FACULTAD: CIENCIAS EMPRESARIALES. ESCUELA PROFESIONAL: CONTABILIDAD.

PROYECTO DE INVESTIGACIN.

INTEGRANTES: Santamara Vidaurre Pedro Pablo. Serrato Sosa Martin Castro Cajo Eduardo Mesones torres Katherine Cubas Daz Wilson

PROFESOR:

Isabel Bravo Balarezo

CICLO:

III

AULA-SECCION 401- C

TURNO

Noche

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Pimentel, 10 de julio del 2012.

INDICE

I.

II.

III. IV.

V. VI.

VII. VIII. IX. X. XI.

IDENTIFICACIN DE LA INSTITUCIN 1.1 Nombre de la Institucin Pblica 1.2 Resea Histrica 1.3 Ubicacin PLANEAMIENTO ESTRATGICO 2.1 Visin 2.2 Misin IDENTIFICACIN DEL REA SISTEMAS QUE MANEJAN 4.1 Siga 4.2 Siaf RECURSOS PATRIMONIALES FUENTES DE FINANCIAMIENTO 6.1 Recursos ordinarios 6.2 R.directamente recaudados 6.3 Recursos por op. oficiales de crdito 6.4 Donaciones y transferencias 6.5 Recursos determinados DISTRIBUCION DE RECURSOS PUBLICOS TIEMPO QUE REALIZAN INVENTARIOS ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL DATOS PERSONALES DE GERENTE Y FUNCIONARIOS IDENTIFICACION DEL PERSONAL 10.1) Nombres 10.2) Funciones ANEXOS

XII

2 Gerencia

Regional

de

Salud

Lambayeque

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

DEDICATORIA

Este trabajo de investigacin lo dedico a Dios ya que l es quien nos da la vida, y nos presenta las oportunidades guindonos en cada momento para lograr nuestras metas como personas y futuros profesionales.

Este trabajo de investigacin lo dedico a Dios y a mis padres puesto que son quienes nos dan el soporte necesario para alcanzar mis objetivos.

LOS INTEGRANTES

3 Gerencia

Regional

de

Salud

Lambayeque

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

INTRODUCCIN En la presente monografa conoceremos lo ms relevante en cuanto al desarrollo del rea de Patrimonio dentro de esta Institucin como es GERESA (Gerencia Regional de Salud) El manejo de los recursos patrimoniales, las fuentes de financiamiento, entre otras, brindando de esta manera una forma sencilla y prctica de aprender este tema con el cual servir de gran ayuda en nuestro aprendizaje.

4 Gerencia

Regional

de

Salud

Lambayeque

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

AGRADECIMIENTO

A Dios el gua, amigo y que siempre est con nosotros. A nuestro profesor Mg Bravo Balarezo Isabel por sus orientaciones durante el desarrollo del presente informe. Al Sr Jos Velsquez, por su incondicional apoyo en el desarrollo de este informe. A nuestros familiares por inculcarnos sus ideas de superacin y a todas las personas que de una u otra manera han contribuido a la realizacin de la presente investigacin.

5 Gerencia

Regional

de

Salud

Lambayeque

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

GERENCIA REGIONAL DE SALUD (GERESA)

6 Gerencia

Regional

de

Salud

Lambayeque

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

7 Gerencia

Regional

de

Salud

Lambayeque

CAPITULO I
IDENTIFICACIN DE LA INSTITUCIN

1.1)

NOMBRE DE LA INSTITUCIN PBLICA:

GERENCIA REGIONAL DE SALUD GERESA 1.2) RESEA HISTRICA:

Creado el Ministerio de Salubridad y Asistencia Social de acuerdo a la Ley N 3679 del 11 de Diciembre de 1942, se opt por la necesidad de descentralizar las acciones de salud en todo el pas, Por tal motivo en el ao 1964 se crea en nuestra ciudad la Unidad de Salud nombrndose como su primer Jefe al Dr. Francisco Cabrera, Mdico Sanitario y como Enfermera a la Sra. Noem Polo; funcionando esta Entidad en la calle Vicente de la Vega N 1149. 1.3) UBICACIN:

AV. SALAVERRY 1610 - URB. QUIONES Telfono: 219324 201562

CAPITULO II
PLANEAMIENTO ESTRATGICO

VISIN
Somos una Gerencia Regional de Salud que gobierna el sistema regional de salud y que genera las condiciones adecuadas para promover el derecho a la salud con la corresponsabilidad del Estado, el individuo, la familia y la comunidad con calidad y equidad.

MISIN
Ser una Gerencia Regional de Salud eficiente y lder que garantice la atencin de las necesidades de salud con recurso humano competente, servicios de salud organizados y articulando diversos actores estratgicos, en concordancia con las prioridades regionales, que contribuya al desarrollo integral y sostenido de la Regin Lambayeque

CAPITULO III
IDENTIFICACIN DEL REA

REA DE PATRIMONIO
3.1) Misin del rea Patrimonial:

Registrar, administrar, supervisar los bienes patrimoniales e incorporarlos fsica y contablemente al patrimonio institucional.

Administrar ntegramente los bienes muebles e inmuebles a fin de tener un informe adecuado y oportuno de los bienes que conforman la cuenta Inmuebles, Maquinarias y Equipo. 3.2) funcin del rea Patrimonial:

Verificar in situ los bienes patrimoniales entregados por el Almacn Central con destino a los usuarios finales.

Clasificar los bienes segn su naturaleza y valor unitario o de conjunto. Bienes Depreciables y Bienes no Depreciables.

Efectuar e informar oportunamente a la Oficina de Contabilidad respecto a los Activos Fijos con una conciliacin permanente.

Remitir en forma ordenada y cronolgica por cuentas contables los incrementos de activos fijos a la Superintendencia de Bienes Nacionales.

Efectuar inventarios fsicos cuando se requiera. Dar de baja Fsica y Contable de acuerdo a lo estipulado en el Reglamento de la Comisin de Altas, Bajas y Ventas de Bienes Patrimoniales.

Administra los recursos pblicos a cargo de la institucin, a travs del almacn general, se asignan los bienes a las distintas entidades de salud que son 180 establecimientos en toda la regin, se encarga del alza y baja de los bienes pblicos, el alza son las

donaciones de instituciones particulares como donaciones de ambulancia, camillas, etc. La baja cuando la institucin es vctima de robo o de baja a los bienes inoperables ya sea por aos de servicio o por estar malogrados.

IDENTIFICACION Controla y registra los bienes de la propiedad fiscal. A nivel de oficina controla su personal y cuida sus bienes. El equipamiento es una meta que cumple de llegar indirectamente a la poblacin y brindar un mejor servicio. Se realiza de acuerdo a Ley inventario una vez al ao, aunque puede ser mensual si el caso lo requiera.

NOMBRES DEL PERSONAL DEL REA DE PATRIMONIO

Jos Velsquez Lara JEFE DEL REA Juan Gallardo Delgado Nelson Rodrguez Enrique Mor Gonzlez Carlos Iparraguirre Ruz

Francisco Chancafe Ucancial Tomas Iparra Quesqun SANEAMIENTO FSICO LEGAN Elena Bentez Araujo

FUNCIONES GENERALES DEL PERSONAL Registro y control de bienes patrimoniales en el SIGA-MODULO PATRIMONIO. Formular actas de transferencia interna de bienes patrimoniales. Formular el cuadro de asignacin de bienes por persona o dependencia. Realizar el inventario semestralmente y anualmente de bienes estatales y de existencias de almacn Formular las papeletas de salida de bienes patrimoniales por desplazamiento interno y externo. Formular los expedientes para el proceso de alta y baja de bienes. Mantener el registro y control de bienes a travs de inventarios.

CAPITULO IV
SISTEMAS MANEJADOS EN EL REA

4.1) PROGRAMA SIGA Utiliza dos programas el SIAF y el SIGA. El SIGA es un software de inventario fsico de bienes patrimoniales, lleva el registro y control de todos los bienes de la entidad, El componente esencial del Programa es el Sistema de Gestin y de Anlisis de la informacin. SIGA, un software que permite registrar, monitorear y analizar los datos relativos a la deuda. Por regla general, este sistema se instala en el Ministerio de Hacienda y/o en el Banco Central, y puede utilizarse para la gestin tanto de la deuda pblica externa, como para la deuda pblica interna (prstamos y obligaciones), ya sea a corto, mediano o largo plazo. Tambin puede utilizarse para la gestin de la deuda privada, las donaciones y los prstamos reasignados. gerencia y de todos los bienes patrimoniales en un inventario fsico.

4.2) PROGRAMA SIAF Sistema de Administracin Financiera, tiene diferentes enfoques. En nuestro caso: EL SIAF es un Sistema de Ejecucin, no de Formulacin Presupuestal ni de Asignaciones (Trimestral y Mensual), que es otro Sistema. S toma como referencia estricta el Marco Presupuestal y sus Tablas. El SIAF ha sido diseado como una herramienta muy ligada a la Gestin Financiera del Tesoro Pblico en su relacin con las denominadas Unidades Ejecutoras (UEs). El registro, al nivel de las UEs, est organizado en 2 partes: Registro Administrativo (Fases Compromiso, Devengado, Girado) y Registro Contable (contabilizacin de las Fases as como Notas Contables).

 El Registro Contable requiere que, previamente, se haya realizado el Registro Administrativo. Puede realizarse inmediatamente despus de cada Fase, pero no es requisito para el registro de la Fase siguiente. A diferencia de otros sistemas, la contabilizacin no est completamente automatizada. Esto, que podra ser una desventaja, ha facilitado la implantacin pues el Contador participa en el proceso. Registro nico El concepto de Registro nico est relacionado con la simplificacin del registro de las UEs de todas sus operaciones de gastos e ingresos y el envo de informacin a los rganos Rectores: Direccin Nacional de Presupuesto Pblico (DNPP), Direccin General de Tesoro Pblico (DGTP); y Contadura Pblica de la Nacin (CPN).

Gestin de Pagadura Las es slo pueden registrar sus Girados en el SIAF cuando han recibido las Autorizaciones de Giro de parte del Tesoro Pblico. En base a estos Girados la DGTP emite las Autorizaciones de Pago, las que son transmitidas al Banco de la Nacin (BN), cuyas oficinas a nivel nacional pagan slo aquellos cheques o cartas rdenes cargadas en su Sistema, afectando recin en ese momento la cuenta principal del Tesoro Pblico. En verdad, ms all que luego tenga que intervenir el Tesoro Pblico para la Autorizacin de Pago , el Girado registrado por la UEs termina en el BN, por lo que podramos decir que los equipos SIAF que operan en las UEs son como terminales del Tesoro Pblico para realizar el proceso de Pago a travs del BN.

CAPITULO V

RECURSOS PATRIMONIALES

Los recursos patrimoniales comprenden aquellos recursos que recibe el estado por la explotacin directa o indirecta de su propio patrimonio como tierras pblicas, derechos, entro otros; as como tambin.

ORGANIGRAMA DE LA DIRECCION REGIONAL DE SALUD DE LAMBAYEQUE

Oficina Ejecutiva de Control Institucional

GOBIERNO REGIONAL GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO

DIRECCION REGIONAL

Oficina Ejecutiva de Administracin

Oficina Ejecutiva de Tesorera

Direccin Ejecutiva de Salud Integral a las Personas

Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental

Direccin Ejecutiva de Medicamentos, Drogas e Insumos

Hospital Regional Docentes Las Mercedes Chiclayo

Hospital Provincial Beln Lambayeq

Laboratorio Referencial Regional en Salud Pblica

Red de Salud Chiclayo

Red de Salud Lambayeque

Red de Salud de Ferreafe

ORGANIGRAMA ANALITICO LAMBAYEQUE

DE LA

DIRECCION REGIONAL DE SALUD DE

Oficina Ejecutiva de Control Institucional

DIRECCIN REGIONAL

Oficina Ejecutiva de Administracin

Oficina Ejecutiva de Asesora Jurdica

Oficina de Planeamiento Estratgico

Oficina de Epidemiologa

Direccin Ejecutiva de Salud Integral a las Personas

Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental

Direccin Ejecutiva de Medicamentos, Drogas e Insumos

Hospital Regional Docentes Las Mercedes Chiclayo

Hospital Provincial Beln Lambayeq

Laboratorio Referencial Regional en Salud Publica

Red de Salud Chiclayo

Red de Salud Lambayeque

Red de Salud de Ferreafe

LINEAMIENTOS DE LA POLTICA DE SALUD 1.- Nuestra propuesta para el sistema de salud de la Ciudad tendr como ejes principales el fortalecimiento de la atencin primaria de salud, la medicina preventiva y la articulacin con el resto de las polticas sociales. Vamos a hacer realidad el derecho a la universalizacin del servicio de salud y prestaremos un servicio igualitario de salud para todos. Para concretar esto, a lo largo de nuestro mandato tendremos como directrices las siguientes propuestas: a- Fortalecimiento de la atencin primaria de la salud, que representa el primer nivel de contacto de la familia con el conjunto del sistema de salud, llevando lo ms cerca posible la atencin en salud al lugar donde viven y trabajan los individuos, y constituye el primer paso de un proceso permanente de asistencia sanitaria b- Reforma del sistema de salud para crear una red de establecimientos interconectados a travs de la transmisin de la informacin que permita que los pacientes puedan circular dentro del sistema sin perder la informacin de referencia. c- Especializacin de los hospitales para que puedan abocarse a sus funciones especficas y no disponer su estructura - ideada para situaciones ms complejas- para la atencin primaria de la salud. d- Articulacin del primer nivel de atencin con el resto de las polticas sociales a fin de optimizar los recursos existentes en el marco de una poltica social nica, de la cul a atencin primaria de la salud constituya un pilar esencial. e- Aumento del nmero de centros de salud. En los pases en los cuales la atencin primaria se encuentra desarrollada se considera que la proporcin ideal es la de un Centro de Salud cada 30.000 habitantes. En nuestra Ciudad existen actualmente 33 Centros de Salud, lo que implica que existe uno cada aproximadamente 90.000 habitantes. Por lo tanto, es imprescindible incrementar el nmero de Centros hasta llegar a 100.

f- Fortalecimiento de la figura del Mdico de Familia o Generalista. Los Mdicos de Familia deben constituir, junto con los Centros de Salud, la otra puerta de entrada al sistema sanitario. g- Creacin de un Laboratorio de Especialidades Medicinales, cuyos objetivos sern: Abastecimiento de medicamentos a los hospitales pblicos. Entrega gratuita a los pacientes sin ninguna cobertura de salud. Comercializacin con otras jurisdicciones del pas o extranjeras (esto ltimo gracias a las ventajas competitivas que surgen de la devaluacin de la moneda) Comercializacin al pblico en general.

El Laboratorio puede emprenderse como una sociedad del Estado, e incorporar conocimiento tcnico y de gerenciamiento mediante convenios con la Universidad de Buenos Aires, el INTI y la supervisin del ANMAT.-. No es posible gestionar el Sistema de salud de la Ciudad sin tener una poltica integrada y articulada con la Provincia de Buenos Aires, esto implica entonces un modelo de gestin Metropolitano. 2.- La poltica de recursos humanos parte del concepto de la salud como servicio pblico para la comunidad. Se jerarquizarn la Carrera Medica Hospitalaria y la de Enfermera. Se tendr un diseo de poltica especfica de recursos humanos para el primer nivel de atencin que jerarquice la funcin en estos establecimientos. El objetivo es ubicar a los mejores profesionales en el nivel primario, ya que ste es el nivel primordial a la hora de garantizar la salud de la poblacin. Esta nueva poltica de recursos humanos en el sector salud incluir la capacitacin del personal como estrategia de fortalecimiento del primer nivel. Se profundizar en los contenidos clnicos correspondientes a la formacin de los mdicos de familia, el conocimiento de los controles de salud e intervenciones de prevencin adecuadas.

La reforma administrativa del sector de la salud, se llevar a cabo seleccionando los programas de alto impacto, como el incremento del nmero de plazas de Mdicos de Familia o Generalistas, los Centros de Salud y los programas de prevencin, dotndolos de los recursos humanos, institucionales y materiales que necesiten para el logro de sus objetivos. Se eliminarn las reas innecesarias y aquellas que, de acuerdo a indicadores especficos no han tenido como producto de su gestin los resultados esperados. 3.- La estabilidad laboral, el acceso a cargos por concursos y el egreso con sumario previo son logros consagrados por ley, los cuales respetaremos y que no impiden una administracin eficiente de la Salud Pblica. 4.- La poltica de capacitacin ser una prioridad. El personal de cada uno de los establecimientos que conforman el sistema debe constituirse en el mejor aliado para el logro de objetivos de mayor equidad social y de uso eficiente del presupuesto de salud. Las actividades de capacitacin deben pensarse como una tctica de integracin y como una estrategia de mejoramiento de la calidad de atencin. La capacitacin debe obrar como elemento central de la jerarquizacin salarial pero es necesario implementar las medidas prcticas que lo hagan posible. La movilidad horizontal se garantizar para quienes prioricen al sistema pblico de salud en su tarea cotidiana. 5.- A la gran formacin con la que llegan los distintos actores al sistema debemos sumarle una formacin continua. Se priorizar la formacin estratgica de mdicos generalistas y una formacin no fragmentada. Tambin para ello un aporte ser la modificacin de la cultura institucional instalada sobre la necesidad de la compleja tecnologa en todas las instancias del proceso de atencin mdica. Slo debe recurrirse a ella en el momento adecuado y cuando el siguiente nivel de complejidad en la atencin lo requiera. Para esto se trabajar en conjunto con las Facultades de Medicina de las distintas Universidades que forman profesionales en nuestra Ciudad, ya que la formacin de pregrado y posgrado de los ltimos 50 aos estuvo caracterizada por criterios que priorizan una visin fragmentada de la persona, tendiente a magnificar la patologa compleja. Se ampliaran el nmero de residencias mdica enfocndolas fundamentalmente a la atencin primaria y preventiva.

ORGANIGRAMA DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE PRESIDENCIA REGIONAL

OFIC. REG. DE CTRL INSTITUCIONAL VICEPRESIDENCIA OFIC. DE TRANSPORTE Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN OFIC. EJECUTIVA DE DEFENSA NACIONAL CIVIL Y DE SEGURIDAD CIUDADANA PROCURADURIA PBLICA REGIONAL SECRETARIA REGIONAL

CONSEJO REGIONA L
COMISIONES DE CONSEJO

CONSEJO DE COORDINACION REG.

SECRETARIA DEL CONSEJO REGIONAL

GERENCIA GENERAL REGIONAL

OFIC. REG. DE PLANTEAMINETO Y ACOND TERRIT.

OFIC. REG. DE ASESORIA JURIDICA OFIC. REG. DE ADMINISTRACION OFIC. REG. DE PROGR. Y PROM. DE INVERSIONES

GER. REG. DE EDUCACIO N

GER. REG. DE SALUD

GER. REG. DE TRANSPOR TES Y COMUNIC.

GER. REG. DE AGRICUL TURA

GER. REG. DE TRAB. Y PROMO C. DEL EMPLEO

GER. REG. DE COM. EXT. Y TIRISMO

GER. REG. DE INFFRAE CONST VIV. Y SANEAMIE

GER. REG. DE RR. NN. Y GESTION AMBIEN TAL

GER. REG. DE DESRR OLLO PROD UCTIV O

GER . REG . DE PRO GR AM AS SOC IALE S

CAPITULO VI
FUENTES DE FINANCIAMIENTO

6.1) RECURSOS ORDINARIOS Corresponden a los ingresos provenientes de la recaudacin tributaria y otros conceptos; deducidas las sumas correspondientes a las comisiones de recaudacin y servicios bancarios; los cuales no estn vinculados a ninguna entidad y constituyen fondos disponibles de libre programacin. Asimismo, comprende los fondos por la monetizacin de productos, entre los cuales se considera los alimentos en el marco del convenio con el Gobierno de los

Estados Unidos, a travs de la Agencia para el Desarrollo Internacional (AID)LeyPblicaN480.

Se incluye la recuperacin de los recursos obtenidos ilcitamente en perjuicio del EstadoFEDADOI.

6.2) RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS Comprende los ingresos generados por las Entidades Pblicas y administrados directamente por stas, entre los cuales se puede mencionar las Rentas dela Propiedad, Tasas, Venta de Bienes y Prestacin de Servicios, entre otros; as como aquellos ingresos que les corresponde de acuerdo a la normatividad vigente. Incluye el rendimiento financiero as como los saldos de balance de aos fiscales anteriores.

6.3) RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CRDITO Comprende los fondos de fuente interna y externa provenientes de operaciones de crdito efectuadas por el Estado con Instituciones, Organismos

Internacionales y Gobiernos Extranjeros, as como las asignaciones de Lneas de

Crdito. Asimismo, considera los fondos provenientes de operaciones realizadas por el Estado en el mercado internacional de capitales.

Incluye el diferencial cambiario, as como los saldos de los Gobiernos Locales se incluirn el rendimiento financiero.

6.4) DONACIONES Y TRANSFERENCIAS

Considera los fondos provenientes de los aportes obligatorios efectuados porlos trabajadores de acuerdo ala normatividad vigente, as como los aportes obligatorios realizados por los empleadores al rgimen de prestaciones de salud del Seguro Social de Salud. Se incluyen las transferencias de fondos del Fondo Consolidado de Reservas Previsionales as como aquellas que por disposicin legal constituyen fondos para Reservas Previsionales.

Incluye el rendimiento financiero as como los saldos de balance de aos fiscales anteriores.

6.5) RECURSOS DETEMINADOS

Contribuciones a Fondos

Considera los fondos provenientes de los aportes obligatorios efectuados por los trabajadores de acuerdo a la normatividad vigente, as como los aportes obligatorios realizados por los empleadores al rgimen de prestaciones de salud del Seguro Social de Salud. Se incluyen las transferencias de fondos del Fondo Consolidado de Reservas Previsionales as como aquellas que por disposicin legal constituyen fondos para Reservas Previsionales.

Fondo de Compensacin Municipal

Compren de los ingresos provenientes del rendimiento del Impuesto de Promocin Municipal, Impuesto al Rodaje Impuesto a las Embarcaciones de Recreo.

Incluye el rendimiento financiero as como los saldos de balance de aos fiscales anteriores.

Impuestos Municipales

Son los tributos a favor de los Gobiernos Locales, cuyo cumplimiento no origina una contraprestacin directa de la Municipalidad al contribuyente. Dichos tributos son los siguientes:

a) b) c) d) e) f) g) h)

Impuesto Predial Impuesto de Alcabala Impuesto al Patrimonio Vehicular Impuesto a las Apuestas Impuestos a los Juegos Impuesto a los Espectculos Pblicos no Deportivos Impuestos a los Juegos de Casino Impuestos a los Juegos de Mquinas Tragamonedas

Canon y Sobre canon, Regalas, Renta de

Aduanas y Participaciones

Corresponde a los ingresos que deben recibirlos Pliegos Presupuestarios, conforme a Ley, por la explotacin econmica de recursos naturales que se extraen de su territorio. Asimismo, considerarlos fondos por concepto de regalas, los recursos por Participacin en Rentas de Aduanas provenientes de las rentas recaudadas por las aduanas martimas, areas, postales, fluviales, lacustres y terrestres, en el marco de la regulacin correspondiente, as como las transferencias por eliminacin de exoneraciones tributarias.

Incluye el rendimiento financiero as como los saldos de balance de aos fiscales anteriores.

CAPITULO VII
DISTRIBUCIN DE LOS RECURSOS PBLICOS

Nuestra propuesta para el sistema de salud de la Ciudad tendr como ejes principales el fortalecimiento de la atencin primaria de salud, la medicina preventiva y la articulacin con el resto de las polticas sociales. Vamos a hacer realidad el derecho a la universalizacin del servicio de salud y prestaremos un servicio igualitario de salud para todos. Para concretar esto, a lo largo de nuestro mandato tendremos como directrices las siguientes propuestas: a- Fortalecimiento de la atencin primaria de la salud, que representa el primer nivel de contacto de la familia con el conjunto del sistema de salud, llevando lo ms cerca posible la atencin en salud al lugar donde viven y trabajan los individuos, y constituye el primer paso de un proceso permanente de asistencia sanitaria b- Reforma del sistema de salud para crear una red de establecimientos interconectados a travs de la transmisin de la informacin que permita que los pacientes puedan circular dentro del sistema sin perder la informacin de referencia. c- Especializacin de los hospitales para que puedan abocarse a sus funciones especficas y no disponer su estructura - ideada para situaciones ms complejaspara la atencin primaria de la salud. d- Articulacin del primer nivel de atencin con el resto de las polticas sociales a fin de optimizar los recursos existentes en el marco de una poltica social nica, de la cul a atencin primaria de la salud constituya un pilar esencial. e- Aumento del nmero de centros de salud. En los pases en los cuales la atencin primaria se encuentra desarrollada se considera que la proporcin ideal es la de un Centro de Salud cada 30.000 habitantes. En nuestra Ciudad existen actualmente 33 Centros de Salud, lo que implica que existe uno cada aproximadamente 90.000 habitantes. Por lo tanto, es imprescindible incrementar el nmero de Centros hasta llegar a 100.

f- Fortalecimiento de la figura del Mdico de Familia o Generalista. Los Mdicos de Familia deben constituir, junto con los Centros de Salud, la otra puerta de entrada al sistema sanitario. g- Creacin de un Laboratorio de Especialidades Medicinales, cuyos objetivos sern: Abastecimiento de medicamentos a los hospitales pblicos. Entrega gratuita a los pacientes sin ninguna cobertura de salud. Comercializacin con otras jurisdicciones del pas o extranjeras (esto ltimo gracias a las ventajas competitivas que surgen de la devaluacin de la moneda) Comercializacin al pblico en general.

2.- La poltica de recursos humanos parte del concepto de la salud como servicio pblico para la comunidad. Se jerarquizarn la Carrera Medica Hospitalaria y la de Enfermera. Se tendr un diseo de poltica especfica de recursos humanos para el primer nivel de atencin que jerarquice la funcin en estos establecimientos. El objetivo es ubicar a los mejores profesionales en el nivel primario, ya que ste es el nivel primordial a la hora de garantizar la salud de la poblacin. Esta nueva poltica de recursos humanos en el sector salud incluir la capacitacin del personal como estrategia de fortalecimiento del primer nivel. Se profundizar en los contenidos clnicos correspondientes a la formacin de los mdicos de familia, el conocimiento de los controles de salud e intervenciones de prevencin adecuadas. La reforma administrativa del sector de la salud, se llevar a cabo seleccionando los programas de alto impacto, como el incremento del nmero de plazas de Mdicos de Familia o Generalistas, los Centros de Salud y los programas de prevencin, dotndolos de los recursos humanos, institucionales y materiales que necesiten para el logro de sus objetivos. Se eliminarn las reas innecesarias y aquellas que, de acuerdo a indicadores especficos no han tenido como producto de su gestin los resultados esperados. 3.- La estabilidad laboral, el acceso a cargos por concursos y el egreso con sumario previo son logros consagrados por ley, los cuales respetaremos y que no impiden una administracin eficiente de la Salud Pblica.

4.- La poltica de capacitacin ser una prioridad. El personal de cada uno de los establecimientos que conforman el sistema debe constituirse en el mejor aliado para el logro de objetivos de mayor equidad social y de uso eficiente del presupuesto de salud. Las actividades de capacitacin deben pensarse como una tctica de integracin y como una estrategia de mejoramiento de la calidad de atencin. La capacitacin debe obrar como elemento central de la jerarquizacin salarial pero es necesario implementar las medidas prcticas que lo hagan posible. La movilidad horizontal se garantizar para quienes prioricen al sistema pblico de salud en su tarea cotidiana. 5.- A la gran formacin con la que llegan los distintos actores al sistema debemos sumarle una formacin continua. Se priorizar la formacin estratgica de mdicos generalistas y una formacin no fragmentada. Tambin para ello un aporte ser la modificacin de la cultura institucional instalada sobre la necesidad de la compleja tecnologa en todas las instancias del proceso de atencin mdica. Slo debe recurrirse a ella en el momento adecuado y cuando el siguiente nivel de complejidad en la atencin lo requiera. Para esto se trabajar en conjunto con las Facultades de Medicina de las distintas Universidades que forman profesionales en nuestra Ciudad, ya que la formacin de pregrado y posgrado de los ltimos 50 aos estuvo caracterizada por criterios que priorizan una visin fragmentada de la persona, tendiente a magnificar la patologa compleja. Se ampliaran el nmero de residencias mdica enfocndolas fundamentalmente a la atencin primaria y preventiva. Abastecen a 182 establecimientos de salud, adquiere bienes muebles, equipos especializados entre otros, enseres, alimentos.

CAPITULO VIII
TIEMPO QUE REALIZAN LOS INVENTARIOS

Lo realizan cada semestralmente y anualmente pero se da casos tambin que lo realizan mensualmente, pero legalmente se debe ser anualmente.

CAPITULO IX
ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL

ORGANIGRAMA BASICO DE LA DIRECCION REGIONAL DE SALUD LAMBAYEQUE (APROBADO)

ORGANIGRAMA DE LA DIRECCION REGIONAL DE SALUD DE LAMBAYEQUE

Oficina Ejecutiva de Control Institucional

GOBIERNO REGIONAL GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO

DIRECCION REGIONAL

Oficina Ejecutiva de Administracin

Oficina Ejecutiva de Tesorera

Direccin Ejecutiva de Salud Integral a las Personas

Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental

Direccin Ejecutiva de Medicamentos, Drogas e Insumos

Hospital Regional Docentes Las Mercedes Chiclayo

Hospital Provincial Beln Lambayeq

Laboratorio Referencial Regional en Salud Publica

Red de Salud Chiclayo

Red de Salud Lambayeque

Red de Salud de Ferreafe

LINEAMIENTOS DE LA POLTICA DE SALUD 1.- Nuestra propuesta para el sistema de salud de la Ciudad tendr como ejes principales el fortalecimiento de la atencin primaria de salud, la medicina preventiva y la articulacin con el resto de las polticas sociales. Vamos a hacer realidad el derecho a la universalizacin del servicio de salud y prestaremos un servicio igualitario de salud para todos. Para concretar esto, a lo largo de nuestro mandato tendremos como directrices las siguientes propuestas: a- Fortalecimiento de la atencin primaria de la salud, que representa el primer nivel de contacto de la familia con el conjunto del sistema de salud, llevando lo ms cerca posible la atencin en salud al lugar donde viven y trabajan los individuos, y constituye el primer paso de un proceso permanente de asistencia sanitaria b- Reforma del sistema de salud para crear una red de establecimientos interconectados a travs de la transmisin de la informacin que permita que los pacientes puedan circular dentro del sistema sin perder la informacin de referencia. c- Especializacin de los hospitales para que puedan abocarse a sus funciones especficas y no disponer su estructura - ideada para situaciones ms complejas- para la atencin primaria de la salud. d- Articulacin del primer nivel de atencin con el resto de las polticas sociales a fin de optimizar los recursos existentes en el marco de una poltica social nica, de la cul a atencin primaria de la salud constituya un pilar esencial. e- Aumento del nmero de centros de salud. En los pases en los cuales la atencin primaria se encuentra desarrollada se considera que la proporcin ideal es la de un Centro de Salud cada 30.000 habitantes. En nuestra Ciudad existen actualmente 33 Centros de Salud, lo que implica que existe uno cada aproximadamente 90.000 habitantes. Por lo tanto, es imprescindible incrementar el nmero de Centros hasta llegar a 100.

f- Fortalecimiento de la figura del Mdico de Familia o Generalista. Los Mdicos de Familia deben constituir, junto con los Centros de Salud, la otra puerta de entrada al sistema sanitario. g- Creacin de un Laboratorio de Especialidades Medicinales, cuyos objetivos sern: Abastecimiento de medicamentos a los hospitales pblicos. Entrega gratuita a los pacientes sin ninguna cobertura de salud. Comercializacin con otras jurisdicciones del pas o extranjeras (esto ltimo gracias a las ventajas competitivas que surgen de la devaluacin de la moneda) Comercializacin al pblico en general.

El Laboratorio puede emprenderse como una sociedad del Estado, e incorporar conocimiento tcnico y de gerenciamiento mediante convenios con la Universidad de Buenos Aires, el INTI y la supervisin del ANMAT.-. No es posible gestionar el Sistema de salud de la Ciudad sin tener una poltica integrada y articulada con la Provincia de Buenos Aires, esto implica entonces un modelo de gestin Metropolitano. 2.- La poltica de recursos humanos parte del concepto de la salud como servicio pblico para la comunidad. Se jerarquizarn la Carrera Medica Hospitalaria y la de Enfermera. Se tendr un diseo de poltica especfica de recursos humanos para el primer nivel de atencin que jerarquice la funcin en estos establecimientos. El objetivo es ubicar a los mejores profesionales en el nivel primario, ya que ste es el nivel primordial a la hora de garantizar la salud de la poblacin. Esta nueva poltica de recursos humanos en el sector salud incluir la capacitacin del personal como estrategia de fortalecimiento del primer nivel. Se profundizar en los contenidos clnicos correspondientes a la formacin de los mdicos de familia, el conocimiento de los controles de salud e intervenciones de prevencin adecuadas.

La reforma administrativa del sector de la salud, se llevar a cabo seleccionando los programas de alto impacto, como el incremento del nmero de plazas de Mdicos de Familia o Generalistas, los Centros de Salud y los programas de prevencin, dotndolos de los recursos humanos, institucionales y materiales que necesiten para el logro de sus objetivos. Se eliminarn las reas innecesarias y aquellas que, de acuerdo a indicadores especficos no han tenido como producto de su gestin los resultados esperados. 3.- La estabilidad laboral, el acceso a cargos por concursos y el egreso con sumario previo son logros consagrados por ley, los cuales respetaremos y que no impiden una administracin eficiente de la Salud Pblica. 4.- La poltica de capacitacin ser una prioridad. El personal de cada uno de los establecimientos que conforman el sistema debe constituirse en el mejor aliado para el logro de objetivos de mayor equidad social y de uso eficiente del presupuesto de salud. Las actividades de capacitacin deben pensarse como una tctica de integracin y como una estrategia de mejoramiento de la calidad de atencin. La capacitacin debe obrar como elemento central de la jerarquizacin salarial pero es necesario implementar las medidas prcticas que lo hagan posible. La movilidad horizontal se garantizar para quienes prioricen al sistema pblico de salud en su tarea cotidiana. 5.- A la gran formacin con la que llegan los distintos actores al sistema debemos sumarle una formacin continua. Se priorizar la formacin estratgica de mdicos generalistas y una formacin no fragmentada. Tambin para ello un aporte ser la modificacin de la cultura institucional instalada sobre la necesidad de la compleja tecnologa en todas las instancias del proceso de atencin mdica. Slo debe recurrirse a ella en el momento adecuado y cuando el siguiente nivel de complejidad en la atencin lo requiera. Para esto se trabajar en conjunto con las Facultades de Medicina de las distintas Universidades que forman profesionales en nuestra Ciudad, ya que la formacin de pregrado y posgrado de los ltimos 50 aos estuvo caracterizada por criterios que priorizan una visin fragmentada de la persona, tendiente a magnificar la patologa compleja. Se ampliaran el nmero de residencias mdica enfocndolas fundamentalmente a la atencin primaria y preventiva.

CAPITULO X
ANEXOS

DR. CARLOS FRANCISCO URIARTE NUEZ GERENTE REGIONAL DE SALUD LAMBAYEQUE Desde Enero 2011 a la actualidad Email : uriarteneurocirujano@hotmail.com

Especialista en Cerebro, Columna, Nervios - Electroencefalograma. Catedrtico de la Facultad de Medicina Humana de la Universidad Pedro Ruiz Gallo

Miembro Fundador de la Sociedad Peruana de Neurociruga Post Grado : Per - EE.UU.

DR. PERCY DIAZ MORON DIRECTOR EJECUTIVO DE SALUD INTEGRAL A LAS PERSONAS Desde enero 2012 a la ActualidadProfesin: Mdico Cirujano Recertificado - Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo Diplomados y Especializaciones:"Auditora Mdica", "Gerencia y Alta Direccin de Clnicas y Hospitales", "Proyectos de Inversin Pblica", "Medicina Legal y Ciencias Forenses", "Criminalistica", "Delitos contra laLibertad Sexual y Violencia Familiar". Otros: Maestra en Ciencias: "Gerencia de Servicios de Servicios de Salud". Experiencia Laboral: - Director General Del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses de laRegin Tumbes - Ministrio Pblico Fiscalia de la Nacin. - Jefe de la Oficina de Atencin Integral de Salud de la GERESA Lambayeque (RGR N 725-2011. - Coordinador Regional de laEstrategiaSanitaria de Salud Mental y Cultura de Paz de la GERESA Lambayeque. - Mdico Asistencialdel Centro Mdico PenitenciarioPicsi, Clinica San Juan de Dios, Essalud, Hospital Privado Juan Pablo II. Puesto de SaludKaaris, Sipn, La Raya, Divisin Mdico Legal II Tumbes, Hospital Referencial de Ferreafe.. - Docente Universitario en la Facultad de Medicina Humana Universidad San Martin de Porres.. Mritos:: - Felicitacin por Experiencia Exitosa de BuenasPrcticas de Gestin Pblica Lambayeque (RG N 958-20123GR.LAMB/GERESA). - Presidente de los Comits Tcnicos de lasEstrategiasSanitariasRegionales. - MiembrodelConsejo Regional de Salud Tumbes 2011 (RPJFS N 839-2010-MP-DJT-PJFS-Tumbes). - Mdico Brigadista de la "2da. Brigada de Intervencin en Emergencias y Desastres de Defensa Nacional MINSA" y de la "Unidad Forense para Desastres y Emergencias del Ministerio Pblico".

DR. OSCAR RELUZ SALAZAR DIRECTOR EJECUTIVO DE MEDICAMENTOS, INSUMOS Y DROGAS

Email: relsaoscar@hotmail.com Desde enero 2011 a la Actualidad Profesin: Mdico Cirujano

Ing. Quim. LILIANA CELINDA DIAZ RIOS DIRECTOR EJECUTIVO DE SALUD AMBIENTAL Profesin: Ingeniero Qumico Desde: Junio 2012

Experiencia Laboral: Experiencia en Plantas Industriales de Alcohol Etlico, anlisis Fsicos y Qumicos, microbiolgicos, Fabricas de Azcar, Control de Calidad de Agua Potable y Aguas Residuales, Control de Calidad de Alimentos y Bebidas, Contabilidad (USAT), conocimientos especializados de Gestin en Salud Pblica (URP). Ultima Ocupacin Fbrica "Licores Yobugo" - Supervisora de Calidad en la elaboracin de Licores y Cremas - Lima Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento Lambayeque - Jefe del Departamento de Control de Calidad - Chiclayo. Cooperativa Agraria San Jacinto (Hoy Agroindustrial San Jacinto) - Jefe de Planta de la Destilera de Alcohol y Control de Calidad - Chimbote - Huaraz.

ABOG. MIGUEL ANGEL SILVA PEREZ JEFE DE LA OFICINA EJECUTIVA DE ASESORIA JURIDICA Desde Febrero a la actualidad

Profesin: Abogado

CPC- ROBERT BALLENA CHUMIOQUE JEFE DE LA OFICINA EJECUTIVA DE ADMINISTRACION 25 Marzo 2013 a la Actualidad Profesin : Contador Pblico Colegiado - Universidad de Chiclayo Egresado en Administracin Pblica - Universidad Seor de Sipn Experiencia Laboral: 2013 - Especialista Administrativo - Unidad Ejecutora Naylamp I Lambayeque 2012 - Auditor - Oficina de Control Interno - Gerencia Regional de Transportes 2011 - Director Sub Regional de Administracin - Gerencia Sub Regional de Bagua 2008-2010 - Gerente de Administracin Municipal - Monsef 2002-2006 - Especialista Administrativo - Direccin Regional de Salud Jan

DR. ERIC RICARDO PEA SANCHEZ JEFE DE LA OFICINA EJECUTIVA DE EPIDEMIOLOGIA Enero 2011 a la Actualidad Profesin : Mdico

Ms. JUAN PABLO SANTA CRUZ BURGA JEFE DE LA OFICINA EJECUTIVA DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO Desde 11 enero 2012 a la actualidad Profesin: Contador Pblico Colegiado Lic. Matemtica y Computacin Magister en Ciencias - Gerencia de Servicos de Salud Experiencia Laboral: Sector Pblico: Director Ejecutivo de Administracin; Director de Economa, Auditor IV en GERESA-Lambayeque. Sector Privado: Administrador Empresa de Bebidas Gaseosas, Contador Independiente.