ARGUMENTO A FAVOR De acuerdo al DREM, ms de 6 mil mineros artesanales e informales de Puno presentaron su Declaracin de Compromiso para formalizarse Se estima

que en Madre de Dios, donde la inscripcin se cerr el mircoles, alrededor de 4,000 mineros, entre artesanales e informales, presentaron la referida declaracin. El gobierno ha considerado a la minera informal como un acto delictivo con condena de hasta 10 aos. Sanciones drsticas por los abusos de bloquear carreteras e interrumpir la libre circulacin. Tcnicos de los pases integrantes de la Comunidad Andina de Naciones se reunieron en Quito (Ecuador) para examinar y buscar soluciones a la minera informal que afecta a la regin. MINAM y MEM decidieron aplazar los estudios de impacto ambiental debido a los conflictos sociales Gmez Lpez - actividad minera en reas prohibidas para que el sector energa y minas adopte las medidas pertinentes. Inform que se ha registrado minera informal en las provincias de Huari, Aija, Bolognesi, Huaylas, entre otras La Comisin Multisectorial Permanente realizar seguimiento a las acciones del Gobierno frente a la minera ilegal y proceso de formalizacin. (Ambiental/ Trabajo Social) Demandan ser incluidos en el dilogo que sostuvo el Gobierno con los mineros de Rinconada y Luna de Oro sobre la libre comercializacin de oro. Ms de 200 mineros informales fueron convocados hasta el 18 de junio de este ao han pedido al Gobierno Central se ampli la inscripcin para acogerse a la formalizacin. Alberto Butrn Fernndez, gerente regional de Energa y Minas, seal que los mineros ilegales de la regin, adscritos al proceso de formalizacin, entrarn a la segunda etapa que consistir en la fiscalizacin de declaratoria de compromisos. En esta faceta la Comisin de Formalizacin revisar las acreditaciones de titulares, contratos de concesin y acuerdo de contrato de explotacin sobre el denuncio. No es bueno permitir que esta actividad se mantenga en la informalidad, porque afecta la credibilidad del pas en tanto se afirme oficialmente que es poltica-nacional, apoyar la inversin minera en condiciones de estabilidad y seguridad jurdica.

ARGUMENTO EN CONTRA Bloqueo de la carretera Puno-Juliaca por 5000 mineros informales en contra de los decretos legislativos N 1099, 1100, 1101, 1102 -> Prdidas S/. 1.5 millones en el comercio y turismo. Bloqueo de la carretera interocenica e incendios en comercios de Puerto Maldonado Bloqueo de la carretera Panamericana Norte km 307 Tarma -> La Libertad afectada. Bloqueo de la carretera Panamericana Sur en Arequipa por 2000 mineros. Toma de carreteras, quema de llantas y arrojo de piedras en Cajamarca. Acato del paro por Apurmac, Ica , Ancash y Piura. Jefe del Parque Nacional Huascarn Jess Gmez Lpez cuestion la pasividad de la Direccin Regional de Energa y Minas de Ancash por su falta de control y fiscalizacin sobre el funcionamiento de yacimientos mineros informales en zonas protegidas El Titular del PCM sealo que existe mucha contaminacin causada por la minera informal e ilegal en Puno. El 20% de las ventas de oro al ao provienen de la minera ilegal. Empresas seudo-formales compran oro a los mineros informales para mezclarlo en las ventas formales. Fiscalas especializadas en Materia Ambiental sealaron que menos del 50% de las direcciones regionales proporciona la informacin y (el resto) piensa que el delito es en Madre de Dios 99% de los mineros artesanales del Cusco es informal, hay ms de 2 mil 700 concesiones para minera artesanal, pequea y gran minera. De stas, un 20% est en etapa de explotacin, pero la mayora no cumple los requisitos para hacerlo.

Lo que ahora sucede es que los artesanales y pequeos mineros ni bien reciben la concesin ya empiezan a explotar sin cumplir con los estudios ni licencias sociales.

FUENTE: Costos y beneficios de la pequea minera en los pases en vas de desarrollo. Felix W. Hruschka, Michael Priester http://www.hruschka.com/felix/article/costbene.html
Costos Costos geolgico-mineros explotacin de un recurso no renovable prdidas, p.ej o por explotacin irracional de material de alta ley o por explotacin incompleta o por los mtodos de tratamiento o por el transporte Beneficios Beneficios geolgico-mineros la posibilidad de explotar yacimientos ms pequeos la pequea minera realiza prospeccin exitosa y sin grandes costos explotacin de canchaminas y pilares abandonados, colas, etc.

Consecuencias para el medio ambiente riesgos ambientales, emisiones y daos en o la tierra o el suelo o el agua (subterrnea y superficial) o el aire o la flora y fauna o fuentes de energa o ecosistemas Beneficios sociales calificacin de mano de obra fuente de ingresos (en dinero) creacin de puestos de trabajo

Costos sociales condiciones de trabajo precarias consecuencias negativas para la salud (enfermedades, accidentes) condiciones de vida infrahumanas relaciones de dependencia complicadas trabajo infantil violacin de derechos de comunidades residentes y comunidades indgenas cambios en el sistema de valores ticos y sus consecuencias seguridad social insuficiente

Costos macro-econmicos conflictos o debido a variaciones en el aprovechamiento de tierra, agua etc. o con el poder ejecutivo (conflictos judiciales) o con la minera a gran escala/industrial o con la poblacin indgena o con los objetivos de la proteccin del paisaje (parques nacionales y naturales etc.) contrabando - ilegalidad (de los productos y de las ganancias) no se generan impuestos costos para controlar el sector costos consecutivos causados por consecuencias sociales (salud, conflictos sociales, especulaciones, etc.) desarrollo descontrolado causado por la explotacin no planificada

Beneficios macro-econmicos movilizacin de recursos nacionales recaudo de impuestos efecto activador para la balanza de pagos buffer para el mercado de trabajo en caso de programas de adaptacin estructural ofrece reservas de personal para la minera industrial contribucin al desarrollo econmico regional por o circulacin monetaria (producto social) o inversiones o demanda de productos y prestaciones de servicio o movilidad o consecuencias estructurales (alternativa frente a la agricultura) o se evita el xodo rural desarrollo de la infraestructura (construccin de carreteras, escuelas, abastecimiento de energa) por la pequea minera y poblacin aledaa ventajas financieras comparativas (produccin con alto coeficiente de mano de obra en pases con una gran oferta de mano de obra) la oferta del producto es relativamente estable an en caso de fluctuaciones del mercado aporte a la diversificacin de productos y de la exportacin substitucin de las importaciones

FUENTE: CAPTULO 8 Minera, Minerales y Desarrollo Sustentable en Per por Manuel A. Glave y Juana Kuramoto, del Grupo de Anlisis para el Desarrollo (GRADE) COMUNIDADES LOCALES PROBLEMAS SOLUCIONES *Comunidades * Unificar a afectadas las carecen comunidades de afectadas informacin. para * Tenemos el hacer derecho de respetar recuperar sus derechos. nuestros * Educar y suelos y capacitar a las nuestros comunidades recursos en naturales, controles de como calidad del son la flora y agua. la * Monitoreo fauna; peridico de derecho a la la vida. Es calidad deber ambiental. de la sociedad. * Desarrollo * de Empresas proyectos mineras agrcolas y contaminan ganaderos a cabeceras de cargo de las ros empresas (recurso mineras. hdrico). * Inventario inicial de los recursos biolgicos. EMPRESAS MULTINACIONALES PROBLEMAS SOLUCIONES *Estado es * dueo de Transparencia subsuelo y en debe negociaciones decidir entre empresa cundo y y cmo comunidad explotar Asesoramiento los recursos. en el uso de * Estado dinero pagado debe por tierras evaluar los * Prioridad de beneficios de cambiar a la un comunidad proyecto para minero. que cambie de * Disenso actividad. entre *Disenso reubicacin y sobre compra de la normativa tierras. de reubicacin de poblaciones. MINEROS ARTESANALES PROBLEMAS SOLUCIONES *Informalidad * Ley de de Minera las Artesanal o operaciones modificacin artesanales. de * Ley de la Ley de Minera Minera no reconoce a actual. la * minera Capacitacin artesanal de mineros y normas de en el concesin aspecto legal. diseadas para empresas grandes. * Falta de conocimiento de requisitos para denunciar yacimientos. * Problemas relacionados a la bsqueda de recursos ms ricos y la invasin de yacimientos.

PERSONAJES: COMEORO

PERU 21: En 2011 fue suspendido por 120 das por defender la minera informal en Madre de Dios y promover la derogacin de un decreto. Sin embargo, la cercana con el nuevo presidente regional de Madre de Dios lo pone en la mira de la fiscala porque estara apoyando a la minera informal. GREGORIO SANTOS

PERU 21: Gins Willi Cruz Guerreo, concuado del presidente regional de Cajamarca, Gregorio Santos, cometi lesiones graves contra su exempleado Segundo Perez Delgado aparte de ser favorecido en obras de saneamiento por Gregorio Santos y se encuentra recluido en Madre de FUENTES PARA PRESENTACIN CAPTULO 8: Minera, Minerales y Desarrollo Sustentable en Per por Manuel A. Glave y Juana Kuramoto, del Grupo de Anlisis para el Desarrollo (GRADE) ENERGA Y MINAS http://www.ekamolle.org/biblioteca/docs/Mineria_en_Pequena_Escala/MPE.PRESENT.2001.M EM.MAPEM.G.Medina.pdf Mario Cedrn, coordinador del rea de minera de la Pontificia Universidad Catlica del Per y tercer viceministro del AIESMIN(Asociacin Iberoamericana de Enseanza Superior de Mineria) http://blog.pucp.edu.pe/item/5741/cualquier-actividad-humana-causa-impactos-la-mineriaperuana-no-es-ajeno-a-ellos-mario-cedron PRESENTACIN: La minera artesanal y/o informal se concentra en cuatro zonas geogrficas: Madre de Dios, Puno, Ica-Arequipa y La Libertad, en las cuales se ha convertido en la principal actividad econmica. Esta se caracteriza por no disponer de mayor informacin sobre el impacto ambiental de sus operaciones, ni de la capacidad para cumplir los reglamentos ambientales, asimismo cuenta con tecnologa muy rudimentaria y depende exclusivamente de la mano de obra humana. Sin embargo, muchas de esas caractersticas se vuelven las fortalezas de la minera artesanal como el uso intensivo de mano de obra, los bajos niveles de inversin, yacimientos de pequea magnitud, fcil integracin con la poblacin minera. Algunas limitantes que presenta seran: La generacin de empleo indirecto ya que provoca euna intensa actividad comercial en bienes de consumo; Alto grado de informalidad por operar en concesiones de terceros que traen conflictos; Aumento de la pobreza debido a que es una actividad que utiliza como refugio y supervivencia, sin posibilidades de crecimiento y acumulacin

al no poder acceder al crdito; Manejo ambiental insuficiente al deteriorar los suelos por la explotacin y la alteracin de los ecosistemas. Asimismo, tambin se encuentran ms debilidades de la minera informal como: la actividad de subsistencia, prcticas ambientales inaceptables, condiciones inseguras de trabajo, mtodos irracionales de trabajo, contrabando y manejo inapropiado de explosivos. De acuerdo a Mario Cedrn, la misin del gobierno y MEM es fiscalizar las operaciones mineras con el fin de suspender, multar y/o clausurar las inadecuadas. Asimismo, las autoridades gubernamentales perciben a la minera informal como un mecanismo viable para el alivio de la pobreza pero a un corto plazo, por ello, se estn estructurando planes de formalizacin para solucionar las deficiencias.