Centro de Posgrados del Estado de Mxico

Doctorado En Alta Direccin

Seminario: de Investigacin en Polticas y Administracin Estratgica

Prospectiva: Diseando el Futuro

Por: Jos Lus Castaeda lvarez

Docente: Dr. Vctor M. Lpez

Sept 2011

ndice Introduccin Proceso de Planeacin estratgica Planeacin Tctica Planeacin Operativa Prospectiva (diseando el futuro) Observando el futuro Enfoque Normativo Enfoque Descriptivo Trminos bsicos en prospectiva Escenario Pronstico Prospectiva Tcnicas para disear la PROSPECTIVA Tcnicas cualitativas: 1).Anlisis de fuerzas 2) Anlisis morfolgico 3) Ariole 4) Delphi 5) Escenarios 6) Evaluacin tecnolgica 7) TKJ Tcnicas cuantitativas: 1) Matriz de impactos cruzados 2) Insumo-producto 3) Modelos de simularon 4) Proyeccin Conclusin

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Bibliografa

Introduccin Las organizaciones dieron un primer paso para controlar su futuro cuando empezaron a planear, a pronosticar y prever, dentro de esta evolucin del control y diseo del futuro organizacional aparece en el escenario global una visin de trabajo que no espera que las cosas ocurran al contrario las anticipa, se trata de la planeacin estratgica un proceso estructurado para la bsqueda de respuesta a preguntas vitales para el diseo, organizacin y direccin de las organizaciones. El propsito es tener una visin clara de hacia dnde dirigir nuestras acciones. Proceso de Planeacin Estratgica 1.-Definicin de la Misin. 2.-Definicin de la Visin. 3.-Anlisis de los principales riesgos y oportunidades del entorno social 4-Identificacin de fuerzas impulsoras y restrictivas de la organizacin. 5.-Definicin de los objetivos estratgicos. 6.-Establecimientos de programas y metas de trabajo. Es la planeacin de tipo general proyectada al logro de los objetivos institucionales de la empresa y tienen como finalidad bsica el establecimiento de guas generales de accin de la misma. Las caractersticas de esta planeacin son, entre otras, las siguientes: - Es original, en el sentido que constituye la fuente u origen para los planes especficos subsecuentes. - Es conducida o ejecutada por los ms altos niveles jerrquicos de direccin. - Establece un marco de referencia general para toda la organizacin. - Se maneja informacin fundamentalmente externa. - Afronta mayores niveles de incertidumbre en relacin con los otros tipos de planeacin. - Normalmente cubre amplios perodos. - No define lineamientos detallados. - Su parmetro principal es la efectividad. Planeacin Tctica. Parte de los lineamientos sugeridos por la planeacin estratgica y se refiere a las cuestiones concernientes a cada una de las principales reas de actividad de las empresas y al empleo ms efectivo de los recursos que se han aplicado para el logro de los objetivos especficos. La diferencia entre ambas consiste en el elemento tiempo implicado en los diferentes procesos; mientras ms largo es el elemento tiempo, ms estratgica es la planeacin. Por tanto, una planeacin ser estratgica si se refiere a toda la empresa, ser tctica, si se refiere a gran parte de la planeacin de un producto o de publicidad. Algunas de las caractersticas principales de la planeacin tctica son: - Se da dentro de las orientaciones producidas por la planeacin estratgica. - Es conducida y ejecutada por los ejecutivos de nivel medio. - Se refiere a un rea especfica de actividad de las que consta la empresa. - Se maneja informacin externa e interna. 3

- Est orientada hacia la coordinacin de recursos. - Sus parmetros principales son efectividad y eficiencia. Planeacin Operativa. Se refiere bsicamente a la asignacin previa de las tareas especficas que deben realizar las personas en cada una de sus unidades de operaciones. Las caractersticas ms sobresalientes de la planeacin operacional son: - Se da dentro de los lineamientos sugeridos por la planeacin estratgica y tctica. - Es conducida y ejecutada por los jefes de menor rango jerrquico. - Trata con actividades normalmente programables. - Sigue procedimientos y reglas definidas con toda precisin. - normalmente cubre perodos reducidos. - Su parmetro principal es la eficiencia. Prospectiva (diseando el futuro) La prospectiva es primero un acto imaginativo y de creacin; luego, una toma de conciencia y una reflexin sobre el contexto actual; y por ltimo, un proceso de articulacin y convergencia de las expectativas, deseos, intereses y capacidad de la sociedad para alcanzar ese porvenir que se perfila como deseable. El propsito de la prospectiva es prepara el camino para el futuro, adoptndolo como objetivo (deseable y posible). La prospectiva gua las acciones presentes y el campo de lo posible del maana. La prospectiva, adems de permitir e impulsar el diseo del futuro, aporta elementos muy importantes al proceso de planeacin y toma de decisiones, ya que identifica peligros y oportunidades de determinadas acciones futuras, adems de que permite ofrecer polticas y acciones alternativas, aumentando as el grado de eleccin. Entre los propsitos importantes de esta aproximacin cabe mencionar los siguientes: Generar visiones alternativas de futuros deseados. Proporcionar impulsos para la accin. Promover formacin relevante bajo un enfoque de largo alcance. Hacer explcitos escenarios alternativos de futuros posibles. Establecer valores y reglas de decisin para alcanzar el mejor futuro posible. As mismo la prospectiva mantiene un amplio horizonte temporal: se interesa por eventos y situaciones a largo plazo. Ello trae consigo la flexibilidad ya que por tratarse de una visin a alcanzar en varios aos, permite la eleccin de futuros alternativos. Las relaciones dinmicas constituyen otro atributo importante de la prospectiva. Esta no es unidireccional en el tiempo, se interesa esencialmente en la evolucin, el cambio y la dinmica de los sistemas sociales. De esta manera asume la existencia de vnculos dinmicos entre las variables incluidas en el anlisis. Procede considerando la transformacin o modificacin constante y rpida de las estructuras del sistema en cuestin.

La disciplina cientfica denominada Prospectiva tiene como finalidad el desarrollo del conocimiento sobre el futuro, opciones o alternativas influibles por decisiones actuales. Los campos de trabajo de la Prospectiva se eligen segn su relevancia prctica para la sociedad en general, y en particular para la ciencia, el desarrollo de tecnologas, la economa, las empresas, la Administracin y otros subsistemas del gran sistema social. Como criterios para estimar esa relevancia se toman en general la utilidad resultante para la mejora de la calidad de vida, las perspectivas de desarrollo tecnolgico y econmico, o la prevencin de riesgos. Observando el futuro Al realizar la operacin de observar el futuro hay que elegir un punto de vista o enfoque de entre distintas alternativas lo mismo que sucede al observar el pasado-, pues no hay observacin sin un filtro de informacin, marco u ptica a travs de la cual que mire el campo de objetos. Estos filtros de informacin, en la observacin del futuro pueden incluir, como ms relevantes de entre otros muchos, los siguientes aspectos: El enfoque normativo: se construye una descripcin de un futuro deseable y que, adems, quiz, podra ser realizado en un tiempo posterior. Bsicamente, esto supone la misma accin que cuando se planifica o desarrolla una actividad o se disea un objeto o proceso segn mtodos bien documentados. El enfoque descriptivo: construye imgenes del futuro, sobre todo, en dos tipos bsicos: Futuros posibles (como mundos posibles). Un subtipo especial de tales mundos posibles son las llamadas "Utopas" que describen estados de cosas considerados como la mejor de todas las posibles alternativas, pero a los que se considera como irrealizables Futuros probables. La anticipacin del futuro puede empleare tambin para ayudar a preparar a la gente a afrontar lo que se considera inevitable. Un buen ejemplo es la prediccin del tiempo (como cuando se predicen huracanes). En Prospectiva, lo importante no es el hecho de que sus objetos se siten en el futuro, sino el campo y forma de la investigacin La prediccin est sujeta a eventos futuros impredecibles. La simulacin est sujeta a que se cumpla lo afirmado en la hiptesis en la cantidad y momento predicho; la simulacin parte de la hiptesis de que ciertos eventos van a tener lugar de la manera predicha y en el momento predicho y evala los efectos. La proyeccin es la prolongacin en el futuro de una evolucin pasada de acuerdo con algunas hiptesis de extrapolacin o de inflexin de tendencias. Una proyeccin slo puede considerarse como una previsin si est basada en una probabilidad. La prospectiva es una mirada al porvenir dirigida a esclarecer la accin presente Trminos bsicos en prospectiva Hay un elemento o significado comn utilizado en la prospectiva, y ese el horizonte o marco de observacin el presente apuntando hacia el futuro Escenario: Describe una situacin que puede presentarse, con una cierta probabilidad estimada, el vocablo escenario siempre se refiere a algo que es probable que suceda

Pronstico: Es el resultado de una investigacin que se realiza para mejorar el grado de conocimiento probable sobre posibles eventos o escenarios. Prospectiva: Es un que trmino puede designar la actividad de investigacin del futuro, hablamos de plantear escenarios futuros posibles sobre pronsticos viables Tcnicas para disear la PROSPECTIVA El carcter interdisciplinario, de la prospectiva se ha beneficiado con la incorporacin de diferentes enfoques y la introduccin de recursos metodolgicos aportados por diferentes disciplinas Los autores agrupan los recursos metodolgicos en dos grandes categoras: a. Tcnicas llamadas subjetivas, informales o cualitativas b. Tcnicas llamadas objetivas, formales o cuantitativas La diferencia bsica entre ellas radica en que, en las primeras, los insumos son integrados a la investigacin a travs de la "cabeza del investigador"; mientas que, en las segundas, esa interrogacin se hace por medio de un proceso susceptible de ser replicado por otro grupo de estudio o incluso por una computadora. Para llevar a cabo una gua metodolgica de un estudio prospectivo, habr que resolver mltiples interrogantes en cuanto a objetivos, contenidos, metas, recursos y necesidades de la investigacin: es un estudio de carcter exploratorio, normativo o mixto? Cules son las inquietudes que orientan a su desarrollo? Cuales son sus expectativas? A que tipo de informaron es posible tener acceso? Con que informacin se cuenta? Cules son sus caractersticas? A que niveles de decisin se difundirn los resultados? Etc. Tcnicas cualitativas: 1).Anlisis de fuerzas 2) Anlisis morfolgico 3) Ariole 4) Delphi 5) Escenarios 6) Evaluacin tecnolgica 7) TKJ Tcnicas cuantitativas: 1) Matriz de impactos cruzados 2) Insumo-producto 3) Modelos de simularon 4) Proyeccin

Tcnicas Llamadas Subjetivas, Informales o Cualitativas Anlisis de fuerzas

Este recurso tiene como objetivo detectar mediante un procedimiento sistemtico, la dinmica y composicin de las fuerzas del entorno que puedan impulsar al cambio en el futuro. Su limitacin ms importante es que generalmente las predicciones de mayor repercusin son tan abstractas, que es complejo precisar el momento en el que se manifiestan.

Anlisis morfolgico Investigar los componentes principales de una situacin (problema) y considerar las posibles alternativas para su solucin, constituye el objetivo del anlisis morfolgico. a) Formulacin concisa del problema b) Localizacin y anlisis de aquellos parmetros que pueden ser importantes para la solucin c) Construccin de la "Caja morfolgica" o "Matriz multidimencional" d) Anlisis y evaluacin de las soluciones contenidas en la caja, con forme a los objetivos que se deseen realizar e) Seleccin de soluciones optimas f) Implantacin Facilita la seleccin de alternativas, brinda un panorama concreto del problema y sus soluciones y complementa el empleo de otras tcnicas. Ariole Constituye una gua para la planeacin y mantiene como propsito el apoyar la toma de decisiones a travs del conocimiento integral de los diversos factores vinculados a un problema especfico. Una de las limitaciones es la relativa a la existencia y acceso a la informacin documental y estadstica requerida para la primera fase. Delphi Consiste en obtener informacin relevante por el mtodo ms directo: la consulta al que sabe, empleando cuestionarios diseados progresivamente, excluyndose as a la confrontacin directa de los participantes. Escenarios El objetivo bsico de los escenarios es el de integrar el anlisis individual de tendencias, posibles eventos y situaciones deseables, dentro de una visin general del futuro. La idea fundamental es que un grupo de participantes coopere con la construccin de una o varias imgenes del futuro. El desarrollo de escenarios permite concentrar la atencin en una perspectiva a largo plazo, sobre aquellas posibilidades que pueden ser consideradas en un anlisis del futuro. Ilustra la interaccin de diversos elementos, o bien identifica aquellos aspectos que pueden ser ignorados o relegados en otro tipo de tcnicas. Evaluacin tecnolgica Su propsito s apoyar la toma de decisiones a travs de la anticipacin y el anlisis de las consecuencias sociales de una nueva tecnologa, nuevos usos de una tecnologa existente, o de cambios significativos en el rango de empleo de una determinada tecnologa. 7

La evaluacin tecnolgica puede ser considerada como tcnica mixta, ya que engloba tanto los juicios y opiniones de especialistas como estudios formales y rigurosos. Para ello es necesario emplear tambin otras tcnicas: matrices de decisin, delphi, escenarios, modelos causales, entrevistas, anlisis de valores, etc. TKJ Esta tcnica busca la solucin de un problema estableciendo un objetivo comn (al que el autor denomina estandarte) que permita al grupo transformarse en un equipo, al encaminar los esfuerzos personales hacia una meta compartida.

Tcnicas Llamadas Objetivas, Formales o Cuantitativas Matriz de impactos cruzados El objetivo de la matriz es estudiar los efectos de diversos elementos sobre la probabilidad de ocurrencia de un evento, as como el impacto o consecuencia que esta pueda tener en otra serie de eventos. Esta tcnica puede ser empleada en un ejercicio de naturaleza cualitativa en donde las probabilidades son otorgadas de acuerdo con el conocimiento y opinin de los involucrados; es ms conveniente cuando el nmero de eventos es limitado y si es con propsitos educativos. Insumo Producto Esta tcnica permite estudiar la estructura de las interrelaciones existentes entre las diversas partes de un proceso real o imaginario y medir las interdependencias tanto de los elementos de entrada (insumos) entre si, como de estos con los elementos de salida (productos). Este modelo se inicia con la determinacin de la estructura de los insumos y de los nexos de las demandas intermedias con las demandas finales hasta alcanzar, a travs de transformaciones matemticas, situaciones de equilibrio entre las demandas totales y las cantidades disponibles de oferta entre los diferentes productos. Modelos de simulacin La simulacin es una herramienta que consiste en un conjunto de recursos informticos que permiten la construccin, pruebas, validacin, solucin (matemtica y/o algortmica) y anlisis de un modelo dinmico formal. Una de las limitaciones principales de la simulacin es que no brinda resultados generales sobre todo el sistema; sin embargo, si permite la comprensin, el anlisis y la crtica de los mecanismos dinmicos. Proyeccin Las tcnicas cuantitativas de proyeccin son aquellas que, con base en una serie de valores observados y de acuerdo con determinadas reglas, derivan valores futuros. La manera ms simple de llevar a cabo proyecciones de referencia es a travs de la extrapolacin de variables hacia el futuro.

Las proyecciones de tendencia, ms que los modelos proyectivos dinmicos, son sencillas, requieren de poco tiempo y esfuerzo y producen resultados inmediatos. Conclusin Nos ha tocado vivir en una poca en la que los cambios se suceden a un ritmo nunca antes visto, la labor de planeacin se ve seriamente impactada por el desarrollo de los acontecimientos sociales, econmicos, culturales y polticos actuales y futuros. Por esa razn, ya no es posible realizar la planeacin estratgica clsica, ni en lo poltico ni en lo empresarial, basados en una visin nica y siempre deseable para la organizacin, sino que es preciso contar con estrategias robustas y planes contingentes basados en diferentes escenarios posibles y probables. Es aqu donde la prospectiva produce su mayor beneficio. Si una estrategia logra demostrar que ser til y provechosa bajo escenarios distintos pero igualmente probables, la organizacin podr estar tranquila al implementarla. Las estrategias son diseadas para funcionar acertadamente bajo determinadas condiciones del entorno, y si stas cambian, su nivel de xito comienza a disminuir y hasta pueden llevar a la organizacin al fracaso absoluto, El futuro es susceptible de ser creado y modificado por nosotros. No podemos, ni como Pas, ni como organizaciones, esperar sentados a que se produzcan un cambio positivo que nos ayude a crecer. Debemos tener una actitud proactiva hacia el cambio y generar los escenarios futuros ms deseables. Bibliografa Escenarios, El Arte De Prevenir El Futuro, Por Kees Van Der Heijden Ed. Panorama Planeacin Prospectiva por Yasmn Majul Zamudio IPN Centro de inv. Administrativas y Sociales. Mex. 2003 Inteligencia Prospectiva, Dr. Guillermina Bahena Paz UNAM DGPA Mex. 2010