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LAS FUENTES DEL DERECHO. LA DIVISIN DE PODERES

1.1.- Las divisiones del derecho
Dentro del Derecho se distinguen grupos o conjuntos de normas que, por referirse a sectores individualizados de la vida social y por apoyarse en unos principios comunes, los diferencian de otros grupos de normas. Tradicionalmente se divide el Derecho en Derecho Pblico y Derecho Privado, subdivididos a su vez en diferentes ramas, que son las que aparecen en el cuadro 1.1
CLASES DE DERECHO RAMAS DEL DERECHO Derecho Administrativo Derecho Poltico Derecho Internacional Pblico DERECHO PBLICO Derecho Penal Derecho Procesal Derecho Fiscal Derecho Comunitario Derecho Laboral DERECHO PRIVADO Derecho Internacional Privado Derecho Civil

Derecho Mercantil

a) El Derecho Pblico: Regula la actividad del Estado y de los entes pblicos entre s, as como sus relaciones cuando actan de forma aoficial con los particulares. El Derecho Pblico est dividido en una serie de ramas que responden a aspectos concretos de las relaciones del Estado. La vertiente del Derecho Pblico que ms nos interesa es el Derecho Administrativo, que contiene las normas que rigen las actividades y el funcionamiento del Estado y de los rganos creados para su ejecucin. En torno al Derecho Administrativo gira el contenido de este libro. b) Derecho Privado: Regula las relaciones entre particulares, o de stos y del Estado y los organismos pblicos cuando actan de forma privada. Como se puede observar en el cuadro 1.1 el Derecho del Trabajo ocupa una posicin intermedia entre el Derecho Pblico y el Derecho Privado, pues se trata de una rama del ordenamiento jurdico que comprende normas de Derecho Pblico y de Derecho Privado.

1.2. -Las Fuentes del Derecho

Cuando se habla de fuentes del Derecho nos referimos a quin hace el Derecho, de dnde surge y cmo se manifiesta en el exterior dicho Derecho. En nuestro sistema jurdico se pueden clasificar las fuentes en directas e indirectas, como se puede ver en el Cuadro 1.2.
FUENTES DIRECTAS: a) Las leyes y las normas provenientes del legislativo o del ejecutivo. b) La costumbre. c) Los principios generales del Derecho. FUENTES INDIRECTAS: a) Los Tratados o Convenios internacionales. b) La Jurisprudencia.

1.2.1. -La Ley

Se puede definir la ley como la norma dictada por la autoridad competente, con las debidas formalidades, de carcter comn, justa, estable y suficientemente promulgada. La potestad de elaborar y aprobar las leyes le corresponde en Espaa a las Cortes Generales (Congreso y Senado). No obstante, en determinadas circunstancias, el Gobierno puede elaborar leyes bajo el control de las Cortes Generales. Las Comunidades Autnomas tambin tienen la potestad de dictar leyes, pero dentro del mbito de su territorio y sobre materias cuyas competencias les hayan sido transferidas en los Estatutos de Autonoma, o en otras leyes del Estado de transferencia o delegacin.

1.2.2. - La Costumbre
Desde el punto de vista jurdico llamamos costumbre a la norma de conducta nacida de la reiterada y constante prctica social, y considerada como obligatoria por la comunidad. La costumbre slo regir en defecto de ley aplicable, siempre que no sea contraria a la moral, al orden pblico y que resulte probada. La costumbre ha de ser alegada y aprobada por parte de quien la invoque ante los tribunales, puesto que stos no estn obligados a conocerla.

1.3.3. - Los Principios generales del Derecho

Son aquellas ideas y fundamentos que, sin estar escritos, constituyen la base del ordenamiento jurdico e inspiran la elaboracin de las leyes. En el Cdigo Civil se dice: << Los principios generales del Derecho se aplicarn en defecto de ley o de costumbre, sin perjuicio de su carcter informador del ordenamiento jurdico.>> Los principios generales del Derecho actan en una doble vertiente; por un lado, actan cuando no existe ley o costumbre aplicables, por otro, permiten un recto entendimiento de las normas mediante elementos de tica, equidad, lgica y sentido de la realidad y de la justicia.

1.3.4. - La Jurisprudencia
Se denomina Jurisprudencia a los criterios que de modo reiterado manifiesta el Tribunal Supremo en sus sentencias. El Cdigo Civil establece que <<complementar el ordenamiento jurdico con la doctrina que de modo reiterado establezca el Tribunal Supremo al interpretar y aplicar la ley, la costumbre y los principios generales del Derecho>>. Para que exista Jurisprudencia no basta con una nica sentencia sino que son necesarias reiteradas resoluciones de idntica ndole dictadas por el Tribunal Supremo.

La Jurisprudencia del Tribunal Supremo sirve como pauta de interpretacin en las actuaciones de los jueces y tribunales inferiores que, en sus sentencias, se cuidarn de no contradecir las sentencias del ms alto tribunal, ya que, de no hacerlo as, el particular insatisfecho podra interponer recursos alegando la infraccin de la doctrina interpretativa del mencionado tribunal.

1.3.5. - Los Tratados internacionales

Los Tratados son acuerdos regidos por el Derecho Internacional, celebrados entre Espaa y otro u otros Estados, o entre Espaa y un organismo u organismos internacionales; tambin se pueden denominar Convenios, Acuerdos, Convenciones, Protocolos,etc. Los Tratados dentro de Espaa tienen rango de ley y quedan sometidos a la Constitucin; la aprobacin de cualquier Tratado que contenga estipulaciones contrarias a la Constitucin exigir la previa modificacin constitucional.

1.4. - La Divisin de Poderes

El Estado de derecho que nace con la Revolucin francesa parte de una estricta separacin entre las funciones de creacin y aplicacin de las normas, surgiendo de esta forma los tres poderes -legislativo, ejecutivo y judicial- que van a desarrollar las funciones legislativa, ejecutiva y judicial respectivamente. La garanta del respeto de las libertades individuales y el ejercicio de la soberana popular es la separacin y la independencia de los rganos que ostentan los poderes legislativo (Cortes Generales), ejecutivo (Gobierno) y judicial (Jueces y Magistrados). DIVISN DE PODERES LEGISLATIVO EJECUTIVO JUDICIAL

1.4.1. - El Poder Legislativo

La constitucin Espaola en su artculo 66 establece que: <<Las Cortes Generales representan al pueblo espaol y estn formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado.>> El Congrso se compone de un nmero mnimo de 300 y mximo de 400 diputado ( en la actualidad 350) y el Senado de 208 senadores; los diputados y senadores son elegidos cada cuatro aos mediante sufragio universal, libre, igual, directo y secreto.

Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban los Presupuestos Generales del Estado, controlan la accin del Gobierno y tienen las dems competencias que les atribuya la Constitucin. Las Cortes Generales son inviolables, lo que significa que no pueden ser objeto de control, represin o actuacin que limite los poderes que constitucionalmente le estn atribuidos. Los miembros de las Cortes gozan de inmunidad y slo podrn ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrn ser inculpados ni procesados sin la previa autorizacin de la Cmara respectiva.

1.4.2.- El Poder Ejecutivo

La potestad ejecutiva es ejercida por el Gobierno, que es el rgano que dirige la politica interior y exterior, la Administracin civil y militar y la defensa del Estado y ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitucin y con las leyes. El Gobierno est compuesto por el presidente, los vicepresidentes , los ministros y por los dems miembros que establezca la ley. El gobierno se forma mediante el procedimiento de investidura de su presidente y cesa por la celebracin de elecciones generales, prdida de confianza parlamentaria ( mocin de censura o cuestin de confianza ), dimisin o muerte de su presidente. La Administracin Pblica se corresponde especialmente con la funcin ejecutiva, hasta el punto de que en muchas ocasiones se confunden Administracin Pblica y poder ejecutivo. El artculo 103 de la Constitucin establece los principios a los que se debe ajustar la Administracin en sus actuaciones de la siguiente forma: << La Administracin Pblica sirve con objetividad los intereses generales y acta de acuerdo con los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y coordinacin, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.>> En ocasiones, el poder ejecutivo tambin realiza funciones legislativas ( aprobando decretos, reglamentos, etctera) y funciones judiciales ( resolviendo recursos como fase previa a la intervencin de los jueces ).

contenidos objetivos

conceptos clave

actividades propuestas

derecho y sociedad