RESUMEN PROPUESTA PROGRAMTICA PARA UN CHILE DIGNO

DE LO POSIBLE A LO NECESARIO LA DEUDA SOCIAL DE NUESTRO PAS Hoy Chile tiene una profunda deuda. La desigualdad que afronta nuestro pas ha llegado a tal punto que ya no bastan reformas ni acomodaciones. Es el momento de hacer cambios estructurales que dirijan a nuestro pas hacia la consolidacin de un nuevo modelo ms inclusivo, fraterno, humano e igualitario. Lo anterior se ha traducido en las calles. Nuestr Nuestro o diagnstico es que las viejas ideas y fracturas sociales sociales, que congelaron un ciclo poltico, ya no existen. existen Hoy vivimos una nueva eleccin que tiene un contexto importante que construir construir un nuevo proyecto poltico y significativo para el futuro de Chile. Por eso, es nuestra decisin y conviccin se basa basan en dos principios bsicos. Primero: la necesidad de unidad en las fuerzas progresistas que realmente quier quieran n hacer cambios estructurales. Esto constituye un valor estratgico fundamental y nos hemos comprometido ido desde hace tiempo a dicho principio de accin, , planteando con fuerza - orgnica y discursivamente - la necesidad de un Frente Amplio Progresista. Progresista Lo segundo: nuestro compromiso por la honestidad, por la verdad al decir las cosas, de frente y no promet prometiendo ms cuentos. Esto implica plantear, sin tapujos, nuestros posicionamientos ideolgicos y programticos. La ciudadana no soporta ms una poltica que no distingue las diferencias entre los diferentes actores. La democracia responde al cambio y a la libertad, lo que implica entender que el acuerdo, por sentido comn, es entre partes diferentes, las cuales hoy no se han manifestado. Si apostamos a la construccin de una nueva mayora y de un nuevo ciclo poltico, las fuerzas involucradas deben plantea plantear r sus ideas programticas y polticas sin dobles interpretaciones interpretaciones. El paso anterior es fundamental para construir una base slida que prepare el inicio de esta nueva etapa. Un nuevo ciclo que realice cambios estructurales en

diversos mbitos que permitan avanzar a una sociedad ms justa e igualitaria. Estamos convencidos que para lograr un pas ms democrtico, igualitario y libre, es necesaria justicia social y la consolidacin de derechos fundamentales que permitan el desarrollo del individuo en comunidad. No puede haber buena poltica si no se respetan los derechos y ese es nuestro compromiso, una verdad traducida en la necesidad de hacer cambios estructurales en:

1. NUEVO ESTADO Y JUSTICIA SOCIAL

1.1 Compromiso con una Educacin Pblica, gratuita, de calidad y laica garantizada constitucionalmente Compromiso por la educacin primaria. Implementaremos un plan de 0 a 6 aos, considerando la universalizacin de la cobertura y la calidad del sistema de educacin pre-Escolar, elevando el gasto a $145.000 por nio. Compromiso por la educacin pblica. Vamos a crear un Servicio Nacional de Educacin Pblica que se haga cargo del traspaso de los establecimientos municipales a una nueva institucionalidad que garantice el 100% de su financiamiento pblico con el objeto de que exista calidad para todos. Aumentaremos la regulacin de los establecimientos privados y subvencionados, mediante condiciones de entrada, transparencia total de las finanzas para terminar el lucro, as como terminar con la seleccin y el copago. Compromiso por la educacin superior. superior Promoveremos una Red Estatal de Educacin Tcnica Profesional y abogaremos por garantizar el acceso gratuito a todos los estudiantes a la educacin superior sin exclusiones. Cambiaremos el actual sistema PSU por un sistema equitativo que involucre el NEM y una mayor alternativa de especializaciones. Nos comprometeremos a avanzar en la materializacin de una Universidad pblica por regin. Compromiso con nuestros profesores. Recuperaremos la dignidad de la profesin con una verdadera carrera docente, que establezca garantas, evaluaciones y obligaciones. Aumentaremos la remuneracin bruta mensual

promedio docente de $608.055 a $1.146.640, incrementando las horas contratadas desde 35 a 44 horas, garantizando un 40% de horas no lectivas. 1.2 Salud eficiente, preventiva y cercana La salud es un derecho, cuestin para lo cual se requiere un nuevo sistema de financiamiento pblico, a niveles OCDE, que garantice su universalidad, calidad y gratuidad. Los actuales $ 3.177 per cpita son insuficientes para alcanzar estndares mnimos, por lo que, an cuando pretendemos salud gratuita, ste no puede ser menor a los $ 4.500 per cpita. El financiamiento debe provenir de una reforma tributaria y de un Plan de salud universal y solidario que concentre las cotizaciones de salud tanto del sector pblico como privado para distribuir estos fondos segn los riesgos de enfermedad de la poblacin. Nos haremos cargo del dficit del 37% de mdicos en atencin primaria y de especialistas en regiones. Para evitar la enfermedad y enfocarnos en la prevencin, crearemos un Sistema de Atencin Vecinal compuesto por un equipo mdico en cada consultorio que permita resolver dentro de la comuna la promocin de salud, diagnostico oportuno, tratamiento digno, as como la rehabilitacin cuando corresponda. Crearemos un sistema de farmacias pblicas para que la ciudadana acceda a medicamentos a precio costo y no al precio abusivo de las farmacias privadas. 1.3 Pensiones dignas Para garantizar a todos una jubilacin digna, el Estado creara un sistema alternativo, contributivo, solidario, mixto y de reparto, con administracin estatal y que genere competencia de mercado con las AFP, asegurando que los altos costos de administracin de algunas AFP constituyan un incentivo para cambiarse. Las AFP debern asegurar la rentabilidad de los fondos de sus cotizantes y no invertir en negocios para una minora de sus cotizantes o socios. La ganancia va administracin de las mismas, estar regulada al mnimo por el Estado.

1.4 Ms seguridad en nuestros nuestros barrios El Estado debe proteger a los vecinos de los barrios ms vulnerables de la delincuencia y el trfico de drogas, focalizando la persecucin del delito en las fiscalas. Apoyaremos los planes de Seguridad comunal e implantaremos la Fiscala Vecinal que acerque la justicia a los vecinos. Promoveremos un nuevo enfoque de una poltica de drogas que no criminalice al consumidor y mientras sta se apruebe, exigiremos que la droga decomisada sea destruida pblicamente y que no vuelva a entrar en el mercado. 1.5 Reconocimiento constitucional de nuestros Pueblos Originarios Queremos un cambio estructural en como el Estado chileno ha tratado su relacin con los Pueblos Originarios. No podemos seguir implementando instancias de dilogo en donde no se cumpla lo prometido; necesitamos encuentros vinculantes que nos permitan una verdadera integracin. En esta lnea es fundamental terminar con la violencia, deteniendo la aplicacin de la Ley Antiterrorista y con el enjuiciamiento injusto a dirigentes mapuches. Otro requisito fundamental es el respeto al territorio, en donde esto sea acompaado con reales polticas de apoyo, como el eliminar el mal uso de los recursos naturales, los bosques y el agua. Tambin resulta fundamental implementar espacios de participacin a nivel nacional, regional y local vinculantes y derogar el Decreto 124 que suprime los acuerdos internacionales de Chile en la materia. Proponemos crear un Ministerio de Asuntos Indgenas que tengan Subsecretarias especializadas en la relacin con cada Pueblo Originario, y que mejore la calidad de las polticas pblicas involucradas.

2. UNA REVOLUCIN ECONMICA

2.1. Reforma tributaria de verdad Queremos que los que ganan ms, paguen ms. Terminaremos con el Fondo de Utilidades Tributables que acumula US $ 20.000 millones. Eliminaremos tambin todos los mecanismos de elusin tributaria que ocupan empresas nacionales y extranjeras. Se reducir permanentemente el impuesto a los

combustibles para el transporte terrestre colectivo, taxis y vehculos menores de 2.000 c.c. y lo ampliaremos a todo uso de combustibles fsiles, incluyendo el carbn, por ser contaminante. Propondremos reformas que favorezcan de verdad a la clase media, quedando exentas de tributacin las rentas inferiores a $1.200.000, fijndose una nueva escala para las restantes. La vivienda que sea de uso y propiedad familiar cuyo valor de tasacin sea inferior a 2.000 UF estar exenta del pago de contribuciones. Implementaremos el Bono del IVA. Estableceremos un mecanismo de devolucin del IVA a los ms pobres y clase media, correspondiente al total de sus gastos anuales en alimentos. 2.2 Decir basta a los abusos del mercado Proponemos una nueva institucionalidad anti abuso de mercado, fortaleciendo la Superintendencia de Bancos, la Fiscala Nacional Econmica, el Tribunal de Defensa de la Competencia y el Servicio Nacional del Consumidor. Crearemos una nueva institucionalidad antimonopolio. Transformaremos la Superintendencia de Electricidad y Combustibles en la nueva Superintendencia de Energa. Crearemos un sistema de farmacias pblicas para evitar los abusos del mercado, la colusin de precios y, finalmente, beneficiar a los ciudadanos y ciudadanas. Por ltimo, presentaremos un proyecto de Ley de Quiebra Familiar con el objetivo de que los deudores pueden declararse insolventes, y luego utilizar un procedimiento digno para cumplir con sus deudas. 2.3 Nuevo Cdigo Laboral Nos ms abusos a nuestros trabajadores. Nos comprometemos a presentar un nuevo Cdigo Laboral que asegure el derecho a la sindicalizacin automtica, no ms reemplazos a los huelguistas, mejorar las condiciones de la negociacin colectiva y la negociacin entre empresas, adaptabilidad horaria que permita ms cercana de los trabajadores con sus familias y mayor capacidad de fiscalizacin de la Direccin del Trabajo.

2.4 Un Banco Estado de Fomento Apostamos por una economa social y solidaria que apoye fuertemente las cooperativas, as como a las pequeas y medianas empresas. Para ello, lo primero es garantizarles acceso al crdito a travs de un Banco Estado de Fomento, asegurando una cuenta RUT de la pymes, dando crdito en cuotas y con intereses ticos que puedan ser pagados. Planteamos necesario usar los mecanismos tributarios para colaborar en su desarrollo, eximindolos de pago hasta ciertos tramos o bien hacer devoluciones bajo ciertos parmetros. Avanzaremos en facilitar que la condonacin de intereses y multas permitan la continuidad de las pequeas y medianas empresas. Eliminaremos el impuesto de timbres y estampillas para las pequeas empresas. 2.5 Integracin Latinoamericana Terminaremos con ser el peor vecino del barrio y realizaremos hitos importantes que reorienten la poltica exterior hacia Amrica Latina. Generaremos mayores espacios de cooperacin estratgica en el rea econmica, energtica, educativa y el desarrollo. Reformaremos la Ley de Inmigracin para terminar con la discriminacin que hacemos diariamente a miles de extranjeros. Avanzaremos en la integracin a rganos internacionales, las polticas aduaneras, el intercambio estudiantil y en modernizar nuestra Cancillera a los desafos del siglo XXI.

3. CHILE VERDE
3.1 Nueva poltica energtica Queremos una nueva Ley Elctrica que desconcentre el mercado, establezca una tarifa social elctrica y penas mayores cuando empresas concesionarias violan la ley. Esto ser un paso fundamental para dar apoyo explcito desde el Estado al uso de Energas renovables no convencionales, abriendo la participacin a los actores que quieran impulsarlas y reforzndolo con la constitucin de una Empresa Nacional de Energa. Castigaremos energas en base a carbn mediante un eco-impuesto por sus

emisiones. Presentaremos una Ley de Eficiencia Energtica en base a metas de reduccin del consumo anual para la industria energtica intensiva, el transporte, comercio y sector pblico. 3.2 Proteccin medioambiental y sustentabilidad El Estado debe tener una preocupacin fundamental hacia la sustentabilidad ambiental. Para eso promovemos la creacin del Ministerio de Sustentabilidad Ambiental, energa e innovacin tecnolgica, a partir de la fusin del Ministerio de Medio Ambiente y Energa. Generaremos una Unidad de evaluacin y planificacin social de proyectos que exija criterios ms exigentes y vinculantes sobre proyectos que tengan impacto ambiental. 3.3. Recuperar nuestros recursos naturales Implementaremos un Plan Nacional para recuperar la propiedad pblica de la minera y el agua. Mientras no reunamos las fuerzas necesarias para lo anterior, presentaremos un proyecto de ley que asegure la Gestin Pblica del agua; aumentaremos el Royalty sobre las ganancias de todo recurso mineral metlico y no metlico e Implantaremos una Poltica Nacional del Litio, donde el Estado asuma un rol preponderante en su extraccin y no se concesione a empresas privadas. 3.4 Transporte sustentable Nos comprometemos a iniciar una serie de medidas que garanticen el derecho a un transporte eficiente y sustentable. Incorporaremos los sistemas de transportes urbanos como parte de un sistema pblico disminuyendo progresivamente la neutralidad del Estado en la materia. Fomentaremos el uso de bio combustibles y la compra de vehculos hbridos o energticos. As mismo, incorporaremos al diseo de polticas de obras pblicas la construccin de ciudades acordes a un transporte diverso y uso de ciclovas.

3.5 Proteccin a la biodiversidad Tenemos una deuda en la relacin con nuestro entorno. Cambiaremos el nombre del Ministerio de Agricultura al Ministerio de Agricultura y Biodiversidad. Con esto queremos ampliar el enfoque de proteccin a nuestra flora y fauna. Protegeremos nuestros bosques a partir de una nueva Ley de Fomento Forestal que incluya la participacin de las comunidades, proteja las reas verdes de las forestales y disminuya el uso de rboles exticos que daan nuestros recursos naturales como el agua. Sacaremos adelante la Ley de Proteccin Animal que hace aos duerme en el Congreso y promoveremos una serie de reformas legales en el Cdigo Penal que castigue mayormente los actos de crueldad y tortura.

4. REVOLUCIN REGIONALISTA
4.1 Ms poder poltico a las regiones Estamos convencidos de terminar con el poder concentrado en Santiago. Queremos una revolucin regionalista en donde el territorio tenga poder para tomar decisiones. Abogaremos por la eleccin democrtica de las autoridades regionales hasta un Gobierno Ejecutivo Regional electo y por establecer un ciclo de elecciones territoriales. Esto se debe acompaar con una mayor posibilidad de tomar decisiones con servicios pblicos y tribunales descentralizados, as como una reformulacin completa de la SUBDERE. 4.2 Reinversin de la actividad econmica en la regin Presentaremos una reforma al mecanismo para distribuir recursos en las regiones, establecindose un mecanismo similar al FONDENOR (Fondo Desarrollo del Norte), donde el 5% de su principal actividad econmica quedar para inversin y desarrollo local. Para aquellas regiones ms postergadas, estableceremos similares franquicias a las que hoy tienen las zonas extremas.

4.3 Una regin, un presupuesto Mientras avanzan los procesos de descentralizacin nos comprometemos a modificar el ciclo presupuestario, estableciendo la deliberacin de los Gobiernos Regionales y parlamentarios en la creacin de un Presupuesto destinado a cada regin, el cual sea obligatorio a la hora de distribuir recursos desde el nivel central. 4.4. Alcalde Metropolitano Las ciudades no pueden seguir construyndose como lo estamos haciendo, fomentando la segregacin de viviendas y con nula cooperacin entre las comunas. Urge una nueva forma de concebir al Estado desde el territorio y adaptarlo de acuerdo a las realidades de este. Por esta razn presentaremos un Proyecto de Ley que cree la figura del Alcalde Metropolitano para aquellos territorios urbanos que superen ms de dos comunas, que sea electo democrticamente conjuntamente en las elecciones municipales y que tenga la potestad de elaborar planes de desarrollo en conjunto con la participacin de los municipios involucrados. 4.5 Universidades Regionales Miles y miles de jvenes han tenido que migrar desde sus regiones a Santiago para poder estudiar en la educacin superior e insertarse en el mundo laboral. Consideramos urgente y necesario que cada regin tenga a lo menos una Universidad Pblica que colabore y permita fomentar el desarrollo cultural, social y econmico en la regin.

5. COMUNIDAD POLTICA DE IGUALES

5.1 Defensor Ciudadano que proteja a ciudadanos frente a los abusos del Estado Un compromiso fundamental es hacernos cargo de la deficiencia institucional de nuestro Estado con los derechos humanos. Presentaremos un proyecto de Ley para crear un Defensor Ciudadano que proteja a los ciudadanos de los abusos del Estado. A si mismo potenciaremos el INDH y

abogaremos por sacar adelante la Subsecretara de Derechos Humanos. Nos atreveremos a tocar el tema de las Fuerzas Armadas, abogando por su necesaria democratizacin, acceso igualitario y voluntario al Servicio Militar y eliminar su rol protector de la seguridad nacional que se consigna en mltiples reas privadas de la Constitucin. Abogaremos por la defensa de las libertades y derechos ciudadanos, velando por un uso tico de la fuerza pblica y revisando exhaustivamente la situacin que hoy tienen muchos enjuiciados por temas polticos. 5.2 Instituto Nacional contra la Discriminacin La Ley Antidiscriminacin requiere de una institucionalidad autnoma y descentralizada que disee e implemente polticas contra la discriminacin y que proteja a los ciudadanos de abusos y discriminaciones producidas en la esfera privada. 5.3 Libertad de decisin: aborto teraputico, eutanasia y despenalizacin del autocultivo de marihuana Estamos a favor de un Estado laico que asegure la libertad de decisin de los individuos frente a temas valoricos. Por esta razn estamos a favor del aborto teraputico, la despenalizacin del autocultivo de la marihuana, una Ley de Identidad de Gnero y la eutanasia. 5.4 Una vejez digna para nuestros adultos mayores No podemos seguir con una poltica que olvide sistemticamente a nuestros adultos mayores. Crearemos una AFP estatal para asegurar pensiones dignas. Presentaremos un proyecto de Ley General del Adulto Mayor que proteja sus derechos y avanzaremos para que en cada comuna exista un centro de atencin diurna y nocturna. 5.5. Inclusin real de nuestros discapacitados Segn el CENSO 2012 en Chile hay aproximadamente 2.500.000 personas con algn tipo de discapacidad, pero en el Registro Nacional de Discapacidad la cifra slo alcanza a 152.181 personas. Es urgente corregir

esta brecha en la poltica social y avanzar en medidas concretas. En materia de educacin promoveremos la formacin integral de estudiantes de pedagoga, la inclusin en la educacin superior y la subvencin escolar de trnsito. En materia laboral es urgente el promover la contratacin y formacin de personas con discapacidad. Por ltimo, en materia de Salud, es urgente terminar con la burocracia que hace que el 8% de los registrados tengan acceso a alguna ayuda tcnica, asegurando el acceso por un requerimiento mdico.

6. NUEVA CONSTITUCIN PARA UNA DEMOCRACIA REAL

6.1 Asamblea constituyente No seamos ingenuos, sabemos que podemos ganar las elecciones, pero no el poder. El poder est controlado por intereses econmicos, las cpulas partidarias y medios que no quieren cambios reales. Por eso, firmaremos un compromiso ante notario donde nos comprometemos a convocar a un referndum, para el primer semestre del 2014, donde t y no otros decidas si quieres nueva constitucin redactada mediante una asamblea constituyente. 6.2 Fin al Binominal: no ms duopolio poltico La nueva constitucin debe lograr constituir una democracia inclusiva y participativa. Por esto el poder no puede estar cerrado en un duopolio protegido que excluya a diferentes ideas y alternativas existentes. Por eso abogaremos por un sistema electoral proporcional que sea representativa de la sociedad, ideas y procesos sociales de nuestro pas. 6.3 Democracia social, inclusiva y vinculante Seamos sinceros, nuestra actual democracia se basa meramente en delegar el poder. Nosotros abogaremos por una democracia social que haga de la participacin algo vinculante. Por eso creemos que hay que decir basta al poder reinante del Presidente y avanzar hacia un sistema semipresidencial. Un parlamento unicameral. Una profunda democratizacin de los partidos

polticos y espacios de democracia directa como la revocacin popular de mandato, plebiscitos e iniciativa popular de ley.

6.4 Limpiar y transparentar nuestra poltica Debemos decir basta a las influencias perversas de grandes grupos econmicos sobre la poltica. Abogaremos por una Ley de Lobby que transparente y registre a quienes hacen defensa de intereses corporativos. Queremos eliminar los aportes reservados para campaas polticas y profundizaremos las polticas de transparencia en la gestin pblica, amplindola hacia el sector privado que cumple muchas veces tambin funciones de inters pblico. 6.5 Dignificar a nuestros funcionarios pblicos Eliminaremos la figura de honorarios y contratas plurianuales. Legalizaremos organizaciones sindicales y dignificaremos las pensiones. Esto lo acompaaremos con la creacin de una Escuela Nacional de Funcionarios Pblicos que permita mejorar calidad de las polticas pblicas. Muchas gracias, Jos Antonio Gmez Candidato Presidencial