Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
TABLA DE CONTENIDOS
INTRODUCCION ................................................................................................................................................. 3 METODOLOGIA .................................................................................................................................................. 4 LINEA BASE DEL SISTEMA DE CONTROL Y VIGILANCIA .............................................................. 5 INFORMACIN GENERAL ......................................................................................................................... 5 CONFLICTOS SOCIO-AMBIENTALES ............................................................................................... 5 DENTRO DEL REA PROTEGIDA................................................................................................. 5 EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO..................................................................................... 6 MACRO PROBLEMAS DE GESTION ................................................................................................... 7 PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO RELACIONADO CON CONTROL Y VIGILANCIA ................................................................................................................................................. 8 PROGRAMA DE CONSERVACIN DE RECURSOS NATURALES Y EDUCACIN AMBIENTAL ............................................................................................................................................. 8 OBJETIVOS DE CONSERVACION Y AMENAZAS ...........................................................................10 MAPA DE VALORES PRIORIZADOS POR EL MAE ....................................................................12 MAPA DE VALORES PRIORIZADOS POR LOS NUEVOS GUARDAPARQUES COMUNITARIOS .......................................................................................................................................13 COMPONENTES PASIVOS Y ACTIVOS ................................................................................................14 COMPONENTES ACTIVOS ...................................................................................................................14 PATRULLAS ............................................................................................................................................14 ESTACIONES DE GUARDIA............................................................................................................14 BARRERAS FISICAS .............................................................................................................................18 RECURSOS ACTUALES DISPONIBLES ........................................................................................19 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LA RESERVA GEOBOTNICA PULULAHUAEN LA SITUACIN IDEAL ....................................................................................21 COMPONENTES PASIVOS ....................................................................................................................25 ZONIFICACIN ....................................................................................................................................25 SENALES Y DEMARCACIN ..........................................................................................................34 CONVENIOS DE MANEJO ...............................................................................................................36 ESTRATEGIAS PARA EL CONTROL Y VIGILANCIA DE LA RESERVA GEOBOTANICA PULULAHUA ........................................................................................................................................................ 37
INTRODUCCION
La Reserva Geobotnica Pululahua (RGP) es un rea protegida singular a nivel mundial, ya que es uno de los dos crteres habitados del planeta y protege una muestra sobresaliente en estado casi natural de vegetacin de las estibaciones noroccidentales de los Andes. Su superficie es de 3.383 ha de las cuales alrededor de 500 ha estn destinadas a actividades agrcolas Una vez que un rea protegida es propuesta bajo alguna categora de proteccin, el trabajo recin empieza. Algunas veces es ms fcil conseguir la declaratoria del rea protegida que hacer cumplir dicha declaratoria. Este trabajo se dificulta por muchos factores, algunas veces el sistema legal, ata las manos a los guardaparques u oficiales de conservacin, o el sistema judicial sanciona a los infractores muy suavemente. El sistema de control y vigilancia, es un instrumento de planificacin a nivel temtico que analiza, define y evala las acciones de control y vigilancia sobre aquellas actividades humanas que se desarrollan dentro o en las zonas de influencia del rea protegida y que rien con el marco jurdico actual, el cual se realiza de forma subordinada a los lineamientos establecidos en los Planes de Manejo, planes directrices o planes de accin y con un enfoque preventivo, conciliador y contundente.
METODOLOGIA
Para elaborar la lnea base del sistema de control y vigilancia de la Reserva Geobotnica Pululahua se recopil y analiz de informacin existente sobre: caracterizacin de los recursos protegidos, levantamiento de la informacin completa y mapeo de cada uno de los tipos de ilcitos y sus respectivas fuentes humanas; marco jurdico actual; recursos humanos y operativos; lineamientos establecidos por el instrumento de planificacin; zonificacin actual del reas y sus restricciones y amenazas. Para el proceso de recopilacin de informacin se utilizo tres insumos: Visitas en de campo para verificar la informacin existente Propuesta del sistema de control y vigilancia elaborado por el MAE siguiendo la metodologa propuesta por la ELAP. Esta informacin se la ingreso en la base de datos para que sea usada por los guardaparques Actualizacin del Plan de manejo de la RGP (Versin 23 de octubre de 2009) Visitas a diferentes sitios dentro de la RGP, para constatacin en campo de amenazas e infraestructura existente para el control y vigilancia del rea protegida Taller participativo con los guardaparques del MAE y las personas seleccionadas como guardaparques comunitarios, donde se validaron amenazas, objetos de conservacin y rutas de patrullaje. Definicin de estrategias participativas para mejorar el control y vigilancia de la RGP en concordancia con el plan de manejo de la RGP Diseo de base de datos para seguimiento y de formularios para ingreso de informacin en campo
EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO
Venta de tierras a personas fuera de la Comunidad Esta situacin aparentemente de tipo mercantil, se est tornando en un problema para la administracin de la Reserva en vista que los nuevos propietarios tienen objetivos e intereses que muchas veces no son compatibles con la conservacin y manejo del rea protegida. Por lo que se han instalado actividades productivas que pueden afectar los recursos del rea. Criadero de pollos de POFASA En el ao 2003, la empresa POFASA adquiri una propiedad en el sector de El Bucal, en la que procedi a instalar un plantel avcola que estaba proyectado con 4 galpones con capacidad de 15.000 pollos cada uno. Esta situacin provoc la protesta de varios moradores del sector por los posibles impactos ambientales que provocara, ante lo cual intervino el Distrito Metropolitano de Quito paralizando la obra por no contar con la autorizacin de este organismo para la construccin de los galpones. El Municipio de Quito ha levantado un proceso legal que culmin con la paralizacin definitiva de la obra y ha solicitado al MAE se suspenda la Licencia Ambiental emitida. Actualmente est construido un galpn que funciona desde el ao 2004 con una capacidad de 15.000 pollos por camada. La construccin se encuentra en una propiedad particular que est excluida de la Reserva, sin embargo fsicamente est dentro del rea y en la zona de amortiguamiento. El mayor impacto ambiental de este criadero de pollos es el impacto visual del galpn que afecta al turismo y principalmente a la imagen de la Reserva por ser un rea protegida en la que no debera desarrollarse actividades industriales que generen impactos ambientales. Cultivos intensivos de hortalizas Otro de los inconvenientes surgidos por la venta de propiedades a personas ajenas a la Comunidad, es el establecimiento de cultivos intensivos de hortalizas en el sector de la Y, en el Crter, en tres propiedades de los seores Jos Tamayo, Jos Manuel Manya y Germn Manya. Esta actividad tiene tambin un impacto visual por estar dentro de un rea protegida, es un caso similar al plantel avcola. Estos cultivos tienen un agravante adicional que es el uso de qumicos (abonos y pesticidas) que van a contaminar las aguas del Ro Blanco. Es necesario realizar los anlisis qumicos y bacteriolgicos necesarios para comprobar la contaminacin y de ser positivos suspender estas actividades. Es importante tambin que se compruebe que se mantienen los lmites de los lotes adjudicados por el IERAC.
Explotacin de canteras La explotacin de material ptreo en la zona de amortiguamiento de la Reserva Pululahua es un problema permanente que afecta directamente a las poblaciones vecinas de las Comunidades de Caspigas y Tanlahua y de las Parroquias de San Antonio de Pichincha y Pomasqui. Existen muchos intereses polticos y econmicos en juego por lo que no se ha logrado que se mejoren los procesos de extraccin y transporte del material, peor an paralizar la explotacin de las canteras. Es indispensable mantenerse vigilantes de estos procesos para garantizar al menos que se cumplan con las normas ambientales y los planes de manejo que respaldan las Licencias otorgadas por el Ministerio de Minas. De acuerdo con la ley de las Juntas Parroquiales corresponde a estos organismos el control y vigilancia de la contaminacin ambiental en sus jurisdicciones. MACRO PROBLEMAS DE GESTION El reducido personal y recursos econmicos escasos para una adecuada administracin de la reserva, es considerado uno de los principales problemas de la Reserva y el limitante fundamental para la aplicacin del plan de manejo. Es un problema recurrente que tiene su raz principal en las limitaciones de la poltica estatal para la reduccin del gasto pblico, por lo que su solucin debe incorporar mecanismos alternativos con la participacin de otros involucrados. Actualmente los guardaparques son multifuncionales: guardianes, cobradores de tarifas de ingreso a los visitantes, informantes y responsables del mantenimiento de infraestructura y aseo del rea. a) Indicadores del problema Un Tcnico y 3 auxiliares de servicios encargados de la administracin de la Reserva. Presupuesto operativo anual de la Reserva es de U.S. $ 2.000 dlares. La infraestructura y facilidades para el desarrollo turstico son muy limitadas.
b) Causas del problema Distrito Regional no cuenta con personal profesional y presupuesto suficientes para su gestin. Dbil Gestin a nivel del Distrito Regional para buscar fuentes de financiamiento Restricciones estatales para incremento de personal y presupuesto. Ausencia de valoracin de bienes y servicios de la Reserva Limitados recursos econmicos que llegan a la Reserva Personal actual es insuficiente para cubrir las necesidades de manejo de la Reserva Vehculos y equipos escasos No se concluye la demarcacin fsica y sealizacin de la Reserva Usuarios del agua de la Reserva no realizan ningn aporte Escaso mantenimiento de infraestructura, equipos y vehculos Actividades de manejo limitadas por el escaso personal de la Reserva No existe gestin en la zona de amortiguamiento
c) Consecuencias del problema 1 Baja implementacin del plan de manejo Escaso apoyo a la Comunidad de Pululahua. Escasas facilidades para el turismo Explotacin de canteras en la zona de amortiguamiento
d) Nudos crticos del problema 1 Ausencia de Gestin a nivel del Distrito Regional para buscar fuentes de financiamiento Personal actual es insuficiente para cubrir las necesidades de manejo de la Reserva Escaso mantenimiento de infraestructura, equipos y vehculos No se concluye la demarcacin fsica y sealizacin de la Reserva No existe gestin en la zona de amortiguamiento
PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO RELACIONADO CON CONTROL Y VIGILANCIA El plan de manejo de la RGP de acuerdo a sus objetivos de manejo, la situacin actual de los recursos naturales y el avance logrado en el manejo del rea protegida, se establecieron cuatro ejes de trabajo, a travs de los programas de manejo siguientes: Programa de Conservacin de Recursos Naturales y Educacin Ambiental Programa de Desarrollo Turstico y apoyo la Gestin Comunitaria Programa de Investigacin y Monitoreo de Recursos Naturales Programa de Administracin
El programa de conservacin de los recursos naturales y educacin ambiental es el que ms relaciona con control y vigilancia
3. 4. 5. 6.
Mantener la integridad fsica del rea protegida conforme a sus lmites legalmente establecidos. Rehabilitar las reas intervenidas. Minimizar los impactos ecolgicos causados por la actividad humana permitida dentro del rea protegida. Minimizar los impactos ambientales causados por actividades no sostenibles, desde fuera del rea protegida.
Normas de Manejo 1. 2. Se deber mantener los lmites definitivos del rea protegida, establecidos conforme al acuerdo ministerial 127 de 17 de abril de 1985. Los lmites del rea debern estar claramente demarcados y sealizados en el terreno, mediante hitos de cemento, rtulos y de ser factible, mediante el establecimiento de una franja verde, con especies nativas de la zona. Mantener puestos de control en sitios estratgicos de la reserva: Mirador de Ventanillas, Moraspunqo, Pululahua (caldera) y Chaupisacha. Realizar el patrullaje permanente dentro del rea protegida y en la zona de amortiguamiento, a base del plan de control y vigilancia que deber elaborarse para controlar los usos permitidos y reducir las amenazas sobre el rea protegida. No se permite la cacera dentro del rea protegida. No se permite la extraccin de especies silvestre del rea protegida, salvo para fines de investigacin debidamente autorizadas. Se priorizar el control de las actividades humanas para limitar el pastoreo y otros usos no compatibles dentro del rea protegida y en su zona de amortiguamiento. El personal de control debe estar adecuadamente capacitado para ejercer sus funciones. La capacitacin debe enfatizar, a ms de los aspectos normativos, en otorgar un conocimiento bsico sobre el funcionamiento de los ecosistemas. Es indispensable capacitar a la comunidad del Pululahua para internalizar el auto control sobre sus actividades y para estimular la buena utilizacin de los recursos. El Plan de Educacin Ambiental debe ser concebido de tal manera que a ms de la enseanza de la historia natural y cultural pueda crear una conciencia ambiental, de respeto a la naturaleza y de convencimiento sobre la necesidad de aplicar la conservacin y uso adecuado de los recursos naturales como nico medio para el desarrollo sostenible. La educacin ambiental para la comunidad local debe proyectarse como un verdadero proceso de adaptacin del hombre y de sus actividades a las condiciones ambientales del rea protegida. Las actividades de educacin ambiental deben disearse de manera que permitan la participacin de los estudiantes bajo un sistema de voluntariado o como gestores de proyectos educativos especiales auspiciados por la administracin de la Reserva.
3. 4.
5. 6. 7. 8.
9. 10.
11. 12.
Vertientes de agua Especies endmicas Bosque Hmedo Montano Bajo Hornos de cal Aguas termo minerales, Fumarolas Tolas de Lulumbamba
Amenaza se refiere a una actividad humana que est ocurriendo y que podr y que est afectando a los valores de conservacin definidos para el rea protegida. Las amenazas se pueden valorar por extensin, duracin e intensidad. Los valores son raqueados de 1 a 3 (Arguedas 2009).
Amenazas Invasiones de tierras del rea Pastoreo extensivo de ganado Cacera Turismo desordenado Irrespeto al reglamento de uso pblico Uso de agroqumicos Explotacin de canteras en la zona de amortiguamiento
Extensin 1 1 1 2 1 1 1
Duracin 2 2 1 3 3 3 3
Intensidad 2 2 3 2 1 2 1
Arguedas 2009
10
Como segunda parte del anlisis es necesario hacer un cruce entre las presiones y los valores de conservacin. Ya que las presiones tendrn diversas y mltiples amenazas, calificar estas prioridades resulta primordial para poder identificar el curso de las acciones posteriores en control y vigilancia.
Valores de conservacin Vertientes de agua Especies endmicas Bosque Hmedo Montano Bajo Hornos de cal Aguas termo minerales, Fumarolas Recursos geolgicos: Caldera del Volcn Pululahua. Domos Volcnicos El Chivo, Pondoa, Sincholahua Comunidad de Pululahua Tolas de Lulumbamba
Pastoreo Irrespeto al Invasiones extensivo Turismo reglamento Uso de Explotacin Cacera Prioridad al rea de desordenado de uso agroqumicos de canteras ganado pblico 0 1 1 0 0 1 1 1 0 0 1 1 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0,714 1,000 0,571 0,286 0,286
1 0 1
0 0 1
0 0 0
1 1 1
0 1 0
0 0 0
1 0 0
A continuacin se presenta dos mapas de sitios priorizados de objetos de conservacin, el primero es un mapa priorizados por el personal del Ministerio de Ambiente y el segundo es un mapa priorizados por la gente de la comunidad que fue seleccionada como guardaparque comunitaria
11
MAPA DE VALORES PRIORIZADOS POR EL MAE No 1 2 3 4 5 6 7 8 Especies endmicas Vertientes de agua Bosque Hmedo Montano Bajo Recursos geolgicos: Caldera del Volcn Pululahua. Domos Volcnicos El Chivo, Pondoa, Sincholahua Tolas de Lulumbamba Comunidad de Pululahua Hornos de cal Aguas termo minerales, Fumarolas Valores priorizados
12
MAPA DE VALORES PRIORIZADOS POR LOS NUEVOS GUARDAPARQUES COMUNITARIOS NOMBRE Fuentes de agua Filo del Sincholagua Quebrada el Aguacatal Las Tolas de Lulubamba El Reventazon Domos El Pondoa, El Chivo Hornos de Cal Agua termominerales MOTIVO Proteccin Flora (Bosque nativo) y Fauna Proteccin del venado Atractivo Turstico Proteccin Flora nativa y fauna Atractivo Turstico Atractivo Turstico Atractivo Turstico
13
Mientras que los pasivos son cualquier cosa que reduzca las amenazas de la intromisin humana ilegal al rea protegida. Hay ciertas cosas que aumentan la proteccin del rea silvestre con poco o ningn costo, por ejemplo: Convenios de manejo Zonificacin Seales y demarcacin
Los sistemas de proteccin pasivos necesitan un monitoreo constante (patrullaje) de lo contrario no funcionan. Por eso los programas de control y vigilancia de las reas protegida deben ser integrales incluyendo cosas de los activos y pasivos. Por ejemplo patrullar haciendo respetar los convenios de manejo acordados con las comunidades. COMPONENTES ACTIVOS
PATRULLAS
Las patrullas son un partida de personas que rondan por las reas protegidas para evitar las infracciones (tala de bosque, cacera, quema, contaminacin etc.), y realizar monitoreo de la biodiversidad que en ella habita. Por la falta de personal esta no es una tarea constante en la RGP, los guadaparques del Ministerio que trabajaban en el rea solo permanecan en las estaciones de guardia o en los controles de Moraspungo y Ventanillas. Uno de los guardaparques del MAE menciono que antes tenan rutas para realizar patrullaje, pero desde hace aos no se las recorre por falta de personal.
ESTACIONES DE GUARDIA
Las estaciones o guardianas son un elemento efectivo de disuasin para las actividades ilegales, aun cuando las estaciones no estn continuamente en servicio. Las estaciones pueden ser estructuras simples y baratas, o casas con todas las comodidades para el trabajo de control y vigilancia. Estos lugares son claves para indicarles a las personas que el rea protegida est siendo cuidada formalmente. Las estaciones pueden ser: permanentes y mviles. En el caso de la RGP existen tres estaciones de guardia y una oficina de la RGP en el sector del crter. Al lado oriental del rea protegida el acceso vehicular esta impedido por una hacienda.
14
Control y refugio del Ventanillas, tiene un cuarto y comodidades bsicas para alojamiento de guardaparques. En este sitio se controla el acceso a pie la RGP
15
Control de Moraspungo, tiene cuartos y comodidades bsicas para alojamiento de guardaparques. En este sitio se controla el acceso en vehculo a la RGP. Cuenta con un sendero auto guiado y de acceso total para personas con limitaciones especiales
16
Control de Chaupisacha, tiene habitaciones pero la infraestructura esta en mal estaco, con esta se controla la va de acceso norte a pie o en moto a la RGP
Oficina del Crter; tiene un aula para capacitacin, oficina con comodidades bsicas para el alojamiento de guardaparques y cabaas o para alojamiento de visitantes
17
BARRERAS FISICAS
Las barreas fsicas son una forma de restringir el acceso a las reas protegidas. Estas pueden ir de un simple cierre de un camino ilegal con un rbol, hasta la construccin de corta fuego alrededor del permetro del rea protegida. En muchas ocasiones estas barreras ayudan a la proteccin, pero impiden la circulacin natural de la vida silvestre. La RGP por sus caractersticas geolgicas es un encaonado que impide el libre acceso al rea protegida, las vas de acceso estn bien definidas al rea protegida.
18
Tipo de recurso
Observaciones sobre capacidades, estado, localizacin, etc. Personal de planta, Jefe encargado de la Reserva. Conocimiento de manejo de reas naturales protegidas, conductor de vehculo y motocicleta, conocimiento de la zona, actitud para el trabajo de campo. Personal de planta, Guardaparque de la Reserva. Conocimiento de manejo de reas naturales protegidas, Nativo de la zona, actitud para el trabajo de campo. Personal de planta, Guardaparque de la Reserva. Conocimiento de manejo de reas naturales protegidas, Nativo de la zona, actitud para el trabajo de campo. Personal de planta, Guardaparque de la Reserva. Conocimiento de manejo de reas naturales protegidas, Nativo de la zona, conductor de vehculo y motocicleta, actitud para el trabajo de campo. El equipos se encuentran en buenas condiciones y esta la oficina de la Reserva.
Segundo Chipantasi
Francisco Santilln
Raul Santillan
1 Camioneta nueva En buen estado 1 Camioneta en estado regular Requiere reparacin 1 Motocicleta en buen estado 1 Motocicleta en estado regular Equipo personal Uniformes completos del personal 1 carpa Equipo de acampar 1 Control de ingreso de visitantes en Ventanillas 1 Control de ingreso de visitantes en Moraspungo 1 Guardiana en Moraspungo En buen estado Requiere reparacin En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado En buen estado
Infraestructura
1 Guardiana en El Crater En buen estado 1 Guardiana en Chaupisacha En mal estado 19 1 Sendero en Moraspungo En buen estado
1 Camino hacia los Reales En buen estado 1 Camino hacia Lulumbamba En buen estado 2 Cabaas en El Crter 2 Cabaas en Moraspungo En buen estado En buen estado
20
21
Funciones del Comit de Gestin del rea protegida a) b) c) d) e) f) g) Estar conformado por los representantes de las instituciones y organismos que suscriban el acta constitutiva del Comit de Gestin. Estar presidido por un miembro designado por la asamblea; y el Jefe de rea actuar como secretario. Es el encargado de conocer, sugerir y dar seguimiento a los planes operativos, acciones y proyectos que se ejecuten dentro del manejo de la reserva. Proporcionar apoyo poltico a la gestin de manejo de la reserva. Coordinar la participacin y apoyo de otros organismos estatales y privados, involucrados en la gestin de manejo de la reserva. Ser uno de los espacios para la rendicin de cuentas por parte de todos los organismos pblicos y privados involucrados en el manejo de la reserva. Ser un espacio para la resolucin de conflictos que puedan surgir del manejo de la reserva.
Funciones del Jefe del rea Protegida a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) Es un Profesional Responsable del rea protegida, funcionario de la Direccin Provincial del Ambiente Pichincha del MAE. Es el responsable directo del manejo del rea y de la aplicacin del plan de manejo de la reserva Elaborar los Planes Operativos Anuales y Presupuesto, de acuerdo al Plan de Manejo del rea, conjuntamente con el personal; y lo pondr en conocimiento del Comit de Gestin. Coordinar y evaluar el avance de los programas del plan de manejo. Presentar informes anuales con la evaluacin tcnica, administrativa y econmica de su gestin. Gestionar la obtencin de fondos y apoyo interinstitucional para el desarrollo de los programas. Preparar todo tipo de contratos, acuerdos y convenios de cooperacin para fortalecer el manejo de la reserva y los remitir para aprobacin y suscripcin por parte del Director provincial del Ambiente de Pichincha del MAE. Promover reuniones trimestrales con los miembros del Comit de Gestin; y de manera extraordinaria cuando fuese necesario. Promover reuniones de coordinacin mensuales con el personal administrativo y tcnico del rea protegida. Promover la capacitacin del personal. Realizar los trmites necesarios para efectuar adquisiciones y contrataciones, en coordinacin con la Direccin Provincial del Ambiente de Pichincha del MAE. Supervisar los archivos del rea protegida. Ser responsable de mantener bajo su cuidado y custodia los inventarios y bienes del rea protegida.
22
a) b) c)
Estar conformado por representantes de las Universidades, Cientficos y Tcnicos interesados en brindar apoyo tcnico para el manejo de la reserva. Su funcin principal es realizar o gestionar el apoyo para la ejecucin de investigaciones cientficas aplicadas al manejo del rea protegida. Podrn sugerir la ejecucin de proyectos y acciones de carcter cientfico para mejorar el manejo del rea protegida.
Funciones de los Organismos de apoyo a) b) Estar constituido por las instituciones pblicas y privadas, nacionales y extranjeras, ONGs, Comunidades y personas naturales interesadas en apoyar tcnica y econmicamente el manejo de la reserva. Su funcin principal es la de apoyar al Jefe de rea en la consecucin de fondos y otros recursos requeridos para el manejo del rea.
Funciones de los Profesionales Coordinadores de los Programas de Manejo a) b) c) d) e) f) g) h) i) Son los responsable tcnicos de la ejecucin de los programas de manejo de la reserva. Su funcin principal es planificar y ejecutar las actividades de los distintos programas de manejo, en coordinacin con el Jefe del rea. Son responsables de planificar, dar seguimiento y evaluar el trabajo del personal bajo su responsabilidad. Emitir criterio tcnico respecto a la ejecucin de proyectos y acciones, cuando lo requiera el Jefe de rea. Coordinar el manejo con los actores involucrados. Gestionar los recursos necesarios para el cumplimiento de las actividades establecidas en cada uno de los programas, en coordinacin con el Jefe de rea. Llevar un archivo con comunicaciones, planes de trabajo y otros documentos relacionados con el manejo del rea. Realizar el mantenimiento de infraestructura, equipos y vehculos del rea protegida, en coordinacin con el Jefe de rea y personal de la reserva. Otras que le asigne el Jefe de rea, en relacin a su funcin.
a) b) c) d) e)
Realizar las actividades planificadas con el Coordinador de cada Programa de Manejo. Planificar y realizar el trabajo de campo en coordinacin con los guardaparques Coordinar el trabajo con los Miembros de la Comunidad, Propietarios y otros actores involucrados. Controlarn los mtodos y procedimientos de trabajo. Atender al pblico en los Sectores Administrativos correspondientes y controlar el ingreso de visitantes. 23
f) g) h)
Realizar el mantenimiento y reparacin de vas de acceso y senderos del rea. Realizar el mantenimiento de las instalaciones administrativas, locales y sitios de uso pblico (cabaas, letreros, reas de camping, senderos, letrinas, basureros, etc.), en coordinacin con los guardaparques. Llevarn un archivo con comunicaciones, planes de trabajo y otros documentos relacionados con las actividades a su cargo.
a) b) c) d) e) f) g)
Realizar el trabajo de campo dispuesto por el tcnico responsable de cada sector. Colaborar en la construccin de facilidades administrativas (centros administrativos, cabaas, casetas de control, senderos de interpretacin, rtulos, seales, hitos, vallas, mojones, etc.) Aplicar el plan de control y vigilancia, mediante patrullajes y otras actividades programadas, con el fin de controlar las amenazas a los recursos de la reserva Informar al tcnico responsable sobre sus actividades y las novedades correspondientes. Colaborar en actividades de investigacin, monitoreo. Realizar la limpieza general del rea. Otras que le asigne el Tcnico responsable.
24
COMPONENTES PASIVOS
ZONIFICACIN
La zonificacin es una de los pilares de las reas protegidas, y por ende de los programas de control y vigilancia. Para zonificar las reservas se considera las amenazas, las caractersticas del ecosistema y del terreno, entre otras cosas, teniendo al final como resultado espacios con objetivos y caractersticas especiales. Cada uno de estas zonas, protege (pasivamente) de diferente manera a la biodiversidad. La zonificacin se la puede realizar de diferentes maneras, los nombres y objetivos de cada zona depende de las caractersticas del rea protegida. Pero existen tres zonas que en esencia en la mayora de reserva existente auque con otros nombres:
Zona ncleo Zonas de manejo especial (turismo, investigacin, uso comunitario especial, educacin y recreacin, de restauracin, entre otras) Zona de amortiguamiento
La zonificacin debe ser monitoreada y evaluada constantemente, para determinara si se esta cumpliendo con los objetivos y norma de uso en ella estipulada. De lo contrario debera ser replanteada a la necesidad del rea protegida.
ZONIFICACIN DE LA RESERVA GEOBOTANICA PULULAHUA De acuerdo con los objetivos de manejo propuestos, se plantea una zonificacin que permitir ordenar el territorio para la ejecucin de las distintas acciones establecidas como parte del manejo del rea y su zona de amortiguamiento. Las zonas de uso consideradas son las siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Zona Intangible Zona de Recuperacin Natural Zona de Uso Turstico Intensivo Zona de Uso Turstico Extensivo Zona Histrico Cultural de Uso Comunitario Zona de Amortiguamiento Externa
25
26
Son reas naturales inalteradas o con un grado bajo de alteracin que mantienen los ecosistemas y especies de flora y fauna caractersticos de la Ceja de los Andes. Son reas donde los procesos ecolgicos pueden seguir su curso normal sin ninguna alteracin humana. 1.2 Descripcin
Corresponde a las reas de vegetacin natural o regenerada dentro del proceso de recuperacin producido en los ltimos 20 aos de manejo de la Reserva, en las cuales los procesos ecolgicos han podido seguir su curso espontneo o con un mnimo de interferencia. Incluye las reas montaosas del norte de la Reserva y los flancos de la parte oriental y sur del interior de la Caldera del Volcn Pululahua, caracterizados por las fuertes pendientes. 1.3 a) b) Objetivos Proteger la biodiversidad y otros recursos naturales de la Reserva asegurando la preservacin de la flora, fauna, suelo y agua; as como la continuidad de los procesos ecolgicos. Mantener en estado inalterado una muestra de las zonas ecolgicas de la Ceja de los Andes.
1.4 Normas a) Se permite el ingreso con fines de investigacin cientfica, de manera limitada, previa aprobacin de los proyectos correspondientes conforme a las normas legales vigentes. b) Ninguna actividad productiva, incluido el turismo y recreacin, sern permitidas en esta zona. El valor cientfico tiene prioridad respecto a los atractivos tursticos. c) No se permite la extraccin de recursos naturales de ningn tipo. d) Se prohbe la introduccin de especies vegetales o animales que puedan causar alteracin a los recursos naturales del rea protegida. 2 2.1 ZONA DE RECUPERACIN NATURAL Definicin
Son reas alteradas por la accin humana y que actualmente continan en el proceso de recuperacin de la vegetacin natural. 2.2 Descripcin
Esta zona comprende a las reas que antes de la creacin de la Reserva estuvieron dedicadas a ganadera y agricultura de subsistencia. Con la creacin de la Reserva y la legalizacin de la tenencia de la tierra a
27
favor de los precaristas de la antigua hacienda, se orden el territorio y se inici un proceso dinmico de recuperacin natural. Es preciso mencionar que durante el proceso de administracin y manejo de la Reserva se logrado la recuperacin de la vegetacin en aproximadamente 1.000 hectreas. Sin embargo, este proceso contina y existen reas donde todava se observa vestigios de los pastos introducidos. La proteccin es necesaria tanto por el valor natural como la produccin hdrica. en algunos casos son zonas de riesgo natural que no garantizan uso humano alguno. Son de pendiente fuerte y la parte de mayor importancia tanto para la proteccin como para la recreacin son los flancos internos al sur de la caldera adyacentes a la carretera de acceso. 2.3 Objetivos a) Rehabilitar las reas intervenidas por el hombre en la poca de la Hacienda Pululahua y que an mantienen pastos y las reas degradadas por procesos naturales. b) Proteger las cuencas hidrogrficas y asegurar la produccin y calidad de agua de gran importancia para el desarrollo de la zona. 2.4 Normas En esta zona no se permite el ingreso como norma general, sin embargo se permiten a) b) c) d) e) f) Se permiten acciones que modifican el ambiente para apoyar el proceso de recuperacin de la cobertura vegetal, como la reforestacin, eliminacin de plagas y obras de estabilizacin de vertientes y cauces. Se permite la investigacin cientfica, especialmente para fundamentar y registrar los procesos de regeneracin y evolucin de la cobertura vegetal natural. No se permiten actividades de turismo intensivo ni recreativas No se permite ningn tipo de explotacin de los recursos naturales. Eventualmente se puede permitir la recoleccin de vegetacin seca para utilidad de los habitantes originales de la Comunidad de Pululahua. No se permite la construccin de senderos u otra infraestructura para turismo.
3 3.1
Son reas naturales o con algn tipo de alteracin, que contienen valores escnicos y otros atractivos importantes para el turismo y recreacin, son de fcil acceso y las condiciones biofsicas permiten un alto flujo de visitantes, sin que se produzcan modificaciones significativas del ambiente. 3.2 Descripcin La zona de turismo y recreacin intensiva est conformada por cuatro sitios donde actualmente se desarrollan actividades tursticas y recreativas con una importante afluencia de visitantes, los cuales se propone sean potenciados para disponer de una oferta de turismo a los habitantes de la regin, principalmente de la capital de la Repblica. Estos sitios son:
28
a) Mirador de Ventanillas y el Sendero de Ingreso al Crter Corresponde al sector de Ventanillas, desde el actual control de ingreso de visitantes hasta la base del crter, incluyendo el camino de ingreso peatonal. Existe una gran cantidad de visitantes que acuden hasta el Mirador de Ventanillas para conocer algunos aspectos de la Reserva en una visita puntual de observacin desde este sitio, por lo cual es prioritario el desarrollo de infraestructura interpretativa y de informacin. Es necesario tambin mejorar el sendero de ingreso al crter para garantizar la proteccin de los usuarios: miembros de la Comunidad de Pululahua y visitantes. Actualmente se dispone de un proyecto de desarrollo turstico para este sitio, con los respetivos planos arquitectnicos de las construcciones. Este proyecto cuenta con la aprobacin del Municipio de Quito para la construccin. b) rea de Recreacin de El Crter, junto a la administracin de la Reserva El Ministerio del Ambiente posee un lote de terreno de 1,5 hectreas en el sector de la Caldera, donde se encuentra la administracin de la Reserva. En este sitio se ha destinado un espacio para un rea de uso pblico recreativo y educacional. Frente a este lote se encuentra la antigua casa de hacienda (al momento en ruinas) con un lote de aproximadamente una hectrea de terreno, que actualmente pertenece al Municipio de Quito, que eventualmente podra incorporarse como parte de esta rea de uso pblico. c) rea de Recreacin de Moraspungo En la parte sur de la Reserva junto a la va de ingreso a la Caldera y hasta Niebl, se encuentra el rea de recreacin de Moraspungo a una altitud de 2.80O a 3.000 metros, el rea cuenta con dos cabaas y sitios para pic-nic lo que posibilita la visita de grupos organizados y con fines educativos. Existe tambin un sendero interpretativo, aunque este pertenece a la categora de turismo extensivo. Se proyecta adems construir en este sitio un sendero ecolgico con acceso para todos. d) Vas del interior de La Caldera en la Zona Cultural Corresponden a las calles del centro poblado que son una excelente alternativa para paseos a acaballo, caminatas y ciclo paseo con el menor riesgo para los visitantes. Su desarrollo implica el mantenimiento en buen estado de las vas. Constituye adems una gran oportunidad para conectar las visitas tursticas con la prestacin de servicios y negocios alternativos por parte de la Comunidad de Pululahua. 3.3 Objetivos a) Promover el turismo sostenible a travs del ingreso de grupos organizados y orientar su actividad para cumplir con los objetivos de educacin ambiental y recreacin en reas naturales. b) Ordenar el uso pblico recreativo y turstico a fin de evitar el deterioro de los atractivos naturales y disminuir el impacto que puedan generar.
29
3.4
Normas a) Las facilidades a desarrollarse en los sitios de Uso Intensivo se permiten siempre que su diseo y operacin sean consistentes con los objetivos del manejo. b) El diseo de infraestructuras debe ser cmoda y funcional y guardar armona con el entorno y la arquitectura local, utilizando materiales y colores que no causen un alto impacto visual la alteracin de los espacios debe reducirse al mnimo necesario y la utilizacin de materiales que no impliquen serio impacto visual. c) Las facilidades permitidas se refieren a albergue, descanso, almuerzo campestre, informacin e interpretacin, sealizacin y recreacin al aire libre. d) En el caso de las vas de la Comunidad de Pululahua se deber contra con la aprobacin de la Comunidad para el uso de las mismas con fines tursticos (caminatas, paseos) y para definir cuales vas pueden utilizarse para este propsito. e) Est prohibido el establecimiento de juegos de azar, bares o venta de bebidas alcohlicas. f) Todos los sitios a desarrollarse como el uso intensivo debern estar localizados junto a las vas, en reas que actualmente muestran un alto grado de degradacin y no constituir en zonas de riesgo natural. g) La visita se procurar siempre en grupos organizados y contando con un gua calificado de la Reserva. h) Se permite acampar y hacer fogatas nicamente en los lugares especficos sealados para este propsito. i) No se permitirn todas aquellas actividades reidas con los principios de conservacin o que atenten a la moral y las buenas costumbres.
4.1 Definicin Son aquellas reas que contienen aspectos de inters para la visita con fines tursticos, recreativos o educativos al aire libre, pero que las condiciones biofsicas no permiten el desarrollo de infraestructura para grupos grandes. 4.2 Descripcin
Se consideran dentro esta zona de uso extensivo a los sitios especiales, senderos interpretativos y las vas que ofrecen facilidades para la observacin de la flora y la fauna del rea. Los sitios considerados son: a) rea de recreacin El Bucal En el sector central occidental de la Reserva, junto al camino de ingreso a Chaupisacha se encuentra una fuente de aguas minerales junto a las nacientes del Ro Blanco, con escenarios naturales maravillosos y clima temperado, en el sector conocido como El Bucal. En los alrededores existen tambin los vestigios de las antiguas obras para la explotacin de cal. Estos atractivos justifican el establecimiento de un rea de recreacin que es parte del circuito turstico que se inicia en el Mirador de Ventanillas. En este sitio se desarrollar la infraestructura mnima para el descanso, recreacin y educacin ambiental de los visitantes.
30
b) Sendero al Cerro El Chivo El cero el Chivo es un domo volcnico ubicado en el fondo de la caldera del Pululahua. El sendero se inicia en el rea comunitaria y asciende hasta la cumbre del domo. El desarrollo del sitio involucra mejorar el sendero de acceso y la construccin de un mirador en la cima. c) Sendero al Cerro Pondoa El cerro Pondoa es el domo ms grande ubicado en el centro de la caldera del Volcn Pululahua, tiene un gran valor cientifico-geolgico botnico y recreacional. El sendero se ubica en el sector oriental del domo y va desde la base del crter hacia la cumbre. El desarrollo del sitio incluye el mejoramiento del sendero interpretativo y la construccin de un mirador en la cima del Cerro desde donde se observa la Cuenca del Ro Guayllabamba. d) Sendero de Moraspungo El sendero de Moraspungo se ubica en el sector Sur de la caldera y es parte del rea de recreacin de Moraspungo. Su desarrollo implica el mejoramiento del sendero y mirador. e) Sendero El Bucal - Chaupisacha - Los Reales Es un sendero carrozable hasta Chaupisacha y luego peatonal y para acmilas hasta Los Reales, es un sitio sumamente interesante que permite la interpretacin de la zona botnica ms importante de la Reserva y que adems permite interpretacin de rasgos culturales. Tiene una extensin de unos 3 km. Su desarrollo implica el mejoramiento del sendero y la construccin de varios sitios de descanso. f) Carretero desde Moraspungo hasta Niebl Es una va ubicada en sector occidental de la Reserva que permite la observacin de flora y fauna a travs de caminatas o ciclo paseo. Su desarrollo implica el mantenimiento de la va, sealizacin y regulaciones de uso para los vehculos. g) Hornos de Cal de el sector de El Bucal Corresponde a las estructura de piedra de los hornos donde se quemaba la cal producida con materia prima del sector y que fue utilizada para las construcciones en Quito. Su desarrollo implica la restauracin y mantenimiento de las estructuras. h) Sendero Ventanillas Moraspungo Sendero ubicado en el lmite sur de la Reserva entre el Mirador de Ventanillas y el rea de Recreacin de Moraspungo. Su desarrollo implica el mejoramiento del sendero y construccin de seguridades para los visitantes en ciertos sitios de difcil acceso. 4.3 Objetivos a) b) c) Motivar la utilizacin de los atractivos tursticos, senderos interpretativos y la infraestructura vial existente, que permiten la diversificacin de los sitios de visita y la distribucin del flujo de visitantes para aliviar la presin sobre determinados sitios. Minimizar los impactos que puedan causar las visitas a las reas en proceso de recuperacin. Permitir la visita guiada de grupos pequeos, a los sitios de gran valor natural y cultural en un ambiente de profunda calma. 31
4.4
Normas a) Las visitas se organizarn para evitar la aglomeracin en los senderos o sitios de descanso, procurando que los grupos siempre sean pequeos. b) Las reas para la visita no sern tan estrictamente delimitadas como en los sitios de uso intensivo. c) Las actividades de estudio e investigacin realizadas por estudiantes se orientarn hacia estos sitios primordialmente. d) Las actividades recreativas permitidas en estos sitios se refieren a aquellas de carcter educativo. e) La circulacin de vehculos motorizados estar permitida en las carreteras al interior de la Reserva bajo regulaciones de seguridad, baja velocidad y con la sealizacin necesaria para privilegiar el uso peatonal. f) No se permite el uso de fogatas en esta zona. g) Se prohbe extraer especies animales o plantas de la Reserva y as mismo portar armas dentro del rea. h) Todo desecho que no sea biodegradable debe ser secado fuera de la reserva por los mismos visitantes, actividad que ser supervisada por los Guardaparques y Guas que acompaen a cada grupo. i) Se prohbe salir de los senderos e internarse en las reas naturales de la Reserva.
5.1 Definicin Zona en la cual se encuentran poblaciones de asentamiento tradicional, vestigios arqueolgicos, rasgos histricos o culturales de importancia regional y nacional. El asentamiento humano del fondo de la caldera ofrece rasgos histricos y manifestaciones culturales que nos indican la forma como se utilizaron los recursos naturales a travs de la historia de Quito y de los pueblos indgenas. Adems, puede constituirse en un modelo apropiado del equilibrio entre la conservacin y el desarrollo sostenible que incorpore al habitante de la Comunidad al manejo de la Reserva y en las actividades productivas, generando recursos que contribuyan a la satisfaccin de sus necesidades bsicas y al mejoramiento de su nivel de vida. 5.2 Ubicacin Estas reas se ubican principalmente en el fondo de la caldera del Pululahua y corresponden a las propiedades que fueron adjudicadas por el IERAC a los antiguos trabajadores de la Hacienda Pululahua. Estas tierras se encuentran fsicamente en el interior de la Reserva, aunque se encuentran excluidas de los lmites del rea protegida. Constituyen un rea de influencia directa por lo cual su uso debe ser regulado considerando los objetivos de la Reserva. 5.3 Objetivos
32
a) Asegurar el mantenimiento de las actividades agropecuarias tradicionales de subsistencia por parte de la Comunidad local, mediante la aplicacin de tcnicas y prcticas amigables con el ambiente que permitan una relacin armnica entre la conservacin de recursos de la Reserva y el desarrollo comunitario. b) Posibilitar la participacin de la comunidad local en los beneficios econmicos a travs de la presentacin de servicios y negocios alternativos vinculados con el turismo en la Reserva. 5.4 Normas a) Se promover el mantenimiento de las prcticas agropecuarias tradicionales de subsistencia, por parte de los miembros de la Comunidad de Pululahua. b) Se limitar las prcticas agropecuarias extensivas realizadas con fines econmicos y que impliquen prcticas que deterioren el suelo, agua y la calidad ambiental en general. c) Se prohben los usos industriales de cualquier naturaleza que se encuentran en el entorno de la Reserva, aunque las tierras de esta zona no pertenezcan al rea protegida. d) Se fomentarn las actividades y prcticas del uso adecuado de los recursos naturales, especialmente aquellas que contribuyan a la recuperacin de las reas degradadas. e) Se prohbe la introduccin de sustancias txicas o contaminantes que puedan afectar los recursos naturales o cualquier actividad que pueda producir dao en los ambientes naturales. f) Se impulsar un programa permanente de educacin ambiental que posibilite a los habitantes de Pululahua conocer y conservar el medio ambiente en el que viven. g) Se buscar fortalecer la organizacin comunitaria que posibilite la administracin coordinada de programas de desarrollo comunitario. h) Se promover la capacitacin y asistencia tcnica permanentes en coordinacin con las instituciones y organismos competentes para esta actividad. i) La administracin de la Reserva conjuntamente con la Directiva de la Comunidad de Pululahua, definirn un plan de uso del suelo en esta zona, para regular los usos compatibles con el manejo del rea protegida. j) Se prohbe la exploracin y explotacin minera; as como la instalacin de industrias no compatibles con el manejo de la Reserva.
6.1 Definicin Es la zona que permite reducir las presiones producidas por actividades humanas y que pueden afectar los recursos de la Reserva. 6.2 Ubicacin La Zona de Amortiguamiento se localiza en una franja de aproximadamente 1 km. de ancho alrededor de la Reserva. Incluye el Bosque Protector Tanlahua ubicado al oriente de la reserva y los bosques remanentes de quebradas aledaas circundantes al rea protegida. 6.3 Objetivos a. Regular el uso intensivo de recursos en el entorno inmediato a los lmites de la Reserva. 33
b. Reducir los impactos ambientales negativos en las reas colindantes con la Reserva. 6.3 Normas a) Se permite el uso mltiple de recursos, siempre y cuando no afecten directa o indirectamente a la Reserva. b) Todas las actividades productivas con fines econmicos, industrias, explotacin de canteras y otras, debern disponer de la licencia ambiental correspondiente, conforme a la normativa vigente. c) Deber haber un manejo adecuado de desechos slidos y lquidos. d) Se promovern las actividades de reforestacin y recuperacin de los ambientes degradados.
SENALES Y DEMARCACIN
Poco o nada va a detener a alguien que quiera cazar ilegalmente la fauna silvestre o invadir los predios del rea protegida. Sin embargo existen casos en que personas invaden reas protegidas sin saberlo por falta de sealizacin de los lmites. Si los lmites no estn claramente demarcados, es mucho ms difcil hacer cumplir la ley y recibir apoyo de las fuerzas armadas. Una de las funciones de los guardaparques es mantener la demarcacin del rea protegida visible. Para sealizar los lmites en algunas reas protegidas, se utiliza hitos de cemento cada cierta distancia, en otros se hace unas trochas de tres metros de acho que se las deber mantener limpia de vegetacin. En la foto se pueden observar los dos hitos colocados para delimitacin de la RGP. Los de cemento fueron puestos en el ao 2009 y alado estn los restos de los colocados hace 1979, que en muchos casos ya estn desgastados.
34
Conforme al acuerdo de declaratoria, la superficie de la Reserva es de 3.383 hectreas; sin embargo de acuerdo a las mediciones realizadas mediante el Sistema de Informacin Geogrfica, la superficie es de 3.460,70 hectreas. La Reserva Geobotnica Pululahua est delimitada por los siguientes linderos: POR EL NORTE: El lmite se inicia en el cauce del ro Blanco, a la altura de la hacienda Portalanza ubicada a la izquierda del ro Blanco; desde este punto contina en lnea recta hacia el Este, hasta el nacimiento de una quebrada sin nombre a 7830' 18" de longitud Oeste y 0006' 00" de latitud Norte; a partir de este punto el lmite bordea las montaas de Los Reales por la cota de los 1.800 m.s.n.m. hasta la quebrada El Aguacatal. POR EL ESTE: Desde el punto determinado por las coordenadas geogrficas 7829' 25" de longitud W y 0006 20" de longitud Norte y la cota de los 1800 m.s.n.m, en la quebrada El Aguacatal, el lmite avanza por dicha quebrada aguas arriba hasta su nacimiento; desde este punto con rumbo Sur contina por la lnea de cumbre de las siguientes elevaciones: Loma sin nombre sealada por las coordenadas a 78'29' 17" de longitud W y O004' 54" de latitud Norte, Loma el Lavadero, Loma del Hospital, Loma Mam Vento, Cerro Sincholagua, hasta el cerro denominado La Marca de 3.356 m.s.n.m. POR EL SUR: Desde el cerro denominado La Marca, sigue el lmite con direccin Este por la cima de la cordillera ms elevada del Volcn Pululahua y las siguientes denominaciones: Ventanillas, Loma Padre Rumi, Yaco Cucho, Loma Papatena, Cerro sin nombre de 3.110 m.s.n.m. y determinado por las coordenadas 7831' 36" de longitud W y 0002' 00" de latitud Norte hasta la Loma El Volcn. POR EL OESTE: Desde la Loma El Volcn con rumbo Noreste, el lmite pasa por la cumbre de la cordillera ms elevada que parte desde esta loma a terminar con la confluencia de las quebradas El Volcn y Lambilada con el Ro Blanco; desde este punto el lmite contina por el Ro Blanco aguas abajo hasta el punto inicial de coordenadas 7830' 38" de longitud Oeste y 0006'00" de latitud Norte. ZONA DE AMORTIGUAMIENTO No existe una definicin legal para las zonas de amortiguamiento; sin embargo es un concepto tcnico aplicado para reducir las presiones e impactos sobre los recursos naturales de la Reserva. En el presente caso se considera como zona de amortiguamiento a las reas adyacentes a los lmites de la Reserva, en una franja de dos Kilmetros de ancho.
35
CONVENIOS DE MANEJO
Del acercamiento diario que se vaya teniendo entre las personas responsables del rea protegida y las comunidades, pueden nacer interesantes acuerdos de manejo. Estos convenios permiten a las comunidades realizar un manejo especial en su territorio que se traslapa con el rea protegida. Los convenios de manejo deben ser acordados formalmente y respetados por las partes. Una de las tareas de los-as guardaparques es hacer cumplir lo estipulado en estos acuerdos. Como resultado de estos convenios de manejo, nacieron algunos programas de control y vigilancia comunitarios, que actualmente estn funcionando. Los convenios apoyan a la conservacin del rea protegida, normando y acordando usos, buscando el beneficio de la gente y del rea protegida. Hasta el momento por conversaciones verbales con varios actores y el jefe de rea se conoce que hay acuerdos relacionados con el ingreso y gestin del turismo con varias personas que tienen hosteras y centros tursticos dentro de la RGP. Pero tambin las dirigentes de CODEZEQ, mencionaron que tienen un convenio firmado con el Ministerio de Ambiente, por el cual, la Comunidad Caspigas asumi el compromiso de manejar un sector de la Reserva Geobotnica y constituir el Comit de Gestin para el apoyo al manejo de la RGP, hasta la fecha no se ha podido conseguir el mencionado documento completo.
36
Operaciones de control y vigilancia, aqu se planifican las acciones directamente involucradas con el control, tales como patrullajes, puestos fijos, recorridos, etc. Las operaciones de control y vigilancia se refieren a las acciones que se va a definir todo lo relacionado a los diferentes tipos de patrullajes que vamos a desarrollar; cundo, dnde, cmo y otros temas relacionados con estas acciones. Las acciones preventivas son aquellas que nos permiten evitar que los ilcitos se cumplan. Pueden ser acciones como reuniones con potenciales o reconocidos infractores para informarles de las consecuencias de estos actos. Tambin puede ser rotulacin en sitios claves sobre las regulaciones y sus sanciones, para desmotivar a los eventuales infractores o la ejecucin de una serie de charlas sobre legislacin ambiental en poblaciones con mayor incidencia de infractores. Las acciones preventivas son muy importantes porque tienden a evitar el delito y con esto el dao sobre el recurso que este ocasiona. La capacitacin debe entenderse como algo que hay que programar tanto para los funcionarios del rea, como para aquellas personas que de forma voluntaria, apoyan las labores de control y vigilancia. Es muy importante programar la inversin de tiempo y dinero en mejorar la efectividad de las acciones por medio de personal mejor capacitado. Desarrollo de infraestructura y mejoramiento de equipo, Aqu se identificarn los logros y acciones dirigidas a fortalecer la infraestructura (casetas, casas de guardaparques, puestos de control temporales o permanentes, miradores para control de incendios, etc.) y el equipo de todo tipo que sea requerido. En ese sentido, el resultado se podr expresar como algo construido o comprado, segn sea el caso. Coordinacin interinstitucional, Las acciones de control y vigilancia requieren en la mayora de los casos, de la participacin de otras instituciones que tienen autoridad en temas especficos. La participacin de estos cuerpos de apoyo requiere de la coordinacin y el establecimiento de arreglos institucionales que deben ser previstos en el plan y debe programarse por el esfuerzo y tiempo que necesitan para ser llevados a cabo. De eso se trata este eje estratgico. Fortalecimiento de la accin ciudadana, El control y vigilancia no debe ser visto como una responsabilidad nica del Gobierno, por el contrario todos los ciudadanos deben participar, especialmente aquellos que han logrado algn nivel de conciencia y desean una oportunidad para apoyar a los guardaparques. A continuacin un detalle de cada una de ella: 37
EJES ESTRATEGICOS DEL PLAN DE CONTROL Y VIGILANCIA Y SU RELACION CON EL PLAN DE MANEJO
Ejes Estratgicos de trabajo Resultado(s) esperados para lograr por eje estratgico Se cuenta con dos puntos fijos de control en Ventanillas y Moraspungo Se estabece de un sistema de guardaparques comunitarios Relacin de este resultado con el Plan de Manejo Programa de Desarrollo Turstico y Apoyo a la gestin comunitaria Programa de Conservacin de Recursos Naturales y Educacin Ambiental Se realizan patrullajes en zonas Programa de Conservacin de definidas del la RGP, para verificar el Recursos Naturales y Educacin cumplimiento de la zonificacin Ambiental Se realiza el control del cumplimiento Programa de Conservacin de legal de actividades agrcolas y de Recursos Naturales y Educacin turismo Ambiental Se cuenta con sealizacin informativa Programa de Conservacin de en sitios estratgicos del rea Recursos Naturales y Educacin protegida. Ambiental Se realizan reuniones trimestrales con Programa de Conservacin de Operadores de Turismo, Guas, Recursos Naturales y Educacin miembros de la comunidad y otros Ambiental involucrados Se realiza una delimitacin fsica del la Programa de Conservacin de RGP con una franja verde de especies Recursos Naturales y Educacin nativas Ambiental Se elabora y ejecuta un plan de Programa de Conservacin de comunicacin y educacin ambiental Recursos Naturales y Educacin de la RGP Ambiental Se realiza charlas informativas de la zonificacin y normas de uso a las personas que tiene propiedades dentro de la RGP Se establece un programa de buenas Programa de Conservacin de prcticas ambientales en la agricultura Recursos Naturales y Educacin y turismo en la RGP Ambiental Escenario Actual Superior Bsico Mejorado Bsico Mejorado Actual
N 1 2 3 4 5
6 2. Acciones Preventivas 9 10
11 12
Superior
38
3. Capacitacin
13 14
15 16 17 18
Resultado(s) esperados para lograr por eje estratgico Se capacita al personal de la RGP y a las personas involucradas en el control y vigilancia Se inicia un proceso de capacitacin en mejores prcticas ambientales a los miembros de la Comunidad Se mantiene en buen estado las guardianas y puestos de control de la RGP Se mantiene en buen estado los vehiculos de la RGP Se realiza mantenimiento de senderos y letreros Se mantiene la Coordinacin con el Municipio del DMQ por el uso del suelo en la zona de amortiguamiento Se coordina la partipacin de Pasantes y Voluntarios a travs del Convenio existente con la Universidad Central Se promueve la participacin Institucional a travs del Comit de Gestin de la Reserva Se conforma un Comit de Vigilancia en la Comunidad de Pululahua Se elabora un plan de prevencin de riesgos de la RGP con participacin local
Relacin de este resultado con el Plan de Manejo Programa de Administracin Programa de Desarrollo Turstico y Apoyo a la gestin comunitaria Programa de Administracin Programa de Administracin Programa de Conservacin de Recursos Naturales y Educacin Ambiental Programa de Administracin Programa de Administracin Programa de Administracin
Escenario Bsico Mejorado Bsico Mejorado Bsico Mejorado Bsico Mejorado Superior Bsico Mejorado Bsico Mejorado Actual
5. Coordinacin interinstitucional
19 20
21 22
Programa de Conservacin de Recursos Naturales y Educacin Ambiental Programa de Investigacin y Monitoreo de Recursos Naturales
39
Zonas especificas
Periodicidad o poca definida para realizar las acciones Una vez cada dos meses (dos da de duracin), control de incendios, explotacin de madera y control de lmites Una vez al mes (un da de duracin), pastoreo ilegal, limpieza de basura, explotacin de madera y control de turismo Una vez cada tres meses (un da de duracin), control de canteras y mantenimiento de sendero
Observaciones Se cuenta con financiamiento a travs del proyecto con CGRR para 4 guardaparques comunitarios. Se cuenta con financiamiento a travs del proyecto con CGRR para 4 guardaparques comunitarios. Se cuenta con financiamiento a travs del proyecto con CGRR para 4 guardaparques comunitarios. Se cuenta con financiamiento a travs del proyecto con CGRR para 4 guardaparques comunitarios. Presupuesto Regular Se cuenta con financiamiento a travs del proyecto con CGRR para 4 guardaparques comunitarios.
Ruta 1. Moraspungo Lulumbamba (Los potreros, la reventazo) Ruta 2. Recorridos aguas de la plata (Pondoa, Lavadero, Propiedad Sr. Jarrin, Potreros) Ruta 3. Ventanillas-El Hospital (Sincholagua, Maucaquito)
Informes de recorridos
Informes de recorridos
Una vez al mes, o cada vez que surja Una vez cada dos meses (dos das de duracin), control de lmites y mantenimiento de mojones
40
Una vez al mes (un da de duracin), limpieza de basura, adecuacin del sendero
Se cuenta con financiamiento a travs del proyecto con CGRR para 4 guardaparques comunitarios.
Permanente
Presupuesto Regular
Ruta 7. Ventanillas, Rumicucho, Tanlagua, Zona de amortiguamiento Ruta 8. La Marca Portalanza (Niebli, La Loma, Guarumal)
Una vez cada dos meses (un da de duracin),para prevencin de incendios y control de canteras
Informes de recorridos
Se cuenta con financiamiento a travs del proyecto con CGRR para 4 guardaparques comunitarios. Se cuenta con financiamiento a travs del proyecto con CGRR para 4 guardaparques comunitarios.
Una vez cada dos meses (un da de duracin) , para prevencin de incendios
Informes de recorridos
41
Resultados esperados
Resultados esperados
Periodicidad o Cmo sabemos poca que se recomendada Financiamiento implement esta para realizar las accin? acciones
Observaciones
Se realizan reuniones semestrales con Operadores de Turismo, Guas, miembros de la comunidad y otros involucrados
Charlas en temas de conservacin de recursos naturales o de coordinacin Comunidad de Pululahua de actividades, dando nfasis a la socializacin de la zonificacin y normas de uso Reuniones de trabajo y de Operadores y Guas de coordinacin, socializacin Turismo de la zonificacin y normas de uso Charlas en temas de: conservacin de recursos Cultivadores de Hortalizas naturales o buenas prcticas y agricultores ambientales en la agricultura, socializacin de la zonificacin y normas de uso
Trimestrales
Informes, actas
DPAP
Presupuesto regular
Trimestrales
DPAP
Presupuesto regular
Trimestrales
DPAP
Presupuesto regular
42
Se realizan reuniones trimestrales con Operadores de Turismo, Guas, miembros de la comunidad y otros involucrados
Comunidad de Pululahua
DPAP
Mantenimiento rotulacin
Informes
DPAP
Se realiza una delimitacin fsica del la RGP con una franja verde de especies nativas
Comunidad de Pululahua
DPAP, EcoFondo
Comunidad de Pululahua
Monitoreo del crecimiento de plantas Charlas terico y practicas sobre: Manejo Integrado de Plagas,
Comunidad de Pululahua Se establece un programa de buenas prcticas ambientales en la agricultura y turismo en la RGP
Semestrales
Informes y Memorias
DPAP
Financiamiento para la plantacin con el proyecto manejado por CGRR Financiamiento para la plantacin con el proyecto manejado por CGRR Financiamiento para la plantacin con el proyecto manejado por CGRR Presupuesto regular
43
Se realiza charlas informativas de la zonificacin y normas de uso a las personas que tiene propiedades dentro de la RGP
Reuniones informativas
Semestrales
Informes, actas
DPAP
Presupuesto regular
44
Resultados esperados
Pblico meta
Eventos de capacitacin recomendados Educacin Ambiental, guardparques, manejo de oficina, elaboracin de proyectos e informes. Curso de Inspectores honorarios de vida silvestres Primeros Auxilios y Rescate Legislacin y manejo de reas protegidas
Tcnicos y guardaparques de la Reserva Se capacita al personal de la RGP y a las personas involucradas en el control y vigilancia Estudiantes y voluntarios Guas de Turismo Miembros del Comit de Gestin Se inicia un proceso de capacitacin en Miembros de la mejores prcticas Comunidad de ambientales a los Pululahua miembros de la Comunidad
Curso Guas Actividad contemplada en el proyecto manejado por CGRR Actividad contemplada en el proyecto manejado por CGRR
Informes de la capacitacin
DPAP ECOFONDO
45
Resultados esperados
Financiamiento
Observaciones
Guadiana de Chaupisacha Guardiana de El Crter Se mantiene Guardiana de Moraspungo en buen estado las guardianas Control de Ventanillas y puestos de control de la Control de Moraspungo RGP Cabaas de El Crter Cabaas de Moraspungo Se realiza Sendero hacia Los Reales mantenimiento de senderos y Sendero hacia Lulumbamba letreros Se mantiene Camioneta en buen estado los vehculos Motocicletas de la RGP
Por definir DPAP DPAP DPAP DPAP DPAP DPAP DPAP DPAP DPAP DPAP Presupuesto regular Presupuesto regular Presupuesto regular Presupuesto regular Presupuesto regular Presupuesto regular Presupuesto regular Presupuesto regular Presupuesto regular Presupuesto regular
46
47
Resultados esperados
Institucin aliada
Acciones de coordinacin propuestas Reuniones de trabajo y coordinacin de actividades en base a una programacin establecida. Reuniones de trabajo y coordinacin de actividades en base a una programacin establecida. Reuniones de trabajo y coordinacin de actividades en base a una programacin establecida.
Observaciones
Se mantiene la Coordinacin con el Municipio del Distrito Municipio del DMQ por el Metropolitano de Quito uso del suelo en la zona de amortiguamiento Se coordina la participacin de Pasantes y Voluntarios a travs del Universidad Central Convenio existente con la Universidad Central Se promueve la participacin Institucional a travs del Comit de Gestin de la Reserva Corporacin Grupo Randi Randi
Presupuesto regular
Bimensual
DPAP
Presupuesto regular
Mensual
DPAP-CGRR
Presupuesto regular
48
Resultados esperados
Sector o comunidad meta Comunidad de Pululahua y otros beneficiarios Comunidad de Pululahua y otros beneficiarios Comunidad de Pululahua
Cmo sabemos que se implement Financiamiento esta accin? Actas o memorias de Reuniones. Inspeccin visual, informes de actividades, fotografas. Actas o memorias de Reuniones. DPAP ECOFONDO
Observaciones Actividad contemplada en el proyecto manejado por CGRR Presupuesto regular Presupuesto regular
Reuniones para reorganizar el comit de gestin. Cada dos meses Socializacin del Plan de Manejo. Organizacin de casa abierta sobre la Reserva. Una vez al ao
DPAP
Reuniones para conformar comit de vigilancia. Socializacin del Plan de Manejo. Reuniones para informacin sobre Guas de Turismo de la resultados de la actividad Reserva turstica y sobre legislacin competente Plan participativo de prevencin de riesgos Comunidad de Pululahua
Bimensual
DPAP
DPAP
49
ANEXO No 1
3+
50
51