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Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible


Direccin Gestin Integral del Recurso Hdrico Repblica de Colombia

GUA METODOLGICA DE PLANES DE RECONVERSIN A TECNOLOGAS LIMPIAS

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

DIRECCIN DE GESTIN INTEGRAL DEL RECURSO HDRICO

OCTUBRE DE 2011

Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2723 Directo: 3323400 Ext. 2722 www.minambiente.gov.co

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INTRODUCCIN

Por lo general los cambios tecnolgicos son promovidos por el surgimiento de nuevas exigencias en los mercados y la necesidad de obtener una ventaja competitiva. No obstante, en ocasiones son tambin resultado de requerimientos normativos ms estrictos o limitaciones en la oferta de algunas materias primas. Aunque no en todos los casos, el avance tecnolgico est tambin usualmente ligado a procesos productivos ms eficientes en los que aumenta la productividad. En este contexto, la tecnologa est ntimamente asociada a la competitividad de las empresas y es un factor fundamental para la supervivencia de las mismas en el largo plazo. Los cambios de tecnologa modifican los equipos o procesos de produccin. Estos cambios pueden mejorar la calidad de los productos, aumentar la capacidad de produccin, reducir el consumo de materias primas, reducir la cantidad de residuos generados o hacer un uso ms eficiente de agua y energa. Tambin pueden reducir los tiempos de produccin, las necesidades de mantenimiento o la intervencin humana travs de la automatizacin, aumentando la certidumbre en el desempeo de los procesos y mejorando la capacidad de respuesta de las empresas. Las tecnologas limpias mejoran la eficiencia con la que se utilizan las materias primas y la energa en los procesos industriales, este concepto fue introducido por la Oficina de Industria y Medio Ambiente del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP) en 1989. Mecanismos e instrumentos de produccin ms limpia para la gestin integral del agua:
PREVENCIN Campaas educativas Control del consumo Mejoras en la produccin MINIMIZACION Control de los vertimientos Reuso y reutilizacin Investigacin y desarrollo Nuevas tecnologas (automatizacin y monitoreo)

TRATAMIENTO Valoracin de subproductos Minimizacin de cargas contaminantes Control de los vertimientos

Las Mejores Tcnicas Disponibles, MTD se define como la fase ms eficaz y avanzada de desarrollo de las actividades y de sus modalidades de explotacin, que demuestren la capacidad prctica de determinadas tcnicas para constituir, en principio, la base de los valores lmite de emisin destinados a evitar o, cuando ello no sea posible, reducir en general las emisiones y el impacto en el conjunto del medio ambiente y de la salud de las personas. As pues, se entiende por:

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Mejores: las tcnicas ms eficaces para alcanzar un alto nivel general de proteccin del medio ambiente en su conjunto y de la salud de las personas. Tcnicas: la tecnologa utilizada, junto con la forma en que la instalacin est diseada, construida, mantenida, explotada o paralizada. Disponibles: las tcnicas desarrolladas a una escala que permita su aplicacin en el contexto del correspondiente sector industrial, en condiciones econmicas y tcnicamente viables, tomando en consideracin los costes y los beneficios, tanto si las tcnicas se utilizan o producen en Espaa como si no, siempre que el titular pueda tener acceso a ellas en condiciones razonables. Por tanto, la adopcin de tecnologas limpias no busca que sea obligatorio la aplicacin de unas determinadas tcnicas, sino que su adopcin permita respetar los valores lmites de vertimiento y garantizar las mnimas emisiones posibles en el marco del costo - efectividad, para el sector industrial. En este sentido, la Unin Europea cuenta con una serie de Documentos de Referencia de las Mejores Tcnicas Disponibles (BREFs) que recopilan informacin de las diferentes actividades industriales y que sirven como base para la definicin de las tecnologas limpias en cada uno de los sectores y actividades industriales. Los BREFs no son documentos de rango legal, es decir, no son de obligatorio cumplimiento, sino que son una herramienta que aporta una determinada informacin que puede ser utilizada como referencia. Estos documentos son revisados y actualizados cada cierto tiempo, ya que lo que en la actualidad se considera como una Mejor Tcnica Disponible puede quedar anticuada en el futuro y ser sustituida por otra que sea tcnica y econmicamente ms viable, dando mejor respuesta a los problemas ambientales que existan. Adicionalmente, pueden existir otras fuentes de informacin que le permitan a la Autoridad Ambiental contar con un sustento tcnico importante para evaluar la posibilidad de aceptar un Plan de Reconversin a Tecnologas Limpias en Gestin de Vertimientos. 2 Elaboracin del Plan de Reconversin a Tecnologas Limpias en Gestin de Vertimientos

Para plantear un PRTLGV debe analizarse las diferentes alternativas que pueden ser consideradas como tecnologas limpias segn los procesos de una actividad industrial, comercial o de servicios que genere vertimientos. El enfoque de las alternativas son opciones de mejora en los procesos y servicios para reducir y minimizar la generacin de vertimientos y/o las cargas de los parmetros de control antes de entrar a un sistema de tratamiento. El plan determina los cambios de proceso y reconversin tecnolgica a implementar para cumplir con los siguientes objetivos: Reducir y minimizar la carga contaminante por unidad de produccin, antes del sistema de tratamiento o antes de ser mezclada con aguas residuales domsticas. Reutilizar o reciclar subproductos o materias primas, por unidad de produccin o incorporar a los procesos de produccin materiales reciclados, relacionados con la generacin de vertimientos.

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Medidas de prevencin y minimizacin para la gestin de vertimientos Tecnologas de reciclaje y reutilizacin: Aumentan el volumen de agua reciclada en el porceso y proporcionan una reutilizacin de los productos secundarios, con significativo ahorro de agua y materias primas, que implica a su vez un vertimiento menos contaminante. Tecnologas de minimizacin de los vertimientos: A travs de procesos de optimizacin, modernizacin y utilizacin de elementos e instalaciones adicionales, puede llegar a neutralizarse, parcial o totalmente, el potencial contaminante del vertimiento en concentracin o volumen, minimizando su peligrosidad. Tecnologas de cambio de proceso: Por lo obsoleto del proceso productivo, se produce una elevada utilizacin del agua, materias primas y aditivos inadecuados y peligrosos. El cambio de proceso, sustituyendo o mejorando las instalaciones, facilita la utilizacin de tecnologas limpias con un menor empleo de agua y materias contaminantes y, en consecuencia, una disminucin del poder contaminante del vertimiento. En los siguientes esquemas se presentan alternativas para la gestin integral del agua:
REUSO YO RECIRCULACION DEL AGUA
3
VERTIDO LIQUIDO

PROCESO
AGUA CRUDA

4 10 8
PERDIDAS POR EVAPORACION

9
ADICION CONTAMINANTE

TRATAMIENTO AL FINAL DEL TUBO (END ON PIPE, EOP)

AGUA RECICLADA

TRATAMIENTO PARA REUSO Y O RECIRCULACION


5

VERTIMIENTO

11

CONTAMINANTE REMOVIDO

REUTILIZACION

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Un cambio de proceso, se refiere a las acciones que requieren de un cambio en el proceso productivo, comercial o de servicios con el fin de lograr una reduccin de los vertimientos de agua o una optimizacin del proceso. Un cambio tecnolgico, se refiere a la sustitucin de equipos con tecnologa de punta para mejorar la eficiencia de los procesos.

2.1

Contenido del Plan de Reconversin a Tecnologas Limpias en Gestin de Vertimientos - PRTLGV

El PRTLGV que se presente a la Autoridad Ambiental es un documento que debe contener lo siguiente: 2.1.1 Descripcin de la actividad industrial, comercial y de servicio

Para definir las actividades se debe conocer cul es la actividad econmica realizada por la persona natural o jurdica, que en desarrollo de actividades industriales, comerciales o de servicios, en el rea rural o urbana generan vertimientos. Para lo cual se debe realizar una breve descripcin de la actividad teniendo en cuenta la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (cdigo CIIU), as: Actividad desarrollada por la industria establecimiento: Breve descripcin de la actividad, sea esta de prestacin de servicios, comercio, usos domsticos, industriales, entre otros. Adems debe realizarse un diagrama de flujo para presentar el proceso esquemticamente. El proceso est constituido por una o varias operaciones unitarias. Una operacin unitaria puede realizarse en varias etapas. Se deben identificar todas las operaciones unitarias y sus interrelaciones, en un diagrama de flujo general que refleje lo que ocurre en el proceso. Un anlisis del flujo de materiales es una reconstruccin sistemtica de la manera en que un elemento qumico, un compuesto o un material se consume a travs de su ciclo natural y/o econmico. Un anlisis del flujo de materiales generalmente se basa en el principio de un balance fsico. (Comisin de Investigacin alemana Schutz des Menschen und der Umwelt proteccin del hombre y su ambiente del Bundestag alemn, 1993). Por lo tanto, un anlisis del flujo de materiales puede compararse al trazado del mapa de una regin, en donde en vez de ciudades, carreteras y ros muestra secuencias de procesos y flujos de materiales como rasgos geogrficos. Por otro lado, un diagrama de flujo se presenta por lo general en forma de un diagrama de lneas y bloques, algunas veces se muestran las cantidades de material y energa en las diversas corrientes, determinando qu es lo que entra y qu es lo que sale de cada etapa. Como
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elementos grficos, se usan rectngulos para indicar las operaciones unitarias y flechas para flujos de materiales. Este mtodo recibe el nombre de diagramas de flujo. El desarrollo de los diagramas de flujo comienza a partir de la divisin del proceso en unidades operativas. Cada unidad operativa es un rea del proceso o parte del equipo donde entra material, se da un proceso y posteriormente, sale material, posiblemente con una forma, naturaleza o composicin diferente. Para cada unidad operativa se identifican las entradas, salidas y transformaciones. Cada unidad operativa se muestra como un bloque, y conectando las distintas unidades operativas se elabora el diagrama de flujo del proceso. El diagrama de flujo muestra todas las etapas del proceso, enlazndolas de una manera secuencial. Caracterizacin de los procesos. El termino caracterizacin de procesos generalmente se asocia a los Sistemas de Gestin de la Calidad bajo la NTC ISO 9001, en el cual hace referencia a un documento estructurado que permite identificar todos los aspectos que intervienen en un proceso y sus interacciones a travs de unas entradas y sus salidas. En el caso particular de esta gua se hace referencia al anlisis de un proceso desde el punto de vista ambiental y el cual se aborda desde dos componentes: I. II. Descripcin preliminar de las caractersticas de la organizacin y los principales procesos desarrollados. Exploracin de campo: anlisis in situ de cada uno de los procesos contemplados en el alcance del proyecto con el propsito de identificar entradas, actividades y salidas en cada etapa del proceso en trminos de los recursos energticos empleados, agua, equipos, insumos, materias primas y las corrientes residuales.

Para la ejecucin de esta actividad se puede aplicar una herramienta sencilla que permita recopilar las observaciones realizadas. A continuacin se presenta la estructura bsica de un modelo Caracterizacin bsica de los procesos Nombre del proceso: Entradas Agua. Energa. Insumos. Materias primas. Equipos utilizados. Agua. Energa. Insumos. Materias primas. Equipos utilizados Actividades Actividad 1 Salidas Productos, subproductos Corrientes residuales. Informacin:datos Productos. Corrientes residuales. Informacin:datos

Actividad 2

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Las entradas se ubican al lado izquierdo de la tabla, las actividades van de arriba hacia abajo en orden lgico y las salidas identificadas van a la derecha. La caracterizacin permite identificar: o o o o o o o o Materias primas utilizadas en los procesos Flujo de entrada a los distintos procesos Distribucin de la planta de produccin. Actividades asociadas a los procesos Los productos asociados a cada actividad Tipos de equipos utilizados en las diferentes actividades Manejo de materiales, insumos, productos y servicios. Corrientes residuales.

Toda la informacin recopilada posteriormente se emplea como base para la construccin de los diagramas de flujo. Para la elaboracin de los diagramas de flujo se puede usar el siguiente esquema teniendo en cuenta las convenciones para la representacin de cada etapa del proceso.

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Entradas

Operaciones

Salidas (Sub productos y residuos).

Flujo de las actividades y materias primas

Insumos. Agua . vapor. Energa (electrica, termica) Insumos. Agua . vapor. Energa (electrica, termica)

Actividad 1

Corrientes residuales. subproductos

Actividad 2

Corrientes residuales. subproductos

Decisin

NO

CONVENCIONES Entradas. Operaciones Unitarias. Salidas.

2.1.2

Objetivo general, objetivos especficos y alcances del plan

El propsito de este punto es definir la razn para realizar el PRTLGV. En el caso de incluir varias etapas del proceso, se debe definir el alcance del plan. Los objetivos especficos deben ser claros en relacin a los parmetros a reducir y minimizar, relacionndolos con los indicadores que medirn los resultados de la tecnologa a implementar. Ejemplo: Evaluar diferentes opciones posibles para la reduccin de las cargas de DQO en la industria del papel. El indicador asociado ser: Kg DQO/ton de papel producido. Adems se deben definir brevemente las tecnologas seleccionadas y las actividades con las que estn asociadas. De igual manera, la justificacin por la cual no se incluyen tecnologas que generalmente se aplican a la actividad industrial. Las tecnologas pueden incluir diseo, tcnicas de procesos integrados, seleccin de materias primas y mtodos operacionales as como tcnicas de tratamiento y control. Se debe dar prioridad a la seleccin de las tecnologas que previenen o evitan los impactos en los vertimientos (por ejemplo, minimizar vertimientos al agua de algunos subproductos o materias primas peligrosas) o de tecnologas limpias cuando estn disponibles (por ejemplo, a travs de la especificacin de diseo de procesos y seleccin de equipos), en la medida en que stos tiendan a producir el impacto ambiental ms bajo.
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Las opciones pueden consistir en tecnologas individuales o combinaciones de tecnologas dependiendo del alcance de la actividad propuesta. Por ejemplo, se pueden presentar diversas tecnologas para controlar el mismo parmetro en diversas partes de un proceso industrial, por ejemplo, seleccin de materias primas, diseo del equipo de proceso, mtodo de operacin o tratamiento del efluente. Se debe suministrar el nivel de desempeo esperado de las tecnologas. 2.1.3 Caracterizacin de las aguas residuales antes del sistema de tratamiento

Para cada vertimiento lquido del establecimiento se reportar, el volumen vertido durante el tiempo de operacin del proceso: m3/hr, m3/da, m3/mes, m3/lote que ingresa al sistema de tratamiento de aguas residuales. En cuanto a la calidad de cada uno de los vertimientos, se solicita informacin de cada uno de los parmetros que hayan sido exigidos por la normatividad vigente para su actividad. Para ello se emplearn los resultados de los anlisis de laboratorio que se encuentren vigentes a la fecha de presentacin del PRTLGV. Los anlisis de las muestras debern ser realizados por laboratorios acreditados por el IDEAM, de conformidad con lo establecido en el Decreto 1600 de 1994, o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan. Previo al muestreo para la caracterizacin se debe tener conocimiento sobre los procesos, jornadas laborales, materias primas utilizadas en el caso del sector industrial para definir el tipo de muestreo a realizar. El punto de muestreo para la caracterizacin de las aguas residuales debe ser antes de la entrada al sistema de tratamiento, tomando in situ el caudal y parmetros definidos para el muestreo. Los mtodos analticos utilizados para la toma y anlisis de las muestras de vertimientos, base de la caracterizacin a que hace referencia este numeral sern los establecidos por la Gua para el Monitoreo de Vertimientos del Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales, IDEAM. Nota: Los generadores de vertimientos debern presentar la caracterizacin teniendo en cuenta los parmetros previstos para su actividad en la resolucin mediante la cual el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial establezca las normas de vertimiento.

2.1.4

Carga contaminante de las aguas residuales antes del sistema de tratamiento por unidad de producto

Para calcular las cargas se debe: Identificar el (los) proceso que generan aguas residuales: Elaborar diagrama de flujo y balance de agua para identificar etapas crticas en el uso del agua y generacin de aguas residuales.

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Ejemplo de un balance de materia y energa para la produccin de 1 kilogramo de algodn 100%.

11 Litros AGUA 1,1 kilogramo Materias Primas (tela cruda) 6 kw Energia 804 gramos Auxiliares 2,54 gramos Colorantes TINTORERIA INDUSTRIAL

11,704 Litros Agua Residual

100 gramos Subproductos (Retales de tela) 270 gramos Residuos Slidos (empaques,
tubos de cartn, plstico

Calor

Producto

1 kg de tela teida

Identificar las variables que influyen en el uso del agua y generacin de aguas residuales: Existen muchas variables propias de cada proceso, que inciden directamente en la carga contaminante generada. Algunos ejemplos de variables por sectores se presentan en la siguiente tabla: Variables relacionadas con el consumo de agua Sectores Posibles variables de incidencia Tipo de vehculos, marca, grado de suciedad, operario, cilindraje, etc. Produccin, dimetro de grava, tipo de suelo, tecnologa utilizada, etc. Produccin en kilos, Produccin en metros, Tipo de tela, tipo de colorante, tipo de fibra. Produccin en kilos, produccin en metros, Tipo de tela, tipo de colorante, tipo de fibra, tecnologa utilizada, etc. Kilogramos de prendas, numero de prendas, Tipo de lavado (Formulacin), tecnologa utilizada, etc. Produccin en Kilogramos, Nmero de piezas, rea recubierta, tipo de recubrimiento, capacidad de los tanques, espesor de recubrimiento, etc. Produccin, Edad del cuero, Tipo de piel (fresca o salada), Tipo de teido, tipo de cuero,

Lavado de Vehculos Beneficio de Materiales Textileras con fibras naturales Tintoreras Lavanderas Industriales

Galvanoplastia Curtiembres

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Sectores etc. Papelero Artes Graficas Elaboracin de bebidas Fabricacin de Cermicas Hoteles y Moteles Riego de Jardines Enfriamiento de Equipos

Posibles variables de incidencia

Tipo de cartn o papel, Gramaje, Materia Prima (Reciclado o pulpa virgen), etc. Tamao de impresin, Tamao del lote, Tipo de impresin, Tipo de tintas, etc. Tipo de bebida, Volumen del lote, tamao del tanque, tipo de preparacin (coccin o preparacin en fro), etc. Tipo de cermicos, tipo de proceso (hmedo o seco), Tecnologa utilizada, etc. Da de alojamiento, Hora de alojamiento, Tipo de habitacin, servicios prestados, costumbres del habitante, etc. rea regada, tipo de suelo, Temperatura ambiente, precipitacin diaria, tipo de boquilla, etc. rea a enfriar, Tipo de equipos, temperatura, Tipo de material, Calor a extraer, etc.

Medicin de caudal: volumen de agua residual que ingresa al sistema de tratamiento. Medicin de la produccin o de las variables identificadas.

Identificacin del mtodo de medicin apropiado: Para determinar las cargas de un proceso se requiere conocer el volumen de agua y la produccin o la cantidad de servicios prestados. Por lo tanto se pueden utilizar diferentes alternativas de medicin de acuerdo al tipo de proceso (unitario, por lotes o continuo), tal como se aprecia en la Figura 1.

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Tipo de proceso

Proceso o servicio unitario.

Proceso o servicio por lotes.

Proceso continuo.

Variables mnimas a medir

Volumen de agua consumido.

Volumen de agua del lote. Produccin del lote

Caudal Produccin por unidad de tiempo

Mtodo Medicin

de

Contador Aforo volumtrico tiempo.

Contador Aforo Volumtrico Cubicacin

Contador Vertedero Correntmetro Flotador Aforo Volumtrico

Figura 1. Alternativas de seleccin del mtodo de medicin a utilizar A partir de la informacin recopilada de las caracterizaciones de las aguas residuales antes del sistema de tratamiento, se pueden realizar algunos clculos que permitan cuantificar las cargas de cada uno de los parmetros a tratar en el sistema de tratamiento, como carga de DBO5 (demanda bioqumica de oxigeno), carga de DQO (demanda qumica de oxigeno), etc. Clculo de cargas antes del sistema de tratamiento: Carga diaria (C). Es el producto de la concentracin msica de una sustancia, por el caudal volumtrico promedio del lquido que la contiene, expresada en Kilogramos por da (Kg/dia). C = Q x C x 0.0864 x (t/24) C = Carga, en kilogramos por da (kg/da) Q = Caudal promedio, en litros por segundo (l/s) C = Concentracin de la sustancia a tratar, en miligramos por litro (mg/I) 0.0864 = Factor de conversin de unidades t = Tiempo de generacin de aguas residuales, en horas por da (h) Carga por unidad de producto: Es el producto de la carga diaria de una sustancia x dividido por la unidad de produccin para el producto o servicio del proceso que genera la sustancia x. C sustancia x= C /P P = Unidades de produccin o nmero de servicios prestados por unidad de tiempo del proceso, expresado en Kg producidos por da, unidades/turno, etc.

Ejemplo: Clculo carga de DQO para una industria papelera, expresada en g DQO/Kg papel

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CDQO (g/Kg papel) = CDQO x 1000 /Kg papel producidos por da En la siguiente tabla se presentan las posibles unidades de las cargas de una sustancia X por unidad de producto o servicios que podran ser reportadas para algunos sectores: Proceso o actividad Blanqueo Textileras (Teido de Telas) Teido con colorantes reactivos Teido con otros colorantes Desengome Tintoreras (Teido de Decoloracin Prendas) Teido Preblanqueo Tintorera de Hilos y Cintas Teido con otros colorantes (Teido de hilos y cintas) Teido con colorantes reactivos Desengome Lavanderas (Lavado de Decoloracin prendas) Teido (Dirty) Enjuague Decapado Enjuague Zinc Galvanoplastia Enjuague Nquel Enjuague Cromo Lavado Inicial Desencalado Curtiembres Curtido Teido Papelero Elaboracin de jugos Proceso de elaboracin de cartn Lavado y/o Desinfeccin de Equipos de Produccin y Lavado de fruta Bao Sauna Turco Jacuzzi Global Motel Global Hoteles Lavandera Areneras Graveras Canteras Lavado de planchas y rodillos Pistola Subsector Unidad g/kg de Tela g/kg de Tela g/kg de Tela g/kg de prendas g/kg de prendas g/kg de prendas g/kg g/kg g/kg g/kg de prendas g/kg de prendas g/kg de prendas mg/kg pieza recubierta mg/kg pieza recubierta mg/kg pieza recubierta mg/kg pieza recubierta g/kg piel g/kg piel g/kg piel g/kg piel g/Kg de cartn g/Kg Fruta g/turno g/turno g/turno g/turno g/turno g/habitacin-da g/kg lavado g/L arena g/kg de grava g/kg de grava g/m2 de superficie lavada g/vehculo

Moteles y hoteles

Beneficio de materiales Artes graficas Automviles

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Hidrolavadora Chasis y Motor con Hidrolavadora 2.1.5

g/vehculo g/vehculo

Definicin precisa de los cambios parciales o totales en los procesos de produccin

Se deben plantear las alternativas para disminuir los consumos de agua, para ello se pueden analizar las siguientes opciones:

Optimizacin de procesos, entre los que se encuentran: Perfeccionar los procesos individuales y los equipos en las principales reas de consumo de agua. Reduccin de la utilizacin del agua por medio de mejoras en la operacin de equipos y procesos existentes para disminuir caudales de aguas residuales. Cambio de procesos, reemplazando la forma en que se usa el agua, con alguna otra que hace la misma funcin de manera distinta. Tambin se refiere a eliminar por completo cierta prctica de uso de agua. Cambios tecnolgicos: Las mejore tcnicas disponibles y tecnologas desarrolladas, generalmente son mas eficientes, con rendimientos ptimos y generan cada vez menos contaminacin y desperdicio. Fuentes alternas de abastecimiento de agua Utilizar fuentes de abastecimiento alternas a la del acueducto, para satisfacer las necesidades de agua de la empresa o negocio, como las aguas lluvias. Se deber describir las caractersticas del almacenamiento y distribucin, especificando si tiene redes separadas, la cantidad captada, almacenada y utilizada. Detallar si la cantidad almacenada es suficiente para las necesidades del uso asignado. Llevar registros mensuales de consumos, para anotar el posible dficit en caso de presentarse y el abastecimiento que se utiliz para cubrir el mismo; o en caso de presentarse exceso, como se dispuso de la cantidad remanente.

Efectuar reuso y/o recirculacin de agua, en los procesos o actividades de la empresa o establecimiento, siempre que sea viable tcnica y econmicamente, teniendo en cuenta las normas de calidad segn el uso. Cuando se realice el uso de los efluentes de una planta o proceso como restitucin en otros procesos o aplicaciones sin efectuar ningn cambio en la calidad de agua, especificar cul fue el primer uso que se le dio al agua, en qu proceso se reutilizar o recircular y parmetros de calidad aceptable para este segundo uso. Especificar si el agua es sometida a algn tratamiento antes de su reutilizacin, tipo de tratamiento y calidad del efluente. Calcular o contabilizar, la cantidad de agua utilizada, estableciendo

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un indicador, para la cantidad de agua ahorrada por esta actividad en un periodo de tiempo. Algunas razones para implementar un sistema de gestin integral del agua son: La ubicacin de la planta de tratamiento de aguas residuales est en reas sin cauce superficial cercano para descargar las ARI. Regulaciones locales obligan a que la calidad de las ARI sea similar a la del agua cruda. La disponibilidad del recurso agua es limitado. Tarifas de alcantarillado altas vs costos de reuso o reciclaje. Polticas Ambientales empresariales 2.1.6 Definicin de los indicadores con base en los cuales se realizar el seguimiento al cumplimiento de los objetivos del Plan

Se deben establecer mecanismos e instrumentos de seguimiento y evaluacin, as como los indicadores que permitan controlar y evaluar el desarrollo y cumplimiento del PRTLGV, para ello es conveniente desarrollar el plan de monitoreo, que concretar los indicadores, las reas de monitoreo, las metodologas recomendadas para los muestreos, mediciones o anlisis, incluyendo periodicidad, requerimientos tcnicos e insumos. Control y seguimiento La empresa debe realizar las siguientes actividades:

Monitoreo para evaluar el cumplimiento de los objetivos del PRTLGV y as verificar si las medidas o cambios fueron exitosos. Registrar y consolidar los resultados del monitoreo, indicadores de ahorro y uso eficiente del agua e indicadores de calidad de efluentes para clculo de eficiencias y ahorros econmicos.

Los indicadores medioambientales resumen extensos datos medioambientales en informacin clave significativa y comparable a fin de presentar el comportamiento medioambiental de una empresa de manera exhaustiva y cuantificable. Tipos de indicadores medioambientales: Indicadores absolutos: Representan el consumo de recursos y sus emisiones. Estos indicadores muestran el punto de vista ecolgico: grado de contaminacin. Indicadores relativos: Ilustran la eficiencia de la produccin. Estos indicadores muestran el punto de vista de comportamiento: mejoras de la eficiencia. Los indicadores de desempeo (miden el desempeo de un plan o programa en las diferentes operaciones y procesos dentro de la organizacin). Ejemplo de indicadores relacionados con la gestin integral del agua:

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2.1.7

Consumo total de agua (L/Hr). Consumo total de agua del acueducto (L/Hr). Indice consumo por usuario (L/p/d) Consumo total de agua subterrneas (L/Hr). Consumo total de agua lluvias (m3/mes). Consumo total de agua de otras fuentes (L/Hr). Consumo total de agua por unidad producida (m3/Und). Consumo de agua en sistema de enfriamiento y calentamiento (m3/mes). Consumo de agua en jardines (m3/mes). Consumo de agua en labores domsticas (L/Hr) Cantidad de agua reutilizada (m3/Und). Volumen de descargada (m3/dia) Calidad del agua producida vs parmetros calidad proceso Costo del m3 de agua producida y/o captada Costo m3 de agua vertida Estimativo de la reduccin o minimizacin de las cargas contaminantes por unidad de producto, antes de ser tratados por los equipos de control y antes de ser mezclados con aguas residuales domsticas

Una vez calculadas las cargas de cada parmetro a reducir y/o minimizar, segn como se indica en el numeral 2.2.4., se debe proyectar la concentracin final esperada en cada parmetro con la instalacin del equipo de control para la gestin de vertimientos y calcular entonces la carga final estimada. En este numeral se debe calcular la evaluacin del desempeo ambiental de los equipos de control, relacionando la magnitud de la generacin de contaminantes especficos, con la produccin de bienes o servicios particulares. Ejemplos de cargas relacionadas con la gestin de vertimientos: Demanda bioqumica de oxgeno, DBO5 es una prueba que mide la cantidad de oxgeno consumida en la degradacin bioqumica de la materia orgnica mediante procesos biolgicos aerobios. Los efectos provocados por la materia orgnica son diferentes segn se trate de materia orgnica biodegradable o no biodegradable. La primera provoca una disminucin del oxgeno disuelto por consumo de ste en los procesos de degradacin, reduciendo la capacidad de autodepuracin de un ro. Cuando se ha consumido todo el oxgeno disuelto, la degradacin se torna anaerbica, desapareciendo la vida animal y apareciendo compuestos tpicos de la putrefaccin, generalmente mal olor, como el cido sulfhdrico, la putrescina, etc. La segunda puede presentar efectos diferentes como son la acumulacin en los tejidos animales y la toxicidad. La DBO5 por unidad de producto, se expresa en kg/t

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La demanda qumica de oxgeno, DQO es la cantidad de oxgeno consumido por las materias existentes en el agua, oxidables en unas condiciones determinadas. Esta medida es una estimacin de las materias oxidables en el agua, cualquiera que sea su origen, orgnico o mineral. La carga en DQO se expresa en kg/t Los anlisis de slidos son importantes en el control de procesos de tratamiento biolgico y fsico de aguas residuales. Los slidos totales, SST incluyen los slidos suspendidos, o porcin de slidos totales retenidos por un filtro, y los slidos disueltos totales, o porcin que atraviesa el filtro. Los slidos en suspensin absorben la radiacin solar, de modo que disminuyen la actividad fotosinttica de la vegetacin acutica, lo mismo que pueden disminuir el oxgeno disuelto y limitar entonces el desarrollo de la vida acutica. Al mismo tiempo obstruyen los cauces, embalses y lagos. Tambin intervienen en los procesos de produccin industrial y pueden corroer los materiales y encarecer el coso de depuracin del agua. Los SST se expresan en kg/t. 2.1.8 Descripcin tcnica de los procesos de optimizacin, recirculacin y reuso del agua, as como de las cantidades de los subproductos o materias primas reciclados o reutilizados, por unidad de produccin En este numeral debe presentarse la descripcin tcnica, diseo y planos de los procesos que involucran la gestin integral del agua y de las materias primas y subproductos que hacen parte de ese proceso. El informe debe proporcionar la informacin tcnica que demuestre que el plan de reconversin garantiza el cumplimiento en todo momento de los parmetros de vertimientos de la normatividad vigente. Para tal efecto debe indicarse: Caudal, concentracin y carga de cada parmetro a reducir en el proceso ( a la entrada y salida del proceso). Descripcin detallada de los procesos y operaciones unitarias que componen el sistema de gestin de vertimientos. Cantidad de materias primas reutilizadas, kg o por unidad de materia prima. Cantidad de subproductos reciclados Cantidad de subproductos reutilizados Unidades de produccin, kg o unidad de produccin.

Se sugiere presentar un mapa que muestre todos los medidores dentro del predio, junto con una representacin esquemtica de los medidores en uso, que identifique a cuales edificios e instalaciones controlan. Los planos de cada seccin del inmueble debern mostrar los principales elementos del sistema de distribucin del agua. Se debe tener una descripcin de los medidores mostrados en los diagramas, incluyendo la fuente de suministro, corrientes de subproductos y puntos de control de los vertimientos.

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METODOLOGA PARA LA MINIMIZACIN DE DESCARGAS RESIDUALES (RECOMENDACIONES DE LA USEPA 1988)

DESCRIPCIN

TRATAMIENTO

MTD

RECUPERACIN Y REUTILIZACIN

2.1.9. Plazo y cronograma de actividades para el cumplimiento de la norma de vertimientos Se debe presentar un cronograma donde se relacionen las actividades y plazos del PRTLGV para el cumplimiento de la normatividad vigente que le aplique segn la actividad industrial. Un modelo de cronograma puede ser:

CRONOGRAMA PRTLGV OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ACTIVIDADES ESPECFICOS SUB ACTIVIDADES TIEMPO DE EJECUCIN MESES/PLAZOS

2.1.10. Presupuesto del costo total de la reconversin En este numeral se estiman los costos de la inversin a realizar para la reconversin en gestin en vertimientos para reducir y minimizar las cargas contaminantes. Los lineamientos siguientes presentan un procedimiento consistente que se debe seguir para presentar la informacin econmica y financiera de los costos y la costo-efectividad de la tecnologa. Esta informacin debe ser suministrada en detalle para que la Autoridad Ambiental pueda evaluar adecuadamente la justificacin de la tecnologa limpia a implementar. Para cada opcin a ser considerada en la evaluacin, se debe suministrar una estimacin de los costos de capital de los equipos y la instalacin y un promedio del cambio anual en los costos de mantenimiento y operacin.
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Los costos de capital incluyen todos los gastos necesarios para la adquisicin de equipos que requieran las tecnologas de control de la contaminacin, los costos de mano de obra y materiales para la instalacin de los equipos, los costos de preparacin del sitio (incluyendo el desmantelamiento) y los edificios y otros costos indirectos de instalacin. Los costos de capital deben incluir no slo los relacionados con los propios de los equipos de control de la contaminacin, sino tambin los costos de hacer cambios en el proceso integrado o la instalacin de sistemas de control y supervisin. El cambio anual recurrente en los costos de operacin para las opciones consiste en los costos adicionales menos los costos ahorrados como resultado de la aplicacin de la opcin. Esto debe incluir cualquier cambio en la capacidad de produccin. Los costos anuales recurrentes para los sistemas de control se clasifican en tres: costos directos (variables y semi-variables), costos indirectos (fijos) y recursos recuperados. Los costos directos son aquellos que tienden a ser proporcionales o parcialmente proporcionales a la cantidad de descargas procesadas por el sistema de control por unidad de tiempo o, en el caso de procesos ms limpios, la cantidad de material procesado o fabricado por unidad de tiempo. Estos costos incluyen costos de las materias primas, servicios pblicos (vapor, electricidad, procesamiento y enfriamiento de agua, entre otros), tratamiento y disposicin de residuos, materiales para mantenimiento, piezas de repuesto, y labores de operacin, supervisin y mantenimiento. Los costos anuales indirectos o "fijos" son aquellos cuyos valores son totalmente independientes de las cargas contaminantes y que de hecho se incurre en ellos incluso si el sistema de control de para la gestin en vertimientos estuviera parado. Entre estos costos se incluyen categoras tales como gastos generales, gastos administrativos y seguros. Los costos anuales directos e indirectos pueden ser compensados por la recuperacin de recursos, que resultan de los materiales o la energa recuperada por el sistema de control, que pueden ser vendidos, reciclados al proceso o reutilizados en otros lugares de la instalacin. De estos recursos, a su vez, deben ser descontados los costos necesarios para su procesamiento, almacenamiento, transporte y cualquier otro paso necesario para hacer los materiales o la energa recuperada, reutilizables o re-vendibles. Estos recursos tambin incluyen la reduccin de necesidades de mano de obra, mayor eficiencia de produccin o mejoras en la calidad del producto. Algunos beneficios econmicos para optar por un PRTLGV son: Reducir agua de reposicin (make-up) vs costos de pretratamiento Incrementar la capacidad de la planta Disminuir la cantidad de agua vertida Reducir costos de descarga y disposicin final Reducir costos de tratamiento EOP( End on Pipe) Reducir costos de vertimientos Reducir consumo de materias primas

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3 3.1

Procedimiento para optar por un PRTLGV Solicitud

La solicitud para optar por un PRTLGV debe ser presentada bajo las siguientes consideraciones: Los generadores de vertimientos que a la entrada en vigencia de las normas de vertimiento a que hace referencia el artculo 28 del Decreto 3930 de 2010, sean titulares de un permiso de vertimiento expedido con base en el Decreto 1594 de 1984, podrn optar por la ejecucin de un Plan de Reconversin a Tecnologas Limpias en Gestin de Vertimientos. En este evento, el PRTLGV deber ser presentado ante la autoridad ambiental competente dentro del primer ao del plazo previsto en el artculo 77 del Decreto 3930 de 2010. Los generadores de vertimientos que a la entrada en vigencia del Decreto 3930 de 2010 tengan permiso de vertimiento vigente expedido con base en el Decreto 1594 de 1984 y estuvieren cumpliendo con los trminos, condiciones y obligaciones establecidos en el mismo y opten por un PRTLGV debern dar cumplimiento a las nuevas normas de vertimiento, dentro de los tres (3) aos, contados a partir de la fecha de publicacin de la respectiva resolucin. Los generadores de vertimientos que a la entrada en vigencia del Decreto 3930 de 2010 tengan permiso de vertimiento vigente expedido con base en el Decreto 1594 de 1984 y no estuvieren cumpliendo con los trminos, condiciones y obligaciones establecidos en el mismo y opten por un PRTLGV debern dar cumplimiento a las nuevas normas de vertimiento, dentro de los dos (2) aos, contados a partir de la fecha de publicacin de la respectiva resolucin. De acuerdo a lo anterior se debe entender que los plazos son adicionales, por lo tanto, si el generador de vertimiento opta por el PRTLGV contara con un plazo de 4 y 5 aos para el cumplimiento de la norma de vertimientos, respectivamente. El Plan de Reconversin a Tecnologas Limpias en Gestin de Vertimientos es parte integral del permiso de vertimientos y en consecuencia el mismo deber ser modificado incluyendo el Plan. En ningn caso podr pedirse, concederse o aprobarse, para el mismo proceso y para la misma unidad de produccin de un generador, ms de un (1) Plan de Reconversin a Tecnologas Limpias en Gestin de Vertimientos, o solicitar su prrroga por perodos superiores a los definidos en el Decreto 3930 de 2010 o aquel que lo modifique o sustituya. Para los efectos previstos en los Planes de Reconversin a Tecnologas Limpias en Gestin de Vertimientos, se considerarn nicamente como tecnologas limpias los equipos, elementos, maquinarias, instrumentos, mtodos y procedimientos de produccin, resultantes de la aplicacin de la Mejor Tcnica Disponible (BAT, por sus sigla en ingls), que permitan dar cumplimiento a los objetivos de la reconversin a tecnologas limpias y que siendo utilizadas por los generadores que desarrollan actividades industriales, comerciales o de servicio, permiten obtener como resultado el mnimo impacto negativo sobre el ambiente y la salud humana y una optimizacin del proceso productivo.

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3.2 Evaluacin inicial por parte de la Autoridad Ambiental La Autoridad Ambiental competente examinar, dentro de los tres (3) meses siguientes a radicacin del Plan de Reconversin a Tecnologas Limpias en Gestin de Vertimientos de cada peticionario, se pronunciar sobre la aprobacin del mismo, por medio de una resolucin. La resolucin mediante la cual se aprueba el Plan de Reconversin a Tecnologas Limpias en Gestin de Vertimientos deber relacionar la definicin precisa de los cambios parciales o totales en los procesos de produccin; definicin de los indicadores con los cuales se determinar el cumplimiento de los objetivos del plan; estimativo de la reduccin o minimizacin de las cargas contaminantes por unidad de producto, antes de ser tratados por los equipos de control y antes de ser mezclados con aguas residuales domsticas; descripcin tcnica de los procesos de optimizacin, recirculacin y reso del agua, as como de las cantidades de los subproductos o materias primas reciclados o reutilizados, por unidad de produccin y plazo y cronograma de actividades. Cuando la autoridad ambiental competente no apruebe el Plan de Reconversin a Tecnologas Limpias en Gestin de Vertimientos, se indicarn las razones para ello y se fijar al interesado un plazo de un (1) mes para que presente los ajustes requeridos. En caso de no presentarse dentro del trmino sealado para ello, se entender que el interesado desiste de la implementacin de dicho plan y deber dar cumplimiento a la norma de vertimiento aplicable en los plazos correspondientes. En los siguientes casos proceder, mediante resolucin motivada, la no aprobacin del Plan de Reconversin a Tecnologas Limpias en Gestin de Vertimientos: a. Si fuere presentado extemporneamente. b. Si la tecnologa que se propone implementar, no reuniere las caractersticas tcnicas exigidas por la presente Resolucin. c. Si la informacin aportada en la solicitud del PRTLGV propuesto es falsa. d. Si pese a la presentacin del PRTLGV, la Autoridad Ambiental competente considera, con fundadas razones tcnicas, que dicha obra, industria o actividad continuar causando contaminacin extrema y deterioro grave al ambiente o la salud humana, sin posibilidad de cumplimiento de las normas de vertimiento vigentes. La no aprobacin del PRTLGV, obliga al agente contaminador a dar cumplimiento a las normas en las condiciones y dentro de los plazos ordinarios de que trata el Decreto 3930 de 2010 o aquel que lo modifique o sustituya.

3.2

Seguimiento por parte de las Autoridades Ambientales

Las Autoridades Ambientales deben realizar un estricto seguimiento al plazo y a las actividades planteadas en el PRTLGV, llevando un registro del cumplimiento de cada una de las actividades.

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Debe tenerse especial cuidado en verificar que las especificaciones de la tecnologa limpia planteada en el plan de reconversin se cumplan e implementen en su totalidad. La Autoridad Ambiental competente revocar unilateralmente la aprobacin al PRTLGV, declarar resuelto y sin efectos el Plan correspondiente y har efectivo el rgimen de sanciones previsto por la ley y los reglamentos, y exigir el inmediato cumplimiento de las normas y estndares vigentes en los siguientes casos: a. Si existe manifiesto y reiterado incumplimiento de los compromisos adquiridos en el Plan; o cuando est comprobado el incumplimiento por parte de los responsables de la obra, industria o actividad, de lo ordenado por la Autoridad Ambiental competente o de lo establecido en el Plan o de lo dispuesto por las normas aplicables. b. Si pese a que se han ordenado ajustes o modificaciones al Plan, stos no se realizan, en la forma y en los tiempos establecidos por la Autoridad Ambiental competente.

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