Reforma Energtica o Reforma de PEMEX? Preocupante lo que sucede en nuestro pas.

Sin lugar a dudas hay una gran confusin y, por ende, un avance muy limitado haca la toma de decisiones de crucial importancia para la vida futura de todos los ciudadanos Mexicanos. Vivimos la polarizacin social en base a una importante propuesta, pero que no es una "Reforma Energtica". Los partidos y el poder legislativo, el Presidente de Mxico y la Secretara de Energa, como parte del ejecutivo, debaten sobre lo que debe llamarse propiamente la "Reforma de Pemex", lo cual obviamente no es lo mismo que una "Reforma Energtica". Y ambas Reformas son muy importantes para nuestro pas. La Reforma de Pemex lo es a muy corto plazo, pero la Reforma Energtica debiese serlo en el corto, mediano y largo plazo. Tendran que estar interconectadas, y no ir una antes que la otra, sino una como elemento importante para la otra. Ambas son, desde hace mucho tiempo, parte fundamental y necesaria de una estrategia integral para el desarrollo de Mxico. Desafortunadamente, lo que se tiene ahora es una confusin entre la una y la otra, causando que la mayora hable de la reforma de Pemex, llamndola Reforma Energtica, y que otros pocos hablen de la Reforma Energtica, sin percibir que no es lo que esta en discusin, por ahora. Pemex, genera recursos financieros que constituyen una buena parte del producto interno bruto, por lo que es actualmente la empresa paraestatal ms importante de nuestro pas. Se dedica a extraer del subsuelo costero uno de los recursos energticos que tenemos disponibles en abundancia (aunque no el nico). Sin embargo, como empresa, hace muy poco para explorar y explotar nuevos pozos, y gran parte de este recurso, no-renovable, lo exporta sin darle ningn valor agregado. A cambio de ser la "caja grande" del gobierno federal, a travs de la SHCP, se le permite ser una empresa ineficiente, al estar controlada por uno de los sindicatos mas poderosos y mas corruptos en Latinoamrica. Y por lo tanto, las perspectivas de su permanencia, como empresa productiva, son cada vez menores. No es necesario ser un experto para intuir -como real- un diagnstico como el anterior, el cual seguramente coincide con lo que la misma Secretara de Energa ha presentado recientemente, de manera mucho ms extensa. Tambin es obvio que la solucin propuesta por el mismo gobierno federal no resuelve los grandes problemas de esta empresa. Poco se dice acerca de la estructura organizativa, ya que prcticamente continuar siendo la misma, excepto por el cambio en el consejo de administracin. Por lo tanto, la corrupcin continuar afectando la eficiencia y productividad de la misma. Aparentemente se desea que siga siendo la "caja grande" del mismo gobierno, y hasta de los gobiernos estatales, quienes tambin quieren una parte del pastel. El cambio propuesto mas importante es la participacin de las personas fsicas -que sean ciudadanos Mexicanos- en la empresa, a travs de bonos que ayudaran a su financiamiento. Las dems modificaciones, dejan a Pemex con su estructura sin gran cambio, pero abren la posibilidad para la participacin de empresas extranjeras y nacionales, en la exploracin y produccin de petrleo. Igualmente se propone que haya inversin privada en la produccin de algunos derivados del petrleo. Se habla, por ejemplo de la participacin de empresas en la operacin de nuevas plantas

de refinacin requeridas para producir la gasolina que cada vez importamos en mayor proporcin. Sea porque no conocemos la tecnologa, sea porque nos costara muy cara o sea porque habr que atender a los intereses de las empresas nacionales y extrajeras que desean participar en este lucrativo negocio. En otras palabras, poco se hace por resolver el problema mas grave que es la cada vez menor productividad de Pemex, dejando a la empresa prcticamente como ha operado hasta hoy, con todas las deficiencias antes mencionadas, pero permitiendo que el capital privado participe abiertamente, particularmente en la explotacin de los productos derivados del petrleo. Por lo tanto, las crticas a la propuesta del gobierno federal se justifican y habr mucho qu hacer para encontrar una solucin ptima a la grave situacin de Pemex, y para ello nada mejor que una discusin amplia, con gente bien informada tcnicamente, y con espritu abierto para encontrar soluciones, y para impulsar los cambios estructurales que se requieran, para hacer de Pemex una empresa de clase mundial, y mucho mas productiva para todos los Mexicanos. Hacer nada tampoco es la solucin, dejando todo como est; y en este sentido tiene que haber propuestas alternativas, las cuales an no son claras por parte de los dems interlocutores activos en este debate. En espera de esa discusin amplia, volvamos ahora a la necesidad, tambin urgente, de una verdadera Reforma Energtica que -como ya se aclar- no es lo mismo que la Reforma de Pemex y de la explotacin del petrleo. Hablar de Reforma Energtica implica establecer los cambios que sean necesarios, para depender cada vez menos del petrleo, como fuente primordial de energa. Es decir, nuestro pas tiene que diversificar sus fuentes de energa. Y Mxico cuenta con algunas alternativas, que incluso ya estn siendo utilizadas, aunque en muy pequea escala, como la energa elica, la energa geotrmica y hasta una planta de energa nuclear. El diagnstico en este aspecto es tan desalentador como lo es la situacin de Pemex. Para iniciar, no contamos con un plan energtico a largo plazo, y en la mayora de los casos actuamos de manera coyuntural, dependiendo del gobierno en turno. Ha sido as que -en cierto momento- se pens en la energa nuclear para producir energa elctrica. De la misma forma, en aos recientes se ha invertido en plantas de energa elica en el Istmo de Tehuantepec, pero seguramente esto ha sido motivado por las empresas que han querido vender su tecnologa, ms que por una poltica energtica nacional. Estas mismas empresas an encuentran dificultades en nuestras leyes y regulaciones para que haya un crecimiento importante de instalaciones de plantas elicas para la produccin de energa elctrica. Por eso, han apoyado una nueva ley denominada Ley para el Fomento de Energas Renovables, propuesta por el PVEM, la cual no ha sido suficientemente analizada, y es muy limitada en cuanto a su posible impacto para romper la ineficiencia energtica a que nos induce el ser un pas petrolero. La diversificacin energtica es necesaria para Mxico, al igual que lo es para muchos pases donde hay un gran desarrollo en este sentido, sobre todo en los europeos como Alemania y Espaa, o asiticos como Japn, y en menor proporcin en los Estados Unidos de Amrica y en otros pases desarrollados. Seguir dependiendo del petrleo slo nos hace vulnerables, tomando

en cuenta que es un recurso no-renovable, adems de que la quema de los combustibles productos del petrleo, causan contaminacin y la emisin de gases invernadero, particularmente el CO2, haca nuestra atmsfera. Es sabido, y cada vez con mayor evidencia cientfica, que los gases invernadero estn causando el cambio climtico sobre la superficie terrestre, de forma que la temperatura promedio sobre la superficie terrestre ha aumentado en los ltimos aos. Y si esto es cierto, pronto tendremos sequas intensas en algunos lugares e inundaciones en otros, donde normalmente eso no es comn. Posiblemente, sin saberlo, ya estamos sintiendo algunos de los efectos asociados al cambio climtico, y por eso es algo que preocupa a muchos pases en el mundo. Y en esto mucho tienen que ver los combustibles fsiles. Mxico, adems de petrleo, cuenta con otros recursos energticos y es necesario empezar a desarrollar las fuentes alternas de energa. Por ejemplo, se cuenta con un alto nivel de insolacin en la mayor parte del pas. A pesar de esto, y de que se ha demostrado que usar calentadores solares de agua, en nuestras casas y edificios, causara un ahorro para los usuarios, al reducir su consumo de gas, no hay estmulos de ningn tipo, ni programas para su uso generalizado. Ya se coment que hay regiones con alto potencial de energa elica, como las costas de Oaxaca en el Istmo de Tehuantepec y otras que an no se han evaluado adecuadamente, pero poco se ha hecho, excepto por las propias industrias extranjeras que fabrican los equipos requeridos para su aprovechamiento. Igualmente, Mxico cuenta con suficientes ros y cadas de agua para generar localmente energa elctrica a costos competitivos. Y qu podemos decir de la energa que podramos extraer a partir de la basura o de los desechos orgnicos? Todo esto, est siendo desperdiciado y peor an no se cuenta con un plan estratgico para su aprovechamiento. Nuestro atraso tecnolgico es cada vez mayor, asumiendo que para cuando requiramos de estas nuevas fuentes de energa, nos bastar con comprar la tecnologa o con asociarnos con las empresas que la tengan disponible. Algo as como lo que sucede ahora con el petrleo, al tener que comprar, o permitir la inversin de las empresas que cuentan con la tecnologa para explorar y explotar pozos petroleros en aguas profundas. Como pas, no tenemos objetivos en cuanto a nuestra diversificacin energtica, y tampoco diagnsticos claros sobre aquello que debemos lograr en el corto, mediano y largo plazo, tomando en cuenta las circunstancias de Mxico. Por lo tanto, no tenemos ni la poltica nacional, ni las leyes, ni un marco regulador que orienten el desarrollo de las nuevas fuentes de energa, condenando a nuestro pas a la vulnerabilidad que implica nuestra dependencia de la industria extranjera. Ahora que es posible, no se impulsa - como parte de una poltica de estado- el surgimiento de nuevas empresas que compitan en la produccin de equipos para generar energas alternativas. Algunas de las tecnologas requeridas an estn en desarrollo (es decir, no son tecnologas maduras, ni son propiedad de los grandes monopolios), y los montos de inversin para las empresas de fabricacin de estos equipos todava estn dentro del alcance de los pequeos y medianos inversionistas, adems de que existe un mercado mundial cada vez mayor. Un ejemplo de esto es la industria fotovoltaica que esta creciendo mundialmente a ritmos anuales cercanos al

50%. Hace ms de 25 aos cuando un grupo de investigadores (en el departamento de Ingeniera Elctrica del CINVESTAV del IPN) desarrollaron una tecnologa e incluso fabricaron mdulos a nivel piloto, siendo competitivos internacionalmente, era difcil pensar en una capacidad de produccin de 1-2 MW anuales de mdulos fotovoltaicos pues eso era una gran meta, y el nivel de inversin entonces hubiese sido solamente entre 1 y 2 millones de dlares. Despus, hace 10 aos, una planta de 10 MW representaba la nueva marca para las plantas que se instalaban por ese entonces. Ahora, dado el crecimiento mundial del mercado, las plantas tpicas son del orden de 100 MW, requirindose cerca de 100 millones de dlares para ser competitivos. Dentro de 10 aos podemos esperar inversiones de miles de millones de dlares, siendo niveles con los que nos ser ms difcil competir. En otras palabras, si no queremos ser dependientes de tecnologa externa para contar con nuevas fuentes de energa, lo cual ser la tendencia en el futuro, tenemos que empezar a planear, a invertir para el mediano plazo, y a desarrollar una tecnologa propia, proponindonos metas que estn acordes con el desarrollo requerido por nuestro pas. Desafortunadamente, los inversionistas nacionales todava no ven a las energas renovables como un nicho, porque el poder legislativo y el ejecutivo que debiesen definir una poltica clara en este sentido, no lo han hecho todava. En otros lugares, una fuente de financiamiento para la diversificacin energtica son los excedentes o las ganancias provenientes del petrleo. Son empresas petroleras las que estn invirtiendo en el desarrollo y en la produccin de nuevas fuentes de energa, lo cual es muy razonable, si recordamos que el petrleo es un bien no-renovable, y habr de acabarse en algn momento. Por lo tanto, en un pas con los recursos petroleros con que contamos, tendramos que razonar de manera similar, y usar una parte de las ganancias para desarrollar nuestras alternativas energticas. Es aqu, donde se requiere que haya Reformas, la de Pemex y la Energtica, que sean integrales y sinrgicas para lograr un verdadero desarrollo, particularmente en un sector que es estratgico, tanto para Mxico como para cualquier otro pas. En conclusin, lo nico que vemos en este momento es atraso poltico y confusin, atraso tecnolgico, falta de iniciativa, falta de metas a mediano y largo plazo, falta de planeacin, falta de polticas para el desarrollo de nuevas industrias, en pocas palabras, falta de visin sobre el Mxico que queremos y necesitamos en el futuro. Esperemos que la verdadera discusin y debate se den, y que el resultado, al final de la noche, sean reformas equitativas, promotoras del desarrollo y ventajosas para todos los ciudadanos que somos parte de este pas, tan cerca de los recursos energticos naturales, pero tan lejos de los intereses comunes. http://ciencias.jornada.com.mx/investigacion/ciencias-sociales-yhumanas/investigacion/bfreforma-energetica-o-reforma-de-pemex