DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

Curso Preparacin y Evaluacin Social de Proyectos

Sistema Nacional de Inversiones

Divisin de Evaluacin Social de Inversiones
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
Curso de formulacin y evaluacin de
proyectos

PREPARACIN DE PROYECTOS:
El Ciclo de Vida de los Proyectos
Metodologa para anlisis y solucin de problemas
Diagnstico de la situacin actual
Identificacin de Alternativas
EVALUACIN DE PROYECTOS:
Conceptos Bsicos
Matemticas Financieras
Criterios de Decisin
Elementos Bsicos de Teora Econmica
Evaluacin Social de Proyectos

Pasos a seguir
Definicin del rea de estudio
Determinacin del rea de influencia
Anlisis de la demanda
Anlisis de la oferta
Clculo del dficit
3
Definicin del rea de Estudio
Zona geogrfica que sirve para
contextualizar el problema
Su definicin depende de:
Red de servicios existentes
Lmites relevantes
Geogrficos
Administrativos

Recopilar informacin sobre:
Tipo de zona (urbana, rural, mixta)
Condiciones socio econmicas de la poblacin
Localizacin de la poblacin por estrato socio-
econmicas, por gnero y por rangos etreos.
Infraestructura de la zona
Aspectos culturales
Institucionalidad y administracin sectorial
4
Area de estudio
Lmite comunal
Puente
Ro
Ferrocarril
Ferrocarril
P
B
S
L
Policia
Bomberos
Centro de Salud
Liceo
P
B
S
L
5
Determinacin del rea de Influencia
Marca los lmites dentro de los cuales un proyecto podra
constituir una solucin real al problema detectado.
Puede ser igual al rea de estudio o un subconjunto de
ella.
Para su delimitacin se debe considerar:
Ubicacin de la poblacin afectada
Posibles localizaciones del proyecto
Condiciones de accesibilidad
Nivel socio-econmico de la poblacin
afectada
Aspectos administrativos e institucionales
6
rea de influencia
Lmite comunal
Puente
Ro
Ferrocarril
Ferrocarril
P
B
S
L
Policia
Bomberos
Centro de Salud
Liceo
P
B
S
L
7
Anlisis de la Demanda
Algunos mtodos de estimacin
A partir de la poblacin

D = P x C
D = Cantidad demandada
P = Poblacin
C = Consumo normal per cpita

A partir de registros
histricos de consumo

Definir una tendencia
Ajustar sobre esa tendencia
Analizar resultados esperados

Se puede hacer:

Grficamente
Analticamente

Otros mtodos

Registro de solicitudes
Encuestas a usuarios

Es el volumen de servicio requerido en el rea de influencia
8
Poblacin Objetivo
Poblacin Potencial
Postergada
Poblacin
Objetivo
Poblacin
sin problema
Poblacin potencial
(Con Problema, Carenciada
o Afectada)
Poblacin de Referencia
(del rea de Influencia)
9
Ejemplos de relaciones de poblacin
Problema
Poblacin de
Referencia
Poblacin
Sin problema
Poblacin
Potencial
Poblacin
objetivo
Mala salud dental
poblacin
femenina
Poblacin femenina
total del pas
Poblacin femenina
con buena salud
dental
Poblacin femenina
con mala salud
dental
Mujeres jefas de
hogar,
pertenecientes a
los dos quintiles de
menores ingresos
Insuficiente
conectividad
terrestre Regin
Extremo Sur
Poblacin total de la
regin

Poblacin que
habita en capital
regional
Poblacin que
habita otras
ciudades y
localidades de la
regin
Poblacin de la
zona sur de la
regin.

Alta tasa de
desercin
escolar en
Comuna Los
Copihues
Poblacin en edad
escolar de la comuna
Nios entre 6 y 18
aos, que asisten a
la escuela
Nios entre 6 y 18
aos, que
abandonaron la
escuela.
Nios y nias entre
6 y 18 aos, que
abandonaron la
escuela durante el
primer semestre
del ao escolar
Inadecuado
sistema de
recoleccin de
residuos
domiciliarios
Poblacin total
Unidad Vecinal
--
Poblacin total
Unidad Vecinal
Poblacin total
Unidad Vecinal
10
Estimacin de la Poblacin
Algunos mtodos
Informacin actualizada disponible
Censos - Redatam
Estudios recientes
Proyecciones inter censales
Conteo especfico
Censo
Muestra
Siempre es recomendable cruzar la informacin para verificar su
confiabilidad
11
Proyecciones inter censales
Donde: TC = Tasa de crecimiento anual
P
t
= Poblacin proyectada al ao t
P
0
= Poblacin ao base
n = nmero de aos entre dos ltimos censos
t = nmero de aos a proyectar

t
TC
P P
0 t
|
.
|

\
|
+ =
100
1 *
|
|
.
|

\
|
= 1
Anterior Censo Pobl.
Vigente Censo Pobl.
* 100 TC
n
Para obtener tasa de
crecimiento histrica
de la poblacin:
Para obtener poblacin
proyectada al ao t:
12
Proyecciones inter censales
Ejemplo 1: Clculo de la tasa de crecimiento poblacional

Poblacin 2002: 3.500 hab.
Poblacin 2012: 4.900 hab.
Nmero de aos: 10

TC =100 * (
10
- 1) = 3.42%
4.900
3.500
Proyeccin de la poblacin

Poblacin 2012: 4.900 hab.
Tasa crecimiento: 3.42% Anual
Ao 20: 2032

P
2032
= 4.900 * (1 + 3,42 / 100)
20
= 9.600
13
Proyecciones inter censales
Ejemplo 2: Clculo de la tasa de crecimiento poblacional

Poblacin 2002: 15.900 hab.
Poblacin 2012: 13.400 hab.
Nmero de aos: 10

TC =100 * (
10
- 1) = - 1,7%
13.400
15.900
Proyeccin de la poblacin

Poblacin 2012: 13.400 hab.
Tasa crecimiento: - 1,7% Anual
Ao 20: 2032

P
2032
= 13.400 * (1 + -1,7 / 100)
20
= 9.510
14
Estudio especfico (censo o
muestra)
1. Definicin geogrfica de la poblacin
2. Recopilacin de cartografa
3. Actualizacin de cartografa
4. Sectorizacin
5. Enumeracin (conteo de viviendas)
6. Diseo y seleccin de la muestra
7. Encuesta muestral
8. Revisin y procesamiento de los datos
Este mtodo ha demostrado ser confiable, expedito, prctico
y de bajo costo
Otra forma de Estimacin de la Poblacin:
15
Ejemplo de procesamiento
Enumeracin de viviendas
4.850 viviendas particulares
4 hogares colectivos
Seleccin de la muestra
Muestra del 10%: 485 viviendas
Todos los hogares colectivos
Resultado Encuesta muestral
3.056 personas en las 485 viviendas
286 personas en los hogares colectivos

Estimacin de la Poblacin
16
Ejemplo de procesamiento continuacin
Procesamiento de los datos
Determinacin del N de personas por
vivienda:
3.056 / 485 = 6.3 pers./viv
Clculo del total de personas en viviendas
4.850 x 6.3 = 30.555 personas
Clculo de la poblacin total:
30.555 + 286 = 30.823 habitantes
17
Caso: Clculo Poblacin Afectada y Objetivo
En la comuna de Las Llanuras, que tiene un total de 45.000 viviendas.
Posee un promedio de 5 habitantes por vivienda.
Un proyecto en una localidad de esta comuna, pretende entregar
conexin al sistema de agua potable al 80% de las viviendas no
conectadas, ya que el restante 20% se encuentra muy dispersas.
Si en dicho sector existen 200 viviendas conectadas, las que representan
el 25% del total, entonces:

Nmero de Viviendas localidad = 800
sin conexin = 600
A beneficiar = 480
Poblacin
Afectada: 600 viv. * 5 pers. = 3.000 hab.
Objetivo : 480 viv.* 5 pers. = 2.400 hab.
Estimacin de la Poblacin
18
Proyeccin de la cantidad demandada
Proyectar es estimar la evolucin de la misma a
mediano plazo, por ejemplo, a 10 aos.
Se puede proyectar de acuerdo al crecimiento
poblacional y/o a variables especficas.
Uno de los objetivos de conocer dicha estimacin, es
que sta ayuda a definir el tamao del proyecto.
Anlisis de la Demanda
19
Anlisis de la Demanda
Caso: Clculo de la Demanda por Agua Potable
Los datos de consumo de agua potable en localidades similares arrojan un consumo
percpita de 100 lt /da

Poblacin rea Influencia:
800 viv. *5 pers. = 4.000
Demanda rea Influencia:
4.000*100 lt/da = 400.000 lt/da (400 m
3
/da, 12.000 m
3
/mes)

Poblacin Afectada:
600 viv. * 5 pers. = 3.000 hab.
Demanda Poblacin Afectada:
3.000 hab.*100 lt/da = 300.000 lt/da (300 m
3
/da, 9.000 m
3
/mes)

Poblacin Objetivo:
480 viv.* 5 pers. = 2.400 hab.
Demanda Poblacin Objetivo:
2.400 hab.*100 lt/da =240.000 lt/da (240 m
3
/da, 7.200 m
3
/mes)

Tasa de crecimiento de la poblacin objetivo:
2% anual, de acuerdo a estudio censal.

20
Proyeccin de la demanda
Periodo: 10 aos

Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Demanda
(m
3
/mes)
7.200 7.344 7.491 7.641 7.794 7.949 8.108 8.271 8.436 8.605 8.777
21
Anlisis de la Oferta
Es la capacidad de servicio existente en el rea de
influencia.

Para su estimacin se debe considerar:
Capacidad de la infraestructura existente.
Equipos y personal calificado disponibles
Cumplimiento de normas de calidad de servicio
Evolucin esperada de la oferta actual.

22
Proyeccin de la Oferta

La oferta se proyecta bajo una situacin optimizada,
esto es, considerando mejoramientos de bajo costo
a la oferta actual y tambin la evolucin esperada
de otros proveedores del bien o servicio.

23
SITUACION ACTUAL
BASE
SITUACION CON
PROYECTO
C/P
SITUACION SIN
PROYECTO (S/P)
BASE OPTIMIZADA
(ACTUAL Y PROYECTADA)
PROCESO
OPTIMIZACION
DE OFERTA
FLUJOS
DE
BENEFICIOS
Y
COSTOS
En preparacin de proyectos se distinguen tres situaciones:

Optimizacin de la Situacin Actual
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Optimizacin de la Situacin Actual
Corresponde a la situacin actual optimizada (sin
proyecto).
Evita sobre-estimar beneficios y/o sobredimensionar el
proyecto.
Puede cambiar significativamente el tamao, los costos
y beneficios del proyecto.
Algunas medidas posibles a considerar:
Inversiones menores.
Medidas de gestin y/o administrativas.
Reformas institucionales.
Capacitacin.
25
Proyeccin de la Oferta

Perodo: 10 aos

Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Oferta (m
3
/mes) 4.500 4.500 4.500 4.500 4.500 5.400 5.400 5.400 5.400 5.400 5.400
Anlisis de la Oferta
26
Clculo y Proyeccin del Dficit
Es la diferencia entre demanda y oferta actuales y
proyectadas
Recordar que para medir el dficit correctamente, la
cantidades demandada y ofrecida deben estar
expresadas en la misma unidad, perodo y rea.
El dficit puede ser:
Cuantitativo (cobertura)
Cualitativo (calidad)

27
Caso: Clculo de la Dficit Agua Potable
El actual sistema de agua potable de la localidad tiene una capacidad de
produccin de 4.500 m
3
/mes; dentro de 5 aos se contempla un reemplazo
de las actuales bombas, que permitirn aumentar la produccin en un 20%,
aprovechando toda la capacidad de la fuente.
Por otra parte, se espera que la demanda crezca de acuerdo al aumento de la
poblacin; para esta localidad se proyecta una tasa de crecimiento similar a la
de la comuna correspondiente a un 2% anual.
Clculo y Proyeccin del Dficit
Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Demanda
(m
3
/mes)
7.200 7.344 7.491 7.641 7.794 7.949 8.108 8.271 8.436 8.605 8.777
Oferta
(m
3
/mes)
4.500 4.500 4.500 4.500 4.500 5.400 5.400 5.400 5.400 5.400 5.400
Dficit
(m
3
/mes)
-2.700 -2.844 -2.991 -3.141 -3.294 -2.549 -2.708 -2.871 -3.036 -3.205 -3.377
28
Grficamente:
proyeccin demanda, oferta y dficit






La solucin a este dficit es el PROYECTO
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Demanda (m3/mes)
Oferta (m3/mes)
29
dficit
Gracias.