CAMBIOS ECONOMICOS El Tesoro nacional, tambin es conocido como erario pblico, y es el patrimonio del Estado, con el cual ste

cuenta para afrontar los gastos a su cargo, que son la atencin de la salud, la seguridad, la educacin y la justicia. Estos son los gastos ordinarios, a los que deben sumarse gastos extraordinarios en caso de guerra o calamidades pblicas. Tambin sirve el Tesoro nacional para otorgar subsidios a las provincias, cuando no puedan cubrir sus gastos ordinarios con sus propias rentas (art. 75 inc. 9 CN) En la Repblica Argentina, la Constitucin Nacional legisla sobre el tema estableciendo en su artculo 4, que estos gastos a que hemos aludido, se financian con los fondos del Tesoro nacional, y explica cmo estar ste integrado: 1. Con los derechos de importacin y exportacin (recaudados por la aduana, con respecto a las cuales, el artculo 9 establece que las nicas aduanas que funcionarn en el pas sern las nacionales, con tarifas fijadas por el Congreso. El artculo 75 inc. 1 le da competencia para dictar leyes aduaneras, al Congreso Nacional). 2. Con la venta y locacin de tierras cuya propiedad corresponde a la nacin (se trata de las llamadas tierras fiscales, cuya venta y uso deben ser dispuestas por el Congreso segn el artculo 75 inc.5 CN.). 3. Con la renta de correos (por el servicio de traslado de correspondencia que puede realizar en forma monoplica, o como sucede actualmente, compitiendo con empresas privadas). 4. Con otras contribuciones impuestas a la poblacin por el Congreso, que incluyen impuestos internos al consumo; el impuesto al valor agregado (IVA) que es un impuesto indirecto, trasladable al consumidor (establecidos en forma concurrente por la Nacin y las provincias, segn el art. 75 inc. 2; y los impuestos directos, como el que se impone a las ganancias o al patrimonio, que son potestad de las provincias, su creacin, salvo en casos de excepcin, en que puede hacerlo la Nacin, como el caso del impuesto a las ganancias que rige desde 1932. 5. Emprstitos u operaciones crediticias decretadas por el Poder Legislativo para cubrir urgencias nacionales o para empresas de utilidad de la nacin (son prstamos en dinero que recibe el Estado para financiar los gastos citados). Es facultad del Congreso segn el artculo 75 inc.4 de la CN.

Libertad del derecho: Artculo 10- En el interior de la Repblica es libre de derechos la circulacin de los efectos de produccin o fabricacin nacional, as como la de los gneros y mercancas de todas clases, despachadas en las aduanas exteriores.

Artculo 11- Los artculos de produccin o fabricacin nacional o extranjera, as como los ganados de toda especie, que pasen por territorio de una provincia a otra, sern libres de los derechos llamados de trnsito, sindolo tambin los carruajes, buques o bestias en que se transporten; y ningn otro derecho podr imponrseles en adelante, cualquiera que sea su denominacin, por el hecho de transitar el territorio.

Artculo 14- Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria lcita; de navegar y comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino; de publicar sus ideas por la

prensa sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad; de asociarse con fines tiles; de profesar libremente su culto; de ensear y aprender.

Artculo 14 bis- El trabajo en sus diversas formas gozar de la proteccin de las leyes, las que asegurarn al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor; jornada limitada; descanso y vacaciones pagados; retribucin justa; salario mnimo vital mvil; igual remuneracin por igual tarea; participacin en las ganancias de las empresas, con control de la produccin y colaboracin en la direccin; proteccin contra el despido arbitrario; estabilidad del empleado pblico; organizacin sindical libre y democrtica reconocida por la simple inscripcin en un registro especial. Queda garantizado a los gremios: concertar convenios colectivo de trabajo; recurrir a la conciliacin y al arbitraje; el derecho de huelga. Los representantes gremiales gozarn de las garantas necesarias para el cumplimiento de su gestin sindical y las relacionadas con la estabilidad de su empleo. El Estado otorgar los beneficios de la seguridad social, que tendr carcter de integral e irrenunciable. En especial, la ley establecer: el seguro social obligatorio, que estar a cargo de entidades nacionales o provinciales con autonoma financiera y econmica, administradas por los interesados con participacin del estado, sin que pueda existir superposicin de aportes, jubilaciones y pensiones mviles; la proteccin integral de la familia; la defensa del bien de familia; la compensacin econmica familiar y el acceso a una vivienda digna.

Artculo 15- En la Nacin Argentina no hay esclavos: los pocos que hoy existen quedan libres desde la jura de esta Constitucin; y una ley especial reglar las indemnizaciones a que d lugar esta declaracin. Todo contrato de compra y venta de personas es un crimen de que sern responsables los que lo celebrasen, y el escribano o funcionario que lo autorice. Y los esclavos que de cualquier modo se introduzcan quedan libres por el solo hecho de pisar el territorio de la Repblica.

Artculo 17- La propiedad es inviolable, y ningn habitante de la Nacin puede ser privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. La expropiacin por causa de utilidad pblica, debe ser calificada por ley y previamente indemnizada. Slo el Congreso impone las contribuciones que se expresan en el Artculo 4. Ningn servicio personal es exigible, sino en virtud de ley o de sentencia fundada en ley. Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra, invento o descubrimiento, por el trmino que le acuerde la ley. La confiscacin de bienes queda borrada para siempre del Cdigo Penal argentino. Ningn cuerpo armado puede hacer requisiciones, ni exigir auxilios de ninguna especie. Art.75/10. Reglamentar la libre navegacin de los ros interiores, habilitar los puertos que considere convenientes, y crear o suprimir aduanas. Libre Navegacion de los Rios: Artculo 1.- La Confederacin Argentina, en el ejercicio de sus derechos soberanos, permite la libre navegacin de los ros Paran y Uruguay, en toda la parte de su curso que le pertenezca, a los buques mercantes de todas las naciones, con sujecin nicamente a las condiciones que establece este Tratado y a los reglamentos sancionados o que en adelante sancionare la autoridad nacional de la Confederacin. Artculo 2.- Por consiguiente, dichos buques sern admitidos a permanecer, cargar y descargar en los lugares y puertos de la Confederacin Argentina, habilitados para ese objeto. Artculo 3.- El Gobierno de la Confederacin Argentina, deseando proporcionar toda la facilidad a la navegacin interior, se compromete en mantener balizas y marcas que sealen los canales. Artculo 4.- Se establecer por las autoridades competentes de la Confederacin, un sistema uniforme para la recaudacin de los derechos de aduana, puerto, fanal, polica y pilotaje, en todo el curso de las aguas que pertenecen a la Confederacin.

Artculo 5.- las altas partes contratantes reconociendo que la isla de Martn Garca puede, por su posicin, embarazar e impedir la libre navegacin de los confluentes del Ro de la Plata, convienen en emplear su influjo, para que la posesin de dicha isla no sea retenida ni conservada por ningn Estado del Ro de la Plata o de sus confluentes, que no hubiera dado su adhesin al principio de su libre navegacin. Artculo 6.- Si sucediere (lo que Dios no permita), que la guerra estallase en cualesquiera de los estados, repblicas o provincias del Ro de la Plata o de sus confluentes, la navegacin de los ros Paran y Uruguay quedar libre para el pabelln mercantil de todas las naciones. No habr excepcin a este principio, sino en lo relacionado a las municiones de guerra, como son las armas de todas clases, la plvora, el plomo y las balas de can. Artculo 7.- Se reserva experiencia a Su Majestad el Emperador del Brasil y a los gobiernos de Bolivia, del Paraguay y del Estado Oriental del Uruguay, el Poder de hacerse partes al presente Tratado, en el caso de que fueren dispuestos a aplicar sus principios a las partes de los ros Paran, Paraguay y Uruguay, en las cuales pueden poseer respectivamente derechos fluviales. Artculo 8. - Los principales objetos, en vista de los cuales los ros Paran y Uruguay quedan declarados libres para el comercio del mundo, siendo las de desenvolver las relaciones comerciales de sus pases ribereos, y de fomentar la inmigracin, se conviene que no se conceder ningn favor o inmunidad al pabelln o al comercio de cualquiera otra nacin que no se extender igualmente a los de Su Majestad el Emperador de los franceses. Artculo 9. - El presente Tratado ser ratificado por el Excmo. seor Director Provisorio de la Confederacin Argentina, a los dos das de la fecha, debiendo presentarlo para su aprobacin al primer Congreso Legislativo de la Confederacin, y por Su Majestad el Emperador de los Franceses, dentro del trmino de quince meses. Mariano Fragueiro consideraba, inclusive, que el rgimen brindaba las condiciones de liderazgo y estabilidad para la realizacin de la democracia y el socialismo que propiciaba. En 1853, Urquiza lo convoc para hacerse cargo del Ministerio de Hacienda. Fue autor del Estatuto para la organizacin del crdito y la hacienda pblica, aprobado por el Congreso en diciembre de ese ao, cre un Banco Nacional e impuls, a travs de sus escritos la repatriacin de la deuda externa, que estaba en manos de banqueros ingleses. Fragueiro abrev en las ideas socialistas de la escuela de Saint Simn; era un admirador de Pedro Leroux, el socialista francs embanderado en la lucha contra las plutocracias y por los derechos sociales a la vivienda, el alimento y el vestido. Sostena Leroux que el derecho individual no puede avasallar el derecho superior de todos. Martnez Paz considera que Fragueiro "sufri la influencia como casi todos los pensadores de ese socialismo romntico primitivo, de ese sansimonismo, que alcanz en nuestro pas expresiones de tanto valer e influencia como el Cdigo o declaracin de principios que se constituyen en la creencia social de la Repblica Argentina () forma inicial del Dogma socialista [de Esteban Echeverra]. Para Fragueiro el principal problema social a solucionar era el de la distribucin de la riqueza. La Libertad, la igualdad y las garantas deben conducir a conseguir trabajo y subsistencia para todos. "El bienestar de los pueblos dice- no consiste en la opulencia de unas cuantas familias de banqueros, que dejan en la mendicidad al mayor nmero". Consideraba que los bancos estatales eran las herramientas adecuadas para el desarrollo del mercado interno y la distribucin de la riqueza, siguiendo las teoras de John Law y Saint Simn. Era considerado "una autoridad en cuestiones bancarias, habiendo escrito varios trabajos durante su exilio en Chile, en el decenio de 1840-1850: fue autor de un proyecto, en 1844, para establecer un banco nacional de Chile, y del libro Organizacin del crdito, en 1850, en el que abogaba por un banco estatal que monopolizara el crdito pblico, el cual, segn deca, siendo empleado industrialmente, ser la omnipotencia humana() Este autor combinaba un gran respeto por la propiedad privada con el culto a la Administracin Pblica: Nada de comunismo; nada de socialismo, en el sentido de invadir la propiedad, que es el derecho de la libertad. Abogamos por el socialismo, en el sentido de una organizacin de los bienes materiales, que d por resultado la armona de los individuos con la sociedad o con su representante el gobierno. " Dice Dagnino Pastore: "por los escritos de la poca colijo que Mariano Fragueiro era considerado un economista profesional." Esta consideracin coincide con la opinin de Martnez Paz que lo caracteriza como un economista, pero no

con las connotaciones que hoy la opinin pblica le concede al trmino, sino "un economista social, que cree haber descubierto en el fenmeno econmico la base del orden y la organizacin. La construccin poltica, la lucha de los partidos, las grandes agitaciones revolucionarias, estaban, para l, ligadas a la distribucin de la riqueza." "La Argentina ignor a Mariano Fragueiro - escribe Daz -, que en 1850 con una tesis totalmente contraria a la de Alberdi propona otro modelo de desarrollo." Su gestin se mantuvo durante un ao agosto de 1853 y septiembre de 1854 -. Renunci ante las dificultades para la concrecin de su plan por falta de una base econmica concreta, como eran las rentas de la aduana del principal puerto de la Confederacin, al separarse Buenos Aires. Asimismo estuvo presionado por boicoteo de los sectores liberales ortodoxos y la especulacin financiera.

Expansin de la ganadera

1.

Condiciones favorables al desarrollo pecuario. Es la primera actividad que se orienta hacia la exportacin y constituye el factor dinmico del crecimiento econmico en el perodo de transicin. Las exportaciones de cueros, constituyen el rubro ampliamente preponderante del comercio en la etapa de transicin al mismo tiempo que van surgiendo nuevos rubros de exportaciones ganaderas, particularmente el tasajo y la lana. Las condiciones que facilitaron el desarrollo de la ganadera fueron: Abundancia de tierras frtiles en la zona pampeana. Los pastos y las aguadas naturales. Slo la presencia del indio, limitaba las posibilidades de aprovechamiento de las tierras pampeanas. Expansin de la demanda mundial de y la liberalizacin del rgimen comercial. El insipiente proceso de industrializacin de las economas europeas estimulo el comercio mundial de productos tales como el cuelo y la lana adems la produccin de tasajo, constituy otro factor de expansin estimulado por la demanda externa. A partir del Reglamento de Libre Comercio de 1778 permiti aprovechar las posibilidades q ofrecan los mercados exteriores para los productos ganaderos de la zona pampeana. Escasa complejidad de la empresa ganadera. Los bajos niveles tecnolgicos, organizativos y de disponibilidad de capital productivo. La cra, matanza y faena de ganado poda organizarse con muy precarios elementos tcnicos y los problemas organizativos eran simples estas caractersticas las distinguen de las otras actividades exportadoras. La escasa demanda de mano de obra de la produccin pecuaria. La escasez de mano de obra para la produccin pecuaria se hizo sentir en toda la etapa de transicin lo cual oblig a la legislacin a requerir al gaucho (tipo humano no integrado en el medio social, ni en el proceso productivo se encontraba en la zona rural y trabajaba para comer). Por un lado la abundancia de tierras y el escaso empleo de mano de obra reducan los costos en comparacin con los existentes en los pases importadores; por el otro la demanda externa creciente y paulatinamente la expansin del mercado interno en la ciudad de Buenos Aires, permitan obtener altos precios por los productos ganaderos. Para aprovechar las nuevas oportunidades deban solucionarse dos problemas bsicos: La expansin de la frontera y la apropiacin territorial. El carcter incipiente de la produccin ganadera planteo la necesidad de expandir las tierras disponibles para la crianza de hacienda. A partir de la segunda mitad del siglo XVIII, la expansin de las exportaciones de cuero llevo inevitablemente a la necesidad de racionalizar la explotacin pecuaria. No haba ya suficiente hacienda cimarrona para vaquear ya no quedaba prcticamente ganado cimarrn y toda la hacienda tenia dueo. Surge as el rodeo como forma bsica de crianza de hacienda y la estancia se consolida como unidad de produccin y se aumenta la extensin de las tierras disponibles, que entre otros factores, llev a la apropiacin privada de la tierra La ocupacin territorial en la zona pampeana continu ininterrumpidamente durante todo el siglo XIX hasta culminar con la campaa de Roca durante 1879 y la derrota del indio.

1)

La poltica de distribucin de las tierras pblicas llevo a una rpida distribucin entre reducidos grupos de personas. Hacia 1849 las ventas a particulares de las tierras arrendadas bajo el rgimen de enfiteusis (rgimen de Rodrguez, Rivadavia) haba sido la causa principal de la apropiacin privada. 2) Capitalizacin y mejoras tcnicas del sector. Para consolidar el desarrollo haba q elevar la rentabilidad del sector pecuario y haba q asegurar un flujo adecuado de recursos para la capitalizacin de las empresas ganaderas. La mejora organizativa fundamental consisti en la consolidacin del sistema de la explotacin en una gran propiedad territorial con administracin y trabajo asalariado. La estancia fue la primera empresa capitalista en gran escala. La difusin del alambrado en 1850 permiti la elevacin de la rentabilidad de la estancia al consolidar los derechos jurdicos de propiedad y permitir al productor un aprovechamiento mas racional de sus tierras reduciendo la necesidad de mano de obra. La importancia creciente de la produccin de tasajo mediante la complementacin de la crianza de animales en rodeo y el abastecimiento de la sal necesaria para el salado permiti una cierta integracin de la economa del sector pecuario. La estancia y el sector pblico volcaron su ahorro en los gastos necesarios para asegurar la expansin de la frontera y la lucha contra el indio. Un cambio notable fue la produccin de lana a partir de 1850 que provocaron desplazamientos en la utilizacin de la tierra pampeana. El cambio principal fue el surgimiento masivo de la produccin agrcola, q hacia 1850 era una actividad agrcola destinada a abastecer el mercado local y hacia fines del siglo proporcionaba no menos de la mitad de las exportaciones del pas.

LA EUFORIA DEL LANAR Es realmente a partir de 1850 cuando comienza el auge lanar; ese ao la exportacin total de lanas alcanza la cifra de 7681 toneladas, aumento apreciable si la comparamos a la de una dcada atrs: 1.609,6. En 1855 son 12.454,6 las toneladas exportadas, y un ao ms tarde, 14.972,8. Ms interesante todava resulta considerar las exportaciones comparadas. En el ao 1852 a 1853 el valor de los productos ovinos exportados equivala a la cuarta parte de los dados por el vacuno. Una dcada ms tarde -1862-1863- los valores ya eran iguales; y diez aos despus -1872-1873- se haban invertido por completo los trminos, el valor de la exportacin era de un 50 a 60 % mayor que la del vacuno. Todo esto no significa un estancamiento del vacuno en los valores qu produca, puesto que en el decenio 1853-63 aumentaron en 80 %, y otro tanto en el inmediato siguiente. Pero en igual sentido el aumento del ovino fue de un 700% y 300% aproximadamente y respectivamente en las primera y segunda dcadas sealadas. Al mismo tiempo se produce una transformacin entre 1855 y 1860 la industria europea comienza la manufactura de tejidos que requieren lana larga; entonces llega el momento para el Rambouillet (merino, francs) que desplazar al merino sajn, predominante hasta entonces.

Ahora bien, a qu razones obedece esta actitud de preferencia por el lanar? Por supuesto que dicho comportamiento no es casual, pues est vinculado directamente al desarrollo industrial britnico, en un primer momento, luego al de otros pases que se van incorporando al proceso de la revolucin industrial. La necesidad de alimentar a su creciente poblacin industrial, y la imposibilidad de abastecerse de suficiente cantidad de carne fresca por la gran distancia que la separa de las zonas fuertemente productoras, hace que Inglaterra abandone el productor de lana por el productor de carne. Sabemos que el problema de la conservacin de carnes no encontraba solucin y que, por lo dems, el poblador de las islas britnicas rechazaba el tasajo, producto cuya venta el gobierno ingls hasta llego a prohibir en 1864, por considerarlo un alimento de dudosas condiciones bromatolgicas. Primero son extranjeros ingleses, escoceses, irlandeses, vascos- y algunos pocos ganaderos criollos, quienes comprenden la necesidad del momento y encauzan sus esfuerzos hacia la explotacin del lanar; paralelamente a ello, su seleccin, con el fin de obtener lanas de superior calidad. Como consecuencia de todo esto la oveja desplaza al vacuno del lugar de preeminencia. Los estancieros van abandonando el vacuno por el lanar. La razn de este desplazamiento se relaciona a la conveniencia de pastos tiernos y bajos para el ovino; sabemos que las praderas autctonas bonaerenses estn formadas por pastos duros y altos; el vacuno acta entonces como refinador de pastos brutos; a este animal rstico sigue luego la oveja - animal fino- ; por lo tanto esta ltima no desplaza a aqul; no poda eliminarlo pues estaba supeditado a su accin refinadora. Al promediar los aos 60 las estancias dedicadas al lanar en la provincia de Buenos Aires, estn comprendidas en una superficie de 40.000.000 de acres una cuarta parte de ellos son irlandeses y escoceses; los vascos tambin constituyen una gran proporcin. El total de ovinos en la provincia llega a la colosal cifra de 40 millones, vacunos existentes, entre 3500000 y 6000000 mnimo y mximo de las distintas estimaciones.

Saladeros: En 1853, Carlos Enrique Pellegrini, editor de la Revista del Plata, expresaba orgullo por los adelantos econmicos de Buenos Aires. Los saladeros, agrupados en Barracas al Sur, en la margen derecha del Riachuelo hoy Avellaneda, le provocaban gran entusiasmo. Testifican con sus obeliscos de fuego y banderas ondeantes de humo que la industria ha fijado su dominio entre nosotros , escribi. No estaba solo en sus opiniones, pues casi todos los polticos que haban accedido al poder luego de la cada de Rosas los consideraban un signo de progreso. Dos dcadas ms tarde, aquel bastin de desarrollo en que todos haban puesto sus miradas ya no exista. Se haba instalado entre los porteos la idea de que las emanaciones de las aguas del Riachuelo, producidas por los desperdicios que se arrojaban en ellas, eran causa de enfermedades que irrumpan cada tanto y tomaban forma epidmica. Nadie en Buenos Aires dudaba de tal concepcin de la salud pblica, la que en 1871 convirti a los saladeros en el chivo expiatorio de las numerosas vctimas de la fiebre amarilla. Una ley sancionada el 6 de septiembre de ese ao prohibi sus actividades en la ciudad y en Barracas al Sur, lo mismo que las de las graseras. Ello los oblig a abandonar las mrgenes del pequeo ro y a buscar otros emplazamientos. Para entonces, los saladeros haban estado operando junto al Riachuelo por ms de medio siglo. La mayora ya se encontraba en Barracas al Sur a fines de la dcada de 1820, en una ubicacin que los situaba a escasa distancia de los barcos que llegaban por el Ro de la Plata, en los que embarcaban los productos que exportaban. El Riachuelo, adems, les serva como sumidero de los residuos que generaban, fundamentalmente de naturaleza orgnica, en circunstancias en que el gobierno de Buenos Aires haca poco por detener la contaminacin de las aguas. Este crea, ms bien, en la conveniencia de favorecer la concentracin de la industria, pues de esa manera fiscalizaba mejor el trfico de animales. As se entiende por qu, en 1853, dispuso por decreto que los pocos establecimientos ubicados en la Ensenada de Barragn y en la desembocadura del ro Salado fuesen desmantelados y mudados a Barracas. Es decir, el mismo Estado haba contribuido a convertir la margen derecha del Riachuelo en polo de concentracin de la manufactura de tasajo, sebo y cueros.

La Sociedad Rural Argentina (SRA) es una histrica entidad argentina que representa al sector de la agricultura, la ganadera y la industria agrcologanadera. En 1860, varias entidades agrarias comenzaron sus intentos de crear unan organizacin rural nica que las representara. Seis aos despus, el 10 de julio de 1866, un grupo de productores, liderados por Eduardo Olivera, fundaron una asociacin para fomentar el desarrollo de la produccin agropecuaria. Fue justo un da despus de que la Argentina cumpliera cincuenta aos como nacin. Entre sus fines se cuentan velar por el patrimonio agropecuario del pas y fomentar su desarrollo tanto en sus riquezas naturales, como en las incorporadas por el esfuerzo de sus pobladores; promover el arraigo y la estabilidad del hombre en el campo y el mejoramiento de la vida rural en todos sus aspectos; coadyuvar al perfeccionamiento de las tcnicas, los mtodos y los procedimientos aplicables a las tareas rurales y al desarrollo y adelanto de las industrias complementarias y derivadas, y asumir la ms eficaz defensa de los intereses agropecuarios. 2 La Sociedad Rural Argentina se convirti rpidamente, gracias al progresismo de sus fundadores, en el foro ms importante y representativo de la agricultura y la ganadera y el mbito de intercambio de los ltimos conocimientos tcnicos del principal sector de la economa Argentina. Las innovaciones productivas introducidas como consecuencia de la labor de concientizacin de los productores rurales llevada a cabo por la Sociedad Rural, incluidas nuevas tcnicas de siembra, la mejora gentica del ganado mediante la importacin de reproductores de Europa y la utilizacin del alambrado, entre otras, fueron determinantes en el salto productivo que evidenci la Argentina a travs de lo que se llam la vanguardia ganadera bonaerense. Todos estos aportes de la Sociedad Rural en particular y del campo argentino en general encontraron su mbito de expresin y difusin en la Exposicin Rural, celebrada por primera vez el 11 de abril de 1875 y que pronto se convirti en la muestra agropecuaria ms tradicional de la regin y una de las ms importantes del mundo, por la cantidad y calidad de sus expositores y el nmero de visitantes.

Primeros Barcos frigorficos: En 1879 apareci un elemento tecnolgico que tuvo una enorme significacin. Ese ao un barco, Le Frigorifique, que produca fro artificial, transport a Europa algunas toneladas de carne de oveja congelada. Se perdi una parte, porque se rompi una seccin de la maquinaria, pero el resto lleg a Francia en buen estado y fue consumido.

As empez a solucionarse el viejo problema que haba desvelado a los ganaderos desde la poca de la colonia en adelante: cmo conservar la carne de la res. En tiempos de las vaqueras, la carne quedaba para alimento de los ratones o perros del campo. Despus lleg la poca de los saladeros: esa carne que antes se desperdiciaba, se comenz a macerar, secar, salar y a enviarse en barricas a mercados que, si bien tenan un poder consumidor muy bajo, convertan de todos modos a los saladeros en un rubro exportador y permitieron la fundacin de algunos donde se empleaban hasta varios miles de personas en diversas tareas.

Pero lo que verdaderamente se buscaba era cmo conservar la carne de un modo tal que su calidad no se resintiera y gustase al paladar europeo. Hacia 1870 la Sociedad Rural de la provincia de Buenos Aires ofreci un premio metlico muy importante para aquella persona que inventase una tcnica que conservara la carne en esas condiciones.

Un francs, Charles Tellier , descubri la forma de producir fro artificialmente. Fue a travs del fro, entonce8, que la carne empez a ser conservada y exportada, y lo que en 1879 era un experimento, tuvo luego una enorme significacin dentro de la economa argentina.

La industria frigorfica se desarroll en la Argentina en funcin del mercado europeo, principalmente el ingls. Desde la dcada del 70, los avances en las tcnicas de refrigeracin en los establecimientos y, sobre todo, en los barcos, posibilitaron la exportacin ultramarina de carnes. Durante la dcada del 80 se instalaron en la Argentina los primeros frigorficos: el de Eugenio Terrason, en San Nicols, y el Sansinena, en Avellaneda, ambos de capitales nacionales; The River Plate, en Campana, y Las Palmas, en Zrate, de capitales britnicos. Estas cuatro empresas se repartieron el mercado de exportacin a Inglaterra hasta 1902. En los aos siguientes y hasta 1 907, las empresas inglesas tendieron a monopolizar ese mercado.

Los primeros embarques fueron sobre todo de carne ovina, que resista mejor el traslado y se destinaba a una clientela de bajos recursos, mientras que el porcentaje de carne bovina congelada era poco significativo. Hasta 1900, el ganado que se exportaba a Inglaterra era principalmente ganado en pie. El cierre de las importaciones de ganado argentino por parte de Inglaterra, argumentando la existencia de aftosa, impuls el desarrollo de la industria frigorfica y el incremento de las exportaciones de carne bovina congelada.

Muy pronto, la mayor demanda inglesa y los progresos tcnicos que abarataron los costos del transporte permitieron aumentar las exportaciones de carne congelada, con lo que se lleg a superar a los EE.UU. como proveedor de carnes en el mercado londinense. Posteriormente, el retiro de ese pas del mercado britnico, a causa de su mayor consumo interno, llev a los capitales norteamericanos a invertir en la industria frigorfica argentina. ALBERDI: Su pensamiento claramente liberal, propona la libertad de comercio y propugnaba por limitar la intervencin estatal en la esfera econmica. Este pensador posea una fijacin respecto de la idea de europeizar la Argentina va inmigraciones masivas; cuestin que gener polmica y le propici un buen nmero de opositores.

MITRE: Afirma que en la guerra del Paraguay, ha triunfado no solo la Repblica Argentina en su capacidad poltica como Nacin, no solo la triple alianza en reivindicacin de sus derechos, sino tambin los grandes principios del libre cambio, que son los que vivifican el comercio. Para el comercio se han derribado las fortalezas que amenazaban las costas; para l y por l tambin se han roto las cadenas que obstruan el ro Paraguay; para l y por l tambin se ha conquistado franca navegacin de ros superiores; la libertad de comercio y la derrota del monopolio y la explotacin de los pueblos por sus tiranos; como para l tambin se ha conquistado la paz presente y futura de estas regiones entre s, dando mayores garantas al desarrollo del trabajo, que puede contar con el tiempo y el espacio para ejercitar su accin...

El 19 de julio de 1856 el Congreso de la Nacin sancion la Ley de los Derechos Diferenciales por la cual se recarg con doble tarifa los derechos que deban pagar en las Aduanas de la Confederacin las mercaderas que tocaran en los puertos de Buenos Aires. Esta medida tendiente a fomentar el comercio directo de sus puertos con el extranjero, contribuy a que Rosario se convirtiera en el primer puerto en importancia del interior del pas, y la segunda ciudad de la Repblica. As se combati el monopolio que los porteos ejercan impidiendo el cumplimiento de lo dispuesto por la Constitucin Nacional de garantizar la libre navegacin de los ros y la entrega a la nacin de las rentas aduaneras. Esta ley fue cumplida hasta el 24 de diciembre de 1859, en que se derog en virtud del pacto por el cual Buenos Aires se reincorpor a la Nacin.

En 1870 se establece un derecho a la importacin de todos los bienes. Esta Nueva Ley de Aduanas, tena ciertas tendencias proteccionistas, especialmente respecto a las industrias azucareras y vitivincolas. Desde entonces, se acentan las medidas proteccionistas para favorecer a la industria textil, la sericola o el salitre. La Ley de Aduanas dispona que las tarifas seguan sin alteraciones solo por plazos de un ao.

UIA En 1875 el ministro de economa de aquel momento present un proyecto de apertura de la Aduana. En el debate que se produjo alrededor del tema en el Parlamento, un grupo de legisladores encabezados por Vicente Fidel Lpez, acompaado por Carlos Pellegrini, Miguel Can y Jos Hernndez entre otros, lograr frenar esta iniciativa a favor de la naciente industria nacional. Esta accin parlamentaria, fue lo que se llam a posteriori el debate de la Ley de Aduana de 1876. En di cho ao, los industriales logran una reforma aduanera que ampara a los fabricantes de alcohol, licores, cerveza, ropa, conservas, quesos, jamones, manteca, impresos y sombreros. Ese ao, en uno de sus primeros actos pblicos, el Club Industrial organiza una Exposicin en el Colegio Nacional Buenos Aires, que los diarios de la poca reflejan como un xito por la cantidad de visitantes. Con el correr de los meses, comienzan a notarse diferencias en las tendencias polticas de quienes forman parte del Club. Y se produce la fractura de la institucin a raz de un duro artculo contra el presidente Nicols Avellaneda, que aparece en El Industrial. Es as como el 8 de diciembre de 1878 se constituye el Centro Industrial Argentino, con empresarios crticos de la conduccin del Club, que era presidido por Pablo Coni. Encabezados por Agustn Silveyra, los integrantes del Centro Industrial ponen en marcha el primer plan conjunto para hacer propaganda a favor de la industria nacional. Ese plan comprende una serie de conferencias a cargo de personalidades prestigiosas del pas, como Vicente Lpez, Luis Varela,

Nicasio Oroo, Pastor Obligado, Jos Hernndez, Roque Senz Pea y Estanislao Zeballos, entre otros. Tambin el Centro decide participar de la Exposicin Internacional de Pars, para llevar muestras de las mejores industrias nacionales.

Industrias regionales: Las industrias trandicionales argentinas eran la saladeril, la vitivincola y la azucarera. La saladeril estaba en decadencia porque su produccin era para abastecer un mercado cada vez ms restringido porque exportaban tasajo, que era consumido mayoritariamente por las sociedades pobres o esclavizadas. Como la pobreza y la esclavizacin se remplazaron por pases civilizados, se consideraba que el tasajo no era un alimento apetecible. La vitivincola y la azucarera se dedicaban al mercado interno, que era pequeo. Ninguna de estas industrias perteneca al club de industrias que estaban regidos bajo el proteccionismo. Pedan proteccin ya que se quejaban de la falta de crdito por parte de los bancos ya que no disponan de la garanta requerida. No eran un grupo importante a nivel econmico pero se hicieron conocer a travs de los medios de difusin en los cuales publicaban sus problemas. Con la idea de solucionar sus problemas se cre el club. Las posturas proteccionistas sobre los sectores ganaderos, industriales y polticos impulsaron el voto de la ley de aduana con altos aranceles a productos extranjeros. Las importaciones disminuyeron mucho y el gobierno nacional recaud menos de lo previsto. La ley de aduana impuls una serie de industrias livianas de alimentos, vestimenta y mobiliario. Los azucareros fueron ayudados por una poltica crediticia y aduanera, como la produccin super el abastecimiento interno, los pequeos productores azucareros se convirtieron en ingenios. Los caeros deban trabajar en dursimas condiciones ya que al haber tantos productos elegibles por la empresa, ellos se mataban trabajando para que compraran los suyos. La industria vitivincola creci pese a que sus productos competan desfavorablemente con los importadores debido a las altas tarifas ferroviarias. Por otro lado, en el interior las industrias tradicionales que sobrevivan vieron incrementarse la competencia extranjera. La industria textil artesanal no llego a mecanizarse.

CAMBIOS EN LOS TRANSPORTES LOS COMIENZOS DE LA REVOLUCIN DE LOS TRANSPORTES Hasta mediados del siglo XIX la mercadera se trasladaba en caravanas de carretas o arras de mulas. En el Litoral se usaba el transporte fluvial, ms rpido y de menor costo. La verdadera transformacin de los transportes se inici en la segunda mitad del siglo con los ferrocarriles y permitieron el transporte de grandes cantidades de mercaderas hacia los puertos y los centros de consumo. Se construy el muelle de pasajeros y se drag el Riachuelo. EL DESARROLLO DEL FERROCARRIL HASTA 1880 Y SUS CONSECUENCIAS En 1857 el Estado de Buenos Aires inaugur el Ferrocarril Oeste, que una la capital con Floresta. Dificultades econmicas impidieron que la empresa lograse cumplir con sus compromisos, por lo que paso a manos del estado provincial. Hacia 1880 llegaba a Lujn, Chivilcoy, Bragado y Pergamino. El Ferrocarril Centra Argentino, que una Rosario y Crdoba, fue construido por una empresa inglesa. En 1870 inaugur la obra iniciada en 1865. El Gobierno dispuso la construccin del ramal Cordoba-Tucumn. En Ferrocarril Sur fue luego transferido a una empresa britnica; dirigi sus rieles a la zona Sur, llegando a Chascoms y Dolores. En la Mesopotamia los ferrocarriles surgieron como complemento de las vas fluviales: el Primer Entrerriano daba salida a la produccin del Sur por el puerto de Gualeguay; el Argentino del Este, entre Concordia y Monte Caseros, neutralizaba el Salto Grande del ro Uruguay. En 1880, los ferrocarriles nacionales contaban con una red de 2516 Km. Transportaban al ao un milln de toneladas de cargas y tres millones de pasajeros; la mayor parte de la actividad se concentraba en el Litoral. El proceso de centralizacin culmin al unirse Rosario y Buenos Aires, que se transform en la cabecera de todo el pas. EL SISTEMA FINANCIERO EL CAPITAL NACIONAL Y EXTRANJERO

Los pensadores de la Organizacin Nacional preconizaron la importancia del capital extranjero en el desarrollo econmico de la Repblica. El capital nacional se orient especialmente hacia las inversiones inmobiliarias, adquisicin de tierras y empresas ganaderas. Algunas inversiones importantes en otros rubros: el primer ferrocarril se construy con capital nacional, al igual que la primera compaa de transporte urbano. El capital extranjero comenz su expansin de Pavn, a travs de emprstitos o mediante compaa de inmigracin, construccin de ferrocarril, bancos, saladeros, tierras, telgrafos. LAS INVERSIONES DEL ESTADO El esfuerzo del Estado se concentro en mantener el orden interno; la mayor proporcin del presupuesto se destin a equipar el ejercito, para terminar con las sublevaciones internas y para la guerra contra el indio; el segundo lugar lo ocuparon los gastos de la guerra exterior, el tercero las obras pblicos: ferrocarril, telgrafo, edificios pblicos, fomento de la inmigracin y la agricultura. LOS EMPRESTITOS EXTERNOS Las necesidades de la guerra del Paraguay llevaron al gobierno nacional a contratar un segundo emprstito ingles por un total de $12.000.000 de pesos. El presidente Sarmiento gestion un nuevo emprstito externo de 30.000.000 de pesos fuertes; destinados a cancelar deudas con el banco de la provincia y emprender construcciones: ferrocarril de Crdoba a Tucumn y de villa nueva a ro cuarto, puerto de buenos aires, muelles y almacenes en el puerto de rosario. En 1871 comenzaron a llegar las primeras mesas, el dinero se deposito en el Banco de la Provincia y fue utilizado en prstamos a inters. Esta disponibilidad alter el mercado y fue uno de los factores que contribuyeron a la crisis econmicofinanciera de 1873. EL SISTEMA BANCARIO EN EXPANSIN La insercin del pas en el sistema capitalista tuvo como consecuencia la difusin de la banca, conjunto de instituciones destinadas a operaciones financieras tales como giros, cambios y descuentos, otorgamiento de crditos, seguimiento de cuenta corriente, venta y compra de valores. Los gobiernos y los particulares estimularon la formacin de Bancos, considerados indispensables para el desarrollo del pas. EL BANCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Fue la institucin bancaria ms importante de la poca; sigui emitiendo papel moneda y diversific sus actividades, incorporando la caja de ahorro, los depsitos judiciales, los fondos para las escuelas y las cuentas corrientes. Manej los capitales provenientes de las ventas de las tierras pblicas, otorg prstamos y fij los intereses de la manera ms arbitraria.

EL BANCO HIPOTECARIO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Con la misin de facilitar prstamos sobre hipoteca y reembolso a largo plazo se cre el Banco Hipotecario. En 1872 la institucin progres considerablemente por el auge de la compra-venta de tierras y propiedades urbanas.

EL BANCO NACIONAL El presidente Sarmiento advirti que el desarrollo de las actividades nacionales requera de una industria bancaria que regulase y ampliase la emisin y las operaciones de crdito en todo el territorio. As, impuls la creacin de un Banco Nacional con sucursales en todas las provincias. Se organiz por la ley nacional de 1872 con una institucin semiprivada de administracin propia, con facultad para emitir papel moneda convertible al portador en las monedas determinadas por la ley. La crisis de 1873 provoc dificultades para reunir el capital y enfrentar la conversin del papel moneda. Superada la crisis, el Nacional de recuper y reorganiz. BANCOS PRIVADOS El capital ingles que comenz a fluir en el perodo origin la creacin del banco de Londres y Ro de la Plata. En el orden regional, el Banco de Cuyo abri sus puertas en 1871. El panorama bancario se ampli. LA MONEDA En este perodo el pas careci de unidad monetaria. En Buenos Aires se utilizaba el papel moneda emitido por el Banco Provincia; en el interior circulaba plata boliviana y cordobesa, en la Mesopotamia, la onza de oro. La unidad monetaria se alcanz recin en 1881. El papel moneda circulante, por su monto, era inconvertible, ya que las excesivas emisiones sin respaldo llevaron a una continua depreciacin de la moneda. 3. El sistema econmico liberal, enfrent entre 1873 y 1876 una grave crisis que puso en duda su eficacia por la excesiva dependencia de los mercados extranjeros. La crisis fue desencadenada por factores internos y externos: 1. En 1873 Francia termin de pagar la indemnizacin que anualmente entregaba a Alemania como consecuencia de la Guerra Franco- Prusiana. Origin la disminucin del capital que Alemania destinaba a la compra de productos. El comercio internacional sufri una retraccin de la demanda que afect a los pases industrializados y repercuti en el nuestro por su dependencia de las exportaciones y su calidad deudora de las grandes potencias. 2. Las grandes potencias disminuyeron sus importaciones, lo cual produjo una baja generalizada de precios que afect a las lanas y cueros. 3. Aumentaron los intereses en el mercado de capitales, originando la retraccin de los que afluan del exterior y el crecimiento de la deuda. 4. En el orden interno: el pas consuma ms de lo que produca, existan excesos del gasto pblico y privado, haba excesiva acumulacin de metlico en los bancos provenientes de los prstamos exteriores, la balanza comercial era desfavorable, y la disminucin de la recaudacin aduanera creaba dificultades al gobierno nacional. 5. La inestabilidad poltica derivada de la revolucin mitrista de 1874 agrav la situacin. Avellaneda enfrent la crisis con un plan defracionista basado en la reduccin del gasto pblico a la vez que buscaba alternativas para incrementar la produccin: 1. Disminuy sueldos y empleos; suspendi momentneamente la construccin de obras pblicas; suspendi la contratacin de emprstitos, decret la inconvertibilidad del papel moneda. 2. Impuls la ley de Aduanas de 1876. 3.Busc la expansin de la economa incrementando las reas destinadas a la produccin agropecuaria. En 1876 Argentina comenz a salir de la crisis, gracias a las acertadas medidas de gobierno y la expansin de la economa. PROYECTOS ECONMICOS ALTERNATIVOS: el proteccionismo

Con la crisis del 73 renacieron los proyectos proteccionistas con una forma de diversificar la produccin y liberar la economa de la dependencia externa que la haca vulnerable en momentos de crisis internacional. La oportunidad se dio en 1875, al presentar el presidente Avellaneda el proyecto que dio origen a la ley de aduanas; la ley propona un aumento de los derechos de importacin y una disminucin de los de exportacin. Apuntaba a reducir la importacin y a tornar favorable la balanza comercial para poder superar la crisis. El sector proteccionista vio la oportunidad para implementar un sistema de produccin industrial. El proyecto fue modificado elevando los derechos de importacin al 20% para la generalidad de los productos y al 40% para los que se producan en el pas. Se destacaron Lpez, Pellegrini, Can y Rocha; el ministro de Hacienda particip para oponerse a las modificaciones. La ley de Aduanas fue aprobada segn el proyecto de Diputados. Como consecuencia disminuy la importacin y la balanza comercial registr en 1866 un saldo comercial favorable; la actividad industrial tubo un sensible aumento. La industria nacional no consigui despegar y el movimiento proteccionista se fue diluyendo en la dcada del 80. Faltaron un plan nacional y el apoyo crediticio necesario; las perspectivas que abri las industrias frigorficas para los hacendados los alej de los proyectos industriales que quedaron librados a la accin de los precursores, inmigrantes en su mayora, que lograron montar pequeas y medianas empresas bajo la proteccin tarifara o aprovechando las guerras o crisis europeas.

CAMBIOS EDUCACIONALES

LA EDUCACIN EN LA PRIMERA ETAPA DE LA ORGANIZACIN NACIONAL

En el perodo que sigue a la cada de Rosas se va afianzando cada vez ms en el espritu colectivo la idea de la instruccin pblica como un deber y una necesidad ineludible del Estado. En la educacin de las masas, decan los hombres ms representativos de la poca, radica el progreso futuro de la Repblica. La escuela es el rgano forjador de la nacionalidad, el factor fundamental para la reorganizacin del pas.

Tal era la idea inspiradora de la obra educacional que antecedi a la verdadera accin unificada, llevada recin a trmino en la presidencia de Sarmiento. Entre 1853 y 1860 se dictaron las constituciones provinciales, que siguiendo las huellas del vencedor de Caseros, fueron estableciendo los principios de la instruccin popular. "La salvacin de la patria se exteriorizaba en un hecho: abrir escuelas, educar, instruir. No hubo autoridad provincial ni central que no consagrara este principio en sus mensajes ledos ante las nacientes legislaturas. Y cuando lleg la 'hora de la cimentacin de las instituciones, la impulsin dada hizo entrar la administracin escolar en un cauce que preparaba los rumbos normales y definitivos".

La Constitucin de 1853 dej librada a las provincias la organizacin de la enseanza. De manera que todo el movimiento educacional posterior a Caseros y anterior a 1870, si bien generalizado a todo el pas, no fue sino el producto de la obra aislada y exclusiva de las provincias, sin que obedeciera a la intervencin directa del gobierno de la Confederacin primero, o de la Nacin despus. Falt, en consecuencia, un criterio orgnico que unificara la enseanza. No obstante, en estos primeros aos de la organizacin nacional, dos centros irradiaron su influencia renovadora hacia

la Repblica: Buenos Aires, bajo el impulso extraordinario de Sarmiento, y Entre Ros, sede del gobierno del General Urquiza, donde la accin oficial difundi notablemente la instruccin pblica.

El gobierno de Mitre encar el problema educacional del pas en toda su complejidad, aunque vio obstaculizada su accin por la gravedad de la situacin poltica y las dificultades econmicas. Empero, la administracin de Mitre hizo sentir regularmente el apoyo efectivo de la Nacin subvencionando la instruccin pblica en las provincias, y marc el punto de partida de la organizacin de la enseanza secundaria en toda la Repblica con la creacin del Colegio nacional.

La preocupacin pedaggica de la poca se tradujo en una intensa difusin de obras europeas. La pedagoga francesa y la espaola influyeron especialmente, mediante los libros o la accin personal de los hombres que llegaron al pas y se dedicaron a la enseanza. En 1855 el Cannigo Piero public un libro titulado Principios de Educacin.

Se inici adems el perodo de una didctica sistematizada. Aparecieron las primeras revistas que revelan inters por el mejoramiento de la faz didctica de la escuela primaria: Anales de la Educacin Comn, El Auxiliar Nemnico de las Escuelas y La Escuela Primaria.

El Gobernador Saavedra cre en Buenos Aires, con la fundacin de la Escuela Normal de 1865, el primer centro de ensayo de sistematizacin didctica. Esta institucin, que tuvo como Director a Marcos Sastre y como vice a Enrique de Santa Olalla, no prosper, siendo suprimida seis aos despus de su creacin.

La concepcin educacional de Mitre. La presidencia del General Mitre, inaugurada el 12 de octubre de 1862, se caracteriza por el vigoroso impulso dado a la enseanza pblica, no obstante las dificultades de todo orden que sobrevinieron como consecuencia de las dolorosas convulsiones internas y de la guerra del Paraguay. Es una poca crtica, de inestabilidad y formacin, en la que se inicia la ardua obra de pacificacin del pas y de adaptacin a las nuevas formas constitucionales.

El problema esencial que Mitre se plantea es el de consolidar la unin nacional, el de fortalecer en la juventud argentina la fe en un comn destino, que superando los viejos antagonismos, afianzase la conciencia de la nacionalidad. Advierte, en consecuencia, junto al deber ineludible de todo estado democrtico de propagar la educacin elemental para extirpar el mal de la incultura, "mole de ignorancia -deca que sube y nos arrastra", la necesidad de difundir la enseanza secundaria a fin de preparar las futuras clases dirigentes, ilustrndolas y capacitndolas para las mltiples funciones de la vida social.

En el discurso que pronunci en 1870 ante el Senado de la Nacin, oponindose a un proyecto de becas universitarias, para proponer, en cambio, que se destinaran los recursos disponibles a fomentar la enseanza comn, estn expuestos los principios que orientaron la accin educativa durante su presidencia. Argumentaba Mitre que la sociedad debe a los miembros que la componen aquellos servicios indispensables que son de inters general, y entre los cuales la educacin ocupa el primer lugar.

De ah, que considerara necesaria y legtima la intervencin estatal en la educacin, con el objeto de propagarla sistemticamente. La difcil situacin econmica por la que atravesaba el pas, requera que se destinaran los escasos recursos a satisfacer las necesidades ms urgentes y apremiantes. No es propio de un pueblo democrtico, alegaba Mitre, beneficiar con sus recursos a la enseanza superior impartida a unos pocos, en detrimento de la educacin comn que interesa al mayor nmero de habitantes.

Es necesario "que la inteligencia gobierne, que el pueblo se eduque para gobernarse mejor, para que la razn pblica se forme, para que el gobierno sea la imagen y semejanza de la inteligencia, y esto slo se consigue elevando el nivel intelectual y moral de los ms instruidos y educando al mayor nmero posible de ignorantes para que la barbarie no nos venza". Por eso, al lado de las escuelas primarias era preciso crear colegios nacionales que habilitaran al individuo para la vida social.

"Si dada nuestra desproporcin alarmante entre el saber y la ignorancia, no echsemos anualmente a la circulacin en cada provincia una cantidad de hombres completamente educados para la vida pblica, el nivel intelectual descendera rpidamente, y no tendramos ciudadanos aptos para gobernar, legislar, juzgar, ni ensear, y hasta la aspiracin hacia lo mejor se perdera, porque desapareceran de las cabezas de las columnas populares esos directores inteligentes, que con mayor caudal de luces las guan en su camino y procuran mejorar su suerte, animados por la pasin consciente del bien."

La instruccin secundaria y la creacin del Colegio Nacional. El vasto movimiento de desarrollo de la instruccin secundaria, que Mitre realiza con el objeto de lograr la consolidacin y el arraigo de las nuevas instituciones polticas, se inicia con la fundacin del Colegio Nacional de Buenos Aires. Antes de llevar a cabo las reformas necesarias para sistematizar y uniformar la enseanza secundaria en todos los establecimientos dependientes de la Nacin, el Poder Ejecutivo comision al doctor Eusebio Bedoya y a Domingo Vico para que presentaran, respectivamente, una informacin detallada sobre la enseanza en el Colegio de Montserrat y en el de Concepcin del Uruguay. Eran stos los dos nicos institutos de enseanza secundaria entonces existentes en el pas, adems del Colegio Seminario y de Ciencias Morales de Buenos Aires. Una vez estudiados los informes de los comisionados, el Poder Ejecutivo resolvi, por decreto del 14 de marzo de 1863, la creacin del Colegio Nacional de Buenos Aires, que haba de servir de gua para los que se fundaran en el futuro. El citado decreto dispona que "sobre la base del Colegio Seminario y de Ciencias Morales y con el nombre de Colegio Nacional se establecer una casa de educacin cientfica preparatoria, en la que se cursarn las letras y humanidades, las ciencias morales y las ciencias fsicas y exactas". La importancia excepcional de la creacin del Colegio Nacional deriva del

sentido cultural y poltico que Mitre asign a la enseanza secundaria. En los considerando s del decreto ya citado, del 14 de marzo de 1863, el Poder Ejecutivo deja claramente establecidos los fines del Colegio Nacional, expresando que "uno de los deberes del gobierno nacional es fomentar la educacin secundaria, dndole aplicaciones tiles y variadas, a fin de proporcionar mayores facilidades a la juventud de las provincias que se dedica a las carreras cientficas y literarias ... ". El Colegio Nacional tena como objeto habilitar al hombre para las mltiples exigencias de la vida social, elevando el nivel intelectual y moral del pueblo y formando ciudadanos aptos para gobernar y ejercer sus derechos. Era la institucin educacional costeada por la Nacin para todos los jvenes argentinos y no simplemente un establecimiento destinado a ilustrar una determinada clase social. Era, pues, a la vez que institucin preparatoria para los estudios superiores, un medio para lograr la solidaridad total de la Nacin. Era el colegio que forja la conciencia nacional. Historia del Cdigo Civil Argentino. Amaneca un nuevo orden jurdico en el pas. rquiza dicto un decreto, el 24 de agosto de 1852, creando comisiones para redactar los proyectos de los cdigos, en las distintas materias. Los fundamentos del citado decreto expresaban que la legislacin espaola, no estaba a la altura del momento, y que adems de tener esta, una expresin difusa y diversificada en varios volmenes, era difcil, poco prctico y anticientfico. El procedimiento de redaccin de los proyectos fue establecido de la siguiente forma: Una comisin central, formada por el total de comisiones parciales que redactaban cada cdigo. Luego en proyecto pasaba a la Suprema Corte de Justicia; y por ultimo, era considerado en acuerdo de ministros. Aparte de ellos, se invitaban a las personas versadas en las diversas materias a colaborar y a formular observaciones. Esta obra de Urquiza, no llego a realizarse, pero ha quedado como valioso antecedente. Dictada la constitucin del 53, la misma estableci que corresponda al Congreso dictar los Cdigos, en su artculo 64, inciso 11. En 1863, el diputado Jos Maria Cabral, auspicia el nombramiento de comisiones que redactan los proyectos de Cdigos, lo cual tiene favorables acogida en ambas cmaras, se dicta la ley 36, del 6 de junio de 1863, por la cual se autoriza al Poder Ejecutivo a nombrar comisiones encargadas de redactar los proyectos de Cdigos Civil, Penal, Comercial y las ordenanzas del Ejercito. En 1864, con fecha 20 de octubre, el presidente Mitre, dicta un decreto para dar cumplimiento a la citada ley 36. Pero en vez de designar a una comisin, designo al Dr. Dalmacio Velez Sarsfield. Sarsfield trabajo en la redaccin del proyecto de Cdigo Civil desde 1864 a 1896, y a medida que iba terminando los diversos libros, que lo integraban los haca imprimir y repartir profusamente por toda la republica. Mitre haba terminado su periodo constitucional, haba sido electo Sarmiento y este haba nombrado a Velez Sarsfield ministro del interior, debido a la existencia de una amistad personal. El hecho de ser el autor del Cdigo, adems de un ilustrado jurista, ministro del interior y amigo personal del presidente, deben haber sido factores que influyeron para que el Cdigo fuera aprobado. La ley 340, de septiembre de 1869, convirti en ley el proyecto del Dr. Dalmacio Velez Sarsfield, dejando constancia de que entrara en vigencia el 1 de enero de 1971.

El Cdigo de Comercio fue redactado por los juristas Eduardo Acevedo y Dalmacio Vlez Sarsfield en 1858, sancionado en 1859 y fue originalmente utilizado para legislar en el entonces Estado de Buenos Aires que estaba separado del resto de las provincias reunidas en la Confederacin Argentina. Ante la falta de una legislacin nacional, algunas provincias adoptaron el cdigo de Buenos Aires, mientras que otras se rigieron por el espaol de 1829. Al unificarse la Argentina en 1862, el Cdigo fue ratificado por el Senado nacional y pas a regir en todo el pas. La demora se explica por los medios de transporte que existan en ese tiempo. Como al tiempo de ser redactado no haba en Argentina un Cdigo Civil, los autores incluyeron muchas disposiciones de esta materia en el Cdigo de Comercio. Por eso cuando en 1871 comenz a regir el Cdigo Civil elaborado por Vlez Sarsfield, se hizo necesario adaptarlo a la nueva legislacin, lo que, despus de varios intentos, se concret en 1889 en base al proyecto elaborado por la Comisin de Cdigos de la Cmara de Diputados.

La Sociedad Cientfica Argentina, creada en 1872, fue el primer esfuerzo para coordinar el desarrollo cientfico en la Argentina e inclua estatutariamente a todas las manifestaciones cientficas y tecnolgicas de su momento. Es un centro totalizador de la promocin y divulgacin de la mejor ciencia en la Argentina y ha sido generadora de otras instituciones cientficas. En su ya casi siglo y medio de vida se constituy en la institucin cientfica ms importante de la Argentina perteneciendo y actuando en ella los hombres ms relevantes de la ciencia nacional e internacional.