COMUNICADO DE PRENSA Mxico, D.F., 11 de febrero de 2013 NUM.

070/13

Publica SAGARPA Reglas de Operacin para sus programas y esquemas que incentivan la produccin El secretario Enrique Martnez y Martnez, afirm que este anuncio se realiza con la previsin necesaria para ejercer a tiempo los recursos y evitar subejercicios. La SAGARPA convoc a los actores involucrados en el sector agroalimentario -como productores, organizaciones y legisladores- a fin de escuchar sus requerimientos e incorporar sus observaciones en un reglamento incluyente. Ampliacin de cobertura de programas, nuevos componentes de apoyo, fomento a la inversin y tecnologa en el sector, entre los principales cambios. La Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA) public hoy en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) las Reglas de Operacin 2013 para sus programas y esquemas de apoyo e incentivos a la produccin agroalimentaria, as como de impulso a la seguridad alimentaria. Este instrumento operativo fue dado a conocer oficialmente con toda oportunidad y antes de que concluyera el plazo que seala la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a fin de cumplir con el proceso productivo agropecuario y pesquero. Al respecto, el secretario Enrique Martnez y Martnez, afirm que todos los que integran el sector agroalimentario del pas esperaban este anuncio, el cual se realiza con la previsin necesaria para ejercer a tiempo los recursos y evitar los subejercicios.
Coordinacin General de Comunicacin Social
Av. Municipio Libre 377, PB ala B Mxico, DF 03310 t. +52 (55) 3871 1000 ext. 33055 y 33062, www.sagarpa.gob.mx, comusoc@sagarpa.gob.mx, cs.informacion@sagarpa.gob.mx Col. Santa Cruz Atoyac, Del. Benito Jurez

Puntualiz que la revisin implic el ajuste y fortalecimiento de algunos esquemas de la dependencia con reglas que simplifican requisitos, garantizan procesos de dictaminacin objetiva y transparente, permiten entregar apoyos de forma oportuna, cuentan con herramientas de supervisin del ejercicio de los programas y establecen una reingeniera de los procesos internos. Destac que ste es el inicio de un proceso de revisin a fondo en la SAGARPA de los ordenamientos en la materia. Representa un gran avance que facilitar a los productores continuar con sus ciclos productivos en el campo. Martnez y Martnez dio la instruccin para que la Subsecretara de Alimentacin y Competitividad le d seguimiento continuo al proceso de revisin de las Reglas de Operacin ya publicadas con el fin de generar un marco normativo ms preciso, sencillo, equitativo e incluyente que permita cumplir con los objetivos de desarrollo del sector. En estas tareas participarn grupos especializados por programa y componente, cuyos integrantes (productores, investigadores, legisladores, acadmicos y empresarios, entre otros) forman parte del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS). El titular de la SAGARPA indic que con los nuevos lineamientos se evitar la duplicidad existente entre algunos componentes y esquemas de la SAGARPA y otras dependencias, as como la creacin de indicadores para medir los resultados y el impacto social. Cabe sealar que para la expedicin de estos lineamientos, la SAGARPA convoc a los actores involucrados en el sector agroalimentario, como productores, organizaciones y legisladores, para presentarles la propuesta de Reglas de Operacin, a fin de escuchar sus requerimientos e incorporar sus observaciones en un reglamento incluyente. Esto, con el objetivo de que los recursos gubernamentales destinados al sector agropecuario, acucola y pesquero sean utilizados de una manera ms eficiente, particularmente para aquellos productores que enfrentan limitantes por bajos niveles de capitalizacin de sus unidades econmicas rurales; bajos ingresos; bajas capacidades tcnicas-administrativas; vulnerabilidad de riesgos financieros, de mercado, sanitarios y de desastres naturales, as como deterioro de los recursos naturales para la produccin primaria. Las Reglas de Operacin 2013 privilegian la simplificacin para obtencin de apoyos por parte del sector productivo y se encuentran divididas en ocho programas eje y 54 componentes. Para consultar el documento completo acceda a la siguiente liga: http://www.sagarpa.gob.mx/ProgramasSAGARPA/Documents/DOF%20reglas%20de%20 operacion%202013.pdf A continuacin los principales cambios en las Reglas de Operacin 2013 de los programas de la SAGARPA:

PRINCIPALES CAMBIOS DE REGLAS DE OPERACIN DE LOS PROGRAMAS DE LA SAGARPA PARA EL EJERCICIO 2013 SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL Componente Modificacin en ROP 2013 Activos Productivos Se ampla el alcance de los apoyos para el acopio y valor Tradicional. agregado. Flexibiliza la calificacin de marginacin de las localidades permitiendo que adems de la de CONAPO la pueda definir el estado. Flexibiliza la apertura de ventanillas (amplia los tiempos de apertura de las mismas). Acota la poblacin objetivo a personas morales de pequea y mediana escala. Atencin a A efecto de que el dictamen de ocurrencia sea ms local, se dar Desastres Naturales por la delegacin de la SAGARPA, la Secretara de Desarrollo en el Sector Agropecuario (SDA) o equivalente, INIFAP, o instituciones Agropecuario y educativas o de investigacin (la que tenga ms cercana al lugar Pesquero. de la contingencia una estacin climatolgica). Incrementa la cobertura de 10 a 20 ha para agricultura y en el rea pecuaria de 50 a 60 cabezas de ganado mayor. Mayor apoyo federal: en apoyos directos lo incrementa del 50/50 al 60/40 (federacin, estado); y en seguro catastrfico de 75/25 a 80/20 (federacin, estado). Convenio sexenal, en lugar de anual permitir mayor oportunidad ante desastres naturales. Declaratoria de desastre una vez corroborada la ocurrencia del fenmeno (en 2012 se realizaba posterior a la firma del anexo tcnico). Desarrollo de Se establece la integracin de la Comisin Estatal de Desarrollo Capacidades y de Capacidades y Extensionismo Rural para vincular los apoyos Extensionismo Rural con el acompaamiento tcnico. (10 mil Flexibiliza la calificacin de marginacin de las localidades extensionistas o permitiendo que adems de la de CONAPO la pueda definir el PSP). estado. Comercial, Se incluyen las necesidades estatales en apoyos a operar por productiva y organizaciones estatales y regionales (antes slo era por gerencial. organizaciones nacionales). Flexibiliza la apertura de ventanillas (ampla los tiempos de apertura de las mismas). Conservacin y Uso Flexibiliza la calificacin de marginacin de las localidades Sustentable de permitiendo que adems de la de CONAPO la pueda definir el Suelo y Agua estado. (COUSSA). Simplifica los trmites, solo deben entregar formato en escrito y no electrnico. Proyecto Estratgico La Poblacin objetivo la determinan las propias Entidades de Seguridad Federativas (antes se haca desde las Unidades Responsables). Alimentaria (PESA). Se elimina de los conceptos de apoyo la parte promocional (vivienda) y se incrementan los montos de apoyo en produccin de alimentos y generacin de empleos de 35mil a 100 mil pesos.

Proyecto Estratgico del Desarrollo de las Zonas ridas (PRODEZA).

Fechas de operacin diferenciadas por entidad Federativa para atender la problemtica local oportunamente. Se simplifica el marco normativo para agilizar la operacin; antes se realizaba observando las normas de COUSSA y de Desarrollo de Capacidades, ahora slo toma como referencia la norma COUSSA y el resto de apoyos se norma en el marco del propio PRODEZA. Flexibiliza la calificacin de marginacin de las localidades permitiendo que adems de la de CONAPO la pueda definir el estado. Simplifica los trmites, slo deben entregar formato en escrito y no electrnico.
ASERCA

Componente Apoyo al Ingreso Objetivo y a la Comercializacin.

Modificacin en ROP 2013

El Apoyo a Productores: en Apoyo por Compensacin de Bases en Agricultura por Contrato, hasta el 85% del resultado de restar a la Base Zona Consumidora del Fsico, la Base Estandarizada Zona Consumidora. El Apoyo a Compradores: en Apoyo por compensacin de bases en Agricultura por Contrato, hasta el 85% del resultado de restar a la Base Zona Consumidora del Fsico, la Base Estandarizada Zona Consumidora.

Coberturas: El apoyo ser de hasta el 100% para el productor o para el consumidor y comercializador, del costo total de la prima del contrato de opciones sobre futuros (Put o Call). Sin recuperacin para ASERCA.
PUT.- Instrumento financiero cotizado en la bolsa de futuros que ofrece al tenedor cobertura contra cada de precios. CALL.- Instrumento financiero cotizado en la bolsa de futuros que ofrece al tenedor cobertura contra alza de precios.

Componente Agricultura Protegida.

Minera social. Desarrollo de Ramas Productivas. Modernizacin de la Maquinaria Agropecuaria. Fomento Productivo del Caf. Bioenerga y Fuentes Alternativas.

SUBSECRETARA DE AGRICULTURA Modificacin en ROP 2013 Se ajustan los apoyos a la alza para cubrir los precios unitarios vigentes en el mercado. En los conceptos de apoyo para localidades de alta y muy alta marginacin se eleva el porcentaje de apoyo de 60% a 80%. Se agregan reglas de operacin para estos dos nuevos componentes. Se ingresa el concepto para Proyectos de Apoyo presentados por sistemas producto u organizaciones de productores, el cual apoyar proyectos relacionados con equipos o mdulos de labranza de conservacin, centrales de maquinaria, entre otros. En la poblacin objetivo se especifica que solo son sujetos de apoyo los Productores; (en 2012 se daba la posibilidad para que los comercializadores tambin pudieran obtener dicho apoyo). Se agrega el concepto Investigacin, desarrollo tecnolgico y transferencia de tecnologa para disear y promover estrategias para el aprovechamiento integral de la biomasa generada en las actividades productivas del sector agroalimentario.

PROMAF.

Se agrega el procesamiento y comercializacin de farmacuticos dentro de los Proyectos Integrales Innovadores de la Bioeconoma. Queda establecido en el presente componente como concepto de apoyo los Insumos (semillas, fertilizantes y otros) establecido en el PEF 2013 como paquetes tecnolgicos.
SUBSECRETARIA DE ALIMENTACIN Y COMPETITIVIDAD

Componente Manejo Postproduccin.

Modificacin en ROP 2013 Se ingresa dos nuevos concepto de apoyo Proyectos Estratgicos de Alto Impacto dirigido a Incrementar la capacidad de manejo postproduccin y comercializacin de las unidades, mediante el apoyo complementario en equipamiento e infraestructura para Centros de costos. Proyectos de desarrollo de Laboratorios dirigido a coadyuvar a mejorar la posicin competitiva de los productores, mediante inversiones para el equipamiento, acreditacin y aprobacin de laboratorios, por alguna entidad o autoridad competente.

Fortalecimiento de la Se incrementan los porcentajes en los conceptos de apoyo a la compensacin cadena productiva. de Bases hasta el 85% y para coberturas bsicas se incrementa de 85% al 100%
del costo de la cobertura PUT/CALL.

Fondo para la Induccin de Inversin en Localidades de Media, Alta y muy Alta Marginacin. Trpico Hmedo.

Se ampla las fechas de apertura y cierre de ventanillas. Se incluye la temporalidad de los apoyos los mecanismos para acceder a los mismos y la permanencia de recursos.

Se reestructura el componente especificando dos tipos de concepto:

Induccin al financiamiento. Soporte tcnico.

Se incluye en Soporte Tcnico como conceptos de apoyo la Innovacin Tecnolgica y el Desarrollo de Capacidades, y se especifican los proyectos elegibles que se apoyaran. CONAPESCA Componente Modificacin en ROP 2013 Se integra a la cadena productiva, los procesos de conservacin, Pesca. distribucin y agregacin de valor, con la finalidad de dar una mayor continuidad y consolidacin a los proyectos. Se agrega un concepto de apoyo para dar mayor cobertura al componente, atendiendo a las unidades econmicas productoras de especies acucolas que de manera organizada integren parques acucolas. Se baja la escala de 1000 a 400 hectreas, con la finalidad de Electrificacin para abarcar mayor poblacin objetivo, as como para atender las Granjas Acucolas. propuestas del Consejo. Se modifican los conceptos de apoyo a fin de:
Permitir consolidar la productividad y competitividad de las organizaciones pesqueras a travs de obras de uso comn.

Apoyar las obras necesarias para evitar el deterioro de los cuerpos de agua por efecto de azolves provocados por erosin.

Se crea un concepto de apoyo referente a las Obras de Proteccin Marginal. Sustitucin de Se elimina de la poblacin objetivo a las personas morales a efecto de beneficiar a los pescadores ribereos. Motores Marinos. Disel Marino. Se modifican los requisitos a efecto de que los pescadores y acuicultores puedan obtener el apoyo en tanto reciben el permiso correspondiente.

www.sagarpa.gob.mx