NDICE DE CONTENIDOS

I.

INTRODUCCIN

II.

INDICADORES DE LA SITUACIN PARTICIPACIN DE LAS MUJERES EN MUNICIPIO DE OLOPA

Y EL

III.

DEMANDAS, NECESIDADES E INTERESES DE LAS MUJERES EN EL MUNICIPIO

IV.

MARCO LEGAL DE LA POLTICA MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y LA PARTICIPACIN DE LAS MUJERES

15

V.

MARCO TERICO Y CONCEPTUAL DE LA POLTICA

17

VI.

POLTICA MUNICIPAL PARA LA PROMOCIN DEL DESARROLLO INTEGRAL Y LA PARTICIPACIN DE LAS MUJERES EN EL MUNICIPIO DE OLOPA

20

VII.

MONITOREO Y EVALUACIN DE LA IMPLEMENTACIN E IMPACTO DE LA POLTICA MUNICIPAL

28

VIII.

PLAN DE ACCIN

29

INTRODUCCIN Por qu una poltica para promover el desarrollo integral y la participacin de las mujeres en el municipio de Olopa?
Las polticas municipales reflejan el compromiso del gobierno municipal para abordar una situacin o problemtica especfica, que afecta a sectores importantes de la poblacin en el municipio. Es por ello que esta poltica municipal est orientada a promover el desarrollo integral y la participacin de las mujeres en el municipio de Olopa, con el objetivo de transformar las condiciones actuales que limitan el desarrollo, la participacin y el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres. Como se refleja en los indicadores sobre la situacin, condicin y posicin de las mujeres de Olopa, en nuestro municipio al igual que en el resto del departamento de Chiquimula y en el conjunto del pas, prevalece la exclusin, discriminacin y expresiones de violencia que afectan la vida de las mujeres e impactan negativamente en el conjunto de la sociedad. Si bien en el municipio se ha ido avanzando en la solucin a los ms graves problemas que afectan al conjunto de la poblacin, es evidente que las demandas, necesidades e intereses de las mujeres no han tenido la atencin necesaria y por lo tanto deben ser abordados de manera urgente y especfica; esta es una cuestin de justicia hacia las mujeres y un reto muy importante para el desarrollo de nuestro municipio. Gobernar el municipio en base a polticas definidas participativamente es tambin un avance para la construccin de la gobernabilidad democrtica y el fortalecimiento del tejidos social, creando condiciones para el ejercicio de la ciudadana de las mujeres y el mejoramiento de sus condiciones de vida, abriendo oportunidades para que las mujeres de hoy y las del maana desarrollen plenamente sus capacidades y participen activamente en la toma de decisiones en la familia, en su comunidad y en el municipio. La Mancomunidad Copanchorti desde su conformacin ha asumido el compromiso de promover acciones conjuntas para el desarrollo de las mujeres en los municipios de Jocotn, Camotn, San Juan Ermita y Olopa, contribuyendo a la transformacin democrtica y el desarrollo del conjunto de los municipios asociados. Uno de los

resultados de este proceso es la formulacin de la Poltica Municipal para la Promocin del Desarrollo Integral y la Participacin de las Mujeres, que refleja la voluntad poltica del Seor Alcalde y su Concejo Municipal con relacin a garantizar el ejercicio de los derechos de las mujeres en el municipio; proceso que se ha coordinado con la Secretara Presidencial de la Mujer (SEPREM), la Defensora de la Mujer Indgena (DEMI), contando con el apoyo tcnico y financiero de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID). Es por estas y otras razones expresadas a lo largo del presente documento, que esta Poltica es necesaria y servir para orientar la accin del gobierno municipal con relacin a la promocin y desarrollo de las mujeres en el municipio. Tambin se espera que sea observada por las instancias pblicas en el territorio y el conjunto de la sociedad, para labrar un presente y un futuro mejor para las mujeres de Olopa.

II.

INDICADORES DE LA MUJERES EN OLOPA

SITUACIN Y PARTICIPACIN DE LAS

Se estima que en el ao 2010 la poblacin en el municipio de Olopa alcanza los 22,354 habitantes1, siendo 12,295 mujeres (55%) y 10,059 hombres (45%). La poblacin del municipio es fundamentalmente joven, el 44.23% del total de la poblacin est compuesto por niez y adolescencia; en consecuencia podemos afirmar que en el municipio la mayora de la poblacin es joven. Desde el punto de vista cultural Olopa est ubicado en el rea Chorti, segn ltimo censo nacional (2002) el 34.1% de la poblacin indic ser indgena, de ella el 29.6% es Chorti. Es importante tomar en cuenta tambin que la mayora de la poblacin del municipio est asentada en el rea rural (91.3%), mientras que el resto (8.7%) habita en el rea urbana en la cabecera municipal. El nivel de pobreza es tambin un indicador muy importante a tomar en cuenta con relacin a la situacin de las mujeres. Segn informacin brindada por SEGEPLAN, el ndice de pobreza general es del 84%, mientras que el 26% de la poblacin subsiste en condiciones de extrema pobreza, lo que se refleja principalmente en la inseguridad alimentaria y la precariedad de las condiciones de vida especialmente de las mujeres. No se cuenta con informacin desagregada por gnero respecto a la situacin alimentaria en el municipio, sin embargo la Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN) estima que hay una prevalencia de desnutricin crnica en el 72.3% de la poblacin. Los registros de morbilidad de la poblacin atendida reflejan un impacto de gnero diferenciado respecto a la incidencia de enfermedades relacionadas con el medio ambiente y la alimentacin como se evidencia en la siguiente tabla: Cuadro No. 1 Causas de morbilidad por sexo
No. 1 2 3 4 5 Primeras Causas de Morbilidad General Resfriado comn Parasitismo intestinal Diarreas Cefalea Gastritis/enfermedad pptica Frecuencia Masculinos 3,615 1,287 1,401 339 363 %* 25.18 8.96 9.76 2.36 2.53 Frecuencia Femeninos 5589 1,676 1514 1,783 1682 %* 20.34 6.10 5.51 6.49 6.12 Total 9,204 2,963 2,915 2,122 2,045

Fuente: Direccion de Salud. Chiquimula. 2010

Fuente: Centro de Salud Olopa, 2010.

Es insuficiente la informacin sobre la salud sexual de las mujeres en el municipio, sin embargo los siguientes indicadores de salud reproductiva reflejan la necesidad de ampliar la cobertura y mejorar la calidad de su atencin2. Cuadro No 2. Datos sobre embarazo y riesgo
No. 1 2 3 4 5 6 Atencin recibida durante embarazo Primer control Prenatal Partos en mujeres menores de 20 aos Partos en mujeres de 20 a 35 aos Partos en mujeres mayores de 35 aos Primer control a Purperas Nios con bajo peso al nacer Frecuencia 974 127 570 102 557 82

Fuente: Direccin de Salud. Chiquimula 2010

Segn la informacin del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social los partos son atendidos en su mayora por comadronas, como se evidencia en la siguiente tabla: Cuadro No. 3. Atencin de partos
No. 1 2 3 4 5 Atencin recibida Mdica Comadrona Emprica Ninguna Total de partos Frecuencia 42 590 47 120 799 %* 5.26 73.84 5.88 15.02

Fuente: Direccin de Salud. Chiquimula. 2010

En cuanto a educacin, la tasa de analfabetismo alcanza al 24.89% de la poblacin, 1,641 son hombres (28.17 %) y 1,446 son mujeres (21.99 %). Es importante destacar que en los ltimos aos se ha reducido la tasa de analfabetismo especialmente en las mujeres, lo que podra interpretarse como resultado de la prioridad que se ha dado a la atencin de las mujeres en los procesos de alfabetizacin. Adems de las labores domsticas, las mujeres trabajan actividades sociales y productivas, sin embargo las mujeres refieren que en general no reciben ningn ingreso econmico por las mltiples labores que realizan. Como se observa en la grfica siguiente la mayor proporcin de mujeres se ubica en empleo familiar no remunerado. Las mujeres que tienen algn nivel de ingreso lo
2

Direccin de Salud. Chiquimula

obtienen a travs de negocios por cuenta propia o trabajan como asalariadas; sin embargo su insercin econmica formal es menor que la de los hombres. Grafica No. 1 Comparativa de ocupacin por sexo
1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Mujeres Hombres

pr iva do pl ea do Fa m

pr op i

pr op i

pl ea do

Fuente: INE, 2006.

Las tres primeras columnas reflejan la poblacin ocupada a partir de propio patrimonio, en este segmento slo se registran 913 mujeres, cifra que est por debajo de los 2,759 hombres ubicados en la misma categora. Las mujeres representan slo el 28%, lo que refleja que las mujeres tienen menos acceso al patrimonio propio y a la autonoma econmica que los hombres. Sin embargo en el segmento de empleo pblico la proporcin de mujeres es del 49.5%; hay empleadas 112 mujeres y 119 hombres. Mientras que la brecha se hace ms grande dentro del sector privado, en donde slo estn ubicadas 285 mujeres (26.88%) y 775 hombres (73.12%). Dentro del sector de trabajo familiar no remunerado muy pocas mujeres reportan su participacin, sin embargo durante el taller de consulta las mujeres participantes indicaron que realizan labores agrcolas familiares como limpia y cosecha sin recibir pago; algunas tambin sealan que realizan trabajos domsticos con otras personas que les dan alguna ayuda o por razones de amistad o familiares, otras lavan ropa ajena recibiendo un pequeo pago que califican como injusto, porque no se considera el esfuerzo fsico y el tiempo invertido en estas tareas. Algunas mujeres indican que trabajan de manera temporal en la cosecha de caf. En general los ingresos que obtienen son irregulares, temporales y sumamente reducidos, no se pueden

Cu en ta

Cu en ta

ilia rn o

Em

Em

re m un er ad o

Pa tro no

lo ca l

lo ca l

co n

si

p bl ico

considerar salarios, porque en ninguno de estos casos tienen una relacin laboral formalmente establecida. La violencia contra las mujeres es una problemtica sobre la cual no hay informacin precisa. Algunas mujeres informan que han realizado denuncias, pero stas no tienen seguimiento y no se aplica la ley para sancionar a los agresores. Segn los registros en 2008 slo se produjeron 5 denuncias de violencia intrafamiliar, que es la forma ms generalizada es la violencia, que se agudiza segn las mujeres cuando los hombres estn bajo los efectos del licor. En el caso de las denuncias realizadas en el juzgado de paz de la localidad no se le ha dado el seguimiento respectivo debido a que las mismas mujeres denunciantes luego de realizar las denuncias regresan al juzgado de paz a retirar la misma, para evitar quedarse sin esposo, o evitar el pago de multa para sacar al esposo de prisin, ya que se quedan sin el generador principal de ingresos econmicos para la familia. CUADRO No. 4 Casos de Violencia contra la Mujer. Atendidos Sector Justicia Regin Chorti
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR VIOLENCIA ECONOMICA PATRIMONIAL O VIOLENCIA FISICA VIOLENCIA SEXUAL AGRESIONES SEXUALES

MUNICIPIO

Olopa

26

Fuente: investigacin Mdicos del Mundo/ Tierra Viva. .Jocotan 2010

En cuanto a la participacin de las mujeres en las instancias comunitarias, es importante destacar la incidencia que desde la Municipalidad se ha tenido en el incremento de la participacin de las mujeres en los Consejos de Desarrollo a nivel comunitario. Actualmente funcionan 42 COCODES, la DMP informa que el 20% de las participantes son mujeres. En cada uno de los COCODES existe una comisin de la mujer en el que participan con voz y voto. Segn informacin de la DMP, 95 mujeres forman parte de los rganos de Coordinacin de los COCODES de las cuales 2 son presidentas de COCODEs. Desde el punto de vista organizativo, en el municipio existen 4: mujeres del la asociacin de

Guayabo, Asociacin de Mujeres Virtuosas de la Prensa Arriba,

Asociacin de Mujeres Olopenses y la Asociacin de Mujeres Emprendedoras

Olopenses que tienen personera jurdica y promueven diferentes proyectos, adems de 48 grupos comunitarios que han sido organizado por la OMM. En cuanto a la participacin poltica y ciudadana de las mujeres, hay avances muy significativos y retos muy importantes que enfrentar, ya que el espacio poltico local no es accesible para las mujeres; ninguna mujer participa en el Concejo Municipal. Las mujeres sealaron que los partidos polticos s las buscan pero como votantes, no las consideran como candidatas ni ellas participan activamente dentro de los partidos polticos. En cuanto a la poblacin empadronada, durante las elecciones de 2007, se expresa una importante diferencia entre las mujeres y los hombres empadronados. Slo el 36% de las personas empadronadas eran mujeres. De estas personas empadronadas slo acudieron a votar el 55% de los hombres y el 45% de las mujeres empadronas. Segn datos del Tribunal Supremo Electoral al 31 de diciembre de 2010 se tienen 9,903 personas empadronadas de las cuales 4,969 (50.18) son hombres y 4,934 (49.82%) son mujeres. Grafica No. 2 Empadronamiento por sexo
70 60 50 40 30 20 10 0 % Empadronamiento
FUENTE. INE 207

Mujeres Hombres

% Votantes

Desde el punto de vista institucional, la Municipalidad ha venido fortaleciendo los mecanismos para la promocin de los derechos y participacin de las mujeres en su territorio. Cuenta con una Oficina Municipal de la Mujer, (OMM) que funciona y realiza sus actividades con recursos del presupuesto municipal y apoyo de la cooperacin internacional. El personal tcnico de la Oficina Municipal de la Mujer tiene a su cargo

la realizacin de actividades sociales y de capacitacin con las mujeres, as como la implementacin de diversos proyectos para beneficio de las mujeres. Durante los dos ltimos aos la Municipalidad conjuntamente con la Mancomunidad Copanchorti con el apoyo tcnico y financiero de AECID ha implementado proyectos orientados a incidir en la insercin econmico-productiva de las mujeres, fortaleciendo simultneamente su empoderamiento para el ejercicio de sus derechos. Entre estos proyectos destaca la capacitacin y produccin de alimentos envasados. La OMM tiene a su cargo tambin la implementacin de los proyectos para la atencin de las necesidades de las familias en el municipio, tomando en cuenta especialmente aquellos proyectos que contribuyen a aliviar la carga domstica que sigue recayendo principalmente en las mujeres. En coordinacin con fondos e instancias gubernamentales (FONAPAZ, FOGUAVI, MAGA, Programa de Cohesin Social, entre otros) se han implementado proyectos de techo mnimo, instalacin de pilas y letrinas, apoyo alimentario, instalacin de molinos de nixtamal, estufas mejoradas y de gas. Se ha procurado que en todos los casos estos apoyos vayan acompaados de actividades de formacin en temticas relacionadas con los derechos de las mujeres, autoestima y participacin social. Tambin reconocen que Organizaciones de Cooperacin como TIERRA VIVA, MOVIMONDO, CODEFEM les han apoyado con acciones a favor de las mujeres.

III.

DEMANDAS, NECESIDADES E INTERESES DE LAS MUJERES EN EL MUNICIPIO

En el proceso de formulacin de la presente Poltica, fueron tomados en cuenta los resultados de las consultas realizadas en torno a las necesidades prcticas de las mujeres3, las cuales fueron sistematizadas de acuerdo a los cuatro primeros ejes de la Poltica Nacional de Promocin y Desarrollo Integral de las Mujeres. Las demandas y necesidades identificadas por las mujeres en 27 comunidades del municipio son las siguientes:

Desarrollo econmico y productivo con equidad: las mujeres proponen la realizacin

de cursos de capacitacin en corte y confeccin ya que esta actividad puede generar ingresos a travs de la instalacin de talleres individuales y en grupo (maquila). Hay mucho inters en fortalecer a actividad agrcola para la produccin de alimentos; proponen que se realicen capacitaciones para mejorar los cultivos, que se facilite el acceso al crdito en condiciones favorables para las mujeres, dotacin de semillas y herramientas de trabajo para la instalacin de huertos familiares, as como la instalacin de silos que les permitan almacenar los granos para evitar comprar alimentos ms caros en poca de escasez. Estn interesadas en formalizar la elaboracin y comercializacin de productos envasados. Para ello requieren contar con apoyo para la instalacin de un local para elaborar y comercializar sus productos. Tambin solicitan que se abran oportunidades de acceso al crdito para apoyar los proyectos productivos. Es importante sensibilizar tambin a las mujeres en general, ya que cuando las mujeres salen a trabajar fuera de la casa o de la comunidad, son criticadas por otras mujeres y a veces hay muchas presiones sociales o de las familias para que los esposos no dejen salir a trabajar a las mujeres.

Recursos naturales, tierra y vivienda: hay una fuerte demanda con relacin al
mejoramiento y la extensin de la cobertura de los servicios de agua y saneamiento, especialmente la instalacin de pilas y letrinas domiciliares, agua potable, estufas

Consulta realizada en todas las comunidades del municipio por la Oficina Municipal de la Mujer, con el apoyo de

AECID.

mejoradas y en general acceso a recursos para la construccin y el mejoramiento de la vivienda. En cuanto a la tierra las mujeres indicaron que en algunos casos s han recibido tierra en herencia, pero la extensin es muy pequea porque las familias son muy grandes, en muchos casos han recibido herencia pero no tienen escrituras de propiedad, ni los medios para legalizar sus derechos con relacin a la tierra. Tienen acceso a trabajar la tierra de los esposos, pero ellas slo siembran pequeas extensiones con productos para el consumo familiar; muchas mujeres trabajan en la cosecha del caf y consideran que no es justo el pago que reciben por su trabajo. Indican que en municipio hay tierras comunales o ejidos donde ellas podran trabajar, para ello necesitan apoyo para hacer esta gestin, tambin requieren capacitacin y capital para invertir en la produccin agrcola y pecuaria.

Equidad educativa con pertinencia cultural: como qued reflejado en los indicadores
de la situacin educativa, en el municipio se ha reducido de manera significativa el analfabetismo, las mujeres desean que sus hijos e hijas sigan estudiando pero las familias no tienen los recursos econmicos para que estudien ms all de la educacin primaria. Solicitan becas de estudios para sus hijas e hijos. Adems sealan que no todas las escuelas cuentan con instalaciones adecuadas y deben mejorarse, solicitan que se instalen institutos de educacin bsica, ya que se concentran en la cabecera municipal.

Equidad en el desarrollo de la salud con pertinencia cultural: la demanda ms

importante es la instalacin, equipamiento y atencin mdica en Centros de Convergencia, as como acceso a medicamentos a travs de farmacias comunitarias. En la consulta realizada4 las mujeres expresaron preocupacin por la falta de atencin a la salud sexual y reproductiva, sealando que necesitan informacin y orientacin debido a que desde muy jvenes tienen embarazos frecuentes. anticonceptivos. Respecto a la situacin nutricional y alimentaria de las mujeres, indicaron que en todo el municipio hay muchas familias que tienen problemas para alimentarse bien. La limitacin principal es que las tierras no son adecuadas para la produccin de alimentos y casi todo lo que se consume se tiene que comprar y no hay trabajo, ni Algunas mujeres propusieron que se les d informacin y orientacin sobre el uso de mtodos

Taller realizado en Olopa el 27 de abril de 2010.

10

dinero.

Muchas mujeres tienen bajo peso, estn enfermas pero no se atienden

porque estn embarazadas y entonces hay que atender a los hijos, la comida no alcanza y las mujeres como comemos menos nos desnutrimos5 para las mujeres ha sido importante el acceso a alimentos que estn siendo distribuidos a travs de la OMM, afirman que se ha reducido la desnutricin que afecta a la poblacin del municipio; aunque no se cuenta con informacin suficiente desagregada por gnero, para analizar la evolucin de esta situacin.

Erradicacin de la violencia contra las mujeres: reportan que la violencia intrafamiliar

es generalizada, tanto fsica como psicolgica. Sealan que la violencia psicolgica a veces es peor porque es constante. Comentan que cuando ellas salen a trabajar las compaeras mujeres hablan de ellas y las critican. Proponen que se trabaje con las autoridades para que ya no las agredan, que las leyes se apliquen como es y que protejan a las mujeres.

Equidad jurdica: Durante la consulta realizada las mujeres se manifestaron indignadas

porque ya hay intensin de hacer las denuncias, pero cuando acuden a las autoridades no les hacen caso, creen que hay corrupcin porque cuando llaman a los agresores no les hacen nada, algunas veces slo les llaman la atencin. Las denuncias no tienen seguimiento por parte del juez. Sealan que las autoridades tambin las agreden cuando se acercan a presentar denuncias, no les creen, les intimidan y en algunos casos tratan de convencerlas para que busquen mejorar su relacin con los agresores sin aplicar la justicia. Concluyen sealando que hay hombres que las agreden porque tienen ms poder que ellas. Adems sealan la necesidad de una asesora jurdica para las mujeres donde se les presente un listado de instancias penales y que denuncias se pueden presentar en cada una de ellas y presentar procedimiento o forma de realizar denuncias ante las mismas Proponen que las instituciones den ms acompaamiento a las mujeres, que las autoridades de justicia asuman su responsabilidad y que se nombre a juezas para atender los casos de violencia contra las mujeres. Demandan que se advierta a los hombres que la violencia contra las mujeres es un delito.

Comentario de una de las representantes comunitarias durante el taller realizado en Olopa el 27 de abril de 2010.

11

Racismo y discriminacin contra las mujeres: las mujeres chorti tienen menos
oportunidades y son ms pobres. Las mujeres observan que aunque siguen habiendo expresiones de discriminacin contra ellas por ser mujeres, la situacin ha ido cambiando, ahora ya tienen participacin en las comunidades. Hay proyectos que se han realizado y las autoridades las toman en cuenta.

Equidad e identidad en el desarrollo cultural: Al taller de consulta asistieron muchas

mujeres chorti, quienes comparten los intereses y las propuestas con las mujeres mestizas del municipio. Las mujeres chorti explicaron que para ellas es ms difcil tener acceso a los servicios y otros proyectos para el desarrollo; sealando que se les debe tomar ms en cuenta cuando se toman decisiones sobre los proyectos y el apoyo que se les de a las mujeres desde la municipalidad y otras instituciones. Solicitan que se realicen ms capacitaciones en sus comunidades para conocer ms sobre los derechos culturales de las mujeres indgenas. Las mujeres chorti demandan que se les respete y se les brinde un trato igual al conjunto de la poblacin del municipio, indicando hay funcionarios pblicos que discriminan a las mujeres indgenas.

Equidad laboral: indican que no existen fuentes de trabajo suficientes en el municipio,

muchas mujeres se dedican a labores agrcolas de la cual obtienen alguna produccin, pero no ingresos econmicos. Trabajan temporalmente en la cosecha de caf, pero por jornal diario, no tienen una relacin laboral estable con alguna empresa, ni prestaciones. Para ganar algn dinero lavan y planchan ropa ajena, pero les pagan muy poco, lo cual no les alcanza para el sostenimiento de la familia.

Mecanismos

institucionales:

hay

presencia

apoyos

de

las

instituciones,

especialmente de la OMM, SEPREM

y expresaron que por medio de la

Mancomunidad y el apoyo de AECID han tenido capacitaciones que les han dado conocimientos para producir alimentos envasados y jabones. Tambin valoraron las actividades de formacin y el apoyo de la OMM para las organizaciones de mujeres. El personal de la OMM6 seala que han realizado muchas y diversas actividades, especialmente la implementacin de algunos proyectos de apoyo puntual a las necesidades de las familias en el municipio, indicando que estas ayudas se dan a

Taller realizado el 5 de mayo de 2010, en Olopa.

12

travs de las mujeres porque son las que estn mejor organizadas y hacen que los beneficios lleguen directamente a la familias, especialmente a la niez. Las mujeres participantes en el taller sealaron que es necesario que las autoridades municipales y gubernamentales identifiquen mejor a la poblacin beneficiaria de los proyectos, para atender a quienes ms lo necesitan. Cuestionan que en algunos casos haya la tendencia a favorecer a quienes forman parte de partidos polticos, esto afecta a las mujeres porque divide sus organizaciones y sus comunidades por la ayuda que se recibe. La OMM es una oficina de proyeccin social de la municipalidad para beneficio de las mujeres y niez, tienen a su cargo la distribucin de apoyos concretos para las familias (lminas, alimentos, estufas, bolsas solidarias, etc.), as como el fortalecimiento de la organizacin comunitaria, la organizacin de las mujeres y la capacitacin para que participen en los COCODEs. Cuentan con recursos, pero stos son muy limitados dada la cantidad de comunidades a atender y las problemticas que se enfrentan. Consideran que su trabajo debiera enfocarse principalmente en aspectos de formacin, capacitacin y asesora para el empoderamiento, participacin y organizacin de las mujeres, estableciendo relacin con todas las organizaciones en el municipio. No estn en capacidad de darle seguimiento a problemas como el de la violencia contra las mujeres, para ello requieren que las instituciones responsables se hagan cargo de esta situacin.

Participacin sociopoltica: en los Consejos de Desarrollo hay una participacin

limitada de las mujeres, sin embargo algunas mujeres ya empiezan a asumir la representacin comunitaria en los COCODEs, en la Comisin Municipal de la Mujer y en las organizaciones de mujeres. A nivel comunitario hay 48 grupos de mujeres, adems de las organizaciones de Mujeres de El Guayabo, Asociacin de Mujeres Virtuosas de Presa Arriba, Asociacin de Mujeres Olopenses y la Asociacin de Mujeres Emprendedoras Olopenses.

Identidad cultural de las mujeres mayas Chorti : Las mujeres chorti participantes en
el taller de consulta, expresaron que ellas valoran mucho su cultura y que en el municipio y en el departamento ahora ya se reconoce la riqueza cultural que antes se vea como que eran gente de las montaas, como que no eran parte del municipio.

13

Manifestaron que muchas de sus costumbres se estn perdiendo y que a nivel del sector educativo no se fortalece este tema, por el contrario las y los jvenes ya no conocen nada de la historia de sus antepasados y niegan su identidad.

14

IV.

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DE LA POLITICA MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y LA PARTICIPACIN DE LAS MUJERES

Esta Poltica se fundamenta en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, la cual reconoce que todos los seres humanos son libres e iguales en dignidad y derechos. La misma Constitucin Poltica faculta a los gobiernos municipales para que en ejercicio de su autonoma puedan emitir las decisiones necesarias para hacer efectivo este principio de igualdad entre todas las personas en sus municipios. El Cdigo Municipal en su Artculo 2 seala que el municipio es la unidad bsica de la organizacin territorial del Estado y espacio inmediato de participacin ciudadana en los asuntos pblicos. Se caracteriza primordialmente por sus relaciones permanentes de vecindad, multietnicidad, pluriculturalidad, y multilingismo, organizado para realizar el bien comn de todos los habitantes de su distrito. Asumiendo esta definicin, compete a los gobiernos municipales la adopcin de polticas, planes y acciones para garantizar que las mujeres gocen de iguales condiciones de vida, participacin y trato que los varones. El Artculo 3 del Cdigo Municipal seala que el Gobierno Municipal Para el cumplimiento de los fines que le son inherentes coordinar sus polticas con las polticas generales del Estado y en su caso, con la poltica especial del ramo al que corresponda. En cumplimiento con esta disposicin, el Gobierno Municipal de Olopa asume una poltica municipal coherente con la Poltica Nacional de Promocin y Desarrollo Integral de las Mujeres Guatemaltecas, definiendo lneas de accin estratgicas para el municipio y los compromisos institucionales necesarios para llevarla a la prctica. Es preciso sealar que el 13 de mayo de 2010 el Congreso de la Repblica aprob las reformas al Cdigo Municipal a travs del Decreto 22-2010. Por su parte el Ejecutivo orden su cumplimiento y publicacin el 7 de junio del 20107. En relacin a la institucionalidad municipal vinculada al abordaje de la situacin de las mujeres, los artculos 8, 25 y 26 son particularmente importantes. El Artculo 8 fija un porcentaje

Publicado en el Diario de Centro Amrica el 15 de junio de 2010.

15

mnimo de 0.5% del situado constitucional que recibe la municipalidad, para ser asignado a la Comisin Municipal de la Mujer, el menor y la juventud. El artculo 25 precisa la obligatoriedad de que todas las municipalidades constituyan la Oficina Municipal de la Mujer, antes de finalizar el ao 2010. En el mismo se describe el perfil necesario para la Coordinadora y personal tcnico, as como el mecanismo de su nombramiento. En el artculo 26 se establecen las funciones de la Oficina Municipal de la Mujer, asuntos que institucionalizan esta instancia municipal, dndole homogeneidad a la figura de la OMM a nivel nacional. El marco legal para la proteccin y promocin de los derechos y participacin de las mujeres en nuestro pas se ha ido fortaleciendo. Desde la Ley del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, la Ley Contra el Femicidio y otras Formas de Violencia Contra la Mujer, pasando por un conjunto de nuevas leyes, hasta las ms recientes reformas al Cdigo Municipal, a travs de las cuales se crea y fortalece la institucionalidad y los mecanismos para promover y proteger jurdicamente los derechos de las mujeres. A nivel internacional el Estado guatemalteco ratific la Convencin para la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer y la Convencin para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer8; por lo tanto los compromisos all establecidos se constituyen en normativas de obligatorio cumplimiento, a travs de las cual el Estado y sus autoridades se comprometen a tomar las medidas necesarias para hacer efectiva la igualdad entre mujeres y hombres, as como crear condiciones institucionales y legales para erradicar la violencia contra las mujeres. Como queda reflejado hay un mandato legal e institucional que sustenta la definicin de la presente Poltica y respalda al Honorable Concejo Municipal encabezado por el Alcalde Municipal Seor Jos Jorge Lemus Espinoza, que en ejercicio de sus competencias, emita la Poltica Municipal para el Desarrollo y la Participacin de las Mujeres de Olopa.

Conocida como la Convencin de Belem Do Par

16

V.

MARCO TERICO Y CONCEPTUAL DE LA POLTICA

Al analizar el papel de las municipalidades con relacin a la vida, desarrollo y derechos de las mujeres, es frecuente que el principio de proximidad sustente la necesidad de que los gobiernos municipales aborden estos asuntos, por estar ms cerca de las ciudadanas en sus territorios. Esta es una premisa generalmente aceptada, sin embargo poco se ha analizado el papel transformador que pueden jugar las municipalidades, con relacin a la situacin, condicin y posicin actual de las mujeres. No slo por estar ms cerca de ellas, sino fundamentalmente porque es en el entorno local donde las mujeres enfrentan en la cotidianeidad de su existencia todas aquellas condiciones, prcticas, cultura, valores y mecanismos que reproducen la discriminacin, opresin y violencia que hoy por hoy las coloca en desventaja frente a los ciudadanos hombres. Es entonces all, en el entorno local, en el municipio donde la accin pblica a travs de las municipalidades puede ser mucho ms efectiva, creando oportunidades para las mujeres; estableciendo mecanismos para el dilogo y la identificacin de sus demandas, necesidades e intereses, asignando recursos para programas y acciones que no slo alivien las difciles condiciones de vida que afectan en mayor grado a las mujeres, sino invirtiendo para su desarrollo, para su insercin laboral y poltica, as como poniendo todos sus recursos institucionales, polticos, tcnicos y normativos en funcin de la promocin del ejercicio pleno de sus derechos. Los gobiernos municipales de Amrica Latina estn asumiendo este reto paulatinamente. En Guatemala gradualmente se avanza en esta direccin; no podra ser de otra manera si asumimos que la diversidad social, poltica, cultural y territorial de nuestro pas presenta un enorme potencial para el desarrollo local con equidad, lo que tiene implicaciones polticas e institucionales nuevas para las municipalidades. Desde el punto de vista poltico abre oportunidades para la construccin democrtica de un modelo de desarrollo local construido desde la participacin ciudadana en condiciones de igualdad; asumiendo a las mujeres no como beneficiarias de las accin municipal, sino como sujetas de los procesos en los que participan con voz propia y con capacidad efectiva de decisin, al igual que los ciudadanos hombres; reconociendo que la desigualdad entre mujeres y hombres es un asunto de poder.

17

En lo institucional esta perspectiva invita a superar la gestin pblica tradicional, para posicionar a la municipalidad como rectora del desarrollo territorial. De all la importancia que adquieren sus instancias de planificacin, el diseo de polticas y programas con perspectiva estratgica y la inversin de los recursos dirigidos a la atencin de necesidades y demandas diferenciadas del conjunto de la poblacin. Para que el impacto de esta gestin alcance a las mujeres, las municipalidades hoy generan polticas que orientan su accionar para promover el desarrollo y participacin de las mujeres, incorporan el enfoque de gnero en la evaluacin y en la toma de decisiones respecto a planes, programas y proyectos, cuentan con una oficina municipal de la mujer, disean participativamente sus presupuestos y escuchan los resultados de los procesos de auditoria social a travs de los cuales la ciudadana retroalimenta, critica y valora los resultados de su gestin. Las mujeres en estos procesos han avanzado sustantivamente en los ltimos aos, en nuestro pas. El empoderamiento construido a partir de procesos de formacin, organizacin y participacin social se proyecta ya en los espacios locales, en donde las mujeres son dinamizadoras de todo tipo de iniciativas, no siempre reconocidas, apoyadas o fortalecidas desde la institucionalidad pblica. Este esfuerzo de las mujeres implica frecuentemente una triple carga, ya que adems del trabajo comunitario y productivo, generalmente se recarga en ella todas las labores reproductivas y de cuidado de la sociedad y de la familia. Si bien es necesario reorganizar y redistribuir el trabajo domstico, no se debe desconocer que es responsabilidad del Estado generar las condiciones y los servicios para la atencin infantil, de las y los adultos mayores y de las personas que por razones de salud requieren atencin especializada. El cuidado de la sociedad, ha representado que las mujeres no puedan estudiar, no puedan incorporarse a la vida laboral, que carezcan de espacios para la recreacin y no hayan desarrollado todas sus potencialidades. Es en esta dimensin que la descentralizacin adquiere importancia para la poblacin en el municipio. No se trata de que las municipalidades con los mismos recursos, competencias y limitaciones tengan que hacerse cargo de resolver los problemas acumulados por la pobreza y la desigualdad. Es necesario que cuanto ms trabajen los gobiernos municipales por el desarrollo, mayores sean las competencias y los recursos que se descentralicen hacia el municipio; para ello las municipalidades deben ser fortalecidas como condicin indispensable para asumir estos retos. Siendo

18

reconocidas por la institucionalidad pblica como rectoras del desarrollo, facilitando la coordinacin y la sinergia con los entes gubernamentales y la concertacin con el sector privado, as como con entidades no gubernamentales y de la cooperacin internacional. Finalmente es importante reflexionar sobre los cambios en los patrones de conducta de las personas, el papel y las tareas que se nos asigna en la sociedad, en la familia, y en el trabajo, dependiendo de si somos mujeres o si somos hombres. Esa construccin de la desigualdad que se produce en el pensamiento, en los valores, en la manera como imaginamos a las mujeres y los hombres, en la forma como son tratadas unas y otros, debe cambiar. Las nuevas generaciones deben ser educadas en el respeto, la convivencia igualitaria, el conocimiento de sus derechos y los derechos de las otras y los otros; de manera que la violencia y otras injusticias que cruzan la vida de las mujeres y por qu no decirlo, tambin de muchos hombres sean cuestionadas por la sociedad y sancionadas por las instancias de justicia correspondiente. Incorporar polticas para promover la equidad de gnero, conlleva el compromiso de analizar sistemticamente los efectos de la accin institucional de la municipalidad sobre la vida, participacin y desarrollo de mujeres y hombres; de manera que el conjunto de la sociedad avance hacia niveles superiores de desarrollo. Gobernar el municipio a partir de polticas implica al menos tres retos fundamentales: 1. Transformar el enfoque respecto al papel tradicional de las mujeres y reconocer explcitamente su derecho a la igualdad 2. Establecer una nueva forma de relacionamiento entre el gobierno municipal y la sociedad civil, especialmente con las organizaciones de mujeres; respetando su autonoma y el protagonismo ellas tienen, para promover iniciativas y cambios en representacin de los intereses y derechos de las mujeres 3. Voluntad poltica expresa para institucionalizar las polticas, programas, acciones, mecanismos y asignacin de recursos para promover el desarrollo y participacin de las mujeres

19

VI.

POLTICA MUNICIPAL PARA LA PROMOCIN DEL DESARROLLO

INTEGRAL Y LA PARTICIPACIN DE LAS MUJERES EN EL MUNICIPIO DE OLOPA Visin En el municipio de Olopa las mujeres participan activamente en los espacios de toma de decisiones, son reconocidas por sus aportes al desarrollo integral del municipio, ejercen sus derechos, mejoran sus condiciones de vida libres de violencia, tienen acceso a la educacin y profesionalizacin, as como al trabajo y a la produccin. Objetivos de la Poltica Objetivo General
Promover la equidad de gnero en el municipio de Olopa, contribuyendo a superar las causas y los efectos de la discriminacin que por razones de gnero limitan el desarrollo y la participacin ciudadana de las mujeres en nuestro municipio.

Objetivos Especficos
La municipalidad de Olopa y todas sus autoridades promueven de manera efectiva el mejoramiento de las condiciones de vida y el ejercicio de los derechos de las mujeres sin exclusin, ni discriminacin. En el municipio de Olopa se crean condiciones polticas e institucionales para facilitar la participacin plena de las mujeres en los procesos y decisiones locales

Principios y Criterios Rectores

Igualdad: mujeres y hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos

20

Equidad: las desigualdades de gnero limitan el desarrollo y el ejercicio de los derechos de las mujeres, por lo tanto es necesario la actuacin pblica a travs de medidas concretas para compensar las desventajas que afectan a las mujeres. Enfoque de derechos: la vida segura, la participacin ciudadana y el desarrollo integral son derechos humanos fundamentales que deben alcanzar por igual a las mujeres y a los hombres, sin exclusin. La presente es una poltica social para el desarrollo local, para beneficio del conjunto de la poblacin del municipio. Pertinencia cultural y respeto a la diversidad: Olopa es un municipio con raz cultural chorti en el que conviven diversas culturas, idiomas, cosmovisiones y costumbres, que nos dan identidad y unidad en la diversidad, por lo que las acciones de poltica promover el ejercicio de los derechos culturales de la poblacin, la convivencia y el respeto entre culturas, gneros y creencias diversas. Solidaridad: todas y todos los seres humanos necesitan el apoyo del conjunto de la sociedad y de sus vecinas y vecinos ms inmediatos para enfrentar las adversidades, superar los problemas y desarrollarse sin afectar a otras y otros. Democratizacin del poder local: las y los ciudadanos tienen derecho a participar en los procesos de planificacin y toma de decisiones en el municipio, sin discriminacin por razones de gnero, clase, cultura, religin, preferencia poltica o cualquier otra razn. Los procesos y polticas municipales contribuirn a hacer efectivo el derecho de todas las personas para elegir y ser electas, para ejercer cargos pblicos y otras responsabilidades comunitarias y locales. Respeto y cuidado de la naturaleza: ninguna accin para el mejoramiento de la vida humana debe poner en riesgo la sostenibilidad ambiental, causando destruccin o contaminacin de la naturaleza.

21

COMPROMISOS Y ACCIONES ESTRATGICAS Los compromisos y acciones estratgicas contenidos en esta Poltica Municipal para el Desarrollo y Participacin de las Mujeres en Olopa, son los siguientes:

COMPROMISO No 1
Fortalecer la Oficina Municipal de la Mujer, asignando el presupuesto correspondiente para su funcionamiento y la realizacin de las funciones que el Cdigo Municipal establece para esta instancia municipal.9 Acciones estratgicas correspondientes: 1.a Nombrar al personal tcnico a cargo de la Oficina Municipal de la Mujer (OMM) y asignar el espacio fsico y equipamiento necesario para su funcionamiento. 1.b Analizar la propuesta de presupuesto que presente la Coordinadora de la OMM10, integrando el funcionamiento y actividades de la OMM y de la Comisin Municipal de la Mujer en el presupuesto municipal anual. 1.c Realizacin de actividades de informacin e induccin a todo el personal de la Municipalidad, de manera que tenga la orientacin necesaria para contribuir a llevar a la prctica esta Poltica, facilitando la atencin de las mujeres que acuden a las distintas instancias municipales y creando condiciones favorables para el desempeo laboral de las funcionarias, tcnicas y trabajadoras municipales. 1.d Recibir y analizar el informe de trabajo anual de la OMM, incorporando las recomendaciones necesarias en su plan de trabajo anual, de manera que esta Oficina y su personal se constituyan en un canal que vincule de manera efectiva las propuestas de las mujeres con las decisiones municipales. 1.e Implementacin de procesos de formacin que dignifiquen y contribuyan al desarrollo integral de las mujeres, para el conocimiento de sus derechos, el
9

Ver Artculo 25 del Decreto 022-2010 del Congreso de la Repblica, que reforma el Cdigo Municipal. Ver Artculo 26 del Decreto 022-2010 del Congreso de la Repblica, que reforma el Cdigo Municipal.

10

22

fortalecimiento de su empoderamiento personal y colectivo, as como el desarrollo de sus capacidades para la incidencia y accin en defensa de sus derechos, contribuir al fortalecimiento de todas las organizaciones de mujeres, a quienes se convocar sin exclusin, para que participen activamente en los procesos y actividades. La OMM y otras instancias municipales estimularn la creacin de redes y alianzas entre las organizaciones de mujeres, reconociendo el papel que todas las organizaciones juegan, para el desarrollo de las mujeres.

COMPROMISO NO 2
Todas las acciones, inversiones, planes y actividades desarrolladas por la Municipalidad evidencian de manera muy clara los datos de participacin, los beneficios y el impacto, as como los recursos dirigidos hacia las mujeres en el municipio. Acciones estratgicas correspondientes: 2.a Todas las instancias municipales, especialmente la Direccin Municipal de Planificacin, la Oficina Municipal de la Mujer, la Oficina Municipal de Niez y Adolescencia y la Comisin Municipal de la Mujer, la Niez y la Familia, as como el Concejo Municipal registran detalladamente la informacin desagregada por gnero, identificando la participacin, los beneficios y el impacto de las acciones, as como los montos y la calidad de la inversin municipal dirigida a favor de las mujeres, nias, adolescentes, adultas y ancianas. 2.b Anualmente la Comisin Municipal de la Mujer, la niez y la Juventud, generar un informe pblico, en el que se refleje esta informacin. Este informe ser presentado a las mujeres el da 8 de marzo de cada ao. La Comisin Municipal de la Mujer del Concejo Municipal contar con un presupuesto para su funcionamiento, que no ser menor al 0.5% del situado constitucional11 que recibe la Municipalidad de Olopa.

11

Ver Articulo 8 del Decreto 022-2010 del Congreso de la Repblica, que reforma el Cdigo Municipal.

23

2.c

La Municipalidad mantendr una actitud abierta y receptiva ante los procesos de auditoria social desarrollados por las mujeres, con relacin a la aplicacin prctica de la presente poltica municipal, as como con relacin a la efectividad y transparencia de la inversin pblica para beneficio de las mujeres.

COMPROMISO NO 3
El Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural funciona sistemticamente, la Municipalidad promueve la activa participacin de las mujeres en las Alcaldas Comunitarias, los COCODEs y COMUDEs, reflejando las propuestas de las mujeres, as como la atencin a sus necesidades e intereses a travs de planes y proyectos financiados por medio del Sistema y otros fondos pblicos con presencia en el municipio. Acciones estratgicas correspondientes: 3.a Facilitar y acompaar los procesos de organizacin y reorganizacin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo, estimulando la participacin de las mujeres en sus rganos de coordinacin y en su desempeo como Alcaldesas Comunitarias. 3.b Generar un plan de formacin para las y los integrantes de los rganos de coordinacin de los COCODEs, autoridades comunitarias e integrantes del COMUDEs. 3.c Incorporar en la formulacin de los proyectos las propuestas presentadas por las mujeres, as como evidenciar las acciones, beneficios y recursos diferenciados para mujeres y hombres en todos los proyectos. 3.d Priorizar la gestin de proyectos ante los fondos nacionales y de la cooperacin internacional, que contribuyan a mejorar la condiciones de vida de las mujeres y sus familias, promoviendo el acceso de las mujeres a la propiedad de bienes de capital (tierra, crdito, capital semilla), proyectos productivos, capacitacin tcnica y empleo, para la generacin de ingresos propios. Priorizando aquellos proyectos que contribuyan a fortalecer el empoderamiento y la autonoma econmica de las mujeres.

24

3.e

Dar a conocer la presente poltica dentro del COMUDE, de manera que todas las Comisiones del COMUDE se nutran de sus contenidos y contribuyan desde sus funciones especficas al logro de los objetivos previstos en la misma.

3.f

Fortalecer y regularizar el funcionamiento de la Comisin Municipal de la Mujer, la Niez y la Familia, para que actuando en coordinacin con la Comisin de la Mujer del COMUDE generen un espacio de coordinacin de las acciones realizadas por las instituciones e instancias gubernamentales y no gubernamentales que tienen presencia en el municipio y estn dedicadas principalmente a la atencin de la educacin, salud y seguridad de las mujeres.

COMPROMISO NO 4 Realizar una accin sistemtica de sensibilizacin y educacin ciudadana, concertando acciones con la institucionalidad pblica para erradicar el racismo, la exclusin y la discriminacin, as como incidir en la eliminacin de cualquier forma de violencia que ponga en riesgo la dignidad, la vida, la participacin y el ejercicio de los derechos de las mujeres mestizas y chorti en nuestro territorio. Acciones estratgicas correspondientes: 4.a Las autoridades municipales se pronuncian contra el racismo y la discriminacin, en todos sus documentos, pronunciamientos, discursos, entrevistas y cualquier intervencin pblica y a travs de los medios de comunicacin. 4.b La municipalidad promueve el fortalecimiento de la cultura, la identidad y los valores locales, la armona comunitaria, el respeto entre las personas y las culturas como elementos fundamentales del tejido social e identidad local. 4.c Anualmente se celebra una campaa ciudadana para la erradicacin de la violencia contra las mujeres, como motivo del 25 de noviembre (Da internacional para la eliminacin de la violencia contra las mujeres) 4.d Las autoridades municipales se renen por lo menos tres veces en al ao con todos los entes encargados de la justicia y la seguridad en el municipio, con el objetivo de analizar la situacin de inseguridad y violencia contra las mujeres,

25

informarse sobre el seguimiento a las denuncias presentadas y acordar acciones conjuntas para la proteccin de la vida y la seguridad de las mujeres. 4.e El Concejo Municipal a travs de la Comisin Municipal de Salud promover el dilogo con las autoridades y prestadoras de servicios del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, estableciendo coordinaciones y sinergias que contribuyan a mejorar la cobertura y calidad de la atencin a la salud integral de las mujeres, as como la orientacin para el cuidado de su salud sexual y reproductiva y la calificacin tcnica de las mujeres que trabajan por la salud, entre ellas las comadronas y promotoras de salud comunitarias. 4.f Apoyar los procesos de alfabetizacin implementados por CONALFA, especialmente las acciones dirigidas a la reduccin sostenida del ndice de analfabetismo en las mujeres. 4.g La municipalidad apoyar en la medida de sus posibilidades el desarrollo de la educacin en el municipio, estableciendo un fondo de becas para nias y adolescentes, que podra ser fortalecido con el aporte de la cooperacin internacional y del sector privado con presencia en el municipio.

COMPROMISO NO. 5
Priorizar la gestin de proyectos ante los fondos nacionales y de la cooperacin internacional, que contribuyan a mejorar la condiciones de vida de las mujeres y sus familias, promoviendo el acceso de las mujeres a la propiedad de bienes de capital (tierra, crdito, capital semilla), proyectos productivos, capacitacin tcnica y empleo, para la generacin de ingresos propios. Priorizando aquellos proyectos que contribuyan a fortalecer el empoderamiento y la autonoma econmica de las mujeres. Acciones estratgicas correspondientes: 5.a Identificar los proyectos priorizados por la Comisin Municipal de la Mujer, orientados a promover los emprendimientos econmicos de las mujeres, apoyando su formulacin y gestin ante los fondos nacionales y de la cooperacin internacional.

26

5.b

Realizar, promover y coordinar la participacin de las mujeres en eventos de comercializacin como ferias, exposiciones y mercados, para dar a conocer la produccin de las mujeres y les abran oportunidades para acceder a nuevos mercados

5.c

Apoyar y gestionar la inversin pblica, privada y de la cooperacin internacional en infraestructura productiva, que beneficie y facilite los procesos productivos y comerciales de las mujeres; especialmente caminos comunitarios, centros de capacitacin, mejoramiento de mercados y centros comerciales, tiendas de artesanas, acceso al agua para la produccin, centros de acopio, establecimiento de huertos, centros para el procesamiento, envasado y expendio de conservas.

5.d

Coordinar con entidades de capacitacin especialmente INTECAP y otras entidades, la realizacin de asesoras y capacitacin a las mujeres para el mejoramiento de sus procesos de produccin, administracin y presentacin de sus productos.

5.e

Coordinar con entidades pblicas (INGUAT, Ministerio de Cultura y Deportes, SEPREM, DEMI, FODIGUA y otras), sociales y privadas la realizacin de actividades y mecanismos para promover el turismo nacional e internacional en la regin Chorti, estimulando la prestacin de servicios tursticos en la regin, as como la venta de artesanas y otros productos elaborados por las mujeres.

5.f

Proponer que las Mancomunidades en las que la Municipalidad participa, gestionen proyectos para el desarrollo econmico, que sean ejecutados y dirigidos por mujeres para las mujeres.

27

MONITOREO Y EVALUACIN DE LA IMPLEMENTACIN E IMPACTO DE LA POLTICA MUNICIPAL La Municipalidad encargar a la Oficina Municipal de la Mujer la elaboracin del Plan Anual para la implementacin de los compromisos y acciones estratgicas, establecidos en la presente poltica. instancia municipal. El POA de la Poltica, deber precisar los indicadores correspondientes a cada accin estratgica, identificando las actividades que se realizarn para llevar a la prctica cada uno de los compromisos y acciones, as como los recursos necesarios y las instancias responsables de la ejecucin de cada actividad. Semestralmente el Concejo Municipal apoyado por la OMM y la DMP realizarn una evaluacin del cumplimiento y resultados de la ejecucin del POA, estableciendo las recomendaciones y la reorientacin necesarias para el logro de los objetivos previstos en la Poltica. Es necesario que la OMM disee una lnea de base, estableciendo los indicadores de partida correspondientes a cada una de las acciones estratgicas, con el fin de tener indicadores de referencia para analizar el avance o involucin de los procesos y efectos esperados a partir del impulso de los 5 compromisos y las 27 acciones estratgicas incluidas en la Poltica. La Comisin Municipal de la Mujer y el movimiento de mujeres en el municipio, conocern la Poltica y se espera que generen sus propias herramientas para la auditoria social de la misma, dando a conocer sus resultados, opiniones y recomendaciones a las autoridades municipales. Este plan ser revisado y aprobado por el Concejo Municipal asignando las responsabilidades que correspondan a cada

28

PLAN DE ACCIN

PLAN DE ACCIN PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA POLTICA MUNICIPAL PARA LA PROMOCIN DEL DESARROLLO INTEGRAL Y LA PARTICIPACIN DE LAS MUJERES DEL MUNICIPIO DE OLOPA.

1. EJE DE DESARROLLO ECONMICO Y PRODUCTIVO CON EQUIDAD. Objetivo: Garantizar a travs de la Poltica Municipal de la Mujer, el acceso a las mujeres del municipio de Olopa a programas planes que promuevan y fortalezcan las iniciativas econmicas y productivas.

Resultados: La Municipalidad y las Instituciones con presencia en el municipio de Olopa, apoyan a las mujeres en el desarrollo econmico y productivo del municipio. ACCIONES
Promover procesos de formacin sobre tcnicas productivas agropecuarias.

INDICADORES
No. de mujeres capacitadas. No. de talleres formativos.

METAS
100 mujeres.

TIEMPOS DE EJECUCIN

RESPONSABLES
UGAM, UDEL, COPANCHORTI, OMM, Comisin de Fomento Econmico, Turismo, Ambiente y Recursos Naturales UDEL. OMM Comisin de Fomento Econmico, Turismo, Ambiente y Recursos Naturales.

Por ao. (2011 al 2020). 4 Talleres

Creacin de botiquines pecuarios comunitarios con asistencia tcnica

No. de botiquines implementados

Cobertura del 25% de las comunidades con botiquines pecuarios.

Por ao (2011 al 2014).

Identificar y promover posibles alianzas para el acceso a crditos con tasas de inters blandas.

No. de alianzas No. de mujeres que accedan a crditos.

6 Alianzas 50 Mujeres Por ao (2011 al 2020)

OMM Comisin de la Familia, Mujer, Niez, Juventud y Tercera Edad del Concejo Municipal. Comisin de la mujer del COMUDE.

Promover e implementar programas de capacitacin y comercializacin de artesanas. Implementar programas dirigidos a fortalecer la produccin de hortalizas garantizando el acceso a las Semillas que permitan la disminucin de casos de desnutricin.

No. de artesanas capacitadas.

100% de artesanas, comercializando sus productos.

Permanente.

OMM UDEL UDEM

No. huertos comunales. No. de familias capacitadas.

10 Huertos Por ao. (2011 al 2020)

10 % de familias de comunidades priorizadas.

OMM, UGAM, AFIM. UDEM. Concejo Municipal,

Asegurar o proveer de un local que permita la venta sostenible de productos envasados, artesanas etc.

Local donado en el mercado Municipal.

2011.

Concejo Municipal

2. Eje de Recursos Naturales, Tierra y Vivienda. Objetivo: Garantizar que las mujeres del municipio de Olopa accedan al uso y usufructo de los recursos naturales, tierra y vivienda. Las Organizaciones de Mujeres e instituciones utilizan estrategias que promueven y facilitan el acceso al uso y usufructo de los recursos naturales a las mujeres en las reas rural y urbana del municipio de Olopa. TIEMPOS DE EJECUCIN

Resultado:

ACCIONES

INDICADORES

METAS

RESPONSABLES
OMM OMN UGAM DMP Comunicadores infanto-juveniles tcnico de comunicacin Copanchorti. Comisin de la mujer del COMUDE. DMP COMUDE. OMM Comisin de mujer, niez, adolescencia, familia y adulto mayor. Comisin de la Mujer del

Impulsar programas radiales que promuevan el uso y cuidado de los recursos naturales.

No. de spots radiales.

2 campaas de spots radiales.

Por ao

Implementar proyectos con tecnologa apropiada para la construccin de estufas mejoradas y letrinas.

No. de mujeres beneficiadas con estufas mejoradas. No. de mujeres beneficiadas con Letrinas

400 mujeres beneficiadas con estufas. 300 mujeres beneficiadas con Letrinas

2012

Promover alianzas para el acceso a proyectos de vivienda.

2011 al 2012 No. de alianzas 3 alianzas

OMM SEPREM FOGUAVI. Comisin de Servicios de

Infraestructura, ordenamiento territorial, urbanismo y vivienda del Concejo Municipal.

Establecer mecanismos que garanticen la equidad de gnero en los proyectos PINPET.

No. de mujeres incluidas en los programas del PINPET.

100 mujeres

2012.

OMM UGAM DMP Comisin de fomento econmico, turismo, ambiente y recursos Naturales

Implementar proyectos de techo mnimo dirigidos a madres solteras, viudas y personas de escasos recursos.

No. de lminas entregadas

10,000 lminas

2011.

Comisin de servicios de Infraestructura, ordenamiento territorial, urbanismo y vivienda del Concejo Municipal. DAFIM DMP. OMM

3. Eje de Equidad Educativa con Pertinencia Cultural Objetivo: Desarrollar programas educativos con equidad de gnero para promover y fortalecer el desarrollo intercultural de la poblacin Olopense.

Resultados: La Municipalidad e Instituciones Educativas toman medidas para rescatar la Interculturalidad de los pueblos Indgenas, aumentando la participacin de las mujeres en la formacin educativa en el municipio de Olopa.

ACCIONES
Promover talleres de formacin a docentes sobre derechos de las nias y mujeres al acceso a la educacin en la bsqueda de la equidad de gnero en cada comunidad.

INDICADORES

METAS
105 directores capacitados.

TIEMPOS DE EJECUCIN

RESPONSABLES
OMM, Comisin de educacin del COMUDE, Comisin de educacin, Bilinge, cultura y deportes del Concejo Municipal. Tcnica de Gnero de la Mancomunidad Copanchorti. SEPREM DEMI OMM, comisin de Educacin del COMUDE, Comisin de educacin bilinge, cultura y deportes del Concejo Municipal. Comisin de familia, mujer, niez, juventud y adulto mayor del Concejo Municipal.

No. de maestros capacitados. No. de talleres impartidos.

Por ao. 2 talleres.

Crear y ampliar los programas de becas para mujeres, nias y adolescentes, garantizndoles el acceso y permanencia en la escuela. Difundir e incentivar por diferentes medios la participacin de las mujeres en los programas de alfabetizacin.

No. de becas entregadas.

50 entregadas.

Por ao (2011 al 2020).

No. spots radiales.

3 cuas diarias por 15 das (cada 6 meses).

Por ao.

CONALFA. Comisin de educacin del COMUDE Comisin de Educacin Bilinge, cultura y deportes del Concejo Municipal.

Integrar el componente de alfabetizacin a los proyectos municipales. Monitorear dentro del sistema educativo del municipio a efecto de investigar casos de violencia, exclusin en contra de nias y adolescentes por su condicin tnica.

No. de mujeres alfabetizadas listas para aplicar a proyectos de desarrollo.

300 mujeres alfabetizadas.

Por ao

Comisin de Educacin Bilinge, cultura y deportes del Concejo Municipal, OMM, UDEL OMM. Comisin de la mujer, niez, adolescencia y adulto mayor del Concejo Municipal. Comisin de Educacin Bilinge, cultura y deportes del Concejo Municipal. Comisin de la mujer del COMUDE. OMM Comisin de Educacin Bilinge, Concejo Municipal, AFIM

No. de escuelas visitadas e investigadas.

105 escuelas.

2 visitas por ao

Promover e incentivar la profesionalizacin de las y los trabajadores municipales.

No de trabajadores municipales en proceso de profesionalizacin.

55 trabajadores municipales.

2011

4. Eje de Equidad en el Desarrollo de la Salud Integral con Pertinencia Cultural Objetivo: Implementar acciones que garanticen el acceso equitativo a los servicios pblicos de salud integral, donde se respete la identidad cultural de las mujeres del municipio de Olopa.

Resultados: La Municipalidad, Ministerio de Salud e Instituciones Prestadoras de Servicios, toman medidas apropiadas para asegurar la igualdad de derechos en salud, facilitando el acceso a servicios de atencin mdica para las mujeres, proporcionando informacin para prevenir enfermedades de las familias del municipio de Olopa. ACCIONES INDICADORES METAS TIEMPOS DE EJECUCIN RESPONSABLES
OMM Centro de Salud. Comisin de la Mujer y salud del COMUDE Comisin de Salud del Concejo Municipal.

Desarrollar talleres de sensibilizacin con los trabajadores del sector salud para que eliminen el maltrato hacia las mujeres.

No de talleres por ao.

2 talleres.

Por ao.

Implementar reuniones con prestadoras, administradoras y personal institucional para el anlisis de la problemtica y demandas de las mujeres hacia el sector salud. Implementar programas escritos y radiales para la difusin sobre los diferentes programas que ofrece el sector salud.

No de reuniones efectuadas.

3 reuniones.

Por ao.

Comisin de salud del Concejo Municipal. Comisin de salud del COMUDE Centro de Salud OMM Direccin de y centro de salud Comisin de Salud del Concejo Municipal. OMM. COMUDE

No. Trifoliares. No. de Spots Radiales

500 Trifoliares Por ao. 2 Campaas de Spots Radiales.

Promover acciones con COCODE, COMUDE, sector salud, personal voluntario de salud para la reduccin de la mortalidad materna.

No. Capacitaciones a Mujeres de 15 aos en adelante. No. de mujeres mayores de 15 aos capacitadas. No. de comits comunitarios. No. de Escuelas visitadas

2 Capacitaciones. Por ao. 50 mujeres mayores de 15 aos.

COMUDE, Comisin de Salud del COMUDE Comisin de Salud del Concejo Municipal. Centro de Salud.

Establecer mecanismos municipales para el monitoreo de la inseguridad alimentaria en el municipio

105 escuelas No. de visitas a cada escuela. No. de nios monitoreados 2 visitas Monitoreo comunitarios Por ao.

Comisin de Salud del COMUDE Comisin de Salud del Concejo Municipal. Centro de Salud OMM COMUSAN Observatorio de Seguridad Alimentaria.

Crear mecanismos de acompaamiento a vctimas de violencia sexual entre la OMM y el Sector Salud

No. de visitas por comunidad

2 visitas

Por ao.

Comisin de Salud y Asistencia social del Concejo Municipal. OMM.

Implementar farmacia estatal la cual ser atendida en un espacio municipal Realizacin de feria de la salud

No. de farmacias estatales

1 farmacia

2012

Comisin de Salud del Concejo Municipal.

No. de ferias de la salud

1 feria

Por ao.

OMM Ministerio de Salud Comisin de Salud y Asistencia Social del Concejo Municipal Comisin de salud del COMUDE Comisin de Salud y Asistencia social del Concejo Municipal. Ministerio de Salud.

Procesos de capacitacin dirigido a hombres para sensibilizar sobre la mortalidad materna

No. Capacitaciones a Hombres mayores de 15 aos. No. de Hombres mayores

2 Capacitaciones Por ao. 50 Hombres mayores de 15 aos.

de 15 aos capacitados

OMM Mancomunidad Copanchorti. COMUSAN, Comisin de Salud y Asistencia social del Concejo Municipal. Observatorio de Seguridad Alimentaria. OMM.

Fortalecer los mecanismos de coordinacin intersectorial, en atencin a la salud integral de las mujeres.

No. de reuniones intersectoriales.

2 reuniones

Por ao

5. Eje de erradicacin de la violencia contra las mujeres. Objetivo: Emplear estrategias de sensibilizacin que permitan prevenir, sancionar y erradicar la violencia fsica, Psicolgica y discriminacin contra las mujeres del municipio de Olopa. La Municipalidad e Instituciones Gubernamentales y No Gubernamentales, coordinan y trabajan por la prevencin y erradicacin de la violencia contra la mujer adems contrarrestan la discriminacin hacia las Mujeres, tanto indgenas como mestizas en el municipio de Olopa. INDICADORES
No. capacitaciones No. de Mujeres

Resultado:

ACCIONES
Crear, promover y fortalecer programas de formacin continua para mujeres sobre el derecho a una vida libre de violencia.

METAS
2 Capacitaciones por comunidad.

TIEMPOS DE EJECUCIN
Por ao

RESPONSABLES
DEMI SEPREM OMM Comisin Municipal de la Mujer Comisin de Mujer, Niez, Adolescencia, Familia y Adulto Mayor del Concejo Municipal OMM Comisin Municipal de la Mujer Comisin de Mujer, Niez, Adolescencia, Familia y Adulto Mayor del Concejo Municipal. Juzgado de Paz.

Implementar programas radiales y escritos que divulguen las diferentes formas de violencia y las formas de denuncia. Desarrollar talleres sobre la nueva masculinidad. Con actores claves, COCODES, y comunidades de alto riesgo. Formar capacitadores municipales para los talleres de la nueva masculinidad.

500 Trifoliares. No. Trifoliares No. de Spots Radiales 2 Campaas de Spots Radiales. Por ao

Por ao No. talleres 200 hombres.

OMM. Concejo Municipal.

No. de Capacitadores

16 Capacitadores.

2012

Municipalidad. OMM.

10

Desarrollar talleres de la nueva masculinidad a nivel comunitario con el fin de sensibilizarlos para la erradicacin de la violencia. Procesos de sensibilizacin a los trabajadores municipales sobre la nueva masculinidad. Reuniones de coordinacin y anlisis con entes encargados de justicia y seguridad del municipio para la toma de medidas correctivas en contra de la violencia hacia las mujeres. Conmemoracin del da 25 de noviembre Da Internacional de la No Violencia Contra las Mujeres. Realizar procesos de formacin sobre los instrumentos nacionales e internacionales para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres dirigido a la OMM, OMNA, Comisin de familia, mujer, niez, juventud y adulto mayor del Concejo , personal municipal y comisin del COMUDE

No. de talleres. No. de Comunidades.

12 talleres Por ao 56 comunidades

Municipalidad Mancomunidad Copanchorti OMM OMM Concejo Municipal, AFIM Concejo Municipal, OMM, Comisin de Seguridad del COMUDE, Operadores de Justicia.

No de trabajadores municipales en proceso de profesionalizacin. No. de reuniones. No. de Operadores de Justicia.

55 trabajadores municipales 2 reuniones

2011 Por ao

No. de Conmemoraciones.

1 Conmemoracin

Por ao

OMM Concejo Municipal Comisin de la mujer, niez, adolescencia y adulto mayor del Concejo Municipal.

No. Capacitaciones. No. de personal capacitado.

3 capacitaciones Por ao OMM Mancomunidad Copanchorti SEPREM DEMI

11

Documentacin, orientacin y acompaamiento de los casos de violencia a cargo de la OMM.

No. de capacitaciones. No. de mujeres capacitadas.

2 Capacitaciones.

Permanente

50 mujeres.

OMM Municipalidad Comisin de Mujer, Niez, Adolescencia, Familia y Adulto Mayor del Concejo Municipal.

12

6. EJE DE EQUIDAD JURDICA Objetivo: Estructurar e implementar estrategias que permitan el acceso de las mujeres a la justicia, por medio de la aplicacin de las leyes nacionales, protegiendo los derechos humanos y promoviendo la seguridad integral de las mujeres del municipio de Olopa. La Municipalidad y los entes jurdicos facilitan el acceso a la justicia y la igualdad de derechos de las mujeres, a travs de mecanismos institucionales existentes en el municipio. TIEMPOS DE EJECUCIN
Por ao.

Resultado:

ACCIONES
Desarrollar procesos de sensibilizacin a personal de juzgado de Paz y Polica Nacional Civil con el fin de mejorar la atencin a las mujeres y el respeto a su dignidad. Establecer reuniones trimestrales con los entes encargados de la justicia y la seguridad en el municipio con el fin de informarse, para darle seguimiento a las denuncias presentadas por las mujeres.

INDICADORES

METAS

RESPONSABLES

No. de operadores de justicia capacitados.

2 talleres.

OMM Juzgado de Paz Polica Nacional Civil.

No. de operadores de justicia sensibilizado.

3 al ao.

Permanente.

Concejo Municipal. Operadores de Justicia COMUDE.

13

Desarrollar procesos de informacin que permitan que las mujeres conozcan los mecanismos e instrumentos nacionales que garanticen el acceso a la justicia.

No. de cuas radiales, No. de Trifoliares No. de afiches.

2 al ao

Permanente

OMM Mancomunidad Copanchort, SEPREM DEM

14

7. EJE DE RACISMO Y DISCRIMINACIN CONTRA LAS MUJERES Objetivo: Implementar estrategias de sensibilizacin que permitan prevenir y erradicar la discriminacin contra las mujeres del municipio de Olopa principalmente a las mujeres indgenas y de escasos recursos econmicos logrando as equidad e igualdad de gnero.

Resultados: Las Instituciones y Organizaciones que trabajan en favor de las mujeres, promueven la erradicacin del racismo y discriminacin, y fortalecen la igualdad de los derechos Polticos, Econmicos, Sociales, Culturales de las mujeres del municipio de Olopa. ACCIONES
Incluir en los proyectos productivos y de otra ndole, la temtica del respeto, reconocimiento y convivencia en la diversidad cultural. Crear oportunidades, para participacin, y profesionalizacin de mujeres que se reconocen como Maya Chorti.

INDICADORES

METAS

TIEMPOS DE EJECUCIN

RESPONSABLES
OMM DEMI SEPREM Comisin de la Familia,Mujer, juventud, niez y adulto mayor del Concejo Municipal. OMM DEMI SEPREM AFIM Comisin de familia, mujer, juventud .niez y adulto mayor del concejo Municipal OMM Comisin de educacin del concejo Municipal. Educacin Bilinge, cultura y deportes del Concejo Municipal. DEMI SEPREM

No. de eventos realizados.

3 por ao

Permanente

No. de mujeres con acceso a la participacin. No. de mujeres inscritas en el centro de estudio formal e informal. No. de eventos realizados. Permanente

Coordinar la implementacin de programas que permitan alcanzar la eliminacin de la discriminacin y racismo contra las mujeres.

No. de campaas implementadas en radio y otros medios.

2 por ao

Permanente

15

Realizar talleres para la atencin y capacitacin de personal de la OMM/OMMNA contra el racismo y discriminacin contra las mujeres. Implementar programas de sensibilizacin al personal municipal y de otras instancias en el territorio para evitar el racismo Implementar talleres para organizaciones de mujeres, COCODEs,y grupos organizados.

No. de talleres

3 por ao

Permanente

OMM OMMNA Mancomunidad Copanchorti SEPREM DEMI OMM SEPREM DEMI

No. de talleres

2 por ao

permanente

OMM DEMI SEPRE. No. de talleres 2 por ao permanente

16

8. EJE DE EQUIDAD E IDENTIDAD EN EL DESARROLLO CULTURAL Objetivo: Resultado: Apoyar y fortalecer el desarrollo cultural de las comunidades indgenas, respetando y promoviendo sus tradiciones y costumbres para fortalecer la identidad intercultural del municipio de Olopa. La Municipalidad e Instituciones Gubernamentales y No Gubernamentales, trabajan por el fortalecimiento de la identidad cultural, fortalecen las organizaciones indgenas, las tradiciones y costumbres de las comunidades principalmente las de mayor concentracin de poblacin Maya Chorti. INDICADORES METAS TIEMPOS DE EJECUCIN RESPONSABLES

ACCIONES
Promover a travs de coordinaciones institucionales la implementacin de campaas de sensibilizaciones para la eliminacin de estereotipos y conductas sexistas, racistas que afectan a las mujeres. Fortalecer a las organizaciones y asociaciones Mayas Chorti existentes en la regin para impulsar proyectos de rescate cultural. Promover la creacin la casa de la cultura municipal. Promover ferias folklricas, para recobrar, dignificar y difundir las expresiones artsticas, la comida autctona, el uso de traje y el idioma, en respeto a la identidad y pertinencia cultural.

No. de campaas implementadas.

2 por ao

Permanente

OMM Comisin de Educacin Concejo Municipal. DEMI.

No. de eventos programados para el rescate cultural.

2 por ao

Permanente

OMM DEMI Mancomunidad Copanchorti. Comisin de Educacin l, Concejo Municipal. Concejo Municipal. Comisin de Educacin Bilinge y Cultura del Concejo Municipal. Municipalidad Comisin de Educacin Bilinge, Cultura y Deportes del Concejo Municipal. OMM

No. de casa de la cultura. 1 casa de la cultura 2012

No. de Ferias Folklricas realizadas.

3 por ao

Permanente

17

9. EJE DE EQUIDAD LABORAL Objetivo: Crear espacios laborales dignos para las mujeres, garantizando oportunidades y remuneraciones Equitativas, as como la sensibilizacin de los patronos en la contratacin con igualdad de gnero. La Municipalidad e Instituciones Privadas y Estatales, trabajan por erradicar la discriminacin contra la mujer en el mbito laboral y aseguran la igualdad de condiciones entre mujeres y hombres. INDICADORES
Proyecto ingresado y aprobado.

Resultados:

ACCIONES
Perfilacin e ingreso de proyecto para la creacin del centro de capacitacin para mujeres (al SNIP).

METAS
1 centro de capacitacin.

TIEMPOS DE EJECUCIN
2012

RESPONSABLES
DMP Comisin de mujer, niez, adolescencia, familia y adulto mayor del Concejo Municipal. OMM COMUDE OMM Comisin de mujer, niez, adolescencia, familia y adulto mayor del Concejo Municipal.

Promocionar por diferentes medios los derechos laborales de las mujeres embarazadas y lactantes.

No. de campaas publicitarias. Spots, afiches.

4 campaas publicitarias.

Por ao

Implementar campaas publicitarias de sensibilizacin y concientizacin para la no discriminacin de mano de obra femenina. Realizar talleres comunitarios de sensibilizacin y concientizacin a hombres para que se valore el trabajo de la mujer en el hogar.

No de campaas publicitarias.

4 campaas. Por ao

OMM Comisin de Mujer, Niez, Adolescencia, Familia y Adulto Mayor del Concejo Municipal.

No de programas radiales.

3 campaas al ao.

Por ao

OMM, DMP, Comisin de mujer, niez, adolescencia, familia y Adulto Mayor del Concejo Municipal Comisin de la Mujer en el COMUDE.

18

10. EJE DE MECANISMOS INSTITUCIONALES Objetivo: Identificar e implementar procesos institucionales a favor de las mujeres de manera integral, para abrir espacios en los que puedan desenvolverse de manera equitativa, y respetando su identidad cultural.

Resultados: Instituciones y Organizaciones Gubernamentales como no Gubernamentales velan por la equidad e igualdad de gnero y Interculturalidad, apoyando en el fortalecimiento los mecanismos institucionales para promover el desarrollo integral de las mujeres en el municipio de Olopa. TIEMPOS DE ACCIONES INDICADORES METAS RESPONSABLES EJECUCIN
Garantizar el funcionamiento de la OMM a travs de la asignacin de presupuesto. Contratacin de personal segn Cdigo Municipal. Sensibilizar a todo el personal municipal primordialmente a oficinas estratgicas para mejorar la atencin a las mujeres. Presupuesto asignado No. personal contratado Asignacin de presupuesto establecido Personal por componente Al ao permanente DAFIM Concejo Municipal Concejo Municipal DAFIM

No. de talleres

1 taller

Al ao

OMM Comisin de la mujer, niez, adolescencia y el adulto Mayor del Concejo Municipal.

Equipamiento (de oficina) apropiado a la OMM para su buen funcionamiento. Desarrollar una campaa promocional para dar a conocer el espacio y las funciones de la Oficina Municipal de la Mujer. Establecer mecanismos para que Oficina Municipal de la Mujer promocione y posicione la poltica pblica de la mujer.

No. Equipos

3 equipo

2012

Comisin de Finanzas del Concejo Municipal DAFIM OMM

No. de campaas promocionales

1 campaa

Por ao

OMM CONCEJO MUNICIPAL DAFIM COMUDE OMM Comisin de monitoreo para la poltica de la mujer .

No. de reuniones

2 reuniones

Por ao

19

Mancomunidad Copanchorti Reuniones de la Oficina Municipal de la Mujer con la Comisin de Familia, Mujer, Niez, Juventud y Adulto Mayor del Concejo Municipal para establecer coordinaciones en la aplicacin de la poltica y la ejecucin presupuestaria. Reuniones con la comisin de la mujer y/o comisin de monitoreo de la poltica de la mujer del COMUDE Reunin con la DAFIM para conocimiento y anlisis presupuestario de acuerdo al cdigo Municipal. Elaboracin de rendicin de cuentas al Concejo Municipal

No. de reuniones

2 reuniones

Por ao

OMM Comisin de familia, mujer, niez, juventud y adulto Mayor del Concejo Municipal

No. de reuniones

4 reuniones de monitoreo

Por ao

OMM COMUDE COCODEs Concejo Municipal OMM DAFIM

No. de reuniones

1 reunin

Por ao

OMM

Documento elaborado y presentado

1 Documento

Por ao

20

11. EJE DE PARTICIPACIN SOCIOPOLTICA Objetivo: Promover la participacin de las mujeres en los mbitos social, cultural, poltico y laboral para que ellas puedan ser parte del desarrollo integral del municipio de Olopa.

Resultados: Todas las instancias que tienen presencia en el municipio, tanto municipales, instituciones y organizaciones, trabajan por la participacin activa en todos los mbitos de la vida pblica y el desarrollo integral de todas las mujeres del municipio de Olopa. ACCIONES INDICADORES
No. de comunidades fortalecidas. No. de reuniones con mujeres mayores de 18 aos. No. de mujeres mayores de 18 aos. Conmemoracin del da internacional de las mujeres a travs de acciones afirmativas que divulguen los derechos de las mujeres. OMM DAFIM Comisin de Familia, Mujer, Niez, Juventud y Adulto Mayor del Concejo Municipal. Comisin de la mujer ALCALDE MUNICIPAL OMM Comisin de familia, mujer, niez, juventud y adulto mayor del Concejo Municipal.

METAS
100% de comunidades 1 reunin 100% de mujeres mayores de 18 aos fortalecidas.

TIEMPOS DE EJECUCIN

RESPONSABLES
OMM Comisin de la familia, mujer, niez y adulto mayor del Concejo Municipal. Comisin de Descentralizacin. DMP. COMUDE Comisin de la mujer

Fortalecer la participacin de las mujeres en cargos importantes como presidentas de COCODEs, y otras organizaciones comunitarias.

Por ao

No. de celebraciones.

1 celebracin

Por ao

Implementar procesos de formacin y capacitacin a la Comisin Municipal de la Mujer.

No. de Capacitaciones.

12 capacitaciones

Por ao

21

Implementar procesos de capacitacin comunitarios a mujeres.

No. de Capacitaciones

3 capacitaciones

Por ao

OMM Comisin de familia, Mujer, Niez, Juventud y Adulto Mayor del Concejo Municipal. Comisin de Descentralizacin, fortalecimiento municipal y participacin Ciudadana del Concejo Municipal.

Promover los procesos de asociatividad con equidad de gnero.

No. de organizaciones participando. No. de organizaciones legalizadas

3 reuniones

Por ao

Comisin de Mujer, Niez, Adolescencia, Familia y Adulto Mayor del Concejo Municipal. Comisin de la mujer. OMM DMP

Rendicin de cuentas a travs de un informe pblico identificando los beneficios, las acciones y el monto de la inversin a favor de las mujeres.

OMM Concejo Municipal. No. De Informes 1 informe Por ao

Desarrollar procesos de formacin al personal de la OMM en base de las funciones establecidas en el cdigo municipal.

Concejo Municipal. Comisin de familia, mujer, niez, juventud y adulto mayor del Concejo Municipal. No. De participantes No. De talleres 7 participantes Permanente 3 talleres

22

12. Objetivo:

EJE DE IDENTIDAD CULTURAL DE LAS MUJERES MAYAS CHORTI

Promover el pleno ejercicio de los derechos de las mujeres Maya Chorti en los espacios institucionales y Participacin ciudadana en el municipio de Olopa.

Resultados: La Municipalidad e Instancias Gubernamentales y No Gubernamentales, promueven y respetan la identidad cultural de las mujeres, apoyan el fortalecimiento de la transicin cultural a las nuevas generaciones, a travs de los relatos ancestrales, historias, idioma, tradiciones y costumbres. ACCIONES
Promocionar por diferentes medios el respeto y rescatar la cultura ancestral Maya Chorti.

INDICADORES

METAS

TIEMPOS DE EJECUCIN
Por ao

RESPONSABLES
Comisin de Educacin del Concejo Municipal. DMP. OMM Promotores de comunicacin de la OMMNA. Tcnico en comunicacin Municipal y de la Mancomunidad Copanchorti DAFIM. Todas las oficinas de la Municipalidad. Comisin de Educacin del Concejo Municipal. OMM COMUDE Supervisin de Educacin Comisin de Educacin, Educacin Bilinge, Cultura y Deportes del Concejo Municipal. OMM

No. de campaas publicitarias

3 campaas

Propiciar programas de capacitacin a estudiantes para el rescate de la cultura Maya Chorti del municipio. Crear programas comunitarios para la conservacin de los bienes culturales garantizando la participacin de las mujeres.

No. de establecimientos educativos

120 centros educativos

Por ao

No. de Programas Comunitarios

2 Programas Comunitarios

Por ao

23

24

Acrnimo

ACRONIMO

AECID: Agencia Espaola de Cooperacin Internacional de Desarrollo. AFIM: Administracin Financiera Integrada Municipal. CMM: Comisin Municipal de la Mujer. COCODE: Consejo Comunitario de Desarrollo. COMUDE: Consejo Municipal de Desarrollo. COMUSAN: Comisin Municipal de Seguridad alimentaria y nutricional CONALFA: Comit Nacional de Alfabetizacin. DEMI: Defensora de la Mujer Indgena. DMP: Direccin Municipal de Planificacin. FODIGUA: Fondo de Desarrollo Indgena Guatemalteco. FOGUAVI: Fondo Guatemalteco de la Vivienda. FOIL: Formacin Ocupacional e Incorporacin Laboral. FONAPAZ: Fondo Nacional para la Paz. INE: Instituto Nacional de Estadstica INGUAT: Instituto Guatemalteco de Turismo. INTECAP: Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad. MAGA: Ministerio Agricultura Ganadera y Alimentacin. MICUDE: Ministerio de Cultura y Deportes. MPDL: Movimiento por la Paz y la Libertad OMM: Oficina Municipal de la Mujer.

OMMNA: Oficina Municipal de la Mujer, Niez y Adolescencia. SEPREM: Secretara Presidencial de la Mujer. SESAN: Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional. UDEL: Unidad de Desarrollo Econmico Local. UDEM: Unidad de Desarrollo econmico Municipal. UGAM: Unidad de Gestin Ambiental Municipal. POA: Plan Operativo Anual SAVE THE CHILDREN. Proteged a los Nios