ENFOQUE PLURALISTA.

Las teoras pluralistas, piensan la accin humana como constructora del mbito social y poltico a base del esquema tpico de estmulo-y-respuesta. Tienen una concepcin liberal de la democracia, y su unidad de anlisis es la conducta individual o grupal. Depositan todo el conocimiento del poder poltico en el anlisis de las acciones de los actores sociales (sustancia primera y ltima de lo social) y, por lo mismo, el objetivo de la investigacin consiste en ofrecer una explicacin finalista de la prctica poltica acorde con las motivaciones de la conducta de los individuos. Rechaza divisin jerrquica de la sociedad en clases econmicas. Esto ltimo significa que la confrontacin poltica en el contexto del pluralismo, descansa sobre la existencia de un sistema poltico como factor de integracin; esto es, un acuerdo general y estable sobre la aceptacin de una serie de normas sociales, que instituyen la democracia liberal, y establecen lmites de legitimacin tanto en los fines como en los medios desplegados en la confrontacin poltica. La investigacin se centra por entero en la elaboracin de modelos abstractos a partir de ciertas premisas sobre la motivacin de la conducta de los actores sociales, y por tanto en el proceso de toma de decisiones sobre unas reglas de juego dadas. Categoras tales como poder poltico, Estado, ideologa, conflicto social o desigualdad social estn ausentes en las elaboraciones pluralistas. R. Dahl (1989), uno de los ms destacados representantes de esta corriente de pensamiento, reduce la nocin de Estado a la de un mero agregado de individuos que asumen el desempeo de determinados roles. Adicionalmente, el poder poltico viene a ser una capacidad individual distribuida en forma cambiante en un entramado complejo y diverso de estructuras relacionales autnomas, entramado cuya dinmica se ve influida en parte por el proceso de modernizacin, derivado a su vez del desarrollo econmico. El entramado que forman es accesible a todos los grupos, de manera que el sistema poltico en su acepcin ms amplia est formado por todos los grupos e individuos pertenecientes al conjunto social. Como consecuencia, los cambios sociales y polticos caractersticos de las sociedades democrticas son el resultado de la agregacin de preferencias individuales, articuladas a travs de mltiples procesos decisionales. En esta lnea de pensamiento, el conflicto social derivado de la desigualdad econmica no tiene una correspondencia necesaria con la distribucin del poder poltico. Por el contrario, la distribucin del poder poltico es una premisa del proceso de toma de decisiones que, acta en realidad en favor del inters colectivo de todos los partcipes, que no es otro que la preservacin de las normas que rigen la democracia liberal. En tanto que institucin, el gobierno es considerado un mero mecanismo de comunicacin que facilita el flujo de informacin en la toma de decisiones (Deutch, 1980). En la prctica, su funcin principal es la integracin de los distintos grupos de individuos en el sistema poltico, pero no el ejercicio del poder, que como se ha dicho est constituido por el conjunto de decisiones adoptadas. Los individuos son considerados como portadores de una serie de valores, que constituyen la materia nutriente del consenso social, en torno a las reglas del juego democrtico, que representan en suma la frmula de integracin del sistema social. El gobierno, como consecuencia, es por naturaleza una instancia neutral, sin que quepa asignarle otra funcin que la salvaguardia de las normas bsicas del sistema poltico democrtico. Finalmente, esta doctrina nicamente parece funcionar satisfactoriamente en situaciones de expansin econmica, en cuyo caso la tensin entre capitalismo (que implica la concentracin del poder econmico en un nmero relativamente pequeo de personas) y democracia liberal (que supone la mxima difusin del poder) es reducida, y la presin sobre el gobierno (demandas populares), mnima. Por lo tanto, "el eclipse de esa economa debe conducir a una reconsideracin de la teora poltica".

La corriente principal del enfoque pluralista tiene dificultades para incorporar en su anlisis de la relacin entre economa y poltica dos caractersticas fundamentales, y estrechamente relacionadas, de la sociedad capitalista: (i) la sindicacin obrera, inevitable con el desarrollo de la industria en las sociedades avanzadas, y (ii) los conflictos entre capital y trabajo, que van adquiriendo con el tiempo una creciente influencia en trminos econmicos y polticos. Estas dos tendencias, que haban sido una fuente de preocupacin entre las elites polticas durante 1870 y 1940, reclaman una respuesta desde el poder poltico, especialmente tras el final de la larga expansin econmica de posguerra, que abre una nueva etapa de crisis econmica en el capitalismo occidental. CORPORATIVISMO. Nace frente a la necesidad de resolver los profundos problemas econmicos de las sociedades capitalistas avanzadas en la dcada de los 70 en el contexto de un fuerte resurgimiento del movimiento obrero, propiciado por la bonanza econmica de las dos dcadas anteriores. La idea de pacto corporatista puede describirse como un acuerdo, propiciado por el Estado, que hace posible la aplicacin de una serie de medidas "correctoras" de la crisis econmica (que exigen importantes sacrificios a la clase trabajadora), a cambio del reconocimiento de ciertos privilegios polticos a las organizaciones legitimadas en la representacin de los trabajadores. Dependiendo de una serie de factores es posible hablar de pactos corporativos de carcter social, que suponen una ms amplia participacin de la sociedad civil, frente a otros de carcter ms bien autoritario, moldeado en lo esencial por el poder del Estado. Schmitter, que representaba quiz la corriente principal, identificaba el corporatismo con una forma especfica de intermediacin de intereses, partiendo del fracaso de los agentes polticos tradicionales, en particular de los partidos polticos. En concreto, el corporatismo supone una "regimentacin desde arriba de la representacin de los intereses en un conjunto preordenado de categoras jerrquicas; reconocimiento oficial y control sobre las finanzas internas, la eleccin de lderes y la articulacin de demandas; monopolio formal de representacin; imposicin de una relacin simbitica entre la asociaciones 'semivoluntarias' y la burocraciacentral". Una versin extrema de este mismo punto de vista, que llega a atribuir al corporatismo la refundacin del sistema econmico, caracterizado ahora por el control autoritario del Estado, es la de Pahl y Winkler (1974), llegan a calificar el corporatismo como una especie de "fascismo con rostro humano" (Sanz,1994). En el otro extremo, nos encontramos con la interpretacin del corporatismo de Lehmbruch (1985), caracteriza al Estado como un modelo institucionalizado capaz de ofrecer respuestas polticas cooperativas mediante la articulacin de los intereses de las grandes organizaciones privadas y los poderes pblicos. Pero este modelo institucionalizado de concertacin se concibe como un fenmeno contingente, no como una tendencia evolutiva de la relacin entre la sociedad civil y el Estado, lo que supondr en suma el declive del corporatismo como doctrina alternativa del pluralismo. MARXISMO. Lo caracterstico de Marx es el rechazo de la concepcin subjetiva del poder, rechazo que no se puede predicar de todos sus seguidores. El punto de partida del anlisis de Marx sobre la naturaleza del Estado es indiscutiblemente su teora de la explotacin y las clases sociales, que suministra una explicacin formal sobre el origen y la reproduccin de la desigualdad social. El poder poltico se concibe como un aspecto esencial de la existencia de la desigualdad social. Es decir, no es posible concebir la continuidad de una relacin de dominacin econmica sin un factor de cohesin de naturaleza poltica, lo que presupone una autoridad legitimada incluso (o sobre todo) en el uso de la violencia; es decir, un Estado. Bajo el capitalismo, segn Marx, el Estado adopta una forma particular cuya singularidad radica en su autonoma respecto

de la esfera econmica, es decir, del mundo de los negocios. Esta autonoma se refleja en la proliferacin de aparatos institucionales especializados, ajenos a la lgica organizativa de la esfera econmica. En este sentido, el Estado capitalista es singular. Sin embargo, la naturaleza social del Estado capitalista es la misma que en cualquier otra formacin social basada en la explotacin del trabajo: un factor de cohesin poltica, ahora en el seno de la relacin de dominacin capitalista. nicamente la instauracin de un modo de produccin no basado en la explotacin econmica y en la divisin de la sociedad en clases (socialismo) puede sustentar la abolicin del Estado. De esto se sigue obviamente que el Estado en la sociedad moderna sirve ampliamente los intereses comunes de la clase capitalista, y que por tanto no es una instancia neutral. Se trata de que: el que un individuo pertenezca a la clase capitalista le da derecho a que otros trabajen en su propio beneficio. Ese derecho, segn Marx, no dimana de ninguna propiedad, capacidad o atributo personal del individuo en cuestin, sino de una relacin social objetiva: es un derecho legtimo; es decir, tiene la garanta de la autoridad legtima, la garanta del Estado. Esto no significa que las polticas del Estado, la ejecucin efectiva del poder por sus aparatos institucionales, no puedan cambiar en el espacio y en el tiempo. Por el contrario, tales cambios son perfectamente compatibles con la concepcin marxista del poder poltico, lo que permite hablar desde este punto de vista de diferentes tipos de Estados nacionales, o postular el trnsito histrico desde un Estado abstencionista a un Estado intervencionista. El tipo particular de poltica que el Estado lleva a cabo en la prctica para Marx es sencillamente el resultado de las condiciones en que se desarrolla la Lucha de clases, un resultado siempre contingente, obviamente contenido como posibilidad dentro de los lmites operativos de la estructura de poder de la sociedad capitalista. Algo que es comn a todos los planteamientos marxistas: la continuidad en el tiempo de la sociedad capitalista significa necesariamente una derrota de las clases dominadas, y por tanto el triunfo de las clases dominantes.