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on Science and Technology for Development

EQUIDAD DE GNERO EN CIENCIA Y TECNOLOGA EN AMRICA LATINA: BASES Y PROYECCIONES EN LA CONSTRUCCIN DE CONOCIMIENTOS, AGENDAS E INSTITUCIONALIDADES
Gloria Bonder (*) Washington, D.C. agosto 2004

(*) Coordinadora General de la Ctedra Regional UNESCO Mujer, Ciencia y Tecnologa en Amrica Latina

ndice
1.Introduccin ________________________________________________3 2.Pasos en el camino de la investigacin____________________________6 3.Pasos para la integracin del enfoque de gnero (mainstreaming) en las polticas de CyT: Estudios, proyectos y programas____________________________13 4.Pasos en la discusin y elaboracin de agendas, programas e institucionalidades relacionadas con el desarrollo de polticas de equidad de gnero en CyT. _____________________________________15 5.Oportunidades en el campo de mujer/gnero y TICS___________________________________________20 6.Pasos hacia la accin: reuniones, proyectos y programas sobre mujeres/gnero y TICs ________________________________________24 7.Reflexiones en progreso_______________________________________27 Anexos______________________________________________________ 31

Equidad de Gnero en Ciencia y Tecnologa en Amrica Latina: Bases y Proyecciones en la Construccin de Conocimientos, Agendas e Institucionalidades
Preparado por Gloria Bonder 1

1. Introduccin El propsito de este documento es presentar un estado de situacin sobre los avances de investigacin, debates y propuestas de accin en materia de gnero, ciencia y tecnologa desarrollados en Amrica Latina durante los ltimos 10 aos, con el fin de sugerir orientaciones para la accin futura que recuperen y actualicen el trabajo realizado hasta el momento por diversos sectores involucrados en esta temtica. 2 El documento trazar un recorrido histrico de los desarrollos en la investigacin, la construccin de agendas y de consensos en este campo y de las propuestas y concreciones respecto de polticas y programas que intentan articular las premisas y los anlisis de gnero,- en muy diversas acepciones-, con la ciencia y la tecnologa en un sentido amplio (en las instituciones vinculadas, en el mbito social, en lo cultural, educativo, etc.) Para ello, se caracterizarn las problemticas ms relevantes abordadas por la investigacin, indicando algunas de las brechas existentes en el conocimiento construido hasta el momento, se identificarn las principales iniciativas orientadas hacia el logro de la igualdad de oportunidades para las mujeres o de equidad de gnero en la CyT y, por ltimo, se puntualizar un conjunto de recomendaciones que sistematizan debates y recomendaciones surgidas de numerosos encuentros realizados en los ltimos aos. De esta manera, se busca potenciar los esfuerzos parciales concretados hasta el momento por investigadores, representantes de organismos de mujeres e instituciones regionales e internacionales presentando un marco orientador que impulse acciones ms vigorosas y efectivas en un futuro. El inters acadmico, poltico y social por comprender la situacin de las mujeres latinoamericanas en la CyT y, en un sentido ms general, por iluminar la incidencia de estos conocimientos y recursos en sus propias vidas es relativamente reciente. Exceptuando algunos trabajos pioneros de la dcada del 70, la mayora de los estudios y propuestas, influidas o directamente basadas en la concepcin de gnero, aparecen desde mediados de los 90 y se intensifican hacia el final de esta dcada.

Coordinadora Regional, Ctedra Regional UNESCO Mujer, Ciencia y Tecnologa en Amrica Latina. Para ello se han relevado y analizado publicaciones (libros, revistas y artculos) producidos por autores latinoamericanos y documentos elaborados a partir de congresos, foros y otros eventos llevados a cabo en la Regin durante ese perodo. Cabe destacar que ha sido muy dificil acceder a estos materiales. Si bien, el volumen de trabajos identificados con este recorte no es muy grande, ha sido muy dificultoso ubicarlo. tiene escasa difusin y muchos de ellos corresponden a publicaciones de muy baja tirada, agotadas e inhallables en bibliotecas o incluso en Internet. Ello ya habla de una problemtica que merece ser tenida en cuenta de manera prioritaria y a la que haremos referencia en las conclusiones.
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Esta situacin contrasta con la amplia y rica produccin que desde los aos 80 estn desarrollando los Estudios de Gnero en otros temas y dimensiones significativas. No obstante es explicable por motivos histricos y por otros aspectos, como por ejemplo, la predominancia en este campo de investigadores provenientes de las ciencias sociales y por la agenda de prioridades que, explcita o implcitamente, gui la lucha de las mujeres por su igualdad social en la Regin 3 . En efecto, los llamados Estudios de la Mujer y, ms recientemente, la utilizacin de la categora de gnero en la investigacin, y la educacin emergen hace unos 20 aos y van ganando reconocimiento acadmico y cierto impacto en las polticas recin en los 90. 4 Durante ese perodo, los focos primordiales de atencin de los grupos identificados con esta corriente fueron: las cuestiones ligadas al acceso de las mujeres a la educacin , la revisin de patrones sexistas en las experiencias escolares, especialmente a nivel primario, el anlisis crtico de la legislacin vigente, el estudio de su situacin en el mercado de trabajo , en particular, la identificacin de los factores de discriminacin en este mbito, las problemticas relacionadas con su salud, principalmente, en la esfera sexual y reproductiva, su limitada participacin en la poltica y otros lugares de decisin, su rol en la reproduccin social y en la vida comunitaria, la incidencia de la pobreza en sus condiciones de vida y, muy especialmente, la comprensin de la violencia hacia la mujer, su prevencin y reparacin. 5 Se puede afirmar que estas temticas siguen vigentes en la actualidad 6 . Sus enfoques tericos se han complejizado, incrementndose notablemente el conocimiento existente y se ha conformado una importante masa crtica de especialistas o mejor dicho de constructores de este campo de conocimientos. Otro rasgo a tener en cuenta es que los Estudios de la Mujer o de Gnero 7 que se desarrollan en Amrica Latina mantienen una estrecha relacin, -que no est exenta de tensiones y conflictividades-, con prcticas militantes en un sentido muy amplio de este trmino. Ello significa que la generacin de conocimientos, en general, guarda alguna relacin con premisas y visiones de cambio de los fenmenos en estudio y, en muchos casos, incluye el involucramiento directo de los/as acadmicos con distintas fases de este proceso transformador (asesoramiento, ejecucin de programas, acciones de advocacy, etc).

Esta tendencia es similar a la de otras regiones aunque probablemente los limitados recursos institucionales que afectan en general a la investigacin en Amrica Latina y otros factores de contexto econmico-poltico puedan haber retrasado ms aun el crecimiento de este campo. 4 Ver Bonder, Gloria (editora) Estudios de la Mujer en America Latina Coleccin INTERAMER, No 56., 1998 OEA. 5 Tambin hay importantes desarrollos disciplinarios, por ejemplo en Historia, dirigidos a revisar la narrativa oficial y revelar la historia silenciada u omitida de las mujeres en el continente. 6 Incluso hay temas que han resurgido, como el de pobreza y gnero debido a las cambiantes condiciones socio-econmicas de la Regin y, consecuentemente, a la necesidad de conocer el impacto diferencial por gnero de la crisis y visualizar medidas acordes. 7 No es posible trazar una diferenciacin neta entre ambas nominaciones, al menos en sus usos en esta Regin. S se puede afirmar que el nombre Estudios de la Mujer tuvo mayor preeminencia a inicios de los 80 , mientras que posteriormente fue adquiriendo mayor consenso el uso de la categora Estudios de Gnero, en parte por la influencia de la divulgacin de publicaciones internacionales sustentadas en este concepto y, en parte, por su mayor legitimidad en los mbitos acadmicos.

En este marco de bsquedas tericas y de prcticas sociales despunta la preocupacin por la situacin de las mujeres en la CyT y, por tanto, el recorrido alcanzado hasta el momento posee muchas de las caractersticas antes sealadas. Precisamente por ello, la cuestin de gnero suele despertar fuertes resistencias en los mbitos cientficos, especialmente en los de las ciencias duras. Se lo suele vincular a cuestiones socio-polticas o culturales que pueden ser importantes, pero que no acreditan la necesaria legitimidad para ser aceptadas como de incumbencia cientfica y, menos an, como una corriente de pensamiento que aporta nuevas concepciones epistemolgicas, metodolgicas y educativas a la CyT. 8 Otro punto de resistencia se encuentra en algunos grupos dedicados a los Estudios de Gnero, especialmente en quienes se concentran en asuntos de gnero y desarrollo. Las enormes carencias y desigualdades que vive la Regin y, en particular, las mujeres de los sectores ms excluidos, dan pie para argumentar a favor de dirigir los escasos recursos existentes para la investigacin y las polticas hacia las prioridades bsicas (en especial, educacin primaria, salud, pobreza, empleo). De ah que la igualdad en la participacin de las mujeres en la produccin cientficotecnologa suele ser considerada un asunto secundario, una preocupacin de y para un sector de elite. Ello se potencia por el hecho de que todava existe poco conocimiento e integracin de los aportes que la CyT puede realizar al desarrollo econmico y social de la Regin y de los grupos sociales ms vulnerables. 9 No obstante estos fenmenos, el carcter evidente del avance vertiginoso de la ciencia y la tecnologa y, en particular su incidencia radical en todas las dimensiones de la vida social, estn contribuyendo a incrementar la visibilidad de algunas problemticas que hablan de particularidades en las relaciones que las mujeres mantienen con la CyT y/o de diferencias y ms an de desigualdades entre varones y mujeres en esos mbitos. Ello ha impulsado a algunas investigadoras, primero de forma aislada, y recientemente en pequeos grupos o redes, a identificar, documentar y analizar de qu manera las mujeres participan de las profundas transformaciones cientfico y tecnolgicas en curso, tanto en su carcter de "usuarias", receptoras o trasmisoras de conocimientos y, muy especialmente, cul es su papel actual en la produccin de CyT, qu obstculos estn enfrentando para su plena realizacin profesional y como superarlos. Indudablemente, este proceso regional tambin est siendo estimulado por la consideracin que las cuestiones de gnero, ciencia y tecnologa estn recibiendo por parte de algunos organismos internacionales como la UNESCO, OEA, UE, UNIFEM, entre otros y por la difusin de los avances que se estn llevando a cabo en esta materia en otras regiones, en particular en Europa y en Estados Unidos.
Estas observaciones fueron detectadas en la Investigacin Multifocal Equidad de gnero en Ciencia y Tecnologa en Amrica Latina: Representaciones y propuestas de funcionarios/as, investigadores/as y acadmicos/as en posiciones de liderazgo institucional
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Ello tiene races histricas muy profundas relativas a una tradicional desvinculacin de los mbitos universitarios y centros de investigacin de los problemas de desarrollo de los pases y una escasa prctica de dilogo y coordinacin entre las instituciones acadmicas y los sectores encargados de polticas econmicas, de apoyo a la produccin y sociales. Recientemente, se advierte un cambio ms evidente y sostenido en este aspecto, tal como se registra, entre otros documentos, en los producidos por la Cuarta Reunin Regular del Comit Interamericano de Ciencia y Tecnologa organizado por OEA Abril 15-16 ,2004.

Pero no podemos olvidar que estamos prcticamente al inicio de un reconocimiento internacional de la importancia de esta problemtica. En efecto, si bien la IV Conferencia de Naciones Unidas sobre la Mujer realizada en Beijing 1995 constituy un hito fundamental para dinamizar acciones a favor de la igualdad social de las mujeres de todo el mundo, hay que hacer notar que su Plataforma de Accin no contiene un captulo especfico dedicado a la ciencia y la tecnologa. Las alusiones y recomendaciones que guardan relacin con ello, estn diseminadas slo en algunos captulos, con especial nfasis en educacin, economa y pobreza; y por sobre todo expresan una preocupacin por el acceso y participacin igualitaria de las mujeres (tanto de las especialistas como el conjunto) a estos recursos de conocimiento. 10 Las razones que justifican este argumento no escapan a la lgica modernizadora/liberal segn la cual la ciencia entraa un camino hacia el progreso econmico y social del cual las mujeres no debieran estar excluidas. 11 2. Pasos en el camino de la investigacin Los mayora de los estudios identificados y analizados para la elaboracin de este documento se distribuyen en un abanico limitado de problemas que consignaremos a continuacin.. 1. La participacin de las mujeres en todas las ramas, niveles y especializaciones de la ciencia y la tecnologa. En este punto se destaca el crecimiento del nmero de investigaciones de carcter descriptivo que, en base a datos estadsticos y en menor medida cualitativos, buscan documentar la presencia femenina en las disciplinas cientfico-tecnolgicas en el nivel
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En el captulo sobre educacin y capacitacin se plantea "desarrollar y adoptar currcula, materiales de enseanza y textos que mejoren la autoimagen, las vidas y las oportunidades de trabajo de las nias, particularmente en las reas en las que las mujeres han estado tradicionalmente subrepresentadas como Matemtica, Ciencia y Tecnologa. Tambin propone "incrementar la proporcin de mujeres en los lugares de decisin de polticas educativas en todos los niveles del sistema y especialmente en los campos cientficos y tecnolgicos." Por ltimo manifiesta la necesidad de "proporcionar fondos para Programas Especiales en Matemtica, Ciencia y Computacin para ampliar las oportunidades de acceso y desempeo de todas las nias y mujeres en esos campos." En el tema Mujer y Pobreza, proclama la necesidad de "incrementar la capacidad productiva de las mujeres a travs del acceso a recursos, capital, crdito, tierra, tecnologa, informacin, asistencia y capacidad tcnica"; y atento a la importancia del mbito econmico, recomienda "promover el desarrollo de estudios e investigacin desde el enfoque de gnero y el uso de sus resultados en todos los campos disciplinarios, entre ellos, el econmico, cientfico y tecnolgico", as como "alentar a las mujeres a desempearse en trabajos no tradicionales especialmente en Ciencia y tecnologa, y a los hombres en el sector social." 11 Previamente a esta Cumbre se haba creado la Comisin de las Naciones Unidas "Ciencia y tecnologa para el Desarrollo" que tuvo a su cargo el estudio de la participacin femenina y masculina en produccin cientfica. Asimismo esta preocupacin fue asumida por el Fondo de Desarrollo para la Mujer de Naciones Unidas. UNIFEM tiene un punto focal en gnero, ciencia y tecnologa, y medio ambiente, ubicada bajo el rea temtica Economa. Otra iniciativa influyente es OFAN (Once and Future Action Network). Esta red internacional e intersectorial tiene como misin darle reconocimiento a las temticas asociadas a las mujeres, la ciencia y la tecnologa, a travs de la produccin y difusin de materiales. Finalmente mencionaremos al Gender Advisory Board (GAB) de la Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo de Naciones Unidas, que tuvo a su cargo, entre otras responsabilidades, el desarrollo de la "Declaracin de Intencin" en Gnero, Ciencia y Tecnologa para un Desarrollo Humano Sostenible.

secundario y universitario, los avances ocurridos en las ultimas dcadas en los estudios de grado y postgrado y los obstculos que enfrentan las estudiantes para optar por estos campos, acceder a ellos y desempearse exitosamente en esta etapa. En este aspecto identificamos algunas pesquisas sobre actitudes, valores, estereotipos, expectativas y rendimiento de estudiantes secundarios de ambos gneros en las materias cientfico-tecnolgicas, uno en Panam y otro en Argentina. 12 El primero destaca que, al parecer, no existe en los docentes ni en los estudiantes encuestados, una evaluacin desigual sobre las capacidades de varones y mujeres para desempearse en estas disciplinas. Sin embargo, se observa pervivencia de estereotipos de gnero al considerar las competencias necesarias para ocupar lugares de decisin en CyT. El segundo tambin demuestra algunos cambios positivos respecto de los estereotipos de gnero convencionales sobre materias, como la matemtica, que segn este estudio han dejado de ser consideradas masculinas por los estudiantes de escuelas secundarias. Tambin se observ que stos aceptan que ambos gneros poseen iguales capacidades para destacarse en esta disciplina. Pero ello no basta, al parecer, para evitar el descenso del rendimiento de las chicas al llegar a la adolescencia ni su escasa inclinacin por este campo al optar por estudios universitarios. Una interesante entrada a estas temticas son los estudios sobre estilos de aprendizaje de varones y mujeres, la incidencia de stos en el aprovechamiento escolar y en la eleccin de determinadas carreras. Informacin al respecto puede tener un valor importante para sugerir cambios en la didctica de la ciencia y en la formacin del profesorado 13 En suma, se advierten algunos cambios culturales valiosos, pero insuficientes para revertir situaciones que tocan dos nudos lgidos del orden de gnero: el poder y la normalizacin de la femineidad, especialmente durante la adolescencia. Esto ltimo puede incidir, como lo demuestran algunos trabajos internacionales, en el apartamiento de las chicas de opciones que las identifiquen con rasgos no deseables para conformar, segn las expectativas sociales, su identidad femenina y su atractivo heterosexual. En cuanto al acceso y desempeo de las mujeres en los estudios universitarios encontramos investigaciones en casi todos los pases de la Regin cuyos objetivos, metodologas y resultados son muy similares. Cabe resaltar el trabajo pionero de Fanny Tabak en la PUC de Ro de JaneiroBrasil, realizado a lo largo de los aos 70, 80 y 90 14 . Sus estudios registran un
Davis Villalba, Enriqueta El Espejo de Eva Editora Sibauste ,1988 y Bonder, Gloria y Morgade, Graciela, Las mujeres, la matemtica y las ciencias naturales publicado en La formacin cientfica de las Mujeres, editora Rene Clair, UNESCO y Los libros de la Catarata 1996. 13 Ver Miguel, Fernandez, Maria del Pilar Gnero y Estilos del aprendizaje en secundaria: su relacin con el aprovechamiento escolar Ponencia presentada en el IV Congreso Iberoamericano de Ciencia, Tecnologa y Gnero, Madrid 23-26, Julio, 2002, Instituto de Filosofa- C.S.IC. 14 Tabak, Fanny (1993) Women Scientists in Brazil- Overcoming Nation, Social and Professional Obstacles, Scientific World (2), Londres.
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sostenido incremento en la participacin de las mujeres en la educacin superior, impulsado por la expansin de ese nivel de enseanza y por el cambio de expectativas y modelos culturales sobre el rol social de la mujer. Tambin demuestran que, como lo confirman todas las investigaciones relevadas, existe un aumento continuo de mujeres en casi todas las disciplinas cientficas, salvo en las Ingenieras, especialmente en la rama elctrica; un mayor ndice de completamiento de los cursos 15 ; un incremento del nmero de mujeres en el cuerpo docente, pero muy baja presencia en los cargos ms altos (profesor titular). Ello es mucho ms marcado en Ingeniera donde en el ao 2001 en la PUC no se registraba ninguna mujer entre los 19 titulares. La ltima fase de la investigacin de Tabak incorpora un indicador significativo: las diferencias por gnero en el otorgamiento de las becas de estudio para nivel de posgraduacin, tanto en el pas, como en el exterior en las reas de Fsica, Qumica, Bioqumica, donde las mujeres son una evidente minora. Un trabajo similar fue realizado en las Universidades Chilenas 16 , en torno a la participacin femenina en concursos para proyectos de investigacin cientfica bajo la responsabilidad del FONDECYT. Se pudo apreciar que la participacin masculina es superior, tanto en el nmero de proyectos presentados, como entre los aprobados, aunque las diferencias no son enormes. Ambos tienden a presentar propuestas en Ciencias Naturales y Matemtica, si bien los varones en mayor cantidad. Pero donde se produce una diferencia altamente significativa es en Tecnologa y Ciencias de la Ingeniera (16% de los varones contra un 2% de mujeres presentan propuestas); lo contrario ocurre en Ciencias Sociales. Otro dato de inters es que ellas superan ampliamente a los varones como colaboradoras de los equipos de investigacin mientras que ellos como jefes de proyecto. En los ltimos aos, encontramos otros trabajos que registran la situacin actual de las mujeres como estudiantes, docentes, investigadoras en grandes universidades y organismos de investigacin como la UNAM, 17 la UBA y el CONICET 18 . A nivel regional, encontramos el GenTec, una iniciativa de la UNESCO que lleva adelante un estudio comparativo en el que participan: Argentina, Uruguay, Espaa, Venezuela, Costa Rica, Mxico, Paraguay, Brasil, Colombia, Ecuador, El Salvador y Panam.

En la mayora de las universidades latinoamericanas, el porcentaje de universitarias que finalizan los estudios son muy altos, en algunas carreras llegan a ms del 50% del total de graduados. Esta cifra trepa en Venezuela a 66% y en Cuba al 64,6% 16 Montencino y Rebolledo (1995). Mujer y Gnero. Nuevos saberes en las Universidades Chilenas, Chile: Bravo y Allende Editores 17 Zubieta, Judith y Rodriguez Sala, Maria Luisa, Los Estudios sobre la Equidad de Gnero en la UNAM, Instituto de Investigaciones Sociales-UNAM, Mxico 2002. 18 Los estudios realizados por la RAGCYT recientemente sobre las mujeres en las distintas categorias del Consejo Nacional de CYT-CONICET. han producido informacin sobre otras dimensiones menos exploradas hasta ese momento, como la presencia femenina en las instancias evaluadoras de proyectos, la relacin entre edad y progreso profesional y los procesos de feminizacin y masculinizacin de distintas disciplinas cientficas.

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Como adelantamos anteriormente, en todos los casos las tendencias son las mismas: cada vez ms mujeres ingresan a las carreras de CyT, en algunas ramas ya estn siendo mayora, con la excepcin de Ingenieras, y su rendimiento es igual o superior al de los varones. Las primeras diferencias aparecen en los estudios de doctorado y postdoctorado, especialmente si ello conlleva salir al exterior de sus pases y si ellas estn casadas y tienen hijos. Las mayores desigualdades aparecen durante su carrera profesional especialmente en trminos de acceso a recursos de distinto tipo y, sobre todo, en la participacin en los ms altos niveles de toma de decisin. En su mayora, las mujeres se dedican a la investigacin y la docencia en las universidades y centros de investigacin, mientras que un porcentaje mayor de varones opta por el mbito privado en el cual obtienen mejores salarios. Un rasgo peculiar en la Regin es la devaluacin de los salarios de investigadores que en muchos pases es muy pronunciada, este fenmeno, junto con la escasa inversin en las instituciones acadmicas y de investigacin por parte del Estado, puede guardar relacin con la feminizacin de la profesin de investigador en ciencia. No podemos dejar de mencionar en este tem un hito fundacional: la primera conferencia de la TWOWS realizada en 1988 en la que se presentaron ponencias de cientficas latinoamericanas brindando un panorama poco optimista sobre el status de las mujeres investigadoras hasta ese momento. Adems de los condicionantes especficos de su condicin de mujer, algunos pases como Bolivia remarcaron las limitaciones generales del sistema cientfico-tecnolgico, y la difcil situacin econmica del pas que obligaba a las mujeres investigadoras a trabajar largas jornadas para reunir un salario bsico, lo cual atentaba contra la calidad de su trabajo. 19 La falta de inversin adecuada en el desarrollo cientfico fue otro de los factores destacados por la representante de Colombia en ese evento. Tabak, en una publicacin reciente, vincula las limitaciones de aquel momento con lo que est ocurriendo en la actualidad por efectos de la crisis de los 90 y su impacto en las polticas educativas y de CyT en Amrica Latina.20 En nuestra opinin, este aspecto merece ser tenido muy en cuenta a la hora de explicar las opciones educativas de las jvenes, el grado de satisfaccin e insatisfaccin que les aporta su trabajo a quienes se han inclinado por la investigacin cientfica, las razones de quienes abandonan su profesin y otros fenmenos asociados con el impacto que tiene el contexto socio-econmico e institucional en las trayectorias laborales. 2. Los trayectos profesionales, especialmente su acceso a becas, subsidios, promociones y puestos de conduccin. Tambin aqu predominan los trabajos descriptivos de anlisis de datos estadsticos que, en algunos casos se complementan con entrevistas que recogen las experiencias vividas por las investigadoras y sus apreciaciones sobre los fenmenos de discriminacin en

Olivio, Elsa Quiroga, La cientfica y su rol como mujer de hogar, Academia de Ciencias do Terceiro Mundo, Proccedings, Trieste 1991 20 Tabak , Fanny, O laboratrio de Pandora, Editorial Gramond Universitaria, Rio de Janeiro, 2002.

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estos mbitos, sus estrategias para conciliar la vida familiar y profesional, sus visiones de cambio, etc Los estudios nacionales realizados para la investigacin multifocal Equidad de gnero en Ciencia y Tecnologa en Amrica Latina: Representaciones y propuestas de funcionarios/as, investigadores/as y acadmicos/as en posiciones de liderazgo institucional, arrojan informacin sobre muchas de estas dimensiones. De igual modo, algunas ponencias presentadas en el IV Congreso Iberoamericano de Ciencia, Tecnologa y Gnero, Madrid 23-26, Julio, 2002, Instituto de Filosofa- C.S.IC. No deja de sorprender la consistencia de la informacin relevada en todos los pases que deja en total evidencia que durante su vida profesional ellas enfrentan obstculos y dificultades, - a veces percibidos y otras no reconocidos explcitamente- , que obedecen tanto a factores intrnsecos de las culturas institucionales y de la comunidad acadmica, como a patrones y modelos socioculturales que condicionan, generalmente de manera sutil, su comportamiento. Entre ellos, el ms influyente es el impacto que tiene en su labor profesional el cumplimiento de los roles domsticos y de cuidado familiar, responsabilidades asumidas que se potencian con modelos culturales sobre la madre ideal o la buena madre , cargado de exigencias y sanciones subjetivas y sociales. Si bien no se percibe una conciencia extendida en las mujeres cientficas sobre estas cuestiones y, como vimos en la Investigacin Multifocal, no pocas rechazan la existencia de restricciones para el ejercicio pleno de su vida profesional, asegurando que ellas no han vivido estas situaciones. Los estudios realizados hasta el momento demuestran que, al igual que en otras realidades, una mayora de mujeres no han logrado sortear con voluntarismo, elevadas autoexigencias, sacrificios personales o ayudas familiares o econmicas las restricciones existentes. Ello explica, entre otros aspectos, los patrones que mencionbamos y, en especial, su nfima incidencia en los cargos de direccin de los centros e instituciones de investigacin o de gestin de poltica cientfica y tecnolgica. 21 El informe de Uruguay de la Investigacin Multifocal antes mencionada, destaca la tendencia a asignar a las mujeres a los comits con menos poder, con lo cual disponen de menos recursos presupuestarios, les es ms difcil obtener los
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En Argentina, por ejemplo, en la Junta de Calificacin y Promocin de CONICET, de 25 miembros slo 3 (12%) son mujeres. Las Comisiones Asesoras estn integradas por 54 investigadores y la presencia femenina alcanza el 12%. La Academia Brasilera de Ciencias, tiene en sus cuadros cerca de 10%, un poco ms que en Estados Unidos donde la presencia femenina gira en torno del 7,5%. En Ecuador, los proyectos de investigacin dirigidos por mujeres alcanzaban el 13 % en el perodo 1983-1996. Y en el ao 2000, slo haba 2 Rectoras Universitarias. En Costa Rica, el RCT reporta que de un total de 74 unidades de la Universidad de Costa Rica, un 34% est a cargo de mujeres; mientras que en la Universidad Nacional y en el Instituto Tecnolgico de Costa Rica apenas un 27% de las unidades de investigacin est liderado por mujeres.

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servicios del personal de apoyo, o se las ubica en oficinas que estn ms lejos. Tambin, carecen de acceso a las redes de iniciados para obtener informacin sobre otras instituciones y, a diferencia de los varones, no disponen de un grupo de mentores o de modelos a quienes pedir asesoramiento y apoyo. En los debates sobre este tema es habitual escuchar que para muchas mujeres que hoy ocupan lugares destacados, el precio de ser admitidas en estos espacios de poder es hacer suyos los valores y la forma de trabajar de sus colegas masculinos. Ello dificulta que reconozcan los problemas de discriminacin de su gnero y que deseen cambiar los valores y modos de trabajo imperante. Un aporte de particular inters para la comprensin de las experiencias cotidianas de las mujeres cientficas surge del Encuentro sobre Mujeres y Ciencia, organizado por el CONICIT (2002) con la AAAS y la Asociacin Interciencia. Su propsito fue avanzar hacia un ejercicio de dilogo y reflexin, que enriquezca la elaboracin de instrumentos de poltica para la equidad de gnero en el sector de ciencia y tecnologa nacional. La principal originalidad de esta iniciativa fue estimular a las cientficas y tecnlogas a escribir "relatos personales" sobre la relacin Mujer y Ciencia a partir de sus vivencia profesionales y en la vida cotidiana. Estos relatos de gran riqueza sirvieron y pueden seguir sirviendo para alentar la reflexin y estimular una lnea de investigacin con esta orientacin. 22 3. Algunos estudios sobre el sexismo en la educacin de la CyT, su presencia en el currculum formal y oculto, en las interacciones entre docentes y estudiantes , en los libros y materiales didcticos y en el clima general de la clase y la institucin educativa. 23

4. Trabajos de corte terico-epistemolgico que participan del debate en torno al carcter sexista o patriarcal de las premisas de universalidad, neutralidad y objetividad de la CyT y de las reflexiones sobre la existencia de estilos cognitivos, de aprendizaje y de utilizacin de la ciencia y la tecnologa diferentes segn gnero. 24

Pueden encontrarse en http://www.conicit.go.cr/mujeres_ciencia/relatos/ Ver documentos producidos por OREALC-UNESCO; Bonder, Gloria y Veronelli, Claudia, Investigacin: Representaciones de gnero en la educacin cientfica y tecnolgica: anlisis de textos escolares, post reforma educativa 1998. 24 Una de sus principales exponentes en la Regin es la filsofa Diana Maffa. Ver Conocimiento y Subjetividad publicado en Ciencia y Gnero, coordinadoras Eulalia Perez Sedeo y Paloma Alcal, Cortijo, Editorial Complutense, Madrid 2001. Otras contribuciones relevantes son la de Ana Mara Cetto: Papel de la Mujer en la transformacin de las Ciencias: una ptica diferente presentada en el Foro Regional UNESCO, 1998 y la de Hebe Vesuri en la conferencia inaugural El segundo sexo y las relaciones de gnero en la Ciencia Iberoamericana. Desafios de un nuevo escenario Presentada en el IV Congreso Iberoamericano de Ciencia, Tecnologa y Gnero, Madrid 23-26 julio del 2002.
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5. Recuperacin de la "historia olvidada" de las mujeres en la construccin de conocimiento cientfico y la creacin de tecnologas. 25

6. Propuestas y programas educativos tendientes a mejorar la calidad de la formacin cientfico-tecnolgica y el rendimiento de nias y jvenes; creando ambientes de aprendizaje y orientaciones didcticas no sexistas o coeducativas. 26

7. Orientaciones para polticas y programas. A lo largo del periodo considerado se han llevado a cabo numerosos encuentros, foros, talleres y otros eventos nacionales y regionales que concluyen con recomendaciones para mejorar o transformar el conjunto de factores que limitan la plena vigencia de la equidad entre los gneros en la CyT. De la lectura de los documentos se aprecia una gran reiteracin, lo cual no es negativo necesariamente, sino que puede expresar un crecimiento del consenso sobre los cambios que se visualizan como necesarios. Ms adelante, sistematizaremos estas propuestas. Una mirada analtica al cuerpo de conocimientos y propuestas mencionados previamente permite apreciar algunos aspectos significativos: 1. Si bien la mayora utiliza el concepto de gnero como eje de su marco terico y/o de orientacin de polticas, raramente definen dicho concepto, lo cual induce a cierta ambigedad y da cuenta de una falta de reconocimiento de la heterogeneidad de concepciones en juego y sus diferencias En realidad, casi la totalidad de los trabajos se focalizan en la situacin de las mujeres y no en la relaciones/diferencias entre varones y mujeres frente a cada problema 2. Existe un muy escaso conocimiento de estudios y publicaciones realizadas con anterioridad en la Regin e internacionalmente, con lo cual hay una tendencia a reiterar temas y enfoques que ya han sido explorados previamente reinventando la rueda.

Ver Mafia Diana El sexo oculto de la ciencia (Historia de la ciencia y la poltica sexual) en Ciencia y Gnero, coordinadoras Eulalia Perez Sedeo y Paloma Alcala Cortijo, Editorial Complutense, 2001 Madrid. Bonder, Gloria, CD ROM: Alicia en el Pas de la Ciencia y la Tecnologa y el Curso Virtual: Ciencia, Tecnologa y Sociedad desde la perspectiva de gnero, FLACSO-Argentina, Buenos Aires, 2004. Entre ellas figuran el Programa Regional para el Fortalecimiento Profesional y Tcnica de Mujeres de Bajos Ingresos (FORMUJER) dependiente de CINTERFOR-OIT que se viene realizando en distintos pases con un importante impacto y elaboracin de metodologas y recursos Ver en http://www.ilo.org/public/spanish/region/ampro/cinterfor/temas/gender/formujer/index.htm.Otro programa a nivel secundario lo llevo a cabo en Brasil la Secretara de Estado de Ciencia y Tecnologa del Estado de Ro de Janeiro: A Educacao em Ciencia e tecnologa , a partir de uma Perspectiva de Gnero presentado por Nilda Teves en el Foro Regional UNESCO, Bariloche, 1998. Una iniciativa de reciente creacin es el Entorno Multimedia para una Educacin Cientfica y Tecnolgica de Calidad con Perspectiva de Gnero, creado por la Catedra Regional UNESCO Mujer, Ciencia y Tecnologa en Amrica Latina cuya descripcin figura en un anexo. Tambin, proyectos para incentivar la paridad de varones y mujeres en el acceso de las jovenes a la formacin tcnica realizados en Costa Rica en el 2001 por el Ministerio de Educacin Pblica con respaldo del Instituto Nacional de las mujeres. Tambin
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3. La mayora de las producciones argumenta a favor de la integracin de las mujeres en igualdad de condiciones a las instituciones de CyT. Sin embargo, en general no se cuestionan sus actuales condiciones, o si se lo hacen lo usual es que revisen algunos aspectos parciales de los procedimientos y prcticas institucionales. Prcticamente no existen trabajos que desde el enfoque de gnero problematicen las premisas y valores generales que guan la actividad cientfica, ni su relacin con diversas concepciones de desarrollo y la democratizacin de estos bienes sociales, las cuestiones ticas, de financiamiento, de cooperacin y otros aspectos vertebrales de los debates contemporneos en este campo. Como en otros temas, la lgica subyacente al pensamiento de muchas investigadoras/os enroladas en la teora feminista o de gnero parece ser la de sumar mujeres y ampliar el campo(add women and stir, segn Charlote Burch). Parece necesario entonces estimular ms debates y estudios que demuestren qu puede aportar esta corriente de pensamiento y cambio intelectual y poltico al anlisis global del presente y el futuro de la ciencia y la tecnologa en diferentes contextos de Latinoamrica. 3. Pasos para la integracin del enfoque de gnero (mainstreaming) en las polticas de CyT: Estudios, proyectos y programas Ya se ha convertido en un lugar comn afirmar la necesidad de transversalizar todas las polticas con el enfoque de gnero (mainstreaming). Ahora bien, qu significado y qu implicancias tericas, metodolgicas y prcticas contiene esta afirmacin? Segn las Naciones Unidas, la integracin del enfoque de gnero supone un proceso de evaluacin de las consecuencias en varones y mujeres de toda accin planificada, incluyendo legislacin, polticas y programas, en todas las reas y niveles. Es una estrategia para lograr que las necesidades y experiencias de mujeres, al igual que la de los varones, sean una dimensin integral del diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de polticas y programas de todas las esferas polticas, econmicas y sociales de modo que mujeres y varones se beneficien por igual y no se perpete la desigualdad. La meta ltima es lograr la igualdad." Por su parte el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, afirma que esta integracin implica "tomar en cuenta los intereses de gnero en toda poltica, programa, actividad administrativa y financiera, y en los procedimientos organizacionales, de este modo contribuir a una transformacin organizacional profunda." En trminos concretos supondra asegurar que el anlisis de gnero y la aplicacin del principio tico de equidad de gnero estarn presentes en todos los procesos de toma de decisiones de la organizacin, tanto las centrales como las que se producen cotidianamente. Ello requiere una accin sistemtica que comprende, entre otros aspectos: la recoleccin de informacin desagregada por sexo, estrategias continuas de advocacy y la formacin de redes de trabajo en equipo que renan las capacidades necesarias para influir en el proceso decisorio y de implementacin y evaluacin Que progresos se han realizado en este sentido en las polticas de CyT en Latinoamrica? Aunque no existen diagnsticos consistentes sobre este aspecto, los intercambios entre especialistas coinciden en sealar que estas estrategias todava estn lejos de concretarse debido a las siguientes limitaciones, ente otras :

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Una brecha entre el discurso que se enuncia en los documentos de los organismos internacionales, las polticas que se proponen en cada pas y las prcticas que finalmente se concretan. La reiteracin de recomendaciones e iniciativas descontextualizadas de las realidades de los mbitos de CyT en cada pas. Propuestas basadas en un modelo ideal de mainstreaming TOP-DOWN , sin anclaje en la realidad de cada institucin ni conocimiento del nivel de percepcin del problema por parte de decisores y de sensibilidad y deseo de cambio en la comunidad cientfica. Escasa produccin de estudios, de indicadores y de evaluaciones de polticas con este enfoque que permitan recoger lecciones y definir buenas prcticas.

Sin embargo, algunos pasos ya se han iniciado en esta direccin. A continuacin presentaremos un panorama de un conjunto de iniciativas focalizadas bsicamente en la produccin de conocimientos y la puesta en prctica de polticas y programas que intentan avanzar hacia el logro de la equidad de gnero en CyT en Latinoamrica. Algunos progresos en investigacin En este punto consigamos la investigacin multifocal realizada en 2002-2004 : Equidad de gnero en Ciencia y Tecnologa en Amrica Latina: Representaciones y propuestas de funcionarios/as, investigadores/as y acadmicos/as en posiciones de liderazgo institucional 27 . Su finalidad fue aportar a la eficacia y sustentabilidad de polticas de equidad de gnero en los mbitos de CyT, mediante la generacin de conocimientos sobre la percepcin que cientficos en lugares de decisin tienen sobre situaciones de discriminacin o desigualdad de gnero en esos mbitos, sus representaciones y valores predominantes sobre esta problemtica y las propuestas de cambio aceptadas o realizadas por los/as entrevistados para alcanzar la equidad de gnero en la CyT . Los resultados del estudio servirn para orientar la elaboracin de recomendaciones conceptuales y metodolgicas innovadoras para la formulacin y gestin de polticas cientfico-tecnolgicas que integren transversalmente el enfoque de gnero. El proyecto se llev a cabo por medio de entrevistas en profundidad a una muestra de cientficos en lugares de decisin de seis pases: Argentina, Brasil, Cuba, Mxico, Uruguay y Venezuela .

Coordinada por la Ctedra UNESCO Mujer, Ciencia y Tecnologa se llevo a cabo en cinco paises. .Instituciones participantes: Area Gnero Sociedad y Polticas - Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), Argentina; Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)/ Sistema de Intercambio de Especialistas Latinoamericanos (SIEL), Brasil; Organizacin de Mujeres Cientficas del Tercer Mundo, TWOWS, para Amrica Latina y el Caribe, Cuba; Programa Universitario de Estudios de Gnero (PUEG), Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico; Direccin Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (DINACYT) - Ministerio de Educacin y Cultura, Uruguay; Departamento de Estudios de la Ciencia Instituto Venezolano de Investigaciones Cientficas (IVIC), Venezuela.

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A partir de los resultados obtenidos, 28 se puede establecer una tipologa que abarca cuatro tendencias en el acercamiento a este tema: 1. Un grupo relativamente pequeo de entrevistados/as no percibe ninguna limitacin en las posibilidades de desarrollo educativo y desempeo laboral de las mujeres y cree que la igualdad entre ambos gneros est lograda. 2. Otro ms amplio percibe diferencias en la situacin profesional de mujeres y varones pero no las interpreta como desigualdades. Las atribuye a la existencia de roles sociales complementarios y, en cierto modo, funcionales para la organizacin social. Considera que las mujeres enfrentan ciertos condicionantes para su desempeo profesional que impone las responsabilidades de la maternidad pero lo justifica y opinan que ellas optan por determinados trayectos profesionales como una cuestin de decisin personal. 3. Un sector equivalente al anterior, reconoce desigualdades entre los gneros, especialmente, en la carrera profesional y en el acceso a puestos de decisin. Las adjudican a patrones culturales y roles asignados y, en mucho menor medida, a factores propios de la cultura y los procedimientos institucionales. Apoya el cambio a travs de la educacin y nuevos modelos culturales pero no propugna la necesidad de transformar las prcticas de las instituciones de CyT. 4. Solo una minora, detecta manifestaciones de discriminacin hacia las mujeres y aporta reflexiones sobre sus causas extra e intra-institucionales. Incluye su experiencia personal, conoce debates y avances legales y reivindicaciones en cuestiones de gnero y propone la implementacin de medidas concretas para revertir la desigualdad, incluidas medidas de accin positiva. Estos y otros datos estn siendo procesados para formular polticas basadas en estrategias mltiples y sensibles al tipo de acercamiento cognitivo y a los deseos y posibilidades de aceptacin de cambios en estos actores claves. 4. Pasos en la discusin y elaboracin de agendas, programas e institucionalidades relacionadas con el desarrollo de polticas de equidad de gnero en CyT. Un punto de inflexin en el abordaje integral de esta temtica fue la realizacin del Foro Regional UNESCO Mujeres, Ciencia y Tecnologa en Amrica Latina realizado en Bariloche- Argentina, 21-23 de octubre de 1998 29 . Fue co-organizado por UNESCO y la Secretara de Ciencia y Tecnologa del Ministerio de Cultura y Educacin a travs del FONTAR - Fondo Tecnolgico Argentino30 . Participaron 250 funcionarios/as, responsables de polticas cientficas, legisladores/as, investigadores/as, docentes, comunicadores/as, empresarias, representantes de ONGs,

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Fueron presentados y debatidos en el Simposio Internacional Equidad de Gnero en las Polticas de Ciencia y Tecnologa en Amrica Latina: Situacin Actual y Estrategias a Futuro (Buenos Aires Argentina, noviembre de 2003).

Semanas antes de este encuentro, se realiz en Uruguay una reunin preparatoria organizada por la CONICYT. Participaron 19 investigadoras de diversas disciplinas
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Organismo del gobierno argentino que financia proyectos de modernizacin, innovacin tecnolgica e investigacin en empresas pequeas y medianas e instituciones pblicas y privadas.

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etc. provenientes de 17 pases de la Regin 31 y representantes de organismos internacionales (UNIFEM, PNUD) y regionales (OEA, CEPAL, BID). Los ejes del debate marcaron una nueva agenda de discusin en torno a las siguientes prioridades: Trayectos profesionales de las mujeres en los mbitos cientficos y tecnolgicos. Educando a las mujeres para la ciencia y la tecnologa: es necesaria una nueva pedagoga? Mujeres y nuevas tecnologas de informacin y comunicacin en un contexto globalizado. Innovacin tecnolgica: hacia dnde? Puentes entre empresarias e investigadoras. Avances en biotecnologa: las fronteras ticas La mujer ante las transformaciones cientficas y tecnolgicas: una ptica diferente? Polticas y programas de promocin.

Como actividad complementaria, se desarroll la Campaa Las Jvenes Protagonistas de la Ciencia y la Tecnologa del siglo XXI. Participaron 30 chicas provenientes de provincias de Argentina y de algunos pases de la Regin. Su objetivo fue: analizar las problemticas especficas de las jvenes como estudiantes y futuras profesionales y dar a conocer los avances en materia de derechos y participacin de las mujeres, a fin de optimizar su desempeo en la vida pblica y privada. Por ltimo, se estableci un dilogo intergeneracional con las cientficas adultas, para favorecer el intercambio de experiencias, generar iniciativas de cooperacin entre ambos grupos y aportar las visiones particulares de las jvenes a los temas de debate. Los documentos presentados en los paneles dejaron en claro que, ms all de ciertas diferencias entre pases, la situacin de las mujeres dedicadas a la ciencia y la tecnologa en la Regin presentaba en ese momento un patrn similar al que hemos descripto anteriormente: aumento sostenido, concentracin en ciertas disciplinas y especialidades, menor acceso a recursos y poder, poca conciencia de situaciones de discriminacin de gnero, escasa organizacin e integracin a redes de mujeres, etc. Las principales recomendaciones del Foro fueron: Establecer diagnsticos, prioridades y estrategias a nivel regional para potenciar la participacin de las mujeres en el desarrollo de la ciencia y la tecnologa Sentar las bases para un Plan de Accin Regional destinado a sensibilizar y movilizar a los gobiernos, a la comunidad cientfica y a la sociedad, en general, hacia la implementacin de estrategias y propuestas que aseguren la vigencia de la equidad de gnero en la ciencia y la tecnologa. Elaborar sugerencias para la Conferencia Mundial de la Ciencia del Siglo XXI: Un nuevo Compromiso (UNESCO, Budapest, Junio 1999).

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Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, Guatemala, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Puerto Rico, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela

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Promover polticas de estado a largo plazo, generadas por consenso, autnomas respecto de los intereses clientelsticos de los gobiernos y relativamente independientes de las exigencias del libre mercado. Demandar la asignacin de ms recursos, la implementacin de modelos de gestin ms democrticos y eficaces, y la articulacin con polticas educativas en todos los niveles (especialmente en educacin superior) que permitan una formacin de calidad en recursos humanos.

Se acordaron estrategias para diferentes propsitos: 1. Asegurar la equidad de gnero en el desarrollo profesional en especial mediante medidas de accin positiva. 2. Integrar la perspectiva de gnero en un modelo de educacin para la ciencia y la tecnologa que vincule los descubrimientos cientficos y tecnolgicos con la vida cotidiana y los problemas de la comunidad, incentive una actitud ldica, favorezca el desarrollo de la autoestima y el cambio de estereotipos. 3. Incentivar el uso de las nuevas tecnologas de informacin para fortalecer la posicin social y el crecimiento econmico de las mujeres, atendiendo a las necesidades prioritarias regionales y locales. Incentivar el uso del idioma espaol en la difusin de la informacin. 4. Establecer dilogos y acciones coordinadas entre la ciencia, la tecnologa y los sectores productivos. 5. En biotecnologa desarrollar estudios interdisciplinarios sustentados en un marco tico que asegure la preservacin de la dignidad y la bioseguridad humana. 6. Promover el compromiso de los estados de Amrica Latina y el Caribe, y de los organismos regionales e internacionales, para la integracin transversal de la dimensin de gnero en sus polticas y programas en CyT y monitorear su cumplimiento. Este Foro impuls acciones concretas en varios planos y niveles: A nivel internacional: Sus conclusiones y recomendaciones incidieron en la Conferencia Mundial Ciencia Para El Siglo XXI: Por Un Nuevo Compromiso, UNESCO, (Budapest - 1999). En conjunto con otras organizaciones presentes en ese evento y a partir de un intensa accin de advocacy con las delegaciones gubernamentales se logro incluir contenidos de gnero en el Marco de Accin:

Habida cuenta de los resultados de los cinco foros regionales sobre la Mujer y la Ciencia patrocinados por la UNESCO, la Conferencia pone de relieve que los gobiernos, las instituciones educativas, las comunidades cientficas, las organizaciones no gubernamentales y la sociedad civil, con el apoyo de las instituciones bilaterales e internacionales, deberan realizar esfuerzos especiales para garantizar una plena participacin de las nias y las mujeres en todos los aspectos de la Ciencia y la Tecnologa.(Prrafo 90, Conclusiones Generales, Marco de Accin)

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A nivel nacional: En Argentina se elabor y aplic un cuestionario de consulta a informantes claves en las universidades y centros de investigacin de todas las provincias para relevar informacin sobre el nivel de desarrollo alcanzado por los estudios de gnero en el pas, y reconocer las prioridades de investigacin, y los recursos humanos existentes en a nivel provincial y local. 32 Los resultados de esta consulta dieron lugar a que se incluyeran los Estudios de Gnero dentro de las prioridades de investigacin del Plan Plurianual 1999-2001 de la SECYT. Debido a ello pudieron conseguir financiamiento y realizarse tres estudios en temas crticos para la comprensin de la dinmica de gnero en la sociedad argentina. Finalmente se gestion la incorporacin del enfoque de gnero en el Programa Marco (BID PMT2) de la SECYT. 33

Lamentablemente, estas iniciativas no tuvieron continuidad al cambiar las autoridades de la SECYT. Este es un problema frecuente que, en general, afecta todas las decisiones y proyectos de las administraciones anteriores, solo que en los temas ms marginales o ms dbiles, como es el de gnero, impactan ms rpido y drsticamente. Esta es una cuestin a tener en cuenta para elaborar algunas estrategias que aminoren o impidan los efectos negativos de la cancelacin de polticas y proyectos logrados con gran esfuerzo. Una iniciativa similar respecto de los programas financiados por el BID, fue impulsada en Uruguay por el Comit Nacional de Gnero, Ciencia y Tecnologa. Por su parte, los estudios de caso de Cuba, Brasil, Uruguay, Venezuela y Mxico surgidos de la Investigacin Multifocal dan cuenta de importantes progresos hacia la equidad de gnero en las sociedades latinoamericanas que se expresan en la creacin de organizaciones gubernamentales responsables de incidir en todos los sectores del Estado y coordinar acciones con las numerosas organizaciones de la Sociedad Civil. Pero esto no se percibe de la misma manera en el terreno especfico de la CyT, donde hasta el momento solo encontramos iniciativas parciales, inestables y poco difundidas que, no obstante, van creando visibilidad de ciertos problemas y algunas aperturas.

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De all surgieron los siguiente temas prioritarios de investigacin: (1) Salud reproductiva: calidad de los servicios. Polticas y legislacin. Embarazo y paternidad/maternidad en pberes y adolescentes de ambos sexos; (2) Diferencias de gnero en el ejercicio de la ciudadana. Estudios sobre mujeres en cargos de decisin poltica; (3) Mujeres en las empresas grandes y como microemprendedoras. Condiciones de trabajo, desempleo, estrategias laborales segn sexo y edad; (4) Condiciones y proyectos de vida de nias y jvenes. Relaciones intergeneracionales; (5) Diferencias de gnero en la educacin: convivencia escolar, innovaciones educativas, prcticas. Las mujeres en la carrera de ciencia y tecnologa; (6) Nuevas identidades, roles y relaciones femenino-masculinas en el mbito pblico y privado. Nuevas formas de familias y parejas.

En concreto se incluy el enfoque de gnero en las actividades de tres subprogramas del PMT II con el fin de: 1) Facilitar el acceso de las PyMES de mujeres a crditos, recursos tecnolgicos, capacitacin y asistencia tecnolgica. 2) Asegurar la participacin de las mujeres en el Programa de Desarrollo Estratgico de Capacitacin de I&D. 3) Estimular la cooperacin regional e internacional en materia de equidad de genero en el Programa de Apoyo a la Consolidacin Institucional de entidades de Ciencia y Tecnologa.

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Los esfuerzos ms sistemticos se realizan en Uruguay desde la DINACYT. Entre ellas, el cumplimiento con las normas de recoleccin y procesamiento de estadsticas segn gnero de la RICYT, la inclusin de criterios de evaluacin de impactos de gnero en la seleccin de proyectos presentados al Programa de Desarrollo Tecnolgico (PDT), en becas de postgrado, a similitud de mritos, favorecer a la candidata mujer, estrategias de difusin de avances por distintos medios como la Red Mujercyt , y en el captulo sobre Mujer C&T en el sitio Web de la DINACYT, etc

Influida por las recomendaciones del Foro se crea en noviembre de 2001 la Ctedra Regional UNESCO Mujer, Ciencia y Tecnologa en Amrica Latina 34 , con sede institucional en FLACSO-Argentina. Se define como un mbito de produccin, formacin y difusin de nuevos conocimientos sobre la participacin, contribuciones usos y demandas de las mujeres en la ciencia y la tecnologa. Desde su creacin viene realizando diversas actividades de investigacin, educacin, advocacy, creacin de redes, talleres y consultas electrnicas regionales en una gama de temticas de inters y actualidad .(Ver anexo) Contemporneamente a la creacin de la Ctedra se desarrollaron diversas reuniones, proyectos y programas que apuntalan los esfuerzos por incorporar el enfoque de gnero en la planificacin de polticas en CyT. Entre ellos destacamos:

La creacin en 1999 del Secretariado de Gnero, Ciencia y Tecnologa para Amrica Latina (SEGECYT), patrocinado por el Consejo Asesor en Gnero de la Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo de Naciones Unidas (UNCSTD), que se mantuvo activo hasta el 2002. 35 Otro organismo que viene desarrollando una intensa y valiosa actividad en la elaboracin de indicadores es la RICYT. En octubre de 2001 realiz en MontevideoUruguay el Primer Taller de Indicadores de Gnero, Ciencia y Tecnologa y recientemente ha impulsado una iniciativa promisoria para monitorear avances en materia de equidad de gnero en las polticas de CyT. Se trata del proyecto "Hacia la construccin de un sistema de indicadores de ciencia, tecnologa e innovacin. Plataforma Bsica", financiado por la Organizacin de Estados Americanos (OEA ). Una de sus primeras actividades fue el Seminario Taller Centroamericano de Indicadores de ciencia y tecnologa bajo un enfoque de gnero (Junio de 2004, San Salvador, El Salvador).

Opera a travs de una red de puntos focales: IVIC (Venezuela), DINACYT (Uruguay), Cidade del Conocimento (Brasil), PUEG- UNAM (Mxico), TWOWS (Cuba), FLACSO (Argentina). Entre sus actividades cabe destacar la reunin de Gnero, Ciencia y Tecnologa (MontevideoUruguay, octubre de 2000) en la que participaron representantes de organismos nacionales e internacionales, entre otras, BID, CIU- CEGETEC, MUJERCYT, FONTAR, CONICYT, y el Gender Advisory Board (UNCSTD).
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5.Oportunidades en el campo de mujer/gnero y TICS La impresionante difusin de las TICS en Latinoamrica y, en especial, del acceso y uso de Internet, est concitando intereses, preocupaciones y demandas de rpidas intervenciones en muchos sectores de las sociedades latinoamericanas; desde los gobiernos, los organismos de cooperacin regional, el sector privado y tambin de cada vez ms organizaciones de la sociedad civil Amrica Latina ha tenido la ms rpida expansin de Internet en los ltimos aos. En base al ao 1999, el nmero de hosts creci en Europa un 30%, en Asia un 61%, en Amrica del Norte un 74% y en Amrica Latina un 136% (Hilbert, 2001a). Segn distintas fuentes, la cantidad de usuarios de Internet en la Regin rondaba los 10 millones en 1999 y crece a ritmo de vrtigo. Como es previsible el acceso, la calidad de conectividad y los usos de este recurso son muy desparejos en la Regin: en Chile el 20% de la poblacin, en Argentina el 10% y en Brasil el 7,74%. Sin embargo, Mxico que posee igual densidad de poblacin que los anteriores registra tan solo un 3,38% de usuarios. En comparacin Bolivia registra un 0,36% y Paraguay un 0,98%. En ese marco, algunos datos muestran que este es un fenmeno eminentemente urbano, que existe una profunda segmentacin por estrato social en los usuarios 36 , brechas digitales segn gnero, nivel educativo y calidad de la educacin recibida 37 y un predominio muy significativo de usuarios jovenes 38 . Sin embargo, este panorama es muy dinmico y cambiante por lo cual resulta muy dificultoso presentar datos que actualicen informacin y, sobre todo, que vayan ms all de informar sobre cantidad de personas que tienen computadoras y/o acceso a Internet. Incluso en general los datos disponibles sobre acceso no estn desagregados por sexo, edad y otras dimensiones relevantes para trazar un mapa comprehensivo de la incidencia de esta tecnologa en los distintos sectores de las sociedades latinoamericanas. En lo que hace a la brecha de gnero, si bien para el 2001 diversos informes sealaban que en promedio alrededor del 38% de los usuarios latinoamericanos de Internet eran mujeres, datos recientes provenientes de algunas consultoras indican que esta brecha va desapareciendo rpidamente y que, al igual que en otras regiones, ellas estn

De acuerdo a las estimaciones de Emarketers, el 18.1% del 15% ms rico de la poblacin latinoamericana estaba conectado a comienzos del 2000, mientras slo lo estaba el 2.7% del total de la poblacin latinoamericana . Se espera que para el 2004 un 68.9% del 15% ms rico de la poblacin latinoamericana de 14 aos y ms estar conectada, mientras slo el 10% del total de la poblacin latinoamericana de 14 aos y ms lo estar (Hilbert, 2001) 37 Por ejemplo, un estudio realizado en Uruguay en 1998 (Sutz, 2002) muestra que entre quienes alguna vez se conectaron a Internet predominan los que tienen educacin terciaria "las dos terceras partes de los universitarios utilizan Internet para correo y bsquedas, cifra que disminuye a 41% y a 30% respectivamente para educacin secundaria y primaria". 38 En Brasil el 15.8% de los usuarios de Internet tiene entre 14 a19 aos, el 11.3 en los internautas entre 20-35 aos, el 5.6 % 36-45 y los mayores de 46 solo alcanzan al 3%. Estas diferencias se incrementan en el caso de uso de computadores personales: 27, 19, 13.7 y 6.3% en los grupos mencionados.

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equiparando e incluso pueden superar a los varones en el corto plazo en cuanto a acceso. 39 Pero en este punto lo primero que necesitamos destacar es la falta de estadsticas confiables, investigaciones e indicadores de gnero que permitan comprender y evaluar los cambios que van ocurriendo en los distintos sectores de mujeres y de varones, sus similitudes y diferencias respecto, no solo de su acceso a Internet, sino de los diversos usos que dan a esta tecnologa y finalmente sobre su participacin en la creacin de TICs en cada uno de los pases y al interior de estos. Ello es un primer y gran obstculo a la hora de planificar politicas y programas orientados a las mujeres y/o a equilibrar las diferencias de gnero en este campo. Por lo tanto es una prioridad que debiera ser atendida en el corto plazo Otro punto a destacar es que en los ltimos aos se estn llevando a cabo diversas iniciativas nacionales y regionales referidas a la creacin de regulaciones, polticas y programas para expandir y optimizar el uso de las TICs en una multiplicidad de sectores tanto a nivel estatal como desde la sociedad civil. Una primera revisin que hemos realizado de las polticas de informacin y comunicacin de algunos pases como Argentina, Brasil, Uruguay y Per, as como un estudio sobre los informes nacionales y las propuestas emanadas de la Conferencia Ministerial Regional Preparatoria de Amrica Latina40 (Bvaro-Repblica Dominicana, enero 2003) nos demuestra que la equidad de gnero en este terreno tiene un bajsimo reconocimiento y cuando est presente es en carcter de una palabra agregada, a veces dentro de una lista de sectores discriminados, cuando no caracterizada en base a esquemas que han sido ampliamente cuestionados, como por ejemplo, referirse a las mujeres como una minora discriminada. 41 Ello corrobora que al presente hay un escasa incidencia del enfoque de gnero en las polticas regionales de TICS y en los planes en ejecucion, pese a la continua difusin de temticas referidas a la igualdad de la mujer en los medios masivos de comunicacin, a la proliferacion de ONGs de mujeres y las numerosas recomendaciones internacionales que se vienen produciendo en esta rea. 42 Pero tambin cabe destacar como fenmeno llamativo y promisorio el incremento del nmero de organizaciones sociales y de mujeres que realizan proyectos vinculados a
Bonder, Gloria (2001): "Las nuevas tecnologas de Informacin y las Mujeres: Reflexiones necesarias". Documento preparado para la Unidad Mujer y Desarrollo, CEPAL, Chile Organizada por el Gobierno de la Repblica Dominicana, por va del Instituto Dominicano de las elecomunicaciones (INDOTEL) con la colaboracin de la Comisin Econmica de Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) y el apoyo de la Unin Internacional de las Telecomunicaciones (UIT) 41 Ver Bonder, Gloria (2002), "From access to appropriation: Women and ICT policies in Latin American and the Caribbean". Documento preparado para el Expert Group Meeting on "Information and communication technologies and their impact on and use as an instrument for the advancement and empowerment of women", Naciones Unidas, Division for the Advancement of Women (DAW), Seul, Repblica de Corea, 11 al 14 Noviembre 2002. 42 Gmez, Ricardo and Juliana Martinez. 2001 en Internet...Why? And what for? IDRC/Fundacin Acceso. www.acceso.or.cr/pppp plantean: That the incorporation of ICTs into Central America are not focused on promoting gender equity or on increasing opportunities for women.
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democratizar el acceso a las TICS y en especial las de sectores y grupos sociales marginalizados. En general y hasta el momento, la mayora son acciones muy focalizadas en el acceso y en la capacitacin en el uso de las herramientas informticas, a veces como medio para optimizar la empleabilidad o estimular proyectos productivos, otras para alentar la participacin ciudadana o directamente favorecer la comunicacin y el acceso a la informacin. Muchos de los emprendimientos de ONGs tienen corta duracin y pocos recursos, salvo algunas excepciones. Tambin existen algunos programas gubernamentales nacionales o municipales que conectan un nmero variable de grupos y organizaciones. Lo usual en estos casos ha sido brindar instrumentos y estimular habilidades para el uso de la red con el fin de obtener informacin sobre mercados, cuestiones relativas a salud, educacin, entretenimiento, etc. 43 Es importante destacar que hasta el momento, se cuenta con una muy limitada informacin acerca de las caractersticas e impactos de estas iniciativas, especialmente en el mediano y largo plazo. Sin embargo, encontramos algunos estudios seminales focalizados en las modalidades de vinculacin y los usos de las TICs por parte de las ONGs de mujeres de Amrica Latina que describiremos a continuacin: 1) INSTRAW Women and CMC Report 44 Abarc 133 ONGs en 23 pases de Latinoamrica y del Caribe. Entre los datos obtenidos se destaca que: (1) El 90 % de las organizaciones posee al menos una computadora, 40% posee entre 2 5 y 17% entre 6-10, (2) el 79 % de las organizaciones tiene cuenta de e-mail, (3) ms del 95 % recibi capacitacin bsica en el uso de las herramientas de computacin, (4) el 69 % de los encuestados est conectado al menos una vez al da, 14 % una vez a la semana y 7 % slo una vez al mes. Sus principales conclusiones sealan que:
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El acceso a Internet no presenta dificultades para las ONGs. La posesin del equipamiento no resulta problemtico para estas organizaciones. Todas han recibido algn tipo de capacitacin pero solo usan unas pocas herramientas informticas. No es frecuente que tengan paginas web institucionales La estrategia de capacitacin estrictamente on-line ha sido escasa, impidiendo una apropiacin concreta en el uso de las herramientas. Se ha basado ms en aspectos tcnicos que en un entrecruzamiento entre la perspectiva de gnero y las tecnologas sin claridad sobre la importancia de estas para que las organizaciones optimicen sus propsitos.

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Ver Bonder, Gloria (2001): "Las nuevas tecnologas de Informacin y las Mujeres: Reflexiones necesarias". Documento preparado para la Unidad Mujer y Desarrollo, CEPAL, Chile; www.eclac.cl, www.itu.int; www.socwatch.org.uy 44 INSTRAW Women and CMC Report, 1996

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Entre sus recomendaciones ms importantes figura la necesidad de establecer un observatorio que estudie y procese de manera sistemtica informacin sobre la relacin entre las mujeres y las TICs a travs de datos estadsticos, estudios de opinin, encuestas, observacin de los websites, para monitorear la evolucin del sector y analizar los cambios que afectan a la situacin de la mujer. 2) Informe de situacin realizado para el Programa de Mujeres y Liderazgo (PROLEAD) Consisti en el anlisis del acceso y usos de Internet por parte de ONGs latinoamericanas que desarrollan proyectos apoyados por el Programa de Liderazgo de la Mujer (PROLID) del IADB. 45 Sus resultados han demostrado que si bien todas disponan de computadoras, incluso de ltima generacin, y en cantidad suficiente, solo las utilizaban para la elaboracin de documentos, correo electrnico y, en menor proporcin, para navegar por Internet en bsqueda de informacin. Estas organizaciones estaban interesadas en tener su propio sitio web pero muy pocas haban tomado la decisin y contaban con los recursos necesarios para crearla y, sobre todo, mantenerla actualizada y activa. 3) La investigacin Looking Behind the Internet: Empowering Women for Public Policy Advocacy in Central America. Se llevo a cabo en Costa Rica y Nicaragua con el objetivo de detectar hasta qu punto las necesidades de informacin pblica que requieren las organizaciones de mujeres para su accionar poltico estn provistas satisfactoriamente por la Red. Sus primeros hallazgos, dan cuenta de la existencia de importantes obstculos, tanto para el acceso a dicha informacin debido a la vigencia de una cultura poltica no familiarizada con el derecho a la informacin de la sociedad civil, como tambin de uso (la informacin es presentada en un lenguaje muy complejo) y, finalmente, de apropiacin por desconocimiento de las maneras efectivas de utilizar la informacin pblica para advocacy, lobby, propuestas de polticas, etc. Entre sus conclusiones principales destaca que la falta de informacin pblica dificulta a las mujeres promover cambios polticos. Por ello sugieren la importancia de continuar con investigaciones que exploran las interfaces entre las polticas pblicas y los movimientos sociales y, en ese terreno, el papel que juegan y el que deberan jugar las TICs para la formacin de agendas polticas y estrategias de advocacy .

4) Una investigacin en progreso est dedicada a identificar en toda la Regin, programas que relacionan a la juventud con las TICs, comprender su racionalidad, impactos y el tratamiento que realizan de las cuestiones de gnero teniendo como meta conformar una red de este tipo de proyectos y proveerles capacitacin y asistencia tcnica para mejorar su calidad y efectivizar una adecuada y sostenible inclusin del enfoque de gnero a lo largo de todo el ciclo del programa. 46

Bonder, Gloria (2000): Anlisis de la consulta realizada por el programa PROLID/BID sobre accesos y usos de la informtica en las Organizaciones de Mujeres participantes del programa. 46 Investigacin RegionalDel dicho al hecho: Equidad de gnero en el acceso y usos de internet por parte de la juventud latinoamericana .Coordinacin General: Ctedra UNESCO Mujer, Ciencia y Tecnologa en Amrica Latina. Con el apoyo de IDRC, 2004

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6.Pasos hacia la accin: reuniones, proyectos y programas sobre mujeres/gnero y TICs A continuacin mencionaremos algunos eventos que estn marcando huellas respecto de la visibilidad de las necesidades particulares de las mujeres y sus organizaciones en materia de uso de Internet, y en especial estn aportando estrategias y metodologas que apuntalan su uso estratgico. 1) El Proyecto GEM de APC (Programa de Apoyo a las Redes de Mujeres de la Asociacin para el Progreso de las Comunicaciones). Consiste en la elaboracin, planificacin y aplicacin de una metodologa para integrar el anlisis de gnero en evaluaciones de proyectos que usan las TICs para el cambio social. Se propone ser un medio para determinar si estas tecnologas realmente mejoran la vida de las mujeres y las relaciones de gnero al mismo tiempo que promueven cambios positivos en los niveles individual, institucional, comunitario y social ms amplios. 47

2) La Unidad Mujer y Desarrollo de la CEPAL ha organizado diferentes actividades de seguimiento del Programa de Accin Regional para las mujeres de Amrica Latina y el Caribe, 1995-2001 y de la Plataforma de Accin Mundial de Beijing, cuya implementacin fue recogida en el Plan de Accin de la Cumbre de Qubec. En este marco, en el 2001 encomend la elaboracin de un estado del arte sobre diversos aspectos de la relacin de las mujeres con las TICs, en particular con Internet, con el propsito de elaborar una lnea de debate y de acciones que profundicen y contextualicen los problemas all planteados. El documento resultante lleva como ttulo: Las nuevas tecnologas de informacin y las mujeres: reflexiones necesarias, se encuentra disponible en www.eclac.cl . El estudio mencionado anteriormente fue presentado en la Reunin de Expertos sobre Globalizacin, Cambio Tecnolgico y Equidad de Gnero realizada en So Paulo-Brasil en noviembre 2001. 48 De ese evento destacaremos cuales fueron las temticas de investigacin priorizadas con el propsito de dar un paso adelante de los estudios sobre cantidad de usuarias que, en su mayora, restringen la problemtica a los trminos de inclusin/exclusin: Motivaciones, modalidades, objetivos y resultados del uso de Internet por parte de las mujeres. Estereotipos de gnero en los mensajes transmitidos por los distintos vehculos de comunicacin. Anlisis de los procesos de recepcin y, en especial, de la subjetivacin de los mensajes que circulan por Internet.

ALAI tambin cumpli un rol activo en este perodo difundiendo un programa de gnero orientado a colocar las cuestiones de gnero en la agenda de los debates latinoamericanos sobre las caractersticas deseables e indeseables de la penetracin de las TICs en la Regin 48 Organizada en conjunto con la Divisin de Comercio Internacional e Integracin de la CEPAL, y la Sociedad Alemana de Cooperacin Tcnica (GTZ) y co-auspiciada por la Universidad de So Paulo, el Consejo Nacional pro Derechos de la Mujer, del Ministerio de Justicia de Brasil, y el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM).

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Impacto del uso de las TICS en las organizaciones de mujeres y en su participacin social y poltica.

Como conclusin de la reunin se discuti sobre la conformacin de una agenda de investigacin y de polticas. Otro proyecto de gran impacto impulsado tambin por la Unidad de la Mujer de ECLAC es el Programa de E-gobern@lid@d para los mecanismos de la mujer en Amrica Latina. Su finalidad es potenciar la institucionalidad de los organismos de gobierno dedicados a asuntos de la mujer en la Regin por medio del uso de las TICs y del gobierno electrnico. De particular significacin son las actividades regionales que se inscriben dentro de la organizacin de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin. 49 En el proceso preparatorio de la primera fase, se propiciaron en la Regin diversos espacios para el intercambio de experiencias y opiniones entre representantes de organizaciones de mujeres, investigadoras y especialistas en el campo de Gnero y TICs: - En julio de 2003 se realiz el Foro Virtual Gnero y TICs en Amrica Latina: Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin y ms all.... 50 . Sus objetivos fueron: 1. Recoger opiniones y propuestas de investigadores/as y activistas en temas relacionados a Gnero y TICs en Amrica Latina y el Caribe de habla hispana con el objetivo de aportar la visin regional en materia de gnero a la Declaracin de Principios y Plan de Accin de la CMSI, a llevarse a cabo en Ginebra del 10 al 12 de Diciembre de 2003. 2. Compartir informacin sobre las necesidades existentes y los avances realizados en la regin en materia de gnero y TICs: investigaciones concluidas o en curso, proyectos educativos dentro del sistema formal de educacin y en ambientes no formales, actividades de fortalecimiento institucional, desarrollo de contenidos, desarrollo social y fortalecimiento econmico de comunidades, etc. 3. Avanzar hacia el conocimiento del camino recorrido, mejores prcticas y lecciones aprendidas en la regin, que contribuyen a achicar la brecha digital y de gnero por medio de las TICs. 4. Sistematizar las discusiones en un informe y distribuirlo entre las participantes del foro a efectos de ser completado en futuros intercambios.

En la Resolucin 56/183 (21 de diciembre de 2001) de la Asamblea General de las Naciones Unidas se aprob la celebracin de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin (CMSI) en dos fases. La primera se celebr en Ginebra, del 10 al 12 de diciembre de 2003, y la segunda tendr lugar en Tnez, del 16 al 18 de noviembre de 2005.
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Participaron representantes de organismos gubernamentales, ONGs de mujeres, instituciones acadmicas, entidades de la sociedad civil y programas de Naciones Unidas de nueve pases de la Regin Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.

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El informe final de este debate resume la situacin actual a nivel regional , los aspectos negativos y positivos de la relacin de las mujeres y las TICs y elabora una serie de propuestas para ser presentadas ante distintos organismos. (Ver Anexo) En octubre de ese mismo ao, con el objetivo de darle continuidad al foro virtual, se realiz en Buenos Aires-Argentina, un taller de trabajo bajo el mismo ttulo. Participaron 12 representantes de reconocidas redes y ONGs que trabajan en temas de gnero y TICs en Latinoamrica, tanto a nivel nacional como regional, de Argentina, Brasil, Chile, Per, Uruguay y Venezuela. Su objetivo principal fue elaborar estrategias comunes de advocacy a nivel nacional, regional y global que impulsen las demandas y propuestas especficas de las mujeres latinoamericanas respecto de accesibilidad, contenidos, usos, derechos de propiedad y gobernabilidad de la Red. Los documentos presentados estn disponibles en www.catunescomujer.org Estas actividades preparatorias se volcaron en la reunin de la primera fase de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin (Ginebra, Diciembre 2003) El WSIS Gender Caucus organiz un panel sobre Gnero & TICS en Amrica Latina y el Caribe. Participaron especialistas en la temtica de: Argentina, Brasil, Per, y Uruguay quienes presentaron las propuestas y lneas de accin elaboradas en el foro virtual y en el taller de trabajo mencionados anteriormente 51 7) Reflexiones en progreso Luego de haber examinado problemas y algunas respuestas en marcha en Amrica Latina para estimular el reconocimiento y la transformacin de las desigualdades por motivos de gnero en los mbitos educativos y profesionales relacionados con CyT, se estima conveniente sugerir algunas lneas de accin que recuperen los avances realizados y les den un nuevo impulso a la luz de las propuestas de polticas generales de CyT elaboradas por los gobiernos de la Regin; en especial, las discutidas en la reuniones recientes organizadas por la Comisin Interamericana de Ciencia y Tecnologa de la OEA.52 Como se ha visto a lo largo de este documento, existen evidencias consistentes sobre diversas facetas de la desigualdad entre mujeres y varones en los mbitos cientficos y tecnolgicos. Si bien, an se carece de suficiente informacin estadstica y, en especial, de investigaciones que permitan comprender este fenmeno en toda su complejidad y manifestaciones, es claro que la situacin regional en esta materia no se aparta de las tendencias globales . 53 Es evidente tambin que, salvo en pequeos crculos, esta problemtica no est siendo reconocida todava por quienes tienen la responsabilidad de planificar y llevar a cabo polticas nacionales y regionales de ciencia tecnologa e innovacin

Las ponencias estn disponibles en www.catunescomujer.org Cuarta Reunin Ordinaria de la Comisin Interamericana de Ciencia y Tecnologa de OEA. Abril 1516, 2004 53 Por ejemplo de la situacin en la Unin Europea http://europa.eu.int/comm/research/sciencesociety/women/wssi/publications_en.html.
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Esta situacin puede ser explicada por mltiples motivos, entre otros: Escasa comunicacin entre los grupos especializados en investigacin, educacin y/o advocacy en cuestiones de gnero en CyT y los sectores polticos en estas reas Resistencias al tema por parte de investigadores que consideran que su funcin es dedicarse exclusivamente al desarrollo de su disciplina o tema de estudio y, por tanto, no estn interesados en lo que estiman como cuestiones sociales o culturales Resistencias o falta de habilidades en los investigadores en gnero para dialogar con los sectores cientficos duros. Tambin escasa informacin relevante que de sustento a argumentos que justifiquen la necesidad de cambios Baja prioridad del tema en las agendas de investigacin de las universidades y otros centros acadmicos y, consecuentemente, escasos recursos para desarrollar lneas de investigacin de mediano y largo plazo en esta temtica particular Falta de divulgacin de resultados de estudios y de coordinacin entre equipos dedicados a este campo

Sin embargo, existen signos de apertura que merecen ser aprovechados encaminando acciones concretas nutridas por las lecciones aprendidas en las experiencias pasadas y presentes, tanto en Amrica Latina como en otras Regiones. En principio, mencionaremos algunos puntos auspiciosos que surgen de los acuerdos generales emergentes de la Reunin Hemisfrica mencionada anteriormente. Su documento final 54 pone nfasis en la relacin de la ciencia y la tecnologa con el fortalecimiento de la democracia y el desarrollo social y, en ese sentido, tiende un puente importante para estimular una revisin en clave de gnero de los supuestos, objetivos y metas de las polticas de CyT En efecto, es indudable que la democracia es incompleta o fallida si no incluye iguales derechos y oportunidades para mujeres y varones en todos los mbitos sociales, incluidas las instituciones cientficas que asumen los principios democrticos como parte de su cultura institucional. Asimismo, si se apuesta a impulsar a travs de la ciencia y la tecnologa el desarrollo econmico y cultural de las sociedades es insoslayable reconocer que stas se configuran y se movilizan en funcin de las necesidades, experiencias, aportes y visiones de ambos gneros De ah que para la definicin de prioridades y enfoques de un programa o poltica cientfico-tecnolgico orientada al desarrollo, as como para su ejecucin, sea imprescindible integrar los recursos y el capital social de mujeres y varones.

Organization of American States. Inter-American Committee for Integral Development (CIDI) 4th. Regular Meeting of the Inter-American Committee on Science and Technology. April 15-16,2004, Washington D.C Consolidated hemispheric Science and Technology Policy Proposals for the Americas (Draft)

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Seria importante que estos argumentos fueran discutidos con la debida profundidad en prximas reuniones de Ministros de CyT, a fin de dar los pasos adelante que concreten la aspiracin de incluir transversalmente el anlisis de gnero y el principio de equidad de gnero en las futuras polticas y acciones que lleven a cabo en la Regin. El documento referido anteriormente menciona el concepto de gnero en el resumen de las conclusiones del cuarto taller dedicado expresamente a Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo Social, realizado en Kingston-Jamaica en Marzo del 2004, dentro de una lista de temas o problemas en los cuales la CyT podra hacer una contribucin sustancial. La argumentacin alude a la situacin desventajosa de las mujeres en el aspecto educativo y econmico e insta a desarrollar polticas sobre la dimensin de gnero en el desarrollo social y una CyT que tome en cuenta el impacto de gnero en el hogar, la familia, la comunidad, la cultural laboral y la organizacin de la sociedad Si bien ello todava puede resultar insuficiente de acuerdo a las concepciones que se estn propugnando en este documento, es cierto que ofrece numerosos puntos de entrada para incluir el gnero en su triple significacin de principio tico, de orientador de polticas y categora de anlisis dentro de los nuevos horizontes que se estn perfilando para el desarrollo de la ciencia y la tecnologa en la Regin. Veamos ahora algunas orientaciones y recomendaciones plausibles que surgen de los consensos que se vienen reiterando en eventos regionales y de ideas inspiradoras de nuevos rumbos que ya estn transitando otros pases y que pueden servir para acelerar el paso o evitar alternativas infructuosas. Investigacin Difundir ampliamente los resultados de investigaciones que vinculan gnero, ciencia y tecnologa, realizados en las ltimas dos dcadas. Generar una base de datos sobre investigaciones, investigadores, centros y otros datos de interes que sirva de referencia y orientacin a futuros estudios en este campo. Esta accin podra ser responsabilidad del sector de ciencia de la OEA. Incentivar el desarrollo de nuevos estudios que aborden distintas dimensiones de este campo, que utilizen metodologas cuanti y cualitativas y abordajes multidisplinarios para indagar problemas no explorados hasta el momento: (1) cuestiones relativas a las culturas institucionales y de las comunidades acadmicas, (2) anlisis de las prcticas cotidianas y de todos aquellos aspectos que iluminen cmo se expresa en conductas concretas determinado orden de gnero en los mbitos de CyT; de modo de poder aportar insumos muy valiosos para la planificacin de intervenciones eficaces o que apunten a la mdula de la discriminacin. Realizar estudios y documentos en los cuales se aplique el anlisis de gnero a los temas centrales priorizados por las polticas cientficas regionales y nacionales: por ejemplo, biotecnologa, energa renovable, tecnologas de informacin y comunicacin, nanotecnologa, educacin, salud, etc Concluir con la elaboracin de indicadores de gnero y asegurar que todas las estadsticas que se recojan estn desagregadas por sexo 28

Educacin y Formacin de Recursos Humanos Renovar las currculas y materiales de enseanza y formar a docentes de todos los niveles con capacidad para llevar acabo una educacin cientfico-tecnolgica de calidad, que integre los aportes tericos y empricos de los estudios de gnero a estos campos de conocimiento. Crear programas de formacin permanente de investigadores dirigidos a actualizar conocimientos las articulaciones de la teora de gnero (en sus numerosas corrientes) con los problemas de la ciencia y la tecnologa. Generar comunidades de prctica presenciales y virtuales en las que converjan investigadores de distintas disciplinas y pases, trabajando en temas comunes a efectos de estimular el intercambio y la produccin de proyectos colaborativos.

Fortalecimiento institucional y coordinacin - Establecer canales de dilogo sistemtico entre investigadores en ciencia y tecnologa, especialistas en estudios de gnero, decisores de polticas y representantes de organizaciones sociales vinculadas para acordar acciones y evaluar su desarrollo. -Fortalecer mediante capacitacin, recursos y espacios de intercambio y planificacin de tareas comunes a las redes y organizaciones ya existentes en la Regin en este campo -Establecer mecanismos de coordinacin entre los mbitos de CYT y los organismos de la mujer o gnero en los gobiernos de todos los pases para llevar adelante programas concretos y permanentes para el logro de la equidad de gnero y, en lo posible, crear una unidad responsable de poner en prctica proyectos fundamentados y eficaces dentro de los Ministerios o Secretaras de CyT. Sobre este ltimo punto, la posicin que est adoptando la UE puede servir de inspiracin. Despus de un largo camino recorrido en este campo, est lanzando lo que denomina una iniciativa pro-activa, sustentada en un Programa y Planes de Accin, dirigidos a la concientizacin sobre las diferencias de gnero y el logro de equidad. sta se volcar en una herramienta prctica y estratgica que apuntale los logros alcanzados en la participacin de las mujeres en actividades de investigacin cientfica y tecnolgica, al tiempo que asegura mantener los ms altos niveles de calidad. De esta propuesta queremos destacar en especial dos aspectos. En primer lugar, enfatiza la necesidad de evitar o superar estrategias anteriores demasiado generales que no parecen haber tenido todos los resultados esperados. Para ello, sugiere partir de un conocimiento profundo de todos los factores procedimentales, culturales, normativos, etc, que inciden en la desigual participacin de ambos gneros en los diversos mbitos relacionados con la ciencia: la educacin, los centros de investigacin, la industria, etc. En segundo lugar, plantea necesidad de elaborar nuevos fundamentos tericos y ticos en torno a las relaciones sociales de gnero como base para la accin. Estos deben demostrar que las desigualdades entre varones y mujeres no se limitan a ser un preocupacin especfica de gnero, sino que debe considerarse una problemtica

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general de la sociedad, un requisito para el desarrollo de procesos democrticos y una prdida de un potencial creativo; incluso una limitacin para las estrategias de mercado. Desde el punto de vista metodolgico, su propsito es identificar impedimentos prcticos en cada contexto y, a partir de all, crear intervenciones innovadoras con la intencin de removerlos. Si seguimos esta lgica, sera necesario reorientar el ngulo de anlisis de las investigaciones en este campo, ya que, sin abandonar la comprensin de los factores ya conocidos de la discriminacin de las mujeres, cabria reajustar el foco para iluminar los prcticas cotidianas, las situaciones concretas que en cada mbito reproducen la desigualdad y a partir de all, elaborar intervenciones para transformarlos. Para concluir recordaremos un reto tan difcil como estimulante : "No se trata de aadir el gnero a las principales cosmologas del mundo, sino ms bien de volver a escribirlas desde sus ms profundas races 55 Lo mismo cabria para todos las dimensiones que hemos contemplado a lo largo de este documento.

Informe de la Comisin Mundial de Cultura y Desarrollo de UNESCO, Nuestra diversidad creativa, publicado en septiembre de 1996

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ANEXOS
ANEXO 1 PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA CTEDRA REGIONAL UNESCO MUJER, CIENCIA Y TECNOLOGA EN AMRICA LATINA Investigaciones Equidad de gnero en Ciencia y Tecnologa en Amrica Latina: Representaciones y propuestas de funcionarios/as, investigadores/as y acadmicos/as en posiciones de liderazgo institucional (Argentina, Brasil, Cuba, Mjico, Uruguay y Venezuela) Con el apoyo de UNESCO, 2002. Estado del arte de las investigaciones en Gnero, Globalizacin y Salud en Amrica Latina: aportes para el documento internacional: Globalizacin, gnero y salud: Relacin entre la investigacin y la generacin de polticas. Con el apoyo del Institute on Gender & Health, Canadian Institutes of Health Research, IGH-CIHR, Diciembre 2003 Del dicho al hecho: Equidad de gnero en el acceso y usos de internet por parte de la juventud latinoamericana .Con el apoyo de IDRC, 2004

Realizacin de Encuentros Regionales e Internacionales Taller de trabajo regional: Gnero y TICs en Amrica Latina: Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin y ms all (Argentina, Chile, Per, Brasil y Uruguay). Con el apoyo del Steering Committe, WSIS, Gender Caucus, Octubre 2003 Simposio internacional:Equidad de gnero en las polticas de ciencia y tecnologa en Amrica Latina: Situacin actual y estrategias a futuro.Con el apoyo de UNESCO / FLACSO. Noviembre 2003 Coordinacin del panel: Gender & ICT in Latin America and the Caribbean, WSIS Gender Caucus, Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin, Ginebra, Diciembre 2003

Networking - Foros Virtuales: Las mujeres ante las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin. Visiones y experiencias para incrementar oportunidades de desarrollo e innovacin. En colaboracin con Lawoman Network, Colombia. Agosto 2002. Gnero y TICs en Amrica Latina: Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin y ms allEn colaboracin con la Asociacin para el Progreso de las Comunicaciones Internet y TIC por el Desarrollo y la Justicia Social (APC WNSP), Julio 2003.

Globalizacin, Gnero y Salud: De la Investigacin a las polticas pblicas. Con el apoyo del Institute on Gender & Health, Canadian Institutes of Health Research, IGH-CIHR. Octubre 2003. Educacin
Entorno Multimedia para una Educacin Cientfica y Tecnolgica de calidad con perspectiva de gnero

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ANEXO 2 Gnero y TICs en Amrica Latina: Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin y ms all . . . Informe Foro Virtual 14 al 24 de Julio 2003 Co-organizado por Ctedra Regional UNESCO, Mujer, CyT en Amrica Latina y Programa de Apoyo a las Redes de Mujeres en Amrica Latina y el Caribe (PARM-ALC) de la Asociacin para el Progreso de las Comunicaciones (APC) GNERO Y TICS EN AMRICA LATINA: CUMBRE MUNDIAL DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN Y MS ALL . . . El Foro Virtual Gnero y TICs en Amrica Latina: Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin y ms all surgi como iniciativa de la Ctedra Regional UNESCO Mujer, Ciencia y Tecnologa en Amrica Latina en el marco de su participacin en el Comit Estratgico del Caucus de Gnero de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin (CMSI), cuya primera reunin mundial se llevar a cabo del 10 al 12 de Diciembre de 2003 en Ginebra. La Cumbre se reunir nuevamente en Tnez en 2005. Con el objetivo de potenciar la coordinacin de esfuerzos entre distintas organizaciones que comparten un campo de accin comn en la regin, la Ctedra invit al Programa de Apoyo a las Redes de Mujeres en Amrica Latina y el Caribe (PARM-ALC) de la Asociacin para el Progreso de las Comunicaciones (APC) a colaborar en su organizacin. El Foro Virtual se realiz del 14 al 24 de Julio de 2003 desde el portal de la Ctedra UNESCO (www.catunescomujer.org). Se convoc a personas y organizaciones de distintos pases de la regin con conocida experiencia en la planificacin, gerenciamiento y/o ejecucin de proyectos que vinculan directamente las TICs y la equidad de gnero. El Foro propici el espacio para un intenso intercambio de experiencias y opiniones que dio lugar a una reflexin substantiva entre dirigentes de organizaciones, investigadoras, educadoras y activistas en el campo de Gnero y TICs de Amrica Latina y el Caribe de habla hispana. Surgieron importantes propuestas y lneas de accin que sern presentadas a la CMSI a travs del Comit Estratgico del Caucus de Gnero. Cont con 122 intervenciones de participantes de 9 pases: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. Las participantes representan organismos gubernamentales, ONGs de mujeres, instituciones acadmicas, entidades de la sociedad civil y programas de Naciones Unidas. II. Objetivos Principales del Foro 1. Recoger opiniones y propuestas de investigadores/as y activistas en temas relacionados a Gnero y TICs en Amrica Latina y el Caribe de habla hispana con el objetivo de aportar la visin regional en materia de gnero a la Declaracin de Principios y Plan de Accin de la CMSI, a llevarse a cabo en Ginebra del 10 al 12 de Diciembre de 2003.

2. Compartir informacin sobre las necesidades existentes y los avances realizados en la regin en materia de gnero y TICs: investigaciones concluidas o en curso, proyectos educativos dentro del sistema formal de educacin y en ambientes no

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formales, actividades de fortalecimiento institucional, desarrollo de contenidos, desarrollo social y fortalecimiento econmico de comunidades, etc. 3. Avanzar hacia el conocimiento del camino recorrido, mejores prcticas y lecciones aprendidas en la regin, que contribuyen a achicar la brecha digital y de gnero por medio de las TICs. 4. Sistematizar las discusiones en un informe y distribuirlo entre las participantes del foro a efectos de ser completado en futuros intercambios.
III. Documento del Foro Las dos ltimas dcadas han conducido a la mayora de los pases latinoamericanos a enfrentar un conjunto de problemas crticos y en algunos casos inditos en su historia reciente. Entre los de mayor severidad e impacto encontramos: el incremento de la pobreza y la marginalizacin de amplios sectores sociales, la creciente violencia, los altos ndices de desempleo, la precarizacin del empleo con sus concomitantes efectos en la salud y calidad de vida de un alto porcentaje de la poblacin, el deterioro de los sistemas educativos con un impacto directo en la calidad de la enseanza, aumento en los ndices de desercin escolar, y la transformacin de las estructuras familiares con un incremento de mujeres jefas de hogar. Esta realidad muestra aristas tan dramticas que pueden llevar a obscurecer otras facetas del aspecto social, cultural e incluso econmico de un pas o una regin, y que poseen un dinamismo propio y tienen la potencialidad de constituirse en las bases para futuros desarrollos. En este sentido es innegable que la Regin en su conjunto y cada pas con sus posibilidades y ritmos peculiares se estn integrando, aunque de manera desigual, en la Sociedad de la Informacin. Los datos a disposicin informan que el acceso a y uso de las TICs en Amrica Latina ha aumentado notablemente en los ltimos aos superando, en algunos casos, lo que ocurre en otras regiones. Segn la CEPAL en 1999 el nmero de usuarios de Internet haba crecido un 136% en Latinoamrica en contraposicin al 30% en Europa, el 61% en Asia y el 74% en Amrica del Norte. Como es de suponer, dadas las caractersticas de la poblacin de los pases de la Regin, este incremento en el acceso a y uso de las TICs invariablemente va acompaado de una importante brecha digital entre quienes tienen acceso a infraestructura tecnolgica, as como a las competencias culturales para un uso apropiado de las nuevas tecnologas y quienes no lo tienen. Esta brecha que se asienta en desigualdades socioeconmicas previas a su vez las potencia; ya que impacta significativamente en las oportunidades de los sectores ms desfavorecidos, y particularmente en las mujeres y entre ellas las de mbitos rurales, urbano marginalizados. La situacin actual se presenta como una oportunidad insoslayable para que los sectores comprometidos en la generacin de una Sociedad de la Informacin democrtica e inclusiva extremen su creatividad y aseguren que el derecho a la informacin y comunicacin y el acceso a las TICs se basen en principios de equidad para todos los sectores sociales. Es de suma importancia fomentar la creacin y uso extensivo de las nuevas tecnologas para favorecer la participacin de la ciudadana en la gestin y control de las acciones estatales, para la formacin de redes de individuos y organizaciones a nivel local, nacional, regional e internacional, para estimular y apoyar actividades productivas, para desarrollar programas educativos, generar empleos y brindar servicios que contribuyan al mejoramiento del bienestar de las personas y las comunidades. Sin embargo, estos propsitos estn lejos de ser cumplidos. Es necesario reconocer que en el actual contexto global la creacin y difusin mundial de las TICs est ntimamente ligada a las relaciones de poder que ponen en juego determinados sectores de inters y cuyos fines no parecen contemplar, hasta el momento, los avances que en materia de derechos, democracia y justicia han sido acordados por la comunidad internacional. Las evaluaciones de las reuniones

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preparatorias de la CMSI demuestran que hasta el momento las empresas transnacionales de telecomunicaciones y la mayora de los gobiernos, especialmente de los pases desarrollados, han ocupado un rol decisivo en sus orientaciones, mientras que la sociedad civil y sus organizaciones, en particular las organizaciones y redes de mujeres, no han logrado permear suficientemente las discusiones centrales y no tienen el protagonismo que merecen a pesar de su probada competencia, la riqueza de experiencias, y la representatividad de demandas e intereses de sectores desfavorecidos y del trabajo social que realizan. Esta situacin debe revertirse sin ms demoras, no slo por un principio elemental de justicia y de cumplimiento de derechos consagrados por la comunidad internacional, motivos ya enteramente justificados, sino tambin porque nadie puede negar que la Sociedad de la Informacin y del Conocimiento, que ya est emergiendo como el nuevo paradigma econmico, cultural y social, slo podr ser sustentable con el aporte de todos los sectores sociales. La realidad de este nuevo paradigma debe inducirnos a aguzar nuestra inteligencia e imaginacin a fin de forjar alianzas y elaborar discursos y estrategias que permitan concretar estas legtimas demandas. Necesitamos enriquecer las potencialidades creadoras y productivas de la SI. Ello slo puede alcanzarse si sta es inclusiva, si alberga la diversidad de visiones, demandas y propuestas y si asegura que el sueo de equidad y justicia que viene portando la humanidad se ver finalmente alcanzado en esta nueva etapa de la historia. En este sentido es imprescindible que la voz de las organizaciones de mujeres de Amrica Latina logre ser escuchada. El Foro que estamos reportando demostr claramente que existe una notable riqueza de experiencias, reflexiones y visiones en la Regin para optimizar los vnculos entre las mujeres y las TICs y garantizar una mayor equidad de gnero en el acceso, los usos y la produccin tecnolgica. Los intercambios mantenidos han permitido identificar, desarrollos positivos, necesidades, experiencias y obstculos. Es as como se ha comenzado a configurar un panorama de la situacin regional, que obviamente necesita ser completado con futuras consultas y metodologas. Factores positivos: En la mayora de los pases de Amrica Latina el creciente uso de las TICs ha permitido dinamizar los intercambios, vincular y coordinar el trabajo de un sin nmero de ONGs dedicadas a temas de gnero, como as tambin fortalecer el trabajo en red del movimiento de mujeres y feminista. En un sentido general se observa que la difusin de las TICs ha aportado a la sociedad civil un instrumento poderoso para acrecentar la comunicacin, cooperacin y facilitacin de acuerdos regionales. Existe una presencia cada vez mayor de mujeres en las carreras de ciencia y tecnologa, y aunque de manera incipiente, tambin se percibe el inters de alumnos/as de postgrado que desarrollan sus proyectos de investigacin en TICs durante sus maestras y doctorados, incluyendo en algunos casos tambin temas de polticas pblicas.

Obstculos para una mayor participacin e incidencia - En general las organizaciones sociales y entre ellas las de mujeres no tienen acceso a las cumbres mundiales, ignoran sus debates, declaraciones y planes de accin aprobados por los gobiernos. Este representa un factor sumamente debilitante, especialmente a la hora de realizar advocacy y desarrollar proyectos que involucran al Estado. - Las empresas de telecomunicaciones en alianza con ciertos gobiernos absorben gran parte de las discusiones que se estn dando en torno a la CMSI y determinan su tono y orientacin a futuro.

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Entre otras consecuencias la democratizacin de las comunicaciones, la vigencia de los derechos a la comunicacin e informacin y la equidad de gnero tienen poca cabida en los debates y estn en permanente riesgo de ser excluidos entre los puntos prioritarios. A nivel nacional las escasas polticas pblicas de inclusin digital que se estn preparando o desarrollando en algunos pases de la Regin no integran un anlisis de gnero, ni promueven una inclusin equitativa de mujeres y varones en la SI. La dimensin de gnero que es central en y para la organizacin de las sociedades no es comprendida y/o respaldada suficientemente por funcionarios y tcnicos. Existe un imperialismo lingstico que hegemoniza a Internet y que nos fuerza a moldear la propia mirada desde la matriz y lgica de una nica lengua dominante, el ingls Sin polticas estatales, voluntad poltica y apoyo financiero para disear y ejecutar acciones que reviertan la brecha de gnero es muy difcil que se logren avances significativos y a escala, tanto para el acceso a las TICs, educacin tecnolgica de nias/os y jvenes, capacitacin para el trabajo y otros aspectos que contribuyen a una educacin integral de la persona.

Observaciones importantes en el plano estratgico: A la hora de implementar medidas que impulsen el acceso de los distintos grupos de poblacin a las TICs es necesario que stas estn articuladas con polticas sociales de carcter ms general que tiendan a paliar las profundas diferencias, econmicas y socioculturales, existentes. - Es imprescindible que las luchas de las mujeres en este terreno eviten sesgarse en demandas particulares y tomen en cuenta cules son los problemas centrales que estn siendo debatidos respecto de la estructura y dinmica de la SI. - Existen temas comunes entre la SI y la agenda de comercio. Como son: (1) propiedad intelectual, (2) gestin y administracin de Internet, (3) servicios (telecomunciaciones y proveedores). (4) educacin y (5) mercado de trabajo. Es de suma importancia poder elaborar propuestas para cada uno de estos aspectos incluyendo en todos los casos el enfoque de equidad de gnero. - Es fundamental que los pases de Amrica Latina equilibren su inversin en materia tecnolgica, con una asignacin de recursos que incentive la investigacin en ciencia y tecnologa a nivel nacional como instrumento fundamental para el desarrollo econmico y social. IV. Caminos a seguir Propuestas Al sistema y agencias de la ONU: Creacin de una agencia internacional de financiamiento para la sociedad civil en temas de SI en la que organismos internacionales en conjunto con los gobiernos, el sector empresarial y las organizaciones sociales estn representadas. Esto permitir establecer un fondo permanente destinado a financiar polticas y proyectos a nivel local, regional e internacional, que promuevan la participacin equitativa de las mujeres en el acceso y uso de las TICs, con especial nfasis en los grupos menos favorecidos. Dichos proyectos debern enmarcarse en las recomendaciones establecidas por la plataforma de accin de Beijing y los acuerdos para el cumplimiento de las Metas del Milenio. -

A los gobiernos nacionales e instituciones del sector pblico: - Los pases miembros en cumplimiento de los compromisos preestablecidos en las Cumbres Internacionales (Beijing, Viena) en acuerdo con las Metas del Milenio acordadas por los estados miembros de Naciones Unidas deben promover polticas de inclusin social que abarquen la superacin de las desigualdades entre los gneros en todos los mbitos sociales. Dado el potencial de las TICs para el desarrollo sustentable y la democratizacin de las sociedades, es fundamental

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asegurar a las mujeres no slo el acceso sino tambin la apropiacin de estos recursos tecnolgicos lo cual garantizar una incorporacin activa en la sociedad y economa del conocimiento. - Es necesario crear las condiciones para que la SI sea una creacin colectiva de todos los pases y sectores sociales. De este modo, podr reflejar y enriquecerse con la diversidad de capacidades, experiencias y visiones de todos los grupos sociales y de diversas culturas. Ello demanda que se respete el derecho a la informacin y comunicacin como un derecho humano inalienable y se creen desde la accin conjunta de los gobiernos, la sociedad civil y mbitos empresarios las condiciones econmicas, polticas y culturales que activen esa energa social. - En el mbito de la educacin es crucial la formacin de docentes en y para el uso apropiado de las TICs. Ello es condicin necesaria para asegurar que esta importante herramienta educativa y social se integre transversalmente a la prctica escolar de manera armoniosa y constante. - Es fundamental generar y ejecutar de manera sistemtica programas que al tiempo de asegurar la educacin bsica de las nias integren desde el primer ciclo acciones formativas para el uso activo y creativo de las TICs. - Es necesario optimizar el funcionamiento de importantes iniciativas existentes a nivel nacional en la regin como son los Telecentros, Infocentros, Centros Tecnolgicos Comunitarios, etc. de modo que se utilice al mximo su infraestructura tecnolgica. En muchas ocasiones es utilizada para brindar distintos servicios de educacin no formal: capacitacin para emprendedores sociales a nivel local, prevencin de la salud, bsquedas laborales, participacin ciudadana, formacin para teletrabajo, programas culturales especialmente dedicados para jvenes, prevencin y ayuda frente a la violencia domstica, etc. - La penetracin de las TICs en muchos pases de Amrica Latina se efectiviz en el marco de privatizaciones y contratos con el Estado que en su momento mostraron graves falencias jurdicas y falta de trasparencia y de monitoreo. Estas concesiones deben ser revisadas cuidadosamente por organismos estatales competentes incluyendo organizaciones de defensa de los consumidores de modo de preservar su misin fundamental, la de ofrecer un servicio pblico eficiente y de calidad. A las organizaciones de mujeres y de la sociedad civil: Es fundamental que las organizaciones sociales y acadmicas involucradas en cuestiones de equidad de gnero participen en la formulacin, ejecucin y evaluacin de las polticas nacionales de ciencia, tecnologa, informacin y comunicacin a fin de garantizar el mainstreaming de gnero. Esta estrategia ya ha sido aceptada por todos los organismos de Naciones Unidas y es promovida por muchos de los organismos de crdito y cooperacin para el desarrollo. Las redes de organizaciones de mujeres necesitan aumentar y fortalecer sus competencias para llevar a cabo acciones de advocacy tanto en el plano local, nacional como internacional y tener un rol activo en el monitoreo de polticas pblicas de informacin y comunicacin.

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ANEXO 3

Sitios y pginas web

Universidad y democracia genrica: claves de gnero para una alternativa Marcela Lagarde y de los Ros, FCPyS-UNAM http://www.unam.mx/ceiich/ Ciencia, Tecnologa y Gnero en Costa Rica

Pgina del Consejo Nacional para Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT) cuyo objetivo es lograr una activa participacin de todos los actores y fomentar un mayor reconocimiento del quehacer cientfico y tecnolgico en la comunidad nacional. Cuenta con literatura recomendada, sitios de inters, relatos narrados, foros. http://www.conicit.go.cr/mujeres_ciencia/ Mujer y Ciencia desde la Perspectiva del Gnero. Puerto Rico. Para difundir experiencias e inventos realizados por mujeres. http://mujeryciencia.8m.net/ SIMUS-OPS-Mujer y Salud un enfoque feminista. Mujer y Ciencia investigacin. http://www.metabase.net/docs/simus-ops/01312.html Pgina sobre Gnero y Tecnologas de Per. http://www.concytec.gob.pe/generotics/ Cuyo propsito es crear, desarrollar y fortalecer el grupo de Gnero y TICs, a travs de la capacitacin de lderes en esta rea. Pgina "Mujer, Ciencia y Tecnologa" de la Repblica Oriental del Uruguay. En esta pgina estn a su disposicin una serie de documentos relacionados con la situacin de la mujer, la Ciencia y la Tecnologa. Asimismo, si lo desea, podr suscribirse a una lista de discusin sobre el tema. http://www.dinacyt.gub.uy/mujercyt.html

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