Como duele esta ... su vacuidad su no presencia ...

. Antes del sueo irretornable su mirada expreso un TRANQUILO aqu estar Y yo le cre a esos ojos como tantas veces y no grite como deba, como senta, como quemaba en mi pecho que lo amaba, que lo necesitaba, que yo no podra solo. Luego, entusiasta, considerado y optimista mostr el gesto inolvidable ... el de AFERRARSE al amuleto regalo de su tesorito en el camino del final. DARO

Un boyero perdi un ternero y lo busc sin encontrarlo. Entonces prometi a su Dios sacrificarle un cabrito si descubra quien se lo haba robado. Entr al bosque y vio a un puma comindose al ternero. Ante el espectculo, levant las manos al cielo gritando: -Oh grandioso Dios, antes te promet un cabrito; pero ahora te prometo sacrificar un toro si consigo no caer en las garras del ladrn! Moraleja Cuando busques una solucin, ten presente que al encontrarla, sta a su vez puede convertirse en el siguiente problema.

LA AGENDA 21, DE RO 92 A NUESTRA REALIDAD Antecedentes de poltica ambiental argentina Criterios de la gestin ambiental Aplicaciones de los indicadores ambientales Diferentes escenarios, tres modelos para la toma de decisiones

ANTECEDENTES DE POLTICA AMBIENTAL ARGENTINA La poltica ambiental en el perodo 1973-1976.

Secretara de Recursos Naturales y Ambiente Humano

La poltica ambiental en el perodo 1976 1983

Se distribuyen las atribuciones en distintas reas

La poltica ambiental en el perodo 1983 1989

Subsecretara de Poltica Ambiental

Poltica ambiental en perodo 1989 1999

Secretara de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable

Poltica ambiental del perodo 1999 2003

Secretara de Desarrollo Sustentable y Poltica Ambiental Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable

Poltica ambiental del perodo 2003 al presente

Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable

CRITERIOS DE LA GESTIN AMBIENTAL Competitividad y regulacin ambiental Certidumbre Eficiencia Descentralizacin Movilizacin de recursos privados Equidad Prioridades Reforma fiscal Promocin Regulacin eficiente Informacin

APLICACIONES DE LOS INDICADORES AMBIENTALES Evaluacin Integracin de aspectos ambientales en la toma de decisiones Divulgacin Proteccin y mejora del medio ambiente Seguimiento Prediccin Comparacin a nivel internacional Herramientas para la ciencia Esquemas para la Identificacin y Seleccin de Indicadores Indicadores y Objetivos Programticos Identificacin de los usuarios de los indicadores

DIFERENTES ESCENARIOS, TRES MODELOS PARA LA TOMA DE DECISIONES UN MODELO PARA LA TOMA DE DECISIONES EN POLTICA AMBIENTAL, BASADO EL ANLISIS MATRICIAL DE IMPACTOS AMBIENTALES. UN MODELO PARA LA TOMA DE DECISIONES EN POLTICA AMBIENTAL, BASADO EL ANLISIS COMPARATIVO DE RIESGOS. UN MODELO PARA LA TOMA DE DECISIONES EN POLTICA AMBIENTAL, BASADO EL LA DETERMINACIN DE LOS NDICES DE DESARROLLO SUSTENTABLE.

Un joven estudiante recibe como examen la tarea medir la altura de la torre de la escuela con un altmetro. El nio compra una soga y ata el altmetro, sube hasta lo alto de la torre, deja caer el altmetro hasta el suelo y despus mide el largo de la soga. Profesor: "La torre mide quince metros, veinte centmetros", y el profesor lo desaprueba. El alumno presenta una solicitud para que le concedan dar el examen de nuevo, se la otorgan y este nio se las arregla para calcular la altura de la torre con el altmetro siete veces, de siete formas distintas, sin usar el altmetro como altmetro, siempre con el mismo resultado: Profesor: "La torre mide quince metros, veinte centmetros", y el profesor lo desaprueba. La pregunta es: el alumno saba o no saba? Depende de que pretenda el profesor al preguntar y de cul era la pregunta que l nio escuchaba. Usualmente al decir que un alumno no aprendi ignoramos la transformacin que generamos en l por medio de nuestra pregunta......

UN MODELO PARA LA TOMA DE DECISIONES BASADO EN ANLISIS MATRICIAL DE IMPACTOS AMBIENTALES

Presentacin plan estratgico Desarrollando objetivos y metas desde una perspectiva sistmica Visin y ejes estratgicos para el futuro de la comunidad Instalar capacidad innovativa: base de la estrategia Sustentabilidad como plataforma de desarrollo humano (primer eje estratgico) Generalidades Planificacin: hacia las certificaciones ISO 14.000 Aspectos ambientales locales Propsito

Modelo para la toma de decisiones basado en anlisis matricial de impactos ambientales VISIN ESTRATGICA Este pueblo, polo de progreso, innovacin y conocimiento, ambientalmente sustentable, punto de confluencia en el Corredor Biocenico

Eje Estratgico 1. SOSTENIBILIDAD COMO PLATAFORMA DE DESARROLLO, prestando una especial atencin, por un lado, a la conservacin del medio natural y la relacin de los ciudadanos y ciudadanas con la naturaleza y, por otro lado, a un urbanismo y un sistema de movilidad y transporte que minimice los costes ambientales y desarrolle una industria medioambiental potente.

Soando, un venerable anciano me dijo un da: No te des al hermano de la muerte No robes tiempo al placer y goza Dormirs una eternidad Despierta

Omar al Khayyam (matemtico, astrnomo y poeta persa 1048 - 1131)

-El hombre dijo a una oveja: -Te voy a proteger! Apenas tienes en las espaldas algunas hebras de lana, vives entre rocas donde tienes que saltar continuamente para buscar el escaso alimento. Los pumas no te dejan en paz. Ven conmigo y te dar una cama, perseguir a tus enemigos, curar tus enfermedades, tendrs comida abundante y vers, que tus hijos crecern sanos y fuertes. -La oveja fue, balando de gozo. -El hombre la encerr en un corral, cuando la oveja quiso salir; un perro le mordi el hocico. Le hiri en la oreja con un cuchillo y le dio de compaero a un carnero que a ella no le gustaba. -La oveja protest. -Es para tu bien -dijo el hombre-: no ves que te estoy protegiendo? - Poco a poco se fue acostumbrando. Sus mechones cerdosos se volvieron lana, y eso la hinch de orgullo. Entonces, el hombre la esquil. La oveja tuvo magnficos hijos, rebosantes de salud y redondos de gordura. El hombre se los llev, sin decirle para donde. La oveja quiso seguirlos, y rompi una madera del corral. -El hombre, furioso, le dio un golpe en la cabeza y grito: Esto me pasa por proteger ingratos!

UN MODELO PARA LA TOMA DE DECISIONES EN POLTICA AMBIENTAL BASADO EN EL ANLISIS COMPARADO DE RIESGOS.
Qu es un riesgo? La jerarquizacin de los riesgos Consenso negociado Voto Frmula Los factores a considerar en el uso del anlisis comparativo de riesgos El alcance del anlisis La complejidad del anlisis La participacin ciudadana La equidad ambiental

QU ES UN RIESGO? EL RIESGO ES LA VULNERABILIDAD POR LA AMENAZA.

ACTIVIDAD Fumar 1,4 cigarrillos diarios

TIPO DE RIESGO Cncer, enfermedad cardiovascular

Vivir dos das en Nueva York

Contaminacin del Aire

Viajar 450 km en automvil

Colisin

Viajar 15 km en bicicleta Vivir dos meses con un fumador

Colisin Cncer, enfermedad cardiovascular

Comer 100 asados al carbn

Cncer por benzopireno

LA JERARQUIZACIN DE LOS RIESGOS La parte ms importante y controversial de un ACR es la jerarquizacin de los riesgos, ya que de all surgir o no la agenda ambiental.

CONSENSO NEGOCIADO El consenso negociado es el proceso de abrir el debate entre los diferentes actores y llegar a un acuerdo general sobre los rangos de riesgos socialmente aceptados. La fortaleza de este proceso es que es directo, preciso y explcito. Presenta como debilidades la dificultad de llegar a una decisin, y si la discusin no es rigurosa y precisa puede dar como resultado una conclusin incorrecta, injusta e imprecisa. Tambin, con el uso del consenso se corre el riesgo de que algunas personas controlen la discusin.

VOTO La votacin en general es muy comn y sencilla para jerarquizar los riesgos. En general existen tres mtodos de este tipo: las votaciones secretas, las votaciones abiertas y las votaciones mltiples en las que los participantes pueden expresar la intensidad de sus opiniones. El mtodo de votacin es muy fcil, sencillo y justo, pero ya que el proceso es tan sencillo y directo el grupo puede ignorar la complejidad y magnificar los prejuicios.

FRMULA Hay varios mtodos para jerarquizar los riesgos con frmulas, el ms comn es un proceso que se llama puntuacin ponderada en el cual hay que: 1. Identificar criterios para evaluar riesgos. 2. Dar una puntuacin a cada problema por cada criterio. 3. Asignar un peso a cada criterio. 4. Multiplicar el criterio por su peso y sumar los resultados para producir una puntuacin total. 5. Jerarquizar los problemas segn sus puntuaciones. El uso de frmulas resulta un mtodo preciso, explcito, justo y proporciona un registro claro de cmo se elabor la jerarquizacin. Pero puede dar una impresin falsa de la precisin y del conocimiento de los riesgos reales y puede ocultar la incertidumbre y complejidad de un problema.

LOS FACTORES A CONSIDERAR EN EL USO DEL ANLISIS COMPARATIVO DE RIESGOS

EL ALCANCE DEL ANLISIS Un anlisis de riesgos efectivo debe tener un alcance bien definido. Qu problemas ambientales se van a analizar? Deben incluirse problemas que superan la capacidad de la organizacin para controlarlos? Adems, se debe considerar la percepcin de un riesgo. Deben analizarse riesgos que no son de alta preocupacin para la comunidad, aunque puedan ser peligrosos? Deben analizarse los problemas ambientales solamente o debemos incluir los conflictos?

LA COMPLEJIDAD DEL ANLISIS La evaluacin de riesgos no necesariamente requiere la aplicacin de tcnicas retorcidas o la recaudacin excesiva de datos. Se pueden obtener resultados prcticos y con un margen de error razonable utilizando informacin mnima disponible sobre la contaminacin y sobre la poblacin expuesta a ella (World Bank 1998b). La complejidad o profundidad adecuada para un ACR debe determinarse por diversos factores, incluyendo la posibilidad de resolver algunas incertidumbres, el que se ocasione un retraso en el tiempo del anlisis y el grado de disponibilidad de datos y la urgencia para utilizar los resultados.

LA PARTICIPACIN CIUDADANA El xito de un ACR depende del nivel y tipo de participacin ciudadana lograda, que deben incluir al gobierno, la academia, la industria, las organizaciones no gubernamentales y otros grupos de la comunidad que se vean de alguna manera involucrados con la problemtica ambiental. Es necesario conocer las opiniones y prioridades de la comunidad para jerarquizar los riesgos e identificar los instrumentos de control que se propondrn, ya que dicha jerarquizacin se basa en los valores de la comunidad. Adems, la participacin es imprescindible en la aceptacin de los resultados e implementacin la Agenda Ambiental Local.

LA EQUIDAD AMBIENTAL La teora de la equidad ambiental tiene su origen en la preocupacin de que la gente de la clase baja est expuesta a riesgos ms altos que otros grupos de la sociedad (USEPA 1994). Estos sectores son ms vulnerables a los impactos a la salud por tener un deficiente acceso a la seguridad social as como actividades, alimentacin, vivienda y estilos de vida que implican un mayor riesgo para la salud. Se tienen que tomar en cuenta, asimismo, los otros grupos que son vulnerables, como los ancianos, los nios y los que tienen problemas de salud preexistentes. Es muy importante que todos los sectores de la poblacin estn representados en el anlisis y evaluar los riesgos poniendo atencin especial en los grupos ms vulnerables.

Daro! .... estoy convencido de que no vivs en este mundo, puedes acaso, citar a alguien que s viva? Cmo me preguntas eso? yo vivo en este mundo! Qu quieres decir? Yo y aproximadamente 6 mil millones de personas vivimos en este mundo. Ests seguro de eso? Vive en el mismo mundo un agente de la Bolsa de Comercio y un ciruja? Un campen de ajedrez y un aficionado al truco dominguero? Me dices que 6 mil millones de personas viven en tu mundo? Afirmas tranquilamente, que 6 mil millones de personas, no viven en 6 mil millones de mundos independientes? Pretendes hacerme creer semejante barbaridad?

Es usted imprescindible o Lider?

En las organizaciones histricas el diseo organizacional piramidal de implacable jefatura, el Liderazgo era un puesto. En el nuevo paradigma, el Liderazgo debe estar en todas las reas, sustentndose con el arte y prctica de ser congruentes (Pensar y Hacer alineados). Hoy el Liderazgo plantea abrir el juego, superar el modelo de los hroes, colapsar el modelo paternalista todopoderoso que genera no pocas veces hijos mediocres, donde a su vez en estas organizaciones de dueosgerentes- hroes, el que piensa distinto corre el serio riesgo de ser exiliado, estos mismos hroes se encargaron de ser insustituibles, mientras que en el paradigma de Liderazgo sabemos que la mejor manera de tener ms poder es distribuyendo el Poder para ello lo invito a preguntarse usted es imprescindible o Lder?

UN MODELO PARA LA TOMA DE DECISIONES EN POLTICA AMBIENTAL BASADO EN LA DETERMINACIN DE LOS NDICES DE DESARROLLO SUSTENTABLE.
Conformacin del ndice Anlisis de las variables a emplear ndice de Desarrollo Socioeconmico ndice de Conservacin Ambiental Resultados globales

CONFORMACIN DEL NDICE Este IDS est compuesto de la suma de dos valores, que a su vez son ndices: a) el ndice de desarrollo socioeconmico, y b) el ndice de conservacin ambiental. Cada uno de estos ndices (socieconmico y de conservacin ambiental) puede variar entre cero y uno, si bien su suma, puede tener, como se ver, valores negativos, pero nunca menores a 1. El peso de cada para el ndice socieconmico y para el ndice de conservacin ambiental que utilizaremos es 0,5 para cada uno. En trminos generales, el ndice de Desarrollo Sustentable se obtiene de la siguiente forma:

NDICE DE DESARROLLO SOCIOECONMICO VARIABLES A UTILIZAR Producto Bruto Geogrfico per cpita Exportaciones F.O.B per cpita Inversin Privada (per cpita) y Pblica (cada mil habitantes). Energa Educacin Distribucin del Ingreso Desempleo Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI). Indigencia Acceso a la Salud.

NDICE DE CONSERVACIN AMBIENTAL VARIABLES A UTILIZAR Para la confeccin del ndice de Conservacin Ambiental, el segundo ndice que compone el ndice de Desarrollo Sustentable, se tuvo en cuenta, como un proxy del problema ambiental, y que afectara a su vez a la sustentabilidad del desarrollo, al ratio superficie cultivada/superficie total de la jurisdiccin (-). Esta medida es un indicador del avance de la frontera agrcola, y tal como se puede observar, las provincias componentes de la Regin Centro, especialmente Crdoba, tienen un ratio muy alto, lo que debe constituirse en una advertencia para sus autoridades habida cuenta que an en la zona no ha explotado el boom de los agrocombustibles. El continuo avance de la frontera agrcola pone en peligro la cuestin de la equidad intergeneracional, y, por consiguiente, la base econmica con que convivirn las futuras generaciones.

CAMBIO LUEGO EXISTO!!! Las naciones, ciudades y organizaciones estn cambiando a un ritmo vertiginoso. Con frecuencia, jugamos a manejar y ansiamos tener todo bajo control, cuando en definitiva nos sentimos como un hmster que pedalea hasta el cansancio estando en un lugar que no notamos un progreso proporcional al magno esfuerzo que asignamos a las actividades. El cambio, hoy, no es una opcin, es simplemente INEVITABLE deberemos elegir entre la resignacin y el fracaso.

CREATIVIDAD y COMPETENCIA Los emprendedores histricos hacan eje en COMPETIR de manera fundamentalista contra el afuera amenazante, esta actitud genera una tensin interna que colapsa las posibilidades de cambios sustentables ya que inhabilita el ejercicio de LA CREATIVIDAD. Y la creatividad es herramienta clave para HACER exitosa una empresa, slo aquellos dirigentes que inunden su gestin de talento innovador podrn crear productos, servicios o acciones que nos permitan hacer un salto diferenciador estructural con respecto a nuestros colegas.

PARA LOS ALUMNOS DE LECA Que no se expresen ciertas palabras no es certeza, es obviedad La duda, la sospecha, la dilacin, la perplejidad, el entusiasmo, la emocin Los avances y retrocesos en la argumentacin de este encuentro que deseamos coherente ahora y siempre El corazn andar su camino y la atraccin, la indiferencia o la repulsa inevitable y fatal como la muerte y la vida cumplir su cometido. DARO