REGLAMENTO TCNICO DEL SECTOR

FACULTAD DE INGENIERA DEPARTAMENTO DE INGENIERIA CIVIL E INDUSTRIAL ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS

OBJETIVOS DEL TEMA 2

Entender la importancia de un plan maestro de acueducto, como marco de referencia para el desarrollo de proyectos en el sector de agua potable, en un contexto urbano. Consultar y comprender la legislacin Colombiana vigente y pertinente a los sistemas de acueducto, particularmente El Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS-2000. Consultar, entender y presentar el plan maestro de acueducto de un centro urbano colombiano, a manera de caso de estudio.

MARCO LEGAL
Constitucin poltica de Colombia
Captulo III Ttulo II Artculo 79 establece el derecho de todos los colombianos a gozar de un ambiente sano Artculo 80 el cual le otorga al Estado la facultad de encargarse del manejo del medio ambiente y garantizar su conservacin, restauracin o sustitucin Artculo 82 estableci que es deber del Estado velar por la proteccin de la integridad del espacio pblico y por su destinacin al uso comn, el cual prevalece sobre el inters particular

MARCO LEGAL Constitucin poltica de Colombia

Captulo V Ttulo XII consagra dentro de las finalidades sociales del Estado la prestacin de los servicios pblicos, asegurando su prestacin eficiente a todos los habitantes del territorio, la regulacin, el control y la vigilancia de dichos servicios

MARCO LEGAL
Ley 142 de 1994
Por la cual se estableci el rgimen de los servicios pblicos domiciliarios

CONPES 3383 Y 3463

Plan de Desarrollo del Sector Acueducto y Alcantarillado Planes Departamentales de Agua y Saneamiento para el manejo empresarial de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo

MARCO LEGAL
CONPES 3383 Y 3463
Establecieron los lineamientos de polticas, estrategias y metas, para el desarrollo del sector de agua potable y saneamiento bsico, que permitan alcanzar niveles de cobertura y calidad acordes con las perspectiva de desarrollo del pas y los lineamientos para la estructuracin, la financiacin y la ejecucin de los Planes Departamentales de Agua y Saneamiento para el Manejo Empresarial de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, respectivamente.

MARCO LEGAL
Planes de Ordenamiento Territorial (POT) es un estudio que nos dice la forma como podemos utilizar de la mejor manejo los recursos que tenemos El plan maestro de acueducto y alcantarillado debe estar articulado con el POT Dentro del Plan Maestro van los diseos del acueducto y alcantarillado

PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

REGLAMENTO TCNICO DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO - RAS

Resolucin 1096 de 2000. "Por la cual se adopta el Reglamento Tcnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico - RAS. El Reglamento tcnico fija los requisitos tcnicos que deben cumplir los diseos, las obras y procedimientos correspondientes al Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico y sus actividades complementarias

REGLAMENTO TCNICO DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO - RAS

Esta conformado por tres secciones:
Resolutiva (de obligatorio cumplimiento) Manuales (Prcticas de buena ingeniera) Informacin

RESOLUTIVA
Resolucin 2320 de noviembre 27 de 2009. Modifica dotaciones y periodos de diseo Resolucin No.1096 de noviembre 17 de 2000. Resolucin No.424 de mayo 18 de 2001, sobre emisarios submarinos. Resolucin No. 668 de junio 19 de 2003, sobre Macromedicin y dimetros mnimos de alcantarillado. Resolucin 1447 de octubre 5 de 2005 sobre la composicin de la Junta Tcnica del RAS. Resolucin 1459 de octubre 5 de 2005 sobre priorizacin de inversiones en agua y saneamiento. La Resolucin 1096 de 2000, publicada en el Diario Oficial el 29 de noviembre de 2000, reemplaz la Resolucin No. 822 de 1998. Cumpli con el proceso de consulta pblica internacional exigida dentro del Sistema de Normalizacin, Certificacin y Metrologa - SNNM.

MANUALES
Titulo A Aspectos generales de los sistemas de agua potable y saneamiento bsico Titulo B Sistemas de acueducto Titulo C - Sistemas de potabilizacin Titulo D - Sistemas de recoleccin y evacuacin de aguas residuales domsticas y pluviales Titulo E - Tratamiento de aguas residuales Titulo F - Sistemas de aseo urbano Titulo G - Aspectos complementarios Ttulo I - Componente ambiental para los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo Ttulo J - Alternativas Tecnolgicas en Agua y Saneamiento para el Sector Rural

INFORMACIN
Listado de las Normas Tcnicas Colombianas y extranjeras que se aplican para los productos terminados, sus procesos de fabricacin y procedimientos propios del Sector. Principales leyes, decretos, resoluciones del orden nacional, que aplican al Sector a la fecha de su publicacin

GUAS SOPORTE DEL REGLAMENTO

Se han elaborado las siguientes guas, las cuales se pueden consultar en el Centro de Documentacin del Ministerio

RESOLUCIN NO.1096 DE NOVIEMBRE 17 DE 2000 Contenido general del RAS

Ttulo I: Condiciones generales Ttulo II: Requisitos tcnicos Ttulo III: Control y rgimen sancionatorio Ttulo IV: Certificacin, licencias y permisos Ttulo V: Definiciones

RESOLUCIN NO.1096 DE NOVIEMBRE 17 DE 2000

ALCANCE
Por diseo, obras y procedimientos correspondientes al Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico se entienden los diferentes procesos involucrados en la conceptualizacin, el diseo, la construccin, la supervisin tcnica, la puesta en marcha, la operacin y el mantenimiento de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo que se desarrollen en la Repblica de Colombia, con el fin de garantizar su seguridad, durabilidad, funcionamiento adecuado, calidad, eficiencia, sostenibilidad y redundancia dentro de un nivel de complejidad determinado.

CONDICIONES GENERALES DEL REGLAMENTO TCNICO DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
De la sujecin a los planes de ordenamiento territorial Idoneidad y experiencia de los profesionales Sobre las normas tcnicas internas de las empresas de servicios pblicos Sobre otros reglamentos tcnicos Competencia de la direccin de agua potable y saneamiento bsico del ministerio de desarrollo econmico

PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO PASO 1- Definicin del nivel de complejidad del sistema. PASO 2- Justificacin del proyecto y definicin de su alcance.

PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO

PASO 3- Conocimiento del marco institucional. El consultor y/o el diseador y el interventor del diseo deben conocer las diferentes entidades relacionadas con la prestacin del servicio pblico referente al sistema, estableciendo las responsabilidades y funciones de cada una. Las entidades y aspectos que deben identificarse son : 1. Entidad responsable del proyecto. 2. Papel del municipio, ya sea como prestador directo o indirecto del servicio. 3. Entidad Prestadora del servicio. (Oficial, mixta o privada) 4. Entidades territoriales competentes.

PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO

PASO 35. Entidades de planeacin. (Departamento Nacional de Planeacin DNP, Direccin General de Agua Potable y Saneamiento Bsico DGAPSB, etc.) 6. Entidad reguladora. (Comisin de regulacin de Agua Potable CRA) 7. Entidad de control, inspeccin y vigilancia. (Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios SSPD u otra) 8. Operador. 9. Acciones proyectadas de la comunidad en el sistema. 10. Autoridad ambiental competente. (Ministerio del Medio Ambiente, corporaciones autnomas regionales y municipales del medio ambiente, etc.)

PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO

PASO 4- Acciones legales. El consultor y/o el diseador y el interventor del diseo deben conocer las leyes, decretos, reglamentos y normas tcnicas relacionadas con la conceptualizacin, diseo, operacin, construccin, mantenimiento, supervisin tcnica y operacin PASO 5- Aspectos ambientales. Debe presentarse un estudio sobre el impacto PASO 6- Ubicacin dentro de los planes de ordenamiento territorial y desarrollo urbano previstos.

PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO

PASO 7- Estudios Previos. PASO 8 Estudios Socioeconmicos. PASO 9- Diseo y requerimientos tcnicos. PASO 10- Seleccin de Materiales y Equipos. PASO 11- Construccin e interventora. PASO 12- Puesta en marcha, operacin mantenimiento.

PASO 1. DETERMINACIN DEL NIVEL DE COMPLEJIDAD DEL SISTEMA

La clasificacin del proyecto en uno de estos niveles depende del nmero de habitantes en la zona urbana del municipio, su capacidad econmica o el grado de exigencia tcnica

PASO 2. IDENTIFICACIN Y JUSTIFICACIN DE LOS PROYECTOS

COMPETENCIA Identificar las entidades territoriales, las ESP y otras que promuevan y desarrollen inversiones en el sector Deben identificar claramente los proyectos de infraestructura cuyo desarrollo es prioritario en su jurisdiccin, en relacin con el sector de agua potable y saneamiento bsico

PASO 2. IDENTIFICACIN Y JUSTIFICACIN DE LOS PROYECTOS

DESCRIPCIN DEL PROYECTO El problema debe expresarse en trminos de alguna o varias de las siguientes condiciones: 1. Carencia de los servicios de agua potable, recoleccin y evacuacin de aguas residuales y/o aseo urbano por inexistencia de la infraestructura fsica necesaria.

PASO 2. IDENTIFICACIN Y JUSTIFICACIN DE LOS PROYECTOS

DESCRIPCIN DEL PROYECTO 2. Prestacin insuficiente del servicio objeto del sistema en cuanto a cobertura, continuidad y/o calidad. 3. Deficiencia en la prestacin del servicio causada por malas condiciones de la infraestructura existente. En la medida de lo posible debe cuantificarse fsicamente la deficiencia en trminos de variables como continuidad y/o cobertura. 4. Existencia de problemas de salud pblica solucionables con la ejecucin de un proyecto de agua potable o saneamiento bsico. 5. Existencia de problemas relacionados con el deterioro del medio ambiente, los recursos hdricos y los ecosistemas naturales, o aquellos causados por el incumplimiento de las normas ambientales.

PASO 2. IDENTIFICACIN Y JUSTIFICACIN DE LOS PROYECTOS

DETERMINACIN DEL OBJETIVO PROYECTO
Debe estar dirigido a solucionar el problema identificado, sus causas y consecuencias, as como las caractersticas de la poblacin y de la zona que est siendo afectada por el mismo. El objetivo debe indicar claramente el estado deseado que se espera obtener a travs de la ejecucin del proyecto y expresarse en trminos de resultados. Como regla general, el objetivo debe cumplir con las siguientes condiciones: 1. Tener un peso significativo dentro de los costos y beneficios del proyecto. 2. Ser realista y realizable bajo las condiciones externas que lo afectan y debe contar con los recursos previstos.

PASO 2. IDENTIFICACIN Y JUSTIFICACIN DE LOS PROYECTOS

DETERMINACIN DEL OBJETIVO PROYECTO
3. Ser medible y cuantificable en el tiempo a travs de uno o ms indicadores. 4. Estar delimitado en el tiempo. 5. Permitir la comparacin de la situacin actual y futura en forma clara y precisa. 6. Incorporar beneficiarios o grupos objetivo. 7. Insertarse en los lineamientos (marco de referencia) a largo plazo previstos en los planes maestros de los servicios de acueducto y alcantarillado. 8. Estar de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial de la zona, de tal manera que se eviten desarrollos urbanos caticos y descontrolados.

PASO 2. IDENTIFICACIN Y JUSTIFICACIN DE LOS PROYECTOS

DETERMINACIN DE LA POBLACIN AFECTADA CUANTIFICACIN DE LA DEMANDA Y/O NECESIDADES Se debe calcular las demandas actuales y futuras del sistema con el objetivo de estimar la capacidad necesaria de las obras actuales y a futuro. Para esto, deben llevarse a cabo las siguientes actividades: 1. Estimar la demanda del servicio objeto del sistema y las necesidades reales de capacidad en el periodo de evaluacin, considerando el efecto de la diferentes actividades econmicas permanentes y temporales dentro del periodo de anlisis que puedan implicar un aumento en la demanda.

PASO 2. IDENTIFICACIN Y JUSTIFICACIN DE LOS PROYECTOS

CUANTIFICACIN DE LA DEMANDA Y/O NECESIDADES 2. Definir un periodo de diseo, que ser el periodo de tiempo durante el cual la capacidad del sistema debe permitir satisfacer la demanda de la poblacin. 3. Estimar la poblacin actual y futura del municipio con base en el periodo de diseo. 4. Realizar una estimacin del nivel mximo de servicios y/o capacidad que ser posible atender cada cuatro o cinco aos del periodo de diseo. 5. Obtener un estimativo del dficit en la prestacin de los servicios en cada ao durante el periodo analizado, el cul es calculado como la diferencia entre la oferta y la demanda.

PASO 2. IDENTIFICACIN Y JUSTIFICACIN DE LOS PROYECTOS

EVALUACIN DEL SISTEMA EXISTENTE

PASO 2. IDENTIFICACIN Y JUSTIFICACIN DE LOS PROYECTOS

EVALUACIN DEL SISTEMA EXISTENTE

PASO 2. IDENTIFICACIN Y JUSTIFICACIN DE LOS PROYECTOS

DESCRIPCIN DE LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE El anlisis debe cubrir los siguientes puntos : 1. Nivel y estado actual de los servicios. 2. Estado del catastro de la red 3. Informacin general relacionada con la situacin actual que se desea cambiar. 4. Descripcin del estado de las obras fsicas. 5. Informacin sobre labores de mantenimiento realizadas en los 2 ltimos aos, donde se incluyan, en lo posible, los daos ocurridos de forma imprevista, su causa y mtodos de reparacin.

PASO 7. ESTUDIOS PREVIOS

Descripcin de la localidad y zona del proyecto
Ubicacin Tipo de poblacin (rural, urbana, indgena)

Clima Geologa y suelos Topografa Recursos hdricos Descripcin de infraestructura existente (vas, energa, telefona, gas) Caractersticas socioeconmicas

PASO 7. ESTUDIOS PREVIOS

Comunicaciones Vas de acceso Disponibilidad de mano de obra Disponibilidad de materiales de construccin Definicin institucional de responsabilidades Caractersticas de entidad ejecutora Participacin comunitaria

DOCUMENTOS A PRESENTAR EN UN PROYECTO DE ACUEDUCTO O ALCANTARILLADO

Memoria tcnica hidrulica Memoria tcnica diseo estructural Especificaciones tcnicas Presupuesto Gua de operacin y mantenimiento (opcional) Estudio de impacto ambiental Planos (hidrulico, arquitectnico, estructural y elctrico)