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Sustentabilidad: el manejo de indicadores de energa

Los indicadores son fundamentales para realizar modelos de planeacin y evaluacin que permitan formular estrategias energticas coherentes y avanzar hacia un desarrollo sustentable.

GERARDO BAZAN NAVARRETE*

La energa es esencial para lograr nuestro desarrollo econmico y social, pero la energa la producimos y utilizamos de tal manera que si continuamos en esta forma, no ser sostenible a largo plazo. Para poder evaluar nuestros logros del sector energtico hacia un objetivo de sustentabilidad es necesario contar con indicadores energticos que nos permitan medir y seguir los cambios importantes. Cada da, miles de personas que estn a cargo de la toma de decisiones en el sector energtico estn utilizando indicadores de desempeo para avalar sus decisiones. Un indicador es una relacin de dos actividades que deben evaluarse de una manera analtica y no solamente tomar framente su valor y realizar comparaciones. Un indicador de energa relaciona su uso con las actividades que manejan la demanda para los servicios energticos. Existen dos tipos de indicadores que son: (1) Los indicadores que siguen a las actividades que manejan el uso de la energa, por ejemplo, la cantidad de produccin industrial, las toneladas/kilmetro recorridas o el nmero de aparatos elctricos por persona y (2) los indicadores que siguen los desarrollos en la intensidad energtica, por ejemplo, energa/pasajero-km o energa/valor agregado en una rama industrial. Para realizar un buen anlisis de indicadores se necesita tener una desagregacin de los datos y que sean de buena calidad, consistentes en el tiempo y consistentes con los estndares internacionales. Los indicadores no son solamente un dato, sino que debe irse ms all para lograr un adecuado entendimiento, relaciones y comparaciones que no son evidentes usando las estadsticas bsicas. Cada conjunto de indicadores expresa aspectos o consecuencias relativas de la produccin y el uso de la energa. El valor de un indicador puede no significar lo mismo cuando lo comparamos con otros pases, por lo que las definiciones de los conceptos tienen que ser muy claros. Los primeros trabajos de este tipo fueron realizados en la Organizacin para la Cooperacin Econmica (OCDE), relacionando el uso de la energa y la actividad humana y recientemente tenemos trabajos muy buenos elaborados por la Agencia Internacional de Energa Atmica y Naciones Unidas, publicaciones que pueden ser consultadas en el Programa Universitario de Energa (PUE). Recomendamos la lectura de: Energy Indicators for Sustainable Development: Guidelines and Methodologies, International Atomic Energy Agency, United Nations Departament of Economic and Social Affairs, International Energy Agency, Eurostat and European Environment Agency, 2005. El PUE ha realizado diferentes aplicaciones de varias metodologas como la de la OCDE, CEPAL, etc. En este artculo comentaremos cuatro aplicaciones que son: Aplicacin de la Metodologa OCDE a la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM). Aplicacin de la Metodologa de CEPAL a la misma Zona Metropolitana. Aplicacin a los indicadores de energa del Sector Elctrico y Petrolero. Indicadores de desempeo de PemexRefinacin. El primer trabajo que se describe es el de la aplicacin de la Metodologa OCDE para elaborar indicadores en la ZMVM.

Intensidad energtica
La intensidad energtica es un indicador que mide la productividad del proceso econmico. El desarrollo econmico de un pas se basa en la produccin de energa, que juega un papel predominante para el impulso econmico sostenible, pero tambin es un factor que contribuye en la contaminacin del aire. No por ello se deben dejar fuera actividades como la produccin, transformacin y distribucin de la energa. Adems de este tipo de contaminacin existen otros como son: la contaminacin del agua, del suelo, del ruido e incremento de desechos, entre otros, por lo que se requiere vigilar la relacin energa/medio ambiente, la cual est continuamente cambiando. El impacto futuro del sector energtico en el medio ambiente depende en gran medida de la capacidad de la creacin de polticas energticas, para integrar bien los asuntos ambientales. Una manera de integracin se da con base en el manejo de la intensidad energtica. La intensidad energtica nos muestra cunta energa se requiere para generar una unidad del PIB, cunta se consume para mover un vehculo, cantidad por vivienda, cantidad por habitante, cantidad por tipo de servicio o de industria, etc. Por su parte, el Producto Interno Bruto (PIB) es una medida del flujo de bienes y servicios producidos por la economa en un determinado periodo de tiempo, normalmente un ao. Para el clculo de las intensidades, se requiere contar con un balance de energa que nos indique el uso final de la misma, a qu sectores de la economa se dirige y cules son los patrones de consumo. Tambin se requieren los indicadores econmicossociales-regionales. Las intensidades ambientales son necesarias en la referida vinculacin. Su clculo se presenta en la relacin de contaminantes generados con el PIB, por vehculo, por nmero de viviendas, por habitante, etc. La siguiente pirmide de indicadores muestra en la base a la eficiencia en el consumo de energa. De sta depende la cantidad de partculas que se emiten y que afectan al medio ambiente. Los indicadores de intensidad ambiental se colocan en el siguiente nivel en donde encontramos a las emisiones, la tecnologa y la calidad de los combustibles. En el siguiente nivel, se muestra a las intensidades sectoriales, que presentan los consumos de energa de los diferentes sectores de la economa en trminos globales relacionados con indicadores socioeconmicos. En el siguiente nivel, se ubican los indicadores de intensidad energtica que nos detallan las relaciones de consumo energtico en los sectores, con las variables de mayor incidencia dentro de cada uno. Finalmente, en lo alto de la pirmide encontramos a los indicadores del uso final de la energa por sector y los indicadores econmicosociales. A continuacin, la pirmide muestra con los principales indicadores para el clculo de intensidades energticas y ambientales.

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La Oferta Interna Bruta de energa relacionada con el PIB de la ZMVM da a conocer los requerimientos de energa para activar la economa de la regin. Asimismo, el consumo de energa relacionado con el PIB nos permite valorar cunta energa es utilizada para generar una unidad de PIB. Tambin es necesario vincular a los sectores de la economa con el consumo de energa. Las bases para tal vinculacin se dan con el uso final energtico y el indicador econmico de mayor influencia en el sector. Para el sector residencial se elabor la relacin del consumo final de energa en toneladas equivalentes de petrleo por habitante. Para los sectores comercial y pblico, el consumo final por metro cuadrado; en el industrial, consumo por unidad de valor agregado; y en el transporte, consumo por vehculo por kilmetro. Tambin fue importante la consideracin de la eficiencia de los combustibles fsiles en la generacin de energa elctrica. En materia de medio ambiente, se obtuvieron los volmenes anuales de emisiones que contaminan el aire (SO2, NOx, CO2, CO, COV, metano), la tasa de emisiones por unidad de PIB y la tasa de emisiones por consumo final de energa, con sus respectivos indicadores. Indicadores Seleccionados

Oferta Interna Bruta

Intensidad energtica Consumo Total Final por Combustible Consumo Total Final por Sector Uso Final Sector Industrial Uso Final Sector Residencial Uso Final Sector Comercial y Pblico Uso Final Sector Transporte Eficiencia de Combustibles Fsiles en la Generacin Elctrica Impacto ambiental Volumen Anual de Emisiones de Contaminacin del Aire Tasa de Emisiones toneladas joules joules

Joules
joule/unidad de PIB

joule/unidad de valor agregado joule per cpita joule/metro cuadrado joule/vehculo/km por ciento

por unidad de PIB y per cpita

Con el anlisis de los indicadores de intensidad energtica nos permiti llegar a sugerir acciones para disminuirla. Reducir la intensidad energtica en una economa por ejemplo a travs del costo efectivo de la conservacin energtica es el principal factor ambiental para una poltica energtica sana. Como ejemplo, la Agencia Internacional de Energa (AIE) estim que los pases miembros pudieron reducir su intensidad energtica y sus emisiones de CO2 a partir del ao 1973. En la interpretacin de la intensidad energtica, es necesario tomar en cuenta las diferentes estructuras econmicas para examinar si las tendencias se sostienen durante un perodo de tiempo y evaluar las tasas de intensidad energtica junto con otros indicadores. Los factores que hay que entender para poder realizar un anlisis, son:

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Cambios en la produccin, que dan como resultado un menor uso de la energa en la industria y que reducen la tasa de crecimiento de la intensidad energtica (joule/PIB); Puede esperarse que las economas basadas en el uso intensivo de recursos tengan mayores relaciones de joules/PIB que las economas orientadas a los servicios. La segunda aplicacin es la aplicacin de la Metodologa de la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) a la creacin de indicadores en la ZMVM. Dentro de los documentos editados por CEPAL se encuentra el sistema de indicadores energticos al que hacemos referencia y est relacionado en muchos aspectos con el nivel y la estructura del sistema energtico. Es importante destacar que por medio de los indicadores, se puede mostrar que estn relacionados en diferente manera y grado con: Riesgos, vulnerabilidad y restricciones para el desarrollo socioeconmico. Sesgos inequitativos en el abastecimiento energtico y posibles incoherencias en el uso de los recursos; y, Efectos externos sobre el medio ambiente.

Los indicadores son parte importante para mostrar las condiciones de desarrollo de una zona geogrfica que se consideran de acuerdo a las dimensiones econmicas, sociales y ambientales, siendo parte importante para mostrar las condiciones de desarrollo, se resumen en: Dimensin econmica La participacin de la importacin de la oferta energtica; El aporte de las exportaciones energticas en el PIB; y, La intensidad energtica en el PIB. Dimensin social Cobertura de servicios energticos como la electricidad; y, Consumo de energa til en los hogares.

Dimensin ambiental (recursos naturales) Menos explotacin de los recursos fsiles de la lea; Participacin de los recursos en la produccin de energa primaria; y, Emisiones CO2 del sistema energtico.

Definiciones y metodologa adoptada para los indicadores

Autarqua, robustez y alcance Los indicadores de autarqua y robustez forman de cierta manera un conjunto. Representan dependencias y vulnerabilidad de las economas por cambios externos. El primer indicador, la importacin de energticos, muestra la frgil sustentabilidad econmica, el segundo la vulnerabilidad y el desempeo de economas altamente dependientes de su exportacin energtica. Productividad Este indicador es la inversa de la habitual intensidad energtica. El concepto tiene una connotacin ms normativa que el de intensidad y parece ms adecuado en el marco del desarrollo sustentable. Se correlaciona positivamente con un mayor grado de sustentabilidad. Una alta productividad energtica significa que se produce ms PIB por unidad de energa consumida. Hay que interpretar este indicador con mucha cautela, ya que no necesariamente indica eficiencia energtica. Hay que tomar en cuenta, entre otros, los efectos estructurales (peso de industria intensiva en energa), la contabilizacin del sector informal de la economa respectiva, los efectos de conversin en una moneda comn y del clculo del PIB real. Cobertura elctrica Poblacin que cuenta con electricidad Cobertura de las necesidades bsicas El consumo de energa til se hizo con base a datos de la Organizacin Latinoamericana de Energa (OLADE), aplicando eficiencias de transformacin de energa final entregada en energa til para cada energtico. Pureza ambiental La normalizacin permite invertir la escala: un nivel de una tonelada de emisiones de CO2 por barril equivalente de petrleo (BEP) de consumo energtico se considera no sustentable. Uso de energas renovables Como energas renovables fueron consideradas: hidroenerga, geoenerga, productos de caa y otras primarias (como est definido por el Sistema de Informacin Econmica-Energtica de la Organizacin Latinoamericana de Energa, OLADE). Mientras la deforestacin alcanza niveles no sustentables, la lea se considera, junto con los recursos fsiles, como una fuente de energa no renovable. La siguiente tabla muestra los indicadores de sustentabilidad en trminos energticos.

Indicadores de sustentabilidad Indicador Definicin

Porcentaje de las importaciones en la suma de importacin y produccin primaria

Normalizacin
0=100%

Autarqua energtica

1=0% Sin normalizacin

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0=14 bep/100 US$ Robustez frente a cambios Exportacin energtica sobre el PIB externos 0=1 bep/100 US$ Sin normalizacin 0=bep/100 US$ Productividad energtica Inversa de la intensidad energtica del PIB 1=1000 bep/100 US$ Sin normalizacin 0=100% Cobertura elctrica Porcentaje de hogares electrificados 1=100% Sin normalizacin Uso de energas renovables Participacin de energa renovable en la oferta energtica 0=0%1=>=50%Normalizacin lineal

Fuente: Sistema de Informacin Econmica Energtica, OLADE. bep = barriles equivalentes de petrleo. Con relacin a los conceptos utilizados, se muestran los indicadores con normalizacin lineal para la ZMVM

Indicadores ZMVM 2004 Definicin

Robustez Productividad Cobertura elctrica Pureza Uso de energas renovables Alcance Autarqua 0.86 0.45 0.84 0.68 0.03 1.0 0.95

Fuente: Balance Nacional de Energa. Programa Universitario de Energa 2004. Para la aplicacin de los indicadores para el sector elctrico y petrolero, se definieron los principales indicadores de energa, contaminacin, clasificados por indicadores de aire, agua, y uso eficiente de energa para el ao 2004 en forma de relacin y sirvieron para realizar comparaciones internacionales. Para la ltima aplicacin que fue la de elaborar indicadores de desempeo de PemexRefinacin se definieron indicadores estratgicos de procesos de negocio. En este aspecto, los indicadores Solomon nos sirvieron de base. Se puso gran atencin en los Indicadores Financieros y de Investigacin y Desarrollo. En este punto, es relevante mencionar la mtrica que fue desarrollada en la ex Gerencia de Investigacin y Desarrollo de Pemex Refinacin. El trabajo que al respecto vale la pena mencionar es el realizado por Germn Alarco relativo a Competitividad e indicadores de desempeo de Pemex y organismos subsidiarios y filiales.

Conclusiones
Los indicadores son elementos fundamentales para realizar modificaciones en nuestras bases de datos y en los modelos de planeacin y evaluacin para cumplir con las reglas de un desarrollo energtico sustentable. Nos permite la formulacin de estrategias energticas coherentes. Nos permite el uso de los instrumentos y tcnicas de planeacin para un desarrollo sustentable. Nos permite formular polticas energticas. *Es profesor titular de matemticas en la UNAM y coordinador del Centro de Informacin del Programa Universitario de Energa (PUE) de la UNAM. Ha trabajado en el sector energtico por ms 38 aos. Ha representado a Mxico en diferentes reuniones internacionales sobre energa y medio ambiente. (gbazan@servidor.unam.mx)

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