin. Para obtener una clasificacin que sea comparable con las estadsticas internacionales se ha adoptado el Cdigo Nacional de Ocupaciones (Adaptacin de la Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones Revisada: CIUO - 88). l) Rama de actividad econmica: Esta referida a la actividad econmica que realiza el negocio, organismo o empresa donde labora el trabajador. Las actividades econmicas se catalogan segn los campos de la produccin de bienes y servicios. Para obtener una sistematizacin que sea comparable con las estadsticas internacionales se bas en la Clasificacin Internacional Uniforme de todas las actividades econmicas, adaptacin del CIIU-Rev. 3, que se presenta en forma agrupada para una mejor interpretacin de la informacin. Las ramas son las siguientes: Agricultura: Agricultura, ganadera, caza, pesca y actividades de servicios conexos. Minera: Explotacin de minas y canteras, petrleo. Industria de bienes de consumo: Comprende la fabricacin de productos alimenticios, bebidas y tabaco, fabricacin de textiles, prendas de vestir, zapatos, muebles y productos plsticos. Industria de bienes intermedios: Comprende la industria del cuero y la maderera, fabricacin de papel, sustancias y productos qumicos, fabricacin de productos de caucho y de minerales no metlicosy la industria metlica bsica Industria de bienes de capital: Comprende la fabricacin de productos metlicos, maquinaria y equipo. Construccin: Industria de la construccin. Comercio: Comercio al por mayor y menor. Servicios no personales: Electricidad, gas y agua; transporte, almacenamiento y comunicaciones; establecimientos financieros; seguros; bienes inmuebles; servicios prestados a empresas; servicios comunitarios sociales y recreativos. Servicios personales: Restaurantes y hoteles; mantenimiento y reparacin de vehculos automotores; reparacin de efectos personales y enseres domsticos; actividades de fotografa; lavado y limpieza de prenda de vestir, peluquera y pompas fnebres. Hogares: Abarca las actividades en hogares privados que emplean personal domstico de todo tipo (incluye conserjes, institutrices, secretarios, choferes, jardineros, etc.)
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II. ENCUESTA NACIONAL DE VARIACIN MENSUAL DEL EMPLEO (ENVME)

1. Variacin mensual del empleo: Mide la variacin del nmero de trabajadores asalariados en un mes determinado respecto al mismo periodo anterior. Se construye mediante la frmula:
VE n/n-1 =
donde:
[T /T - -1]
n n 1
*100
VE n/n-1 Tn Tn-1
: Variacin mensual del empleo en el mes n : Total de trabajadores en las empresas en el periodo n
: Total de trabajadores en las empresas en el periodo n-1
2. Variacin anual del empleo: Mide la variacin porcentual del empleo respecto al mismo mes del ao anterior. Se construye mediante la frmula:
VAE
donde:
;T T 1, m
I = T ,m 1 *100 I T 1,m
VAE T
1,m
: Variacin anual del empleo en el mes m : ndice del empleo en el mes m del ao T : ndice del empleo en el mes m del ao T-1
I T ,m I T 1,m
3. ndice de empleo: Permite observar el comportamiento del empleo asalariado en las empresas de 10 a ms trabajadores en el conjunto de los sectores econmicos en estudio en un periodo de tiempo en relacin con la base. La frmula de clculo es:
Donde: IE t: Es el ndice de empleo del mes t IE t-1: Es el ndice de empleo del mes t-1
IEt = IE t-1* (1 +( VEt /100))
VEt: ES la variacin del empleo del mes t (en porcentajes)
43
ANEXOS
44
PER: PRODUCTO BRUTO INTERNO POR AOS: 2001 2008, SEGN DEPARTAMENTOS A PRECIOS CONSTANTES DE 1994 (ESTRUCTURA PORCENTUAL)
DEPARTAMENTO
PER Valor Absoluto
ANEXO N 1
2003
2001
0,6 3,5 0,4 4,9 0,9 2,9 2,1 1,0 1,0 2,2 3,2 4,0 2,7 46,4 2,0 0,3 1,3 1,1 3,7 2,1 1,1 1,4 0,4 1,0
2002
0,6 3,9 0,4 5,0 0,9 3,1 2,0 0,9 1,0 2,3 3,2 4,1 2,7 45,8 2,0 0,4 1,5 1,2 3,6 2,2 1,1 1,3 0,4 1,0
2004
0,6 3,9 0,4 5,0 0,9 3,2 2,0 0,9 1,1 2,2 3,1 4,2 2,7 0,6 3,8 0,4 5,0 0,8 3,1 2,2 0,9 1,0 2,3 3,2 4,0 2,4 45,7 1,9 0,4 1,6 1,1 3,7 2,1 1,1 1,4 0,4 1,0
2005
0,6 3,6 0,4 5,0 0,8 3,1 2,3 0,9 1,0 2,5 3,0 4,1 2,4 45,8 1,9 0,4 1,5 1,1 3,6 2,1 1,2 1,3 0,5 1,0
2006
0,6 3,5 0,4 5,0 0,9 2,9 2,4 0,9 1,0 2,5 3,0 4,4 2,4 46,3 1,9 0,4 1,4 1,1 3,7 2,0 1,1 1,3 0,4 1,0
2007
0,6 3,4 0,4 5,3 0,9 2,4 2,4 0,8 0,9 2,5 3,0 4,4 2,4 47,0 1,8 0,4 1,3 1,1 3,7 2,0 1,1 1,3 0,4 1,0
2008
0,6 3,4 0,4 5,2 0,9 2,4 2,3 0,7 0,9 2,8 2,9 4,3 2,4 47,5 1,7 0,4 1,2 1,0 3,6 1,9 1,1 1,2 0,4 0,9
121 317 087 127 407 427 132 544 850 139 141 251 148 639 991 160 145 464 174 348 006 191 366 582
Amazonas Ancash Apurimac Arequipa Ayacucho Cajamarca Cusco Huancavelica Huanuco Ica Junin La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martin Tacna Tumbes Ucayali
45,7 2,0 0,3 1,5 1,1 3,6 2,1 1,1 1,4 0,4 1,0
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e informtica-INEI Elaboracin; DRTPE OSEL Apurmac.
45
PER: PRODUCTO BRUTO INTERNO POR HABITANTE 2001-2008, SEGN DEPARTAMENTOS VALORES A PRECIOS CONSTANTES DE 1994 (NUEVOS SOLES)
Departamentos
PER
ANEXO N 2
2001
4 635 1 844 4 052 1 221 5 424 1 800 2 504 2 205 2 714 1 688 4 086 3 261 3 188 2 960 6 506 2 853 4 744 10 495 5 166 2 749 2 118 2 048 6 056 2 775 3 099
2002
4 765 1 910 4 704 1 278 5 767 1 870 2 731 2 086 2 632 1 694 4 259 3 311 3 316 3 047 6 575 2 917 4 948 11 973 5 551 2 781 2 236 2 059 6 104 2 802 3 150
2003
4 890 1 996 4 773 1 334 5 897 1 942 2 948 2 195 2 683 1 833 4 343 3 350 3 483 3 133 6 696 2 936 4 792 12 678 5 481 2 846 2 234 2 094 6 368 2 872 3 203
2004
5 067 2 082 4 877 1 400 6 147 1 900 2 968 2 565 2 697 1 866 4 663 3 527 3 410 2 960 6 921 2 995 5 110 13 468 5 634 3 049 2 270 2 232 6 617 3 018 3 410
2005
5 345 2 211 5 000 1 494 6 492 2 045 3 165 2 768 2 864 1 890 5 214 3 505 3 697 3 164 7 280 3 079 5 451 13 899 5 643 3 192 2 365 2 393 6 751 3 385 3 584
2006
5 723 2 358 5 108 1 624 6 845 2 223 3 124 3 083 3 029 1 925 5 619 3 871 4 245 3 316 7 869 3 217 5 597 13 884 6 097 3 490 2 473 2 498 6 977 3 244 3 786
2007
6 121 2 510 5 408 1 653 7 787 2 448 2 864 3 340 2 903 1 942 6 026 4 073 4 586 3 615 8 515 3 287 5 913 13 608 6 710 3 783 2 617 2 656 7 228 3 426 3 847
2008
6 643 2 684 5 853 1 691 8 380 2 640 3 094 3 554 2 959 2 050 7 266 4 379 4 874 3 882 9 309 3 402 6 180 14 207 6 729 4 011 2 731 2 870 7 421 3 594 4 007
Variacin Porcentual 2001-2008

43,3 45,6 44,4 38,6 54,5 46,6 23,6 61,2 9,0 21,5 77,8 34,3 52,9 31,2 43,1 19,2 30,3 35,4 30,3 45,9 29,0 40,1 22,5 29,5 29,3
Amazonas Ancash Apurimac Arequipa Ayacucho Cajamarca Cusco Huancavelica Hunuco Ica Junn La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martn Tacna Tumbes Ucayali
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e informtica-INEI Elaboracin: DRTPE OSEL Apurmac
46
REGIN APURMAC: EVOLUCIN EN EL RANKING DE IDH: 1993, 2000, 2003, 2005 y 2007
ANEXO N 3
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (PANUD)-1993, 2000, 2003,2005 y 2007 Elaboracin; DRTPE OSEL Apurmac.
47
REGIN APURMAC: NMERO DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA, POR MODALIDAD, SEGN PROVINCIA, 2009
Total
P ro vincias To tal Total A bancay A ndahuaylas A ntabamba A ymaraes Co tabambas Chinchero s Grau Centro s de Educaci n Tecno l gica Centro s de Fo rmaci n M agisterial To tal
ANEXO N 4
Instituciones Pblicas
Centro s de Educaci n Tecno l gica Centro s de Fo rmaci n M agisterial To tal
Instituciones Privadas
Centro s de Educaci n Tecno l gica Centro s de Fo rmaci n M agisterial
25 7 6 1 2 4 2 3
16 3 5 1 1 2 2 2
9 4 1 0 1 2 0 1
19 4 3 1 2 4 2 3
12 2 2 1 1 2 2 2
7 2 1 0 1 2 0 1
6 3 3 0 0 0 0 0
4 1 3 0 0 0 0 0
2 2 0 0 0 0 0 0
Fuente: ESCALE-Estadstica Bsica del Ministerio de Educacin 2009. Elaboracin: DRTPE OSEL Apurmac.
48

Estudio 012011 OSEL Apurimac

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DIAGNSTICO SOCIO ECONMICO LABORAL DE LA REGIN APURMAC

DIRECCIN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO APURIMAC

DIRECCIN DE PROMOCIN DEL EMPLEO Y FORMACIN PROFESIONAL

PROYECTO OBSERVATORIO SOCIO ECONMICO LABORAL APURIMAC

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2010-

DIAGNSTICO SOCIO ECONMICO LABORAL DE LA REGIN APURMAC

DIAGNSTICO SOCIO ECONMICO LABORAL DE LA REGIN APURMAC

DIAGNSTICO SOCIO ECONMICO LABORAL DE LA REGIN APURMAC

Abancay, marzo de 2011

DIAGNSTICO SOCIO ECONMICO LABORAL DE LA REGIN APURMAC

CAPTULO I: Contexto histrico, geogrfico y socio econmico

DIAGNSTICO SOCIO ECONMICO LABORAL DE LA REGIN APURMAC

DIAGNSTICO SOCIO ECONMICO LABORAL DE LA REGIN APURMAC

Abancay Andahuaylas Antabamba Aymaraes Cotabambas Chincheros Grau Total

DIAGNSTICO SOCIO ECONMICO LABORAL DE LA REGIN APURMAC

1.2 Actividad Econmica 1.2.1 Producto Bruto Interno (PBI)

DIAGNSTICO SOCIO ECONMICO LABORAL DE LA REGIN APURMAC

Crecimiento Promedio Anual (%)

DIAGNSTICO SOCIO ECONMICO LABORAL DE LA REGIN APURMAC

Servicios gubernamentales 24,5%

Restaurantes y hoteles 4,4% Transporte y comunicaciones 3,4% Comercio 12,8%

Electricidad y agua 0,9% Construccin 7,7%

1.3 Indicadores sociales 1.3.1 Pobreza

DIAGNSTICO SOCIO ECONMICO LABORAL DE LA REGIN APURMAC

P e r A purimac A requipa A yacucho Cusco Huancavelica

48,6 65,2 34,2 65,9 53,1 84,8 8 19 6 13 1

17,1 28,0 6,5 27,8 23,5 64,6 9 19 10 11 1

48,7 73,5 24,9 77,3 55,6 90,3 5 22 2 12 1

17,4 34,7 3,8 38,6 22,3 76,2 6 20 5 12 1

44,5 74,8 26,2 78,4 49,9 88,7 4 19 2 13 1

16,1 39,7 3,4 41,3 22,8 72,3 5 20 4 9 1

39,3 69,5 23,8 68,3 57,4 85,7 2 19 3 8 1

13,7 29,7 3,7 35,8 27,8 68,7 7 20 2 8 1

36,2 69,0 19,5 64,8 58,4 82,1 2 19 3 8 1

12,6 33,3 4,3 30,7 29,0 60,5 2 19 4 6 1

34,8 70,3 21,0 62,6 51,1 77,2 2 19 4 10 1

11,5 40,3 4,1 26,2 20,7 46,8 2 18 5 10 1

ndice de Desarrollo Humano

Abancay Andahuaylas Antabamba Aymaraes Cotabambas Chincheros Grau Apurmac

58 34 183 151 126 111 162 18

0,60 0,57 0,52 0,54 0,52 0,55 0,54 0,56

54 108 177 144 181 143 164 23

73,43 73,15 66,82 70,44 71,31 70,67 69,63 71,77

46 51 187 138 107 126 155 15

86,55 77,52 78,47 76,93 66,83 76,13 75,33 78,32

110 167 163 171 195 173 177 24

90,18 89,73 88,94 89,36 88,51 91,07 91,29 89,91

87,76 81,59 81,96 81,07 74,06 81,11 80,65 82,19

78 144 142 150 191 149 154 22

288,6 199,0 152,4 170,5 143,3 166,7 150,5 203,3

53 111 170 141 181 147 172 23

DIAGNSTICO SOCIO ECONMICO LABORAL DE LA REGIN APURMAC

DIAGNSTICO SOCIO ECONMICO LABORAL DE LA REGIN APURMAC

mbito Geogrfico Urbana

Indicadores de fecundidad, esperanza de vida al nacer y mortalidad

DIAGNSTICO SOCIO ECONMICO LABORAL DE LA REGIN APURMAC

Regin Apurmac Per

Tasa global de fecundidad (TGF) 1/

Esperanza de vida al nacer (EVN) 2/

Tasa de mortalidad infantil (TMI) 3/

DIAGNSTICO SOCIO ECONMICO LABORAL DE LA REGIN APURMAC

CAPTULO II: Oferta de mano de obra

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) 270 183