Universidad Nacional (UNA) Facultad de Ciencias Sociales. Escuela de Economa. Curso de Finanzas I. Profesor: Alexis Araya.

Estudiantes: Jos Pablo Cubero Matarrita. Dhylan Quesada. Jos Miguel Rodrguez. Randall Vega. Omar Agero. Jos Gonzalo Recio Chaves

Tema: Proyectos en el MOPT.

Ao: 2013

Inidice Introduccin1 Desarrollo Carretera San Jos caldera...2 Carretera san Jos-san ramn.3 Carretera san Jos san Carlos..4 La trocha..5 La platina, autopista general caas.6 Puntos de vista acerca del proyecto7 Conclusiones8 Bibliografa9

Introduccion. En el transcurso de este proyecto, se investigara acerca de ciertos proyectos que el Ministerio de obras pblicas y transportes (MOPT) est realizando en nuestro pas, y las irregularidades que se han dando desde hace ya varios aos, y que ha causado la indignacin general del pueblo costarricense. Esto mismo ha causado una falta de credibilidad en el gobierno actual, a consecuencia de los reiterados actos de corrupcin y negligencia dados en los altos puestos del gobierno. Entre los proyectos que se estn investigando, se encuentran: la concesin de la autopista a Caldera, la concesin de la autopista San Jos- San Ramn, la autopista General Caas (la platina) y la autopista San Jos- San Carlos (Naranjo) y como el MOPT est involucrado en cada uno de estos casos. Dichas concesiones, son una fuente importante para la implementacin de proyectos, esto, cuando el pas no tiene los recursos necesarios para mejorar la infraestructura, pero a la vez, estas concesiones se prestan para que se den actos de corrupcin los cuales son aprovechados por ciertos grupos de inters lo cuales buscan su bienestar propio, en lugar de considerar otras opciones que traigan consigo mejores resultados por medio de otros tratados que son ignorados, perjudicando as a toda una nacin.

Autopista a caldera-empresa autopistas del sol La autopista a caldera es un proyecto en el cual se trat de crear una carretera desde San Jos a Caldera, con un recorrido de 80km, los cuales estn divididos en tres tramos, el primero va de San Jos-Ciudad Coln (14,2km), la segunda de Ciudad Coln-Orotina (38,8 km) y el ltima Orotina-Caldera (23,8km). Esta carretera le representa a Costa Rica una pieza fundamental en el desarrollo del pas, la cual le permitir un crecimiento el turismo, en las actividades comerciales, como por ejemplo en el turismo, ya que para transportarse al Puntarenas, no se tardara 3 horas como siempre se ha hecho, sino se reducira a la mitad con esta nueva autopista. Esta carretera es un proyecto por concesin el cual es el primer proyecto de esta categora en Costa Rica, este tipo de planes por concesiones consta de un contrato administrativo en el cual la autoridad pblica, el estado, encarga a una empresa privada del diseo, construccin, financiamiento y operacin de una infraestructura pblica, en este caso carreteras, a cambio de pagos de los usuarios. Esto se da porque los gobiernos no tienen el dinero suficiente para ejecutar obras de cierta magnitud, y es donde las empresas privadas vienen a realizar proyectos con recursos propios o con crditos, y que por medio de cobros a los usuarios se remuneran el costo y obtienen ganancia. Pero este sistema de concesin no funciono de manera satisfactoria para Costa Rica, estos ms adelante se explicara. Dicha construccin que esperar casi 30aos para su construccin debido a los atrasos en la planificacin del proyecto. Esta nueva autopista tuvo un costo total de aproximadamente $250 millones (129.500 millones), los cuales podrn ser recuperados por esta empresa autopistas del sol, cobrando peajes en los diferentes tramos del proyecto, como se menciona al inicio, adems que tiene la administracin de la autopista por 25 aos, como lo estipula el contrato. Pero todo no fue tan tranquilo a como se esperaba; este proyecto tuvo y ha tenido ciertos problemas, primero todos los daos ambientales provocados por esta empresa rondan los $34 millones, por ejemplo en el depsito de materiales rocosos y de relleno en las zonas cercanas a ros y quebradas, lo que dificulta la recuperacin de la vegetacin en esos lugares y afecta los flujos de agua, entre otros, eso por una parte. Tambin, el mayor problema es con la construccin de la obra, los aos de concesin, el pago en los peajes entre otros. Uno de los fines este proyecto era tener una carretera nueva y amplia, esto por la gran cantidad de automviles, que hay en el pas, pero dicha autopista no fue construida en su totalidad, ya que Autopistas del Sol construy poco ms de 15 kilmetros, todo lo resto ya estaba construido, hace mas de 30 aos. La concesionaria lo que hizo fue ampliaciones para colocar peajes, pintar las franjas y un poco de mantenimiento. Nunca hizo una nueva autopista. Por otra parte, porque se le otorgaron a la empresa autopistas del sol una concesin por 25 aos si bien la inversin estar recuperada en tan solo dos o tres aos. Aqu entra en juego el corrupto de este contrato estatal que ha hecho entrega alguna posesin del pas a manos privadas, esta vez no fueron playas, bosques, si no el derecho al trnsito libre, y tras de eso esta empresa pretende cobrar peajes, para entrar y salir de carreteras hechas por el gobierno, con el propsito de solventar los gastos de una carretera que no construyeron.

Tambin, entra en juego el MOPT, que est haciendo esta entidad, para salvaguardar los derechos de libre trnsito que deben de tener los costarricenses, tambin que esta haciendo el este organismo con los impuestos que se cobran para las carreteras. El ministerio est dejando que una empresa extranjera, venga a costa rica, construya una dique nueva autopista, la cual no lo es, ponga peajes para recuperar la inversin, y enriquecerse con el pasar de los 25 aos que la empresa va a tener, al administrar dicha autopista, y adems que en los tramos de Escaz- Santana y el tramo deOrotinaCaldera, cobro peajes con el mismo costo a los que tienen los peajes en los tramos recin construidos, si ya los tramos de Escaz- Santana y el tramo de Orotina-Caldera ya estaba construidos, y como va a ser el costo de los peajes correctos si el costo no es el indicado. Simplemente el mop est dejando que otros se lleven el dinero del pueblo costarricense, por una construccin que no est bien hecha. Se refleja la falta de conocimiento del MOPT con respecto a este tipo de contratos por concesin, lo cual es nuevo, pero para poder aplicarlo se debi tener en cuenta las implicaciones que este proyecto tena. Como sntesis el MOPT es un organismo que no protege los intereses del pueblo costarricense, mas bien, cobra cantidades de dinero(impuestos) por cosas que no se estn viendo en el pas, quien paga los platos rotos por los negocios de infraestructura en costa rica son los costarricenses, y hasta que no se tomen las medidas preventivas, este juego va a seguir funcionando.

Autopista San Jos- San Ramn. La importancia que posee la ruta nacional 1; dado la gran cantidad de usuarios, por ser el acceso de comunicacin ms eficaz entre San Jos y los cantones de Alajuela, entre la Capital y el aeropuerto e importantes zonas industriales; ha concedido prioridad a esta ruta dentro del Ministerio de Obras Pblicas (MOPT), adems por el anterior abandono que esta posea de parte de esta institucin. Una autopista de calidad traera grandes beneficios a todos los sectores econmicos de Costa Rica, como la industria, el comercio, la agricultura y hasta el sector turismo. Facilitara adems a la comunicacin y la conexin tanto econmica como social del pas, agilizando tiempos de traslado e incentivando al desarrollo de nuevas actividades productivas. Por lo que dicho ministerio consider que la mejor opcin para el pas y el gobierno en trminos de Costo-Beneficio era llegar a concesionar la va San Jos-San Ramn, por medio del Consejo Nacional de Concesiones (CNC, adjudicado al MOPT), la cual comprende la Autopista General Caas y gran parte de la Bernardo Soto; pero lo que ya hace varios aos se dio el proceso de licitacin para la concesin de esta obra. Por el cual hoy en da se conoce como concesionaria a la empresa brasilea OAS, por cumplimiento de requisitos; empresa que se compromete a realizar el proyecto descrito por el MOPT a continuacin: Caractersticas del Proyecto Longitud Total: 60,6 km Dividido en 57,9 km de ruta ya existente entre La Sabana y San Ramn; subdividido en 17,3km La Sabana Aeropuerto, 12km Aeropuerto - Ro Pos (2 km oeste del cruce de Manolos), y 28,6km Ro Pos - San Ramn. Ruta por construir, 2,7 km de la nueva radial entre Ro Segundo-San Antonio de Beln Con un plazo constructivo establecido en 30 meses y una concesin de 30 aos La concesin contempla la reconstruccin completa de tota la estructura del pavimento a lo largo de los 57,9km. No se trata nicamente de la renovacin de la superficie de ruedo. La carretera tendr ampliaciones en 33 de los 57,9km de corredor principal con 2, 3 o 4 carriles por sentido dependiendo de la seccin. Es decir ms de la mitad de la carretera ser ampliada. El rea pavimentada por donde actualmente transitan los vehculos pasar de 500.000m2 a 800.000m2. Se intervendrn 8 puentes, con carriles adicionales para evitar cuellos de botella, igualmente con reforzamiento estructural. Se construirn 10 intercambios y 8 se mejorarn, adems de 43 nuevas bahas de autobs y 29 pasos peatonales.

La Inversin total del proyecto se calcula en $523.7 millones de dlares, valorados en General Caas: $203.5 millones Bernardo Soto: $245.3 millones Radial Ro Segundo-Beln: $31 millones Pago de expropiaciones, diseo y reubicacin de servicios pblicos: $43.9 millones. La actualizacin de precios del contrato original fue estudiada y avalada por la Cmara Costarricense de la Construccin. Con los cuales se establecieron los precios de los peajes y por consiguiente el costo por hacer todo el recorrido para un vehculo liviano seria de $3.9, unos 1950 al tipo de cambio actual, por sentido. Entre los beneficios de la obra, se mencionan los siguientes: Se reduce como mnimo en 30 minutos los tiempos de recorrido en horas pico de extremo a extremo de la va. Gracias a las ampliaciones y mejoras los usuarios se desplazarn a velocidades promedio de 80 y 90km/h cuando ahora es de 20 km/h en hora pico. Menos tiempo para entrar y salir a las comunidades, por el empleo de modernos pasos a desnivel. Se eliminan los cuellos de botella al ampliarse los puentes. Mayor seguridad vial. Condicin de nuevo a lo largo de los 30 aos de la concesin de conformidad con los requerimientos de condicin tanto de la superficie de pavimento como de la estructura, endurecidos por el LANAMME. Reduccin de los costos anuales de operacin para el usuario estimados en $37,7 millones, en los casos, por ejemplo, de General Caas y Radial Santa Ana. Menos contaminacin ambiental al reducirse la quema de combustible por presas. Circuito cerrado de TV en toda la va, vigilancia y asistencia en carretera en caso de accidentes. As describe el MOPT al proyecto, pero a esto hay que tener presente que el MOPT ha tenido que cumplir con sus funciones en los aos anteriores y por tanto ha tenido que realizar inversiones en esta misma carretera que pretende concesionar. Para tales

obligaciones, el Ministerio adjudico, por medio del CONAVI, a la empresa constructora H.Sols, los trabajos de conservacin y de rehabilitacin de la va. Trabajos que ya han presentado irregularidades; segn la Contralora General de la Repblica (citado por crhoy.com) El LANAMME ha dejado en evidencia a travs de sus auditoras problemas en trabajos de conservacin vial como el realizado sobre la Bernardo Soto, donde se increment el monto del presupuesto inicial en un 9.19%, se hicieron pagos por adelantado y adems se ha gastado en tan solo 7 km el 80% de total del presupuesto asignado para 100 km de obras de conservacin. Lo que representan gastos excesivos para la conservacin de la va hacia San Ramn cuyas obras se iniciaron hace un ao y se esperan que se concluyan dentro de un mes. Las acciones anteriores se relacionan con la concesin de la carretera a San Ramn, dado que el Ministro de Obras Pblicas (MOPT), Pedro Castro, confirm que las obras de la carretera Bernardo Soto que iniciaron hace ms de 14 meses a cargo de la empresa Hernn Sols, debern ser terminadas por la concesionaria OAS a pesar de que todo deba estar listo en mayo de este ao. Por tema de aguas del cual no se contemplo en el contrato con H.Sols y por el tamao de los carriles; ambas cuestiones se presentan como obligaciones de la empresa concesionaria. Aparte de este aspecto de recursos mal empleados, se debe recordar la relacin entre el actual ministro de obras pblicas y transporte Pedro Castro y la empresa concesionaria OAS. Como lo seala la prensa Pedro Castro, fue quien realiz el estudio de estructura de pavimentos para la concesin de la ruta San Jos-San Ramn, de acuerdo al folio 79344del Consejo Nacional de Concesiones (CNC), este estudio permiti que la concesin pasar de 25 a 30 aos. El estudio fue pagado por la empresa brasilea OAS a Pedro Castro, ingeniero especialista en el tema. Con estos aspectos es posible detectar dos problemas principales en el actual funcionamiento del ministerio y que adems ponen en duda que la concesin sea la mejor opcin; por un lado la mala planificacin y por otro la falta de transparencia en sus acciones. La mala planificacin ha conllevado al ministerio a grandes prdidas econmicas por tener que invertir y reinvertir en mismos proyectos sin ningn avance tangible para la sociedad costarricense. En el caso especifico de la carretera San JoseSan Ramn, el ministerio propone la reconstruccin completa de la va, obra a concesionar, pero acta conforme a su fin, dado que adjudica el mismo trayecto para reparacin y mantenimiento, donde ya se ha decidido la completa reconstruccin de la carretera, utilizando casi la totalidad de los fondos a un tramo que en teora vendra a ser destruido para contar con una carretera totalmente nueva; por lo que perfectamente pudo haber administrado mejor sus fondos e invertido en otros proyectos viales. La concesin de una carretera ya construida para su eventual reconstruccin representa un gasto para todos los costarricenses, dado que no solo se implementara el cobro por medio de peajes, sino que se echaran a perder millones de colones ya invertidos en dicho trayecto y que se siguen invirtiendo en proyectos de rehabilitacin en vez de construccin de nuevos carriles o reconstruccin de partes de la va. Esto sin considerar el tiempo y los inconvenientes que traera la concesin de este trayecto ya casi rehabilitado; si se ha

esperado y soportado el congestionamiento vial consecuente con las obras del CONAVI, se esperara poder disfrutar de sus beneficios aunque sea por un tiempo igual o mayor al invertido en el proyecto; si se llevan 14meses en los arreglos de las autopistas General Caas y Bernardo Soto, 14meses de presas y limitado transito, se esperara como afirm en CONAVI que el martirio llegara pronto a su final para el bien de todos los usuarios de la va. Pero con la nueva concesin del MOPT, se condena a los usuarios a de esta ruta a continuar optimistamente, en las mismas condiciones actuales dado que la concesionaria tiene un plazo de 30meses para realizar la reconstruccin de la va. Optimistamente, dado que se trata de una reconstruccin, por lo que posiblemente se dificulte aun ms el trnsito por esta va durante unos 30meses ms, pero ahora no solo con vas provisionales, sino tambin con peajes para el financiamiento de la obra. Por otro lado se encuentra el tema de la transparencia, la cual en una obligacin por ley y debe de respetarse principalmente en los puestos importantes del gobierno, sin esta no se encuentra uno en la plena seguridad de que se vayan a tomar las mejores decisiones para el pas o tan solo para unos cuantos. Pedro Castro en su funcin de ministro debiera de encargarse de la mejor forma posible del tema: obras pblicas y transportes, tema que ltimamente se le ha asociado a la concesin de vas como condicin ms optima, sin hacer un estudio sobre su comportamiento dentro del pas.

Conclusin. En esta investigacin hubo ciertos aspectos los cuales fueron muy relevantes durante el transcurso del proyecto, entre ellos: las concesiones, las cuales en lugar de mejorar el pas, con respecto a su infraestructura, lo que est haciendo es robarle al este; en esto entra en juego el MOPT, y la interrogante es: que est haciendo el MOPT con el dinero de los costarricenses? Simplemente lo que hace es empezar ciertos proyectos, pero nos los termina, o los hace de una forma incorrecta, como es el caso de la autopista a caldera en la cual no construyo la carretera en un 100% sino parte de esta, as como otras cosas ms .Un ejemplo de esto es lo referido a la platina, en la cual nunca resolvi este problema, y entones donde estn reflejados los impuestos para las carreteras que realiza el MOPT, simplemente desaparece de la noche a la maana, y los que no desaparecen son totalmente desperdiciados por la falta de eficiencia por parte de los responsables de las construcciones y reparaciones de estas carreteras. Adems de las muchas controversias al respecto de la concesin de la carretera San Jose-San Ramn, en la cual de igual manera se han invertido grandes cantidades de dinero, para llegar a regalar en el da de maana la misma ruta por medio de la concesin a la empresa OAS. Realizando obras sin planificacin, donde no se incluyen temas tan importantes como el drenaje del agua ni se solucionan problemas de cuellos de botella; por lo que de ninguna manera se puede decir que est terminada. Al final para tener que optar por la concesin de la ruta, pero de igual manera de una forma sin planificacin y con poco control, dado las condiciones del mismo proyecto que mantienen la carretera casi en las mismas dimensiones actuales.