Confiabilidad con Calidad

Ing. Germn Castro Ferreira

III Congreso Internacional Supervisin Servicio Elctrico Cusco Septiembre 2012

Contenido
1. Generalidades de la prestacin del servicio de energa elctrica en
Colombia

2. Costo de prestacin del servicio 3. Calidad del servicio

Calidad del servicio en distribucin Calidad del servicio en transmisin Calidad de la potencia

Evolucin de la intervencin del Estado en los Servicios Pblicos

Aumento de cobertura Constitucin 1991 Eficiencia en costos Continuidad del servicio Ley Servicios Pblicos 142 de 1994 Ley Elctrica 143 de 1994

1991 Estado prestador de los SSPP. Prestacin de los servicios pblicos por parte de entidades estatales

1994 Intervencin del Estado en SSPP Garantizar calidad y disponibilidad de los servicios. Ampliacin permanente de cobertura. Prestacin continua e ininterrumpida. Prestacin eficiente. Participacin de usuarios en la gestin y fiscalizacin de la prestacin de los servicios

ARTICULO 365. Los SSPP son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestacin eficiente a todos los habitantes del territorio nacional. Podrn ser prestados por el Estado, directa o indirectamente, por comunidades organizadas, o por particulares. En todo caso, el Estado mantendr la regulacin, el control y la vigilancia de dichos servicios.

Evolucin de la intervencin del Estado en los Servicios Pblicos

Calidad en la prestacin del servicio Ampliacin de cobertura Eficiencia reduccin de prdidas
Ley Servicios Pblicos 142 de 1994 Ley Elctrica 143 de 1994

1994

2010

Separacin de actividades para la prestacin del servicio Participacin de agentes privados en la prestacin del servicio. Entidad de regulacin - Comisin de Regulacin de Energa y Gas - CREG Entidad de planeacin - Unidad de Planeacin Minero Energtica - UPME Entidad de vigilancia y control Superintendencia de Servicios pblicos domiciliarios SSPD Participacin ciudadana (audiencias pblicas, vocales de control). Rgimen tarifario quinquenal Regulacin para cada actividad de la cadena de prestacin del servicio

Esquema Institucional Sector Elctrico en Colombia

Poltica Sectorial y Administracin Empresas Estatales
Ministerio de Minas y Energa Dpto. Nacional de Planeacin Ministerio de Hacienda y C.P PRESIDENCIA

Pertenecen

Nombra Asiste

Control y Vigilancia
SSPD SIC

Asesora

REGULACIN - CREG
5 Expertos nombrados por el Presidente MME MHCP - DNP

Asesora Operacin
CNO CND

Planeacin
UPME CAPT

Regula

Elabora planes de expansin Inversionistas pblicos y privados Invierten

Agentes
GENERACIN TRANSMISIN DISTRIBUCIN

Despacho Mercado Administra Vigila Relacin comercial

Suministran EE

COMERCIALIZACIN

regulados y no regulados

Usuarios finales

Cadena de prestacin del servicio

RED DE TRANSMISIN Red de Transmisin STN 220 500 220 500 KvkV
3 36 kV 220/115 kV 220/115 kV

Red de Distribucin STR 115 57.5 kV

RED DE STR 115-57.5 kV

Central Generadora

Estacin Elevadora

Subestacin de transformacin Red de Distribucin en media Tensin - SDL

Red de Distribucin en baja tensin SDL 120-208 V

Red de Distribucin en baja Tensin SDL 120 208 V

SDL

> 1 kV

>1< 30 kV

57.5/3030 kV 57.5 kV

Cliente Residencial

Centro de Transformacin

Cliente Industrial

Estacin Transformadora de distribucin

Sistema de Transporte de energa elctrica

TRANSMISIN Sistema de Transmisin Nacional STN >= 220 kV

< 220 kV
DISTRIBUCIN
Sistema de Transmisin Regional Sistema de Transmisin Regional

STR Norte

STR Centro-Sur

Sistema de Distribucin Local - SDL

Sistema de Distribucin Local - SDL

Sistema de Distribucin Local - SDL

..

Sistema de Distribucin Local - SDL

Sistema de distribucin - Niveles de tensin

Sistema de Transmisin regional - STN

57.5 kV <= V < 220 kV

Nivel 4

30 kV <= V < 57.5 kV

Nivel 3

Sistema de Distribucin Local SDL

1 kV <= V < 30 kV

Nivel 2

V < 1 kV

Nivel 1

Caractersticas del Sector Elctrico

Capacidad Instalada [MW] Plantas Hidrulicas 8.525 Plantas Trmicas 4.298 Plantas Menores 558 Cogeneradores 25 Total 13.406

Interconexiones Internacionales [MW]

Ecuador
Importacin Exportacin 215 500 205 336 300

Venezuela
Importacin Exportacin

Panam
Exportacin

Caractersticas del Sector Elctrico

Transmisin [km] Lneas a 500 kV Lneas a 220 - 230 kV Lneas a 138 kV Total Distribucin [km] a 115 kV a 34.5 kV a 11.4/13.2 kV < 1000 V *

2399 11647 16 14,062

Lneas Lneas Lneas Lneas Total * Estimado

9,600 16,300 176,900 250,000 452,800

Caractersticas del Sector Elctrico

Agentes Generadores Transportadores Distribuidores Comercializadores
Demanda de Energa SIN

43 9 32 72

ZNI

Energa generada Crecimiento Energa Demanda mxima Potencia Crecimiento Potencia Usuarios SIN

56.000 GWh 1,8% 9.300 MW 2,3% 11,200,000

Esquemas de regulacin
Generacin Competencia en precios - Mercado de Energa Mayorista

Transmisin Tasa de retorno para infraestructura existente hasta 2001 Tasa de retorno 11.5% Expansin mediante convocatorias a partir de 1999
Distribucin STR : Ingreso regulado - Tasa de retorno 13% SDL : Precio mximo Tasa de retorno 13.9% Comercializacin Competencia

Costo de prestacin del servicio

Valores ajustados por la calidad del servicio prestado

Cargo fijo

CU ( G T D Cv Pr R )* Consumo C f
Cargo variable
G = Cargo por generacin T = Cargo por transporte D = Cargo de distribucin Cv = Cargo variable de comercializacin Pr = Cargo de prdidas reconocidas Pr = Restricciones del sistema Cf = Cargo fijo de comercializacin

CU = ( G + T + D + PR +R + Cv)*Consumo + Cf

Cargo de Transmisin
Cargo mensual calculado por el LAC (Liquidador y Administrador de Cuentas)
IAT = Ingreso anual (Activos + AOM) IE = Ingreso esperado convocatorias VCM = Valor mensual a compensar

IAT IMT IE VCM 12

IMT PCP VTG T DTC
COBERTURA CALIDAD SERVICIO CALIDAD DE LA POTENCIA

Valor asociado con el esquema de calidad del servicio del STN

IMT = Ingreso mensual (Activos + AOM)
PCP = Descuento Activos Conexin profunda VTG = Garantas DTC = Demanda total

Evolucin del cargo de Transmisin

24 6,500

22

6,000

20

5,500

Pesos de diciembre de 2008

Promedio anual ($/kWh) Sin FAER ni PRONE 16 Sin Convoca. ni Imptos.

Energa

4,500

14

4,000

12

3,500

10 ene-02 ene-03 ene-04 ene-05 ene-06 ene-07 ene-08 ene-09 ene-10

3,000

1 USD $ = 2.240 COP $

GWh-mes

18

Cargo T ($/kWh)

5,000

Cargo de Distribucin
Cargo mensual de distribucin de nivel de tensin 1, es un cargo acumulado.

CAI AOM CD Eu

CAI = Costo anual de inversiones [$/ao] AOM = Gastos aprobados [$/ao] Eu = Energa til [kWh/ao]

Valor asociado con el esquema de calidad del servicio del SDL

CD4 CD2 Dt1 CDI1 CDM 1 Dt ( 1 Pr1 ) ( 1 Pr12 )

Dt1 = Cargo de distribucin de nivel 1 [$/kWh]
COBERTURA CALIDAD SERVICIO CALIDAD DE LA POTENCIA

CDi = Cargo mximo del nivel de tensin i

CDI = Cargo mximo inversiones, nivel 1

CDM = Cargo mximo AOM, nivel 1

Tipo de usuarios por tarifas

Usuario Regulado - UR Persona natural o jurdica cuyas compras de electricidad estn sujetas a tarifas establecidas por la CREG Usuario no Regulado - UNR Persona natural o jurdica con una demanda superior a 2 MW* cuyas compras de electricidad se realizan a precios acordados libremente.
* Valor modificado por las resoluciones CREG 199 de 1997 y 131 de 1998.

CONDICIONES PARA SER UNR

Sept. 97 Dic. 97 Dic. 99

Proyecto de resolucin en comentarios CREG 187 de 2009

Dic. 2010

Dic. 2011

Dic. 2012

2 MW

1 MW

0.5 MW 270 MWh/mes Tele medida

0.1 MW 55 MWh/mes Tele medida

0.65 MW 35 MWh/mes Tele medida

0.37 MW 0.19 MW 20 MWh/mes 10 MWh/mes Tele medida Tele medida

Estratificacin Socioeconmica
La estratificacin socioeconmica es el instrumento tcnico que permite clasificar la poblacin de los municipios y distritos del pas, a travs de las viviendas y su entorno, en estratos o grupos socioeconmicos diferentes. Se realiza, principalmente, para cobrar los servicios pblicos domiciliarios con tarifas diferenciales por estrato y para asignar subsidios en esta rea. Quienes tienen ms capacidad econmica pagan ms por los servicios pblicos y contribuyen para que los estratos bajos puedan pagar sus tarifas. Permite orientar la planeacin de la inversin pblica. Sirve para cobrar tarifas de impuestos asociados a los inmuebles como el predial unificado, en forma diferencial por estrato.

Usuarios residenciales segn estrato

Estratificacin socioeconmica

1 2 3 4 5

Bajo-Bajo Bajo Medio-Bajo

Recibe subsidio sobre el consumo de subsistencia Paga el costo del servicio Paga contribucin del 20%

Medio
Medio-Alto Alto
Consumo de subsistencia
Altura [m.s.n.m.] Consumo [kWh/mes]

Porcentajes de subsidio
Estrato Subsidio

< 1000 m >= 1000 m

173 130

1 2 3

60% 50% 15%

Usuarios no Residenciales por sector de consumo

Tipo usuario Contribucin

Industrial Comercial Oficial Especial asistencial* Especial educativo** Industrial bombeo *** Distrito de riego ****

SI SI NO NO NO NO NO

Contribucin del 20 % sobre el consumo

* Hospitales, Clnicas, puestos de salud. ** Colegios y universidades *** Prestacin servicio de acueducto y alcantarillado **** Estos usuarios tienen un rgimen especial de subsidios

Tarifa a usuario final

Ajuste por calidad del servicio STN y STR (-)

Tarifa ( G T D Cv Pr R )* Consumo C f - Subsidio

+ Contribucin

Ajuste por calidad del servicio SDL N3, N2, N1 (+ / -)

Calidad del servicio

De las funciones generales de las comisiones de regulacin, artculo 73.4 de la ley 142 de 1994:
Fijar las normas de calidad a las que deben ceirse las

empresas de servicios pblicos en la prestacin del servicio.

Calidad del servicio

Calidad de la energa: Condiciones en las que se suministra la energa elctrica en un sistema, con base en valores predefinidos en normas tcnicas y regulatorias.
SERVICIO COMERCIAL
CREG 108 de 1997 En revisin

PRODUCTO = Energa Elctrica

CONTINUIDAD
CALIDAD DEL SERVICIO CREG 070 de 1998 CREG 097 de 2008 CREG 043 de 2010 Nuevo esquema en proceso de aplicacin

CALIDAD SEAL
CALIDAD DE LA POTENCIA CREG 070 DE 1998 CREG 024 de 2005 CREG 016 de 2007 En revisin

Proceso de regulacin de la calidad

Revisin continua

Identificar problemas

Talleres

Estudio de teoras y modelos

Anlisis de informacin y reglas existentes Reuniones y visitas a empresas

Recoleccin de informacin

Instrumentos para la regulacin de la Calidad

Mecanismo de sealizacin Esquema de compensaciones
Definicin de estndares

Contratos de calidad extra

Medicin del desempeo Publicacin de resultados

Esquema de incentivos simtricos

Penalizaciones por incumplimiento Es til cuando el OR presta niveles bajos de calidad a un grupo de usuarios Requiere informacin de costos de mejoramiento y beneficios a los usuarios Conocer la valoracin de los usuarios sobre la calidad prestada Se requiere un sistema de medicin e informacin confiable Es complejo de disear, implementar y controlar Se establecen estndares de calidad e incentivos financieros

Relaciones bilaterales de calidad entre usuarios y prestadores del servicio Especiales para usuarios con alta valoracin de la calidad del servicio Se definen estndares particulares de calidad y precio Se definen pagos por incumplimiento

Aspectos a considerar en la regulacin de la calidad

Los instrumentos regulatorios deben ser claros y sencillos de implementar. Se requieren reglas claras sobre la medicin y recoleccin de datos. Deben considerarse las condiciones de cada pas/regin, y valorar los beneficios de mejorar contra los costos de implementacin

La implementacin de regulacin de calidad debe ser un proceso gradual

Se requiere una revisin peridica de los instrumentos regulatorios Se requiere un sistema de medicin confiable de los indicadores de calidad Definir estndares para determinar la calidad del servicio que la empresa debe suministrar

Regulacin de la continuidad calidad del servicio

Mecanismo de sealizacin Esquema de compensaciones

Contratos de calidad extra Esquema de incentivos simtricos

Resolucin CREG 070 de 1998 Aplicacin 27 empresas Indicadores DES (duracin) y FES (frecuencia). Compensacin a usuarios cuando se superan valores mximos. Desvinculado de la tarifa Metas generales.

Resolucin CREG 097 de 2008 Aplicacin todas empresas Posibilidad de contratos de calidad especial Relaciones bilaterales

Resolucin CREG 097 de 2008 Aplicacin 2 empresas Esquema vinculado a la tarifa. Compensacin a usuarios peor servidos. Metas particulares: comparacin de la empresa frente a su propia historia Definicin de un sistema de informacin auditable

Esquema de compensaciones en SDL

1. Medicin de las Interrupciones del Servicio Nmero de Interrupciones (Indicador FES) Duracin de las interrupciones (Indicador DES)

2. Metas Trimestrales DES-FES por Grupo de Calidad

3. Incumplimiento de las Metas DES y/o FES generan Pago de compensaciones a los usuarios afectados Energa no suministrada pagada a Costo de Racionamiento Compensacin > 20% Ingreso Distribucin: Causal de Intervencin por parte de la SSPD

Esquema de compensaciones en SDL

Resoluciones CREG 070/98, 089/99, 096/00, 113/03 y 103/04.

El esquema actual consiste en:

1. Medicin de las Interrupciones del Servicio Mensualmente los OR registran el nmero de interrupciones (FES) y la duracin de las interrupciones (DES) para cada circuito y transformador de los niveles de tensin 2 y 3.

Para este fin utilizan equipos registradores de eventos y reportes telefnicos de los usuarios.
2. Reporte de las Interrupciones del Servicio Cada OR reporta mensualmente en la base de datos del SUI las duraciones y frecuencias de los eventos en circuitos y transformadores, junto con informacin adicional solicitada en el formato. 3. Metas DES-FES por Grupo de Calidad Revisin trimestral del cumplimiento de los Valores Mximos Admisibles de DES y FES para cada Grupo de Calidad. Su incumplimiento genera compensacin econmica para los usuarios.

Esquema de de calidad del SUI en SDL Base de datos compensaciones

Formatos de reporte de informacin al Sistema nico de Informacin - SUI

Esquema de compensaciones en SDL

Clasificacin de las interrupciones para el clculo de los Indicadores
Incluidas: Programadas. No Programadas. Excluidas: Racionamiento de emergencia o programadas por eventos de generacin o del STN. Indisponibilidades permitidas de activos de conexin al STN Inferiores a un (1) minuto. Seguridad ciudadana y organismos de socorro. Suspensiones por incumplimiento del contrato de servicios pblicos. Eventos de fuerza mayor

Indicadores de interrupciones del Servicio

Esquema de compensaciones en SDL

t(i) = tiempo en horas de la interrupcin isima NTI = Nmero total de interrupciones durante el trimestre

Valores Mximos Admisibles para DES y FES

GRUPO 1 2 3 4 DES (horas) 11 19 29 39 FES 26 44 51 58

Valores anuales

Compensacin a usuarios afectados

VM = Valor mximo admisible VCD = Valor a compensar por DES VCF = Valor a compensar por FES CI = Costo de racionamiento DP = Demanda promedio

Esquema de inventivos simtricos en SDL

+ DDt

INCENTIVO COMPENSACIN

$/kWh

IRAD X CRO

IRAD

Nivel de discontinuidad

$/kWh

- DDt

Esquema de inventivos simtricos en SDL

DDt

INCENTIVO

$/kWh

10% Dt

BANDA DE INDIFERENCIA

IRAD

ITAD

Nivel de discontinuidad
IRADK1 IRADK2

-10% Dt

Esquema de inventivos simtricos en SDL

+DDt

INCENTIVO

$/kWh

10% Dt

BANDA DE INDIFERENCIA

IRAD ITAD

ITAD

Nivel de discontinuidad
IRADK1
-10% Dt

IRADK2

$/kWh

- DDt

Esquema de inventivos simtricos en SDL

+DDt

INCENTIVO

$/kWh

IRAD

Nivel de discontinuidad

Esquema de inventivos simtricos en SDL

COMPENSACIN

CALIDAD MEDIA

IRAD

Esquema de inventivos simtricos Compensacin peor servido

REFERENCIA

G1

G2

G3

G4

IRAD

PERIODO EVALUACIN

ITAD

Esquema de inventivos simtricos Compensacin peor servido

REFERENCIA

G1

G2

G3

G4

IRAD

PERIODO EVALUACIN

ITAD

Hacia dnde vamos?

Calidad del servicio SDL Concentracin de los niveles de calidad brindados a los usuarios.

Robustez en los sistemas de medicin y en la recoleccin de la informacin.

Impulso a empresas rezagadas. Exploracin de nuevos conceptos (smart-metering, smartgrids). Concientizacin de derechos y deberes de los usuarios.

Esquema de calidad en STN

Res. 061 de 2000 Exceder lmites de duracin de indisponibilidades

Res. 011 de 2009 Exceder lmites de duracin de indisponibilidades Exceder 6 meses en recuperacin activos Causar Energa No Suministrada (ENS) o dejar otros activos No Operativos

Esquema de compensaciones STN

Esquema de compensaciones por: SOBREPASAR EL MXIMO DE HORAS PERMITIDO Disminucin del ingreso proporcional al nmero de horas a compensar
Activos Mximas Horas Anuales de Indisponibilidad - MHAI

Baha de Lnea Baha de Transformacin Baha de Compensacin Mdulo de Barraje Mdulo de Compensacin Autotransformador Lnea de 220 o 230 kV Lnea de 500 kV VQC Otros Activos

15 15 16 15 15 28 20 37 5 10
VRuc = Valor reconocido por el activo HAI = Horas anuales de indisponibilidad MHAI = Horas anuales de indisponibilidad
permitida HA = Horas ao

CompensacinUC

HAI MHAI VRUC * HA MHAI

Esquema de calidad en STN y STR

DEMORA EN RESTABLECIMIENTO DE ACTIVOS Disminucin del ingreso proporcional al nmero de meses transcurridos despus del sexto mes de ocurrido el evento
100

Valor reconocido por el activo

80

60

40

20

0
-2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

meses

Mes de salida de operacin del activo

Esquema de calidad en STN

ENERGA NO SUMINISTRADA - ENS O POR DEJAR NO OPERATIVOS OTROS ACTIVOS DEL SISTEMA Disminucin proporcional a la ENS o a los elementos inoperativos

Si HAI > MHAI se calcula el costo de los activos afectados durante la duracin del evento Se calcula la ENS y se valora al Costo de racionamiento se verifica si: ENS > 2% demanda proyectada

Se aplica el mximo valor de los dos anteriores

Esquema de calidad en STN y STR

Adecuacin de Sistemas. reas que pueden quedar sin servicio en el caso de una contingencia simple: OR presenta en seis meses plan para mitigar fallas y evitar que contingencias del STR afecten el STN UPME define viabilidad de alternativas y confirma plazo de ejecucin Si UPME no aprueba y no se sugiere otra alternativa, no aplica compensacin por ENS Si hay aprobacin, la compensacin se calcula a partir de la fecha confirmada por la UPME

Calidad de la potencia

La calidad de la potencia ha tomado importancia por el aumento de cargas perturbadoras (iluminacin, electrodomsticos, maquinaria automatizada) y cargas sensibles a estas perturbaciones.

Una mala calidad ocasiona:

Daos, fallas y disminucin de la vida til de equipos Tiempos muertos en procesos productivos Prdida de informacin sistematizada Operacin no deseada de protecciones

Calidad de la potencia elctrica - CPE

Caractersticas de la electricidad en un punto dado de un sistema elctrico, evaluado contra un conjunto de parmetros tcnicos de referencia. La caracterstica tcnica evaluada en el sistema es la seal de tensin:

Parmetros tcnicos buscan evaluar: Magnitud Frecuencia

Calidad de la potencia elctrica - CPE

Los fenmenos caracterizados se pueden agrupar en permanentes y aleatorios: Permanentes Distorsin armnica Desbalance Parpadeo Aleatorios (duracin < 1min) Hundimientos Elevaciones Interrupciones

Calidad de la potencia elctrica - CPE Permanente:

Distorsin armnica Desbalance Parpadeo

Calidad de la potencia elctrica - CPE Aleatorio:

Hundimientos Elevaciones Interrupciones

Normas tcnicas de referencia

Institute of Electrical and Electronics Engineers
IEEE 519:1992, IEEE 1159:2009, IEEE 1453:2004 y Draft IEEE 1564.

International Electrotechnical Commission IEC

IEC 61000-4-30:2008, IEC 61000-4-15:2003, IEC 61000-3-3:2008, IEC 61000-3-7:2008.

Comit Europeo de Normalizacin Electrotcnica

EN 50160:2007.

Norma Tcnica Colombiana - ICONTEC

NTC 5000:2002 NTC 5001:2008

Criterio de definicin de estndares IEC

Regulacin Calidad de la potencia SIN

CREG 070 DE 1998 Se definen estndares de calidad de potencia elctrica, CPE, en el SIN, plazos para corregir deficiencias y garantas financieras. CREG 024 DE 2005 Definicin de estndares de calidad, implementacin de un sistema de medicin y registro de CPE, definicin esquema de reporte de informacin a la CREG.
CREG 016 DE 2007 Se ajustan plazos para el inicio del reporte y aclaraciones sobre el sistema de medicin y registro.

Revisin de la regulacin de CPE

Calidad de la potencia Anlisis de la informacin de CPE reportada por los OR a partir del ao 2008. Elaboracin de un diagnstico de la calidad de la potencia en el SIN. Revisin del sistema de medicin y registro de CPE implementado por los OR y ajustes a los reportes.

Anlisis integral de la calidad de la potencia (generadores, transmisores, distribuidores y usuarios).

Anlisis de regulacin internacional de la CPE.

Calidad del servicio ZNI

Relacionada con la continuidad en la prestacin del servicio. CREG 091 DE 2007 (ZNI) Se establecen reglas para localidades con servicio las 24 horas, basadas en la reglamentacin de los usuarios rurales del SIN. Se utiliza el indicador DES.

Calidad de la potencia ZNI

CREG 091 DE 2007 (ZNI) Se establecen estndares sobre rangos de frecuencia y variaciones de voltaje frente al valor nominal. Se determinan las condiciones de medicin y registro que como mnimo deben tener los prestadores del servicio.

Normatividad de referencia
Ley 142 de 1994 Ley de Servicios Pblicos Domiciliarios Ley 143 de 1994 - Ley del Sector Elctrico CREG 097 de 2008 Metodologa de remuneracin actividad de Distribucin CREG 011 de 2009 Metodologa de remuneracin actividad de Transmisin CREG 119 de 2007 Metodologa para establecer el Costo Unitario de Prestacin del Servicio a Usuarios Regulados CREG 070 de 1997 Reglamento de Distribucin CREG 024 de 2005 Calidad de la potencia en STR y SDL CREG 016 de 2007 Calidad de la potencia en STR y SDL

Gracias !!!
Germn Castro Ferreira Director Ejecutivo CREG gcastro@creg.gov.co - creg@creg.gov.co Av. Calle 116 No. 7-15 Edificio Cusezar Int. 2 Oficina 901 Conmutador (571) 603 2020 Fax 603 2100 603 2049 Bogot - Colombia