CONGRESO NACIONAL DEL BACHILLERATO COCOYOC, MORELOS, 19821 (Sntesis)

El Congreso Nacional del Bachillerato fue un evento en el que el dilogo abierto constituy el elemento principal. Las discusiones se hicieron con base en un documento preparado por una Comisin Nacional Interinstitucional integrada por la Escuela Nacional Preparatoria, el Colegio de Bachilleres, el Colegio de Ciencias y Humanidades, el Instituto Politcnico Nacional, la Subsecretara de Educacin e Investigacin Tecnolgicas, la Direccin General de Educacin Media Superior y la Asociacin Nacional de Universidades e Institutos de Enseanza Superior. Este documento de trabajo dividi la problemtica de estudio en seis puntos fundamentales: Concepcin y objetivos generales del Bachillerato Tronco comn Capacitacin para el trabajo en el Bachillerato Sistemas de evaluacin Programa de formacin y actualizacin de profesores Investigacin sobre la desercin escolar.

Las recomendaciones y conclusiones vertidas en el Congreso fueron: 1. Se considera necesario mantener, de una manera permanente, la comunicacin entre las instituciones que imparten el Bachillerato, y se auspicien nuevos estudios y reuniones para ser discutidos en forma abierta, como en el caso de esta primera confrontacin de ideas. 2. El Congreso consider que el Bachillerato constituye una fase de la educacin de carcter esencialmente formativo y que debe ser integral y no nicamente propedutica. 3. Se considera que la finalidad esencial del Bachillerato es generar en el joven el desarrollo de una primera sntesis personal y social, que le permita su acceso tanto a la educacin superior como a la comprensin de su sociedad y de su tiempo, as como su posible incorporacin al trabajo productivo; para ello deber: Propiciar, por parte del bachiller, la adopcin de un sistema de valores propio; La participacin crtica en la cultura de su tiempo; La adquisicin de los instrumentos metodolgicos necesarios para su formacin y su acceso al conocimiento cientfico; La consolidacin de los distintos aspectos de su personalidad que permita desarrollar su capacidad de abstraccin en trminos de autoaprendizaje, y Su introduccin a los aspectos aplicados a la ciencia en las instituciones que prevean la capacitacin especfica para el trabajo. 4. Dado que el Bachillerato podra ser la ltima instancia formal en la cual el estudiante tiene contacto con la cultura universal, se har indispensable que ste transite obligatoriamente por un tronco comn con objeto de que se le proporcione una cultura integral bsica. 5. Los objetivos que deben alcanzarse con el tronco comn debern guardar congruencias con los propsitos de todas y cada una de las instituciones del Bachillerato. 6. De manera general, las reas de conocimiento en las cuales se pueden agrupar los contenidos del tronco comn son: rea de matemticas rea de ciencias naturales rea de lenguaje y comunicacin
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Cfr. SEP. Congreso Nacional del Bachillerato, Cocoyoc, Morelos, 1982.

rea histrico - social.

7. A partir de la concepcin del Bachillerato como un ciclo que debe tener variantes institucionales, se recomienda a las instituciones que lo impartan, el establecimiento de un tronco comn a todas ellas, en trminos de objetivos de aprendizaje, contenidos y en cualquier asunto que favorezca la congruencia entre las instituciones de este nivel. 8. Se recomienda que al profundizar en la concepcin de tronco comn no se pierda de vista que el hecho de que haya diversos modelos de Bachillerato coadyuva a satisfacer la amplia gama de exigencias de la sociedad en el presente y en el futuro. 9. Con el fin de ampliar la idea de tronco comn, se recomienda que se integren a la discusin sobre su concepcin otras instituciones del pas que imparten Bachillerato. 10.El ciclo de Bachillerato en el pas est integrado por distintas instituciones que responden tanto a necesidades comunes de formacin bsica que deben satisfacerse a travs del tronco comn. 11.El perfil general del bachiller, como conjunto de expectativas determinadas por los objetivos institucionales describe al educando egresado de las diferentes instituciones de este nivel educativo. Este perfil deber servir como un punto de partida para la planeacin educativa y la formacin de profesores. 12.El perfil del bachiller es un elemento fundamental para establecer congruencia entre el Bachillerato y la Educacin Superior en lo referente a los prerrequisitos de ingreso a sta. 13.Es necesario concebir al tronco comn en una forma amplia que tome en cuenta seis aproximaciones interrelacionadas e indisociables que lo describen como: poltica educativa, proceso educativo, concepcin sistmica, estrategia educativa, concepcin de operacin acadmica y concepcin pedaggica. 14.El perfil del bachiller, correspondiente al tronco comn, debe servir de base para determinar y organizar los recursos y los procesos acadmicos y para determinar y distribuir las cargas acadmicas. 15.El objetivo terminal del tronco comn es: que el educando sea capaz de realizar una sntesis personal acerca de la naturaleza y de la cultura. 16.Es necesario que en el rgimen de cargas acadmicas, se consideren los criterios de congruencia de las estructuras curriculares en funcin de objetivos de enseanzaaprendizaje, que permitan un tronco comn flexible que contemple el principio de diversificacin. 17.Es indispensable promover la interrelacin docencia-investigacin mediante el ejercicio de la docencia por el investigador y el de investigacin por el docente. 18.Es indispensable que los objetivos de la investigacin educativa en el Bachillerato estn orientados a la comprensin y optimizacin del proceso enseanza - aprendizaje de acuerdo con los fines y enfoques de este nivel. 19.Es necesario promover el establecimiento de un rgimen de distribucin de actividades de los docentes, en el cual se contemple su participacin en la docencia y en la investigacin. 20.Que las instituciones que imparten el Bachillerato, realicen un trabajo conjunto en el que se adopte una estrategia de diseo curricular que permita establecer los objetivos de aprendizaje, as como las reas de conocimiento, relativos al tronco comn. 21.Propiciar la investigacin relativa al tronco comn del Bachillerato, tanto la institucional como la interinstitucional; y difundir los resultados, especialmente entre las escuelas que imparten este nivel.

22.Es necesario que la educacin para el trabajo despierte en el alumno la actitud necesaria para que participe con sentido social en las actividades de inters social y econmico que desempee de acuerdo con su formacin. 23.Que las instituciones educativas acten como agentes promotores del desarrollo, al formar recursos humanos adecuados a las necesidades impuestas por los cambios econmico sociales. 24.La preparacin para el trabajo provee al educando de un acervo cultural importante y una filosofa de la vida y el trabajo, que le permiten acercarse a la sociedad. 25.La preparacin para el trabajo proporciona al estudiante la posibilidad de ascender a otros niveles en el rea laboral de su especialidad, as como, dentro de un mismo nivel, puede desarrollar habilidades adicionales y adquirir conocimientos, para desempear tareas en otras reas afines a la de su inters inicial. 26.Los objetivos de la educacin para el trabajo deben contemplar el inters y beneficio del educando de la institucin educativa y de la nacin. 27.Se recomienda revisar los procesos y mecanismos de evaluacin institucionales y desarrollar criterios que permitan disear sistemas acordes con los propsitos curriculares y a los requisitos de admisin. Al mismo tiempo se debe propiciar el desarrollo de especialistas en el rea. 28.Queda establecido que la funcin ms importante de la evaluacin educativa consiste en proporcionar informacin que fundamente la toma de decisiones y conduzca a la optimizacin del sistema educativo. 29.La evaluacin debe concebirse como un proceso continuo e inherente a la educacin, y como un sistema integral; esto es aplicable para todas las instancias del proceso educativo. 30.Es conveniente promover el intercambio de informacin y experiencias entre las unidades encargadas de la evaluacin educativa de las diferentes instituciones de este ciclo. 31.La evaluacin del aprendizaje debe basarse en criterios absolutos, que estimen el dominio alcanzado por el estudiante sobre los objetivos propuestos, ya que este sistema evaluativo es congruente con el sistema de programacin por objetivos adoptado. 32.Conviene formular normas generales de evaluacin, as como crear un banco de reactivos que constituya la materia prima para la elaboracin de instrumentos evaluativos en cada institucin. 33.Es conveniente, tambin disponer de un banco de materiales didcticos que pueden ser utilizados por instituciones de este ciclo. 34.Es necesario crear instrumentos que proporcionen los perfiles de ingreso y egreso, real o ideal de los estudiantes y contrastarlos entre s con el propsito de orientar la toma de decisiones. 35.Se recomienda realizar dos tipos de evaluacin referidas al personal docente: evaluacin diagnstica del aspirante a profesor y evaluacin continua del profesor en servicio. 36.A fin de lograr tanto la eficiencia como la eficacia del sistema, la evaluacin curricular ha de llevarse a cabo de manera sistemtica y permanente, con la participacin de un grupo interdisciplinario e interinstitucional. 37.Elaborar un programa que facilite a la totalidad de profesores de las instituciones adoptantes, antes de aplicar los nuevos currcula, un acercamiento, anlisis y asimilacin inicial de los principios en los que se sustenta el tronco comn, los objetivos que lo han

originado, las estrategias educativas que supone y las implicaciones administrativas que tiene. 38.Elaborar un programa integral de formacin pedaggica. 39.El profesor debe estar en permanente actualizacin respecto a su rea de especializacin para poder cumplir eficazmente con su funcin. 40.De los programas que se diseen debe procurarse que sean evaluables de alguna manera sus resultados. 41.Los programas deben estar estructurados de manera que permitan agregar actos relacionados con los temas y puntos de inters que manifiesten los profesores, como no considerados, pero necesarios. 42.Unificar esfuerzos institucionales en relacin a la formacin y actualizacin de profesores. 43.Elaborar un estudio de los elementos que propician la desercin escolar; conocer el estado actual de la problemtica, definir el estado deseado y realizar estudios y presentar alternativas para pasar del primer estado al segundo.