TEMA

1.- AMBITO SOCIAL

DESARROLLO
Hay 196 pases en el mundo, cada uno con diversas poblaciones, grupos culturales, y de intereses propios. En consecuencia, los pases a menudo se involucran en conflictos unos con otros cuando estn en desacuerdo sobre ciertos temas. Debido a la singularidad de cada uno de los pases, existe un consenso de que debe haber alguna manera para que los pases interacten o cumplan con los dems pases sobre una base regular. Este es uno de los propsitos de las Naciones Unidas: proporcionar una autoridad centralizada para las relaciones internacionales entre los pases. Aunque las Naciones Unidas tienen sus defectos, todava sirve como una manera eficaz a los pases para discutir temas importantes. Uno de los rasgos ms caractersticos de las Naciones Unidas es su capacidad para organizar reuniones y acuerdos internacionales. En particular, cuando la investigacin cientfica demostr que los humanos estn causando daos al medio ambiente de la Tierra, la ONU llev a los pases para discutir estos temas. Una de las reuniones internacionales ms importantes fue la Cumbre de la Tierra o Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en 1992. La conferencia se celebr en Ro de Janeiro, Brasil entre el 3 junio y el 14 junio y reuni a 172 gobiernos de todo el mundo para debatir cuestiones relacionadas con el medio ambiente y desarrollo. Algunos de los principales puntos de debate fueron la eliminacin de componentes txicos en los procesos de produccin (como el plomo en la gasolina), la creciente escasez de agua, la necesidad de formas alternativas de energa para sustituir los combustibles fsiles, y la necesidad de reducir las emisiones de gases de efecto

PALABRAS CLAVE
Desacuerdo

CONCLUCION

Para desarrollar una ciudad sustentable, se debe considerar el emplear otras como Conferencia de las alternativas en este caso de naciones unidas transporte, ya que ningn combustible Transporte alternativo fsil es libre de contaminar. Por la preservacin Cambio climtico de la ecologa y proteccin de nuestro patrimonio cultural

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invernadero alternativo.

travs

de

opciones

de

transporte

Uno de los mayores xitos de la conferencia fue el de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), fue un tratado ambiental internacional encargado de la reduccin de gases de efecto invernadero antropognicos a niveles a niveles seguros. Este amplio acuerdo sobre la Convencin Marco allan el camino para otra reunin internacional en Kyoto, Japn, varios aos despus. El Protocolo de Kyoto fue adoptado en 1997 por 191 pases, tras varios meses de negociaciones. El objetivo del Protocolo de Kyoto fue la consagracin de la reduccin de emisiones en un tratado jurdicamente vinculante. El protocolo estipula que los pases deben reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero ciertos puntos porcentuales por debajo de los niveles de 1990. Por ejemplo, pases del Anexo 1 (Estados Unidos, Canad, Australia, la UE y otros pases desarrollados) todos de acuerdo para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero colectiva en un 5.2% a los niveles de 1992 para el ao 2012. Sin embargo, ahora ms de una dcada despus, est claro que el Protocolo de Kyoto en su mayora no se cumpli. Con pocas excepciones, la mayora de los pases fueron incapaces de reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero, y de hecho las emisiones a nivel mundial aumentaron desde el Protocolo de Kyoto. Esto pone de relieve uno de los problemas inherentes a los tratados internacionales, no hay mecanismo de aplicacin efectiva a escala internacional. A pesar de los fracasos del Protocolo de Kyoto, la Convencin an se rene en una base bastante regular. Gases de efecto

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invernadero 2.ECONOMICAS Un anlisis del ciclo de la vida o la evaluacin del ciclo de vida (ACV) es una forma emergente para evaluar los impactos ambientales asociados con un producto o servicio en particular. Se ofrece un anlisis exhaustivo de los impactos ambientales, ya que se ve en todas las etapas de la vida de un producto, no solo la etapa de produccin. El anlisis del ciclo de vida, consta de varias etapas: R 1.- Definicin y alcance de los objetivos. R 2.- Anlisis del inventario. R 3.- La evaluacin de impactos. R 4.- La interpretacin de resultados. El anlisis de un producto de esta manera asegura de que todos los posibles impactos ambientales se tienen en cuenta. Debido a su enfoque en la vida de un producto, una evaluacin de ciclo de vida tambin puede ser descrita como el anlisis. El beneficio central de un ACV es que ayuda a evitar los anlisis excesivamente estrechos de los problemas ambientales. Hay una tendencia de las empresas u organizaciones que solo se preocupan por los impactos ambientales asociados con los usos actuales. Sin embargo, hay muchos otros aspectos de la etapa de la vida de un producto con diferentes impactos ambientales que deben ser examinadas. El transporte de los recursos de materias primas a la fbrica para convertirse en un producto tambin libera gases de efecto invernadero, el mayor impacto de una fbrica es su fuente de materias primas, y las emisiones de gases de efecto invernadero que se liberan en el medio ambiente. Por ultimo, la

Los productos con componentes txicos pueden impactar negativamente en los ecosistemas si se desechan de manera inadecuada. Por ejemplo, la extraccin de los recursos necesarios para la produccin de un producto tiene un impacto ambiental tanto en el medio ambiente local y el medio ambiente mundial a travs de las emisiones de gases de efecto invernadero.

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eliminacin de un producto tiene un impacto ambiental. Por ejemplo, los productos con componentes txicos pueden impactar negativamente en los ecosistemas si se desechan de manera inadecuada. Hay tres componentes centrales de un amplio LCA: E La suma de toda la energa necesaria y los insumos materiales y las descargas ambientales. El anlisis se llevara a cabo de los insumos energticos (petrleo y aceite) para los vehculos para llegar a la zona de recoleccin. Luego de una evaluacin se llevara a cabo de los impactos ambientales asociados con el mtodo de cosecha seleccionado (nmero de animales que se veran afectados, las consecuencias sobre las corrientes cercanas y la vida acutica, etc.) B) PRODUCCIONES MS LIMPIAS. Reconoce que la produccin no puede ser absolutamente limpia. La realidad prctica asegura que habr residuos de algn tipo, de varios procesos y productos obsoletos. El concepto de produccin mas limpia fue desarrollado en una reunin de expertos asesores del Programa de la Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) en 1989. C) PROCESOS ECOEFICIENTES La e coeficiencia es el proceso continuo de maximizar la productividad de los recursos, minimizando desechos y emisiones, y generando valor para la empresa, sus clientes, sus accionistas y dems partes interesadas. Para su aplicacin, la Ecoeficiencia requiere de herramientas que ayuden a los empresarios a traducir en acciones sus preceptos y a medir el nivel de eficiencia ambiental de sus organizaciones. Entre estas herramientas, se pueden reconocer como las

Producciones de La produccin ms limpia es un trmino efecto invernadero general que describe un enfoque medidas Procesos de de preventivas para la coeficientes actividad industrial, de servicios, transporte y E coeficiencia agricultura. La produccin mas limpia hace referencia a una mentalidad que enfatiza la produccin de nuestros bienes y servicios con el mnimo impacto ambiental bajo la tecnologa actual y limites econmicos.

El Ecobalance es un mtodo estructurado para

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mas importantes las siguientes: Ecobalance. 3.1 Indicadores de Ecoeficiencia. ECOBALANCE Benchmarking. El Ecobalance es un mtodo estructurado para reportar los flujos hacia el interior y el exterior, de recursos, materia prima, energa, productos y residuos que ocurren en una organizacin en particular y durante un cierto periodo de tiempo. El origen de esta metodologa puede hallarse en el concepto emitido por Muller-Wenk en 1978, sobre la "contabilidad ecolgica", basado en la nocin de que los productos que incurren en mayores costos ambientales, deben reflejarlo mediante mayores precios. Es similar a un balance de masas y energa e incluye tres componentes principales: el balance organizacional, el balance de proceso, y el balance de producto. El primero abarca todos los materiales y la energa que entra y sale de la empresa como un conjunto, durante un ano. El segundo analiza el uso de insumos en un proceso de produccin determinado; y el tercero esta orientado a determinar los impactos ambientales de productos o lneas de estos. Los tres anlisis integrados constituyen el Ecobalance de una empresa u organizacin. D) ENFOQUE DE LA ECONOMIA SUSTENTABLE Asegurar una economa sostenible requiere que el gobierno proporcione los incentivos necesarios para fomentar las practicas positivas del medio ambiente. Esto significa imponer un precio a la contaminacin para desalentar las conductas dainas para el ambiente.

Ecoeficiencia

Modernizacin Economa sustentable

reportar los flujos hacia el interior y el exterior, de recursos, materia prima, energa, productos y residuos que ocurren en una organizacin en particular y durante un cierto periodo de tiempo. El origen de esta metodologa puede hallarse en el concepto emitido por Muller-Wenk en 1978, sobre la "contabilidad ecolgica", basado en la nocin de que los productos que incurren en mayores costos ambientales, deben reflejarlo mediante mayores precios

Capitalismo natural Pgina 5 de 23

Tambin significa que el gobierno debe dejar en claro que su postura sobre el medio ambiente es constante, sino que adems solo apoyara los tipos de desarrollo que sean ambiental y socialmente sostenibles. Un enfoque conceptual para lograr una economa sostenible es encarnado por la modernizacin ecolgica. La modernizacin ecolgica es un enfoque sociolgico que busca readecuar el crecimiento econmico y el desarrollo industrial en el marco de la sostenibilidad ambiental. Los partidarios de la modernizacin ecolgica, argumentan que no necesitamos una economa completamente nueva, solo tenemos que reconocer adecuadamente el medio ambiente. Sin embargo, mientras que el capitalismo natural se basa en las empresas para adoptar la eficiencia, la modernizacin ecolgica promueve a toda la sociedad para abrazarla. En consecuencia, la modernizacin ecolgica sugiere una alteracin radical de la economa occidental a lo largo de las lneas del medio ambiente, lo que invariablemente mejora los mrgenes de las empresas en sus utilidades. Una alteracin tan radical requerira el abrazo a gran escala de tecnologas limpias para promover la eficiencia energtica. Algunos defensores de la modernizacin ecolgica argumentar que tal esfuerzo a gran escala que requiere la participacin del gobierno para ayudar a guiar las practicas de las empresas (a travs de impuestos y subvenciones). Este es otro punto de diferencia entre la modernizacin ecolgica y capitalismo natural. Capitalista Natural evita las discusiones del gobierno, ya que estn tratando de hacer un caso de negocios, la adopcin del desarrollo sostenible. Cualquier negociacin de la regulacin del gobierno a su vez, segn los gerentes de negocio ven un impacto negativo

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en la legitimidad del capitalismo natural como un concepto de negocio. Sin embargo, la modernizacin ecolgica tiene sus crticos. En particular, algunos ambientalistas argumentan que la modernizacin ecolgica no va lo suficientemente lejos en la promocin de una economa sostenible. Argumentan que no se ocupa de los supuestos principios de la economa capitalista es decir, un continuo progreso del consumo humano. Ciertamente hay algo de merito a estos argumentos ya que la modernizacin ecolgica parece estar haciendo un argumento bastante optimista. Parece sugerir que el desarrollo sostenible se lograra con el autointers financiero de las empresas que se dan cuenta que la eficiencia energtica puede ahorrar dinero. No obstante, cabe sealar que el despliegue eficaz de las polticas gubernamentales sobre el desarrollo sostenible podra ayudar a alterar drsticamente la economa y promover el desarrollo sostenible en el futuro. E) OPORTUNIDADES DE DESARROLLO REGIONAL A PARTIR DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES O LOS RECURSOS NATURALES A pesar de todos los logros alcanzados en el desarrollo humano en los ltimos dos siglos, todava se depende del medio ambiente que nos proporcione los servicios necesarios. Estos servicios necesarios se conocen como servicios ambientales o servicios de los ecosistemas, ya que son procesos que ocurren en la naturaleza y que los seres humanos se benefician de ellos. A pesar de los diversos servicios ambientales que se han debatido en las ultimas dcadas, las definiciones formales de estos servicios fueron popularizados por las Naciones Unidas para los Ecosistemas del Milenio (EEM) de 2004. El MA servicios

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ambientales agrupados en cuatro categoras principales: (1) suministro, (2) regulacin, (3) soporte y (4) cultural. Aunque cada categora pueden ser estudiados de forma independiente, es importante tener en cuenta tambin como cada categora esta interrelacionada. Aprovisionamiento o suministro se refiere a la oferta de recursos para el consumo humano o su utilizacin. Esto incluye el suministro de recursos de agua dulce, las reservas de alimentos, los minerales, la energa (por ejemplo, la energa hidroelctrica o geotrmica), etc. tambin se refiere a la regulacin de los procesos naturales que regulan el beneficiario efectivo de la biosfera y garantizar el equilibrio en los ecosistemas. F) CARACTERISTICAS DEL EMPRENDEDOR Les presentamos una lista de las principales caractersticas que se suelen encontrar en los emprendedores o empresarios de xito. Y, por tanto, los requisitos que debemos cumplir si es que queremos llegar a ser un buen emprendedor o empresario. Sin embargo, debemos sealar que para alcanzar el xito en los negocios no es necesario contar con todas las caractersticas que mencionaremos; pero mientras ms de ellas poseamos, mayores posibilidades tendremos de lograrlo. Asimismo, puede que pensemos que no tengamos algunas de estas caractersticas, o que algunas de ellas las tengamos poco desarrolladas; pero debemos resaltar que ello no significa que poco a poco podamos ir adquirindolas o desarrollndolas. Veamos a continuacin cuales son dichas caractersticas, cualidades o atributos de un emprendedor o empresario de xito: h Energa y entusiasmo

El emprendedor debe describir por que se decidi para esta forma de organizacin como, por ejemplo, una cooperativa, una empresa virtual de teletrabajo, una organizacin sin fines de lucro, etc. Es decir, una organizacin sin fines de lucro podra enfocarse mas en el cumplimiento de su misin ala cual es la base de su exencin de impuestos que en el beneficio econmico.

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Un emprendedor empresario de xito es una persona llena de energa y entusiasmo. Tiene suficiente energa como para cumplir con todas las diferentes funciones o tareas que conlleva ser un emprendedor o empresario, y tiene suficiente entusiasmo como para realizar dichas funciones o tareas con alegra y pasin. Para lograr dicha energa y entusiasmo, ama, se divertirse y gusta mucho de lo que hace. Y, adems, es consciente de los beneficios o recompensas que conlleva lograr el xito en un negocio propio; se repite constantemente a si mismo estos beneficios o recompensas, y los utiliza para motivarse a seguir adelante. h Confianza en si mismo Un emprendedor empresario de xito es una persona con confianza en si mismo. Es consciente de sus virtudes y capacidades, las cuales trata de mejorar y sacarles el mximo provecho, pero tambin es consciente de sus limitaciones y defectos, los cuales trata de corregir y superar. En cuanto empiezan a surgir los problemas o dificultades, sigue adelante pues confa en si mismo, confa en que sus virtudes y capacidades les ayudaran a sortear y hacer frente a estos problemas o dificultades. h Perseverancia Un emprendedor empresario de xito tiene la suficiente tenacidad, determinacin y perseverancia para hacer frente a los obstculos, percances, imprevistos, dificultades o cadas que pueda tener en su camino. Sabe que en el camino de un emprendedor empresario siempre surgirn estos inconvenientes, y cada vez que ello sucede, es persistente y sigue adelante. Sabe, por ejemplo, que las cadas son parte del camino hacia el xito, y por ello, ante una cada, no se detiene, y

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ms bien, la utiliza como impulso y motivacin para seguir adelante. Y, en cuanto a los errores, sabe que por mas preparado que este, no es perfecto y siempre los cometer, pero sabe que precisamente de ellos es cuando uno mas aprende, por lo que cada error que comete, lo valora y aprende de el para ser cada vez mejor. h Paciencia Un emprendedor empresario de xito sabe que xito no llega de la noche a la maana, que para alcanzarlo se necesita de tiempo, trabajo y dedicacin. Sabe que el camino hacia el xito es largo y lleno de dificultades, por lo que tiene la suficiente paciencia para buscarlo. Para lograr paciencia, confa en si mismo y en su capacidad. Sabe que por ms esquivo que parezca, o por ms que demore ms de lo previsto, el xito tarde o temprano ser suyo. h Capacidad para adaptarse a los cambios Un emprendedor empresario de xito esta siempre atento a todo lo que suceda en el mercado. Esta consciente en todo momento de los cambios que puedan suceder y trata siempre de preverlos, por ejemplo, esta atento a las nuevas preferencias o gustos de los consumidores, a las nuevas tendencias, a las nuevas modas, a los nuevos competidores, a sus nuevas estrategias, etc. Y, a la vez, tiene la capacidad para adaptarse rpidamente a estos cambios, es decir, tiene la suficiente flexibilidad como para guiar su negocio o empresa de tal modo que pueda aprovechar estos cambios, o hacerles frente oportunamente. Por ejemplo, tiene suficiente flexibilidad para dejar de lado sus antiguos producto y disear otros que

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satisfagan las nuevas preferencias o gustos, tiene flexibilidad para dejar de lado antiguas estrategias de marketing y disear nuevas que Permitan hacer frente a las de sus nuevos competidores, tiene suficiente flexibilidad para aceptar que cuanta con tecnologa obsoleta, y que necesita adquirir nueva que le permita estar acorde con el momento actual. h Tolerancia al riesgo Un emprendedor empresario de xito busca minimizar los riesgos en sus emprendimientos o negocios. Para ello, se informa, se capacita, se prepara, planifica, prev posibles percances, disea estrategias de emergencia, etc. Sin embargo, es consiente de que por mas planificacin o preparacin que realice, siempre existir el riesgo de que las cosas no resulten como lo esperado, de que surjan imprevistos, percances, dificultades o problemas. Un emprendedor empresario de xito es consiente de ello, y por eso se prepara mentalmente, sabe que el riesgo es parte de la vida de un emprendedor empresario, y los enfrenta y asume la total responsabilidad por lo podra pasar. h Creatividad e innovacin Un emprendedor empresario de xito es una persona creativa e innovadora. Sabe que en el contexto actual, debido a la alta competencia y las exigencias de los consumidores, la clave del xito empresarial, esta en ser creativo e innovador constantemente. Sabe que el ciclo de vida de un producto es cada vez mas corto, y por ello, esta constantemente siendo creativo e innovando, ya sea creando nuevos productos o servicios, o rediseando o mejorando los que ya ofrece. h Visin de negocios

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Un emprendedor empresario de xito tiene la habilidad para identificar oportunidades de negocio donde otros no las ven. Para ello, esta constantemente analizando el mercado, analizando los nuevos gustos, las nuevas modas, estudiando tendencias, etc.; sabe igualmente, proyectarse en el futuro y prever los cambios que se avecinan. Asimismo, esta permanentemente en bsqueda, y atento al surgimiento de nuevas oportunidades de negocio. Y, en cuanto detecta una atractiva, la estudia y analiza, y si descubre que es una buena oportunidad, no pierde el tiempo y consigue rpidamente todos los recursos necesarios que le permitan capitalizar dicha oportunidad. h Capacidad para rodearse con las personas indicadas Un emprendedor empresario de xito sabe identificar a las personas que les puedan ayudar a alcanzar el xito en sus emprendimientos o negocios. No busca personas que sepan menos que el, sino que busca personas mejor capacitadas que el en determinados aspectos, sabe que solo as puede crear un buen equipo que se complemente bien. Sabe identificar este tipo de personas no solo por su apariencia, sino tambin, por sus palabras, por sus gestos o su modo de expresarse. Y luego, una vez identificada estas personas, las contrata o se asocia con ellas, y luego, al trabajar con ellas, sabe liderarlas. h Liderazgo El emprendedor empresario de xito ejerce la calidad de lder. Tiene la habilidad y capacidad para influir, inducir, animar y motivar a sus trabajadores, para que estos lo sigan con entusiasmo, por voluntad propia y sin poner condiciones. Su carisma e inspiracin hace que sus trabajadores o

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personas que lo rodean se identifiquen, no solo con el, sino tambin, con sus ideas, proyectos, emprendimientos y negocios que decide realizar. h Capacidad para planificar Un emprendedor empresario de xito es consciente de la importancia de la planificacin. Sabe que al planificar objetivos, recursos y estrategias, tendr mayores posibilidades de alcanzar el xito, pues lograra un manejo ms eficiente de su negocio, adems de que minimizara el riesgo. Por lo que antes de cada emprendimiento o negocio que decide emprender, investiga bien, se informa, analiza, y planifica todas las acciones, objetivos, recursos y estrategias que realizara. h Capacidad de decisin Un emprendedor empresario de xito cuenta con el conocimiento, experiencia, capacidad y sentido comn necesario para tomar buenas decisiones. Sabe que en el mundo de los negocios, cada decisin es importante y, por tanto, antes de tomarlas, se toma su tiempo, las medita y analizar bien. G) FORMULACION DE PLANES DE NEGOCIOS DE PLANES SUSTENTABLES. Como todo nuevo negocio, los negocios sostenibles o sustentables requieren una buena planificacin para ser exitosos. Estos son negocios que minimizan impactos negativos y aspiran a lograr un triple resultado positivo, al generar beneficios sociales, ambientales y econmicos, de tal manera que puedan sostenerse en un mundo cambiante, complejo y cada vez ms exigente. La elaboracin de un plan de negocios, ya sea por escrito o no, es una excelente ocasin para averiguar la factibilidad, las oportunidades y los riesgos del negocio. Especficamente cuando se necesita apoyo financiero,

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se debe contar con un plan de negocios detallado y por escrito, que les informe a los potenciales inversionistas sobre el quehacer, el potencial y el riesgo de la inversin, adems de que ayuda a presentar el proyecto a posibles socios empresariales. No obstante, el plan no solamente representa una herramienta para la planificacin del futuro negocio o para su presentacin frente a potenciales inversionistas o socios, sino que es una gua estratgica para la realizacin y gestin del negocio tambin. Para cumplir con estos objetivos, se requiere expresarse con claridad, brevedad, consistencia, objetividad y en un lenguaje no demasiado tcnico, con el fin de informar sobre: h Producto sostenible e innovador h Valor agregado para el cliente h Ingreso al mercado h Concepto de marketing para llegar al consumidor Objetivo h Equipo fundador competente h Posibilidad de proteger la innovacin h Entendimiento de los riesgos y oportunidades h Entendimiento de como recobrar la inversin No hay un plan de negocios ideal. Generalmente se recomienda estructurarlo de la siguiente manera: datos de contacto del proponente; descripcin de la idea de negocios; anlisis de mercado, clientes y competidores; anlisis de oportunidades y riesgos; plan de ventas; plan de mercadotecnia; descripcin de la organizacin y de la gestin; currculo de los integrantes del equipo fundador; plan de implementacin y cronograma; plan de financiamiento; y resumen ejecutivo. En general, el plan cubre un plazo de tres a cinco anos. El plan de negocios para negocios sostenibles requiere,

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3.DEGESTION

aparte de los requisitos generales, prestar ms atencin a asuntos sociales y ambientales. Las peculiaridades socio ambientales o impactos relevantes de su futuro negocio Sostenible se pueden entretejer en diferentes puntos del plan o incluir en un capitulo adicional. Dado que el producto sostenible es mejor o preferible sobre otros, se puede explicar en la descripcin del producto aspectos como el ahorro de energa, ahorro de gases de efecto invernadero, biodegradabilidad, beneficios para la salud, cantidad de empleos que genere, etc., preferiblemente considerando todo el ciclo de vida del producto, desde la materia prima hasta el reciclaje o la disposicin final. Adems, es recomendable explicar mediante cuales medidas en el abastecimiento, el diseo, la produccin, la distribucin y las prcticas se pretenden lograr los beneficios sociales y ambientales, y cual costo o ahorro resulta de esto en comparacin con el proceso y producto convencional. Un excepcional grado de compromiso con la sostenibilidad se muestra por medio de un anlisis critico de las desventajas o potenciales problemas ambientales y sociales del negocio y su producto, y como se espera disminuirlos o mitigarlos. Respecto a la competitividad, se debe explicar hasta que grado y de que manera se esta diferenciando de los competidores a travs de las practicas y productos sostenibles, y cuales serian las ventajas competitivas frente a estos. Luego, es necesario explicar como se comunicaran las ventajas del producto sostenible a los consumidores A) SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL La gestin ambiental es un proceso que esta orientado a resolver, mitigar y/o prevenir los problemas de carcter

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ambiental, con el propsito de lograr un desarrollo sostenible, entendido este como aquel que le permite al hombre el desenvolvimiento de sus potencialidades y su patrimonio biofsico y cultural y, garantizando su permanencia en el tiempo y en el espacio. Un programa de Gestin Ambiental pretende encontrar respuestas adecuadas a los problemas suscitados en la relacin de la sociedad y la naturaleza. Para ello, emprende acciones tendientes a generar y rescatar conocimientos; monitorear las incidencias de las polticas pblicas sobre la poblacin (especialmente, hombres y mujeres pobres del rea rural) y los recursos del territorio; y sistematizar las experiencias para la construccin del modelo de desarrollo alternativo a que aspira la sociedad. La ley 99 de 1993 define en su articulo 3 el desarrollo sostenible de la siguiente manera: Se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento econmico, a la elevacin de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras o utilizarlo para satisfacer sus propias necesidades . En la prctica, este concepto adquiere variados matices. Estos matices internalizan el significado del concepto y le dan a la misma aplicabilidad prctica. Considerando los aportes de la consulta se podra afirmar que en Colombia el desarrollo sostenible ms all de ser un proyecto de desarrollo y eje de polticas nacionales se percibe como en reconocimiento de la oferta ambiental del pas asociado a la capacidad nacional para ordenar y reglamentar el uso y transformacin de la misma. Ello se ha traducido en la necesaria introduccin de la variable ambiental en los escenarios de toma de

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decisiones por instancias pblicas, privadas y gubernamentales. A la vez, instancias publicas y privadas han sumado la prevencin y mitigacin de danos ambientales dentro de sus actividades y posibilidades. Experiencias exitosas en base a este tema la tenemos pro ejemplo a travs del departamento de Gestin Ambiental de Cuba, quienes a travs de la implementacin del programa nacional para la lucha contra la desertificacin y la sequia (PAN), que a su vez esta en extremo vinculo con otros planes y programas De desarrollo a nivel nacional, promueve la aplicacin de estrategias ambientales de los Convenios de Diversidad Biolgica y Cambio Climtico. De este modo tiene como misin promover la gestin ambiental orientada al uso racional de los recursos naturales, la proteccin y conservacin de los ecosistemas y la disminucin de la contaminacin, en funcin de proteger el medio ambiente. Obedeciendo a estos lineamientos las polticas de Gestin Ambiental deben enfocarse en los siguientes trminos: h Introduccin de practicas de produccin mas limpias y aprovechamiento econmico de residuales Enfoque de trabajo dentro de la gestin ambiental, dirigido a la introduccin de la dimensin ambiental en los procesos productivos, para garantizar un mejor uso de los recursos, prevenir la contaminacin, minimizar y aprovechar los residuos de forma optima. . Gestin ambiental segura de productos qumicos y desechos peligrosos. Coordinacin del proceso de elaboracin del Perfil Nacional de Sustancias Qumicas. Identificacin y establecimientos de prioridades de gestin en estos

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aspectos. h Gestin ambiental en cuencas hidrogrficas Diagnostico y gestin ambiental en cuencas hidrogrficas, y otras reas de inters nacional. Coordinar nacional y territorialmente, a travs de las C A R S Secretaria del y su grupo tcnico asesor, as como los programas de las instancias de cuencas en los territorios, la identificacin de acciones de intervencin, su implementacin dentro del Plan Nacional de la Economa, llevando a cabo el control de los beneficios que se obtengan. h Estrategia nacional para la diversidad biolgica Elaboracin de estrategias nacionales y planes de accin para la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica. Establecimiento de sistemas de monitoreo, de sus componentes y factores que afectan la diversidad biolgica. Fortalecimiento del Sistema Nacional de reas Protegidas, proteccin y restauracin de ecosistemas importantes, perfeccionamiento de la base legislativa y de los programas de conservacin, con el fin de lograr la implementacin plena de compromisos como el CITES y otros acuerdos regionales e internacionales en esta esfera. B) MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) es uno de los tres mecanismos establecidos en el Protocolo de Kioto para facilitar la ejecucin de proyectos de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero por las Partes que son pases en vas de desarrollo (.Partes no incluidas en el Anexo I.) en cooperacin con pases desarrollados (.Anexo I.). El MDL se encuentra definido en el Articulo 12 del Protocolo y tiene como objetivo, por un lado ayudar a los Pases que son Partes del Anexo I a cumplir con sus metas de limitacin y reduccin de

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emisiones de GEI, y por el otro, ayudar a los Pases No Anexo I al logro de un desarrollo sostenible El mecanismo permite que las Partes no incluidas en el anexo I se beneficien de las actividades de proyectos que tengan por resultado reducciones certificadas de emisiones; y que las Partes incluidas en el anexo I utilicen las reducciones certificadas de emisiones resultantes de esas actividades de proyectos para contribuir al cumplimiento de una parte de sus compromisos cuantificados de limitacin y reduccin de las emisiones contrados Es un mecanismo de mercado, ya que los crditos resultantes de las reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero o por la absorcin en los sumideros, se comercializan y quien los adquiere los contabiliza para el logro de los compromisos de reduccin asumidos. Acerca del MDL El Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL) es uno de los mecanismos de flexibilidad establecidos por el Protocolo de Kioto, mediante el cual los pases en desarrollo pueden participar del esfuerzo global de mitigacin de gases de efecto invernadero (GEI). El Protocolo de Kioto obliga a los pases industrializados (listados en el Anexo I de la CMNUCC) a reducir cuantitativamente sus emisiones de GEI, pero permite que estos cumplan con sus metas de reduccin de emisiones de manera flexible: reduciendo emisiones a nivel de firma (mediante recambio tecnolgico, nuevas practicas productivas, etc.); comprando permisos de emisin a otras empresas de pases Anexo I que han sobre cumplido sus metas de mitigacin (mediante el sistema de comercio de emisiones); financiando proyectos concretos de mitigacin en el mundo en desarrollo, mediante el MDL, y/o financiando proyectos de mitigacin en los pases de Europa del Este, mediante el Mecanismo de

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Implementacin Conjunta (MIC). Por lo tanto, desde la perspectiva de los pases desarrollados, el MDL constituye, por el momento, la nica forma de incluir a los pases en desarrollo en la iniciativa global de mitigacin del cambio climtico (sin embargo, estn actualmente en discusin y negociacin otras modalidades de participacin, en especial las Acciones Nacionales de Mitigacin Apropiadas V NAMAs! por sus siglas en ingles). Desde la perspectiva de los pases en desarrollo, el MDL constituye un mecanismo que permite la obtencin de financiamiento adicional proveniente de los pases desarrollados para proyectos que reduzcan emisiones de GEI y contribuyan al desarrollo sustentable. En este contexto, el MDL ha constituido desde su creacin un importante catalizador de inversiones bajas en carbono tanto desde el mundo desarrollado hacia el mundo en desarrollo como por la contrapartida nacional de recursos que los propios pases en desarrollo, va las empresas involucradas en la inversin, dedican a esos proyectos. Las condiciones generales para que un proponente de proyecto de un pas en desarrollo acceda al MDL son bsicamente cuatro: 1. Desarrollo sustentable: se debe demostrar que el proyecto contribuye a los objetivos de desarrollo sustentable del pas anfitrin, incluyendo la conservacin de la biodiversidad y el uso sustentable de los recursos naturales. 2. Adicionalita: se debe demostrar que el proyecto genera reduccin de emisiones reales, medibles y de largo plazo, adicionales a las que hubieran ocurrido en ausencia del proyecto. Para ello, se deben comparar los flujos y stocks de carbono de las actividades del proyecto con las que ocurriran si el mismo no se lleva a cabo (la

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llamada lnea de base). 3. Certificacin: la reduccin de emisiones debe ser certificada por una tercera parte independiente llamada Entidad Operacional (EO), la cual debe ser acreditada por el Comit Ejecutivo del MDL (CE). Las entidades operacionales son las encargadas de validar los proyectos MDL propuestos o de verificar y certificar reducciones de emisiones. 4. Para participar en el MDL el pas anfitrin debe ser parte firmante del Protocolo de Kioto y designar una Autoridad Nacional para el MDL (Autoridad Nacional Designada V AND). Ms de 3.000 proyectos han sido ya registrados en el MDL y hay un nmero mayor en proceso de validacin y registro. Y dado que los pagos dependen de la efectiva performance ambiental de los proyectos, los ingresos adicionales provenientes del mercado han creado un incentivo positivo para implementar prcticas operacionales y de buen manejo en los pases en desarrollo que posiblemente sostengan la reduccin de emisiones en el tiempo. Marco Regulatorio El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) se establece en el Articulo 12 del Protocolo de Kioto. Los reglamentos y modalidades detalladas para el MDL fueron acordados posteriormente por las Partes en 2001, como parte de los llamados Acuerdos de Marrakech; el mismo ano se constituyo la Junta Ejecutiva del MDL, como parte de la fase de pronto inicio del MDL, comenzando la construccin del marco regulatorio, de la estructura y de los procesos claves para la operacin del MDL. La Conferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes del Protocolo de Kioto (CMP) es la autoridad mxima del MDL, estando constituida por todos los pases que son Partes por haber ratificado el

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Protocolo. La JE tiene funciones de supervisin de la implementacin del sistema, regulatorias y de control del funcionamiento. La JE interviene a lo largo del ciclo del proyecto, produciendo decisiones relativas a registro de proyectos y expedicin de CERS, aprobacin de metodologas, acreditacin de entidades operacionales y elaboracin de recomendaciones y pedido de orientacin a la CMP, as como tiene otras funciones vinculadas a la operacin regular del sistema. Los reportes de las reuniones de la Junta Ejecutiva deben considerarse como una .orientacin., son pblicos y estn sujetos a revisin y aprobacin por parte de la CMP. Asimismo, la Junta Ejecutiva se apoya para la realizacin de sus tareas en paneles y grupos de trabajo, que operan bajo su mandato y supervisin actuando como soporte de la JE en la elaboracin de decisiones. En tal sentido, la Junta estableci los grupos de Metodologa y de Acreditacin, conocidos como Panel, y los grupos de trabajo de Pequea Escala y el de Forestacin y Reforestacin. Estndares Complementarios Aunque el concepto de desarrollo sostenible se encuentra integrado en el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) a travs de las consultas pblicas, diversos actores del mercado de carbono han desarrollado estndares orientados a la adopcin, por parte de los proponentes de proyecto, de medidas y compromisos complementarios en materia de medio ambiente y entorno comunitario. Con la adopcin de estos estndares se asegura que la actividad del proyecto posea un fuerte vnculo con la sustentabilidad. Estos estndares establecen criterios para asegurar beneficios ambientales adicionales y duraderos, as como para identificar otras externalidades potenciales. Normalmente, es la Autoridad Nacional Designada (DNA) la que determina los requisitos de desarrollo sostenible

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del pas anfitrin. Un proyecto candidato a participar en el MDL necesita una carta de aprobacin del DNA para que pueda ser registrado. C) MODELOS DE DESARROLLO SUSTENTABLE EN LOS AMBITOS PUBLICOS, PRIVADO Y SOCIAL El modelo de desarrollo sostenible, definido a partir del concepto de sustentabilidad de los sistemas productivos, se centra en el objetivo de satisfacer las necesidades de la generacin presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para compensar las propias. En este sentido, la urgencia de transitar de un paradigma racional que privilegio durante dcadas el control y uso eficiente de la naturaleza, hacia otro mas congruente con el sentido de supervivencia y continuidad de la especie humana, obliga a replantear el papel educativo de los institutos y universidades, repensando la educacin superior desde los planos conceptuales, metodolgicos y de valores, buscando alcanzar una verdadera transformacin cultural, que se signifique por trascender el habitual discurso ecologista oficial. Para ello es imperante establecer un sistema transversal de enseanza y aprendizaje, que permita orientar las formas de actuacin social (patrones de consumo, relaciones solidarias, valores universales, entre otros), abandonando el sistema lineal tradicional. Modificar los patrones culturales, redundara en mayores beneficios a mediano y largo plazo, superando los programas activistas centrados en acciones sitiadas y por tanto descontextualizadas (sembrar un rbol, recoger basura, pintar letreros, repartir panfletos, entre otras).

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