Trabajador Asalariado Segn ENAHO 2011 el 46,5% de la PEA ocupada son trabajadores asalariados, entre las categoras: empleado,

obrero y trabajador del hogar. Estos 7 millones 125 mil trabajadores clasificndolas por tipo de empresa, laboran tanto para empresas formales como para empresas informales, sin embargo estos trabajadores sea la empresa donde trabajen tienen tambin una condicin de informalidad que da origen al empleo asalariado informal.
Cuadro N 1. PEA Ocupada segn categora de ocupacin, 2004-2011 (Miles de personas)
PEA Ocupada Total Asalariados No Asalariados Total % Asalariados No Asalariados 2 004 13 060 5 386 7 674 100,0% 41,2% 58,8% 2 005 13 124 5 548 7 577 100,0% 42,3% 57,7% 2 006 13 683 5 991 7 692 100,0% 43,8% 56,2% 2 007 14 197 6 382 7 815 100,0% 45,0% 55,0% 2 008 14 459 6 583 7 877 100,0% 45,5% 54,5% 2 009 14 758 6 786 7 971 100,0% 46,0% 54,0% 2 010 15 090 6 967 8 123 100,0% 46,2% 53,8% 2 011 15 307 7 125 8 182 100,0% 46,5% 53,5%

F ue nt e : Ins t it ut o N a c io na l de E s t a d s t ic a e Inf o rm t ic a ( IN E I) - E nc ue s t a N a c io na l de H o ga re s ( E N A H O ) , A nua l 2 0 0 4 - 2 0 11.

Empleo Asalariado Informal Siguiendo la definicin para el asalariado informal adoptando lo que dice OIT en su XVII CIET tenemos:

Se considera que los asalariados tienen un empleo informal si su relacin de trabajo, de derecho o de hecho, no est sujeta a la legislacin laboral nacional, el impuesto sobre la renta, la proteccin social o determinadas prestaciones relacionadas con el empleo (preaviso al despido, indemnizacin por despido, vacaciones anuales pagadas o licencia pagada por enfermedad, etc.).1
Para aproximar el tamao del empleo informal podramos empezar por medir el empleo que est en los registros de las estadsticas conocidas tales como ESSALUD y Sistema Pensionario para encontrar ste por diferencia. Empleo Asalariado Formal Adoptaremos una definicin y decimos que el empleo asalariado formal son aquellos trabajadores asalariados que sean aportantes al Sistema Pensionario (ONP o AFP) y por ende estn asegurados por su empleador en ESSALUD. Daremos una mirada a los datos publicados sobre cobertura de aportantes al sistema pensionario y ESSALUD.

OIT XVII Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo CIET

Sistemas Pensionarios. Segn SUNAT2: Cuando el trabajador ingresa a laborar en un centro de trabajo, es obligacin del empleador requerirle por escrito, que, en un plazo mximo de diez (10) das calendario, le informe en qu sistema previsional se encuentra y en qu AFP; en el caso de no encontrarse afiliado a ningn sistema previsional, deber indicar al empleador en qu AFP desea afiliarse o si desea incorporarse al SNP. En los siguientes cuadros N 2 y 3 tenemos a los afiliados de ONP y AFP, si queremos estimar al nmero de trabajadores asalariados formales se podra pensar en sumar a los aportantes a ONP y a los aportantes afiliados en AFP pero esto no es del todo cierto ya que existen trabajadores que podran estar afiliados en ambos sistemas, tambin podra ocurrir que un trabajador puede dejar de aportar al quedarse desempleado o trabajar como independiente o trabajar como asalariado sin aportaciones sin embargo sigue apareciendo como activo hasta que vuelva a aportar, tambin puede ser un aportante un trabajador independiente por cuenta propia o figurar en ms de una AFP.
Cuadro N 2: Poblacin Pensionista Administrada por la Oficina de Normalizacin Previsional, 2004 - 2011
(Miles de personas) Fondo Total Sistema Nacional de Pensiones - SNP (D.L. N 19990) D.L. N 20530 (Cdula v iv a) y otros. Nota: No incluy e pagos por Consignaciones Judiciales. Fuente: Oficina de Normalizacin Previsional (ONP) - Direccin de Servicios Operartivos - Subdireccin de Pago de Prestaciones. 2004 428 408 20 2005 454 433 21 2006 469 446 23 2007 468 443 24 2008 466 440 25 2009 474 448 25 2010 481 455 26 2011 491 465 26

Cuadro N 3: Afiliados Activos al Sistema Privado de Pensiones por Administradora, 2004 - 2011
(Miles de personas) AFP Total Horizonte Integra Prima Profuturo Unin Vida 2004 3 397 893 874 818 813 2005 3 637 957 944 52 859 825 2006 3 882 1 020 985 998 879 2007 4 101 1 085 1 063 1 023 930 2008 4 296 1 151 1 122 1 045 978 2009 4 458 1 210 1 155 1 078 1 016 2010 4 642 1 272 1 202 1 124 1 044 2011 4 928 1 352 1 280 1 203 1 092 -

Nota: La informacin corresponde al nmero de afiliados sin distincin del tipo de Fondos de Pensiones al que pertenecen.

Fuente: SBS - Superintendencia Adjunta de Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.

Dados los problemas de las estadsticas de sistemas pensionarios tenemos en el Cuadro N 3 la poblacin asegurada en Es Salud.

http://orientacion.sunat.gob.pe/

EsSalud EsSalud es un organismo pblico descentralizado, con personera jurdica de derecho pblico interno, cuya finalidad es dar cobertura a los asegurados y a sus derechohabientes a travs del otorgamiento de prestaciones de prevencin, promocin, recuperacin, rehabilitacin, prestaciones econmicas y prestaciones sociales que corresponden al rgimen contributivo de la Seguridad Social en Salud, en un marco de equidad, solidaridad, eficiencia y facilidad de acceso a los servicios de salud. Son asegurados del seguro regular los trabajadores activos que laboran bajo una relacin de dependencia o en calidad de socios de cooperativas de trabajadores, los trabajadores del hogar as como los pensionistas que perciben pensin de jubilacin, incapacidad o sobrevivencia y otros.
Cuadro N 4: Poblacin Asegurada en EsSALUD, Segn Tipo de Asegurado, 2004 - 2011 (Miles de personas) Tipo de asegurado Total 2 004 7 191 2 005 5 906 3 241 2 977 2 228 1 36 712 0 122 116 7 142 2 665 2 006 6 442 3 547 3 298 2 480 1 33 6 1 766 10 193 161 33 56 2 895 2 007 6 793 3 715 3 472 2 650 1 33 6 4 766 10 202 175 27 41 3 078 2 008 7 633 4 332 4 063 3 305 1 36 6 5 697 12 237 212 25 33 3 301 2 009 8 057 4 607 4 328 3 409 1 50 6 1 705 14 142 250 228 22 30 3 449 2 010 8 627 4 928 4 642 3 684 1 52 6 1 721 13 162 251 229 22 35 3 699 2 011 9 129 5 068 4 729 3 640 2 59 7 1 824.4 11 185 260 237 23 80 4 061

Asegurados titulares 3 052 I. Regulares 2 763 Trabajadores Activ os 1 956 Pescador y Procesador Artesanal Independiente 1 Trabajador del Hogar 38 Trabajador de la CBSSP Solicitantes de Pensin Pensionistas 768 Pensionistas de la CBSSP Otros Seguros II. Seguro de salud agrario Dependientes Independientes III. Rgimenes especiales 1/ IV. Seguros potestativos Asegurados derechohabientes 118 88 30 75 96 4 139

Nota: Para el ao 2010 el sector ha actualizado las cifras con informacin oficial del 20/05/2011. 1/ Vigentes slo a Diciembre 2004. Fuente: Seguro Social (EsSALUD) - Gerencia Central de Aseguramiento - Gerencia Tcnica de Seguros.

En la parte sombreada se tiene el nmero de trabajadores dependientes activos en el sistema Essalud, sin embargo hay que tener en cuenta que en la web3 de EsSALUD se define como Poblacin asegurada activa a los asegurados titulares declarados por SUNAT, que hayan presentado algn movimiento en los ltimos 12 meses, con sus respectivos derechohabientes. Tenemos en este ltimo cuadro sobre todo en Trabajadores Activos una aproximacin del trabajador asalariado formal.
3

http://www.essalud.gob.pe/estadistica-institucional/

Se Analizar varios criterios para estimar el nmero de trabajadores asalariados informales a partir de ENAHO, para ello listaremos preguntas existentes en ENAHO captulo de salud 400 y captulo 500 empleo que podran servirnos para dicho clculo y se presentara variables que aproximen a la definicin de OIT sobre empleado informal asalariado.
Cuadro N 5: Preguntas de ENAHO para el clculo del trabajador asalariado informal N Pregunta P507 Descripcin de la Pregunta Ud., se desempeo en su ocupacin principal o negocio como: Ventaja Calcula exactamente la categora de ocupacin Se conoce si cuenta con algn contrato laboral Desventaja

Ninguna El contrato laboral no garantiza la proteccin social del trabajador

P511A

Bajo que tipo de contrato

P419

El sistema de prestaciones de salud al cual Ud. Est afiliado actualmente es:

Se conoce cuntas No distingue quien financia personas estn afiliados a (empleador, trabajador o ESSALUD por familiar) Da a conocer si el trabajador es aportante Da a conocer si el trabajador esta afiliado a algun sistema de pensin El trabajador desconoce si es aportante El trabajador podria ser aportante de manera independiente

P524B1

Descuento de ley (AFP, ONP, Caja Militar y Policial) El sistema de pensiones al cual Ud. Est afiliado es:

P558A

Con estas preguntas vlidas para la ocupacin principal y buscando una aproximacin a lo que podra ser el trabajador asalariado informal, se calcularon las siguientes variables que se detallan a continuacin: 1. Trabajador Asalariado: Son los trabajadores dependientes, segn la pregunta P507 se define trabajador asalariado al empleado, obrero y trabajador del hogar. Es decir: P507 = 3,4,6.

2. Posee algn contrato: Esta variable se construye a partir de la pregunta P511A contabilizando a todos los trabajadores que tengan al menos algn tipo de contrato, es decir que PA511A 7. Como se detalla en el cuadro anterior esta pregunta tendra algn grado de formalismo en el trabajador asalariado pero no garantiza que todo trabajador tenga por ejemplo proteccin social que tambin es uno de los requisitos para no ser un trabajador asalariado informal segn definicin OIT.

3. Con descuento de Ley: Para el clculo de esta variable se toma la pregunta P524 que en la base de datos de ENAHO la variable imputada aparece con I524B1 y se contabiliza a cada trabajador asalariado que declare un monto mayor a cero de descuento de ley, I524B1>0. Esta variable es una buena aproximacin para el clculo del trabajador asalariado informal.

4. EsSALUD: En el captulo 400 se tiene la pregunta P419 sin embargo esta responden todos los miembros del hogar encuestado, es por eso que solo seleccionamos aquellas personas consideradas como PEA ocupada del hogar para ello trasladamos esta pregunta en la base de datos al captulo 500 del empleo para poder generar esta variable. Tenemos entonces de esta manera al trabajador asalariado afiliado actualmente a EsSALUD.

5. Afiliado aportante de algn SNP: La pregunta P558A por si sola para los trabajadores asalariados afiliados nos da un clculo sobreestimado, y es por que un trabajador asalariado en algn momento pudo haber estado afiliado a algn sistema de pensiones ONP o AFP sin embargo actualmente podra estar desempleado u trabajando sin aportar, es por eso que para el clculo del trabajador asalariado informal se afinar el clculo con la pregunta P558B cuantificando solo a los trabajadores que estn afiliados a algn sistema de pensiones y que adems haya aportado como mnimo el mes anterior a la fecha de la encuesta.

Con las variables creadas anteriormente se corri la base de datos ENAHO desde el ao 2004 al 2011 obteniendo el Cuadro N 6 y grficamente se puede observar en el Grfico 1. Observamos que la variable posee algn contrato es muy alta con respecto a las dems y es razonable pues capta a los trabajadores con cualquier tipo de contrato, las tres variables restantes muestran una correlacin alta y con los valores muy parecidos ao a ao a excepcin del ao 2004.

Cuadro N 6: Trabajador asalariado formal, ENAHO 2004 - 2011 (En miles de personas) Posee Ao 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 algn contrato 1 078 2 242 2 537 2 857 3 132 3 277 3 276 Con descuento de ley 1 751 1 689 1 943 2 221 2 354 2 625 2 660 EsSALUD ENAHO 1 765 1 706 1 985 2 217 2 384 2 663 2 728 Afiliado aportante de algn SNP 820 1 571 1 837 2 137 2 320 2 584 2 660

2011 3 570 2 951 2 982 2 934 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Anual 2004-2011.

En el Cuadro N 7 se muestra un comparativo entre los clculos de EsSALUD y ENAHO donde para este ltimo se crea una nueva variable: Asalariado Formal: Esta variable se crea a partir de las variables calculadas anteriormente Con descuento de ley y Afiliado aportante de algn SNP. Donde se denominar trabajador asalariado formal si por lo menos pertenece a alguna de las dos variables mencionadas.
Cuadro N 7: Trabajador asalariado formal segn EsSALUD y ENAHO (En miles de personas) ENAHO Ao EsSALUD Con descuento de ley 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 1 956 2 228 2 480 2 650 3 305 3 409 3 684 3 640 1 751 1 689 1 943 2 221 2 354 2 625 2 660 2 951 EsSALUD ENAHO 1 765 1 706 1 985 2 217 2 384 2 663 2 728 2 982 Afiliado aportante de algn SNP 820 1 571 1 837 2 137 2 320 2 584 2 660 2 934 Asalariado Formal 1 803 1 799 2 085 2 377 2 552 2 819 2 865 3 196

Fuente: Instituto Nacio nal de Estadstica e Info rmtica (INEI) - Encuesta Nacio nal de Ho gares (ENA HO), A nual 2004-201 . 1 Seguro So cial (EsSA LUD) - Gerencia Central de A seguramiento - Gerencia

La variable EsSALUD ENAHO la descartaremos pues a pesar de tener el mismo comportamiento y tendencia, esta variable incluye a los derechohabientes y estaramos contabilizando a trabajadores afiliados a EsSALUD no solo por su centro de labores, sino ms bien por algn familiar. Se observa que la nueva variable creada Asalariado formal tiene el mismo comportamiento de las dos variables que le dan origen con la diferencia de que ahora est sube el nivel y se aproxima ms a la variable EsSALUD. Concluimos definiendo para ENAHO como trabajador asalariado informal a los trabajadores asalariados que no estn afiliados como aportante activo de alguna ONP o AFP o no se le realice el descuento de ley en su respectivo pago. Trabajador asalariado informal = ~((P507 = 3 4 6) (P524B > 0 (p558A < 5 P558B1 = mes anterior a la encuesta P558B1 =ao en curso de la encuesta)).

Algunas definiciones y precisiones: http://orientacion.sunat.gob.pe/

Qu sucede cuando el trabajador ingresa a laborar en un centro de trabajo? Cuando el trabajador ingresa a laborar en un centro de trabajo, es obligacin del empleador requerirle por escrito, que, en un plazo mximo de diez (10) das calendario, le informe en qu sistema previsional se encuentra y en qu AFP; en el caso de no encontrarse afiliado a ningn sistema previsional, deber indicar al empleador en qu AFP desea afiliarse o si desea incorporarse al SNP. Empleador: Toda persona natural, empresa unipersonal, persona jurdica, sociedad irregular o de hecho, cooperativa de trabajadores, institucin privada, entidad pblica que remunere a cambio de un servicio prestado bajo relacin de subordinacin. Se considera adems empleador para efecto de los aportes al ESSALUD a: Las entidades que paguen pensiones de jubilacin, cesanta, invalidez y sobrevivencia u otra pensin, cualquiera fuera el rgimen legal al que se encuentre sujeto, y a Aquellas que realicen aportaciones al ESSALUD, por las personas incorporadas como asegurados regulares por mandato de una ley (Pescadores y procesadores artesanales independientes, personas con Contrato Administrativo de Servicios y practicante SENATI). Trabajador: Es toda persona natural que presta servicios personales remunerados bajo subordinacin, sujeta a cualquier rgimen laboral, cualquiera sea la modalidad del contrato de trabajo. Se encuentra tambin comprendido en la definicin de trabajador el socio trabajador de una cooperativa de trabajadores, cuyo vnculo con la cooperativa es, a la vez, asociativo y laboral. Derechohabientes: Son derechohabientes el cnyuge o el concubino(a), los hijos menores de edad, los hijos mayores de edad incapacitados en forma total y permanente para el trabajo, siempre que no sean afiliados obligatorios. Se incluye adems a la gestante. Cules son los beneficios, relacionados a la Seguridad Social, que tiene un Trabajador del Hogar? El trabajador del hogar es considerado afiliado regular del Seguro Social de Salud, es decir, es asegurado obligatorio, en cuanto concierne a todo tipo de prestaciones de salud, siempre que labore una jornada mnima de 4 horas diarias. En cuanto a su rgimen pensionario puede optar por el Sistema Nacional de Pensiones o por el Sistema Privado de Pensiones. El pago de la aportacin corresponde al trabajador del hogar en calidad de contribuyente.

Juan C. Acevedo M. Jcamestad@gmail.com