APORTE PROYECTO FINAL SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL C.

Aplicacin de los Instrumentos de Poltica para la Gestin Ambiental en la Planta Siderrgica de Aceras Paz del Ro S.A.

1. Instrumentos de regulacin directa o de regulacin jurdica. a) Restricciones cuantitativas. Marco jurdico aplicable a la Planta Siderrgica. Las normas jurdicas que regulan restricciones cuantitativas en materia ambiental constituyen normas de orden pblico, por cuanto limitan el ejercicio de un derecho, en este caso de la libertad de empresa, para proteger el ambiente. El ambiente, como se dijo antes, es un derecho constitucional colectivo, lo que indica entonces que las normas ambientales son de obligatorio cumplimiento. En este sentido entonces, el cumplimiento u observacin de estas normas por parte de la empresa Aceras Paz del Ro S.A. es obligatorio, bajo el Estado Social de Derecho. Tal situacin se presenta de forma idntica para emisiones atmosfricas, captacin de aguas, vertimientos y disposicin final de residuos slidos.

b) Condiciones de manejo. (1) Licencia Ambiental Planta Siderrgica. De acuerdo a lo establecido en el Decreto 1220 de 2005, artculos 8 y 9, la actividad siderrgica no se encuentra enumerada, motivo por el cual, la actividad de produccin de Acero que lleva a cabo la empresa Aceras Paz del Ro S.A. no est sujeta a esta obligacin. Por esta razn, el proceso siderrgico de Aceras Paz del Ro S.A. tampoco est sujeto a lo establecido por el Decreto 500 de 2006 sobre la obligacin de presentar un Plan de Manejo Ambiental para aquellos proyectos que iniciaron actividades antes de la entrada en vigencia de la Ley 99 de 1993.

(2) Licencia Ambiental Disposicin de Residuos Slidos. Sin embargo, por las mismas disposiciones antes citadas, el manejo y la disposicin de residuos slidos necesitan de una Licencia Ambiental, por lo que la empresa actualmente se encuentra realizando dicho trmite.

Para el almacenamiento y disposicin de los residuos generados en el proceso, se utiliza un patio de almacenamiento de residuos slidos industriales denominado Patio Extramuro. Este patio cuenta con un rea total de 82,07 hectreas, zona que actualmente se encuentra ocupada por residuos que se han venido disponiendo sin ningn criterio y sin cumplir las normas vigentes establecidas para dicha actividad. Los residuos que se disponen en el Patio Extramuro y sus respectivas cantidades por planta generadora, se muestran en el Grfico 13 del Anexo. En cuanto a los trmites en curso, actualmente existe el expediente OOLA012/05, bajo el cual se tramita la Licencia Ambiental para el manejo de residuos industriales generados en el proceso siderrgico, trmite que se inici mediante la expedicin del Auto 0360 del 29 de abril de 2005. Dentro de los residuos incluidos en el trmite de Licencia Ambiental se tienen: Aceites dielctricos con presencia de bifenilos policlorados PCB's. Residuos peligrosos. Aceites usados. Manejo Ambiental del Patio Extramuro y pocetas de Alquitrn. Residuos de la Chatarra (tarjetas electrnicas, plsticos, etc).

En Marzo de 2006, CORPOBOYAC expidi el Auto 337, por medio del cual acept la informacin presentada respecto a la caracterizacin de los PCBs. No viabilidad para el PMA de almacenamiento y disposicin final de residuos slidos en el patio extramuro, incumplimiento por no presentar el plan de gestin ambiental de residuos peligrosos, ni el plan de aceites usados, las pocetas de alquitrn y la propuesta de manejo ambiental para residuos industriales. (3) Permisos ambientales. (a) Emisiones atmosfricas.
En lo que respecta al permiso de emisiones atmosfricas que debe tener cada planta del proceso siderrgico, de acuerdo con lo contemplado en el Decreto 948 de 1995 y la Resolucin 909 de 2008 sobre fuentes fijas de emisiones atmosfricas, para operar hornos, calderas y en general cualquier proceso que genere y emita gases y material particulado al ambiente, Aceras Paz del Ro S.A., maneja actualmente 13 expedientes ante la Corporacin Autnoma Regional de Boyac-CORPOBOYAC. En la figura siguiente se presentan los diferentes procesos y los correspondientes expedientes que actual.

Tabla 7. Expedientes de emisiones atmosfricas ante CORPOBOYAC.

(i)

Planta de Fuerza.

En la actualidad esta planta no cuenta con permiso de emisiones. Por medio del Auto 0217 del 20 de febrero de 2006, CORPOBOYAC aprob la propuesta entregada para el control de las emisiones de la planta. La empresa radic la informacin pertinente y se encuentra a la espera de la visita tcnica ordenada mediante el Auto 847 del 9 de Septiembre de 2008. Posterior a la visita tcnica, debe expedirse el correspondiente Concepto Tcnico y finalmente, se expedir el acto administrativo que otorgue o niegue el permiso de emisiones atmosfricas. (ii) Coquera.

Esta Planta an no cuenta con el permiso de emisiones atmosfricas. Segn la informacin que reposa en el expediente, se radic la informacin pertinente y la empresa est a la espera del resultado de la evaluacin tcnica por medio del respectivo concepto. (iii) Sinterizacin.

Actualmente esta Planta no cuenta con el permiso de emisiones atmosfricas, sin embargo, la empresa ha cumplido con los requerimientos establecidos y por medio del Auto 0216 del 20 de febrero de 2006, CORPOBOYAC aprob la propuesta presentada por la empresa para el control de las emisiones atmosfricas. Actualmente se encuentra a la espera de la visita tcnica ordenada mediante el Auto 841 del 5 de Septiembre de 2008. (iv) Calcinacin.

La Planta de Calcinacin cuenta con el correspondiente permiso de emisiones atmosfricas expedido mediante la Resolucin 0527 del 8 de julio de 2005, notificada el 18 de julio del mismo ao, con vigencia de 5 aos. El permiso otorgado establece la obligacin de presentar el documento de diagnstico y optimizacin de los sistemas de control de emisiones e implementar sistemas que minimicen las emisiones fugitivas por medio de cerramiento de las bandas transportadoras. En la actualidad, la Corporacin orden visita tcnica de seguimiento mediante el Auto 853 del 9 de Septiembre de 2008, la cual no se ha realizado. (v) Alto horno.

El Alto horno cuenta con autorizacin de funcionamiento, expedida mediante la Resolucin 0198 del 20 de febrero de 2006, notificada el da 8 de marzo del mismo ao, por considerar que ste utiliza como combustible gas natural el cual es catalogado como combustible limpio y de acuerdo con la legislacin

ambiental, los procesos que utilicen este tipo de gases como combustible no requieren permiso de emisiones. Sin embargo, la autoridad ambiental oblig a presentar la caracterizacin de las emisiones de la chimenea de las estufas e informar las actividades de mantenimiento a los sistemas de control que operan en el Alto Horno. En la actualidad, la Corporacin orden visita tcnica de seguimiento mediante el Auto 852 del 9 de Septiembre de 2008, la cual no se ha realizado. (vi) Convertidores - Desiliciado.

Esta Planta no cuenta con permiso de emisiones. La ltima actuacin consisti en el Auto 342 de 2009, por medio del cual se aprob la informacin entregada sobre el Sistema Integral de Control a las Emisiones Atmosfricas. El programa entregado consiste en la ejecucin de un proyecto de control a las emisiones atmosfricas mediante la construccin de las obras civiles y los sistemas de control correspondientes en dos etapas, finalizando el proyecto en el mes de Junio del ao 2010. (vii) Fundicin.

Esta planta cuenta con el correspondiente permiso de emisiones atmosfricas expedido mediante la Resolucin 0475 del 15 de junio de 2005 y notificada el 30 de junio del mismo ao, con vigencia de 5 aos. Las principales obligaciones consisten en la construccin de las chimeneas diseadas y presentar un muestreo isocintico de las emisiones provenientes de dichas chimeneas. En la actualidad, la Corporacin orden visita tcnica de seguimiento mediante el Auto 851 del 9 de Septiembre de 2008, la cual no se ha realizado. (viii) Horno Elctrico y Planta Fragmentadora de Chatarra. Esta planta cuenta con permiso de emisiones atmosfricas expedido mediante la Resolucin 0233 del 09 de marzo de 2007 con una vigencia de 5 aos, cuya principal obligacin consiste en presentar la caracterizacin de la chimenea evaluando MP, NOx, SOx. Por otra parte, mediante el Auto 0215 del 20 de febrero de 2006, CORPOBOYAC autoriz el funcionamiento de la Planta de Tratamiento de Chatarra, incluyendo movilizacin de chatarra al proceso, remocin de componentes peligrosos, oxicorte del material de gran tamao, fragmentacin, clasificacin y limpieza, separacin de ferrosos y estriles, separacin de metales no ferrosos, envo de la chatarra limpia al Horno Elctrico y Convertidores y envo de los estriles al relleno. En cuanto a las obligaciones impuestas en dicha Resolucin, la empresa debe

presentar informacin sobre cuantificacin y estimacin de las emisiones fugitivas no identificadas en el estudio, reportar semestralmente las bitcoras de produccin, as como informar sobre la cuantificacin o estimacin de la reduccin de emisiones que se retendrn por la operacin de la planta. En la actualidad, se expidi el Auto 846 de 2008, por medio del cual se hace seguimiento a la Resolucin 233 de 2007.

(viii)

Colada continua.

Mediante la Resolucin 1223 del 5 de Septiembre de 2006, notificada el 21 de Diciembre de 2006, se otorg permiso de emisiones atmosfricas para esta planta, con una vigencia de 5 aos. Este permiso establece la obligacin de contar con un sistema de control, comprendido por un depurador de captacin, enfriador, casa de mangas y extractor con chimenea; presentar anualmente la caracterizacin de las emisiones atmosfricas de MP, SO2 y NOx del horno cuchara. (ix) Horno de Calentamiento de Palanquillas.

Esta planta no cuenta con permiso de emisiones atmosfricas. El trmite se encuentra actualmente en evaluacin tcnica de la informacin presentada, en cumplimiento de los requerimientos establecidos mediante el Auto 938 de 2005. (x) Laminacin.

Esta planta cuenta con el permiso de emisiones atmosfricas expedido mediante la Resolucin 0197 del 20 de febrero de 2006 y notificada el 27 de marzo del mismo ao, con vigencia de 5 aos. La empresa debe presentar anualmente la caracterizacin de emisiones atmosfricas de MP a travs de muestreo isocintico. Mediante el Auto 850 del 9 de Septiembre de 2008, se orden una visita tcnica a la sub planta, la cual no se ha realizado hasta la fecha.

(xi)

Planta de Fertilizantes.

Esta planta no cuenta con el permiso de emisiones atmosfricas. Por medio de la Resolucin 1146 del 23 de agosto de 2006, CORPOBOYAC aprob el diseo de los sistemas para el control de emisiones atmosfricas. Actualmente la empresa est a la espera de la visita tcnica ordenada mediante el

Auto 848 del 9 de Septiembre de 2008.

(xiii) Planta de Oxgeno. Con radicado 6798 del 22 de agosto de 2008, se solicit el permiso de emisiones atmosfricas para la Planta de Oxgeno. Hasta la fecha esta solicitud se encuentra en evaluacin y an no se cuenta con el concepto de la Corporacin.

(b) Concesin de aguas. Cuando se tom la decisin de iniciar la construccin de la Planta Siderrgica integrada de Aceras Paz del Ro, S.A., el Gobierno Nacional otorg una concesin de aguas a la empresa de manera perpetua, para la operacin de la industria, directamente del Lago de Tota, por medio del Decreto Ley 1111 de 1952, comprometiendo a la empresa a ejecutar las obras necesarias para la conservacin del embalse. En cumplimiento de esta obligacin, Aceras Paz del Ro S.A. construy las obras que permitieron aumentar el caudal de aportes de aguas al lago, as como obras destinadas a su conservacin y control, entre otras la desviacin del Ro Olarte y el rebosadero hacia el Ro Upa, ejecut los estudios batimtricos del lago, as como los registros por el sistema de triangulacin de los niveles del lago y la reforestacin de los predios erosionados en su cuenca. Posteriormente y mediante la expedicin del Decreto Ley 2070 de 1975, el Gobierno Nacional deleg en la Corporacin Autnoma Regional de los Ros Bogot y Ubat, hoy Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca-CAR, las funciones de manejo y conservacin del lago, hacindole entrega fsica de los predios adquiridos en cercana al rebosadero, as como de las instalaciones de regulacin del Ro Olarte, comprometiendo a la empresa al pago de una tarifa por el agua consumida, dineros que seran invertidos en la conservacin del mismo. Aceras Paz del Ro S.A., compartiendo las inquietudes existentes sobre el futuro del lago y su capacidad para responder a la demanda creciente de sus aguas, ha emprendido acciones y ejecutando obras tendientes a racionalizar su consumo. Es as, como en 1990, inici un plan de recirculacin de sus aguas industriales, lo que se tradujo en la disminucin del 50% del consumo del recurso. En el ao 2005, CORPOBOYAC emprendi un proceso de renovacin de las concesiones de agua de su jurisdiccin, en la cual Aceras Paz del Ro S.A., con radicado 3868 del 22 de mayo de 2005, entreg el formulario de renovacin de concesin diligenciado, solicitando 300 litros por segundo para utilizacin de la Siderrgica, pero a la fecha CORPOBOYAC no se ha pronunciado al respecto.

(c) Vertimientos. La empresa tiene en la actualidad dos expedientes abiertos en CORPOBOYAC por este tema: Expediente OOPV-0025/04, sobre vertimientos de la Planta Siderrgica y Sector Residencial de Belencito, y Expediente OOPV-0026/04, sobre vertimientos Sector Santa Teresa.

Aceras Paz del Ro, S.A., en el sector de Belencito tiene veintids (22) puntos de vertimientos que van directamente al Ro Chicamocha y que se encuentran distribuidos tal como se observa en la siguiente tabla. Todos los puntos de vertimiento se manejan bajo el Expediente OOPV-0025/04. (Ver Anexo, Grfico 14 Ubicacin de puntos de vertimientos). Bajo el radicado No. 00303 del 14 de enero de 2005 la empresa entreg la caracterizacin fisicoqumica de los vertimientos lquidos y solicit el permiso de vertimientos lquidos, con la cual se inici el proceso de registro de los mismos. Por medio del Auto 0462 del 23 de mayo de 2005, notificado el da 26 de mayo de 2006, CORPOBOYAC registr los vertimientos lquidos e inici el desarrollo de un Plan de Cumplimiento, de acuerdo con lo establecido en el artculo 102 del Decreto 1594 de 1984. Este Plan de Cumplimiento consta de tres etapas: Primera etapa. Elaboracin cronograma de actividades. del programa de ingeniera y

Segunda etapa: Ejecucin de las obras de acuerdo con el cronograma aprobado. Tercera etapa: Verificacin vertimientos lquidos. del cumplimiento de las normas de

Bajo el radicado No. 03314 del 17 de abril de 2006, Aceras Paz del Ro S.A. entreg a CORPOBOYAC la propuesta de Ingeniera para el tratamiento de los vertimientos lquidos de la Planta Siderrgica, la cual actualmente est siendo evaluada por la autoridad ambiental.

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA - UNAD ESCUELA DE CIENCIAS BSICAS TECNOLOGA E INGENIERA Programa de Ingeniera Industrial

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